Законы проявляются во всех сферах жизни человека, в том числе и в производстве.

Знание действия законов, а главное – использование их на практике позволяют устранить традиционные потери рабочего времени работающих и оборудования по организационно-техническим причинам, которые составляют не менее 40% всего рабочего времени. Это позволяет повысить конкурентоспособность предприятия за счет минимизации затрат на производство, гибкого регулирования объемов производства.

Закон упорядоченности движения предметов труда в производстве. Традиционное отсутствие стандартизации и типизации индивидуальных технологических маршрутов изготовления разных наименований предметов труда (деталей) вызывает неупорядоченное почти хаотичное их движение в производстве. Следовательно, бед предварительной организации движения предметов труда по типовым межцеховым и внутрицеховым технологическим маршрутам вообще невозможно планировать ход производства.

Упорядоченное движение деталей в производстве достигается двумя способами:

Стандартизацией и типизацией межцеховых и внутрицеховых технологических маршрутов;

Проектированием типовой схемы движения предметов труда в производстве, что позволяет до 10 раз и более сокращать количество различных межцеховых технологических маршрутов.

Закон непрерывности хода производственного процесса. Время протекания производственного процесса характеризуется длительностью производственного цикла, временем простоя рабочих мест и пролеживания предметов труда в производстве.

Сопоставление потерь производства из-за часа простоя рабочего места и часа пролеживания партии предметов труда позволяет сформулировать основные правила выбора рациональных методов календарной организации производственного процесса:

Во всех типах производства час простоя рабочего места и час пролеживания партии предметов труда противопоставляются друг другу не только как различные компенсаторы, выравнивающие длительность операций, но и как разные по величине потери производства;

В непоточном производстве производственный процесс должен организовываться по принципу непрерывной загрузки рабочих мест в противоположность принципу непрерывного движения предметов труда в поточном производстве;

Организация производственного процесса на принципах не­прерывной загрузки рабочих мест или непрерывности движения предметов труда в конкретных условиях определяется соотношением потерь производства из-за простоя рабочих мест и пролеживания предметов труда.

Закон ритма производственного цикла изготовления изделия – это объективная совокупность существенных причинно-следственных связей между параметрами производственной программы предприятия (составом, сроками, приоритетами, пропорциями объектов производства и их структурной трудоемкостью), с одной стороны, и структурой элементов производства (например, структурой ресурсов рабочего времени различных рабочих мест основного производства), потребляемых в производстве, – с другой.

Исследованиями установлено, что даже при тщательной проработке календарных графиков изготовления изделия невозможно получить равномерную по величине «производственную мощность процесса», т.е. на протяжении всего цикла механической обработки одного и того же количества деталей комплекта (партии деталей)

Так, в момент запуска ведущих деталей количество рабочих мест, на которых выполняются первые операции над деталями комплекта рассматриваемого изделия, сильно ограничено по сравнению с количеством деталей комплекта. С одной стороны, количество рабочих мест, на которых выполняются первые операции технологического процесса, намного меньше общего количества рабочих мест, участвующих в производстве. С другой стороны, не все рабочие места, на которых выполняются первые операции, могут быть заняты изготовлением деталей комплекта рассматриваемого изделия, так как одновременно с деталями данного изделия запускаются детали других изделий.

В момент запуска ведущих деталей, например на механооб­рабатывающем участке, фронт рабочих мест, одновременно уча­ствующих в изготовлении деталей рассматриваемого комплекта, незначителен и намного меньше среднего расчетного количества рабочих мест, которые непрерывно на протяжении производственного цикла изготовления изделия должны участвовать в изготовлении деталей комплекта данного изделия. Однако фронт рабочих мест, одновременно занятых изготовлением деталей данного комплекта, с момента запуска начинает возрастать, достигая максимума, затем сокращается, достигая минимального значения.

Таким образом, ритм производственного цикла изготовления изделия представляет собой закономерное сочетание процессов развертывания и свертывания изготовления комплектов заготовок, деталей, сборочных единиц изделия по стадиям производства и производственным участкам. На разных стадиях производства задействовано соответственно различное количество объектов производства и рабочих мест.

При этом, если достигнута наилучшая организованность произ­водственного процесса во времени и пространстве, действует правило «золотого сечения»: в момент, соответствующий точке «золотого сечения», производственный цикл изготовления рассматриваемого комплекта деталей делится на две части; причем производственный цикл изготовления комплекта так относится к своей большей части, как эта большая часть цикла относится к меньшей (рис. 5.3).

Рис.5.3. Кривая «золотого сечения»

Кривая на рис. 5.3 показывает, как оптимально должен развиваться производственный процесс, если необходимо выполнить объем работ, равный площади прямоугольника ОABC за 100ед. времени. Планируемая работа объемом ОABC может быть выполнена в срок, если в точке «золотого сечения» (М) время будет равно 60 единицам, а количество деталей – 60шт.

