Население и трудовые ресурсы. Экономика, население и города Чеченской Республики

На фоне скандала с главой Чечни Рамзаном Кадыровым, который назвал оппозиционеров врагами народа, а в ночь на 1 февраля опубликовал в Instagram видео с Михаилом Касьяновым под оптическим прицелом, журналисты РБК оценили высказывание президента РФ Владимира Путина, который похвалил Кадырова за хорошую работу, и выяснили, какой стала Чечня при нынешнем руководителе.

За девять лет - с 2007 по 2015 год - Чечня получила из федерального бюджета 539 млрд рублей и по этому показателю оказалась в тройке самых дотационных регионов. Эта сумма в три с лишним раза больше, чем выделено на строительство космодрома Восточный - одного из самых дорогих в мире.

В 2015 году, когда помощь регионам сократилась в среднем на 3%, финансирование Чечни выросло на 8%. При этом меньше половины дотаций, по словам экспертов, рассчитывается прозрачно, остальное - это непрозрачное ручное распределение, в котором участвуют правительство и профильные ведомства.

По данным Минфина, в 2014 году 81,6% бюджета Чечни составили поступления из федерального бюджета. Однако по дотациям на душу населения (41,5 тысячи рублей) Чечня оказалась на восьмом месте.

Неудивительно, что абсолютное большинство жителей республики отдают на выборах голоса за действующую власть. По сообщениям ЦИК, наибольшую явку Чечня показала на выборах президента в 2012 году - 99,76%. За Владимира Путина тогда проголосовало 99,76% электората.

Где работают уроженцы Чечни

Население Чечни на начало 2016 года составляет 1,4 млн человек, чуть меньше 1% населения России. В основном это представители титульной нации. С 2002 по 2010 год количество русских в Чечне уменьшилось почти в два раза. При этом у республики самый высокий естественный прирост в стране и меньше разводов, чем где-либо в России.

65% населения живет в сельской местности. 16,7% жителей не работают, и это четвертый по России регион с наиболее высокой безработицей. При этом больше чем половина (53,2%) безработных - мужчины трудоспособного возраста. У тех же, кто работает, заработок невелик. Средняя зарплата в Чечне составляет около 21 500 рублей в месяц, а в 2014 году даже сократилась, став самой маленькой по России.

Парадоксально, но реальные денежные доходы населения при этом растут. В структуре доходов 43,1% составляют загадочные "другие доходы". По мнению аналитиков, объясняется это тем, что многие жители республики ездят на заработки в другие регионы и высылают деньги домой переводами.

Чечня также оказалась в списке регионов, из которых больше уезжают, чем приезжают. Невыгодное соотношение между уехавшими и приехавшими почти в 4,5 раза увеличилось в середине правления Рамзана Кадырова.

Безопасность в Чечне

Чечня в последние годы неизменно признается одним из самых безопасных регионов России, если оценивать состояние преступности на основании официальной статистики. В 2015 году республика показала самый лучший для себя результат - 3103 зарегистрированных преступления. Из них 44% связаны с оборотом наркотиков, еще 40% - кражи.

Однако по уровню террористической опасности Чечня занимает второе место в России (после Дагестана). В 2015 году специалисты "Кавказского узла" насчитали три вооруженных столкновения между силовиками и боевиками, два подрыва и столько же терактов, в результате которых погибли 14 и ранены 16 человек. Одно из наиболее крупных нападений произошло в декабре 2014 года - тогда боевики "Имарата Кавказ" на нескольких машинах приехали в центр Грозного и заняли Дом печати. После этого Кадыров разразился громкими осуждающими заявлениями в адрес родственников боевиков, и в республике начали поджигать дома родни предполагаемых террористов.

Возможно, из-за этого Чечня входит в неблагополучную группу регионов с незначительным инвестиционным потенциалом и высокими рисками. В республике был заявлен ряд крупных проектов, но пока данных об их успешной реализации нет.

Порядок в Чечне охраняют бойцы нескольких подразделений МВД России. Формально они подчиняются центральному аппарату ведомства, но, по свидетельствам СМИ и правозащитников, они воспринимают указания исключительно Кадырова и его окружения.

По данным "Новой газеты" , костяк силового блока Кадырова составляют бойцы вневедомственной охраны МВД республики. Этому подразделению поручены одни из самых ответственных участков работы - охрана нефтяных предприятий и родового села Кадыровых. Во "вневедомственном полку" служат 2400 бойцов. На втором месте по числу бойцов - полк спецназа при МВД Чечни (1600-1800 человек).

Существуют также батальоны "Север" и "Юг" 46-й дивизии Внутренних войск МВД. В этих подразделениях служит около 2000 солдат. Представителем батальона "Север" был Заур Дадаев - киллер, убивший Бориса Немцова.

Социальные гарантии

При этом Чечня занимает последнее место по числу врачей и среднего медперсонала - 13,3 тысячи. На одного сотрудника медперсонала приходится 140,7 человека, на одну койку - 157,8 человека. В Чечне самая большая среди российских регионов очередь в детские сады, туда попадают всего 29,6% дошкольников. Школ в республике тоже не хватает - 41,8% учеников продолжают учиться во вторую и третью смены. Что касается высшего образования, то всего 19,4% из занятых в экономике республики жителей имеют высшее образование. Это самый маленький процент в России. Большинство работающих жителей Чечни окончило 11 классов - 50,7%.

Школы и больницы "по поручению президента Чеченской Республики" строит самая известная некоммерческая организация Чечни - Региональный общественный фонд имени Героя России Ахмата Кадырова, основанный в 2004 году. Активы фонда в 2014 году составили 1,6 млрд рублей (активы российского Фонда дикой природы (WWF) в 2013 году были в десятки раз меньше - 370,1 млн рублей).

Фонд Ахмата Кадырова выступает единственным учредителем нескольких компаний, которые выигрывают государственные контракты. Например, компания фонда "Мегастройинвест" с 2012 года выиграла гостендеры почти на 4,8 млрд рублей. Фонд выступал главным инвестором трех из семи зданий комплекса "Грозный-Сити" - 30-этажного бизнес-центра, пятизвездочного отеля на 303 номера и жилого комплекса на 115 квартир. На деньги фонда в 2009 году был построен Центр исламской медицины в Грозном (фонд выступает и его учредителем), где "снимают порчу, сглаз" и "за основу принимаются не медицинские инструменты и препараты, а слово Аллаха".

Кстати, в Чечне самое большое в России количество мечетей на человека: около 1490 жителей на мечеть. В республике также зарегистрировано семь православных приходов.

Демографическая ситуация. Чеченская Республика (до 1992 г. в составе Чечено-Ингушской Республики) в течение всей последней трети XX- ого века имела устойчивые тенденции роста численности населения, занимая по числу жителей 2-ое место (после Республики Дагестан) среди национальных республик Северо- Кавказского региона. В начале XXI - века эта тенденция сохраняется, и в соответствии с последней переписью населения РФ (2002 г.), доля Чеченской Республики в общей численности населения Южного Федерального округа (ЮФО) составила 4,8 %, и среди национальных республик ЮФО. Она также занимает 2-ое место после республики Дагестан (несмотря на большие потери населения за последнее десятилетие) (см. табл.)

Численность населения Чечни устойчиво возрастала вплоть до 1990 г. - с 914,4 тыс. чел в 1969 до 1130,0 тыс. чел. в 1990 г. (на 216 тыс., или почти на четверть).

Тенденция снижения численности населения Чечни началась с 1990 г: в 1991 г. - 1128,1, в 1992 г. - 1112,6, в 1993 г. - 1074,3 а в 1995г- 865,1 тыс. чел (на конец, оценка Госкомстата РФ).

За 5 лет, 1991- 1995 гг, население Чеченской Республики сократилось на 265 тыс. чел., или почти на четверть (то есть за пять лет Республика потеряла весь двадцатилетний прирост населения).

Причина такой демографической ситуации - общеизвестны, это - массовый исход населения из Республики, первая война.

С 1996 г, по оценочным данным Госкомстата РФ, численность населения Чечни непрерывно снижалось, вплоть до 2001 г., и снизилась до 609,5 тыс. чел.

Однако по данным всероссийской переписи населения 2002 г., численность Чеченской Республики составило 1103,7 тыс. чел, то есть практически достигла уровня до военного 1993 года.

По данным Госкомстата Чеченской Республики, численность населения Чеченской Республики по состоянию на начало 2007 г. составила 1183,7 тыс. человек, в том числе мужчин - 574,3 и женщин - 609,4 тыс. человек, соответственно - 48,52 и 51,48 %.

В противоположность общероссийской тенденции, в Республике существует четкая тенденция роста рождаемости, снижения смертности, положительного естественного прироста населения. Динамика естественного прироста населения с 1997 года - стабильно положительная (по данным и Госкомстата РФ, и Госкомстата ЧР).

Особенности возрастной структуры населения: в основании ее половозрастной пирамиды преобладают молодые возраста. По данным Госкомстата Чеченской Республики. по состоянию на начало 2007 г, детская группа населения Чечни в возрасте от 0 до 14 лет составляет 31,4% от всех жителей Республики.

Другая особенность возрастной структуры населения - крайне низкая доля возрастной группы жителей старше 55 лет: 9,2% от всех жителей республики.

Численность детей и пенсионеров составляет около 480,4 тыс. чел.

Оценка численности населения за 1 полугодие 2007 года, проведенная специалистами Минтруда ЧР, выявили следующее:

Ситуация на рынке труда Чеченской Республики продолжает оставаться напряженной, хотя произошли незначительные изменения в сторону увеличения общей численности населения, а также численности занятого населения и численности трудовых ресурсов. (см. таблицу «Сводный расчет баланса трудовых ресурсов Чеченской Республики за 2 квартал 2007 г.»)

Выше было сказано, что за период 2001-2003 годов, в целом, закончился процесс массового возращения чеченского населения на территорию Республики. За период с 2004 по 1 полугодие 2007 года миграционный прирост составил - 5725 человек. С 2004 по 1 полугодие 2007 года число прибывших в республику граждан составило 35859 человек, а число выбывших 41550 человек.

