Незначительные темпы роста городского населения в России за период 1989-2001г.г. наблюдались в Центральном и Дальневосточном федеральных округах. Это связано со спецификой населения и хозяйства этих районов. На уровне 1989г. осталось городское население в Приволжском и Уральском федеральных округах. Снизилась доля городского населения в Северо-Западном Южном, Сибирском федеральных округах.

В Северо-Западном федеральном округе доля городского населения уменьшилась. Этот район имеет неординарную структуру: в центре - г. Санкт-Петербурге проживает 4,6 млн. чел., тогда как во всем округе - 14 млн. В том числе на Ленинградскую обл. приходится 1,7 млн., на Новгородскую и Псковскую вместе взятые - 1,5млн. человек. На Северо-западе убанизация началась раньше, чем в некоторых других районах России. Здесь сильно развита промышленность, менее развито сельское хозяйство. Все эти особенности повлияли на процесс урбанизации. К 80-м годам весь потенциал сельского населения, способного переместиться в города, был исчерпан в данном районе, т.е. при малой численности населения сельской местности максимальный приток населения в города тоже мал. В округе почти 83% населения проживает в городских поселениях, при этом почти третья часть населения сконцентрирована в крупнейшей в стране Санкт-Петербургской агломерации. Наименьшая доля городского населения отмечается в Псковской(66,1%), Ленинградской (66,4%), Вологодской (69,0%), Ненецком автономном округе (63,2%).

Для Уральского федерального округа характерен высокий уровень урбанизации, сосредоточение большого количества населения в крупных городах. Это в значительной степени объясняется преобладанием крупных предприятий в промышленности Урала. Еще в 60-е годы мир переживал кризис, связанный с упадком таких отраслей промышленности, как черная металлургия и металлоемкое машиностроение. В нашей стране этот кризис искусственно «оттягивался» с помощью государственных субсидий и чрезмерной металлоемкости народного хозяйства. Поэтому к началу 90-х годов, когда сдерживать кризис было уже невозможно (ухудшение экологической системы, исчерпание основных месторождений), многие предприятия пришли в упадок, снизилось количество рабочих мест. Поэтому приток населения из сельской местности в города постепенно снизился (табл.7).

Таблица 7 - Прирост (убыль) городского населения федеральных округов в межпереписные периоды и в период после переписи 1989г., тыс.чел.

Процесс урбанизации в Центральном федеральном округе начался, так же как и в Северо-Западном ранее, чем в других частях России. К тому же сельская местность Центрального федерального округа отличается малолюдностью сел и деревень, т. к. подзолистые почвы являются неблагоприятным природным условием для развития сельского хозяйства. Это обусловило изначальное предпочтение города селу жителями этого региона. Поэтому при малой населенности сельской местности невысок и естественный прирост сельского населения, что в свою очередь обусловливает малый приток сельских жителей в города данного федерального округа.

Сельские поселения (станицы), расположенные в степной зоне, как правило, велики по территории и численности населения. Они тянутся иногда на несколько километров и могут насчитывать до 25-30 тыс. жителей. Для горных районов характерны мелкие и средние поселения.

В рассмотренных нами федеральных округах наблюдается низкий темп роста городского населения, обусловленный малым притоком сельского населения.

Другой причиной низкого темпа роста городского населения является ухудшение демографической ситуации в России. Сказалось снижение уровня рождаемости при некотором повышении уровня смертности, что вызвано неблагоприятной возрастной структурой населения в крупных центрах и городах. В прошлые десятилетия на большие города приходилась преобладающая часть общего прироста страны.

На протяжении XX в. урбанизация в России шла столь же впечатляющими темпами, что и заселение северных и восточных окраин. Россия стремительно превратилась в страну городов и горожан.

В конце XIX в. в городских поселениях проживало лишь 15% населения России. В основном это были малые города, число жителей которых не превышало 50 тыс. По численности населения выделялись обе исторические столицы -- Санкт-Петербург (1265 тыс. человек) и Москва (1039 тыс.). К разряду больших городов -- с числом жителей 100 тыс. и более -- относились также Саратов, Казань, Ростов-на-Дону, Тула и Астрахань, но ни в одном из них население не достигало 150 тыс. человек. Еще в 17 городах число жителей составляло от 50 до 90 тыс.