Свойства «золотого сечения»:

1) точка М делит отрезок ОС в пропорции ОС:ОМ=ОМ: МС ;

2) точка L делит отрезок MS в пропорции SM:LM=LM:SL ;

3) площадь под кривой «золотого сечения» KSC должна равняться площади прямоугольника ОАВС.

Закон календарной синхронизации циклов процессов изготовления изделий и их частей. При отказе от управления процессами синхронизации циклов изготовления изделий и их частей продолжительность циклов увеличивается до 3 раз и более, так как при этом календарное выравнивание каждой части процесса превысит величину наибольшего цикла соответствующей части процесса.

Формулировка закона. При любой форме организации производства неравные продолжительности технологических операций выравниваются до некоторого календарного предела за счет пролеживания деталей, либо за счет простоев рабочих мест, или за счет того и другого одновременно.

Пример 1. Непрерывно-поточное производство

Для данного типа производства характерна минимизация времени изготовления изделия. Для этого необходима предварительная принудительная организационно-технологическая синхронизация продолжительностей взаимосвязанных технологических операций детали, что позволяет организовать непрерывно-поточную линию по ее изготовлению. При этом обеспечивается непрерывность движения (изготовления) каждой детали и загрузки каждого рабочего места. Подобная организация самая дорогостоящая, она экономически приемлема лишь для крупносерийного и массового производства.

Пример 2. Прерывно-поточное производство

Эта форма допускает незначительные перерывы движения деталей. Однако суммарные перерывы минимизируют, используя параллельно-последовательное движение деталей, что приводит к концентрации микропростоев рабочих мест. Концентрация микропауз простоев каждого рабочего места позволяет высвободить рабочего и на это время перевести его на другую операцию. Таким образом, синхронизация обеспечивается за счет как простоев оборудования рабочих мест, так и межоперационного пролеживания деталей.

Пример 3. Непоточное производство

При данном типе организации производства минимальная дли­тельность производственного цикла достигается за счет обеспечения наибольшей непрерывности использования средств производства (рабочих мест), так как час простоя оборудования для такого типа производства обусловливает значительно большие издержки, чем час пролеживания деталей.

Организации производства на промышленных предприятиях присущи определенные закономерности. В числе этих закономерно­стей следует назвать соответствие организации производства ее целям. Эта закономерность предопределяет методические подхо­ды к формированию организации производства с учетом требова­ний наиболее полного использования ресурсов, усиления творчес­кого характера труда, создания организационных условий для реализации материальной заинтересованности трудящихся в результатах производства, которые отражают основные цели орга­низации. Достижение намеченных целей обеспечивается решени­ем соответствующих этим целям организационных задач. Ха­рактер таких задач весьма разнообразен и определяется особенностями объекта организации. Например, важными задачами, кото­рые должны быть решены для реализации целей организации производства на производственном участке, являются: создание необходимых пропорций в производственной мощности участка, установление рационального баланса рабочих мест и исполнителей, согласование времени выполнения операций на всех рабочих местах, распределение трудовых функций между рабочими, фор­мирование оперативных планов и выдача заданий рабочим, созда­ние стимулов к труду, организация технического обслуживания рабочих мест и т.п.

Другой закономерностью является соответствие форм и мето­дов организации производства характеристикам его материаль­но-технического базиса. Согласно этой закономерности содержа­ние организации производства определяется особенностями и уров­нем развития техники и технологии. Ручной труд, механизирован­ное производство и комплексно-автоматизированный производ­ственный процесс требуют разной организации. Изменения, проис­ходящие в технических средствах и технологии производства, ве­дут к переменам в содержании труда и квалификации работаю­щих и как следствие - к изменениям в характере организации производства. Названная закономерность предполагает необходи­мость обеспечения адекватности состояния и уровня организации производства постоянно изменяющемуся под влиянием научно-технического прогресса материальному базису производства.

Соответствие организации производства конкретным произ­водственно-техническим условиям и экономическим требовани­ям производства является одной из существенных закономерно­стей. Характер форм и методов организации производства опреде­ляется видом выпускаемой продукции, типом производства, его масштабами и т. п. В зависимости от тех или иных условий в процессе организации производства применяются соответствую­щие им организационные решения: выбираются вид специали­зации цехов и участков, способ размещения оборудования, форма организации производственных процессов (поточная, групповая и др.), определяется тип планово-учетной единицы в системе оперативного планирования.

Организация производства должна также адаптироваться к меняющимся экономическим условиям. Передача предприятий в собственность коллективов, внедрение арендных отношений, углубление хозрасчета в объединениях и на предприятиях опре­деляют необходимость использования таких организационных форм, которые создавали бы необходимые предпосылки для реа­лизации экономических методов ведения производства.