Справка: Исход «некоренного» населения начался уже с 1990 г. и за 90-ые годы оценивается примерно в 250 тысяч человек. По данным Федеральной миграционной службы России, численность только зарегистрированных вынужденных переселенцев из ЧР за 1992- 2001 гг. составила184,5 тыс. чел., из них более 90% - из числа «некоренного» населения, абсолютное большинство которого расселилось не в соседних регионах, и случаев массового возращения в Республику не отмечалось. Следует добавить, что не все получали указанный статус, и поэтому эта официальная цифра - нижний предел числа бывших жителей Чечни, массовое возращение которых практически не возможно.

Исход «некоренного» населения, характерен и для других национальных республик Северного Кавказа (в Ингушетии, например, почти не осталось русских).

По переписи 1989 г. национальная структура Чеченской Республики выглядела следующим образом: чеченцы - 66%, русские - 24,8%, ингуши - 2,3%, другие национальности - 6,9%.

Территориальная концентрация различных этнических групп характеризовалось проживанием основой массы чеченцев в центральной предгорной и горной частях республики, русских - в г. Грозном и его окружении, в Притеречном район, ингушей - на западе Центральной зоны республики.

О международной чеченской диаспоре

С позиции восстановления Чеченской Республики значительный интерес представляет оценка масштабов чеченской диаспоры (возможные кадры, средства, развитие бизнеса).

Общая численность чеченцев в мировой диаспоре оценивается в 1,5-2 млн. человек, в т.ч. на территории России, вне Чеченской Республики - около 800 тыс. человек (данные Московской чеченской общины), преимущественно в Москве (около 100 тыс. человек), в Подмосковье, Санкт-Петербурге, Волгограде, Ярославской области, Твери, Костроме, Самаре, Саратове, Ростовской области (данные наконец 2001 г.).

По переписи населения 1989 г. численность чеченцев на территории СССР составляла 958,3тыс. человек, из них 734,5 тыс. человек - в Чечено-Ингушской АССР. Наибольшая группа чеченцев за пределами СССР обитала в Иордании (около 5 тыс. человек).

В данной работе представлен вариант расчетной численности населения ЧР, а именно: на период 2010, 2015 и 2020 гг., и, кроме того, проектная численность ЧР на 2020 г., выполненная с помощью графического проектирования.

По расчетам специалистов Минтруда ЧР, основные на использовании классического демографического метода «передвижки возрастов» (с учетом многих необходимых факторов), численность населения Чеченской Республики будут составлять:

В 2010 г. - 1265,0 тыс., человек
в 2015 - 1385,0 тыс., человек
в 2020 - от 1450 до 1480 тыс. человек.

В соответствии с прогнозным расчетом Минтруда ЧР, прирост численности населения Республики составит:
в 2010 г.

161,3 тыс. человек к 2002 году (перепись), или 14,6%
- 143,0 тыс. человек к 2004 году, или 12,7% в 2015 г.
- 281,3 тыс. человек к 2002 году (перепись), или 25,5%
- 263,0 тыс. человек к 2004 году, или 23,4%. в 2020 г.

По первому значению:

346,3 тыс. человек к 2002 году (перепись), или 31,4%

По второму значению:

376,3 тыс. человек к 2002 году (перепись), или 34%
- 358,0 тыс. человек к 2004году, или 32% .

Таким образом, по прогнозу Минтруда ЧР, численность населения ЧР возрастает с 1103,7 тыс. чел. в 2002, и 1122,0 тыс. чел. в 2004 г. до 1450-1480 тыс. чел. в 2020 г., или в 1,3 раза. При этом, среднегодовые темпы прироста до 2010 г. держатся на уровне 2,0%, а на период до 2015 и до 2020 гг. - снижаются до 1-1,4%.

В данной работе сделана попытка графическим методом определить проектную численность населения по городам и сельским районам, Республике в целом.

Проектные предложения

В данном разделе Проекта представлены прогнозные показатели численности, динамики и структуры населения (городское и сельское) по Республике в целом, а также по городской местности, отдельным городским поселениям (приведены в базовой таблице раздела «Население).

При этом, прогноз численности городского и сельского населения дан в двух вариантах («А» и «В»), с учетом реализации градостроительной концепции Проекта, перехода на полицентрическую организацию территории, развитие отдельных районных и локальных центров, роста городских поселений и городского населения, повышение уровня урбанизации Республики.

Прогнозирование сельского расселения по территории Республики осложнено все еще не устоявшейся демографической ситуации в отдельных административных районах, высокой степенью неопределенности внутренней миграции, полным отсутствием информации по численности наличного населения, с учетом мигрантов, и поэтому в данной работе реализовано не было.

Прогнозные характеристики даны на фоне ретроспективы, что позволяет проводить соответствующие сравнения.

Прогнозный период взят до 2020 г. как расчетный срок в градостроительном проектировании, как долгосрочный период для реализации намеченных стратегических направлений социально- экономического развития Республики, с разбивкой на отдельные (пятилетние) этапы. При этом, в качестве базового года взят 2004 г.

Расчет прогнозной численности населения по Республике в целом проведен специалистами Минтруда ЧР, по классической методике передвижки возрастов, с учетом доли женщин в фертильном возрасте, уровня младенческой смертности, двух составляющих.

Численность населения Чеченской Республики к 2020 г. прогнозируется в 1450-1480тыс. жителей, в том числе городских жителей - 640-660тыс. по варианту «А», 780-820тыс. по варианту «В». Соответственно, число сельских жителей будет: 810-820 и 670-660тыс., по вариантам «А» «В».

К 2020 году, в соответствии с одним вариантом прогноза, при сохранении существующей сети городских и сельских поселений Республики, будут полностью восстановлена довоенная структура населений Республики: соотношение городского и сельского населения по варианту «А» составит как 44:56 (45:55) %%.

Предлагается, исходя из численности населения, а также характера градообразующей базы, благоприятных условий и предпосылок для развития отраслей (объектов) градообразующей базы, перевести, в проектируемом периоде, в статус городских поселений следующие сельские населенные пункты и пгт.

Преобразовать в города: с. Ачхой-Мартан, с. Курчалой, пгт. Ойсхара, с. Шатой.

Преобразовать в поселки городского типа: ст. Калиновская, ст. Наурская (Наурский район), ст. Червленная (Шелковской), поселок Ханкала (Грозненский), поселок Джалка (Гудермеский), с.Серноводское (Сунженский), с. Самашки (Ачхой-Мартановский), Борзой (Шатойский район).

Село Шатой рекомендуется развивать как центр, организующий территорию не только своего района, но и всего горного края, то есть как межрайонный центр, выполняющий организационно- хозяйственные, социально- культурные, а также стратегические функции на окружающей территории. Поэтому, несмотря на небольшую численность жителей, с. Шатой среди крупных сельских населенных мест также является претендентом на городской статус.

В результате, к концу прогнозируемого периода, сеть городских поселений будет представлена:

Одним крупным городом (Грозный);
тремя средними городами (Гудермес, Урус-Мартан, Шали);
четырьмя малыми городами (Ачхой-Мартан, Курчалой, Ойсхара, Шатой);
девятью поселками городского типа (см. таблицу).

Численность населения города Грозного определена вместе с г. Аргун, как возможного одного полиса, единого столичного центра Республики.

В условиях отсутствия конкретных количественных характеристик развития отраслей (объектов) градообразующей базы города, за основу была взята аналоговая численность Грозного в период наиболее благоприятный в социально-экономическом развитии республики в целом и г. грозного в частности - период конца 80-ых годов, а также параметры генеральных планов, разработанных для этих городов «Гипрогором» в 2003-2004 годах.

Кроме того, было принято во внимание концептуальное положение о недопущении чрезмерной концентрации производительных сил, в том числе населения, в столичном центре (а оно достигало более трети всего населения Республики).

В результате, к 2020 г. величина численности населения грозного допущена как 400- 420 тыс., что соответствует уровню числа его жителей в 1989 г. (перепись, вместе с г. Аргун), и не противоречит соответствующим показателям генеральных планов городов.

При этом, доля Грозного (вместе с г. Аргун) в общей численности населения Республики не превысит 30%.

Учитывая достаточно высокий порог прогнозируемого периода неопределенность в различных аспектах положения Республики, необходимо предусмотреть определенный резерв в численности столичного центра, по крайне мере, до 500 тыс. жителей.

Численность города Гудермеса к 2020 г. практически удвоена (70 тыс.), так как он развивается в перспективе как второй по значимости центр Республики, как субрегиональный и многофункциональный центр, потенциально возможный дублировать некоторые функции столичного центра (научно- образовательные, финансовые и др.) Количественные параметры численности населения соответствуют новым проектно- планировочным документам города, разработанным «Гипрогором».

В прогнозной численности населения городов Урус-Мартан и Шали (60 тыс. чел. каждый) учтены современные тенденции роста населения, и возможные стратегические направления развития их градообразующей базы на основе трудоемких отраслей промышленности, подготовка кадров, малый и средний бизнес.

Численность населения другой категории городских поселений - пгт - а прогнозном периоде также существенно возрастает, 26 до 40- 45 тыс. чел. возрастает прежде в связи с возможностями развития их градообразующей базы. (Например, возможности роста населения пгт Чири- Юрт связано с восстановлением цементного, расширением его мощностей, развитием сопряженных производств). При этом, во внимание были приняты также темпы роста населения этих городских населенных пунктов за предшествующий мирный 20- летний период социально- экономического развития.

Труд и занятость

Для Чеченской Республики, как и для других национальных республик Северного Кавказа, характерен высокий трудовой потенциал, с прогрессивной структурной населения (доля трудоспособного населения и в довоенное время составляла около 60%, при 12%-ой доле старших возрастов)
За время военных лет произошли значительные потери трудовых ресурсов, как физические, в результате военных действий, так и миграционные, в результате оттока за пределы Республики, но высокий уровень трудовых ресурсов республики сохранился.

Трудовые ресурсы

По данным Минтруда ЧР трудовые ресурсы Чеченской Республики насчитывают 688945 человек, что составляет 56,4% от всего населения (по состоянию на 01.07.2007 г.).

Увеличение численности трудовых ресурсов по сравнению с показателями 2006 г. (666785 чел.) составило 22160 чел.
Уровень трудовой занятости населения, аграрное перенаселение всегда были наиболее острыми проблемами Чеченской Республики, (присуще всем национальным республикам Кавказа).