К концу 1930-х годов в городских поселениях проживала уже треть россиян, к концу 1950-х -- половина, к концу 1980-х -- почти три четверти. Более 600 городов появилось менее чем за 100 лет, до 1991 г. постоянно росло число поселков городского типа.

Темпы роста городского населения оставались достаточно высокими вплоть до 1990 г., когда его доля достигла максимального значения -- 73,9%. Затем число горожан стало сокращаться. За 1991-2001 гг. оно уменьшилось на 4264 тыс. человек, или на 3,9%. (приложение А).

До начала 1990-х гг. рост городского населения в России происходил за счет трех составляющих: естественного прироста, миграционного прироста и административно-территориальных преобразований, в результате которых многие сельские жители, никуда не выезжая, становились горожанами. Начавшаяся в 1992 г. естественная убыль городского населения послужила основным фактором уменьшения числа горожан. Миграционный отток из городских поселений, наблюдавшийся в 1991-1992 гг., усугубил сокращение городского населения России. Существенную роль сыграло и обратное преобразование городских поселений в сельские, принявшее массовый характер в 1991-1992 и 1999 гг. Впрочем, одновременно с этим шли и противоположные процессы: в 1998 г. в Ставропольском крае появился новый город -- Михайловск -- с численностью населения почти 50 тыс. человек, в 1999 году -- Волосово (11 тыс. человек) в Ленинградской области.

Таблица 8 - Распределение населения России по типам поселений 1897-2002г.г., %

Несмотря на все подвижки последнего десятилетия, уровень урбанизации в России остается высоким. Горожане составляют 73% всего населения страны, около 90% горожан живут в городах (еще 10% -- в поселках городского типа), в том числе 35% -- в городах с населением свыше 500 тыс. человек (табл.8).

Кризис 90-х годов отразился уменьшением доли городского населения России и многих республик Ближнего Зарубежья. В этом случае происходящее вовсе не объясняется пятой стадией урбанизации, как это происходит в последние годы, например, в США. В годы кризиса население особо остро сталкивается с материальными проблемами. Жителям южных регионов, ранее занятым в промышленности, легче поддерживать определенный уровень жизни в сельской местности, т.к. в южных регионах сельское хозяйство сильно развито и приносит определенный доход. Более всего процесс дезурбанизации отразился на Таджикистане(3%) и Киргизии(2%). Из стран Ближнего Зарубежья, на сегодняшний день, это республики, где доля сельского хозяйства особенно велика. По географическому положению это самые южные республики Средней Азии. При распаде промышленности в городах возвращение рабочих к веками обрабатываемым землям естественно.

Сокращение городского населения в Казахстане, Узбекистане и Грузии так же объясняется географическим положением этих республик и возможностью благоустройства жизни за счет трудоустройства в сельской местности.

В России похожая ситуация сложилась именно в южных районах, отсюда в последние годы здесь отмечается небольшой прирост сельского населения в сравнении с выше указанными республиками. Сельское население России на 1 января 2001г.составило 39,2 млн чел., или 27,0% общей численности населения страны. Сельское население представлено занятыми в отраслях сельскохозяйственного производства и в отраслях социальной сферы (учителя, врачи, работники культуры, сферы социального обслуживания, торговли). Типы сельских поселений очень разнообразны и представлены селами и деревнями центральных регионов России, казачьими станицами и горными аулами Северного Кавказа, оленеводческими и горно-промышленными поселками Крайнего Севера, лесопромышленными поселками Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для Российской Федерации характерен деревенский тип расселения, сложивший исторически в связи с общинной формой землепользования

Сокращение численности сельского населения привело к уменьшению количества сельских населенных пунктов, а также их густоты Особенно резко этот процесс протекал в период реализации решений по развитию Нечерноземной зоны Российской Федерации в 1970--1989 гг. Наиболее заметное сокращение числа деревень при уменьшении их людности отмечалось в пределах Европейской части страны -- области Северо-Западного, Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов.

