Методика оценки состояния рынка труда. Проведение маркетинговых исследований рынка труда

Проведение маркетинговых исследований рынка труда актуально не только для открывающихся, но и для работающих предприятий. Это позволяет глубже и детальнее проработать интересующие компанию вопросы и выяснить аспекты управления человеческими ресурсами, знание которых необходимо для развития конкретного бизнеса.

Результаты маркетингового исследования рынка труда могут использоваться для корректировки действий при поиске необходимых специалистов, определения политики их привлечения и удержания. Кроме того, установив соотношение спроса и предложения на рынке, выяснив уровень зарплаты на предприятиях и квалификационный потенциал региона, можно выстраивать или корректировать систему мотивации персонала. В конечном счете подобное исследование показывает возможности комплектации компании человеческим ресурсами, помогает при установлении фонда оплаты труда и других расходов на персонал, а также дает возможность спроектировать штатное расписание для новой бизнес-единицы с учетом тех или иных особенностей регионального рынка труда.

Проведение маркетинговых исследований рынка труда собственными силами компании – сложный многоступенчатый процесс. Конечно, можно привлекать для этого консалтинговые агентства или использовать для анализа доступные статистические данные. Однако такие агентства существуют в крупных региональных центрах, а в остальных случаях это Центры занятости населения района, чьи данные, как правило, отражают далеко не полную картину с безработными. Только официально признанные таковыми попадают в сферу внимания этих учреждений. Обобщенные данные в «обзорах заработных плат» или центрах статистики отражают лишь общую картину на региональном рынке труда и в большинстве случаев не дают детальной информации о рынке, необходимой для разработки стратегии управления человеческими ресурсами.

МАРКЕТИНГОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА РАЙОНА N

Цель исследования – получение полной и объективной информации о тенденциях в формировании рынка труда, заработной плате и занятости населения района N.

Задачи маркетингового исследования рынка труда:

• определить тенденции развития рынка труда, включая анализ изменения экономических, демографических, социальных и других факторов;
• определить реальную и потенциальную емкость рынка труда, динамику занятости населения;
• проанализировать мотивацию рабочей силы;
• провести анализ конкурентов;
• определить уровень оплаты труда и компенсаций по должностям и профессиям;
• оценить возможности и риски при запуске нового предприятия на рынке труда района N

Таким образом, для сбора необходимых и достоверных сведений представляется целесообразным проведение исследования рынка труда силами самой компании.

Маркетинг рынка труда – одно из направлений в маркетинговых исследованиях, и в его основе лежит общая методология, определяющая порядок его проведения. Процесс его проведения осуществляется в несколько стандартных этапов, а именно:

1. Выявление проблемы и формулирование целей исследования.
2. Планирование и организация сбора информации.
3. Систематизация и анализ собранных данных.
4. Составление и презентация итогового отчета.

Рассмотрим отдельно каждый из этапов.

Выявление проблемы и формулирование цели

Первый этап маркетингового исследования считается важнейшим, т. к. правильно выявленная проблема и точно сформулированная цель маркетингового исследования являются залогом его успешного проведения.

ПРИМЕР 1. План маркетингового исследования рынка труда района N
Название	Маркетинговое исследование рынка труда района N
Объект исследования	предприятия района N/ компании-конкуренты; сотрудники предприятий N района и т. п.
Участники	менеджер по маркетингу и подбору персонала HR-службы; специалист отдела маркетинга
Применяемая методика	Методика факторного анализа
Методы сбора информации	интервью (телефонное/ очное); анкетирование; информация, собранная из СМИ
Факторы, по которым будет проводиться сбор и анализ информации	Факторы, влияющие на предложение рабочей силы: динамика численности трудоспособного населения; структура трудоспособного населения по полу, возрасту; миграция работников. Факторы, определяющие спрос на рабочую силу: число вакантных рабочих мест; трудно заполняемые вакансии; динамика потребностей в сотрудниках на новые рабочие места / организация новых рабочих мест; динамика текучести кадров и т. п.
Мероприятия и сроки их проведения	04.03.05 – направление официального запроса в центр занятости и центр статистики района N; 05.03.05 – встреча с представителем ТПП района N; 19.03.05 – участие в «Ярмарке вакансий»; 23.03, 04.04, 21.04.05 – выездные встречи с соискателями и т. д.; до 03.05.05 – систематизация и анализ полученных данных; до 15.05.05 – подготовка итогового отчета о проведенном исследовании/ разработка рекомендации; 20.05.05 – презентация полученных результатов руководству предприятия
Запланированный бюджет (план расходов)
Запланированныесроки	Начало исследования: 03.03.05 Окончание исследования: 20.05.05

Планирование и организация сбора информации

Это самый длительный и сложный процесс в маркетинговом исследовании рынка труда. Для осуществления данного этапа необходимо:

выбрать источники сбора информации;

определить методы исследования и подготовить необходимые методики (например, анкеты);

разработать структуру или план исследования и выбрать способ связи с респондентами.

В качестве внешних источников информации могут выступить центры занятости населения, центры статистики и администрация района. Кроме того, сведения об интересующем рынке труда и конкурентах можно получить из журналов, газет, справочников района, интернет-сайтов предприятий. Данные отбираются за репрезентативный промежуток времени (два-три года), что позволит проследить динамику и установить закономерности, присущие анализируемому рынку, определить тенденции его развития.

Самый продуктивный способ получения информации – это опросы специалистов в области рынка труда и сотрудников, работающих в компаниях данного района. Но этот способ сбора данных требует личных встреч с респондентами, что далеко не всегда возможно.

Однако прежде чем приступить к сбору информации, необходимо разработать план исследования, которым в дальнейшем следует руководствоваться. Структура маркетингового исследования формируется исходя из ответов на следующие вопросы:

Что следует исследовать?

Какая информация должна собираться?

Кто будет собирать данные?

Какие методы сбора данных следует использовать?

Когда и где следует собирать информацию?

Сколько будет стоить исследование?

Насколько длительным будет период сбора данных?

Систематизация и анализ информации

Систематизация маркетинговой информации происходит, как правило, после завершения сбора данных из всех источников. Она направлена на облегчение последующего анализа полученных сведений.

Для анализа маркетинговой информации рынка труда можно использовать различные методики. В нашем примере использована методика факторного анализа, которая предусматривает ряд последовательных операций – выделяются факторы, по которым будет проводиться анализ, а затем собранная информация систематизируется в базы данных. Обобщенная информация по каждому фактору группируется в виде аналитических таблиц, графиков и пр. (см. График).

Факторы, влияющие на спрос и предложение рабочий силы, могут быть, к примеру, демографические:

динамика численности трудоспособного населения района;

динамика структуры трудоспособного населения по полу, возрасту, уровню образования;

миграция рабочей силы;

динамика численности официально зарегистрированных безработных;

динамика спроса на труд;

уровень квалификации рабочей силы.

Важным фактором при анализе рынка труда является оценка самых востребованных и наиболее дефицитных категорий специалистов, а также объем и структура существующих вакансий.

Кроме того, в качестве анализируемого фактора выступает уровень заработных плат и компенсаций по интересующим позициям, что позволит составить прогноз на будущий период. Необходимо рассмотреть динамику изменений уровня заработных плат по сравнению с предыдущими годами (см. Таблицу).

Таблица. Уровень заработных плат в районе N по исследуемым позициям (данные за 2005 г.)
	Специальность/ профессия	Уровень заработных плат (тыс. руб.)
		Минимальный		Максимальный
	Руководительпроизводства
	Технолог
	Бухгалтер
	Квалифицированный рабочий

В связи с тем, что рынок труда – это особый рынок, где не только удовлетворяется потребность в рабочей силе, но и сам сотрудник подыскивает себе удовлетворяющее его рабочее место, то необходимо проанализировать мотивацию поведения на рынке рабочей силы и определяющие ее факторы.

Одним из основных направлений маркетинга рынка труда является исследование предприятий конкурентов. Оно заключается в получении информации, необходимой для дальнейшего обеспечения преимущества перед другими компаниями на рынке.

При анализе конкурентной среды рассматриваются такие факторы:

сфера деятельности предприятий-«соперников»;

штатная численность;

уровень оплаты труда и дополнительных льгот;

сильные и слабые стороны;

перспективные планы.

Конкурентами в «войне за персонал» в районе могут выступать не только организации аналогичной сферы деятельности, но и компании, привлекающие на работу офисных сотрудников, молодежь без опыта и т. п (см. Пример 2).

После систематизации полученных данных по анализируемым факторам нужно оценить, достаточно ли собранной информации, либо необходимо дополнительное исследование.

Отчет о результатах

Отчет о результатах исследования рынка труда, как правило, готовится в двух вариантах: подробном и сокращенном. Первый представляет собой документ технического характера, предназначенный для сотрудников службы персонала. Сокращенный отчет ориентирован на руководителей предприятия, он содержит изложение основных результатов, выводов и составленных рекомендаций (при этом он не отягощен информацией технического и методического характера, первичными документами и т. п.).

Структура отчета о проведенном маркетинговом исследовании рынка труда может включать следующие разделы (их состав зависит от целей исследования):

характеристика рынка труда, тенденции его развития;

анализ спроса на рабочую силу;

объем и структура вакансий;

обзор оплаты труда (компенсаций);

анализ конкурентной среды;

Изложение результатов в отчете строится вокруг целей и задач исследования. Выводы основываются на полученных данных, а рекомендации представляют собой предложения дальнейших целесообразных действий. Как правило, специалисты службы персонала делают для руководства предприятия устную презентацию результатов исследования, выводов и рекомендаций.

ПРИМЕР 2. Основные конкуренты на рынке труда района N
Предприятие	ООО «Пекарь»
	г. N, ул. Ленина, д. 82
Сфера деятельности	Производство хлеба, хлебо-булочных и кондитерских изделий
Штатная численность	230 человек
Сильные стороны	Технология производства отлажена и соответствует европейским стандартам (сертифицирована по ИСО 9001:2000). Сильный менеджмент и ИТР-состав (к руководству привлечены западные управленцы). Персоналу предоставляются социальные гарантии: оплата отпуска и больничного листа в полном объеме, «белая» зарплата. Д ля всех работников предусмотрены следующие дополнительные льготы: кредитование; предоставление льготных путевок сотрудникам и членам их семей на лечение, отдых.
Слабые стороны	Местоположение (удаленность от центра города), отсутствие собственного транспорта
	К 2007 г. предприятие рассчитывает увеличить производственные мощности и численность персонала до 450 человек. К концу года предполагает создать собственную учебную базу для подготовки/ переподготовки производственного персонала.
Оплата труда	Форма оплаты труда повременно-премиальная (у специалистов 60% оклад и 40% премия; у рабочих 70% оклад и 30% премия). Выплата заработной платы – два раза в месяц. Уровень доходов – один из самых высоких по району N
Должность	Зарплата	Дополнительные льготы
Руководитель производства	Вилка оклада: 30–40 тыс. руб.

