Работники относящиеся к общепроизводственным расходам. Общехозяйственные и общепроизводственные расходы: определение, состав, учет и распределение

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения »

Карпеев Г.П. Учебно-консультативный центр по охране труда, г. Москва

Начинается время подготовки коллективных договоров на следующий год. Учитывая, что коллективный договор является важнейшим локальным документом в области охраны труда, участие инженера (специалиста) или иного должностного лица, ответственного за охрану труда, в его подготовке является обязательным.

В соответствии со статьей 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

В коллективный договор должны включаться обязательства работников и работодателя по улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

Примерный макет раздела «Обеспечение условий и охраны труда работников» коллективного договора представлен в Приложении 1, а в приложении 2 представлены Методические рекомендации по подготовке раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора.

Приложение 1

Примерный макет коллективного договора (раздел «Обеспечение условий и охраны труда работников»)

Стороны договорились совместно:

1. Определить порядок финансирования и размер средств, выделяемых на выполнение мероприятий по улучшению условий, охраны и безопасности труда (размер средств, выделяемых на их выполнение, не может быть меньше, чем предусмотрено федеральным и региональным законодательством об охране труда).

2. Разработать (переработать действующие) инструкции по охране труда и обеспечить ими всех работающих в организации по принадлежности.

3. Осуществлять в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний работников по охране труда.

4. Обеспечивать контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание условий для эффективной работы комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов по охране труда.

5. Рассматривать вопросы, связанные с условиями и охраной труда работников организации и разрабатывать меры по их улучшению.

6. Осуществлять меры по организации и оформлению кабинетов и уголков по охране труда, а также иные меры по пропаганде и распространению передового опыта работы по охране труда.

7. Определять степень ответственности должностных лиц и работников организации за нарушение законодательных и иных нормативных требований по охране труда и невыполнение обязанностей в этой сфере.

8. Организовывать контроль за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях организации и выполнение соглашения по охране труда.

9. Регулярно рассматривать на совместных заседаниях представителей работодателя и профсоюза или иного уполномоченного работниками выборного органа, комитетов (комиссий) по охране труда вопросы выполнения соглашения по охране труда настоящего коллективного договора, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области.

10. Работодатель в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами РФ и субъекта РФ об охране труда обязуется:

10.1. Выделить на мероприятия по охране труда, предусмотренные настоящим коллективным договором, средства в сумме ___ рублей.

10.2. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в следующих подразделениях (перечислить).

10.3. Предоставлять работникам информацию о состоянии условий труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, о принятых мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, выдаваемых средствах индивидуальной защиты, компенсациях, предусмотренных действующим законодательством. Информировать работников об их обязанностях в области охраны труда.

10.4. Обеспечивать реализацию права работников на отказ от выполнения работы в случаях возникновения непосредственной опасности для их жизни и здоровья до устранения этой опасности.

10.5. Обеспечить профессиональную переподготовку и трудоустройство работников за счет средств организации в случаях приостановки деятельности (закрытия) организации или ее подразделения, ликвидации рабочего места из-за неудовлетворительных условий труда, а также в случаях потери трудоспособности в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием.

10.6. Привлекать сторонние организации и специалистов для изучения и оценки условий труда в организации и решения других вопросов, связанных с организацией работы по охране труда.

10.7. Провести обучение и проверку знаний по охране труда работников в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда.

10.8. Обеспечить своевременное и качественное проведение инструктажей по охране труда для работников, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

10.9. Обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

10.10. Организовать в установленные сроки проведение медицинского осмотра работников, обязанных проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодический медицинский осмотр.

10.11. Обеспечить:

Выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих, смазывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей, а также их выдачу сверх установленных норм за счет средств организации;

Ремонт, сушку, стирку специальной одежды и специальной обуви, а также ее обезвреживание и восстановление защитных свойств.

10.12. Предоставить Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие компенсации:

Льготную пенсию в соответствии с действующим законодательством;

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по перечню профессий и должностей;

Доплату к тарифной ставке (окладу) ___% за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей согласно приложению N __ (для оценки условий труда на каждом рабочем месте используются данные аттестации рабочих мест либо специальные инструментальные замеры производственной среды);

Молоко или другие равноценные продукты по перечню профессий и должностей (приложение N __);

Лечебно-профилактическое питание по перечню профессий и должностей (приложение N __).

10.13. Установить дополнительно единовременное денежное пособие работникам (членам их семей) по возмещению вреда, причиненного их здоровью, в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей в случаях:

Гибели работника ____ минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;

Получения работником инвалидности __ минимальных размеров оплаты труда;

Утраты работником трудоспособности, не позволяющей выполнять трудовые обязанности по прежнему месту работы, __ минимальных размеров оплаты труда.

10.14. Своевременно осуществлять индексацию сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

10.15. Осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

10.16. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:

Осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;

Выделить рабочие места в структурных подразделениях организации (указать каких) исключительно для трудоустройства беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

Выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения норм предельно допустимых нагрузок для женщин (приложение N __).

10.17. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными условиями труда.

10.18. Предоставлять членам комитетов (комиссий), уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда Профсоюза свободное от работы время ___ часов в неделю (месяц) для исполнения ими своих обязанностей, а также для обучения вопросам охраны труда с сохранением заработной платы.

Приложение 2

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи руководителям организаций, первичным профсоюзным организациям и иным представителям работников по включению в коллективный договор предложений по вопросам охраны труда, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, сохранение жизни и здоровья работников, защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

1.2. Обязательства сторон по вопросам охраны труда, как правило, отражаются в специальном разделе «Условия и охрана труда» коллективного договора и в приложениях к нему.

В отдельных случаях могут быть другие наименования данного раздела, а также отдельные мероприятия могут быть включены в другие разделы или выделены в самостоятельные разделы, такие как обязательства по охране труда женщин, молодежи, компенсации и др.

1.3. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами социального партнерства (ст. 42 Трудового кодекса РФ).

1.4. Сбор предложений к проекту раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора может осуществлять созданный в организации комитет (комиссия) по охране труда организации (Ст. 218 Трудового кодекса РФ, Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 29 мая 2006 года N 413).

2. Структура раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора

В раздел «Условия и охрана труда» коллективного договора рекомендуется включать следующие подразделы:

1. Обязательства работодателя.

2. Обязательства работников.

3. Обязательства выборного работниками органа.

3. Содержание подразделов

3.1. Обязательства работодателя

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ст. 22, 163, 212 Трудового кодекса РФ). В этой связи в раздел «Условия и охрана труда» коллективного договора в общем случае могут быть включены следующие обязанности работодателя:

3.1.1. Создать в организации службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда (довести численность службы охраны труда до нормативных требований).

В организациях, с численностью работающих менее 50 человек, решение о создании службы охраны труда или специалиста по охране труда принимается руководителем организации (работодателем). При отсутствии в таких организациях службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции должен осуществлять работодатель (лично), другой уполномоченный работодателем работник, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда и привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. (ст. 217 Трудового кодекса РФ; «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организации», утвержденные постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10, «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденные постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14)

3.1.2. Разработать и внедрить систему управления охраной труда (ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»).