В отличие от городского населения, размещение которого находится в большей зависимости от уровня экономического развития технической оснащенности государства, на размещение сельских населенных пунктов большое влияние оказывают природно-географические факторы. Развитие сельскохозяйственного производства зависит от почвенных и климатических условий, а также от исторически сложившихся трудовых навыков населения. Каждой природно-географической зоне присущи свои исторически сложившиеся особенности расселения населения. Так, в зонах тундры и тайги, занимающих огромное пространство Европейской и Азиатской частей России, сельские населенные пункты располагаются по долинам рек и на берегах озер. Их жители занимаются в основном молочным животноводством, базирующимся на естественных кормах приречных лугов, или земледелием на дренированных склонах речных долин. Промысловое население тундры и тайги размещено у главных естественных ресурсов их промысла: охотники на морского зверя проживают на морском побережье, рыболовы -- у рек и озер.

Для средней полосы Европейской части страны, в подзоне смешанных и лиственных лесов, характерно расселение сельского населения на водоразделах, покрытых подзолистыми почвами. Незначительные по размерам сельские населенные пункты размещаются на возвышенных участках, хорошо прогреваемых солнцем, менее подверженных заморозкам и имеющих достаточно близкое к поверхности залегание грунтовых вод.

Сельское население лесостепной Европейской части страны сосредоточено главным образом в речных долинах и на водораздельных возвышенностях. Для этой зоны характерны крупные сельские населенные пункты, возникновение которых обусловлено наличием больших массивов пахотных земель и значительных водных артерий. Эти населенные пункты располагаются преимущественно по берегам рек.

В лесостепной зоне Западной Сибири населенные пункты располагаются в основном на берегах многочисленных озер. Самых больших размеров сельские поселения достигают в степной зоне, где они размещаются по берегам рек или вдоль сухих русел. В засушливых районах России сельское население располагается у небольших речек, колодцев. В горных районах сельские поселения сосредоточены в горных долинах и котловинах.

Из 89 административно - территориальных единиц Российской Федерации в 6 сельское население значительно превышает городское и составляет в республиках: Алтай -- 74,2%, Калмыкия -- 57,7, Дагестан -- 60,3, Карачаево-Черкесская -- 56,0, Тува -- 51,6, Ингушетия -- 57,8%. Такое превышение объясняется историческими особенностями проживания и традициями народностей этих республик.

Далеко неравномерно размещается сельское население и по территории России: 23,2% его приходится на Южный федеральный округ, где средние показатели заселенности составляют 15,6 чел. на 1 км 2 при средних показателях по России 2,3 чел. на 1 км 2 . Значительные различия расселения сельского населения отмечаются и внутри регионов с высоким уровнем сельскохозяйственного производства. Наибольшая плотность сельского насе- ления характерна для Краснодарского края -- 34,8 чел. на 1 км 2 и Республики Дагестан -- 25,8.

Одновременно с убылью горожан впервые за длительное время в течение нескольких лет увеличивалось сельское население. Всего за 1991-1994г.г. оно выросло на 1224 тыс.человек, или на 3,2%. В 1995-2001г.г. сельское население вновь, как и в предыдущие десятилетия, сокращалось, причем интенсивность убыли в последние годы нарастала, достигнув в 2001г. 1%. На начало 2002г. в сельских поселениях проживало 38,9 млн. человек.

В целом за период после переписи 1989г. сельское население сократилось на 189 тыс. человек, или на 0,5%, а городское население - на 2878 тыс. человек, или на 2,7%. В результате впервые снизилась доля горожан. Всего лишь за четыре года - 1991-1994- она сократилась с 73,9% до 73,0%, а затем колебалась вокруг этого уровня.

Что касается сельского населения, то его естественный прирост резко снизился уже в конце 60-х годов, но убыль, как и у городского, началась только с 1992г. Миграционный прирост, складывавшийся в 1991-1999г.г. за счет превышения числа приезжавших на жительство в сельские поселения над числом отбывающих из них, и расширение круга сельских поселений за счет административно-территориальных преобразований обусловили на некоторое время рост общей численности сельского населения.

Резкое сокращение преобразований поселков городского типа в сельские, снижение миграционного притока в 1995-2000г.г. и возобновившийся в 2001г. миграционный отток из села вновь привели к убыли, которая была преобладающей тенденцией динамики сельского населения России на протяжении многих десятилетий.

Городское и сельское население

По характеру расселения население мира можно разделить на городское и сельское.

Сельское расселение возникло с развитием земледелия. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Сельских населенных пунктов насчитывается 15-20 млн. Они различны по величине, форме, специализации хозяйства.