Рынок труда нуждается в постоянной оценке его состояния с целью выявления и анализа как в целом по России, так и по ее регионам и другим территориям величины размеров спроса и предложения на нем, их структуры и динамики во времени, уровня занятости и безработицы, тенденций и закономерностей развития рыночных процессов. Материалы оценки и анализа состояния рынка труда необходимы для осуществления целенаправленной и эффективной государственной социально-экономической политики в областях занятости населения и подготовки квалифицированных кадров в сфере образовательных услуг.
Важным в стабилизации и развитии экономики является человеческий фактор, и его влияние зависит от состояния управления кадровым потенциалом, который в свою очередь в значительной мере складывается из образовательного потенциала, его соответствия требованиям рынка труда. Между тем современный рынок труда сформировался в условиях реформирования экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономического кризиса 90-х годов прошлого столетия, обусловившего спад в промышленности и сельском хозяйстве, снижение спроса на рабочую силу, рост общей и регистрируемой безработицы.
При сокращении ВВП в 1990-1998 гг. на 42,5 % численность занятых в РФ уменьшилась с 75,3 до 63,6 млн. человек или на 15,3 %.
Наибольшее сокращение произошло в промышленности, где численность работников сократилась на 8,6 млн. человек, а доля работающих в общей численности занятых в экономике снизилась с 30,3 до 22,2 %. При этом структурные процессы в промышленности в 90-е годы привели к значительному снижению численности занятых в наиболее приоритетных наукоемких отраслях.
Предложение рабочей силы на рынке труда в 1990-2000 гг. оставалось относительно высоким и определялось экономическими, демографическими, миграционными, образовательными, социально-психологическими и другими факторами.
Численность населения трудоспособного возраста, приостановившись в росте в начале 90-х годов (зарегистрированный в 1993 г. минимум составил 83,7 млн. человек), увеличилась к началу 2001 г. до 87,3 млн. человек. Выход на пенсию относительно малочисленного поколения «детей войны» и вхождение в трудоспособный возраст среднего по численности поколения, родившегося в 80-е годы, предопределили увеличение численности населения трудоспособного возраста. Эта тенденция сохраняется и в 2003-2005 гг., которые являются последними годами увеличения численности населения трудоспособного возраста. После 2005 г., когда в трудоспособный возраст начнет входить поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, произойдет не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение – начало старения экономически активной части населения.
Самая общая характеристика рынка труда может быть получена при рассмотрении численности экономически активного населения (табл. 4.1).
Как следует из материалов табл. 4.1, численность экономически активного населения с 1992 по 1998 гг. неуклонно сокращалась, затем отмечен некоторый рост, но ее величина в 2001 г. все равно осталась ниже уровня 1992 г. на 3,5 млн. человек. В 2004 г. она составила 72,4 млн. человек. Такая же картина наблюдается и с численностью занятых в экономике. Доля занятых в численности экономически активного населения с 1992 г. по 1998 г. снижалась, но в 1999 г. начала расти и составила в 2001 г. 91%, в 2004 г. – 91,5 %.
Численность безработных граждан как разность между численностью экономически активного населения и численностью занятых в экономике имела значения, противоположные показателям численности занятых. Численность безработных, подсчитанных по методологии Международной организации труда (МОТ), составила в 2001 г. 6,4 млн. человек или 9%, а численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 1,1 млн. человек или 1,5%, в 2004 г., соответственно, 8,5 и 2,7%.
Таблица 4.1
Состав и структура экономически активного населения России

Показатель	1992г.	1995г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.	2004г.2
Численность экономически активного населения (ЭАН), млн. чел. %	74,9 100,0	70,9 100,0	68,1 100,0	66,7 100,0	70,4 100,0	71,5 100,0	71,0 100,0	72,9 100,0
Численность занятых в экономике, млн. чел.	71,1	64,1	60,0	57,8	61,3	64,5	64,7	66,7
% к численности ЭАН	94,8	90,5	88,2	86,7	87,1	89,5	91,0	91,5
Численность безработных, всего, млн. чел.	3,9	6,7	8,1	8,9	9,1	7,0	6,3	6,1
% к численности ЭАН	5,2	9,5	11,8	13,3	12,9	10,5	9,1	8,5
В т.ч. численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, млн. чел.	0,6	2,3	2,0	1,9	1,3	1,0	1,1	1,92
% к численности ЭАН	0,8	3,3	2,7	2,6	1,7	1,4	1,6	2,7

В статистическом бюллетене Федеральной службы по труду и занятости отмечается, что в экономике РФ основную часть занятых граждан (около 57% – 2004 г.) составляют работники крупных и средних организаций. По данным Минэкономразвития России, в 2000-2001 гг. почти весь прирост занятости происходил за счет частного сектора экономики, в котором занятость в 2001г. достигла 30,2 млн. человек, или 46,5% от общей численности занятых граждан. На малых предприятиях было занято 6,6 млн. человек, на средних и крупных предприятиях – 40,9 млн. человек. Безработица в 2001 г. по сравнению с 2000 г. снизилась на 14,7%
Ситуация на рынке труда, несмотря на некоторые положительные сдвиги, произошедшие в социально-экономическом положении страны в 2001-2004гг. остается сложной. Эта сложность проявляется в следующем.

1. Продолжается значительная дифференциация территории страны по уровню безработицы. К регионам с минимальным уровнем общей безработицы относятся города Москва и Санкт-Петербург, Самарская и Свердловская области, Республика Татарстан. Максимальный же уровень безработицы отмечается в республиках: Ингушетия, Дагестан, Тыва, Калмыкия, Карачаево-Черкесская. Так, например, уровень общей безработицы в Республике Ингушетия (34,9%) превышал уровень общей безработицы в г. Москве (2,1%) в 16,6 раза.
2. Остается большим разрыв между численностью желающих найти работу и количеством заявленных в службу занятости населения вакансий. Если в среднем по России этот показатель, называемый коэффициентом напряженности, составил 1,5, то в Агинско-Бурятском автономном округе он составил 105,7 (то есть на одно вакантное место было почти 106 желающих найти работу), в Республике Ингушетия – 59,8, в Республике Дагестан – 43,9, в Республике Тыва – 23.
3. Среди безработных продолжает расти доля молодежи и доля тех, кто впервые приступает к трудовой деятельности. В 2001г. доля молодежи составила 38,7% от общей численности безработных. Растет доля безработных, проживающих в сельской местности (29,2%). Численность инвалидов, состоящих на учете в органах службы занятости населения, достигла 15,7%.
4. Значителен удельный вес безработных, имеющих начальное и среднее профессиональное образование (60,5%). Система подготовки рабочих кадров плохо увязана с потребностями региональных рынков труда. В результате около 40% выпускников профессиональных средних учебных заведений не могут найти работу по полученной специальности, в то время как массовые профессии рабочих станочников и слесарей являются дефицитными. Определенное влияние на рынок труда в России оказывает миграция населения. Миграционный прирост частично компенсирует естественную убыль населения России. Однако в настоящее время наблюдается тенденция к снижению компенсирующей роли миграции (в 1998-2001 гг. миграционный прирост составил около 0,1 %).

Более существенно присутствие на рынке труда нелегальных мигрантов (около 1,5 млн. человек). Сфера приложения труда нелегальных мигрантов – в основном строительство, торговля и сельское хозяйство.
Составляющие значительный объем экономически активного населения нелегальные мигранты оказывают на рынок труда неоднозначное действие: с одной стороны, заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом у российских граждан, а также создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе, с другой – уход в теневую сферу и криминализация деятельности. Эти обстоятельства требуют комплексного решения проблемы использования иностранной рабочей силы с учетом интересов национального рынка труда.
Для современной экономики важное значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав кадров.
В 90-е годы на образовательном рынке услуг наблюдался подъем, проявившийся в росте спроса на профессиональное (полное и неполное) образование: с 1992 по 2001 гг. с 17,6 до 25,2%.
С 1999 года в экономике начался подъем, вызванный адаптацией организаций к новым условиям, возникновением новых рынков сбыта, переходом на новые виды продукции и благоприятной конъюнктурой внутреннего рынка. Результатом этих процессов стал резкий рост спроса на квалифицированных рабочих.
За 10 лет реформ большинство организаций практически свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров.
Между тем, российская экономика подошла вплотную к неизбежному этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня.
Однако рынок образовательных услуг оказался не готов оперативно реагировать на изменение спроса, что не позволило решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров и ликвидировать диспропорцию спроса и предложения на локальных рынках труда.
Наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость. Она определяет меру отставания России от развитых стран в производительности труда, безработицу, скрытую от официального наблюдения – когда фактически безработные таковыми не считаются, а также несоответствие спада производства размеру занятости.
Проблема кадрового потенциала и ограниченность возможностей инвестирования в современные технологии обусловливают низкий уровень производительности труда, которая выступает в качестве определяющего фактора экономического развития. Уровень производительности труда в настоящее время в России в 3 раза ниже, чем в развитых странах, что приводит к недостаточным по сравнению с другими странами показателям экономического роста, невысокому уровню оплаты труда, низкой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках и слабому инвестиционному потенциалу российской экономики, который не позволяет в необходимой степени внедрять современные технологии.
Одним из открытых проявлений неэффективной занятости остается неполная занятость. Численность работников организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства), работавших в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации, а также находившихся в вынужденных отпусках, в 2002 г. составила около 3 млн. человек.
Несмотря на усилия, предпринятые за последнее десятилетие, количество организаций малого бизнеса в России по-прежнему недостаточно. По статистическим данным, организации малого бизнеса в России дают 11% суммарного внутреннего валового продукта, что недостаточно для рыночной конкурентной среды.
Развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места.
Особое значение в силу ряда объективных экономических и социальных причин (рост численности трудоспособного населения, слабое развитие агропромышленного комплекса, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика условий сельского труда и ряд других факторов) имеет развитие малого предпринимательства для поддержания занятости сельского населения.
Развитие самозанятости и различных форм малого предпринимательства, стимулирующих создание новых рабочих мест как в аграрном секторе, так и в смежных отраслях экономики, способствует также снижению социальной напряженности.
Сельское население по сравнению с городским оказалось в большей степени вытесненным с рынка труда. С одной стороны, экономический кризис 1990-х годов на селе лишил многих жителей рабочих мест, с другой – возможности сельскохозяйственного производства в домашнем хозяйстве активно способствовали уходу людей с рынка труда. Особенно это коснулось женщин предпенсионного возраста с низким образовательным уровнем и молодых женщин (до 24 лет), которые покинули формальный рынок труда, став активными участниками неформальной экономики домохозяйства.
Вместе с тем после периода резкого сокращения численности занятого сельского населения наметилась тенденция его роста до 2001г. Так, если в 1992-1999 гг. численность занятых уменьшилась на 3,1 млн. человек, то в 1999-2001 гг. произошло увеличение на 5,4 млн. человек. В 2004 г. численность работников сельского и лесного хозяйства уменьшилась по сравнению с 2001 годом на 0,9 млн. человек.
В последние годы снижается интенсивность миграционного движения сельского населения. Отток жителей из села снизился в 2001 г. более чем в 2 раза по сравнению с 1991 г., однако сохранился значительный отток молодежи в возрасте до 30 лет (более 46% выбывшего сельского населения). Растет заболеваемость и смертность сельского населения, что может вызвать серьезные негативные демографические последствия и проблемы в восполнении трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе.
Существенную долю российского рынка труда составляет неформальный сектор экономики. Во второй половине 1990-х годов численность граждан в России, для которых неформальная занятость являлась единственной, составляла 7 млн. человек, а в 2000-е годы общие масштабы неформальной занятости оцениваются в размере 10-12 млн. человек.
Наиболее важная социально-экономическая функция неформального сектора экономики состоит в том, что он в 1990-е годы компенсировал последствия сокращения занятости в формальном секторе, а в настоящее время дает части россиян возможность иметь дополнительный заработок, смягчая тем самым социальное напряжение в обществе.
В то же время неформальный сектор экономики оказывает отрицательное воздействие на собираемость налогов и другие экономические показатели. Сохраняются значительные различия уровня занятости и уровня безработицы в субъектах Российской Федерации вследствие дифференциации экономического развития регионов и низкой трудовой мобильности населения. В 2003 г. 9 субъектов Российской Федерации отнесены к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Требует кардинального улучшения состояние занятости населения в Чеченской Республике, а также в других республиках Северного Кавказа, где уровень общей и регистрируемой безработицы превышает средний показатель по России в 1,5-3 раза.
Остается острой проблема занятости в населенных пунктах с градообразующими организациями, в которых в настоящее время проживает свыше 24 млн. человек.
Негативное воздействие на региональный рынок труда оказывает массовый отток населения трудоспособного возраста из северных, восточных и дальневосточных территорий, богатых сырьевыми ресурсами, что ведет к неравномерному распределению человеческих ресурсов по территории России, к концентрации излишних ресурсов в одних и их нехватке в других регионах. Структурные изменения и сокращение спроса на рынке труда в 1990-е годы вызвали рост общей безработицы, которая достигла максимума в феврале 1999 г. (после финансового кризиса 1998 г.) – 10,4 млн. человек или 15 % экономически активного населения.
Максимальный показатель регистрируемой безработицы отмечался в апреле 1996 г. – 2,8 млн. человек или 3,8 % экономически активного населения.
Экономический рост привел к снижению среднегодовой численности безработных, рассчитанной по методике Международной организации труда, с 7,5 млн. человек в 2000 г. до 6,2 млн. человек в 2003 г. или с 10,5 до 8,6 % экономически активного населения, а также к относительной стабилизации среднегодовой численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (в 2000-2001 гг. – 1,1 млн. человек (без учета данных по Чеченской Республике или 1,5 % экономически активного населения) и росту в 2003 г. (1,6 млн. человек (с учетом данных по Чеченской Республике) или 2,3 %).
Высокий уровень сложившейся безработицы сопровождается несоответствием структуры профессий, которая сложилась на рынке образовательных услуг, низким уровнем государственных расходов на образование.
В 2004 г. расходы на образование составят всего лишь 4,9% ВВП. В то время как в Польше на образование тратится – 7 %. По данным главы «Деловой России», 50 % выпускников вузов России не находят себе работы.
Лишь 20% выпускников обучаются по направлению будущей специальности, а остальные идут в другие секторы экономики. Создавшееся положение на рынке труда также во многом определяется низким уровнем финансирования служб занятости населения, которые не в полной мере способны выполнять свою работу.
Если в 1998 г. расходы на осуществление политики занятости населения составляли 0,32% от величины валового внутреннего продукта (ВВП), то в 2000г. они снизились до 0,19%, а в Федеральном бюджете на 2002 г. их доля составила лишь 0,16%. Много это или мало, можно понять, сравнив. В странах с развитой рыночной экономикой доля затрат на осуществление политики содействия занятости в ВВП в 10-30 раз больше, чем в России. В 1998 г. она составила: в Канаде – 1,5, Италии – 2, Франции – 3,2, Финляндии – 4, в Дании – 5,6% от величины ВВП в этих странах.