3.1.3. Разработать и реализовать План мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Целью разработки планов улучшения условий и охраны труда или Соглашений по охране труда в организациях является обеспечение конституционного права работников на здоровые и безопасные условия труда, предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Достижение указанной цели обеспечивается проведением анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, в том числе в разрезе отдельных ее структурных подразделений (цехов, участков, производств, служб и т.п.) и осуществлением разработки и реализации организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, социально-экономических и других мероприятий.

В зависимости от объема предстоящих работ и материальных затрат планы разрабатываются как на год (текущие), так и на более длительный период (перспективные).

Законодательной, нормативной и информационной базой, учитываемой при разработке соответствующих планов улучшения условий и охраны труда организации, являются:

Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда РФ и субъекта РФ (законы, постановления, распоряжения, государственные стандарты, межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, санитарные нормы и правила и т.п.);

Имеющиеся в организации акты формы Н-1, мероприятия по устранению причин происшедших несчастных случаев на производстве, статистические формы N7 - травматизм, N1-Т (условия труда);

Данные аттестации рабочих мест по условиям труда;

Санитарный паспорт объекта;

Результаты экспертиз условий труда, проверок, предписаний органов надзора и контроля, службы охраны труда организации;

Данные производственного контроля за соблюдением санитарных правил и за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов;

Материалы работы комиссии по наблюдению за зданиями и сооружениями;

Материалы по проведению оценки профессионального риска здоровью работников с учетом конкретных производственных факторов;

Материалы работы комитета (комиссии) по охране труда, предложения общественных организаций, работников.

При оформлении плана улучшения условий и охраны труда разделом или приложением коллективного договора обсуждение и утверждение его осуществляется в порядке, установленном для коллективных договоров.

При оформлении плана улучшения условий и охраны труда локальным нормативным актом его утверждение осуществляется руководителем организации после обсуждения на совместном заседании администрации и комитета профсоюза организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

3.1.4. Выделить на мероприятия по улучшению условий и охраны труда ____ рублей в целом по организации (указывается сумма на весь срок действия коллективного договора и (или) конкретно на каждый год, мероприятия и суммы могут ежегодно корректироваться).

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда могут также частично финансироваться за счет сумм страховых взносов (до 20 процентов) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (финансирование предупредительных мер). Условия частичного финансирования предупредительных мер ежегодно утверждается Правительством РФ. Правила финансирования и перечень предупредительных мер, которые могут частично финансироваться за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежегодно утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

3.1.5. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в этой сфере.

3.1.6. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда установить следующие гарантии и компенсации, дающие работникам право на:

Сокращенный рабочий день за работу во вредных и опасных условиях труда;

Дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда;

Доплату к тарифной ставке (окладу) за работу с вредными и опасными условиями труда

Обеспечение молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием (выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором);

Досрочный выход на пенсию за работу во вредных и опасных условиях труда;

Другие компенсации в соответствии с действующим законодательством, а также повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда исходя из финансово-экономического положения работодателя (статьи 164, 219 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ под компенсацией понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, то он имеет право на вышеуказанные компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

При этом с учетом положений ст.135 Трудового кодекса РФ размеры компенсационных выплат работникам организаций небюджетного сектора устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Работодатель, определяя конкретные размеры компенсационных выплат за работу с вредными (опасными) условиями труда, не ограничен их верхним пределом.

Поэтому для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах должны быть установлены:

Компенсации, предусмотренные ст. 219 Трудового кодекса РФ;

Оплата труда в повышенном размере с учетом положений ст. 147 Трудового кодекса РФ.

3.1.7. Проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда. Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж и обучение по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

3.1.8. Проводить за счет собственных средств проведение в соответствии с действующим законодательством обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также внеочередных медицинских осмотров работников по их просьбам. Не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

3.1.9. Приобретать и выдавать за счет собственных средств (в соответствии с Перечнем профессий работников, получающих бесплатно специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты и Перечнем профессий работников, получающих бесплатно смывающие и обезвреживающие средства) сертифицированную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами, а также организовать проведение стирки, химчистки и ремонта средств индивидуальной защиты, для чего создать обменный фонд или выдавать дежурную спецодежду на время ее стирки, химчистки и ремонта.

Приобретать и выдавать за счет собственных средств работникам спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (статьи 221 и 372 Трудового кодекса РФ).

3.1.10. Обеспечить обязательное социальное страхование работников от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также установить за счет средств организации дополнительные выплаты работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с указанием конкретных сумм:

При гибели работника установить единовременное денежное пособие членам его семьи на организацию похорон ___ минимальных размеров оплаты труда;

Установить единовременные пособия работникам на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей __ минимальных размеров оплаты труда;

Установить выплаты ежемесячного денежного пособия в размере ___ минимальных размеров оплаты труда детям, потерявшим кормильца (каждому ребенку), до достижения ими 18 лет, а в случаях продолжения учебы - до 23 лет;

Своевременно осуществлять индексации сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

3.1.11. Оборудовать санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи и оказания медицинской помощи.

3.1.12. В целях обеспечения требований охраны труда и проведения профилактической работы создать кабинет охраны труда или уголок охраны труда.

3.1.13. Организовать контроль за состоянием условий и охраны труда в подразделениях организации и выполнением Плана мероприятий (соглашения) по охране труда:

Обеспечивать совместно с выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным представительным органом работников проведение производственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах организации и структурных подразделений, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

Рассматривать на совместных заседаниях с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета), совместных комитетах (комиссиях) вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области, используя различные средства наглядной агитации.

В этих целях работодатель создает или укрепляет службу охраны труда в организации (ст. 217 Трудового кодекса РФ; Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»; «Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда в организациях», утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10).

Создает на паритетной основе из представителей работодателя и работников или их представительного органа комитет (комиссию) по охране труда (ст. 218 Трудового кодекса РФ).

Профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Уполномоченных лиц по охране труда освобождать от основной работы на __ часов в неделю для выполнения возложенных на них общественных обязанностей с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

За работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда установить:

Дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве __ дней;

Премию (месячную или квартальную) в размере___ должностных окладов.

3.1.14. Проводить смотр - конкурс по охране труда среди структурных подразделений.

3.1.15. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:

Ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;

Осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда;

Выделить рабочие места в подразделениях исключительно для труда беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

Выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях вывода женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда, внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин.

3.1.16. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе:

Исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными или опасными условиями труда;

Исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет при переноске и передвижении вручную тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

По просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, установить индивидуальные режимы труда.

3.2. Обязательства работника

3.2.1. Соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, Правилами внутреннего трудового распорядка, правилами и инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными актами организации.

3.2.2. Правильно применять выданные им специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты.

3.2.3. Проходить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

3.2.4. Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

3.2.5. Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления). (ст. 214 Трудового кодекса РФ).

3.3. Обязательства выборного работниками органа

3.3.1. Оказывать содействие работодателю в организации работы по охране труда.

3.3.2. Организовать и осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, мероприятий по охране труда коллективного договора, Плана улучшения условий и охраны труда (соглашения по охране труда) уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда, членами комитета (комиссии) по охране труда от профсоюза.

