Тсж жилищный кодекс. Порядок правления тсж

Статья 143. Членство в товариществе собственников жилья.
1. Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
2. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
3. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья
Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья
1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:
1) внесение изменений в устав товарищества;
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;
3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;
9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;
11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества;
12) утратил силу. - Федеральный закон от 27.09.2009 N 228-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
2. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.
3. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.
4. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
(в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 228-ФЗ)
5. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.
6. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.
Статья 147. Правление товарищества собственников жилья
1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.
4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.
6. Заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.
Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья
В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.
Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья
1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.
Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.
Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья
1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:
1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
4) прочих поступлений.
3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.
4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Правление ТСЖ (товарищества собственников жилья) – незаменимый орган для жильцов многоквартирных домов, призванный обеспечивать организацию ведения хозяйства на вверенной территории, осуществлять меры по поддержанию порядка на участке путём привлечения подрядчиков и контролировать их деятельность.

Полномочия правления на этом не заканчиваются, таким образом, этот выборный орган имеет очень широкий спектр деятельности. Тем не менее собственники квартир вправе контролировать его работу и переизбирать по собственному усмотрению, поэтому за рамки закона при исполнении обязанностей членам правления выходить недопустимо.

Правление товарищества выбирается на собрании собственников квартир. По требованиям законодательства Российской Федерации проголосовать за кандидатов должно не менее половины присутствующих.

ТСЖ должно иметь свой устав, в котором прописывается периодичность проведения выборов. Они не могут происходить реже, чем раз в два года. Кроме того, каждый собственник имеет право инициировать в любой момент смену членов правления.

Выборы проводятся на общем собрании, уведомить о котором необходимо не менее чем за 10 дней до сбора.

ЖК РФ (Жилищный кодекс) выдвигает следующие требования к объявлению:

• сведения об инициаторе;
• форма проведения собрания;
• вопросы, вынесенные на повестку дня;
• когда и где будет проведено собрание;
• процедура ознакомления с документацией и материалами относительно оглашённой проблемы (заочное знакомство с кандидатами, имеющими ознакомительную презентацию).

Для решения таких важных вопросов, как выбор правления, целесообразно создать инициативную группу владельцев квартир. Её члены могут заниматься уведомлениями жильцов, подготовкой бюллетеней, составлением плана выборов.

Кто может быть членом правления ТСЖ?

Кандидат обязан отвечать следующим требованиям:

• быть собственником квартиры в доме, управляемом товариществом;
• быть совершеннолетним;
• не входить в ;
• не может быть контрагентом товарищества по договору управления домом;
• если здание принадлежит юридическому лицу, членом правления может стать один из его представителей.

Сколько человек входит в ТСЖ решают сами жильцы. ЖК РФ на этот счёт не имеет никаких ограничений. Желательно, чтобы их количество было не менее троих, так как в состав правления входят председатель и его заместитель. Кроме того, число людей должно быть нечётным, так как все решения принимаются коллегиально, путём голосования.

Жилищный Кодекс не запрещает выбирать в члены правлений тех, кто уже в него входил, поэтому один и тот же человек может занимать должность бесчисленное количество раз.

Последовательность проведения выборов следующая:

1. Регистрация жильцов, которые пришли на собрание. Каждый из собственников квартир может вместо себя отправить представителя с доверенностью. Участники собрания расписываются в бюллетене, указывая фамилию, номер квартиры и её площадь. Собрание считается полномочным, если на него явилось не менее половины жильцов.
2. Оглашение повестки дня, заявленной в объявлении.
3. Предоставление слова кандидатам. Это может быть как член правления, так и собственник квартиры, ранее в него не входивший. Кандидат предварительно готовит предвыборную речь и оглашает её на собрании. Таким образом, все участники голосования должны быть ознакомлены с ним. Весь процесс должен быть задокументирован секретарём в протоколе.
4. Проведение непосредственно голосования и подсчёта голосов. Кандидаты, получившие поддержку более половины жильцов, становятся членами правления товарищества. В протоколе может быть записана отдельная точка зрения собственников квартир, не согласных с результатами выборов.
5. Владельцам недвижимости, не явившимся на собрание, оглашается результат об изменениях в правлении ТСЖ в десятидневный срок.

ЖК РФ предоставляет возможность проведения заочных выборов в случае, если собственники квартир не могут собраться в достаточном количестве для голосования.