Введение

1. Теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основные ХАРАКТЕРИСТИКИ

1.3 Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда

2. Анализ современного состояния рынка труда россии

2.3 Основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в условиях кризиса

Заключение

Список использованной ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

В условиях современного развития экономических отношений рынок труда занимает важное место. С одной стороны, он является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. В то же время, выступая самостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития на благосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия.

Исследование совокупности отношений, складывающихся на рынке труда, особенно актуализируется в условиях мирового экономического кризиса.

Актуальность темы курсовой работы усиливается и тем обстоятельством, что субъекты российского рынка труда еще только накапливают опыт функционирования в новых экономических условиях. Функционирование рынка труда сопряжено со множеством сложностей, столкновений интересов различных социальных групп. Это нередко вызывает социальную напряженность и общественные диссонансы. В данной связи мероприятия, проводимые с целью урегулирования конфликтов, должны носить толерантный, компромиссный характер, учитывать интересы всех участников трудовых отношений. В результате исследование роли, значимости, особенностей функционирования рынка труда и совершенствование механизма регулирования протекающих в нем процессов являются важными и злободневными.

Теоретическим аспектам рынка труда уделяли внимание отечественные авторы Е.Ф. Борисов, Ф. Бурджалов, В.Я. Иохин и др.

Прикладные исследования, посвященные функционированию и развитию рынка труда в России, отражены в трудах отечественных ученых-экономистов: Е.Я. Варшавской, Т. Карабчука, И. Кульковой и др. Кроме этого были использованы материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики.

Главная цель курсовой работы - разработка предложений по совершенствованию рынка труда в России в условиях кризиса.

Реализация цели курсовой работы обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

Изучить теоретические основы рынка труда в российской экономике и его основные характеристики;

Проанализировать современное состояние рынка труда России;

Обозначить направления совершенствования рынка труда России в условиях кризиса.

Методологической базой написания курсовой работы явились общенаучные методы познания, системный анализ и синтез, структурный, сравнительный, экономико-статистический методы.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе проведена систематизация идей, отражающих содержание рынка труда учеными-экономистами и объединенных рамками выделенных научных парадигм; выявлена социально-экономическая сущность рынка труда и его основных характеристик, рассмотрены институты рынка труда.

Во второй главе представлен анализ современного состояния рынка труда России, а также даны предложения по совершенствованию рынка труда.

В заключении обобщены результаты курсовой работы, приведены основные теоретические выводы, а также рекомендации.

1. Теоретические основы рынка труда в российской

экономике и его основные характеристики

1.1 Эволюция взглядов на рынок труда

Макроэкономическая категория «рынок труда» характеризуется многоаспектностью своей трактовки и определяется в основном как система общественных отношений, связанных с движением рабочей силы, или как сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу .

В экономической теории можно выделить ряд подходов к анализу рынка труда.

В основе неоклассического подхода лежат постулаты классической политэкономии (П. Самуэльсон и др.), в 80-х гг. XX в. ее поддерживали сторонники концепции экономики предложения (А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе равновесия цен, т.е. основным рыночным регулятором служит цена в данном случае рабочей силы (заработная плата). Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Именно Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Кроме того, кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. При этом и цены на продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению вследствие наличия ряда факторов, например влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате.

Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения.

По мнению представителей данной школы, для рынка труда негативными факторами являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. По мнению монетаристов, денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные диспропорции на рынке труда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике

Еще один распространенный теоретический подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

В марксистской экономической теории рынок труда определяется как рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

Ни одна из выше рассмотренных в работе теорий не имеет оснований претендовать на то, чтобы называться общей, универсальной для любого времени и степени развития хозяйственных отношений. Теоретические конструкции чаще всего строятся на базе одного определяющего начала. Так, в марксизме доминирует экономическое неравенство между наемными работниками и предпринимателями; неоклассическая теория определяет значимость рыночного характера взаимоотношений участников рынка труда; кейнсианство выделяет значимость регулирования рынка труда; институционализм считает главным законодательно установленные правила, традиции на рынке труда.

Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений (классическая и неоклассическая теории, марксистская теория, кейнсианская теория), показали многие «нетрадиционные области» рынка труда (институциональная теория, концепции будущего труда). Многие ученые совершили в изучении рынка труда столь глубокий переворот, что сегодняшнюю экономическую теорию, и экономику труда в частности, без их имен нельзя считать полноценной. Это выдающиеся экономисты А. Смит, К. Маркс, Дж. Кейнс, А. Маршалл, Г. Беккер, Дж. Гэлбрейт, А. Тоффлер, О. Уильямсон, Дж. Рифкин и др. .

Для российской науки характерен интерес к сущности явления, четкости и единству формулировок, что находит отражение и в формировании системы понятий, характеризующих рынок труда. К настоящему моменту методические подходы к исследованию рынка труда в России в значительной мере сформированы. Это касается и методик статистических наблюдений, и анализа тенденций в сфере безработицы и занятости, и прогнозирования, и составления программ развития рынка труда. Между тем характер социально-трудовых отношений и специфика функционирования рынка труда являются дискуссионными в среде отечественной ученой элиты.

В целом в современной российской экономической науке сформировался взгляд на рынок труда как на систему социально-экономических отношений между его субъектами относительно всего комплекса трудовых отношений.

Выделяются четыре основных подхода к трактовке рынка труда.

Первый подход определяет рынок труда как важнейший элемент национального рынка. В этом случае рынок труда рассматривается как подсистема рыночной экономики, «вычленяется» из общей массы ресурсных рынков и наделяется высокой приоритетностью, сохраняя тесные взаимосвязи с общей экономической конъюнктурой.

Второй подход рассматривает рынок труда как один из видов товарного рынка со специфичным товаром. Единого мнения о товаре, представляющем рынок труда, нет.

Третий подход определяет рынок труда с позиции общественного института и показывает, с одной стороны, его функционирование как социально значимого института, а с другой стороны, значимость институтов рынка труда.

Четвертый подход не рассматривает общепринятую терминологию, отрицает возможность наличия рынка труда и купли-продажи товара рабочей силы или труда. Такая радикальная точка зрения предполагает в рынке труда образное выражение механизма ценообразования и реализации противоположных интересов участников рынка, не имеющего ничего общего со свойствами рынка как такового .

В результате выяснилось, что четыре подхода к определению рынка труда не являются диаметрально противоположными, а представляют собой его различные грани. Становится очевидным, что системный подход к исследованию рынка труда является наиболее приоритетным. Работы современных ученых-экономистов, таких как Р. Капелюшников, В. Гимпельсон, Г. Резник, В. Каменецкий, Н. Тейтельман, С. Михнева, В. Шепелев, отличает отсутствие вульгаризма в подходах, доктринерства, догматизма, что проявляется в значительной дифференциации, многогранности, уникальности полученных результатов.

Рынок труда рассматривается как социально-экономическая система, которая в современных условиях позволяет человеку добиваться реализации двух поставленных им задач - удовлетворения его потребностей и как работника, и как развивающейся личности. Применяя узкий подход к обоснованию рынка труда как экономической категории, рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. Широкий подход дополняет существующие представления о рынке труда. В этом случае под ним понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов .

Таким образом, в экономической науке существуют различные теории рынка труда. Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений, показали многие «нетрадиционные области» рынка труда.

1.2 Институты рынка труда в современной экономике

Развитые и эффективно функционирующие институты задают систему положительных и отрицательных стимулов, направляя поведение людей в определенное русло и, тем самым, делая ситуацию на рынке труда и в сфере социально-трудовых отношений более определенной .

Институтами рынка труда понимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативных актах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации, формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых является оптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих, механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие. В структуре институтов рынка труда различают формальные и неформальные институты, регламентирующие взаимодействие индивидов и групп в социально-трудовой сфере (рис.1.1).

Рис. 1.1. Институты рынка труда

К формальным институтам, прежде всего, относятся законы и нормативные акты. Трудовым кодексом регламентируются условия найма, увольнения, оплаты труда, его дифференциации, демографические, гендерные и социальные аспекты трудовых отношений. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические, организационные основы развития рынка труда, его основных институтов, а также гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на социальную защиту от безработицы. Экономические агенты реализуют эти права как «пучок правомочий», позволяющих принимать необходимые решения по поводу ресурсов данного вида.

Инструментом, который реализует «обмен правомочий», является контракт. Различают контракты явные и неявные, кратко- и долгосрочные, индивидуальные и коллективные. Для того чтобы сократить издержки, связанные с невыполнением (не полным выполнением) обязательств по контракту, избежать проявления различных форм оппортунистического поведения, снизить риски, связанные с непредвиденными обстоятельствами, необходимы определенные гарантии, которые бы, во-первых, облегчали адаптацию к непредвиденным событиям в течение срока действия контракта и, во-вторых, обеспечивали его защиту. В связи с этим важную функциональную роль играют институты контроля за соблюдением контрактов на рынке труда, включая трудовой арбитраж, трудовую инспекцию, профсоюзы. Не менее значимы институты посредничества и информационной поддержки контрагентов рынка труда. Они включают центры занятости, службы трудоустройства и информации населения, частные и государственные кадровые агентства и т.д. .

В системе формальных институтов, регулирующих рынок труда, институты государственного регулирования включают органы контроля, систему страхования рисков безработицы, государственные службы занятости населения и др. Государство законодательно регулирует условия найма, режим работы, организацию оплаты труда, порядок заключения коллективных договоров, привлечение иностранной рабочей силы для работы на российских предприятиях. Государственное регулирование рынка труда возможно также путем установления размеров минимальной оплаты труда, индексации заработной платы с целью защиты ее от инфляции. Система мер, направленных на повышение эффективности институтов государственного регулирования рынка труда, предполагает формирование прочной правовой основы; совершенствование регулирования условий найма персонала посредством заключения коллективных соглашений и контрактов на основе переговоров между работодателями, работниками и профсоюзами; формирование механизма индексации заработной платы с учетом стоимости жизни; улучшение системы нормирования труда, оптимизацию налогообложения. Государство выступает также непосредственным работодателем, создавая рабочие места в общественном секторе, формирует спрос на труд через механизм государственных закупок товаров и услуг.

Институты социального партнерства в странах с развитой рыночной экономикой представляют эффективную систему регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей. Переговоры ведутся при посреднической роли государства, которое может участвовать в переговорном процессе непосредственно (через своих представителей) и опосредованно (через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты). Эффективные институциональные системы обеспечивают согласование интересов работника, работодателя, государства. В России в рамках социального партнерства для ведения переговоров и подготовки проектов соглашений на всех уровнях созданы региональные трехсторонние комиссии, трехсторонние или двухсторонние комиссии в городах и районах. Основной формой реализации социального партнерства являются заключаемые в организациях коллективные договоры, а также соглашения на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации.