Существуют две формы сельского расселения:

1. групповая (деревенская) – наиболее характерна для стран Центральной и Южной Европы, России, Японии, а также для большинства развивающихся стран;

2. рассеянная (ферма) – наиболее распространены в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы.

В районах кочевого скотоводства постоянные поселения вообще отсутствуют.

Городское расселение. Города возникли в древности в междуречье Тигра и Евфрата, а затем в низовьях и дельте Нила как центры административной власти, торговли и ремесла. С развитием индустрии в них концентрировалось промышленное производство, формировалась инфраструктура, развивались транспортные связи. Города постепенно становились центрами притяжения для всей окружающей территории, возрастала их роль в территориальной организации хозяйства. Сегодня функции крупных городов расширились. Они являются промышленными, культурными, научными, административными центрами, транспортными узлами. Большинство городов – многофункциональные. Однако есть города, имеющие "специализацию", – однофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры, некоторые столицы.

В настоящее время размещение населения все более определяется географией городов, они постепенно становятся основной формой расселения людей.

Процесс роста городского населения, увеличения числа городов и их укрупнения, возникновения сетей и систем городов, а также повышения роли городов в современном мире называется урбанизацией . Урбанизация – важнейший социально-экономический процесс современности. В его развитии выделяются три этапа:

1. начальный этап – XIX век. Процесс урбанизации начался в Европе и Северной Америке;

2. первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации почти на все регионы мира;

3. вторая половина XX века. Для этого этапа характерно еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от точечного города к агломерации (территориальной группировке городов и сельских поселений), а также формирование мегалополисов (слияние городских агломераций), что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность.

Урбанизация как всемирный процесс обладает общими чертами, характерными для большинства стран:

Критерии города.

Определение города в разных странах различно. Например, в США городом считается поселение свыше 2,5 тыс. человек, в Индии - свыше 5 тыс., Нидерландах - 20 тыс., Японии - 30 тыс., а в Швеции, Дании, Финляндии - лишь более 200 человек. В России учитывается не только число жителей, но и показатель занятости населения (промышленность, сфера обслуживания).

Современный город - это корпорация жителей, и в то же время - единица в административно-территориальной системе. Город является особым видом местного сообщества, с особыми, отличающими его от других видов характеристиками.

Сложность определения понятия «город» обусловлена:

1. многогранностью и многофакторностью самого феномена города и каждой из его составляющих;

2. динамизмом, изменчивым характером развития города, как в целом, так и его компонентов, во времени и пространстве;

3. разнообразием форм существования города.

Выделяют следующие критерии определения города:

1. Официальный статус города. Город рассматривается как особая единица в системе административно-территориального деления (юридический город). Город - крупный населенный пункт, являющийся особой единицей в системе административно - территориального деления. Границей, отделяющей город от окружающей его сельской местности, является городская среда.

2. Специфика пространственного обособления города . Выделяют дополнительные признаки города: расположение в центре коммуникаций, долговременность пространственной организации, разнообразие архитектурно-планировочного комплекса (физический город). Город - долговременное скопление людей и их жилищ, занимающее значительное пространство и расположенное в центре крупных коммуникаций.

3. Специфические (городские) виды деятельности. Определение городских видов деятельности происходит: через сосредоточение функций неземледельческого характера; через указание качественного своеобразия деятельности (интенсивность, разнообразие, интеграция). Город - крупный населенный пункт, жители которого заняты главным образом в промышленности и торговле, а также в сферах обслуживания, управления, науки, культуры. Город обычно административный и культурный центр окружающего района (экономический город).

4. Количественные признаки города . Город представляет собой социально пространственный комплекс, который характеризуется значительными размерами и плотностью населения. Существуют определенные различия в числовых критериях определения города (по минимальному количеству жителей) в разных странах.

5. Город как специфическая среда жизнедеятельности человека . Город является непосредственной средой жизнедеятельности человека, а его население, образуя специфическую социальную общность – общность по поселению, оказывается непосредственной средой индивида. Городская среда – это среда повседневной жизнедеятельности населения, включающей характер трудовой деятельности человека (рабочий, предприниматель, банкир и т. п.), организацию повседневной деятельности на территории города (частота посещения тех или иных объектов в городе, выбор места жительства, работы и досуга и т. д.), особенности демографического поведения (рождаемость, брачность, смертность и т. п.) и др.