Заочное голосование проходит в следующем порядке:

1. От каждого жильца необходимо получить расписку о том, что он извещён о проведении заочного голосования. Подписи собственников квартир можно занести в таблицу, а титульный лист нужно оформить в соответствии с требованиями, предъявляемыми к сообщению о проведении собрания.
2. При обходе жильцов, каждому вручается бланк голосования.
3. Результаты подсчёта голосов заносятся в протокол.

Выбор членов правления – чрезвычайно важная процедура для всех жильцов, так как необходимо понимать, что именно этим людям будут вверены средства на благоустройство и поддержание порядка придомовой зоны, они станут представителями перед государственными структурами по делам товарищества и смогут решать довольно большое количество проблемных вопросов.

Правление ТСЖ действует на основании внутренних актов товарищества, жилищного и гражданского законодательства.

Товарищество – это некоммерческая организация, которая имеет собственную печать, название и все реквизиты юридического лица. ТСЖ может иметь обособленное имущество, которое вверяется членам правления. Таким образом, именно председатель ТСЖ и его коллектив имеют право управлять состоянием товарищества и направлять средства в нужное русло. В свою очередь, собрание жильцов контролирует расходы правления и имеет право заявить ему о своём недоверии.

В процессе своей деятельности необходим источник, чтобы брать с него средства на благоустройство территории и поддержание на ней чистоты и порядка.

В этих целях члены правления могут распоряжаться следующими доходами:

• вступительные взносы и обязательные платежи жильцов;
• средства, поступающие в виде доходов от хозяйственной деятельности правления;
• платежи, поступившие от собственников недвижимости на осуществление ремонта;
• средства, полученные от сдачи в аренду площадок;
• платежи, поступающие по заключённым соглашениям;
• деньги, выделенные из бюджета в виде целевой помощи.

Правление и председатель для осуществления своих функций формируют штат сотрудников, в который могут входить бухгалтер, управляющий, строитель, уборщики и иной персонал.

Правление товарищества имеет право использовать общее имущество для поддержания чистоты и порядка на территории. По всем видам платежей ежегодно собственникам квартир предоставляется отчёт.

В компетенцию правления входит достаточно много обязанностей, которые устанавливает жилищное законодательство.

Члены правления обязаны:

• отвечать за работу коммуникаций дома и устранять возникшие неполадки;
• соблюдать требования устава и ЖК РФ;
• составлять сметы, финансовую документацию, предоставлять их для утверждения жильцам и отчитываться за движение денежных средств;
• нанимать работников для организации эффективного управления хозяйством;
• проводить собрания жильцов;
• контролировать и принимать участие в подготовке бюджета и расходной сметы;
• поддерживать связи с населением и другими членами правления;
• осуществлять сотрудничество с муниципальными органами;
• привлекать подрядные организации;
• препятствовать третьим лицам в нарушении прав жильцов;
• инициировать проведение ремонтов и организовывать реконструкции;
• взаимодействовать с неплательщиками взносов и контролировать своевременное погашение задолженностей;
• представлять интересы собственников перед государственными структурами;
• выполнять другие обязанности, предписанные уставом.

Таким образом, члены правления должны взаимодействовать с председателем, осуществлять поддержку, контролировать соблюдение законодательства и отчитываться перед членами ТСЖ.

В ходе хозяйственной деятельности правление во главе с председателем осуществляет функции по обеспечению санитарного контроля, чистоты на детских площадках, в подъездах, лифтах. При необходимости занимается установкой дополнительных парковочных мест, разбивке клумб и так далее.

В ЖК РФ есть перечень обязанностей, которые должны выполнять члены правления. Данный список может быть расширен, тем не менее функции общего собрания перенимать не допускается.

В ходе осуществления своей деятельности, правлению необходимо отчитываться перед собственниками квартир за проведённую работу, поэтому ведение документации должно быть детальным и прозрачным, доступным для жильцов.

Не в каждом случае деятельность правительства и его главы удовлетворяет жильцов, а совместное коллегиальное принятие решений не всегда идёт на пользу собственникам квартир. На этой почве могут возникать конфликты и разные неприятные ситуации. Случается, что председатель и коллеги сообща недобросовестно относятся к вверенному имуществу, растрачивая его, прикарманивая денежные средства или осуществляя незаконные махинации. В этом случае необходимо инициировать новые выборы.

Основания для перевыборов правления:

• полное или частичное неоднократное уклонение от исполнения уставных обязанностей и функций;
• игнорирование интересов жильцов;
• использование общественных средств не по целевому назначению и самовольное присвоение собственности;
• осуществление финансовых махинаций, взяточничества или вымогательства;
• нарушение требований налогового, жилищного и других видов законодательства.