Институты, влияющие на формирование человеческого капитала, качество рабочей силы и качество труда, конкурентные позиции работников на рынке труда имеют возрастающее значение в условиях инновационных стратегий развития регионов РФ.

Подытоживая, следует отметить, что развитие институтов рынка труда предполагает увеличение их видового многообразия, появления новых институтов, повышение эффективности функционирования уже существующих институтов, импорт институтов рынка труда на основе обобщения опыта экономического развития других государств, как правило, наиболее развитых.

1.3 Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния

рынка труда

Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное – в формировании и развитии личности, росте человеческого капитала. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой.

Изучение существующих трактовок занятости показало, что в основном исследователи при трактовке занятости исходят из трех базовых подходов, определяя ее как: систему отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности; деятельность, связанную с удовлетворением потребностей; характеристику состояния трудовых ресурсов с позиций их занятости в общественном производстве .

В целом занятость определяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных (в том числе получение индивидуального дохода) и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Существуют понятия «полная занятость» и «частичная занятость». Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость – это возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является следствием безработицы.

Формирование и функционирование рынка труда сопровождается такими сложными социальными явлениями, как безработица.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом .

В экономической литературе различают две формы безработицы: естественную и вынужденную.

Естественная безработица – это нормальное (естественное_ состояние рынка труда. Уровень естественной безработицы во многих странах принят в среднем 5-6%, хотя временами он может меняться.

Естественная безработица бывает трех видов: фрикционная, структурная, циклическая.

Фрикционная безработица (добровольная) обусловлена тем, что на рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.

Структурная безработица вызывается избытком рабочей силы в одной отрасли и недостатком в другой. Структурными безработными становятся те, кто теряет квалификацию в результате внедрения новой техники и технологии или в связи с переходом с одной работы на другую в результате закрытия производства.

Циклическая безработица возникает в условиях спада производства, когда падает спрос на рабочую силу. Она снижается во время подъема экономики и увеличивается в периоды кризисов. При этом уровень безработицы может подниматься выше естественного уровня.

Вынужденная безработица – это вторая форма безработицы, когда ее уровень превышает естественный уровень. Главной причиной ее является конкуренция, в результате которой фирмы становятся банкротами, а рабочие пополняют ряды безработных .

Различают следующие виды вынужденной безработицы: технологическую, региональную, скрытую и сезонную.

Технологическая безработица обусловлена изменением спроса на рабочую силу под влиянием НТП. В результате внедрения новой техники и технологии рабочие становятся технологически лишними.

Региональная безработица формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических особенностей регионов. Этот вид безработицы касается густонаселенных регионов страны, таких, как Средняя Азия. Решать ее должны на государственном уровне.

При скрытой безработице люди частично не работают, хотя официально считаются занятыми. Тем самым занижается уровень безработицы в стране.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. К ней относятся сельское хозяйство, строительство, промыслы, сфера услуг. Она возникает в определенное время года.

Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. В первом случае трудоспособный и желает работать, но человек не может получить работу на рынке труда. Во втором случае человек не желает работать по тем или иным причинам.

Безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая, структурная и технологическая безработица, а к краткосрочной – сезонная, фрикционная и скрытая.

Таким образом, экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства. Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды

2. Анализ современного состояния рынка труда

2.1 Исследование динамики и структуры занятости населения

В современных условиях одной из основных проблем, стоящих перед Россией, является повышение социально-экономической стабильности, поиск и выявление ресурсов и факторов ускорения экономического развития. В этом процессе должны быть задействованы все сферы и сектора современной экономики.

Экономическое развитие России вплоть до недавнего времени характеризовалось тенденцией роста, сопровождающегося увеличением количества трудовых ресурсов и повышением занятости во всех секторах экономики и видах экономической деятельности. Однако возникший в мировой экономике финансовый кризис привел к росту безработицы, снижению реальных доходов занятого населения, развитию скрытой занятости и многим другим негативным последствиям.

На рис.2.1 представлена динамика численности занятого населения в РФ в 2006-2009(по данным на июль) гг.

Из рис. 2.1. видно, что за последние годы занятость населения имеет тенденцию к снижению. Так, в 2008 году в сравнении с 2007 годом, количество занятого населения в экономике России снизилось на 0,2 млн. чел. По данным на июль 2009 г. численность занятого населения снизилась на 1,3 млн. чел. в сравнении с 2007 годом и на 1,1 млн. чел. в сравнении с 2008 годом.

На рис. 2.1 и 2.2 представлена структура занятых в экономике по формам собственности в 1992 г. и в 2008 г.

Рис. 2.2. Структура занятых в экономике по формам собственности в 1992 г., в %

1-государственная, муниципальная; 2- частная; 3-собственность общественных и религиозных организаций (объединений); 4-смешанная российская; 5-иностранная, совместная российская и иностранная

Рис.2.3. Структура занятых в экономике по формам собственности в 2008 г., в %

Развитие институциональной структуры занятости населения в трансформационной экономике характеризуется кардинальными сдвигами в распределении работающих между предприятиями и организациями различных форм собственности. В настоящее время на частных предприятиях работают более половины занятых в экономике. Если в 1992 г. доля занятых в государственном секторе составляла 69,1%, а удельный вес работающих в частном секторе только 19,3% (рис.2.2), то в 2008 г. ситуация радикально изменилась. Доля государственного сектора в структуре занятых сократилась до 33,1%, а частного увеличилась до 55,4% (рис.2.3) .

Важной характеристикой трансформационной экономики выступает изменение структуры распределения трудового потенциала по видам занятий.

Динамика и структура занятости населения России по видам экономической деятельности представлена в табл. 2.1.

Таблица 2.1 Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, %

Показатели	Тыс. человек		В % к итогу
	2007 г.	2008 г.	2007 г.	2008 г.
1	2	3	4	5
Всего занято в экономике	70792	75717	100	100
Из них по видам экономической деятельности:
Сельское х-во, охота и лесное хозяйство	7381	7106	11,1	10,6
Рыболовство, рыбоводство	138	133	0,2	0,2
Добыча полезных ископаемых	1051	1036	1,6	1,5
Обрабатывающие производства	11506	11255	17,2	16,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1912	1917	2,9	2,9
Строительство	4916	5075	7,4	7,6
Оптовая и розничная торговля	11088	11315	16,6	16,9
Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1163	1183	1,7	1,8
Гостиницы и рестораны	5369	5423	8,0	8,1
Транспорт и связь	858	928	1,3	1,4
Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда	4879	4936	7,3	7,4
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение	3458	3579	5,2	5,3
Образование	6039	6014	9,0	9,0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	4548	4603	6,8	6,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2460	2492	3,7	3,7

Из табл. 2.1 видно, что большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве.

В условиях интенсификации и углубления экономического кризиса очень важно всесторонне проанализировать аспекты занятости как явления в российской экономике.

Итак, первый феномен современной сферы занятости населения, к которому должно адаптироваться трудоспособное население, – это само по себе наличие безработицы. Время поколебало достаточно абстрактное и отдающее эйфорией либерализма мнение, что безработица – это плата за эффективный труд и в то же время фактор повышения эффективности труда.

Следующая особенность сферы занятости населения кризисного периода, вытекающая из наличия безработицы, – это диктат работодателя, который ряд исследователей называют монопсоническим. Самая значительная выгода, к которой приводит работодателя его монопсоническое положение в сфере занятости, – это возможность опускать цену рабочей силы ниже прожиточного минимума.

Неотъемлемой чертой сферы занятости в эпоху кризиса является сочетание жесткой конкуренции при подборе персонала с корпоративно-личными связями, тенденция к усилению которых проявляет себя при росте напряженности рынка труда.

Одним из изменений в сфере занятости, требующих адаптации является также то, что сами государственные службы занятости переживают в настоящий момент не лучшие времена. Если руководствоваться сугубо официальной статистикой, то можно сделать вывод, что Россия на протяжении последних двух лет переживает период экономического подъема, позволившего уменьшить численность регистрируемых безработных до уровня 1995 г. и даже еще ниже. А между тем, «благополучные» цифры отнюдь не всегда свидетельствуют о том, что произошли значительные сдвиги. Снижение уровня регистрируемой безработицы явилось не результатом каких-либо эффективных и продуманных шагов властей, а прямым следствием дефицита фондов занятости и сокращения по этой причине возможностей службы занятости оказывать помощь безработным.

Следующая по важности и по существу особенность сферы занятости – это наличие конкуренции рабочей силы, что зачастую сопряжено с конкурсами на вакантное рабочее место.

Подводя итог, можно отметить, что в последнее время наблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано прежде всего с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

2.2 Анализ тенденций изменения безработицы на рынке труда

Решение проблем современного рынка труда и занятости невозможно без анализа такого сложного социально-экономического явления как безработица.

На рис. 2.4. представлена динамика численности безработных в РФ.

Из рис. 2.4. видно, что количество безработного населения в России в последнее время увеличивается.

Так, в 2008 году численность безработных увеличилась по сравнению с 2007 годом на 1,1 млн. человек. По данным на июль 2009 г. количество безработных выросло на 2,3 млн. руб., темп прироста составил 54,8% относительно 2007 г. Рост численности безработных связан с мировым экономическим кризисом. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение рабочего персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

В настоящее время безработица всё набирает обороты: практически не осталось регионов и отраслей, которые она не затронула. Больше всего количество граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилось в Костромской, Липецкой, Смоленской, Тверской, Ульяновской, Калужской, Челябинской, Вологодской, Оренбургской и Новгородской областях.

В табл. 2.2 представлена структура общей безработицы по уровню образования по данных 2008 г.

Таблица 2.2. Структура общей безработицы по уровню образования в 2008 г. (% к итогу)

Из табл.2.2 видно, что по уровню образования наибольший удельный вес среди безработных занимает население со средним общим образованием и высшее профессиональное образование.

По прогнозам Минэкономразвития ситуация на рынке труда будет ухудшаться, пик роста безработицы придется на начало 2010 года. Улучшение ситуации на рынке труда ведомство ожидает лишь во втором полугодии 2010 г. В следующем году общая безработица продолжит расти, а среднегодовой показатель увеличится на 200 000 человек до 7 млн. - 9,6% экономически активного населения, Официально регистрируемая безработица не изменится - 2,2 млн. человек.

Таким образом, в последнее время численность безработного населения значительно возросла, что связано с мировым экономическим кризисом. Среди безработных наибольшую долю составляют люди со средним общим и высшим образованием.

2.3 Основные направления по повышению эффективности

функционирования рынка труда в России в условиях кризиса

Поскольку Россия является составной частью глобальной экономики, набирающие темп кризисные явления не могли не привести к ухудшению ситуации на отечественном рынке труда, что объективно обуславливает совершенствование регулирования рынка труда и поиска новых подходов к регулированию отечественного рынка труда.

В настоящее время необходимы мероприятия, позволяющие снизить напряженность на рынке труда, сократить уровень общей безработицы до минимально допустимого, повысить значимость правовых отношений в социально-трудовой сфере, обеспечить возможность достижения полной занятости с достойным уровнем оплаты труда, отменить ущемление прав человека на труд и трудовую дискриминацию .

В качестве комплекса основных практических мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее.

1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, а труд становится достойным занятием каждого гражданина.

2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу или биоробота, а прежде всего личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.

3. Пересмотреть нормы налогообложения. В российской действительности должен работать принцип «мы обеспечиваем государство деньгами, а взамен получаем качественные политические, экономические, социальные, военные услуги».

4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде, а также дать право регионам менять или вносить поправки в федеральные законы, касающиеся поддержки развития предпринимательства в целях содействия занятости населения.

5. Увеличить финансирование потерявших за годы реформирования экономики отраслей народного хозяйства - науки, медицины, сельского хозяйства.

6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций. Сюда относится не только усиление сотрудничества предпринимателей и высших учебных заведений, но и развитие системы дополнительного образования, занимающейся комплексным обучением желающих получить необходимые теоретические и практические знания в интересующей их области.