Переход к работе в условиях рыночной экономики также предъявляет ряд новых требований к организации производства.

Организация производства должна стать более гибкой, эластич­ной, способной быстро и с минимальными затратами перестраи­ваться на выпуск продукции, необходимой потребителю; она в большей степени должна быть сориентирована на повышение качества. Для оценки эффективности организации производства следует применять показатели, характеризующие использование всех видов ресурсов с учетом их взаимозаменяемости, показате­ли досрочной прибыльности, измерение стоимости качества про­дукции и т.д.

Комплексность организации производства как общая законо­мерность предполагает необходимость рассмотрения всех производственных процессов, протекающих на предприятии, во взаимной связи как единое интегрированное целое. Таким обра­зом, условие комплексности организации производства распро­страняется не только на отдельные производственные процессы, но и на производственную систему в целом.

На современном предприятии, в условиях комплексной механизации и автоматизации технические средства производ­ства и производственные процессы все больше интегрируются. Создаются системы машин, автоматически выполняющие не толь­ко основные технологические, но и транспортные, складские, контрольные операции. На основе внедрения систем автомати­зированного проектирования и автоматизации управления появ­ляются единые системы подготовки производства и изготовле­ния продукции. Интегрируются основные производственные про­цессы, процессы технического обслуживания и материального обеспечения. Все эти изменения обусловливают комплексный характер проблем организации производства. Основу автомати­зации производства и управления составляет их информацион­ное обеспечение, которое также должно удовлетворять условиям комплексной организации и использования информации о про­изводственных процессах.

Непрерывное улучшение организации производства является важной закономерностью, учет которой в практической деятельно­сти служит непременным условием поддержания состояния организации на современном уровне. Эта закономерность предъяв­ляет требование перехода от поэтапного к постоянному (текуще­му) совершенствованию организации производства. В связи с этим в системе управления предприятием появляется новая самостоя­тельная функция постоянного организационного совершенствования производства. Изменения в существующую организацию про­изводства должны вноситься непрерывно по мере изменений тех­нического базиса производства, характера выпускаемой продук­ции, состава и квалификации кадров, а также как результат поис­ков новых, прогрессивных форм и методов организации и управ­ления производством.

В современных условиях все более проявляется закономер­ность, выражающаяся в соответствии форм и методов органи­зации производства требованиям повышения содержательности труда рабочих, расширения их трудовых функций, обеспечения привлекательности труда. При выборе форм организации тру­да необходимо учитывать квалификационный и культурный уро­вень работающих, заботиться о том, чтобы труд приносил удовлетворенность рабочему, стимулировать творческую актив­ность и рационализаторскую деятельность участников производ­ства. При организации производства следует учитывать особен­ности деятельности предприятия в условиях рынка и ориентиро­ваться на стабилизацию занятости работников предприятия. Тру­дящийся должен быть уверен, что высокая производительность его личного труда и эффективная работа предприятия обеспечат ему гарантию занятости.

Взаимное соответствие структуры системы управления и характеристик организации производства, являясь одной из закономерностей организации, обусловливает необходимость по­стоянной работы по поддержанию этого соответствия. Производ­ственная структура объединений и предприятий, методы орга­низации производственных процессов находятся в постоянном движении. В большинстве случаев эти изменения требуют пере­мен в системе управления, в ее структуре.

Так, повышение самостоятельности и ответственности низо­вых звеньев предприятий и объединений в новых условиях хозяйствования ведет к сокращению числа линейных руководи­телей и подразделений, занятых регламентацией и контролем. Возрастает значение штабных подразделений, занятых техничес­ким и материальным обеспечением производства. Такая пере­стройка системы управления требует передачи всех производ­ственных функций из органов управления в низовые производ­ственные звенья - цехи, участки, бригады, а всех функций тех­нической подготовки и материального обеспечения - в штаб­ные подразделения.

В передовых отраслях машиностроения осуществляется переориентация производственной структуры с производствен­ных процессов на продукт, что ведет к созданию предметно-замкнутых цехов и участков, производств по выпуску опреде­ленных изделий. В этих условиях происходят и изменения си­стемы управления, которые идут в направлении создания соот­ветствующих структурных звеньев, введения новых экономи­ческих условий.

Важной закономерностью организации производства следует считать участие трудящихся в работе по организации производ­ства на предприятиях и в объединениях. Практические шаги в этом направлении предпринимаются на основе введения новых отношений собственности, углубления внутрипроизводственного хозяйственного расчета, перехода к самоуправлению трудовых коллективов. В то же время реальное участие рабочих в органи­зации производства предполагает передачу ряда управленческих прав низовому коллективу - цеху, участку, бригаде.

Под законами организации производства следует понимать необходи­мые, существенные, устойчивые отношения между элементами произ­водственной системы, а также между этой системой и внешней средой.