Занятое трудоспособное население насчитывает 174409 чел., от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте это всего лишь 25,7%. В общественном хозяйстве занято 114629 человек.

Из вышеприведенных данных видно, какая чрезвычайная ситуация на рынке труда: незанятое трудоспособное население составляет 514536 чел., а из этого числа - безработные трудоспособные граждане, ищущие работу и готовые приступить к ней, составляют 488538 человек (реальный резерв незанятого трудоспособного населения).

Последний показатель определяет общий уровень безработицы:
Уровень общей безработицы - 76,9%;

Уровень регистрируемой безработицы - 49,2 %.

Практически по всем отраслям экономики имеется огромный резерв трудовых ресурсов.

В соответствии с прогнозом демографических тенденций, составленным Минтруда ЧР, к 2015 г. численность населения в трудоспособном возрасте составит 851 тыс. чел. (60% от общей численности населения); ежегодный рост численности населения трудоспособного возраста примерно на 18 тыс. чел., при ежегодном росте общей численности населения в среднем примерно на 25 тыс.

Следовательно, до 2015 г. должно быть создано, при прочих равных условиях, дополнительно примерно 200тыс. новых рабочих и учебных мест, или примерно 20 тыс. мест в год.

С учетом существующего на сегодняшний день реального резерва незанятого трудоспособного населения в 460 тыс., необходимо будет занять до 2015года 660тыс. человек трудоспособного населения.

На рынке труда Республики, наряду с высоким уровнем безработицы, существуют еще и другие острые проблемы, среди которых, следует особо выделить проблему квалифицированных кадров, необходимых для восстановления и развития хозяйственного комплекса Республики. Она связана, в первую очередь, с безработной миграцией наиболее образованных и квалифицированных групп населения (как русскоязычного, и чеченского), а также с острой проблемой подготовки кадров, практическим отсутствием образовательных учреждений по профессиональной подготовке кадров. Положение усугубляет тем, что выросло молодое поколение, не получившее в военное лихолетье базового среднего и специального образования.

ВЫВОДЫ

Демографические тенденции, существующие и на перспективу, весьма благоприятны для развития производительных сил в Республике.

Наличие на рынке труда дешевой рабочей силы благоприятствуют успешному развитию бизнеса, производству конкурентоспособной продукции.

В условиях, когда почти весь реальный сектор экономики по всем отраслям разрушен, на рынке труда сложились тяжелые диспропорции, и создание рабочих мест постоянного характера стало жизненно важным для Республики.

Наряду с восстановлением крупных производственных объектов, необходимо создание массовых, дешевых, не капиталоемких рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности, связанных с трудоемкими видами производств и реализацией продукции и услу г. Такие виды производств и услуг позволяют, при наименьших затратах на создание рабочих мест, задействовать большее количество работников Большая роль в решении этого вопроса отводится малому и среднему бизнесу, самозанятости населения, системе централизованных заготовок, потребкооперации. Среди отраслей хозяйства, на данном этапе, и на среднесрочную перспективу, для создания массовых рабочих мест и ликвидации тотальной безработицы приоритетное значение имеют: строительство и промышленность строительных материалов, сборочное машиностроение, сельское хозяйство, торговля и заготовки, бытовое обслуживание населения, а также производства: консервное, плодоовощное, швейное, кожевенное, текстильное.

Специальной политики требует решение проблемы безработицы среди молодежи, требующей учета мотивации труда и престижности профессии: работа в силовых структурах ЧР, в традиционном нефтяном секторе, в компьютерных и информационных технологиях, банковской и деловой сферах. На первое место необходимо поставить расширение системы образования, как на территории самой Республики, так на территории других субъектов Федерации.

В целях восстановления экономики и социальной сферы, должен быть выработан специальный механизм, стимулирующий возращение квалифицированных специалистов, инженерных кадров, ученых.

Требуется грамотная, продуманная и согласованная политика органов управления в промышленности и в образовательной сфере, а также органов социальной защиты населения, направленная на создание комплекса условий и мероприятий по снижению массовой безработицы в Республике. Необходимо при этом использовать определенный позитивный опыт регионов и городов России, прошедших этап кризисной ситуации на рынке труда.

В концепции и проектных предложениях по пространственному развитию Чеченской Республики (СТП ЧР) должны быть учтены основные положения Программы содействия занятости и развитию рынка труда, увязанные в свою очередь с Концепцией и Программой социально- экономического развития республики, отраслевыми программами.

Совершенствование территориальной организации Республики предполагает максимальное использование конкурентных преимуществ той или иной территории, восстановление и развитие мощностей объектов (отраслей) производственной и социальной сферах, создание дополнительных рабочих мест.

В интересах развития территории и создания и дополнительных рабочих мест необходимо максимально использовать природно-ресурсный потенциал не только Центральной, но и северной и Южной природно-ресурсный потенциал не только Центральной, но и Северной и Южной природно-хозяйственных зон, превратить эти зоны в территории активной хозяйственной деятельности. Большие резервы в этом плане имеются на территории районов горной зоны Республики. Это - гидроэнергетика, промышленность строительных материалов, горное овцеводство, табаководство, пчеловодство, туристско-рекреационная деятельность, сбор ценных, экологических чистых, лекарственных трав и их фармацевтическое использование, а также формирование нового направления в экономике Республики - создание горно-металлургического комплекса на базе добычи полиметаллов и редких металлов. Учитывая пограничное положение этих районов, здесь будут развиваться стратегические функции, складываться сеть новых поселений. В связи с этим, будет развиваться сеть автомобильных дорог, экономическая база и социальная сфера районных центров и других сельских поселений, то есть за счет этого будет расширяться емкость рынка труда, расти занятость и снижаться уровень безработицы.
резервы расширения емкости рынка труда на Северной зоне:

Развитие степного овцеводства, первичной переработки шерсти, выделки кож и другого сырья;
- развития виноградарства и виноделия;
- развитие плодоводства, производства соков и консервов, с использованием современных технологий;
- реализация варианта строительства комплекса нефтеперерабатывающих производств в станице Червленная.
- развитие туристско-экскурсионной деятельности;
- развитие транспортной схемы - автомобильной и железной дорог, придорожного сервиса;
- развитие социальной сферы;
- развитие сферы управления.

Резервы расширения емкости рынка труда в Центральной зоне:

Развитие нефтедобывающей промышленности за счет расширения геолого-разведочных работ (Грозненский, Надтеречный, Шалинский, Гудермесский, Курчалоевский районы);
- развитие нефтеперерабатывающей промышленности (г. Грозный, вариант г. Гудермес);
- развитие отраслей машиностроения и металлообработки - от сборочных производств до наукоемких технологий;
- развитие промышленности строительных материалов и строительной индустрии (города: Грозный, Аргун, Гудермес, Шали, пгт Чири-Юрт);
- развитие мебельной промышленности, деревообработки (Грозный, Ачхой-Мартановский район);
- развитие пищевой промышленности (города: Грозный, Аргун, Гудермес, Урус- Мартан, Шали, райцентры: Ачхой-Мартан, Курчалой, ст. Знаменская);
- развитие легкой промышленности;
- развитие стекольной промышленности;
- развитие фармацевтической промышленности;
- восстановление и развитие мелиоративной системы;
- восстановление и развитие растениеводства:
- восстановление и развитие животноводства;
- восстановление и развитие виноградарства и виноделия;
- восстановление и развитие плодоовощного хозяйства;
- восстановление и развитие рисоводства и переработки риса;
- восстановление и развитие шелководства;
- восстановление и развитие лесного хозяйства;
- восстановление и развитие транспортного хозяйства;
- восстановление и развитие жилищно- коммунального хозяйства;
- восстановление и развитие объектов бытового обслуживания;
- восстановление и развитие банковского и делового сектора экономики;
- развитие связи, информатики, телекоммуникаций;
- развитие социальной сферы;
- развитие сферы управления;
- развитие силовых структур ЧР.

{mosloadposition user9}

В начале XXI - века эта тенденция сохраняется, и в соответствии с последней переписью населения РФ (2002 г.), доля Чеченской Республики в общей численности населения Южного Федерального округа (ЮФО) составила 4,8 %, и среди национальных республик ЮФО. Она также занимает 2-ое место после республики Дагестан (несмотря на большие потери населения за последнее десятилетие) (см. табл.)

Численность населения Чечни устойчиво возрастала вплоть до 1990 г. - с 914,4 тыс. чел в 1969 до 1130,0 тыс. чел. в 1990 г. (на 216 тыс., или почти на четверть).

Тенденция снижения численности населения Чечни началась с 1990 г: в 1991 г. - 1128,1, в 1992 г. - 1112,6, в 1993 г. - 1074,3 а в 1995г- 865,1 тыс. чел (на конец, оценка Госкомстата РФ).

За 5 лет, 1991- 1995 гг, население Чеченской Республики сократилось на 265 тыс. чел., или почти на четверть (то есть за пять лет Республика потеряла весь двадцатилетний прирост населения).

Причина такой демографической ситуации - общеизвестны, это - массовый исход населения из Республики, первая война.

С 1996 г, по оценочным данным Госкомстата РФ, численность населения Чечни непрерывно снижалось, вплоть до 2001 г., и снизилась до 609,5 тыс. чел.

Однако по данным всероссийской переписи населения 2002 г., численность Чеченской Республики составило 1103,7 тыс. чел, то есть практически достигла уровня до военного 1993 года.

По данным Госкомстата Чеченской Республики, численность населения Чеченской Республики по состоянию на начало 2007 г. составила 1183,7 тыс. человек, в том числе мужчин - 574,3 и женщин - 609,4 тыс. человек, соответственно - 48,52 и 51,48 %.

В противоположность общероссийской тенденции, в Республике существует четкая тенденция роста рождаемости, снижения смертности, положительного естественного прироста населения. Динамика естественного прироста населения с 1997 года - стабильно положительная (по данным и Госкомстата РФ, и Госкомстата ЧР).

Особенности возрастной структуры населения: в основании ее половозрастной пирамиды преобладают молодые возраста. По данным Госкомстата Чеченской Республики. по состоянию на начало 2007 г, детская группа населения Чечни в возрасте от 0 до 14 лет составляет 31,4% от всех жителей Республики.