Кроме того, правление может нести и более суровое наказание в виде гражданской ответственности. Она наступает не только перед жильцами, но и перед иными организациями. Ярким примером является неисполнение обязательств по договору подряда в виде несвоевременного расчёта с исполнителем по соглашению.

Уголовная ответственность членов правления наступает за растрату имущества, мошенничество, злоупотребление полномочиями.

Основанием для административной ответственности может быть нарушение государственных норм и стандартов. Штрафы за неправомерные действия администрации накладываются на товарищество как на юридическое лицо. Основанием для привлечения к ответственности может быть снесение или повреждение необходимых знаков, самовольное использование государственного объекта, нарушение правил пользования помещениями и так далее.

Чтобы пресечь нарушения законодательства переизбрания правления может быть недостаточно.

Собственники вправе обратиться в прокуратуру, в полицию или в суд с заявлением о выявленных нарушениях.

Раздел VI. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Глава 13. СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Статья 135. Товарищество собственников жилья

1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

Статья 136. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья

1. Собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

2. Товарищество собственников жилья может быть создано при объединении:

1) нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;

2) нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

3. Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Статья 137. Права товарищества собственников жилья

1. Товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;

6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;

7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:

1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;

2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;

3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;

4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;

5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.

3. В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

4. Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья

Товарищество собственников жилья обязано:

1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества;

3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Статья 139. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах

1. В строящихся многоквартирных домах товарищество собственников жилья может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах.

2. Решение о создании товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах принимается на общем собрании указанных в части 1 настоящей статьи лиц, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса.

3. Государственная регистрация товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Статья 140. Реорганизация товарищества собственников жилья

1. Реорганизация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

2. Товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.

Статья 141. Ликвидация товарищества собственников жилья

1. Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья

Два и более товарищества собственников жилья могут создать объединение товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах. Управление указанным объединением осуществляется по правилам настоящей главы.

Изменения, произошедшие в жилищном законодательстве в 2015 году, коснулись и деятельности ТСЖ.

В частности, в обязанность собственников жилья вменили проведение собрания и внесение изменений в устав товарищества .

Новая редакция устава должна быть зарегистрирована в ФНС, а председатель обязан получить выписку из ЕГРЮЛ.

Делопроизводство в ТСЖ должно соответствовать строго установленным нормам .

Так, владельцы помещений могут требовать предоставления таких документов:

Член ТСЖ в составе комиссии при проведении ревизии деятельности объединения жильцов может получить доступ к такой документации:

1. Смета доходов/расходов товарищества на содержание, обслуживание, ремонт МКД.
2. Документы, подтверждающие и иных расходов на содержание дома, произведенную жильцами.
3. Протоколы собраний, заседаний, устав и изменения в него.
4. Иные финансовые документы.

Порядок принятия устава

Жилищный кодекс, а именно статьи 45–48, определяет порядок принятия устава товарищества собственников:

1. Устав утверждается всеми собственниками жилья на собрании.
2. Собрание разрешено проводить даже в заочной форме. Заочное голосование возможно только после проведения очного общего собрания.

Сам устав представляется собой прошнурованный и пронумерованный документ , заверенный подписью председателя . Печать необязательна. Собственники документ не подписывают.

С устава снимается копия, затем заверяется у нотариуса.

Устав ТСЖ должен пройти регистрацию в ФНС в качестве юридического лица.

Устав должен отразить все аспекты содержания и обслуживания многоквартирного дома:

Изменения в Законе №255-ФЗ обязали всех собственников нежилых или жилых помещений, которые находятся в составе многоквартирного дома (более 16 квартир) самостоятельно выбрать до конца марта текущего года способ управления домом – .

При отсутствии решения муниципалитет вправе объявить тендер на замещение этой должности.

Какие нюансы должны быть отражены в уставе товарищества?

Основное правило при составлении устава – его соответствие нормам законодательства и Жилищного кодекса РФ в частности.

Составляя текст, следует учитывать правила:

Отдельно стоит упомянуть положения, касающиеся членов ТСЖ . Обязательно указать критерии для участия последних в товариществе, штрафные санкции, участие несовершеннолетних, лиц, не являющихся собственниками квартир в многоквартирном доме.

Составляя текст документа, стоит ориентироваться на опыт уже действующих ТСЖ. Обязательно стоит изучить новую редакцию Жилищного кодекса, поскольку ежегодно в него вносятся изменения и дополнения.

Как быть при несогласии жильца с отдельными положениями документа?