Впервые законы организации применительно к производству сформу­лированы в 1903 г. польским ученым, работающим в го время в России, К. Адомецки. Он указал на наличие трех законов экономии времени как основы науки организации:

­ закон разделения труда требует осуществления разделения производст­венного и управленческого труда, обособления отдельных видов работ.

­ закон концентрации или интеграции обусловливает необходимость интеграции одинаковых функций, работ для достижения обшей цели,

­ закон гармонии гласит: каждая работа должна происходить в свое время.

Определенный вклад в обоснование законов, закономерностей и прин­ципов организации внесли российские ученые А.А. Богданов и Н.Ф. Чарновскнй.

Наиболее полно осуществил классификацию законов организации производства наш современник профессор Е.Г. Гинзбург (1988). Он выделил две группы законов: законы статики и законы развития.

К первой группе отнесены:

­ закон соответствия цели - производственные системы создаются для достижения определенных целей; характер системы должен соответствовать поставленной цели;

­ закон соответствия организации требованиям внешней среды - производственная система должна строить свою деятельность с учетом требований окружающей ее среды;

­ закон соответствия элементов производственной системы друг другу предполагает соблюдение пропорциональности в развитии отдель­ных элементов системы и качественного соответствия друг другу

­ закон резервов в производственной системе должны формироваться резервы личных и вещественных элементов производственного процесса, достаточных для обеспечения нормальной работы предприятия:

­ закон устранения избыточности производственная система должна стремиться к устранению избыточности во всех элементах производственного процесса на основе упрощения, дебюрократизации, более рационального использования ресурсов;

Ко второй группе относятся:

­ закон инерции производственная система обладает свойством сохранять свое состояние в условиях воздействия на нее внешних и внутренних возмущений;

­ закон эластичности -- производственная система обладает способно­стью изменяться и приспосабливаться к изменениям внешних и внут­ренних условий ее функционирования;

­ закон постоянного совершенствования в производственной системе протекают процессы непрерывного совершенствования всех направлений деятельности, всех факторов производства.

Основные закономерности организации производства:

­ соответствие организации производства ее целям: эта закономерность требует таких подходов к формированию организации произ­водства, которые ориентируются на основные цели организации;

­ соответствие форм и методов организации производства характе­ристикам материально-технического базиса производства: законо­мерность определяет необходимость обеспечения соответствия со­держания организации производства особенностям развития и уровню техники и технологии;

­ соответствие организации производства производственно-техническим условиям и экономическим требованиям формы и методы организации производства определяются характером выпускаемой про­дукции, типом производства, объемами производимой продукции, а так­же требованиями к организации производства адаптироваться к постоян­но изменяющимся экономическим условиям;

­ комплексность организации производства: закономерность организа­ции производства предполагает необходимость рассмотрения всех производственных процессов, протекающих на предприятии во вза­имной связи как единое интегрированное целое;

­ непрерывное улучшение организации производства: эта закономер­ность непременное условие поддержания состояния организации производства на современном уровне и предъявляет требования пере­хода от эпизодического к постоянному, непрерывному совершенство­ванию организации производства;

­ соответствие форм и методов организации производства требовани­ям гуманизации труда: закономерность обусловливает необходимость повышения содержательности труда рабочих, расширения их трудовых функций, стимулирования творческой активности работающих;

­ взаимное соответствие структуры системы управления и характе­ристик организации производства: производственная структура предприятий, формы и методы организации производственных про­цессов находятся в постоянном развитии. В большинстве случаев ор­ганизационные изменения требуют перемен в системе управления производством. Отсюда следует необходимость поддержания указан­ного соответствия;

­ участие работников в деятельности по организации производства: за­кономерность предполагает использование различных форм реального участия рабочих в организации производства, передачу ряда управленче­ских функций в низовое звено предприятия цеху, участку, бригаде.

Законы организации производства

Организация производственной деятельности, как и любой другой, формируется по принципу определенной закономерности и поэтому должна основываться на соответствующей правовой базе.

Под закономерностью следует понимать объективно существующую устойчивую связь между явлениями и их причинами, выявленную в результате обобщения фактов.

Согласно распространенной в экономической теории позиции, Законом считается отражение объективных и устойчивых связей, проявляющихся в природе, обществе и человеческом мышлении. Впервые общие законы организации в нашей стране были сформулированы основоположником организационной науки - А. А. Богдановым. Законы могут носить всеобщий и частный характер, аккумулировать количественные и качественные связи, относиться к законам функционирования или развития, законам динамическим и статичным и т.д. Динамические законы характеризуют причинно-следственные связи, статичные законы - единство необходимых и случайных событий. Законы организации в статике отражают структурно-логические связи, в том числе в структурах организации, как формы, а законы организации в динамике рассматривают процессы как функции управления. Действия перечисленных законов проявляются в конкретных свойствах любой организационной системы (табл. 1).