Другая особенность возрастной структуры населения - крайне низкая доля возрастной группы жителей старше 55 лет: 9,2% от всех жителей республики.

Численность детей и пенсионеров составляет около 480,4 тыс. чел.

Оценка численности населения за 1 полугодие 2007 года, проведенная специалистами Минтруда ЧР, выявили следующее:

Ситуация на рынке труда Чеченской Республики продолжает оставаться напряженной, хотя произошли незначительные изменения в сторону увеличения общей численности населения, а также численности занятого населения и численности трудовых ресурсов. (см. таблицу «Сводный расчет баланса трудовых ресурсов Чеченской Республики за 2 квартал 2007 г.»)

Миграционный прирост населения ЧР

Выше было сказано, что за период 2001-2003 годов, в целом, закончился процесс массового возращения чеченского населения на территорию Республики. За период с 2004 по 1 полугодие 2007 года миграционный прирост составил - 5725 человек. С 2004 по 1 полугодие 2007 года число прибывших в республику граждан составило 35859 человек, а число выбывших 41550 человек.

Справка: Исход «некоренного» населения начался уже с 1990 г. и за 90-ые годы оценивается примерно в 250 тысяч человек. По данным Федеральной миграционной службы России, численность только зарегистрированных вынужденных переселенцев из ЧР за 1992- 2001 гг. составила184,5 тыс. чел., из них более 90% - из числа «некоренного» населения, абсолютное большинство которого расселилось не в соседних регионах, и случаев массового возращения в Республику не отмечалось. Следует добавить, что не все получали указанный статус, и поэтому эта официальная цифра - нижний предел числа бывших жителей Чечни, массовое возращение которых практически не возможно.

Исход «некоренного» населения, характерен и для других национальных республик Северного Кавказа (в Ингушетии, например, почти не осталось русских).

По переписи 1989 г. национальная структура Чеченской Республики выглядела следующим образом: чеченцы - 66%, русские - 24,8%, ингуши - 2,3%, другие национальности - 6,9%.

Территориальная концентрация различных этнических групп характеризовалось проживанием основой массы чеченцев в центральной предгорной и горной частях республики, русских - в г. Грозном и его окружении, в Притеречном район, ингушей - на западе Центральной зоны республики.

С позиции восстановления Чеченской Республики значительный интерес представляет оценка масштабов чеченской диаспоры (возможные кадры, средства, развитие бизнеса).

Общая численность чеченцев в мировой диаспоре оценивается в 1,5-2 млн. человек, в т.ч. на территории России, вне Чеченской Республики - около 800 тыс. человек (данные Московской чеченской общины), преимущественно в Москве (около 100 тыс. человек), в Подмосковье, Санкт-Петербурге, Волгограде, Ярославской области, Твери, Костроме, Самаре, Саратове, Ростовской области (данные наконец 2001 г.).

По переписи населения 1989 г. численность чеченцев на территории СССР составляла 958,3тыс. человек, из них 734,5 тыс. человек - в Чечено-Ингушской АССР. Наибольшая группа чеченцев за пределами СССР обитала в Иордании (около 5 тыс. человек).

Прогноз численности населения Чеченской Республики.

В данной работе представлен вариант расчетной численности населения ЧР, а именно: на период 2010, 2015 и 2020 гг., и, кроме того, проектная численность ЧР на 2020 г., выполненная с помощью графического проектирования.

По расчетам специалистов Минтруда ЧР, основные на использовании классического демографического метода «передвижки возрастов» (с учетом многих необходимых факторов), численность населения Чеченской Республики будут составлять:

в 2010 г. - 1265,0 тыс., человек
в 2015 - 1385,0 тыс., человек
в 2020 - от 1450 до 1480 тыс. человек.

В соответствии с прогнозным расчетом Минтруда ЧР, прирост численности населения Республики составит:
в 2010 г.

161,3 тыс. человек к 2002 году (перепись), или 14,6%
- 143,0 тыс. человек к 2004 году, или 12,7% в 2015 г.
- 281,3 тыс. человек к 2002 году (перепись), или 25,5%
- 263,0 тыс. человек к 2004 году, или 23,4%. в 2020 г.

по первому значению:

346,3 тыс. человек к 2002 году (перепись), или 31,4%

по второму значению:

376,3 тыс. человек к 2002 году (перепись), или 34%
- 358,0 тыс. человек к 2004году, или 32% .

Таким образом, по прогнозу Минтруда ЧР, численность населения ЧР возрастает с 1103,7 тыс. чел. в 2002, и 1122,0 тыс. чел. в 2004 г. до 1450-1480 тыс. чел. в 2020 г., или в 1,3 раза. При этом, среднегодовые темпы прироста до 2010 г. держатся на уровне 2,0%, а на период до 2015 и до 2020 гг. - снижаются до 1-1,4%.

В данной работе сделана попытка графическим методом определить проектную численность населения по городам и сельским районам, Республике в целом.

Проектные предложения

В данном разделе Проекта представлены прогнозные показатели численности, динамики и структуры населения (городское и сельское) по Республике в целом, а также по городской местности, отдельным городским поселениям (приведены в базовой таблице раздела «Население).

При этом, прогноз численности городского и сельского населения дан в двух вариантах («А» и «В»), с учетом реализации градостроительной концепции Проекта, перехода на полицентрическую организацию территории, развитие отдельных районных и локальных центров, роста городских поселений и городского населения, повышение уровня урбанизации Республики.

Прогнозирование сельского расселения по территории Республики осложнено все еще не устоявшейся демографической ситуации в отдельных административных районах, высокой степенью неопределенности внутренней миграции, полным отсутствием информации по численности наличного населения, с учетом мигрантов, и поэтому в данной работе реализовано не было.

Прогнозные характеристики даны на фоне ретроспективы, что позволяет проводить соответствующие сравнения.

Прогнозный период взят до 2020 г. как расчетный срок в градостроительном проектировании, как долгосрочный период для реализации намеченных стратегических направлений социально- экономического развития Республики, с разбивкой на отдельные (пятилетние) этапы. При этом, в качестве базового года взят 2004 г.

Расчет прогнозной численности населения по Республике в целом проведен специалистами Минтруда ЧР, по классической методике передвижки возрастов, с учетом доли женщин в фертильном возрасте, уровня младенческой смертности, двух составляющих.

Численность населения Чеченской Республики к 2020 г. прогнозируется в 1450-1480тыс. жителей, в том числе городских жителей - 640-660тыс. по варианту «А», 780-820тыс. по варианту «В». Соответственно, число сельских жителей будет: 810-820 и 670-660тыс., по вариантам «А» «В».

К 2020 году, в соответствии с одним вариантом прогноза, при сохранении существующей сети городских и сельских поселений Республики, будут полностью восстановлена довоенная структура населений Республики: соотношение городского и сельского населения по варианту «А» составит как 44:56 (45:55) %%.

Предлагается, исходя из численности населения, а также характера градообразующей базы, благоприятных условий и предпосылок для развития отраслей (объектов) градообразующей базы, перевести, в проектируемом периоде, в статус городских поселений следующие сельские населенные пункты и пгт.

Преобразовать в города: с. Ачхой-Мартан, с. Курчалой, пгт. Ойсхара, с. Шатой.

Преобразовать в поселки городского типа: ст. Калиновская, ст. Наурская (Наурский район), ст. Червленная (Шелковской), поселок Ханкала (Грозненский), поселок Джалка (Гудермеский), с.Серноводское (Сунженский), с. Самашки (Ачхой-Мартановский), Борзой (Шатойский район).

Село Шатой рекомендуется развивать как центр, организующий территорию не только своего района, но и всего горного края, то есть как межрайонный центр, выполняющий организационно- хозяйственные, социально- культурные, а также стратегические функции на окружающей территории. Поэтому, несмотря на небольшую численность жителей, с. Шатой среди крупных сельских населенных мест также является претендентом на городской статус.

В результате, к концу прогнозируемого периода, сеть городских поселений будет представлена:

одним крупным городом (Грозный);
тремя средними городами (Гудермес, Урус-Мартан, Шали);
четырьмя малыми городами (Ачхой-Мартан, Курчалой, Ойсхара, Шатой);
девятью поселками городского типа (см. таблицу).

Численность населения города Грозного определена вместе с г. Аргун, как возможного одного полиса, единого столичного центра Республики.

В условиях отсутствия конкретных количественных характеристик развития отраслей (объектов) градообразующей базы города, за основу была взята аналоговая численность Грозного в период наиболее благоприятный в социально-экономическом развитии республики в целом и г. грозного в частности - период конца 80-ых годов, а также параметры генеральных планов, разработанных для этих городов «Гипрогором» в 2003-2004 годах.

Кроме того, было принято во внимание концептуальное положение о недопущении чрезмерной концентрации производительных сил, в том числе населения, в столичном центре (а оно достигало более трети всего населения Республики).

В результате, к 2020 г. величина численности населения грозного допущена как 400- 420 тыс., что соответствует уровню числа его жителей в 1989 г. (перепись, вместе с г. Аргун), и не противоречит соответствующим показателям генеральных планов городов.

При этом, доля Грозного (вместе с г. Аргун) в общей численности населения Республики не превысит 30%.

Учитывая достаточно высокий порог прогнозируемого периода неопределенность в различных аспектах положения Республики, необходимо предусмотреть определенный резерв в численности столичного центра, по крайне мере, до 500 тыс. жителей.

Численность города Гудермеса к 2020 г. практически удвоена (70 тыс.), так как он развивается в перспективе как второй по значимости центр Республики, как субрегиональный и многофункциональный центр, потенциально возможный дублировать некоторые функции столичного центра (научно- образовательные, финансовые и др.) Количественные параметры численности населения соответствуют новым проектно- планировочным документам города, разработанным «Гипрогором».

В прогнозной численности населения городов Урус-Мартан и Шали (60 тыс. чел. каждый) учтены современные тенденции роста населения, и возможные стратегические направления развития их градообразующей базы на основе трудоемких отраслей промышленности, подготовка кадров, малый и средний бизнес.