7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов. В этой связи необходимо определить цели, задачи, средства реализации и четкий набор показателей рынка труда. Они должны быть общими для российского рынка труда и вместе с тем носить частный характер, ориентированный на специфику поведения региональных рынков труда.

8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности. Это может проявляться как в материальном росте вознаграждений за результаты труда, так и в форме социальной защиты работников (например, оплата лечения, отдыха, обучения и т.д.).

9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение безопасности условий труда; организация детского отдыха; поддержание развития пенсионных и жилищных программ; благотворительная и спонсорская деятельности.

11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда. По сути, речь идет о специализированном кадастре потребностей рынка труда, структурированном по годам и территориям.

12. Повысить значимость социального страхования .

Таким образом, подобно всем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка труда в современной России - не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающее положение в экономике, политике и идеологии данного общества. Успешная реализация предлагаемого комплекса мероприятий позволит повысить эффективность функционирования рынка труда в России и снизить остроту деформаций в социально-трудовой сфере.

Заключение

Существуют различные теории рынка труда, ни одна из которых не может называться общей, универсальной для любого времени. Ценность многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений.

В узком понимании рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. В случае применения широкого подхода под рынком труда понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов.

Институтами рынка труда понимаются, во-первых, «правила игры», закрепленные в законах, нормативных актах, принципах, социальных нормах, во-вторых, учреждения и организации, формирующие инфраструктуру рынка труда, целевой функцией которых является оптимизация поведения участников социально-трудовых отношений, в-третьих, механизмы, регулирующие функционирование рынка труда и его развитие.

Занятость определяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом.

Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами.

Анализ современного состояния рынка труда в России позволил выявить следующее.

В последнее время наблюдается тенденция к снижению динамики численности занятого населения, что связано, прежде всего, с мировым финансовым кризисом. Основная масса занятого населения работают на частных предприятиях, при этом большая часть населения занята в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

Численность безработного населения значительно возросла, что связано с мировым экономическим кризисом. Среди безработных наибольшую долю составляют люди со средним общим и высшим образованием.

В качестве комплекса основных мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее.

1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу а, личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.

3. Пересмотреть нормы налогообложения.

4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде.

5. Увеличить финансирование науки, медицины, сельского хозяйства.

6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций.

7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов.

8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности.

9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание и т.д.

10. Формировать уважение к контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовому законодательству как к основному судье на рынке труда.

11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда.

12. Повысить значимость социального страхования.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые материалы:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ в ред. от 22.07.2009 г. № 157-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (I). – Ст.3; Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 30 (I). – Ст.3613.

2. О занятости населения в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 в ред. от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 17. – Ст.1915; Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 43. – Ст.5084.

II. Специальная литература:

3. Барановский, А.И. Человеческий капитал в современной экономике / А.И. Барановский // Стандарты и мониторинг в образовании. - 2007. - № 1. - С. 20-22.

4. Беляева, М.Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда / М.Г. Беляева // ЭКО. - 2009. - № 3. - С.123-131.

5. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория: учебник / Е.Ф. Борисов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2005. - 536 с.

6. Бурджалов, Ф. Фундаментальное исследование эволюции рынка труда / Ф. Бурджалов // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 3. - С. 115-121.

7. Варшавская, Е.Я. Непостоянная занятость: российский вариант / Е. Я. Варшавская, И. П. Поварич // Трудовое право. - 2008. - № 7. - С. 59-63.

8. Глобальная безработица остается на беспрецедентно высоком уровне // Человек и труд. - 2009. - № 3. - С. 29-30.

9. Зуфарова, Г. Нестандартные формы занятости / Г. Зуфарова, Н. Мирзаева // Вопросы гуманитарных наук. - 2007. - № 3. - С.77-78.

10. Иохин, В.Я. Экономическая теория: учебник / В.Я. Иохин. - М.: Юрист, 2006. - 862 с.

11. Карабчук, Т. Непостоянная занятость: тенденции развития / Т. Карабчук // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С. 27-35.

12. Кулькова, И. Поиск работы как составляющая трудового поведения / И. Кулькова // Вопросы экономики. - 2008. - № 6. - С.111-117.

13. Назарова, И.Б. Участники рынка труда: структура и самочуствие / И.Б. Назарова // Народонаселение. - 2007. - № 2.-С.61-77.

14. Селезнева, И. Важный фактор повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда / И. Селезнева // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С. 36-38.

15. Российский статистический ежегодник. – М.: Росстат, 2008. – 806 с.

16. Татарченко, А. Стратегии поведения безработных на рынке труда / А. Татарченко, Михайлова Е. // Человек и труд. - 2007. - № 11. - С. 32-35.

17. Усачев, В.И. Резервы пополнения трудового потенциала России в среднесрочной перспективе / В.И. Усачев // Народонаселение. - 2008. - № 2. - С. 143-149.

18. Экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2005. - 896 с.

19. Эфендиев, И. Труд и занятость: мифы и действительность / И. Эфендиев // Человек и труд. - 2007. - № 6. - С. 11-16.

20. http://www.gks.ru/ - официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

Введение ………………………………….……………………….
Глава I . ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОКАЗАТЕЛИ АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА ……………………………………………………….
Глава II . ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РЫНОК ТРУДА ………………………………………………………
2.1 Показатели, характеризующие предложение на рынке труда ………………………………….……………………….
2.2 Показатели, характеризующие спрос на рынке труда …….…..
2.3 Показатели, характеризующие равновесие на рынке труда ……
Глава III . Критерии оценки ситуации на рынке труда …...
3.1 Критерии предложения труда …………………………………….
3.2 Критерии занятости населения ………………………………….
3.3 Критерии безработицы …………………………………………....
3.4 Принципы анализа состояния рынка труда в регионе по кpитеpиальным оценкам ……………………………………………….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………...………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………..

ВВЕДЕНИЕ.

Переход нашей страны в условия рыночной экономики обострил проблему занятости трудоспособного населения. Рынок труда представляет собой один из трех основных типов рынка в современной экономике наряду с рынком товаров и рынком капитала. Длительное функционирование экономики в административно-государственном режиме, естественно, наложило отпечаток на все закономерности и основные характеристики этого рынка. Прежде всего, это проявилось в государственном секторе экономики – разрушение системы “гарантированного финансирования”, существовавшей в эпоху социалистического планового хозяйства, привело к резкому снижению занятости на предприятиях военно-промышленного и перерабатывающего комплекса, в организациях отраслевой и академической науки, в медицине и образовании.

Нарушение производственных связей между предприятиями привело к усилению региональных диспропорций на рынке труда. Экстенсивному развитию экономики в условиях социалистического централизованного планирования соответствовал хозяйственный механизм, в котором отраслевая система управления воспроизводством рабочей силы дополнялась территориальной системой управления трудовыми ресурсами: организацией их распределения, перераспределения и контроля за использованием. Движение других важнейших компонентов занятости – рабочих мест и фонда жизненных средств – образовывало относительно самостоятельные воспроизводственные потоки, несогласованные в должной мере с тенденцией воспроизводства и размещения трудовых ресурсов по территории. Это привело к глубоким диспропорциям в размещении рабочих мест и трудовых ресурсов, сосуществованию районов с преимущественным трудоизбытком и трудодефицитом, территориальной дифференциации условий жизни и обеспеченности населения социальными благами и услугами, к массовым нерациональным по своей направленности перемещением людей по территории и между отраслями.

Процесс приватизации бывших государственных предприятий, ставивший своей целью проведение их структурных преобразований, повышение эффективности производства, столкнулся с жесткими финансовыми ограничениями. На всех предприятиях, где проводилась рационализация производства, прежде всего, сокращались средства, направляемые на оплату труда, и, как следствие, проводились сокращения численности занятых в производстве. Темпы роста числа безработных могли быть сокращены, если бы коммерческая банковская система размещала достаточные кредитные средства на приватизируемых предприятиях, но отечественные банки предпочли, следуя логике максимальной выгоды, вкладывать свои средства в ограниченное число отраслей или отдельных предприятий, что привело к остановке и разорению многих предприятий. Привлечение к процессу приватизации иностранного капитала в наукоемкие отрасли промышленности, такие как машиностроение, радиоэлектроника, металлургия, химия, не дало дополнительного импульса предприятиям, а наоборот, что вполне естественно в условиях жесткой конкуренции, остановило их, оставив без работы многотысячные коллективы.

Ситуация на российском рынке труда отлична не только от стран с рыночной экономикой, но и от пост социалистических стран, поэтому необходимы неординарные решения с учетом конкретных условий и механизмов функционирования рынка труда. Уменьшить число безработных позволило бы перераспределение рабочих рук, высвобожденных из государственного сектора экономики, в активно развивающийся частный сектор. Однако здесь государство столкнулось с неподготовленностью трудовых ресурсов к работе в новых условиях. Повышенные требования, новые технологии, отсутствие достаточных средств на профессиональную переподготовку привела к тому, что квалификационная структура работников государственного сектора оказалась не соответствующей ситуации.

Цель данной работы состоит в исследовании данных, описывающих состояние на рынке труда, позволяющее выбрать систему мер по управлению трудовыми ресурсами. Основное внимание уделено решению задач на региональном уровне.

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОКАЗАТЕЛИ АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА.

Разработка технологии анализа рынка труда предполагает решение широкого круга проблем. Важнейшее место в их числе занимает разработка системы оценки (критериев) ситуации на рынке труда.

Решение задачи разработки системы оценки ситуации на рынке труда предполагает проведение тщательного анализа инфраструктуры рынка труда. Исследования этой проблемы показали, что в условиях переходного периода инфраструктура должна включать не только процессы купли-продажи рабочей силы, формирования занятости населения, ее уровня, но и меры социальной защиты экономически - активного населения. Причины этого таятся, прежде всего, в существовании определенных противоречий между личностью и экономикой переходного периода.

Современная экономическая ситуация в стране характеризуется становлением новых для населения рыночных отношений. Их принципы существенно отличаются от тех, которые были присущи административно-командной системе управления народным хозяйством. В России всегда была сильна тяга к справедливости. Однако она в дореформенный период понималась зачастую как уравнительное распределение благ. Достаточно широко нашли свое развитие и различные формы социального иждивенчества, и некоторые другие негативные аспекты. И вполне очевидно, что успешность решения задач переходного периода требует большого внимания к социальным аспектам. Это необходимо еще и потому, что пока население платит слишком высокую цену за реформирование общества. В связи с этим для переходного периода инфраструктура рынка труда должна состоять из двух самостоятельных, но взаимосвязанных блоков "Рынок труда" и "Социальная защита экономически активного населения" Предлагаемая инфраструктура рынка труда позволяет "разложить" его на ряд отдельных компонент и тем самым существенно облегчить и систематизировать работу по определению системы оценки ситуации на рынке труда.

Выбор критериев системы оценки ситуации на рынке труда базируется на ряде принципов. Критерий - должен быть конкретным, т.е. не иметь какого-либо подтекста. Его трактовка должна быть строго однозначной. Критерии могут быть исчислены только по официальным источникам. Они должны выступать как одно-порядковые величины, которые можно сопоставлять и соизмерять.

Первоначальная информация (входная информация) для проведения анализа состояния может быть получена из различных источников:

данные службы занятости (формы статистической отчетности, ведомственная статистика);

данные Госкомстата (статистические формы, бюллетени, сборники);

обследования населения и предприятий (выборочные обследования населения по проблемам занятости, проводимые два раза в год на всей территории России, специальные выборочные обследования на отдельных территориях);

данные переписи населения (пока 1989 г.);

другие источники (данные военкоматов, поликлиник и пр.).

Полученные данные, значения параметров необходимо преобразовать, сгруппировать, представить в форме, удобной для анализа; кроме того, необходимо рассчитать различные коэффициенты и другие, промежуточные и конечные параметры (выходные параметры). Эти процессы легко формализуемы и в идеале должны выполняться в автоматическом режиме. В результате этих процессов будет получена необходимая, для количественной оценки критериев информация.

На основе полученной информации можно сделать выводы о состоянии рынка и о причинах тех или иных явлений на рынке труда. Этот процесс творческий и не поддается формализации. Вся исходная информация, относящаяся к рынку труда, разделяется на две большие группы:

данные, характеризующие настоящее состояние рынка труда;

данные, обеспечившие настоящее состояние рынка труда (затраты, кадры службы занятости и т.п.).