Таблица 1

Основные законы организации

Наименование закона	Сущность закона	Действие закона проявляется
В статике (в структуре)	В динамике (в процессах)
Закон композиции	Различные локальные цели организации направлены на поддержание основной цели более общего характера	+	-
Закон пропорцио-нальности	Все части целого между собой находятся в определенном соотношении, соответствии и зависимости	+	-
Закон наименьших	Структурная устойчивость целого определяется его наименьшей частичной устойчивостью.	+	-
Закон онтогенеза	Каждая организация проходит в своем развитии следующие фазы жизненного цикла: становление, расцвет, угасание	+	-
Закон синергии	Сумма свойств организованного целого не равна арифметической сумме свойств каждого из его элементов в отдельности	-	+
	Порядок и эффективность действия любой организации предоп-ределяет наличие упорядоченной и объективной информации, необходимой для ее функционирования	-	+
	Процессы анализа (т.е. разделения, дифференциации и т. д.) дополняются синтезом (т.е. противоположными процессами соединения) Анализ является основой синтеза	-	+

Продолжение табл. 1

Закон композиции (закон подчиненности целей единству) отражает необходимость согласования локальных (частных) целей организации как системы, которые должны быть направлены на поддержание генеральной (основной) цели. Действие закона предполагает, что в любой организационной системе должны быть установлены: основная цель ее функционирования, а также локальные цели всех подсистем (структурных подразделений), которые должны быть направлены на достижение общей цели. В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации основной целью всех предприятий и организаций является получение прибыли. Поэтому деятельность всех структурных подразделений (отделы маркетинга, планирования, снабжения, сбыта; службы главного технолога, главного механика, энергетика и др.) должна быть направлена на повышение прибыли предприятия: путем увеличения спроса на выпускаемую продукцию, снижения себестоимости, сохранения высокого качества продукции, достижения непрерывности процесса производства и т.д.

Закон пропорциональности состоит в необходимости создания определенного соотношения между частями (элементами) целого, их соразмерности, соответствия или зависимости. Достижение необходимых пропорций в границах любой организации равнозначно повышению жизнеспособности системы и эффективности ее функционирования. И, наоборот, несоответствие между частями, элементами целого приводит к возникновению диспропорций, которые снижают эффективность организации, тем самым, способствуя ее разрушению. Посредством закона пропорциональности в экономике решаются проблемы производства и распределения, планирования и организации, учета и стимулирования. Данный закон находит свое отражение при рассмотрении как внутренней, так и внешней среды предприятия. Его действие проявляется не только непосредственно при организации производства в соответствии с технологическим процессом, но и при закупке и установке оборудования, согласовании его производительности, что, в свою очередь, влияет на уровень производственной мощности предприятия. Кроме того, ассортимент и объемы производства продукции любого предприятия должны быть сбалансированы с реальным уровнем спроса, то есть - ориентированы на потребителя (конкретный сегмент рынка).

Закон наименьших (закон «слабого звена») основан на том, чтос уммарная устойчивость комплекса рассматривается как сложный результат локальных устойчивостей разных его частей по отношению к направленным на них воздействиям микросреды. При этом, структурная устойчивость целого определяется наименьшей устойчивостью его частей. Примером действия закона является элементарная цепь, состоящая из звеньев неодинаковой прочности. Она выдерживает тот вес, который способно выдержать ее наиболее слабое звено. В соответствии с данным законом качество работы системы организации в целом, как совокупности взаимосвязанных подразделений, определяется качеством работы наименее квалифицированного из них. Действие данного закона находит прямое отражение в организации процесса производства. Так, производительность потока в целом определяется оборудованием с наименьшей производительностью (узкое место потока). Производительность другого оборудования потока может на 20% и более превышать производительность узкого места, однако это не позволяет увеличить объемы производства без повышения производительности слабого звена.

Закон онтогенеза основан на том, что каждая организация проходит в своем развитии определенные фазы жизненного цикла: становление, расцвет, угасание. Термин «онтогенез» заимствован организационной наукой из биологии для описания преобразований, протекающих в организационных системах. Действие закона проявляется при рассмотрении жизненного цикла любого товара, организации, технологии, морального и физического износа оборудования и т.д. Исследование этапов жизненного цикла различных объектов, их структуры динамики, качественных, стоимостных и временных параметров является одной из основных проблем теории организации и менеджмента.