3.3.3. Рассматривать на совместных с работодателем заседаниях вопросы выполнения Плана мероприятий (соглашения) по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области.

3.3.4. В целях защиты прав и интересов работников:

Принимать участие в подготовке локальных документов в области улучшения условий и охраны труда, документы о дополнительных (сверх установленных законодательством) компенсациях за работу в тяжелых и вредных условиях труда и др.);

Организовать Пост общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

Осуществлять защиту прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, представлять их интересы в государственных органах надзора и контроля, судебных органах и в комиссии по трудовым спорам организации по вопросам нарушений законодательства об охране труда, возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве, а также невыполнения коллективного и трудового договоров.

3.3.5. Проводить обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и членов комитета (комиссии) по охране труда от профсоюза.

3.3.6. Проводить совместно с работодателем смотры-конкурсы среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза.

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.

Основными принципами заключения коллективного договора являются: соблюдение норм законодательства, полномочность представителей сторон,их равноправие, свобода и обсуждение вопросов, добровольность принятия обязательств, реальность обеспечения принимаемых мероприятий, систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Представительство работодателя на уровне предприятия осуществляет его руководитель, а представительство работников осуществляет профсоюзная организация или уполномоченные, выбранные на общем собрании коллектива.

Коллективный договор заключается ежегодно и вступает в силу со дня его подписания сторонами. Он содержит основные положения по вопросам заработной платы, рабочего времени, улучшения жилищных условий, продолжительности отпусков, охраны труда работающих и др. Значительную часть коллективного договора составляют мероприятия по охране труда. Эти мероприятия финансируются за счет прибыли (доходов) предприятия, а также из фондов охраны труда. Средства, направляемые в фонды охраны труда предприятий, расходуются исключительно на оздоровление работников и улучшение условий труда.

Примерное содержание раздела «Условия и охрана труда»

Работодатель обязуется:

1. Выделить на мероприятия по охране труда денежные средства в сумме ______ рублей.

2. Выполнить в установленные сроки мероприятия, предусмотренные в соглашении по охране труда.

3. Сформировать фонд охраны труда в сумме _______ руб.

4. Провести аттестацию следующих рабочих мест: _____________.

5. Провести обучение и проверку знаний по охране труда в сроки _____.

6. Организовать в установленные сроки медицинские осмотры.

7. Обеспечить:

Своевременную выдачу спецодежды и СИЗ согласно нормативов;

Ремонт, сушку, стирку спецодежды.

8. Предоставлять работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие льготы и компенсации:

Льготную пенсию по списку № 1 и № 2;

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;

Доплату к тарифной ставке за работу с вредными и опасными условиями труда;

Молоко и другие продукты.

9. Установить единовременное денежное пособие:

При гибели работника _______ минимальных размеров оплаты труда;

При получении инвалидности _______ минимальных размеров оплаты труда.

10. Ввести обязательное страхование от несчастных случаев.

11. Обеспечить условия и охрану труда женщин:

Ограничить работу в ночное время;

Организовать надомную работу;

Выделить рабочие места для трудоустройства беременных женщин.

12. Обеспечить условия труда молодежи:

Исключить труд лиц моложе 18 лет на тяжелых и опасных работах;

По просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, обеспечить индивидуальные режимы работы.

Составной частью коллективного договора является соглашение по охране труда (прил.2).

Коллективный договор и соглашение по охране труда обсуждается и утверждается на общем собрании коллектива.

Контроль за ходом выполнения мероприятий по охране труда осуществляется службой охраны труда предприятия и профсоюзной организацией.

Перечень мероприятий по охране труда приведены в приложении 1.

Денежные средства, предназначенные на выполнение мероприятий соглашения, запрещается использовать на другие цели.

Составлению планов мероприятий по охране труда, включаемых в коллективный договор и соглашение, должно предшествовать тщательное обеспечение условий и безопасности труда в производственных подразделениях. Существенную помощь в этом окажут результаты аттестации и сертификации рабочих мест по условиям труда.

Контрольные вопросы

1. Какие виды планирования работ по охране труда применяются на практике?

2. Какие документы регулируют трудовые и социально-экономические отношения между работодателем и работником?

3. Кем и как утверждается коллективный договор и соглашение?

4. Кем осуществляется контроль за выполнением коллективного договора и соглашения?

5. Каков порядок финансирования мероприятий по охране труда?

Приложение 1

Мероприятия по охране труда

1. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования - в соответствии с требованиями.

2. Внедрение системы (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников.

3. Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов.

4. Внедрение системы автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

5. Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

6. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений.

7. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

8. Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультразвукового и др.) на рабочих местах.

9. Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

10. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылеулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемой зонах помещений.

11. Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей на территории к нормам.

12. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

13. Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

14. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов производства.

15. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистка воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

16. Приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам.

17. Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных комнат, туалетов, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальных одежд и др.).

18. Мероприятия, связанные с обеспечением работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда и на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

19. Приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной по­дачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков.

20. Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытия от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.

21. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадки в целях обеспечения безопасности работников, внедрение систем мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма.

22. Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения.

23. Организация проведения работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по охране труда.

24. Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия.

25. Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий; приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.п.; проведение выставок по охране труда и безопасности дорожного движения.

26. Разработка, издание инструкций по охране труда, а также приобретение нормативных документов и литературы по охране труда.

Приложение 2

СОГЛАШЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

работодателей и уполномоченных работникам представительных органов

наименование предприятия ________________

Руководитель предприятия, Председатель профсоюза

организации, учреждения

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Коллективный договор является локальным нормативным правовым соглашением, т.е. актом, который заключается в договорном порядке, но наряду с конкретными обязательствами содержит нормы права. Обязательная часть коллективного договора - конкретные обязательства работодателя по обеспечению условий труда, более благоприятных по сравнению с установленными трудовым законодательством (ст. 41 ТК).
Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами. Вопрос о выборе способа урегулирования разногласий должен решаться сторонами. Если стороны не достигли соглашения либо работодатель (его представители) уклоняются от продолжения коллективных переговоров, необходимо перейти к примирительным процедурам.
Коллективный договор может заключаться у индивидуального предпринимателя, в организации в целом, в ее филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации стороной коллективного договора выступает работодатель, т.е. организация, а действие коллективного договора распространяется на всех работников (ст. 43 ТК). При этом представителем работодателя может быть руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем. Необходимость заключения коллективного договора в обособленных структурных подразделениях возникает в силу того, что они расположены вне места нахождения юридического лица или имеют свои специфические технологические и организационные особенности.
Коллективный договор обособленного подразделения не должен содержать нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с коллективным договором всей организации.