Численность населения другой категории городских поселений - пгт - а прогнозном периоде также существенно возрастает, 26 до 40- 45 тыс. чел. возрастает прежде в связи с возможностями развития их градообразующей базы. (Например, возможности роста населения пгт Чири- Юрт связано с восстановлением цементного, расширением его мощностей, развитием сопряженных производств). При этом, во внимание были приняты также темпы роста населения этих городских населенных пунктов за предшествующий мирный 20- летний период социально- экономического развития.

Труд и занятость

Для Чеченской Республики, как и для других национальных республик Северного Кавказа, характерен высокий трудовой потенциал, с прогрессивной структурной населения (доля трудоспособного населения и в довоенное время составляла около 60%, при 12%-ой доле старших возрастов)
За время военных лет произошли значительные потери трудовых ресурсов, как физические, в результате военных действий, так и миграционные, в результате оттока за пределы Республики, но высокий уровень трудовых ресурсов республики сохранился.

Трудовые ресурсы

По данным Минтруда ЧР трудовые ресурсы Чеченской Республики насчитывают 688945 человек, что составляет 56,4% от всего населения (по состоянию на 01.07.2007 г.).

Увеличение численности трудовых ресурсов по сравнению с показателями 2006 г. (666785 чел.) составило 22160 чел.
Уровень трудовой занятости населения, аграрное перенаселение всегда были наиболее острыми проблемами Чеченской Республики, (присуще всем национальным республикам Кавказа).

Занятое трудоспособное население насчитывает 174409 чел., от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте это всего лишь 25,7%. В общественном хозяйстве занято 114629 человек.

Из вышеприведенных данных видно, какая чрезвычайная ситуация на рынке труда: незанятое трудоспособное население составляет 514536 чел., а из этого числа - безработные трудоспособные граждане, ищущие работу и готовые приступить к ней, составляют 488538 человек (реальный резерв незанятого трудоспособного населения).

Последний показатель определяет общий уровень безработицы:
Уровень общей безработицы - 76,9%;

Уровень регистрируемой безработицы - 49,2 %.

Практически по всем отраслям экономики имеется огромный резерв трудовых ресурсов.

В соответствии с прогнозом демографических тенденций, составленным Минтруда ЧР, к 2015 г. численность населения в трудоспособном возрасте составит 851 тыс. чел. (60% от общей численности населения); ежегодный рост численности населения трудоспособного возраста примерно на 18 тыс. чел., при ежегодном росте общей численности населения в среднем примерно на 25 тыс.

Следовательно, до 2015 г. должно быть создано, при прочих равных условиях, дополнительно примерно 200тыс. новых рабочих и учебных мест, или примерно 20 тыс. мест в год.

С учетом существующего на сегодняшний день реального резерва незанятого трудоспособного населения в 460 тыс., необходимо будет занять до 2015года 660тыс. человек трудоспособного населения.

На рынке труда Республики, наряду с высоким уровнем безработицы, существуют еще и другие острые проблемы, среди которых, следует особо выделить проблему квалифицированных кадров, необходимых для восстановления и развития хозяйственного комплекса Республики. Она связана, в первую очередь, с безработной миграцией наиболее образованных и квалифицированных групп населения (как русскоязычного, и чеченского), а также с острой проблемой подготовки кадров, практическим отсутствием образовательных учреждений по профессиональной подготовке кадров. Положение усугубляет тем, что выросло молодое поколение, не получившее в военное лихолетье базового среднего и специального образования.

ВЫВОДЫ

Демографические тенденции, существующие и на перспективу, весьма благоприятны для развития производительных сил в Республике.

Наличие на рынке труда дешевой рабочей силы благоприятствуют успешному развитию бизнеса, производству конкурентоспособной продукции.

В условиях, когда почти весь реальный сектор экономики по всем отраслям разрушен, на рынке труда сложились тяжелые диспропорции, и создание рабочих мест постоянного характера стало жизненно важным для Республики.

Наряду с восстановлением крупных производственных объектов, необходимо создание массовых, дешевых, не капиталоемких рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности, связанных с трудоемкими видами производств и реализацией продукции и услу г. Такие виды производств и услуг позволяют, при наименьших затратах на создание рабочих мест, задействовать большее количество работников Большая роль в решении этого вопроса отводится малому и среднему бизнесу, самозанятости населения, системе централизованных заготовок, потребкооперации. Среди отраслей хозяйства, на данном этапе, и на среднесрочную перспективу, для создания массовых рабочих мест и ликвидации тотальной безработицы приоритетное значение имеют: строительство и промышленность строительных материалов, сборочное машиностроение, сельское хозяйство, торговля и заготовки, бытовое обслуживание населения, а также производства: консервное, плодоовощное, швейное, кожевенное, текстильное.

Специальной политики требует решение проблемы безработицы среди молодежи, требующей учета мотивации труда и престижности профессии: работа в силовых структурах ЧР, в традиционном нефтяном секторе, в компьютерных и информационных технологиях, банковской и деловой сферах. На первое место необходимо поставить расширение системы образования, как на территории самой Республики, так на территории других субъектов Федерации.

В целях восстановления экономики и социальной сферы, должен быть выработан специальный механизм, стимулирующий возращение квалифицированных специалистов, инженерных кадров, ученых.

Требуется грамотная, продуманная и согласованная политика органов управления в промышленности и в образовательной сфере, а также органов социальной защиты населения, направленная на создание комплекса условий и мероприятий по снижению массовой безработицы в Республике. Необходимо при этом использовать определенный позитивный опыт регионов и городов России, прошедших этап кризисной ситуации на рынке труда.

В концепции и проектных предложениях по пространственному развитию Чеченской Республики (СТП ЧР) должны быть учтены основные положения Программы содействия занятости и развитию рынка труда, увязанные в свою очередь с Концепцией и Программой социально- экономического развития республики, отраслевыми программами.

Совершенствование территориальной организации Республики предполагает максимальное использование конкурентных преимуществ той или иной территории, восстановление и развитие мощностей объектов (отраслей) производственной и социальной сферах, создание дополнительных рабочих мест.

В интересах развития территории и создания и дополнительных рабочих мест необходимо максимально использовать природно-ресурсный потенциал не только Центральной, но и северной и Южной природно-ресурсный потенциал не только Центральной, но и Северной и Южной природно-хозяйственных зон, превратить эти зоны в территории активной хозяйственной деятельности. Большие резервы в этом плане имеются на территории районов горной зоны Республики. Это - гидроэнергетика, промышленность строительных материалов, горное овцеводство, табаководство, пчеловодство, туристско-рекреационная деятельность, сбор ценных, экологических чистых, лекарственных трав и их фармацевтическое использование, а также формирование нового направления в экономике Республики - создание горно-металлургического комплекса на базе добычи полиметаллов и редких металлов. Учитывая пограничное положение этих районов, здесь будут развиваться стратегические функции, складываться сеть новых поселений. В связи с этим, будет развиваться сеть автомобильных дорог, экономическая база и социальная сфера районных центров и других сельских поселений, то есть за счет этого будет расширяться емкость рынка труда, расти занятость и снижаться уровень безработицы.
резервы расширения емкости рынка труда на Северной зоне:

Развитие степного овцеводства, первичной переработки шерсти, выделки кож и другого сырья;
- развития виноградарства и виноделия;
- развитие плодоводства, производства соков и консервов, с использованием современных технологий;
- реализация варианта строительства комплекса нефтеперерабатывающих производств в станице Червленная.
- развитие туристско-экскурсионной деятельности;
- развитие транспортной схемы - автомобильной и железной дорог, придорожного сервиса;
- развитие социальной сферы;
- развитие сферы управления.

Резервы расширения емкости рынка труда в Центральной зоне:

- развитие нефтедобывающей промышленности за счет расширения геолого-разведочных работ (Грозненский, Надтеречный, Шалинский, Гудермесский, Курчалоевский районы);
- развитие нефтеперерабатывающей промышленности (г. Грозный, вариант г. Гудермес);
- развитие отраслей машиностроения и металлообработки - от сборочных производств до наукоемких технологий;
- развитие промышленности строительных материалов и строительной индустрии (города: Грозный, Аргун, Гудермес, Шали, пгт Чири-Юрт);
- развитие мебельной промышленности, деревообработки (Грозный, Ачхой-Мартановский район);
- развитие пищевой промышленности (города: Грозный, Аргун, Гудермес, Урус- Мартан, Шали, райцентры: Ачхой-Мартан, Курчалой, ст. Знаменская);
- развитие легкой промышленности;
- развитие стекольной промышленности;
- развитие фармацевтической промышленности;
- восстановление и развитие мелиоративной системы;
- восстановление и развитие растениеводства:
- восстановление и развитие животноводства;
- восстановление и развитие виноградарства и виноделия;
- восстановление и развитие плодоовощного хозяйства;
- восстановление и развитие рисоводства и переработки риса;
- восстановление и развитие шелководства;
- восстановление и развитие лесного хозяйства;
- восстановление и развитие транспортного хозяйства;
- восстановление и развитие жилищно- коммунального хозяйства;
- восстановление и развитие объектов бытового обслуживания;
- восстановление и развитие банковского и делового сектора экономики;
- развитие связи, информатики, телекоммуникаций;
- развитие социальной сферы;
- развитие сферы управления;
- развитие силовых структур ЧР.

Согласно официальным данным, в настоящее время численность населения Чечни составляет 1 413 446 человек - немногим более того, что было год назад (1 394 172 человека, прирост - 19 274). Для сравнения - с 2014 по 2015 год прирост был в 32 тысячи.

Причина - не в снижении рождаемости и не в увеличении смертности в Чечне. Согласно данным Росстата, республика относится к трети регионов РФ (28 из 85), которые выполнили план по снижению смертности.

При этом в республике самая высокая по России доля детей - более 34%. В национальном рейтинге рождаемости, составленном Общественной палатой РФ, Чечня находится на втором месте после Тувы. Кроме того, она возглавляет десятку лидеров по естественному приросту населения.

С такими показателями темпы повышения численности населения Чечни должны были быть намного выше. В чем причина снижения прироста?

Как правило, выезжает из Чечни гораздо больше человек, чем приезжает, и эта тенденция сохраняется.