Закон синергии заключается в том, что сумма свойств организационного целого превышает «арифметическую» сумму свойств его отдельных элементов. Другими словами, сумма свойств системы не равна сумме свойств ее компонентов. Под свойствами компонента понимается характеризующий его состав параметров, их взаимозависимость, изменение во времени. Например, действие закона синергии может проявляться как: «…элементарное сотрудничество, соединение одинаковых рабочих сил на какой-нибудь механической работе и может вести к возрастанию практических результатов в большей пропорции, чем количество этих рабочих сил». Например, на упаковке продукции вручную: если один человек за смену заполняет 200 коробок, то два вместе могут выполнить за день не двойную работу, а больше – 450 штук. При этом, 50 штук можно рассматривать как синергический эффект положительного взаимодействия психологически совместимых рабочих, сумевших хорошо организовать выполнение общей работы. Другим примером можно считать, достижение пропорциональности производительности оборудования в одном технологическом процессе и повышение его надежности - обеспечивают более высокую организованность процессов. Закон синергии считают основополагающим законом организации, поскольку действие других законов, в конечном счете, направлено на повышение синергического эффекта. Его проявление в теории и практике организации рассматривается как фактор эффективности производства. Факторы синергического эффекта могут быть систематизированы: по содержанию (технические, экономические, организационные, психологические и т.д.); по стадиям жизненного цикла объекта управления ; по функциям управления (маркетинг, планирование и др.); во времени (стратегические, тактические, оперативные) и т.д. В экономике действие закона синергии часто проявляется при увеличении объемов производства и реализации продукции. За счет действия «эффекта масштаба» происходит экономия удельных постоянных затрат, не зависящих от объемов производства (арендная плата, амортизационные отчисления, затраты на освещение и отопление помещений и т.д.) что, в результате приводит к превышению роста прибыли по сравнению с ростом себестоимости.

Закон информированности (упорядоченности) основан на том что, чем больше качественной информации, тем устойчивее организация. Действие этого закона находит свое отражение во всех функциональных сферах организации. Например, при расчете необходимой численности рабочих для выполнения конкретных операций используются установленные нормы времени и нормативы обслуживания. Информации принадлежит ведущая роль в процессе упорядочивания системы. Ценной считается лишь та информация, которая способствует уменьшению неопределенности системы. При разработке производственной программы предприятия ассортимент и объемы производства продукции устанавливаются в соответствии со сложившейся конъюнктурой рынка.

Закон единства анализа и синтеза состоит в том, что процессы разделения, специализации, дифференциации , в обязательном порядке дополняются противоположными процессами - соединения, кооперации, интеграции . В основе анализа лежит такой признак систем как делимость и в этой связи, его целью является изучение функционирования системы при заданной структуре. Тем самым, анализ сосредоточен на структуре и показывает, как работают части целого. Синтез – это процесс объединения в единое целое частей, свойств выделенных посредством анализа. Если анализ позволяет описать систему, то синтез - объяснить ее действие. Например, при оценке динамики состояния любого предприятия первоначально проводится анализ основных показателей его деятельности в целом, а затем для выявления причин изменения значений показателей рассматривается деятельность каждого структурного подразделения.

Закон самосохранения констатирует, что любая организационная система стремится сохранить себя как целостное образование и, следовательно, экономнее расходовать свой ресурс. Главным условием сохранения системы является обеспечение ее равновесного функционирования. В свою очередь, важным аспектом равновесия является устойчивость функционирования системы. Неустойчивыми системами считаются те, которые не могут перейти в новое или вернуться в прежнее состояние и под воздействием негативных факторов разрушаются. Одним из критериев самосохранения системы является ее умение адаптироваться к изменениям факторов внешней и внутренней среды. Примером действия закона самосохранения является функционирование предприятия в условиях высокого уровня конкуренции.

1.3. Типы производства, их технико-экономическая

характеристика

Тип производства представляет собой комплексную характеристику, отражающую совокупность технических, организационных и экономических особенностей производства, обусловленных широтой номенклатуры, регулярностью, стабильностью и объемом выпуска продукции.

Различают три типа производства: единичное, серийное, массовое (табл.2).

Резервный фонд РФ

Резервный фонд РФ был создан в начале 2008 года путем разделения Стабилизационного фонда на фонд национального благосостояния и резервный фонд. Задачей создания нового стало размещение нефтегазовых доходов в ликвидных иностранных валютах или иных активах, выраженных в инвалюте.

Часть средств Резервного фонда являлись частью золотовалютных резервов России. За счет резкого скачка валюты в 2015 году, средства Фонда подскочили с 300 до 400 млрд.долларов. При этом часть ЗВР в Резервном Фонде упала с 70 до 16 млрд.р.

Что такое Резервный фонд РФ?

В результате огромных потоков от нефтегазового сектора в 2008 году было принято решение разделить Стабфонд на ФНБ и Резервный Фонд. В последний фонд направлялись потоки доходов от роста цен на углеводороды. В случае резкого падения прибыли казны и увеличения дефицита бюджета, Резервный Фонд должен быть источником финансирования. Таким образом, в Резервном Фонде хранилась часть федеральных бюджетных денег. Их учет проводился обособленно. В июле 2017 года был одобрен законопроект, согласно которому все средства резервного фонда должны быть переведены в собственность Фонда Благосостояния до конца 2017 года.