По моему мнению, целесообразно более подробно рассмотреть данные первой группы, т.к. это является основой для прогноза состояния рынка труда и, следовательно, для определения стратегии и тактики работы по управлению трудовыми ресурсами.

Выходную информацию условно можно подразделить на три группы:

данные, характеризующие предложение на рынке труда;

данные, характеризующие спрос на рынке труда;

данные, характеризующие сбалансированность спроса и предложения на рынке труда.

В системе анализа использованы данные двух видов:

данные, полученные на определенную дату (они характеризуют фиксированное состояние рынка труда в определенный момент времени);

данные в среднегодовом выражении.

Однако в условиях переходного периода показатели рынка труда отличаются большой подвижностью, их средние значения могут не отражать реального положения дел.

Анализ состояния рынка труда целесообразно проводить ежеквартально. На основе результатов анализа строятся варианты прогноза состояния рынка труда, которые используются при разработке системы управления трудовыми ресурсами.

2. ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РЫНОК ТРУДА.

2.1 Показатели, характеризующие предложение на рынке труда.

Информация о предложении на рынке труда рассматривается в следующих аспектах:

демографическом;

социально-экономическом;

профессиональном.

а) Показатели демографического аспекта:

Численность населения, постоянно проживающего на данной территории;

Площадь территории;

Половозрастная структура населения;

Структура маятниковой миграции;

Структура движения населения за год;

Численность вступивших в трудоспособный возраст в %;

Структура иммигрантов по статусу за год;

Половозрастная структура иммигрантов и эмигрантов за период;

Численность граждан, выехавших на работу за пределы региона (за период);

Численность рабочей силы, привлеченной из других регионов (за период);

Средняя предстоящая продолжительность жизни для лиц, достигших трудоспособного возраста.

б) Показатели социально-экономического аспекта:

Численность трудовых ресурсов - это сумма численностей трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров;

Численность работников, числившихся в списочном составе весь предыдущий год;

Численность работающих инвалидов;

Численность находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации;

Численность добровольно работающих неполное рабочее время (день, неделю);

Половозрастная структура занятого населения;

Структура занятых в материальном производстве/ непроизводственной сфере;

Структура занятых по секторам экономики;

Структура занятых по отраслям экономики;

Структура занятых трудовой деятельностью по статусу занятости;

Численность экономически активного населения;

Структура экономически активного населения по отношению к занятости;

Половозрастная структура экономически активного населения;

Половозрастная структура реальных безработных;

Структура реальных безработных по социальным группам, к которым они относились до начала периода безработицы. Имеются данные по следующим социальным группам: рабочие, служащие, без квалификации;

Уровень экономической активности населения - это доля численности экономически активного населения в общей численности населения;

Уровень экономической активности по половозрастным группам;

Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения;

Уровень безработицы по половозрастным группам;

Структура реальных безработных по продолжительности безработицы;

Половозрастная структура безработных, зарегистрированных в службе занятости;

Структура зарегистрированных безработных по причинам не занятости;

Структура зарегистрированных безработных по продолжительности безработицы;

Численность высвобожденных по инициативе администрации за квартал по данным отчетности по труду;

Состав зарегистрированных безработных по группам, требующим особой социальной защиты;

Структура высвобожденных по инициативе администрации по секторам экономики за квартал;

Структура высвобожденных по инициативе администрации по отраслям экономики за квартал;

Изменение численности занятых в народном хозяйстве за квартал - это разность между численностями принятых на работу и выбывших из числа работающих по данным отчетности по труду;

Структура выбывших из числа работающих по причинам выбытия за квартал по данным отчетности по труду (по собственному желанию);

Движение рабочей силы на официальном рынке труда за квартал по данным службы занятости;

Участие службы занятости в трудоустройстве населения за квартал;

Естественный уровень безработицы - это сумма численностей фрикционных и структурных безработных. Фрикционные безработные - это люди, не занятые в данный момент времени из-за добровольного перехода с одной работы на другую по всевозможным причинам. Структурная безработица обусловлена изменением спроса на товары и услуги и соответствующей этому трансформацией профессиональной и отраслевой структуры занятости населения.

в) Показатели профессионального аспекта:

Профессиональный состав экономически активного населения по укрупненным группам;

Профессиональный состав незанятых, обратившихся в службу занятости, по укрупненным группам с указанием распределения по полу в каждой группе;

Структура экономически активного населения по уровню образования;

Структура обратившихся в службу занятости по уровню образования;

Численность учащихся ПТУ, техникумов и ВУЗов очной формы обучения;

Уровень безработицы по укрупненным профессиональным группам;

Структура профессионального обучения зарегистрированных безработных по типу учебного заведения за период;

Профподготовка обратившихся в службу занятости за период;

Численность выпускников дневных отделений ВУЗов и техникумов за год;

Численность выпускников ПТУ за год;

Профессиональный состав иммигрантов и эмигрантов за период;

Профессиональный состав привлеченных на работу из других регионов за период;

Профессиональный состав выехавших на работу за пределы региона за период (для тех регионов, где это существенно);

Структура иммигрантов и эмигрантов за период по уровню образования.

2.2 Показатели, характеризующие спрос на рынке труда.

Информация о спросе на рынке труда рассматривается в следующих аспектах:

социально-экономическом;

профессиональном.

Общее число предприятий и производств на данной территории;

Структура предприятий и производств по формам собственности;

Группировка промышленных предприятий по объему выпускаемой продукции;

Группировка промышленных предприятий по среднесписочной численности;

Валовой общественный продукт в ценах с учетом инфляции - это суммарная стоимость продукции и услуг в текущих ценах, произведенных на данной территории;

Структура валового общественного продукта по отраслям экономики;

Произведенный национальный доход на душу населения - это отношение национального дохода, произведенного на данной территории, к общей численности населения региона;

Национальный доход - это стоимость валового общественного продукта за вычетом стоимости израсходованных в производственном процессе средств производства;

Прожиточный минимум - это минимальная стоимость жизненных средств, физически необходимых для поддержания жизнедеятельности и восстановления рабочей силы человека;

Распределение населения по размеру среднедушевого дохода;

Стоимость основных фондов (по балансовой стоимости);

Структура основных фондов по отраслям экономики;

Структура основных фондов - производственная/непроизводственная сфера;

Коэффициент износа основных фондов ("Возраст оборудования");

Объем производства и услуг (в оптовых ценах предприятий);

Структура производства и услуг по отраслям экономики;

Структура производства и услуг по секторам экономики;

Капитальные вложения в экономику - это совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов.

Структура капитальных вложений- производственное/непроизводственное назначение;

Структура капитальных вложений по отраслям экономики. В структуре отражены размеры капитальных вложений в отрасли экономики региона, а также их процентное соотношение;

Структура капитальных вложений по секторам экономики. В структуре отражены размеры капитальных вложений в сектора экономики по формам собственности, а также их процентное соотношение;

Удельный вес преобладающей отрасли (по объему производства) - это доля преобладающей отрасли по стоимости выпущенной продукции или произведенных услуг в общем производстве. Преобладающая отрасль - это отрасль, имеющая максимальную стоимость выпущенной продукции или произведенных услуг;

Удельный вес преобладающего (градообразующего) предприятия (по объему производства) - это доля преобладающего предприятия по стоимости выпущенной продукции или произведенных услуг в общем объеме производства. Преобладающее предприятие - это предприятие, имеющее максимальную стоимость выпущенной продукции или произведенных услуг;

Число вакансий в народном хозяйстве - количество незанятых рабочих мест, на которые могут быть приняты работники;

Структура вакансий по отраслям экономики. В структуре отражены количества вакансий по отраслям, а также их процентное соотношение в общей численности вакансий;

Спрос на рабочую силу в народном хозяйстве – это сумма численности занятых в народном хозяйстве и количества вакансий;

Структура спроса на рабочую силу по отраслям экономики. В структуре отражены абсолютные значения спроса по отраслям, а также процентные соотношения этих значений в общем спросе на рабочую силу;

Численность скрытых безработных по народному хозяйству - это возможное количество высвобожденных работников без снижения объемов производства и услуг при производительности труда, равной производительности базового периода (резерв рабочей силы);

Структура скрытой безработицы по отраслям экономики. В структуре отражены численности скрытых безработных по отраслям экономики, а также их процентные соотношения в общем объеме скрытой безработицы в регионе;

Доля скрытой безработицы в общей численности занятых. В структуре занятых по отраслям с указанием только процентных соотношений уточнить долю скрытых безработных в каждой отрасли в общей численности занятых;

Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности. В связи с постоянным изменением заработной платы эти данные желательно иметь за календарный месяц, предшествующий отчетной дате;

Среднемесячная заработная плата колхозников (желательно за последний календарный месяц);

Ввод основных фондов за год - это стоимость основных фондов, введенных за год в эксплуатацию;

Выбытие основных фондов за год - это стоимость основных фондов, выбывших за год из эксплуатации;

Индекс динамики объема производства и услуг по отраслям и по хозяйству в целом. Индекс динамики объема производства и услуг рассчитывается как отношение объема производства и услуг к аналогичному показателю в базовом периоде;

Индекс динамики спроса на рабочую силу по отраслям и по хозяйству в целом. Индекс динамики спроса на рабочую силу рассчитывается как отношение спроса на рабочую силу к аналогичному показателю в базовом периоде;

Индекс изменения производительности труда по отраслям и по хозяйству в целом. Индекс изменения производительности труда рассчитывается как отношение индекса динамики объема производства и услуг к индексу численности занятых. Индекс численности занятых - это отношение численности занятых в отрасли или в народном хозяйстве к аналогичному показателю в базовом периоде;

Коэффициент эластичности прироста скрытой безработицы на 1% падения производительности труда по отраслям и по хозяйству в целом. При неизменной трудоемкости производственных процессов коэффициент эластичности определяется долей условно-постоянных работников, занятых управлением и организацией производства, наладкой и ремонтом оборудования, зданий, сооружений и т.п.; их численность связана в малой степени с объемами производства. Например, для промышленности в целом эта доля составляет примерно 50% в общей численности занятых, следовательно, коэффициент эластичности для промышленности можно считать равным 0,5. Для отраслей промышленности требуются уточнения в соответствии с их долей условно-постоянных работников. Для других отраслей экономики этот коэффициент корректируется с учетом другой трудоемкости продукции и другой долей работников ручного труда. Эти коэффициенты устанавливаются экспертным путем и являются исходными данными для системы оценки ситуации на рынке труда;

Темпы роста среднемесячной заработной платы. Темпы роста среднемесячной заработной платы определяются отношением среднемесячной заработной платы данного периода к аналогичному показателю для предыдущего периода. Данные приводятся отдельно для категорий рабочих и служащих и колхозников.

Профессиональная структура вакансий по укрупненным группам. В структуре отражены количества вакансий по укрупненным профессиональным группам, а также их процентные соотношения в общем объеме вакансий;

Число учреждений высшего и среднего специального образования, расположенных на данной территории;

Число учреждений начального профессионального образования, расположенных на данной территории;

Профессиональная структура учебных мест, предоставленных службой занятости для переобучения безработных за период. В структуре отражены количества учебных мест по укрупненным профессиональным группам, а также их процентные соотношения в общем объеме учебных мест, предоставленных службой занятости.

2.3 Показатели, характеризующие равновесие на рынке труда.

Информация о сбалансированности спроса и предложения на рынке труда рассматривается в следующих аспектах:

социально-экономическом;

профессиональном.

а) Показатели социально-экономического аспекта:

Разность между спросом и предложением рабочей силы по народному хозяйству в целом - это разность между спросом и численностью экономически активного населения;

Доля удовлетворенного спроса по отраслям и хозяйству в целом. Доля удовлетворенного спроса определяется процентным отношением численности занятых в отрасли (в хозяйстве в целом) к спросу на рабочую силу в отрасли (в хозяйстве в целом).