Выделяют следующие категории восприятия и оценки города: физиологический комфорт, безопасность, возможность ориентации, функциональные удобства, эстетическое совершенство. С ними перекликаются пять сфер жизнедеятельности человека: трудовая деятельность, общественно-политическая активность, семейно-бытовая деятельность, потребление материальных и духовных благ, поддержание и укрепление здоровья.

6. Экологический подход определения города. «Экополис» («экогород») – город, являющийся органической частью окружающей природной среды.

7. Город с точки зрения дихотомии (противопоставления) «город-деревня».

Введение

Основной формой расселения людей все в большей степени становятся города. Они оказывают возрастающее влияние на всю окружающую их местность. К числу важнейших социально-экономических процессов относится урбанизация -- процесс роста городов и городского населения, усиление их роли, широкое распространение городского образа жизни. Урбанизированные территории занимают чуть более 1% территории суши, но на них сосредоточено 45% всего населения мира.

Современный процесс урбанизации, начавшийся во второй половине XX в., характеризуется тремя чертами: 1) быстрыми темпами роста городского населения, особенно в развивающихся странах; 2) расползанием городов, формированием городских агломераций и мегалополисов, представляющих собой скопление агломераций и городов, слившихся друг с другом; 3) концентрацией населения и хозяйства в основном в больших городах и их наиболее быстрым ростом.

В настоящее время около 50% населения живет в городах. Особо выделяются города-миллионеры, число которых превысило 300. Близко расположенные города зачастую сливаются, образуя агломерации. Ядрами крупнейших городских агломераций становятся столицы, наиболее важные промышленные и портовые центры. Общим для мирового процесса урбанизации является его стихийное течение. Общие черты не исключают серьезных различий в странах разного типа. Это «возраст» урбанизации, ее уровень и темпы. В большинстве экономически развитых стран, достигших высокого уровня урбанизации, доля городского населения растет медленнее.

В развивающихся странах урбанизация приняла стремительный, неуправляемый характер. Безземелье и отсутствие шансов получить работу «выталкивает» миллионы людей в город.

Цель данной работы - исследование проблемы урбанизации в мировой экономике.

Соотношение городского и сельского население мира

Сельское расселение возникло с развитием земледелия. В настоящее время более половины населения мира живет в сельской местности. Сельских населенных пунктов насчитывается 15-20 млн. Они различны по величине, форме, специализации хозяйства.

Существуют две формы сельского расселения:

групповая (деревенская) - наиболее характерна для стран Центральной и Южной Европы, России, Японии, а также для большинства развивающихся стран;

рассеянная (ферма) - наиболее распространены в США, Канаде, Австралии, странах Северной Европы.

В районах кочевого скотоводства постоянные поселения вообще отсутствуют.

Городское расселение. Города возникли в древности в междуречье Тигра и Евфрата, а затем в низовьях и дельте Нила как центры административной власти, торговли и ремесла. С развитием индустрии в них концентрировалось промышленное производство, формировалась инфраструктура, развивались транспортные связи. Города постепенно становились центрами притяжения для всей окружающей территории, возрастала их роль в территориальной организации хозяйства. Сегодня функции крупных городов расширились. Они являются промышленными, культурными, научными, административными центрами, транспортными узлами. Большинство городов - многофункциональные. Однако есть города, имеющие "специализацию", - однофункциональные. К ним относятся горнопромышленные центры, города-курорты, научные центры, некоторые столицы.

Определение города в разных странах различно. Например, в США городом считается поселение свыше 2,5 тыс. человек, в Индии - свыше 5 тыс., Нидерландах - 20 тыс., Японии - 30 тыс., а в Швеции, Дании, Финляндии - лишь более 200 человек. В России учитывается не только число жителей, но и показатель занятости населения (промышленность, сфера обслуживания).

В настоящее время размещение населения все более определяется географией городов, они постепенно становятся основной формой расселения людей.

Это подтверждается изменением соотношения численности городского и сельского населения. Так, в течение XX века численность городского населения возросла от 220 млн. человек до 2276 млн. человек, а доля жителей городов во всем населении выросла от 14% до 45%. При этом доля сельского населения упала соответственно с 86% до 55%.