Содержание и структура коллективного договора
В ст. 41 ТК РФ говорится, что содержание и структура коллективного договора определяется сторонами самостоятельно, без вмешательства других лиц и органов. При определении содержания коллективного договора необходимо исходить из компетенции работодателя. Недопустимо включение в договор условий, предусматривать которые работодатель не вправе (например, для работников бюджетной сферы размеры должностных окладов установлены специальными нормативными актами и изменять их в договорном порядке нельзя).
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
- формы, системы и размеры оплаты труда;
- выплата пособий, компенсаций;
- механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
- улучшение условий и охрана труда работников, в т.ч. женщин и молодежи;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
- оздоровление и отдых работников и членов их семей;
- частичная или полная оплата питания работников;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
- отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора работодателем;
- другие вопросы, определенные сторонами.
Обязательства по коллективному договору обычно возлагаются на работодателя. Работники выполняют лишь обязанности, предусмотренные законодательством, правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией и трудовым договором.
В коллективном договоре, с учетом финансово- экономического положения работодателя, могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми нормативными актами, соглашениями.
В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предложение об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре, например, ст. 135 ТК – об установлении заработной платы, ст. 144 ТК – о стимулирующих выплатах, ст. 154 ТК – об оплате работы в ночное время.
Помимо конкретных норм и обязательств коллективный договор должен содержать такие формальные сведения, как наименование сторон, от имени которых он заключен, срок его действия, порядок изменения и продления.

Действие коллективного договора
Действие коллективного договора регламентируется ст. 43 ТК. Коллективный договор является актом срочного действия, по усмотрению сторон он может заключаться на любой срок, не превышающий 3 лет.
Дата вступления коллективного договора в силу определяется сторонами и не зависит от каких бы то ни было обстоятельств, например, от проведения уведомительной регистрации, за исключением волеизъявления сторон. Стороны могут обусловить вступление коллективного договора в силу:
а) самим фактом подписания договора (со дня подписания его сторонами);
б) наступлением определенной календарной даты;
в) наступлением определенного события.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет. Такое решение должно быть принято по соглашению сторон. Продолжение срока возможно неоднократно, но каждый раз не более чем на 3 года.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников индивидуального предпринимателя, организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения, независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств. Аналогично коллективный договор, заключенный в структурном подразделении, распространяется на всех работников соответствующего подразделения. Коллективный договор распространяется также на лиц, поступивших на работу после его заключения.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.
При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации – до ее окончания.
При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.
При реорганизации или смене форм собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.
При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.
Соглашение. Виды соглашений
Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.
Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.
Иные соглашения - соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Содержание и структура соглашения
Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.
В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.
(часть вторая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Порядок разработки проекта соглашения и заключения соглашения
Проект соглашения разрабатывается в ходе коллективных переговоров.
Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования, по общему правилу осуществляются сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.
Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией. Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров, а также предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах. Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
Соглашение подписывается представителями сторон.
Действие соглашения
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении:
всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.
Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.
Изменение и дополнение соглашения
Изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Регистрация коллективного договора, соглашения
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.
Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения
Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.
При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Приложение 2
к письму Департамента
охраны труда
Минтруда России
от 23 января 1996 г. N 38-11

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕРНОМУ СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛА "УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА" В КОЛЛЕКТИВНОМ ДОГОВОРЕ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД ТРУДОВЫМ КОЛЛЕКТИВОМ ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

Работодатель в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда обязуется:

1. Выделить на мероприятия по охране труда, предусмотренные настоящим коллективным договором, средства в сумме ________ руб.

2. Выполнить в установленные сроки комплекс организационных и технических мероприятий, предусмотренных соглашением по охране труда, согласно приложению N ___________.

3. Сформировать фонд охраны труда организации и выделить для этих целей средства в сумме ___________ руб.

4. Провести аттестацию рабочих мест в следующих подразделениях (перечень):

_______________________________________________________________

5. Провести обучение и проверку знаний по охране труда рабочих, руководящих и инженерно-технических работников организации в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда.

6. Организовать в установленные сроки проведение медицинского осмотра работников организации, обязанных проходить периодический медицинский осмотр.

7. Обеспечить:

своевременную выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих, смазывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей согласно приложению N ____;

работников, направляемых для выполнения работ в другие цеха (на другие участки), специальной одеждой и специальной обувью, предусмотренной установленными нормами для профессий и должностей цеха (участка);

ремонт, стирку, сушку специальной одежды и специальной обуви, а также ее обезвреживание и восстановление защитных свойств;

выдачу работникам сверх установленных норм специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты за счет средств организации по перечню профессий и должностей согласно приложению N ____;

выдачу работникам за счет средств организации технологической, форменной одежды по перечню профессий и должностей согласно приложению N _____.

8. Предоставить работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие льготы и компенсации:

льготную пенсию по Списку N 1 и Списку N 2 в соответствии с перечнем профессий и должностей, согласованным с местными органами государственной экспертизы условий труда, Пенсионного фонда России и Министерства социальной защиты Российской Федерации, согласно приложению N ___;

дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по перечню профессий и должностей согласно приложению N _____;

доплату к тарифной ставке (окладу) за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___;

молоко или другие равноценные продукты по перечню профессий и должностей согласно приложению N ___;

лечебно-профилактическое питание по перечню профессий и должностей согласно приложению N _____________.

9. Обеспечить работников горячих цехов и участков газированной подсоленной водой, чаем.

10. Установить единовременное денежное пособие работникам (членам их семей) за возмещение вреда, причиненного их здоровью, в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей в случаях:

гибели работника - __________ минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;

получения работником инвалидности - _________ минимальных размеров оплаты труда;

утраты работником трудоспособности, не позволяющей выполнять трудовые обязанности по прежнему месту работы, - ______ минимальных размеров оплаты труда.

11. Установить за счет средств организации выплату ежемесячного денежного пособия в размере 100% от установленного (на день выплаты) минимального размера оплаты труда детям, потерявшим кормильца (каждому ребенку), до достижения ими 18 лет, а в случаях продолжения учебы - до 23 лет.

12. Своевременно осуществлять индексацию сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

13. Ввести обязательное за счет средств организации медицинское страхование работников и страхование их от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

14. Обеспечить условия и охрану труда женщин, и в том числе:

ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;

осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;

организовать надомную работу для женщин, труд которых в организации временно не может использоваться;

выделить рабочие места в подразделениях ____________________________

исключительно для трудоустройства беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин, установленных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105.

15. Обеспечить условия труда молодежи, и в том числе:

исключить использование труда лиц в возрасте до 21 года на тяжелых физических работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

установить по просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, индивидуальные режимы труда.

16. Совместно с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета или трудового коллектива) организовать контроль за состоянием условий и охраны труда в подразделениях и выполнением соглашения по охране труда.

17. Регулярно рассматривать на совместных заседаниях с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета или трудового коллектива), совместных комитетах (комиссиях) вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области.

18. Обеспечить гарантии права работников на охрану труда, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, и закрепление этих прав в трудовых договорах (контрактах). Примечание. По усмотрению работодателя и трудового коллектива раздел "Условия и охрана труда" может включать дополнительные пункты, расширяющие обязательства работодателя в области охраны труда, не противоречащие требованиям действующих законодательных и нормативных правовых актов по охране труда.

Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ по улучшению условий и охраны труда в организации

Планирование работ по охране труда　– это организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охраны труда.
Планирование работ по охране труда осуществляют на основе:
- перспективных комплексных планов (программ) улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью программ (если они есть) развития предприятия;
- текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда коллективного договора;
- оперативных (квартальных, месячных) планов по подразделениям (например, по цехам и участкам).
Помимо мероприятий по охране труда коллективного договора и соглашения по охране труда разрабатываются:
- ежемесячные планы работы по охране труда в подразделении;
- планы мероприятий работодателя по снижению производственного травматизма, профзаболеваний на производстве.
Текущее планирование улучшения и оздоровления условий труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний предусматривает разработку ежегодных планов работы или мероприятий.
В данный план включаются организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, социально-экономические и иные мероприятия, выполняемые в соответствии с нормативными правовыми актами по промышленной безопасности и охране труда.
Текущие (годовые) планы оформляются ежегодным приказом №　1 по предприятию и соглашениями по охране труда подразделений с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. В соглашения включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные (подтвержденные соответствующими планово-экономическими документами) материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации.
Мероприятия, включаемые в упомянутые выше планы, должны иметь соответствующую проектно-конструкторскую и технологическую документацию, а также обеспечены материальными и техническими ресурсами.
Годовой план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подразделения и структурного подразделения составляется руководителем подразделения и представляется в отдел охраны труда, в срок до 1 декабря года, предшествовавшего плановому.
Годовой план улучшения и оздоровления условий труда, снижение травматизма на уровне предприятия формируется отделом охраны труда на основе направляемых в его адрес проектов годовых планов подразделений и структурных подразделений.
Отдел охраны труда до 25 декабря года, предшествовавшего плановому, формирует и представляет на согласование главному инженеру/техническому директору проект годового плана улучшения и оздоровления условий труда, снижения травматизма по предприятию с разбивкой этого плана по кварталам и указанием ответственных исполнителей.
Скорректированный и согласованный годовой план улучшения и оздоровления условий труда, снижения травматизма утверждается генеральным директором в ежегодном приказе №1.
Оперативные (квартальные) планы разрабатываются для решения вновь возникающих задач по обеспечению безопасности труда по результатам текущего контроля состояния условий и охраны труда на уровне подразделений и структурных подразделений, предписаний органов государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда и других мероприятий по созданию безопасных условий труда, материалов расследования несчастных случаев на производстве, аварий и т.п.

Производство включает в себя множество процессов, помогающих обеспечивать создание готовой продукции. Помимо непосредственного производства важную роль играет административный сектор, где принимаются все основные управленческие решения. И затраты компании бывают, связанные с изготовлением готовых изделий, и напрямую к изготовлению не относящиеся, которые произведены в рамках поддержания административно-управленческого функционала.

Разделение затрат позволяет более корректно вести учет на предприятии и планировать величину затрат, что является необходимым моментом при организации производственного процесса.

Общепроизводственные и общехозяйственные расходы

Все затраты на производстве делятся на общепроизводственные и общехозяйственные расходы, их учет ведется соответственно на 25 и 26 счетах. К общепроизводственным расходам относятся затраты, связанные с содержанием и управлением производства, в том числе затраты на основное производство , вспомогательное и обслуживающее.

Общепроизводственные расходы включают в себя:

• Зарплату работников , которые трудятся на производстве (мастера, технологи, рабочие и так далее);
• Необходимый ремонт производственного оборудования;
• Оплату сырья и материалов, которые используются в производстве;
• Арендную плату за помещения производства и другие арендные платеж за оборудование и машины;
• Другие расходы, связанные с эксплуатацией основных средств , такие как: расходы на топливо, электроэнергию и другое;
• Недостачу, потери и порчу производственного имущества и т. п.

Счет 25 – активный, поэтому все накопления идут по дебету в корреспонденции с взаимодействующими счетами, такими как 70 – при начислении зарплаты, 10 – при списании материалов со склада, 02 – при начислении амортизации, 69 – при начислении взносов во внебюджетные фонды с зарплаты и так далее.

В самом конце каждого месяца все расходы, накопленные на 25 счете, списываются в дебет счетов 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательные производства», 29 «Обслуживающие производства и хозяйства» в порядке, который устанавливается самостоятельно компанией и фиксируется в учетной политике.

Когда мы говорим об общехозяйственных расходах, то они не связаны с производством, к таким расходам относятся затраты на управление предприятиям, в том числе заработная плата офисных работников, амортизация и ремонт имущества хозяйственного назначения, арендная плата за офис, консультационные, юридические и другие услуги, связанные с управлением. Данные расходы накапливаются по дебету 26 счета во взаимодействии со счетами, отражающими расход – это 02 счет при начислении амортизации, 10 при списании материалов, 70 при начислении зарплаты.

Списание общехозяйственных расходов производится одним из двух способов:

1. При использовании сокращенной себестоимости в конце месяца со счета 26 на субсчет 90.2 «Себестоимость продаж».

2. При использовании полной себестоимости расходы с 26 счета списываются на 20, 23 или 29 счета. Порядок распределения расходов закрепляется в учетной политике, могут распределяться пропорционально затратам этих производств.

Счета 25 и 26 в конце месяца полностью закрываются, у них нет сальдо.

Компании, которые занимаются посредническими услугами (агенты, брокеры, комиссионеры), все расходы ведут на 26 счете, по 20 счету учет не ведется..

Прочие производственные расходы

В прочие производственные расходы включаются все другие затраты, которые не относятся к основным видам, это могут быть налоги, платежи и сборы, суммы платежей на обязательное страхование, затраты на гарантийное обслуживание и ремонт продукции и другое. Данный вид расходов включаются пропорционально в себестоимость продукции.

Переменные общепроизводственные расходы

Общепроизводственные затраты делят на переменные и постоянные. К первому виду относятся расходы, которые меняются в связи с изменением объема производства. Размер данных расходов также зависит от экономии на предприятии, например, когда происходит модернизация технологий или организации труда. Ко второму виду относятся затраты на обслуживание и управление производством, такие затраты не меняются в зависимости от объемов производства.

Нередко можно встретить смешанные затраты, они содержат переменные общепроизводственные расходы и постоянные. К примеру, расходы на техническое обслуживание считаются смешанными, так как состоят из постоянных затрат и еще есть переменные, так как объемы производства имеет значение. Перечень расходов предприятия устанавливают сами с учетом специфики.

При включении в себестоимость продукции можно вносить не все общепроизводственные расходы, а лишь переменные и часть постоянных. Остаток заносится на счет реализованной продукции. Способ отнесения расходов зависит от особенностей производства и соотношения выпуска с производственной мощностью.

Прямые производственные расходы включают в себя стоимость материалов и сырья, зарплату работников производства, амортизацию, комплектующих и другое. К ним относятся затраты, которые прямо влияют на производство. Компании могут самостоятельно определять круг таких расходов с учетом деятельности, все это должно быть закреплено в учетной политике с приложением конкретного списка.

Косвенные затраты связаны с общим процессом производства, а не с конкретной продукцией, к ним относятся общепроизводственные и общехозяйственные расходы. К примеру, амортизация оборудования, зарплата администрации, стоимость коммунальных услуг, расходы на аренду помещения и оборудования и т. д.