Только с 2008 по 2015 годы из Чечни выехало порядка 150 тысяч чеченцев, согласно данным российского ресурса РБК. Как правило, выезжают из республики (как в другие субъекты РФ, так и за границу) гораздо больше людей, чем приезжают, и эта тенденция сохраняется. Что касается эмигрантов, то их количество резко возросло за последние два года, что наглядно демонстрирует ситуация на белорусско-польской границе, где уже второй год тысячи чеченцев ежедневно пытаются пересечь границу Евросоюза. Большая выезжающих - те, кто спасается от со стороны властей.

С начала второй российской войны в Чечне более двухсот тысяч чеченцев обрели вторую родину в других странах мира. При этом абсолютное большинство беженцев (порядка 90 %) осели в странах Европы.

Доступ к качественному медицинскому обслуживанию часто приводится в качестве одной из причин исхода населения из республики. Пока грозненские власти рассказывают о "новых больницах" и закупленной по всему миру "ультрасовременной медицинской аппаратуре", чеченские женщины зачастую предпочитают рожать в Ставрополе или Краснодарском крае.

Раиса Сатиева из Аргуна пояснила в интервью "Кавказ.Реалии", что лучше поехать за 300-500 км от Чечни, но быть уверенным в правильной постановке диагноза. По ее словам, среди ее родных и близких есть те, кто сталкивался с врачебными ошибками, грубостью медицинского персонала, отсутствием лекарств в больницах. Все это и вызывает стремление многих лечиться за пределами республики.

Директор частного предприятия в городе Шали Майрбек К. в беседе с "Кавказ.Реалии" также подтвердил, что при первой же возможности он и сам едет, и членов своей семьи направляет в Ставропольский край, в частности в Кисловодск, где "подход к больным гораздо лучше, чем в Чечне".

ОБЩИЕ ДАННЫЕ

Дата образования

1922 г. - Чеченская автономная область

1934 г. - Чечено-Ингушская Республика

1936 г. - Чечено-Ингушская АССР

1992 г. - Чеченская Республика

Краткая историческая справка

Упоминания о первых государственных образованиях на территории Чечни относятся к концу раннего средневековья (IX-XII вв.). В XVI-XVIII вв. исторические документы отмечают наличие крупных феодальных княжеств в Чечне - это Окоцкое и Чеченское владения. В конце XVIII в., в 1785- 1791 гг., шейх Мансур предпринимает попытки создания единого горского государства с центром в Чечне. В начале 40-х гг. XIX в. складывается единое государство народов Чечни и Дагестана - имамат Шамиля, просуществовавшее до окончательного покорения Кавказа Россией в 1859 году.

После окончания гражданской войны на Северном Кавказе 20 января 1921 года была образована Горская Автономная Советская Социалистическая Республика.

30 ноября 1922 года декретом ВЦИК РСФСР была образована Чеченская автономная область. В 1934 году Чеченские и Ингушские автономные области объединились в Чечено- Ингушскую автономную область, которая 5 декабря 1936 года была преобразована в Чечено-Ингушскую АССР. 23 февраля 1944 года Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована с насильственной депортацией чеченского и ингушского народов в районы Казахстана и Средней Азии. 9 января 1957 года Чечено-Ингушская АССР была восстановлена.

В ноябре 1990 г. сессия Верховного Совета Чечено-Ингушской республики приняла Декларацию о суверенитете. 1 октября 1991 г. решением Верховного Совета РСФСР Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую Республику и Республику Ингушетию. Ингушетия вошла в состав Российской Федерации, а в Чеченской Республике, пришедшая к власти после переворота администрация во главе с Д.Дудаевым отказалась от подписания Федеративного договора и объявила о суверенитете.

Чеченская Республика – Ичкерия не была признана ни одним государством, а ее государственная система была крайне неэффективна. Экономика полностью криминализировалась. Криминальные структуры, как в Грозном, так и в Москве, пользуясь политической дестабилизацией в регионе, делали бизнес на незаконных махинациях.

В августе 1994 г. оппозиционный Временный Совет Чеченской Республики объявил об отстранении Д. Дудаева от власти. Развернувшиеся в Чеченской Республике в ноябре 1994 г. боевые действия закончились поражением оппозиции. На основании указа Президента РФ Б.Н. Ельцина «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики» с 7 декабря 1994 г. начался ввод российских войск в республику.

Война в Чеченской Республике завершилась подписанием 30 августа 1996 г. в Хасавюрте договора о прекращении боевых действий и полном выводе федеральных войск с территории Чеченской Республики. Во главе Республики Ичкерия встал А. Масхадов. В этот период республика становится базой для международных террористов и пристанищем криминальных элементов со всего мира.

С момента вторжения бандформирований в августе 1999 г. на территорию Дагестана начался новый этап боевых действий в Чеченской Республике. К февралю 2000г. общевойсковая операция по уничтожению НВФ была завершена. Летом 2000 г. главой Временной администрации ЧР был назначен Ахмат-хаджи Кадыров. Начался трудный процесс возрождения Чеченской Республики.

23 марта 2003 г. в Чеченской Республике был проведен референдум, на котором население подавляющим большинством голосов высказалось за нахождение Чеченской Республики в составе России. Была принята Конституция ЧР, утверждены законы о выборах Президента и Правительства ЧР. Осенью 2003 г. первым Президентом Чеченской Республики был избран Ахмат-хаджи Кадыров. 9 мая 2004 г. А.А. Кадыров погиб в результате террористического акта.

С 25 марта 2016 года Указом Президента Российской Федерации Кадыров Р.А. назначен временно исполняющим обязанности Главы Чеченской Республики.

На выборах Главы Чеченской Республики состоявшихся в единый день голосования18 сентября 2016 года Р.А. Кадыров набрал 97,94% голосов.

Государственное устройство

Чеченская Республика – субъект Российской Федерации, имеет свои Конституцию, флаг и герб. Государственные языки – русский и чеченский.

Высшим должностным лицом Чеченской Республики является Глава Чеченской Республики, который возглавляет исполнительную власть Чеченской Республики и вправе возглавить высший исполнительный орган государственной власти Чеченской Республики – Правительство Чеченской Республики. 5 октября 2016 года по итогам выборов, состоявшихся 16 сентября 2016 года, на должность Главы Чеченской Республики вступил Рамзан Ахматович Кадыров.

Парламент Чеченской Республики является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Чеченской Республики. Парламент Чеченской Республики является однопалатным и состоит из 41 депутата. Действующий состав депутатов избран 16 сентября 2016г. «Единую Россию» представляют 37 депутатов, «Справедливую Россию» – 2, «КПРФ» – 2. 4 октября 2016 года на заседании высшего законодательного органа Чеченской Республики Председателем Парламента Чеченской Республики IV созыва избран Даудов Магомед Хожахмедович.

Правительство Чеченской Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики. С 24 мая 2012 года Председателем Правительства Чеченской Республики является Руслан Сайд-Хусайнович Эдельгериев.

Государственный флаг Чеченской Республики представляет собой прямоугольное полотнище из трех горизонтальных полос: верхней зеленого, средней - белого и нижней - красного цвета, у древка вертикальная белая полоса с чеченским национальным орнаментом - по всему контуру обрамляется золотой бахромой.

Государственный герб – во внутренней части белого круга изображен Символ Единства, Вечности в виде национального чеченского орнамента, окрашенного в красный цвет. Стилизованные горы, историческая башня вайнахов и нефтяная вышка окрашены в синий цвет. Желтые колосья пшеницы на синем фоне симметрично обрамляют внутренний круг. В верхней части колосья венчают полумесяц и звезда, окрашенные в желтый цвет на синем фоне. На внешнем круге изображен красный узор из орнаментов в чеченском национальном стиле на желтом фоне. Внешняя окантовка герба - синего цвета.

Географическое положение

Чеченская Республика расположена в центральной части северного склона Большого Кавказа, прилегающей Чеченской равнине и Терско-Кумской низменности. Протяженность территории с севера на юг 170 км, с запада на восток - 110 км. Республика входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. Граничит: на юге - с Республикой Грузия, на юго-востоке, востоке и северо-востоке - с Республикой Дагестан, на северо-западе - со Ставропольским краем и Республикой Северная Осетия – Алания, на западе - с Республикой Ингушетия.

По рельефу территория республики делится на равнинную северную (2/3 площади) и горную южную (1/3 площади). Юг Чеченской Республики составляют предгорья и склоны Большого Кавказского хребта, северная часть занята равниной и Терско-Кумской низменностью.

Гидрографическая сеть республики принадлежит бассейну Каспийского моря. Главной рекой республики, пересекающей ее с запада на восток, является река Терек.

По водному режиму реки Чеченской Республики можно разделить на два типа. К первому относятся реки, в питании которых важную роль играют ледники и высокогорные снега. Это Терек, Сунжа, Асса и Аргун. Ко второму типу относятся реки, берущие начало из родников и лишенные ледникового и высокогорного снегового питания. В эту группу входят Сунжа (до впадения Ассы), Валерик, Гехи, Мартан, Гойта, Джалка, Белка, Аксай, Ярык-Су и другие.

Полезные ископаемые Чеченской Республики включают топливно-энергетические ресурсы, такие как нефть, газ, конденсат. Общераспространенные полезные ископаемые представлены месторождениями кирпичного сырья, глинами, строительными песками, песчано-гравийные смеси, камни строительные, запасы цементных мергелей, известняков, доломитов, гипсов. Главное богатство недр Чеченской Республики нефть и газ, разведанные запасы которых оцениваются по состоянию на 2005 г. в 40 млн. тонн и 14,5 млрд.куб.м соответственно.

Климат

Климат континентальный, но, несмотря на относительно небольшую территорию, Чеченская Республика характеризуется значительным разнообразием климатических условий. Здесь встречаются все переходные типы климатов, начиная от засушливого климата Терско-Кумской полупустыни и кончая холодным влажным климатом снежных вершин Бокового хребта.

Температурные условия Чеченской Республики отличаются большим разнообразием. Главную роль в распределении температур играет высота над уровнем моря. Заметное понижение температуры, связанное с увеличением высоты, наблюдается уже на Чеченской равнине. Так, средняя годовая температура в городе Грозном на высоте 126 метров равна 10,4 градуса. Лето на большей части территории республики жаркое и продолжительное. Самые высокие температуры наблюдаются на Терско-Кумской низменности. Средняя июльская температура воздуха здесь достигает +25, а в отдельные дни поднимается до +43. При движении к югу, с увеличением высоты, средняя июльская температура постепенно понижается. Так, на Чеченской равнине она колеблется в интервалах +22 - +24, а в предгорьях на высоте 700 метров снижается до +21 - + 20. Зима на равнинах и в предгорьях сравнительно мягкая, но неустойчивая, с частыми оттепелями. Число дней с оттепелями здесь достигает 60-65.