Значение расселения определяется не только тем, что в населенных пунктах размещается наиболее активная часть производительных сил общества - человек, но и организующей ролью, экономическим и социальным значением. Расселение в значительной степени влияет на развитие и размещение хозяйственного комплекса страны и ее регионов. Это влияние реализуется через исторически сложившиеся и современные тенденции развития населенных мест, через особенности размещения поселений, их количество, функции, людность, социальные, экономические, демографические, транспортные и другие взаимосвязи, через концентрацию производства и уровни социального развития населенных пунктов.

На основании заселенности выделяют городское и сельское население. В качестве критериев определения городских поселений положены два основных признака:

· · численность населения данного населенного пункта;

· · род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе населения).

Городское население и городские населенные пункты. Город рассматривается как населенный пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, транспорте, связи, торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а других городских образований (поселков городского типа) - не менее 2 тыс. чел.

В соответствии с действующей классификацией городских поселений по величине выделяют три основные категории поселений.

1. Большие города, которые подразделяются на сверхкрупные с населением от 500 тыс. до 1 млн чел. и свыше 1 млн, крупные - от 100 до 500 тыс. чел.

2. Средние города, которые подразделяются на полусредние с численностью от 50 до 100 тыс. чел. и средние - от 20 до 50 тыс. чел.

3. Небольшие малые города с населением от 10 до 20 тыс, чел. и поселки городского типа - до 10 тыс. чел.

По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми, государствами мира - 73% от общей численности населения страны.

По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.

Среди экономических районов наиболее высоким удельным весом городского населения выделяется Северо-Западный (86,7%) и Центральный (82,9%). К регионам, превышающим средний показатель городского населения по России, относятся Северный (75,7%), Дальневосточный (75,8%) и Уральский (74,5%). Минимальные показатели урбанизации характерны для Северного Кавказа - 55,6% и Центрально-Черноземного региона - 61,6%. Среди субъектов Федерации самый низкий показатель городского населения имеют республики: Алтай (24,0%), Чеченская (36,5%), Дагестан (42,0%), Калмыкия (38,5%), Ингушская (41,3%), Карачаево-Черкесская (46,0%) и Тува (48,6%).

Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной и демографической структуре общества, культуре, образе жизни и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, который сопровождается их стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется городская агломерация - одна из качественно новых форм современного городского расселения. В настоящее время насчитываются 1087 городов и 2022 поселка городского типа, из них 13 - города-миллионеры, выполняющие функции центров городских агломераций. Крупнейшими среди них являются Московская, Санкт-Петербургская, Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская агломерации.

Каждый из типов заселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы или учебы от места жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой является занятость населения, в зависимости от профиля их развития. В городах и поселках городского типа, ориентирующихся на развитие отдельных отраслей машиностроения, легкой и пищевой промышленности (европейский центр, южные регионы страны), возрастает степень сложности трудоустройства мужской части населения. В городских поселениях с преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей хозяйства (европейский Север, Сибирь и Дальний Восток) остро стоит проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений в социальной направленности трансформации общества и более комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа.

Сельское население и сельские населенные пункты. Сельское население России на 1 января 1997 г. составило 39,8 млн чел., или 26,9% общей численности населения страны. Сельское население включает население, занятое в сельскохозяйственном производстве, а также в отраслях социальной сферы (учителя, врачи, работники культуры, сферы социального обслуживания, торговли). Типы сельских поселений очень разнообразны и представлены селами и деревнями центральных регионов России, казачьих станиц и горных аулов Северного Кавказа, оленеводческими и горно-промышленными поселками Крайнего Севера, лесопромышленными поселками европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока. Для Российской Федерации характерен деревенский тип расселения населения, сложившийся исторически в связи с общинной формой землепользования.

Сокращение численности сельского населения привело к уменьшению количества сельских населенных пунктов, а также их густоты. Особенно резко этот процесс протекал в период реализации решений по развитию Нечерноземной зоны Российской Федерации 1970-1989 гг. Наиболее заметное сокращение числа деревень при уменьшении их людности отмечалось в южно-таежной зоне, подзоне смешанных лесов и лесостепи в пределах европейской части страны: это области Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, юга Северного и севера Уральского регионов.