СОСТАВ ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

Состав общепроизводственных расходов для целей бухгалтерского учета определен в п. 15 П(С)БУ 16 . Практически то же, но для целей налогового учета вы можете найти в п.п. 138.8.5 НК. Мы будем ориентироваться на первый вид учета, ведь именно с его нормами считались авторы НК , когда взяли курс на сближение двух видов учета. Итак, состав общепроизводственных расходов согласно п. 15 П(С)БУ 16 следующий:

1) расходы на управление производством (оплата труда аппарата управления цехами, участками и т. п.; отчисления на социальные мероприятия* и медицинское страхование** аппарата управления цехами, участками; расходы на оплату служебных командировок персонала цехов, участков и т. п.);

2) амортизация основных средств общепроизводственного (цехового, участкового, линейного) назначения;

3) амортизация нематериальных активов общепроизводственного (цехового, участкового, линейного) назначения;

4) расходы на содержание, эксплуатацию и ремонт, страхование, операционную аренду основных средств, других необоротных активов общепроизводственного назначения;

5) расходы на совершенствование технологии и организации производства (оплата труда и отчисления на социальные мероприятия работников*, занятых усовершенствованием технологии и организации производства, улучшением качества продукции, повышением ее надежности, долговечности, других эксплуатационных характеристик в производственном процессе; расходы материалов, покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, оплата услуг сторонних организаций и т. п.);

6) расходы на отопление, освещение, водоснабжение, водоотведение и другое содержание производственных помещений;

7) расходы на обслуживание производственного процесса (оплата труда общепроизводственного персонала; отчисления на социальные мероприятия*, медицинское страхование** рабочих и аппарата управления производством; расходы на осуществление технологического контроля за производственными процессами и качеством продукции, работ, услуг);

8) расходы на охрану труда, технику безопасности и охрану окружающей природной среды. Обратите внимание: п.п. «є» п.п. 138.8.5 НК , где названы практически аналогичные расходы, почему-то не упоминает расходы на охрану окружающей природной среды. Впрочем, по мнению редакции, это вовсе не означает, что такие расходы запрещено отражать в налоговом учете. Просто место им согласно п.п. «є» п.п. 138.10.6 НК в составе прочих расходов обычной деятельности;

9) прочие расходы (внутризаводское перемещение материалов, деталей, полуфабрикатов, инструментов со складов в цехи и готовой продукции на склады; недостачи незавершенного производства; недостачи и потери от порчи материальных ценностей в цехах; оплата простоев и т. п.). При этом в налоговом учете, как свидетельствует п.п. «и» п.п. 138.8.5 НК , недостачи и потери от порчи материальных ценностей в цехах отражают в рамках норм естественной убыли . Такие нормы должны быть утверждены центральными органами исполнительной власти и согласованы ГФСУ.

* В подпункте НК, определяющем аналогичные расходы в налоговом учете, содержится уточнение, что такие отчисления определены ст. 143 НК.

** В налоговом учете (согласно пп. «а» и «е» п.п. 138.8.5 НК) в состав общепроизводственных расходов относят также расходы на:
- страхование в соответствии с Законом Украины «О негосударственном пенсионном обеспечении» от 09.07.2003 г. № 1057-IV;
- страхование по долгосрочным договорам страхования жизни в рамках, определенных абз. 2 и 3 п. 142.2 НК.

Это все общепроизводственные расходы, названные П(С)БУ 16 . А вот в налоговом учете их перечень, утвержденный п.п. 138.8.5 НК , включает еще и такие позиции:

Суммы расходов, связанных с подтверждением соответствия продукции, систем качества, систем управления качеством, систем экологического управления, персонала, установленным требованиям в соответствии с Законом Украины «О подтверждении соответствия» от 17.05.2001 г. № 2406-III (п.п. «ж» п.п. 138.8.5 НК );

Суммы расходов, связанных с разведкой/доразведкой и обустройством нефтяных и газовых месторождений (за исключением расходов на сооружение любых скважин, используемых для разработки нефтяных и газовых месторождений, понесенных с момента зачисления таких скважин в эксплуатационный фонд, а также прочие расходы, связанные с приобретением/изготовлением основных средств, подлежащих амортизации согласно ст.. 148 НК ) (п.п. «з» п.п. 138.8.5 НК ).

Общепроизводственные расходы делят на постоянные и переменные .

К переменным общепроизводственным расходам относят расходы на обслуживание и управление производством (цехов, участков), которые изменяются прямо пропорционально к изменению объема деятельности .

К постоянным общепроизводственным расходам в свою очередь относят расходы на обслуживание и управление производством, которые остаются неизменными (или почти неизменными) при изменении объема деятельности .

Перечень и состав переменных и постоянных общепроизводственных расходов предприятия устанавливают самостоятельно.

Распределение указанных расходов на постоянные и переменные несколько условное. Так, часто бывают ситуации, когда при сбоях в производстве (недопоставка сырья, расторжение контрактов на поставку готовой продукции, аварийные ситуации) предприятия экономят именно на постоянных расходах. Так, они могут не проводить в полном объеме ремонтные и профилактические работы с оборудованием, переводить на сокращенный рабочий день работников с почасовой оплатой. То есть в действительности сумма постоянных расходов не такая уже и постоянная, а зависит от уровня цен на потребляемые ресурсы, стабильности в работе предприятия и частично - от объемов деятельности предприятия.

Предложенное в П(С)БУ 16 распределение расходов на постоянные и переменные ориентировано на стабильные цены и стабильную работу предприятия, а также на то, что все расходы, учтенные при планировании, будут понесены в полном объеме.

С составом расходов разобрались. Другой вопрос: как их правильно распределить? С ним предлагаем вам ознакомиться далее.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАСХОДОВ

С чем связана необходимость такого распределения? Для целей учета необходимо определить, какая сумма расходов приходится на каждый конкретный вид продукции, работ, услуг, и т. п. Распределение общепроизводственных расходов - одна из необходимых составляющих, без которой подобный процесс не был бы возможным.

В чем же заключается такое распределение и как его правильно осуществить? Суть распределения заключается в том, что:

Во-первых, необходимо определить, какая сумма постоянных общепроизводственных расходов подлежит отнесению к производственной себестоимости продукции, а какую следует оставить нераспределенной. Последнюю, кстати, относят на себестоимость реализованной продукции;

Во-вторых, следует распределить переменные и постоянные распределенные общепроизводственные расходы между объектами учета. Последними могут быть виды продукции, изделий, отдельные работы или услуги и т. п.

Поэтому, как видите, для правильного распределения общепроизводственных расходов важное значение имеет то, к какому виду относятся такие расходы: к постоянным или переменным. Поэтому напомним: учет общепроизводственных расходов ведут на одноименном счете 91. При этом для удобства к нему вы можете открыть также счета второго порядка :

911 «Переменные общепроизводственные расходы»;

912 «Постоянные общепроизводственные расходы».

Итак, как вы поняли, в первую очередь распределяют расходы, которые учитывают на втором из указанных счетов.