С 1 января 2018 года Резервный Фонд присоединился к ФНБ и все дополнительные доходы теперь будут направляться именно сюда. В этом году ФНБ пополнится валютой, которая была закуплена Минфином на валютообменных операциях в течение 2017 года на сумму, свыше 800 млрд.руб. По расчетам властей, этот год также станет последним годом, когда дефицит бюджета будет финансироваться из фонда благосостояния.

На эти цели, а также на софинансирование пенсионных накоплений, будет выделено в 2018 году колоссальная сумма – свыше 1 трлн.руб. С 2019 года на эти цели из ФНБ планируется направлять не более 4 млрд.р. При этом пополнение фонда будет идти также – Минфин ежегодно будет направлять сюда валюту, приобретенную по бюджетным правилам.

Управление резервным Фондом РФ.

Управлением дел Фонда занимается министерство финансов России, согласно установленному порядку. Отдельные полномочия могут осуществляться Банком России. Основной целью управления средства Фонда является обеспечение сохранности бюджетных средств и получение стабильного дохода от размещения в долгосрочной перспективе. На краткосрочных периодах допускается получение отрицательных результатов вложения, поскольку размещение денег идет в инвалюте.

Размещение средств Фонд идет также в иностранных активах. При этом рейтинг долгосрочной кредитоспособности выбранного актива должен быть не ниже АА- по стандартам ведущих рейтинговых агентств, например, S&P.

Откуда поступают деньги в Резервный Фонд?

Формирование фонда идет за счет доходов нефтегазового сектора, а также доходов, полученных от управления деньгами фонда. В ФЗ №245 «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ…» с 1 января 2010 года отменена нормативная величина Резервного фонда. Средства фонда направляются только на обеспечение бюджетных расходов. Ранее норматив составлял 7% от прогнозируемого ВВП на следующий год. При наполнении фонда резервов, деньги направлялись в ФНБ.

Сколько составляет резервный фонд РФ?

Динамику средств Резервного Фонда можно увидеть из приложенной таблицы:

Дата	в млрд. долл. США	в млрд. рублей	в %% к ВВП
01.02.2008	125,19	3 057,85	7,4 % ▬
01.01.2009	137,09	4 027,64	9,8 % ▲
01.01.2010	60,52	1 830,51	4,7 % ▼
01.01.2011	25,44	775,21	1,7 % ▼
01.01.2012	25,21	811,52	1,4 % ▬
01.01.2013	62,08	1 885,68	3,0 % ▼
01.01.2014	87,38	2 859,72	4,3 % ▼
01.01.2015	87,91	4 945,49	6,8 % ▲
01.01.2016	49,95	3 640,57	6,0 % к ВВП-2015
01.01.2017	16,03	972,13	1,1 % ▼
01.12.2017	17,05	994,64	1,1 % ▬

Как видно, год от года резервы менялись. Отношение к ВВП также менялось от положительного до отрицательного. Объем денег, выраженный в долларах и рублях, соответствует остаткам на счетах Казначейства в ЦБ. С ноября 2008 года по 2011 год в резервы фонда включались средства, размещенные в МВФ.

Куда используются деньги с Резервного Фонда РФ?

Их основная цель – восполнять дефицит бюджета страны на случай резкого падения доходов казны, а также досрочно погашать внешний долг страны и обеспечивать нефтегазовый трансферт. Лимиты утверждаются каждый финансовый год. Использование денег Резервного фонда на трансферт во времена неблагоприятных колебаний мировых цен на энергоносители позволяет вести благоприятную бюджетную политику и обеспечивать социальное и экономическое развитие страны. Также это снижает зависимость от нестабильности на мировых сырьевых рынках.

Погашение внешнего госдолга России средствами Фонда позволяет снизить долговую нагрузку на бюджет и сократить расходы на обслуживание долговых обязательств России.

Тем не менее, Счетная палата объявила, что средства Резервного Фонда используются нерационально. Много миллиардов потерялось на курсовой разнице при размещении денег Фонда на валютных счетах ЦБ.

После обвала цен на нефть, Резервный фонд пополняться перестал, поэтому было принято решение об расходовании остатков средств и передать Резервный фонд на баланс ФНБ. За счет объединения, объем ФНБ на начало 2018 года составит 3,7 трлн.р., а свободные остатки, не вложенные в какие-либо активы, составят 2,3 трлн.р.
По итогам прошедшего года, дефицит бюджета по предварительной оценке не должен превысить 2%. Объединение двух фондов закончится не позднее 1 февраля 2018 года. Такое решение было принято в условиях резкого снижения цен на нефть за последние 2 года. Новый объединенный фонд будет по-прежнему формироваться за счет дополнительных нефтегазовых доходов.