Атмосферные осадки на территории Чеченской Республики распределяются неравномерно. Меньше всего осадков выпадает на Терско-Кумской низменности: 300-400 миллиметров. При движении к югу количество осадков постепенно увеличивается до 800-1000 и более миллиметров.

Территория региона

Более 16,1 тыс. кв. км. В связи с тем, что между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия в настоящее время нет официально демаркированной границы, существуют расхождения в определении площади территорий, как Чеченской Республики, так и Республики Ингушетии.

Федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ.

Представительство региона в Москве

127025 г. Москва, Астраханский пер., 17/27, стр. 1

Приемная: (495) 680‑06-55, (495) 680‑71-20

Административный центр региона

Столица – г. Грозный. Население – 291385 человек (на 1 декабря 2016 года). Расстояние до Москвы – 2007 км.

Население

всего – 1 413 171 человек, в т.ч.:

городское – 492 650 человек,

сельское – 920 521 человек.

По данным переписи населения в 2010 году на территории республики абсолютное большинство населения составляют чеченцы (95,6 %), проживают также русские, кумыки, аварцы, ингуши, турки, табасаранцы, лезгины, ногайцы, терские, сунженские, гребенские казаки, представители многих других народов. Всего в Чеченской Республике проживают представители около 46 национальностей.

Наибольшее распространение получили две религии: Ислам (суннитского толка) и православное христианство.

Административно-территориальное устройство

Чеченская Республика состоит из 17 муниципальных районов (в 2013 году воссозданы горные Чеберлоевский и Галанчожский районы) и 2 городских округов. В республике 2 городских поселения, 217 сельских поселений, 142 населенных пункта.

Районы и их население (на 1 декабря 2016г.): Ачхой-Мартановский (86783), Веденский (39424), Грозненский (128712), Гудермесский (143775), Итум-Калинский (6510), Курчалоевский (126249), Надтеречный (62621), Наурский (58535), Ножай-Юртовский (57653), Сунженский (22822), Урус-Мартановский (139558), Шалинский (129728), Шатоевский (19338), Шаройский (3163), Шелковской (60493), Чеберлоевский и Галанчожский.

Города республиканского значения:

Грозный (291385), Аргун (36422), Гудермес (53427).

Города районного подчинения:

Урус-Мартан (58490), Шали (58490).

Социально-экономическое положение в 2016 г.

Несмотря на некоторое замедление темпов экономического роста в результате возникшей кризисной ситуации в целом по Российской Федерации, в Чеченской Республике основные показатели социально-экономического развития удерживали положительную динамику.

Объем отгруженных товаров собственного производства , выполненных работ и оказанных услуг собственными силами за 2016 год составил 73005,6 млн. руб. или 112,7% к уровню 2015 года.

Добыча полезных ископаемых . В республике добыто полезных ископаемых на 4898,1 млн. руб., что составляет 99,9% к уровню предыдущего года.

За отчетный период потребителям отгружено продукции обрабатывающих производств на 7102,7 млн. руб., что на 7,1% больше уровня 2015 года.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2016 году составило 13438,8 млн. рублей или 99,3% к уровню 2015 года.

Агропромышленный комплекс . Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий республики составил 20120,6 млн. руб. или 113,6% к уровню предыдущего года.

Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» за 2016 год составил 26520,3 млн. рублей, что на 4,9% больше уровня 2015 года.

Предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных и заемных средств, введено в эксплуатацию 1039,4 тыс. кв. метров общей площади жилых домов. По сравнению с уровнем предыдущего года общая площадь введенного жилья увеличилась на 10,2%.

Потребительский рынок. Оборот розничной торговли за 2016 год составил 162985,7 млн. руб. или 103,1% к уровню 2015 года.

Всего населению республики оказано платных услуг в объеме 48677,9 млн. рублей, что на 5,1% больше уровня 2015 года.

Объем инвестиций в основной капитал за 2016 год, по предварительной оценке, составил 59020,5 млн. руб. или 100,3% к уровню 2015 года.

Уровень жизни населения . Величина прожиточного минимума на душу населения за III квартал 2016 года составила 8704 руб. в месяц или 102,7% к уровню аналогичного периода предыдущего года.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника (январь-ноябрь 2016г.) составила 22051,1 рублей или 100,8% к уровню аналогичного периода 2015 года.

Рынок труда . Численность безработных (имеющих статус безработного), зарегистрированных в службе занятости населения республики, составила 57,4 тыс. человек, что на 17,4 тыс. человек меньше уровня 2015 года.

Финансы . Всего доходов в консолидированный бюджет Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2017 года поступило в сумме 72071,7 млн. руб., в том числе:

безвозмездные перечисления – 56570,2 млн. руб., что составляет 78,5% от доходов консолидированного бюджета;

налоговые и неналоговые доходы – 15501,5 млн. руб., что составляет 21,5% от доходов консолидированного бюджета.

За 2016 год в сравнении с 2015 годом доходы консолидированного бюджета Чеченской Республики уменьшились на 1610,5 млн. руб. или на 2,2%.

В целом объем расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики на 01.01.2017 года составил 71247,8 млн. руб., и в сравнении с 2015 годом расходы снизились на 3171,8 млн. руб., т.е. на 4,3%.

Туристско-рекреационный комплекс

Чеченская Республика располагает всеми необходимыми ресурсами для различных видов экскурсионно-познавательного, спортивно-оздоровительного, историко-культурного и смешанного туризма.

Ландшафты, богатейшие лесные массивы, реки, высокогорные озера, многочисленные исторические, архитектурные и культурные памятники, расположенные в горной и высокогорной части республики, создают все необходимые предпосылки для развития туризма и рекреации.

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 г. №336 утверждена государственная программа «Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике на 2014-2018 годы», согласно которой планируется реализация мероприятий по развитию туризма и рекреации, предусматривающая строительство 9 крупных туристских объектов на основе государственно-частного партнерства:

туристского комплекса "Кезеной-Ам" (Веденский район ЧР);

гостиницы при спорткомплексе им. А.Х.Кадырова (Ленинский р-н г. Грозного);

туристско-оздоровительного комплекса "Мелчхи" (Гудермеский район ЧР);

центра конного туризма (Курчалоевский район ЧР);

курорта "Серноводск-Кавказский" (Сунженский район ЧР);

автотуристского кемпинга;

многофункционального оздоровительного комплекса с производством спортивного и туристического питания (п.Черноречье г. Грозного);

этнопарка «Дайлам» (Шатойский район);

всесезонного горнолыжного курорта «Ведучи».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. №865 на территории Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики создана туристско-рекреационная особая экономическая зона «Ведучи». Этим же постановлением она включена в туристический кластер в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея, созданный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея».

При определенных инвестиционных вложениях Чеченская Республика может стать ведущим центром туризма и отдыха в регионе.

Транспорт

Основными видами транспорта в республике являются железнодорожный, автомобильный, авиационный и трубопроводный (газопроводы). Общая протяженность сети территориальных автомобильных дорог общего пользования Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2016 года составляет 3035 км. По территории Чеченской Республики проходят автомобильные дороги межрегионального значения протяженностью 364 км.

Связь и коммуникации

В республике развивается инфраструктура связи. Рынок услуг связи в Чеченской Республике представлен следующими операторами связи: ФГУП «Электросвязь», ЗАО Мобиком-Кавказ (Мегафон) и ОАО ВымпелКом (Билайн), ЗАО «ВайнахТелеком». Успешно решена задача «информационного голода», ликвидированы причины «цифрового неравенства» и в республике в настоящее время наравне с другими субъектами Российской Федерации потребитель имеет возможность самостоятельно выбрать «своего оператора связи», «свой тарифный план». Созданы условия для здоровой конкуренции, выхода на рынок инфокоммуникаций республики виртуальных операторов связи, которым в создавшихся условиях нет необходимости для преодоления «входных барьеров», расчистку частотного диапазона, создание собственной технологической базы.

Наука и образование

К началу 1990-х годов г. Грозный считался крупнейшим на Северном Кавказе научным центром. Здесь функционировало около 10 научно-исследовательских учреждений. Однако в ходе военных действий вся материальная база (лаборатории, помещения и пр.) этих НИИ была уничтожена. В результате сегодня в Чеченской Республике функционирует 29 научно-исследовательских учреждений, в том числе Комплексный научно-исследовательский институт РАН и Академия наук Чеченской Республики.

Научный потенциал Чеченской Республики сегодня активно восстанавливается. По состоянию на 01.01.2016 года в системе дошкольного образования функционирует:

307 дошкольных образовательных учреждений на 40049 мест, в которых насчитывается 61147 детей;

455 учреждений общего образования (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) с числом обучающихся 248460 человек;

26 учреждений профессионального образования всех уровней и форм собственности, с общим числом обучающихся более 61 647 тыс. человек (4-вуза, 22-СПО).

Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет.

Инвестиционная политика

Благодаря политике, проводимой руководством республики поддержке федерального центра, в Чеченской Республике за короткий срок удалось создать полноценную базу для развития взаимовыгодных отношений с потенциальными инвесторами, перейти от этапа восстановления к устойчивому социально-экономическому развитию.

Сформирован портфель инвестиционных проектов и предложений, включающий 65 инвестиционных проектов и предложений в области промышленности, энергетики, строительства, транспорта, связи, агропромышленного комплекса, индустрии отдыха и туризма. Среди них строительство НПЗ, Грозненской ТЭС, микрорайона «Северный» в г. Урус-Мартан, многофункционального высотного комплекса «Ахмат Тауэр», ТРЦ «ГРОЗНЫЙ МОЛЛ» в г. Грозном, объекты пищевой и перерабатывающей промышленности, закладка многолетних насаждений с капельным орошением в ряде районов республики, строительство Всесезонного горнолыжного курорта «Ведучи» и другие.