Все положения устава принимаются собственниками и членами ТСЖ в ходе общего собрания . Но бывает так, что кто-либо из жильцов не согласен с отдельным пунктом: размером платежа, управлением имуществом.

Если жилец – собственник помещения не согласен с каким-либо пунктом, необходимо прежде всего обратиться к председателю правления с письмом , в котором изложить суть претензий. Ответ также должен поступить заявителю в письменной форме.

Последней инстанцией при недостижении понимания между правлением и жильцом является суд .

Судебный иск подается по месту нахождения ответчика. В данном случае это также и адрес заявителя – многоквартирный дом в управлении ТСЖ.

Процедура изменения

Согласно новому Жилищному кодексу РФ собственники квартир и нежилых помещений будут именоваться собственниками недвижимости. Соответственно, и само товарищество меняет наименование – с ТСЖ на ТСН .

С 1 сентября 2014 года все ТСЖ должны пройти регистрацию в качестве ТСН. Но перерегистрации уже действующих товариществ не требуется.

В устав должны быть внесены изменения:

Чтобы внести изменения в устав, необходимо созвать общее собрание.

Изменения вносятся на основании протокола. Заполняется форма Р13001 (заявление) , а заявителем выступает председатель. Изменения заверяются нотариально и предъявляются в налоговый орган.

Уже через 5 дней председатель может забрать , свидетельствующую о внесении изменений.

Видео: Составление ТСЖ и принятие устава товарищества

В передаче акцентируется внимание на составлении и принятии устава ТСЖ при создании товарищества.

Рассказывается, какие положения должны быть отражены в уставе, как согласовать его пункты с жильцами многоквартирного дома и как правильно зарегистрировать данный документ в уполномоченных государственных органах.

1. Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 — 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников жилья», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

2.1. В уставе товарищества собственников жилья может быть предусмотрено использование системы или иной информационной системы при решении вопросов, связанных с управлением в товариществе собственников жилья, с учетом функций указанных систем.

3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

Комментарий к Ст. 135 ЖК РФ

1. В соответствии со ст. 291 «Товарищество собственников жилья» ГК РФ в ЖК РФ помещен целый раздел с таким же названием (кстати, комментируемая статья называется так же).

2. Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищество собственников жилья (п. 1 ст. 291 ГК). Такое товарищество является некоммерческой организацией (ч. 1 комментируемой статьи).

3. В правовой литературе можно встретить суждение о том, что товарищества собственников жилья относятся к потребительским кооперативам. Утверждения подобного рода основываются на том, что законодатель предъявляет к товариществам собственников жилья и потребительским кооперативам много общих требований. Действительно, и те и другие субъекты как юридические лица относятся к некоммерческим организациям. Вместе с тем полагаем, что товарищества собственников жилья являются самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц.

Первым отличием товариществ собственников жилья от потребительских кооперативов, и, в частности, от жилищных кооперативов (самых близких по цели деятельности), является то, что в товариществах собственников жилья нет так называемых паевых правоотношений. В кооперативах средства паевого фонда являются средствами юридического лица и имеют строго целевое назначение: они предназначены исключительно для оплаты строительства или стоимости построенного дома. Члены же товариществ собственников жилья, как явствует даже из названия и подтверждается гражданским законодательством, являются собственниками помещений, т.е. они оплатили или приобрели жилое помещение по различным основаниям до вступления в товарищество (либо до его образования).

В качестве второго отличия выступает положение, прежде не содержавшееся в законодательстве, посвященном потребительской кооперации. Речь идет о новелле, значительно расширяющей права членов потребительских кооперативов, — возможности потребительского кооператива распределять в соответствии с законом и уставом полученные доходы между его членами (п. 5 ст. 116 ГК). Товарищество собственников жилья такого права не имеет.

Следующим отличием является то, что у членов товарищества собственников жилья нет такой обязанности, как необходимость покрывать образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов (имеющейся у членов кооператива).

Безусловно, существенное значение имеют различия, лежащие в плоскости отношений собственности. По общему правилу товарищество собственников жилья не является субъектом права собственности на помещения и на объекты общего пользования многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив выступает в качестве собственника как жилых помещений, так и объектов общего пользования.

Кроме того, сфера организации и деятельности товариществ собственников жилья намного уже по сравнению с соответствующей сферой потребительских кооперативов. Товарищества собственников жилья могут организовываться только собственниками жилых и иных помещений и только для обеспечения эксплуатации (либо строительства и эксплуатации) многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом (п. 1 комментируемой статьи и ч. 1 ст. 135 ЖК). Что же касается потребительских кооперативов, то они могут создаваться с целью удовлетворения самых различных материальных и иных потребностей.