Распределение постоянных общепроизводственных расходов . Этот метод заключается в осуществлении следующих действий:

1) выбрать базу для распределения общепроизводственных расходов, например: объем производства готовой продукции в натуральном выражении (штук, тонн, куб. м. и т. п.), объем услуг или работ в стоимостном выражении, время работы оборудования (машино-часы), часы труда (человеко-часы) и т. д.;

2) установить нормальную мощность . В соответствии с п. 4 П(С)БУ 16 это ожидаемый средний объем деятельности, который может быть достигнут при условиях обычной деятельности предприятия в течение нескольких лет или операционных циклов с учетом запланированного обслуживания производства. Как правило, ее устанавливают на несколько лет;

3) определить общую плановую величину общепроизводственных расходов, в том числе с разбивкой на переменные и постоянные;

4) исчислить норматив постоянных общепроизводственных расходов на единицу базы распределения ;

5) определить общую сумму постоянных общепроизводственных расходов . Для этого необходимо отнять от фактически сформированной в отчетном периоде суммы общепроизводственных расходов в целом по предприятию (при цеховой структуре - цеху) их переменную величину;

6) сравнить фактическую величину постоянных общепроизводственных расходов с нормативом . Кроме того, в случае превышения провести их распределение .

Теперь поговорим о порядке распределения немного подробнее.

Постоянные общепроизводственные расходы относят в состав производственной себестоимости продукции в части, соответствующей нормальной производственной мощности .

При этом фактическая мощность за отчетный период может быть как больше нормальной, так и меньшей. В связи с этим для установления величины постоянных общепроизводственных расходов, подлежащих отнесению в состав производственной себестоимости продукции (работ, услуг) отчетного периода, необходимо запланировать норматив (коэффициент) постоянных расходов на единицу базы распределения.

Для этого устанавливают показатели величины постоянных общепроизводственных расходов и базы распределения указанных расходов, соответствующих нормальной мощности предприятия. Под базой распределения при этом понимают показатель (денежный или натуральный), в расчете на единицу измерения которого устанавливается норматив распределения общепроизводственных расходов.

Базу распределения предприятие устанавливает самостоятельно. Это могут быть:

Часы работы;

Заработная плата;

Объем деятельности (например, количество готовой продукции - штук, тонн, куб. м и т. п. или объем услуг или работ в стоимостном выражении);

Прямые расходы и т. п.

Далее определяют норматив постоянных расходов . Для этого сумму постоянных общепроизводственных расходов при нормальной мощности делят на соответствующую базу распределения (опять-таки, при нормальной мощности).

Вновь созданные предприятия избирают базу распределения на основании прогнозируемых (планируемых) данных . Базу распределения постоянных общепроизводственных расходов можно пересматривать. Но, внимание: только если изменятся обстоятельства, на которых базировался предварительный выбор. Например, если выявили существенное расхождение между фактическими и запланированными объемами производства в результате завышения (занижения) плановых показателей или снижения спроса на произведенную продукцию.

Избранную базу распределения отражают в приказе об учетной политике предприятия.

Предприятиям с цеховой структурой управления производством для планирования и распределения общепроизводственных расходов необходимо рассчитывать указанные нормативы в разрезе каждого цеха .

Общую сумму распределенных постоянных общепроизводственных расходов отчетного периода определяют путем умножения норматива постоянных общепроизводственных расходов на базу распределения постоянных общепроизводственных расходов отчетного периода при фактической мощности .

Обратите внимание: общая сумма распределенных и нераспределенных общепроизводственных расходов в соответствии с п. 16 П(С)БУ 16 не может превышать их фактическую величину .

Это правило действует в случае, если фактический размер постоянных общепроизводственных расходов отчетного периода превышает рассчитанный норматив. Тогда в состав производственной себестоимости продукции (работ, услуг) относят только часть постоянных общепроизводственных расходов отчетного периода в пределах такого норматива.

Если же фактический размер постоянных общепроизводственных расходов отчетного периода меньше, нежели рассчитанный норматив, ситуация иная. В таком случае в производственную себестоимость продукции (работ, услуг) отчетного периода включают фактически сформированную величину постоянных общепроизводственных расходов (а не сумму, исчисленную с помощью норматива).

Пример распределения общепроизводственных расходов, кстати, приведен в приложении 1 к П(С)БУ 16.

А как отразить распределение постоянных общепроизводственных расходов в бухгалтерском учете? Списание постоянных распределенных общепроизводственных расходов в состав расходов на производство отражают по дебету счета 23 «Производство» и кредиту счета 91 «Общепроизводственные расходы».

Остаток постоянных общепроизводственных расходов, являющихся нераспределенными , признают расходами в периоде их возникновения. Их включают в состав себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) (дебет счета 90 «Себестоимость реализации») в корреспонденции с кредитом счета 91 «Общепроизводственные расходы».

В дальнейшем сумму постоянных распределенных общепроизводственных расходов (что соответствует нормальной мощности) и общую сумму переменных общепроизводственных расходов (что соответствует фактической мощности) отчетного периода включают в порядке распределения в состав производственной себестоимости объектов расходов.

Распределение переменных и постоянных распределенных общепроизводственных расходов между объектами . Коротко его можно представить в виде следующего алгоритма действий, которые вам придется выполнить:

1) избрать базу распределения;

2) определить величину общепроизводственных расходов, относящихся на расходы производства. Это делают путем суммирования переменных и постоянных распределенных общепроизводственных расходов отчетного периода в разрезе структурных подразделений предприятия;

3) исчислить норматив распределения общепроизводственных расходов на единицу базы распределения . Альтернативный вариант - определить удельный вес базы распределения отдельных объектов калькулирования в общем объеме базы распределения. Если предприятие учет постоянных и переменных общепроизводственных расходов ведет на отдельных субсчетах, то отнесение в состав производственной себестоимости объектов калькулирования постоянных распределенных и переменных общепроизводственных расходов можно проводить отдельно. Для этого норматив для переменных и постоянных распределенных общепроизводственных расходов рассчитывают отдельно;

а) путем умножения норматива распределения на базу распределения отдельного объекта калькулирования;

б) умножением суммы распределенных общепроизводственных расходов на удельный вес базы распределения соответствующего объекта калькулирования (при применении альтернативного варианта).

Как и в предыдущем подразделе, теперь ознакомим вас с некоторыми деталями проведения распределения.

Списанные на расходы производства (в дебет счета 23 «Производство») общепроизводственные расходы (переменные и распределенные постоянные) ежемесячно распределяют между разными видами продукции (работ, услуг).

Порядок такого распределения в П(С)БУ 16 «Расходы» найти не удастся, так как это является одним из элементов внутрихозяйственного (управленческого) учета. Соответственно его предприятия устанавливают самостоятельно и фиксируют в распорядительном документе об учетной политике предприятия.

Распределение общепроизводственных расходов между объектами калькулирования проводят пропорционально избранной базе.

Правильный выбор базы распределения общепроизводственных расходов крайне важен, поскольку:

Во-первых, избранная база должна указывать на связь между накладными расходами и причинами, влияющими на них;

Во-вторых, необходимо выбрать такую характеристику производственного процесса, изменение которой в наибольшей степени влияет на величину накладных расходов.

Выбор неподходящей базы будет означать, что суммы общепроизводственных расходов, которые относят на отдельные изделия или заказы, неточно отразят фактически понесенные расходы.

В зависимости от отраслевой принадлежности предприятия базой для распределения общепроизводственных расходов между отдельными видами продукции могут быть :

Общий ФОТ или начисленная заработная плата основных производственных рабочих по видам продукции (работ, услуг);

Прямые расходы на производство продукции;

Прямые материальные расходы;

Сметные ставки по коэффициенто-машино-часам работы оборудования;

Количество отработанных машино-часов оборудования;

Расходы труда в человеко-часах;

Объем производства в натуральных или стоимостных показателях, выручка от реализации продукции;

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования (если они выделены в отдельную калькуляционную статью расходов) и т. п.