б) Показатели профессионального аспекта:

Количество не занятых, приходящихся на одну вакансию, по укрупненным профессиональным группам и по хозяйству в целом по данным государственной службы занятости;

Перечень дефицитных профессий. Перечень дефицитных профессий составляется на основании данных тех профессиональных групп, для которых количество незанятых, приходящихся на одну вакансию меньше 1, должны включаться в этот перечень. Желательно по возможности уточнить конкретные профессии из укрупненных профессиональных групп, по которым наблюдается значительный дефицит. Такие перечни должны составляться регулярно (например, раз в квартал); они отражают положение дел в конкретный момент времени. Накапливая эти сведения, необходимо составлять перечень профессий, по которым наблюдается устойчивый дефицит в регионе. Как следует из сказанного, перечни составляются по данным государственной службы занятости, что далеко не всегда отражает положение дел на реальном рынке труда. Поэтому необходимо проводить постоянные наблюдения за требованиями рынка к профессиональной подготовке рабочей силы и соответственно корректировать перечни дефицитных профессий. Методики такого наблюдения разработаны в специальном документе;

Затраты на социальную поддержку в связи с безработицей.

3. Критерии оценки ситуации на рынке труда.

Все вышеизложенные данные, рассматриваемые как факторы, определяющие значения того или иного критерия оценки рынка труда, позволяет количественно вывести величины основных критериев, характеризующих каждый отдельный сегмент инфраструктуры рынка и, следовательно, создать единую в своей основе систему критериев оценки ситуаций на рынке труда, и как следствие, принять те или иные меры по управлению трудовыми ресурсами.

Собранная информация, характеризующая различные аспекты рынка труда, в этом случае выступит для оценки факторов, условий, определяющих траекторию развития критериев. Такой подход внесет определенную организацию в анализ ситуации на рынке труда; позволит более точно оценить место и роль отдельных факторов формирования спроса, предложения труда и т.д. и, соответственно этому, позитивный или негативный характер изменения величины критерия.

Для оценки спроса на труд может быть использован показатель "Соотношение численности экономически активного населения и спроса на труд" . Определение количественной величины этого критерия осуществляется по формуле:

А - экономически активное население;

L s - спрос на труд.

Если величина этого критерия больше 100%, то это свидетельствует, что численность экономически активного населения больше, чем потребность в рабочей силе в регионе. И, следовательно, складывается критическая ситуация с трудоустройством населения. Если она меньше 100%, то это говорит о том, что рабочей силы региону не хватает. Наиболее желательна ситуация, с точки зрения населения, когда величина коэффициента будет несколько меньше 100%, тогда у него есть возможность не только получить работу, но и выбрать ту, которая ему больше нравится. С точки зрения предпринимателей - наоборот, она должна быть чуть больше 100%, тогда они могут формировать трудовой коллектив на конкурсной основе. При анализе данного критерия важно проследить его динамику и выявить ее тенденцию. Такой анализ траектории критерия во времени необходим практически для всей системы критериев. Однако в некоторых случаях возможны исключения. Это будет отмечено особо.

Другим критерием, характеризующим спрос на труд, является показатель "Соотношение наличия вакантных рабочих мест и спроса на труд" . Расчет проводится по формуле:

V – численность вакантных рабочих мест;

L s – спрос на труд.

При оценке критерия надо исходить из того, что чем больше его величина по модулю, тем ситуация лучше, т.к. это свидетельствует о том, что численность вакантных рабочих мест достаточно велика.

3.1 Критерии предложения труда.

Предложение труда выступает как наиболее сложное явление для оценки рынка труда. Это обусловлено тем, что предложение труда, его масштабы и структура определяются не только спросом на труд, но и желаниями, возможностями, способностями человека. Коллизии между работодателями и работополучателями здесь весьма вероятны. В практических расчетах величина предложения определяется как сумма занятого населения и безработных, т.е. численность экономически активного населения в данный момент времени. Вместе с тем вполне возможно, что в следующий момент времени положение дел может кардинально измениться и государство, его органы должны быть готовы к этим изменениям. В связи, с чем важнейшим критерием предложения труда является полнота удовлетворения потенциальной потребности населения в трудовой деятельности. Он может быть охарактеризован как соотношение величины предложения труда (экономически активного населения в данный момент времени) и численности потенциальных работников. Их величина может быть определена как численность трудовых ресурсов региона в среднем за год. Большая корректность расчета предполагала бы исключение из этой величины 90% учащихся трудоспособного возраста, предполагая, что отсев не превысит 10%. Расчет критерия "Полнота удовлетворения потенциальной потребности населения в трудовой деятельности" производится по формуле:

A – экономически активное население;

T – численность трудовых ресурсов за исключением 90% численности учащихся в трудоспособном возрасте;

Расчет критерия за определенный период времени позволит установить долю населения, нуждающуюся в трудовой деятельности в составе населения, которое может потребовать таких услуг. Ее выявленные колебания (отклонения) позволят органам управления своевременно принять необходимые меры в случае излишка или недостаточности предложения труда. Предложение труда может быть оценено и критерием "Соотношение темпов приростов предложения труда и численности населения в трудоспособном возрасте"

L p и N p – соответственно темпы прироста численности предложения труда и населения в трудоспособном возрасте.

3.2 Критерии занятости населения.

Занятость населения может быть оценена критерием "Уровень занятости экономически активного населения" . Он исчисляется по формуле:

L – численность занятого населения в регионе;

Чем ближе величина этого коэффициента к 100%, тем благополучнее положение в регионе и наоборот.

Другой критерий "Соотношение приростов занятости и экономически активного населения" . Он исчисляется по формуле:

L p – прирост занятого населения;

A p – прирост экономически активного населения.

Если коэффициент близок к 100%, то это означает, что в регионе при разработке политики занятости населения учитывается возможное изменение социально-экономической и демографической ситуации, если же он их превышает, то это свидетельствует, что для желающих трудоустроиться рабочих мест мало или нет. В этом случае, необходимо провести дополнительное исследование и соответствующие расчеты. Важным является не только оценка полноты занятости экономически активного населения, но и эффективности занятости. "Эффективность занятости" исчисляется по формуле:

P – объем производства валового общественного продукта в регионе в расчете на 1 занятого в экономике в текущем и предшествующем периоде.

Увеличение выработки на 1 занятого свидетельствует об эффективности использования труда.

Не менее важен и критерий "Эффективность труда" – соотношение выработки на 1 работника в регионе и средней выработки по России. Он исчисляется по формуле:

P и P ф – соответственно показатели средней выработки валового общественного продукта в регионе и федерации на душу населения за период t.

Сопоставление уровней душевого производства в регионе со средним объемом производства в стране свидетельствует об уровне экономического развития региона. Такая информация может стать началом анализа причин успехов или неудач региона.

Для оценки занятости населения важное значение имеет критерий "Занятость в сфере услуг" . Его расчет производится по формуле:

L u – численность занятых в сфере услуг в регионе;

A – экономически активное население.

При оценке этого критерия надо исходить из того, что в сфере услуг более трудоемкая деятельность по сравнению со сферой производства. И, соответственно, при необходимости увеличения численности занятого населения региона необходимо развивать сферу услуг. Однако надо иметь в виду, что уровень заработной платы в сфере услуг ниже, чем в сфере производства. Такое положение существует не только в нашем народном хозяйстве, но и за рубежом.

Другим критерием, характеризующем занятость населения, выступает "Доля занятых в малых предприятиях" . Значение этого критерия определяется тем, что малые предприятия, как правило, имеют трудоемкие технологии и, следовательно, привлекают относительно большее число работников. Последнее обстоятельство определяется еще и тем, что большинство малых предприятий функционирует в сфере услуг. Расчет данного критерия производится по формуле:

L МП – численность работников, занятых в малых предприятиях (без совместителей).

Важное значение может иметь критерий "Сопоставление показателя уровня занятости населения в регионе и России" . Расчет производится по формуле:

L c – доля занятого населения в России в % к численности трудовых ресурсов;

R i – доля занятого населения в регионе i в % к численности трудовых ресурсов.

Для разработки системы критериев целесообразно использовать данные централизованно проводимых выборочных обследований. Они позволят более глубоко и разносторонне оценить некоторые качественные характеристики занятого населения. Данные выборочного обследования о занятости населения позволяют установить критерий соотношения "Половой структуры экономически активного и занятого населения" . Расчет проводится по формуле:

L (М),(Ж) – численность занятых, соответственно мужчин и женщин;

A (М),(Ж) – численность экономически активного населения мужского и женского пола.

Этот критерий позволяет оценить использование трудового потенциала мужчин и женщин. Он может иметь большое значение при наличии дефицита рабочей силы. Критерий "Неполной занятости" выступает важнейшей характеристикой использования трудового потенциала региона и благосостояния населения. Кроме того, он может быть применен при сравнительном анализе регионов и исследовании специфики использования рабочей силы регионов. Расчет критерия производится по формуле:

и L – соответственно численность не полностью занятых и всех занятых.

Важное значение имеет использование критерия "Добровольная (вынужденная) неполная занятость" . Этот критерий исчисляется по формуле:

L (d),(r) – соответственно численность добровольно (вынужденно) не полностью занятых.

Этот критерий позволяет оценить характер неполной занятости. Вполне очевидно, что если доля добровольно не полностью занятых будет больше, чем доля вынужденно не полностью занятых, то это хорошо. Однако в этом случае желательно выяснить и причины добровольной не полностью занятости. Материалом выборочного обследования такая возможность предоставляется. Очень часто неполную занятость считают скрытой (латентной) безработицей. Подобная трактовка неверна, так как быть одновременно занятым и безработным нельзя. Согласно методологическому руководству МБТ, занятым считается гражданин, который в течение определенного периода (одна неделя или один день) относился либо к категории занятых по найму, либо занятых на собственном предприятии. При этом продолжительность работы должна быть не менее одного часа. Безработица же трактуется как полное отсутствие работы в данный момент времени. Безработным признается лицо, которое в течение отчетного периода было без работы, готово было приступить к работе и искало работу. Для углубления анализа можно рекомендовать определение критериев занятости в индустриальных отраслях, сельском хозяйстве, военно-промышленном комплексе и т.д.

3.3 Критерии безработицы.

При оценке безработицы может быть использован широкий круг критериев. В их числе, прежде всего, надо выделить критерий "Уровень безработицы":

B – численность безработных на момент t по данным обследования Госкомстата или Федеральной службы занятости;

A – экономически активное население.

Он представляет сведения о доле безработных в составе экономически активного населения и, следовательно, свидетельствует об уровне благополучия населения региона. Критерий "Темп роста безработицы" представляет информацию о скорости "роста безработицы" и, соответственно, эффективности мер, принимаемых к ее уменьшению. Он определяется по формуле:

t – момент времени.

Важное значение имеет определение критерия "Уровень естественной безработицы" . В экономической теории этой проблеме уделяется большое внимание. К естественной безработице относят такие ее формы, как фрикционная и структурная. Фрикционными безработными считают людей, не занятых в данный момент времени из-за добровольного перехода с одной работы на другую по самым различным причинам. Структурная безработица обусловлена изменением спроса на товары и услуги и соответствующей этому трансформацией профессиональной и отраслевой структуры занятости населения. Ее причиной является технический прогресс, который устраняет и преобразует некоторые виды труда, в связи с чем эти люди должны приобрести новые профессии. Решение такой задачи и поиск работы делают этих людей безработными. Оценивая два вышеуказанных вида безработицы, надо обратить внимание на то, что в нормально функционирующей экономике эти люди обеспечивают нормальную ротацию кадров и в этом смысле такие виды безработицы необходимы и даже желательны для нормального развития экономики. В экономической теории под полной занятостью понимают такую занятость, когда численность безработных не превышает величины естественного уровня. Именно в этом случае возникает сбалансированность рынка рабочей силы - спрос на труд примерно равен его предложению. И именно в этой ситуации экономика способна произвести такой объем товаров и услуг, который обеспечит "полное" использование ресурсов и потребности населения. Показатель естественной безработицы наиболее просто определить как сумму численностей фрикционных и структурных безработных, но такой информации наши статистические органы не представляют. В связи с этим уровень естественной безработицы устанавливается как скользящая средняя фактических значений численности безработных за возможно больший период времени. Критерий "Уровень естественной безработицы" может быть определен на основе следующей формулы:

n – число замеров уровней фактической безработицы в регионе.

Следующим критерием, который характеризует безработицу, является "Половой состав безработных" . Он позволяет оценить долю безработных мужчин или женщин в составе безработных. Расчет проводится по формуле:

B ( М),(Ж) – соответственно численность безработных мужчин и женщин.