Подводя итоги сказанному, а также принимая во внимание норму, содержащуюся в п. 3 ст. 50 ГК РФ, которая допускает создание различных форм некоммерческих организаций, предусмотренных федеральными законами, можно говорить о самостоятельной организационно-правовой форме некоммерческой организации — товариществе собственников жилья.

Для более полного анализа различий между потребительскими кооперативами и товариществами собственников жилья представляется необходимым указать на то, что при обстоятельствах, отмеченных в законе, товарищества собственников жилья возникают на базе некоторых видов потребительских кооперативов. К таким видам относятся жилищные и жилищно-строительные кооперативы, в которых их члены полностью выплатили паевые взносы. В таких случаях последняя часть взноса выступает в роли катализатора — преобразователя правоотношений; обязательственные жилищные правоотношения трансформируются в правоотношения собственности. Ядро жилищно-кооперативных отношений — паевые правоотношения перестают существовать как таковые, а право пользования жилищем основывается уже не на факте членства в кооперативе, а на праве собственности.

4. В ст. 291 ГК РФ указал на необходимость наличия федерального закона, регламентирующего организацию и деятельность одного из видов некоммерческой организации. Однако, исходя из необходимости развития и упорядочения отношений собственности на общее имущество многоквартирного дома, законодатель, приняв в 1996 г. Федеральный закон «О товариществах собственников жилья», расширил предмет указанного законодательного акта, включив в него регулирование правоотношений долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Принимая в 2004 г. ЖК РФ, содержащий в себе кроме прочего раздел VI «Товарищество собственников жилья», законодатель действовал во исполнение и в соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, где указан уровень нормативного правового акта — федеральный закон, а также с учетом правоприменительной практики (положительной и отрицательной) действия Закона о товариществах собственников жилья.

5. Следует обратить внимание на то, что первоначально устав товарищества принимается на общем собрании собственников жилья (а не на общем собрании членов товарищества собственников жилья) большинством от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
———————————
Изменения и дополнения в устав товарищества собственников жилья, включая новую редакцию устава, относятся к компетенции общего собрания товарищества (см. ч. 2 ст. 145 ЖК и соответствующий комментарий).

В уставе товарищества собственников жилья должны быть обязательно указаны:

— наименование с указанием на основную цель его деятельности, а также слово «товарищество». Например, «Товарищество собственников жилья «Возрождение»;

— место нахождения товарищества, которое определяется местом его государственной регистрации;

— порядок управления деятельностью товарищества;

— предмет и цели деятельности товарищества;

— сведения о порядке вступления в члены товарищества;

— порядок выхода из товарищества;

— размер вступительных взносов;

— ответственность за нарушение обязательств;

— состав и компетенция органов управления товарищества и органов контроля, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

— порядок реорганизации и ликвидации товарищества.

В устав могут включаться и другие не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности конкретного товарищества.

Устав товарищества служит юридической основой, обеспечивающей участие товарищества в гражданских, административных, земельных и других правоотношениях. Нормы устава обязательны для регулирования внутренних отношений. В случае возникновения споров в данных отношениях правоприменительные органы основываются как на положениях законодательных и иных нормативных актов, так и на нормах конкретного устава.

6. Организация товарищества собственников жилья возможна при наличии в одном жилом доме нескольких собственников жилых или нежилых помещений. При этом число членов товарищества собственников жилья должно превышать 50% от общего числа собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Как видно, изложенная норма предлагает минимальный критерий для создания ТСЖ: один дом — одно товарищество. При этом законодатель до недавнего времени не устанавливал максимальное количество домов для одного товарищества. В настоящее время в новой редакции ч. 2 ст. 136 ЖК РФ указываются случаи, когда товарищество собственников жилья может быть создано в нескольких многоквартирных домах (см. ст. 136 и комментарий к ней).
———————————
Федеральный закон от 4 июля 2011 г. N 123-ФЗ.

7. С момента государственной регистрации товарищество собственников жилья приобретает права юридического лица. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическими лицами признаются организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечают по своим обязательствам этим имуществом и от своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами или ответчиками в суде. Товарищество собственников жилья, как и любое другое юридическое лицо, должно иметь самостоятельный баланс или смету.
———————————
См.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2006.

В целях удовлетворения различных потребностей своих членов товарищество на основании устава вступает в многочисленные имущественные отношения с различными юридическими и физическими лицами.