В отличие от городского населения, размещение которого находится в большей зависимости от уровня экономического развития и технической оснащенности государства, на размещение сельских населенных пунктов большое влияние оказывают природно-географические факторы.

Из 89 административных единиц Российской Федерации в 7 сельское население значительно превышает городское и составляет: в республиках Алтай - 76,0%, Дагестан - 58,0%, Ингушской Республике - 58,7%, Чеченской Республике - 63,5%, Республике Калмыкия - 61,5%, Карачаево-Черкесской Республике - 54,0%, Республике Тува - 51,4%. Такое превышение объясняется историческими особенностями проживания и традициями этих народностей.

Далеко не равномерно размещается сельское население и по территории России: 27% приходится на Северный Кавказ и Центрально-Черноземный район, где средние показатели заселенности составляют 22,4 чел. на 1 км 2 и 18,1 чел. на 1 км 2 соответственно при средних показателях по России 2,3 чел. на 1 км 2 . Значительные различия расселения сельского населения отмечаются и внутри регионов с высоким уровнем сельскохозяйственного производства. Наибольшая плотность сельского населения характерна для Краснодарского края - 30,4 чел. на 1 км 2 , Республики Дагестан - 24,6 чел. на 1 км 2 и для областей: Белгородской - 19,1 чел. на 1 км 2 , Липецкой - 18,3 чел. на 1 км 2 , Курской - 18,1 чел. на 1 км 2 .

По официальным данным, на 1 января 1996 г. городское население Российской Федерации превысило 108,1 млн. чел., составив 73,0% от общей численности населения страны.

Вплоть до 1990 г. в России наблюдался постоянный рост городского населения, способствующий быстрому увеличению его удельного веса в населении страны. Если в 1913г. на долю городских жителей приходилось лишь 18%, в 1985 г. - 72,4%, то в 1991 г. их число достигло 109,6 млн. чел., т. е. 73,9%. Главным источником неуклонного роста городского населения в советский период служил приток сельских жителей в города вследствие перераспределения трудовых ресурсов между промышленностью и сельским хозяйством. Важную роль в обеспечении высоких темпов ежегодного прироста городского населения играло преобразование некоторых сельских поселений в городские с изменением их функций. В гораздо меньшей степени городское население страны росло за счет естественного прироста населения городов.

С 1991 г. впервые за много десятилетий в России началось сокращение численности городского населения. В 1991 г. оно уменьшилось на 126 тыс. чел., в 1992 г. - на 752, в 1993 г. - на 549, в 1994 г. - на 125, в 1995 г. - на 200 тыс. чел. Таким образом, за 1991 - 1995 гг. сокращение составило 1662 тыс. чел. В итоге доля городского населения страны снизилась с 73,9 до 73,0% (табл. 4.6).

Наибольшее абсолютное сокращение городского населения произошло в Центральном (387 тыс. чел.), Дальневосточном (368 тыс. чел.) и Западно-Сибирском (359 тыс. чел.) районах. По темпам интенсивности сокращения лидируют Дальневосточный (6,0%), Северный (5,0%), Западно-Сибирский (3,2%) районы.

Таблица 4.6*

Численность населения и доля городских жителей России

* Население России 1995. М, 1996.

В азиатской части страны абсолютные потери городского населения в целом больше, чем в европейской (836 тыс. чел., или 3,5%, по сравнению с 626 тыс. чел., или 0,7%).

Тенденция роста доли городского населения сохранилась вплоть до 1995 г. лишь в Поволжском, Центрально-Черноземном, Уральском, Северо-Кавказском и Волго-Вятском районах, причем в двух последних районах прирост городского населения за 1991 - 1994 гг. был минимальным.

Основными причинами сокращения городского населения стали:

изменившееся соотношение миграционных потоков прибывающих в городские поселения и выбывающих из них;

сокращение в последние годы числа поселков городского типа. В 1991 г. их число составило 2204, а к началу 1995 г. - 2070;

отрицательный естественный прирост населения.

Урбанизация в России наложила свой отпечаток не только на соотношение городского и сельского населения в территориальном разрезе, но и на структуру городских поселений.