Выбор базы распределения общепроизводственных расходов, заметьте, во многом определяет точность калькулирования себестоимости. Чаще всего используют распределение общепроизводственных расходов между отдельными видами продукции пропорционально начисленной заработной плате основных производственных рабочих или сумме прямых расходов . Технически первый способ более простой, однако реальное значение себестоимости при этом может быть искажено более или менее существенно. Как правило, для унификации учетных процедур и сокращения их трудоемкости принимают сводные методики распределения общепроизводственных расходов как между готовой продукцией и незавершенным производством, так и между видами продукции.

При этом критерии распределения общепроизводственных расходов внутри объекта расходов и критерии распределения постоянных общепроизводственных расходов, которые относят в состав расходов на производство продукции (работ, услуг) и на себестоимость реализации, могут не совпадать.

Для распределения указанных расходов между объектами необходимо определить норматив (коэффициент) расходов на единицу объекта калькулирования . Для этого фактическую сумму общепроизводственных расходов , подлежащих распределению, делят на базу распределения за отчетный период .

Следующий шагом является определение части общепроизводственных расходов, включаемых в производственную себестоимость данного вида продукции (работ, услуг) в отчетном периоде. Соответствующие суммы находят путем умножения рассчитанного норматива на величину базы распределения , которая относится к конкретному объекту расходов (вид продукции, работ, услуг).

Как вы помните, общепроизводственные расходы отчетного периода, которые относятся на производственную себестоимость, можно распределить между объектами калькулирования альтернативным способом. Для этого определяют удельный вес баз распределения соответствующих объектов калькулирования в общем объеме величины базы распределения. После этого путем умножения удельного веса на сумму общепроизводственных расходов, включаемых в производственную себестоимость отчетного периода, определяют сумму общепроизводственных расходов, которая относится в производственную себестоимость конкретного вида продукции (работ, услуг).

Еще раз заметьте: в зависимости от избранной предприятием базы распределения производственная себестоимость отдельных заказов, видов продукции (работ, услуг) может существенно изменяться.

Таким образом, распределение общепроизводственных расходов можно условно разделить на четыре операции :

1) распределение общепроизводственных расходов между видами производств (основное, вспомогательное и обслуживающие производства и хозяйства) и цехов;

2) установление величины общепроизводственных расходов, подлежащей включению в состав расходов на производство продукции;

3) определение части расходов, которые относятся к готовой продукции, и части расходов, которые относятся к незавершенному производству;

4) распределение расходов, отнесенных к готовой продукции (выполненных работ, услуг), по видам продукции (работ, услуг).

Все эти операции проводят в ходе выполнения одного и того же действия, в результате которого делают проводки по дебету соответствующих субсчетов к счету 23 и кредиту счета 91. Потом эти расходы «перемещают» по счетам уже в составе расходов основного или вспомогательного производств. Например, третья операция значит, что общепроизводственные расходы в составе расходов списывают с кредита счета 23 в дебет счета 26 или оставляют в составе сальдо на субсчетах к счету 23.

Следовательно, расходы, собранные на счете 91, которые включают в расходы на производство, подлежат списанию в конце отчетного периода в дебет счета 23 по принадлежности. Одновременно их распределяют между объектами калькулирования, пропорционально той или иной базе.

Для распределения общепроизводственных расходов составляют специальные сведения распределения. Такая ведомость распределения общепроизводственных расходов при позаказном методе учета расходов на производство может иметь следующий вид:

Ведомость распределения общепроизводственных расходов по цеху №___
за ____ 20ХХ г.

ДЕБЕТ СЧЕТА	НОМЕР ЗАКАЗА	БАЗА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ	ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ
		ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАБОТНИКОВ, Грн.	КОЭФФИЦИЕНТ	СУММА, Грн.

В результате распределения суммы по заказам записывают в карточки аналитического учета производства по статье «Общепроизводственные расходы».

Пример. Цех в течение отчетного периода выпускал два вида продукции. Стоимость материалов, заработная плата производственных рабочих и прочие прямые расходы включены в расходы на производство продукции. Производственная себестоимость изготовленной продукции составила:

Материальные расходы - 10150 грн.;

Расходы на оплату труда - 8983 грн.;

Прочие прямые расходы - 18867 грн.;

Распределенные общепроизводственные расходы - 81200 грн.

Всего - 119200 грн., в том числе прямые расходы - 38000 грн.

Предприятие самостоятельно избирает базу для распределения общепроизводственных расходов. Например, их можно распределить пропорционально:

1) материальным расходам - норматив распределения равен 8,0 (81200: 10150);

2) расходам на оплату труда - норматив распределения равен 9,0393 (81200: 8983).

Умножением норматива на величину баз соответствующих объектов распределения определяют сумму общепроизводственных расходов, которые относятся в состав производственной себестоимости отдельных видов продукции. Приведем расчет в таблице:

	ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ				ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СЕБЕСТОИМОСТЬ		ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ
	МАТЕРИАЛЬНЫЕ	НА ОПЛАТУ ТРУДА			ПРОПОРЦИОНАЛЬНО МАТЕРИАЛЬНЫМ РАСХОДАМ	ПРОПОРЦИО-НАЛЬНО РАСХОДАМ НА ОПЛАТУ ТРУДА	ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПРОПОРЦИОНАЛЬНО МАТЕРИАЛЬНЫМ РАСХОДАМ	ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПРОПОРЦИО-НАЛЬНО ОПЛАТЕ ТРУДА
* Значение графы 6 рассчитывается как произведение графы 2 на норматив (4200 х 8 = 33600 грн.; 5950 х 8 = 47600 грн.). ** Значение графы 7 рассчитывается как произведение графы 3 на норматив распределения пропорционально прямым расходам на оплату труда. *** Сумма граф 5 и 6. **** Сумма граф 5 и 7.

Отметьте еще один важный момент. Если предприятие в отчетном периоде изготовило продукцию (работы, услуги), а реализации не было, возникает проблема с ежемесячным закрытием счета 91. Это связано с тем, что нераспределенная часть постоянных общепроизводственных расходов в такой ситуации не может быть отнесена на себестоимость реализованной продукции (в дебет счета 90). Порядок списания таких расходов не урегулирован П(С)БУ. Существует точка зрения, что их необходимо отнести в дебет субсчета 949 «Прочие расходы операционной деятельности» с отражением в строке 2180 Отчета о финансовых результатах (Отчета о совокупном доходе) (форма № 2).

Однако сумма нераспределенных постоянных общепроизводственных расходов является составной частью себестоимости реализованной продукции. Иными словами, она должна быть отражена в строке 2050 Отчета о финансовых результатах (Отчета о совокупном доходе) (форма № 2)). Поэтому, учитывая принцип бухгалтерского учета «полное освещение», такие расходы более логично включить в состав расходов будущих периодов .

В периоде реализации такой произведенной продукции (работ, услуг) указанные расходы (учтенные как расходы будущих периодов) следует списать на себестоимость реализованной продукции (работ, услуг) данного отчетного периода.