Проекты предусматривают реконструкцию существующих и строительство новых современных высокотехнологичных, наукоемких производств, предусматривающих создание около 20 000 рабочих мест, в том числе по отраслям.

Международные связи

Позитивные изменения в социально-экономическом положении и стабилизация общественно-политической ситуации позволили вывести на новый уровень развития двусторонних отношений Чеченской Республики с административно-территориальными образованиями зарубежных стран.

На сегодняшний день Чеченская Республика имеет договорные отношения с такими зарубежными городами и странами, как Азербайджан, Минск (Беларусь), Стамбул (Турция).

Столица республики является Членом Международных организаций городов:

Организации Исламских городов и столиц OICI (2005 г);

Евроазиатского регионального отделения «Объединенные Города и Местные Власти» ЕРО ОГМВ (2006 г);

Международной Ассамблеи столиц и крупных городов МАГ (2008 г);

Европейской коалиции городов против ксенофобии и расизма(2009 г);

Всемирного Совета и Исполнительного бюро Всемирной Организации «Объединенные города и местные власти» (2010 г).

В плане межгородского сотрудничества г.Грозный сотрудничает с городом Саки (Украина, 2009 г).

Город Грозный удостоен таких международных наград как:

Диплом «Лучший город СНГ» в рамках проекта МАГ «Мегаполис XXI век», 2008 г.;

Диплом почетного списка ООН-Хабитат, 2009 г.;

Диплом «Лучший город СНГ и ЕврАзЭС» в рамках проекта МАГ «Мегаполис ХХ1век», 2010 г.;

Приоритетным направлением внешних связей Чеченской Республики является сотрудничество со странами, входящими в Организацию Исламская конференция, а в последнее время и с европейскими и азиатскими странами.

Активная внешнеполитическая деятельность руководства республики способствует усилению внимания и доверия к региону со стороны государственных деятелей и деловых кругов зарубежных стран.

Происходящие позитивные изменения в социально-экономическом положении республики стали основой для дальнейшего развития инвестиционной деятельности и использования ее значительного инвестиционного потенциала, подтверждением чему является высокий интерес к региону со стороны иностранных инвесторов. На этапе восстановления хозяйственных объектов Чеченской Республики экономическое сотрудничество в строительной сфере проявляется с Турцией, Словакией и Кореей.

Чеченская Республика, являясь одним из субъектов Российской Федерации, сыграла наиважнейшую роль в налаживании диалога России с мусульманским миром.

У Главы ЧР Р. Кадырова налажены теплые, дружеские отношения с главами таких государств как Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ, Катар, Сирия, Палестинская автономия, Кыргызстан, Казахстан и Азербайджан.

Международное сотрудничество ВУЗов Чеченской Республики осуществляется в основном в рамках Программы Главы и Правительства Чеченской Республики по подготовке молодых специалистов за рубежом. Программа была начата в апреле 2008 года. В настоящее время студенты проходят обучение в вузах Германии и Великобритании. Партнерами Программы в Великобритании выступают образовательные центры «ИНТО» и «СТАДИ ГРУПП», в Германии – Германская служба академических обменов «DAAD».

В течение последних лет учреждения культуры и искусства Чеченской Республики добились установления постоянных культурных связей со многими регионами РФ и некоторыми зарубежными странами. Наибольшую активность в этом направлении проявляют ведущие творческие коллективы ЧР: «Вайнах», «Нохчо», а также детский ансамбль «Даймохк».

Чеченская Республика поддерживает контакты со структурными подразделениями ООН, Совета Европы, Организация Исламская Конференция.

Культура, местные традиции

С начала восстановительного этапа в регионе открыто четыре профессиональных театра и Государственная филармония. Среди них Чеченский государственный драматический театр им. Х.Нурадилова, Государственный драматический театр им. М.Лермонтова и др. В республике

функционируют 10 государственных музеев. Также читателей принимают Национальная библиотека ЧР, Республиканская детская библиотека и Республиканская специальная библиотека для слепых.

В структуре министерства культуры ЧР действуют пять государственных ансамблей, в числе которых Государственный ансамбль танца «Вайнах», Государственный детский ансамбль песни и танца «Даймохк» и др.

Традиционно проводятся международные фестивали и конкурсы: Международный фестиваль-конкурс сольного танца им. М.Эсембаева, Международный кинофестиваль «Ноев ковчег».

Праздничная культура включает в себя как религиозные праздники (Курбан-Байрам, Рамадан, Рождество, Пасха), так и светские праздники, отмечаемые в определенное время года. 16 апреля День мира (годовщина отмены режима контртеррористической операции), 10 мая День памяти и скорби, 6 сентября является Днем республики, третье воскресенье сентября Днем чеченской женщины, 5 октября День города Грозного и др.

Неправительственные организации

На территории Чеченской Республики официально функционируют следующие религиозные организации: Духовное управление мусульман Чеченской Республики, Махачкалинская Епархия Русской Православной Церкви, правозащитные, благотворительные фонды, общества инвалидов и союзы предпринимателей.

СМИ

На территории республики периодически выходят в печать семь республиканских, 14 районных газет и четыре журнала. Действуют две республиканские телерадиовещательные компании, два информационных агентства. Функционируют корпункты таких федеральных каналов как «Первый», «Россия» и «НТВ», корпункты информационных агентств «Интерфакс», «РИА Новости» и «ИТАР-ТАСС», одно полиграфическое предприятие и одно книжное издательство.

Представительство МИД России в г. Грозном

Чеченская Республика - крохотный регион в юго-западной части России. По своей площади Чечня занимает менее 0,1 % территории страны. Чем интересен этот регион? Что он производит? Сколько городов насчитывается в пределах Чечни? Обо всем этом расскажет наша статья.

Чечня: площадь и географическое положение

Республика является частью Северо-Кавказского федерального округа. Она расположена в пределах кавказской горной страны. Общая площадь Чечни - 15,6 тысячи квадратных километров (76-е место в списке субъектов РФ). Около 30 % ее территории занимают горные хребты и межгорные котловины.

Столица Чечни - город Грозный. Он расположен в геометрическом центре республики. Главой является Рамзан Ахматович Кадыров (с 2007 года).

Климат Чечни континентальный и весьма разнообразный. Особенно поражают различия в количестве атмосферных осадков: на севере республики их выпадает не более 300 мм, а на юге - около 1000 мм. В Чечне довольно много озер и рек (крупнейшие из них - Терек, Аргун, Сунжа и Гехи).

Несмотря на незначительную площадь, Чечня отличается чрезвычайным разнообразием рельефа и ландшафтов. В физико-географическом отношении республику можно разделить на четыре зоны: равнинную (на севере), предгорную (в центре), горную и высокогорную (на юге).

Главный ресурс Чечни

Главный природный ресурс республики - это нефть. Вместе с соседней Ингушетией Чечня является одним из старейших нефтегазовых районов России. Большая часть нефтепромыслов исторически сосредоточена в окрестностях Грозного.

На сегодняшний день промышленные запасы нефти в Чечне составляют около 60 млн тонн. И в большей мере они уже истощены. Общие же запасы черного золота в пределах республики оцениваются экспертами в 370 млн тонн. Правда, осваивать их довольно трудно ввиду высокой глубины залегания горизонтов. Сегодня нефтедобыча в Чечне ведется лишь на 200 скважинах из 1300.

Помимо нефти в республике добывают природный газ, гипс, мергель, известняк и песчаник. Также здесь есть несколько ценных минеральных источников.

Общие черты региональной экономики

Пожалуй, главной и самой известной чертой чеченской экономики является ее дотационность. В среднем республика получает до 60 млрд рублей ежегодной материальной помощи от центра. И по этому показателю Чечня входит в тройку самых дотационных регионов России.

Еще один антирекорд: Чеченская Республика занимает четвертое место в стране по уровню безработицы (почти 17 %). Наиболее сложная ситуация наблюдается в селах, где на 100 жителей приходится всего от 2 до 10 работающих. Как ни парадоксально, но общие доходы населения Чечни с каждым годом растут. Причины такого роста - это различные соцвыплаты, пособия, «теневые заработки», а также деньги трудовых мигрантов, заработанные в Москве и других странах.

По объему валового продукта экономика Чечни занимает лишь 85-е место среди субъектов Российской Федерации. По-прежнему в структуре экономики республики преобладает нефтегазовый сектор. Помимо этого, здесь развита строительная отрасль, химическая и пищевая промышленность. В Грозном продолжается строительство тепловой электростанции.

Львиную долю сельскохозяйственной продукции обеспечивает животноводство (в частности, овцеводство и птицеводство). На землях Чечни выращивают зерновые культуры, сахарную свёклу, картофель и овощи.

Население и города Чечни

В демографическом плане Чечня - молодая и активно рожающая республика, а в религиозном - глубоко верующая. Она может похвастаться самым высоким в стране природным приростом населения. Сегодня в Чечне проживает 1,4 млн человек. 65 % из них - это сельские жители. А еще в Чечне самые низкие показатели разводов по России.

Самый численный этнос республики - чеченцы (95 %), господствующая религия - ислам суннитского толка. Кстати, согласно исследованиям за 2012 год, Чечня входит в двадцатку регионов планеты, где наиболее ущемляют права христиан (по версии организации Open Doors). В республике два государственных языка - чеченский и русский.

Городов в Чечне немного. Их всего пять: Грозный, Урус-Мартан, Гудермес, Шали и Аргун. Самый большой город Чечни - Грозный. Здесь проживает почти 300 тысяч человек. Самый древний - Шали. Этот город был основан еще в XIV веке.

Город Грозный - столица республики

Грозный - столица Чечни и центр одноименного административного района. Город расположен на берегах Свое летоисчисление он ведет от 1818 года, когда здесь была заложена крепость. Русские солдаты возвели ее всего за четыре месяца. Так как на те времена данная местность была «горячей точкой» на карте Северного Кавказа, то крепость прозвали Грозной.

Современный Грозный - это довольно ухоженный город с несколькими десятками промышленных предприятий и солидным количеством новостроек. Главные достопримечательности Грозного - это грандиозная мечеть «Сердце Чечни» и не менее внушительный комплекс высоток «Грозный-Сити». Последний расположен в самом центре города и включает в себя пять жилых домов, офисное здание и пятизвездочный отель.