Городом в Российской Федерации считается населенный пункт, в котором проживает не менее 12 тыс. чел., при условии, что 85% жителей являются рабочими и служащими, включая членов их семей. В стране насчитывается более тысячи городов, которые по числу жителей распределяются следующим образом: малые города (12 - 50 тыс. чел.); средние (50 - 100 тыс. чел.); большие (100 - 250 тыс. чел.); крупные (250 - 500 тыс. чел.); крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн. чел. и более).

Сейчас в России насчитывается 13 городов-миллионеров: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Казань, Волгоград, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Уфа, Челябинск. Кроме того, страна имеет 20 крупных городов с населением от 500 тыс. чел. и более. В настоящее время крупные и крупнейшие города концентрируют 40,4% городского населения.

Начиная с 1990 г. в России началось сокращение населения в крупных и крупнейших городах. По интенсивности убыли за последние годы выделяются Санкт-Петербург (3,3% за 1991 - 1994 гг.), Самара (2,8%), Москва (2,6%), около 2% составила убыль населения Перми, Новосибирска, Екатеринбурга, Владивостока и Томска, примерно 1,5% - Кемерово, Новокузнецка и Тулы. Характерной чертой демографического развития России последних лет стало снижение численности населения городов-миллионеров (на 1557 тыс. чел.). Отметим, что численность постоянных жителей Волгограда опустилась ниже отметки в 1 млн. чел., но наличное население превышает 1 млн., поэтому Волгоград включен в число 13 городов-миллионеров. Население Томска стало меньше 500 тыс. чел.

Заметно сократилась численность населения ряда шахтерских городов и поселков городского типа Урала и Кузбасса (Киселевск, Прокопьевск, Копейск, Анжеро-Судженск) и др.

Ряд крупнейших городов России представляет собой ядра мощных агломераций. В Центральной России сформировалась гигантская Московская агломерация с населением более 12,5 млн. чел; Крупные агломерации образовались вокруг Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Самары, Екатеринбурга, Новосибирска. Причины развитая городских агломераций различны. В одних случаях они возникают из-за важности территориального сближения разных стадий и видов производства, формирующих законченный производственный цикл, в других - в связи с необходимостью разгрузить главный город, создавая города-спутники. Немаловажную роль в составе городских агломераций играют и сельские поселения, в которых живет значительная часть промышленного персонала городов. Каждая из городских агломераций имеет свою функциональную и территориальную структуру. Конфигурация агломераций очень своеобразна. Они могут быть линейными, вытянутыми вдоль транспортной оси, звездообразными или концентрическими, тяготеющими к единому центру или многоцентровыми.

Крупные города России, будучи важными промышленными, научными и культурными центрами, создают вместе с тем немало трудностей для своих жителей и ухудшают экологическую обстановку. Несмотря на преимущества крупных городов, их рост не может быть беспредельным, так как возникают трудности в обеспечении людей водой, продуктами питания, в сохранении зеленых массивов, чистого воздуха, усиливаются социальные проблемы: растет преступность, осложняется работа транспорта и т. п. Примерно 35 городов России имеют совершенно недопустимые показатели загрязнения воздушной среды. Острая экологическая ситуация сложилась в Новокузнецке, Нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Никеле и др. В этой связи необходимы срочные меры для ограничения роста крупных и развития малых и средних городов России.

Сельское население России на 1 января 1996 г. составило 39,9 млн. чел., или 27,0% общей численности населения страны. За 1991 - 1995 гг. сельское население выросло на 1224 тыс. чел., преимущественно в европейской части России - на Северном Кавказе (на 648 тыс. чел.), в Поволжье (на 203 тыс. чел.) и на Урале (на 140 тыс. чел.). В азиатской части России увеличилось сельское население в Западной Сибири (на 340 тыс. чел.) и в меньшей степени в Восточной Сибири (на 32 тыс. чел.).

Характер расселения сельского населения России различается по природным зонам в зависимости от условий хозяйственной деятельности, национальных традиций и обычаев проживающих в тех регионах народностей. Это деревни, станции, хутора, аулы, временные поселения охотников и оленеводов и т. д. Средняя плотность сельского населения России - примерно 2 чел./кв. км. Самая высокая плотность сельского населения на юге России в Предкавказье (Краснодарский край -) более 64 чел./кв. км).