Однако только этой информации недостаточно, т.к. доля женщин и мужчин неодинакова в численности занятых. В связи с этим необходимо исчислить критерий "Доля мужчин и женщин в составе экономически активного населения" . Расчет производится по формуле:

Значение критерия.

Весьма важно оценить и возрастной состав безработных. Для этой цели можно использовать критерий "Доля численности безработных в составе экономически активного населения определенной возрастной группы" . Этот критерий исчисляется для молодых безработных (до 30 лет) m , безработных среднего возраста (31-45 лет) s и безработных старших возрастов (46 лет и более) i . Расчет критерия производится по формуле:

- численное значение критерия.

3.4 Принципы анализа состояния рынка труда в регионе по кpитеpиальным оценкам.

Основными показателями, характеризующими рынок труда, являются:

E – число безработных;

L s – спрос на труд;

V – число вакантных рабочих мест;

L d – предложение труда;

L – численность занятого населения.

X i -, характеризуют демографическую ситуацию в регионе, социально-экономическую, профессиональный состав населения, структуру спроса на рынке труда.

Описание этих показателей (факторов) предложено в главе 2 работы.

Основная задача анализа рынка труда состоит в том, чтобы определить, от каких факторов может зависеть число безработных в данном регионе и какие меры надо принять, чтобы снизить (при необходимости) это число. Анализ рынка труда основывается на сопоставлении значений основных показателей, характеризующих рынок труда в данном регионе, - прежде всего, числа безработных E , - со значениями этих показателей в других регионах РФ. При этом сопоставление происходит не только со всеми регионами РФ в целом, но и со специально сформированными группами регионов, которые однородны с исследуемым в определенных отношениях.

Однородность, о которой идет речь, определяется в 2-х отношениях:

1) по уравнению зависимости того или иного из основных показателей от влияющих факторов X i ;

2) по принадлежности к одной из групп.

Важнейшим показателем, характеризующим рынок труда, является число безработных E . У него есть "естественный уровень" - значение которого различно в разных районах региона. Этот "естественный уровень" использован во многих критериях, рассмотренных в главе.

Однако, определение значения, для каждого конкретного района региона методически трудно. Поэтому предлагается (далее) выводы о малом или же большом уровне безработицы в анализируемом районе региона или регионе в целом делать, основываясь на сравнении со значениями этого показателя в других регионах.

Для определения того, является ли значение Е в данном регионе небольшим, допустимым или недопустимым, строим распределение значений относительного показателя, - "Уровень безработицы" :

А – численность экономически активного населения, в выбранной группе регионов (районов) или же во всем регионе.

Анализ состояния рынка труда в регионе может быть проведен в одном из вышеуказанных отношений 1) или 2) или же в обоих. При анализе в отношении 1) происходит расчет влияния факторов X i на уровень безработицы и на значение каждого из основных показателей: L s , V , L d и L . Затем в рамках этого анализа может быть произведен прогноз значений уровня безработицы любого из факторов и критериев, рассмотренных в главе. При анализе в отношении 2) вначале определяют те группы, к одной из которых принадлежит рассматриваемый регион. Затем осуществляют сопоставление значений любых факторов, показателей и критериев в контрастных группах. Это позволяет установить, каковы различия между анализируемым регионом и регионами, сходными с ним по тем или иным основным показателям, но различными по уровню безработицы или другим основным показателям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В результате проделанной работы была проанализирована имеющаяся информация о рынке труда, представлены некоторые методы ее количественной обработки с целью упрощения последующей анализа. Мной были предложены, на мой взгляд, основные принципы технологии анализа рынка труда региона, описаны данные, характеризующие рынок труда, предложены критерии оценки и формулы для получения их количественных значений, а так же принципы и общая схема действий при анализе рынка труда по кpитеpиальным оценкам.

По результатам исследования можно сделать выводы, что в условиях, когда российский рынок труда развивается по законам отличным от общепризнанных канонов мировой экономической практики проведение анализа его состояния приобретает особую значимость для оперативного принятия управленческих решений в целом ряде государственных служб, в том числе и федеральной службы занятости.

Существующая практика подтверждает, что именно отсутствие необходимого и достаточного, систематизированного набора характеристик реального и официального рынка труда, источников получения информации по целому ряду аспектов: демографическому, социально-экономическому, профессиональному, - затрудняет проведение каких либо обоснованных оценок и анализов.

Так же, хотелось бы отметить, что, несмотря на, казалось бы столь плачевное состояние отечественного рынка труда, в последнее время наметилась тенденция к сокращению темпов роста безработицы. По результатам последних исследований ВЦИОМ, оценка большинством директоров ближайших перспектив изменения численности персонала предполагает довольно умеренные масштабы сокращения занятости. Только 1/10 из опрошенных предприятий показала, что за последний год увольнения превысили 30% от числа работающего персонала, в большинстве же случаев (62% опрошенных предприятий) увольнения не превышали 10%. Причем в 72% случаев люди уходят по собственному желанию в связи с невыплатами заработной платы, ее задержками или низкой суммой, и только 13% увольнений происходит по инициативе администраций и связано с экономическим состоянием предприятия. Большинство предприятий в 1996 году продолжало набор новых сотрудников. Причем наибольшие трудности предприятия испытывают при наборе квалифицированных сотрудников в области финансов и маркетинга. На каждом втором предприятии за последние годы имелся избыток рабочей силы, достигающий 10%. По данным Госкомстата, число безработных в России в 1996 году составило 6,8 млн. человек, что составляет 9,3% от общей численности экономически активного населения. Если сравнить данную ситуацию с проблемой безработицы в ЕС, то получится, что в среднем в странах Европейского союза безработица превысила 10-процентный рубеж, хотя в 60-е годы этот показатель составлял всего около 2%. В Германии и Франции безработица достигла рекордного со времен 30-х годов уровня. Вопрос настолько серьезен, что уже четыре года идут разговоры о включении в текст Маастрихтского договора особой главы, посвященной безработице.

Спад производства 1992-1996 гг. в России привел к сокращению спроса на рабочую силу. Но финансово-экономические сложности не сопровождаются адекватным сокращением численности персонала. Многие предприятия стремятся сохранить кадровый потенциал за счет вынужденных отпусков, сокращения рабочего дня и прочее. Масштабы скрытой безработицы намного превышают официальные данные. Так, по результатам некоторых социологических исследований, размер скрытой безработицы в 1996 году составил 16-18 млн. человек. Вместе с тем наметился рост спроса на рабочую силу со стороны негосударственных предприятий и организаций. Но развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса происходит в достаточно неблагоприятных условиях: отсутствует хорошо разработанное законодательство, не отработана система льготного налогообложения малого бизнеса, велики политические риски.

Вследствие этих факторов занятость в частном секторе обладает такими чертами, как мобильность, краткосрочность, что порождает вопросы неформальной и вторичной занятости. В связи с чем очень трудно привести статистику о масштабах занятости в негосударственном секторе. По разным источникам, она варьируется от 36% до 63% от числа занятых в экономике.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о необходимости систематического подхода к проблеме изучения проблем состояния регионального рынка труда, что позволит осуществлять более эффективное управление распределением трудовых ресурсов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

Большой экономический словарь. Общая редакция А.Н. Азрилияна. М., Фонд "Правовая культура",1994.

Статистический словарь, изд.2. М., Финансы и статистика, 1989.

Федеральная программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 г. Федеральная служба занятости России. М., 1997.

Об использовании материалов выборочного обследования населения по проблемам занятости для анализа рынка рабочей силы. Письмо Государственного комитета Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) N 6-2-15/139 от 18.07.94.

М.В. Москвина. Проект паспорта основных показателей для социально-экономической оценки региона. Федеральная служба занятости России. Рукопись, 1994.

Отчет о развитии рынка труда в первом полугодии 1997 году. Издание Центра занятости Воронежской области, 1997г.

Р. Хуссманс, Ф. Мехран, В. Верма. Обследование экономически активного населения: занятость, безработица и неполная занятость. Методическое руководство Международного бюро труда. М., Финстатинформ, 1994.

Б.Д. Бреев. Безработица как источник дестабилизации и социальной напряженности. Материалы Международной конференции "Локальные воздействия, порождающие социально-экономическую дестабилизацию России". Рукопись, 1995.

Самомаркетинг.

Технология анализа рынка труда, виды анализа рынка труда

В широком смысле рынок труда это система социально - экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный, непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда. Спрос на рабочую силу формируется под влиянием двух основных факторов: уровень заработной платы и свободная конкуренция. Анализ рынка труда - это процесс получения актуальной информации в определенный период времени. Первоначальным шагом на пути к трудоустройству является мониторинг рынка труда. Необходимо собрать информацию, актуальную на сегодняшний день. Изучить экономическую и общеполитическую ситуацию в целом. Сориентироваться в перспективе рынка в краткосрочном и долгосрочном периоде. Проанализировать спрос и предложение. Необходимо провести анализ своих потенциальных возможностей, навыков и умения на предмет соответствия возможно выбранной специализации. Подобрать оптимальную должность, соответствующую своим потребностям и возможностям. Определить реальную "стоимость" соискателя на рынке труда. Выявить возможные несоответствия. Важным элементом анализа является тестирование соискателя на профессиональную пригодность. Поиск работы и процесс трудоустройства - это всегда стресс, поэтому психологическое состояние и психологический настрой - важная составляющая процесса трудоустройства в целом. Основная задача соискателя осуществить сделку в короткий промежуток времени, которая будет транслировать его профессиональную компетенцию на долгий период. Поэтому важно приложить усилия, знания и организацию, способную обеспечить Вам осуществление этой сделки. Информация о текущем состоянии и тенденциях в различных отраслях и сферах бизнеса является одним из важнейших инструментов рынка труда. Обладая необходимой информацией, возможно ориентироваться в конкурентной среде и предпринимать шаги, направленные на достижения основной цели соискателя - трудоустройство.

Виды анализа:

Описание общих тенденций рынка труда по уровню з/п с учетом регионов, отраслей, специальностей, должностей. Прогнозирование развития рынка з/п.

Определение диапазонов оптимальных совпадений предложений работодателей и запросов кандидатов.

Анализ функционала должности и определение стоимости специалиста на рынке.

Анализ соответствия заработных плат компании требованиям рынка труда.

Оценка и разработка оптимального социального пакета с учетам особенностей должности и предложений на рынке труда

Внутренний и внешний маркетинг

Маркетинг персонала организации предполагает определение потребности этой организации в персонале, как в количественном (количество штатных единиц той или иной должностной позиции), так и в качественном (образовательный и квалификационный уровень, компетенции, знания, умения и навыки сотрудников) аспектах. При этом обязательно проведение анализа внешних и внутренних факторов, без которого построение эффективной системы маркетинга персонала невозможно, а именно:

внешние факторы, оказывающие влияние на маркетинг персонала: ситуация на рынке труда, развитие технологии, особенности социальных потребностей, развитие законодательства, кадровая политика организаций-конкурентов;

внутренние факторы, воздействующие на стратегию маркетинга персонала: цели организации, ее финансовые ресурсы, кадровый потенциал, источники покрытия кадровой потребности.

Основными составляющими маркетинга персонала являются:

разработка качественных требований к персоналу;

определение количественной и качественной потребности в персонале;

расчет затрат на приобретение и дальнейшее использование персонала;

выбор путей покрытия потребности в персонале;

деловая оценка персонала;

анализ и контроль эффективности распределения трудовых ресурсов организации по должностным позициям.

Самомаркетинг - это комплекс действий, связанных с собственным продвижением на рынке труда, повышением своей рыночной стоимости, выгодной продажей своей рабочей силы. Самомаркетинг необходим как в ситуации поиска работы, так и в целом в развитии собственной профессиональной карьеры. Конечно, мы наблюдаем огромное количество людей, которые обладали врожденной способностью к самомаркетингу на рынке труда. Это кандидаты, которые волшебным образом оказываются в нужное время в нужном месте. Они всегда и всем работодателям нравятся, так как умеют от природы демонстрировать свои лучшие качества, прекрасно чувствуют профессиональную конъюнктуру, обладают навыками прекрасной самопрезентации.