Поскольку для акционерных обществ сформировать резервный фонд - это обязанность, то данное условие непременно должно быть отражено в уставе. То есть меньше 5 процентов от размера уставного капитала этот фонд быть не может. Но акционеры могут определить его и в большем размере. Об этом также должно быть сказано в уставе.

Формируют фонд за счет ежегодных отчислений от чистой прибыли до тех пор, пока его размер не станет равным установленной величине.

Законодательство о формировании резервов

Обязанность акционерных обществ формировать резервный фонд установлена пунктом 1 статьи 35 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Его размер не может быть менее 5 процентов от уставного капитала. А вот максимальный размер фонда не ограничен. Это определяют собственники общества и отражают в уставе.

Источником резервного фонда служит чистая прибыль, а отчисления делают ежегодно в обязательном порядке до достижения фондом размера, указанного в уставе.

Формировать резервный фонд могут и общества с ограниченной ответственностью. Но для них это не обязанность, а право. В таком случае порядок формирования резервного фонда и его размер собственники указывают в уставе (ст. 30 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ).

По общему правилу распределение прибыли относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров (подп. 11 п. 1 ст. 48 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ , далее - Закон № 208-ФЗ). Поэтому, по нашему мнению, зачисление чистой прибыли отчетного года в резервный фонд среди других направлений ее использования должно быть определено в решении общего собрания. Это и будет документом, на основании которого бухгалтер сделает соответствующие записи в учете.

Отражение в бухгалтерском учете

Мы отметили, что документом, на основании которого бухгалтер отразит распределение прибыли, будет решение общего собрания акционеров. Но такое собрание состоится уже после окончания финансового года.

Решение собрания акционеров

Использование резервного фонда

Резервный фонд акционерных обществ предназначен только для покрытия убытков, погашения облигаций общества и выкупа собственных акций при отсутствии других средств. Ни на какие другие цели резервный фонд использовать нельзя (п. 1 ст. 35 Закона № 208-ФЗ).

Погашение убытков

Принимать решение об использовании средств резервного и иных фондов общества - это исключительная компетенция совета директоров или наблюдательного совета (подп. 12 п. 1 ст. 65 Закона № 208-ФЗ).

Если по итогам года получен убыток, на его погашение может быть направлен весь резервный фонд или его часть. Отражают такое использование следующей записью:

Кредит 84 субсчет «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)»
- направлены на погашение убытка средства резервного фонда.

Данную операцию проводят на основании решения совета директоров либо выписки из протокола заседания совета. А саму бухгалтерскую запись, как и при отчислениях в резервный фонд, делают в том году, когда совет директоров принял решение. Объясняется это следующим. В действующей редакции порядка составления и представления бухгалтерской отчетности (утвержден приказом Минфина России от 22 июля 2003 г. № 67н) уже нет специального указания о правилах отражения в годовом отчете данных по группам статей «Резервный капитал», «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)». Только в отмененном пункте 14 этого документа было указано, что такие данные следовало отражать с учетом рассмотрения итогов деятельности организации за отчетный год и принятых решений о покрытии убытков.

Следовательно, составленную бухгалтерскую отчетность, например, за 2009 год с выявленным убытком нужно представить на рассмотрение совету директоров. Заседание совета будет уже в 2010 году. После принятия решения о погашении убытка за счет резервного фонда делают соответствующую бухгалтерскую запись, которая будет датирована тоже 2010 годом. А вот в пояснительной записке к отчету за 2009 год указывают о факте погашения убытка.

Выкуп акций

Акционерное общество может принять решение о выкупе собственных акций. Как правило, это делают с целью их дальнейшего погашения и уменьшения уставного капитала. Расходовать средства резервного фонда на такие цели можно только в том случае, если других средств недостаточно (например, данная операция приведет к возникновению убытка). Рассмотрим следующий пример.

Общее собрание акционеров приняло решение уменьшить уставный капитал на 20 000 руб. Для этого будет выкуплено 20 акций номинальной стоимостью 1000 руб. с их последующим погашением. Фактическая цена выкупа одной акции составила 1200 руб. Покрыть разницу между ценой выкупа и номинальной стоимостью аннулированных акций решено за счет средств резервного фонда.

В бухгалтерском учете сделаны следующие проводки:

Дебет 81 субсчет «Собственные акции (доли)»
Кредит 50
- 24 000 руб. (1200 руб/шт. х 20 шт.) - выкуплены акции у акционеров;

Дебет 80 субсчет «Уставный капитал»

- 20 000 руб. (1000 руб/шт. х 20 шт.) - уменьшен уставный капитал путем погашения выкупленных акций;

Дебет 82 субсчет «Резервный капитал»
Кредит 81 субсчет «Собственные акции (доли)»
- 4000 руб. (24 000 - 20 000) - отражена разница между ценой выкупа и номинальной стоимостью аннулированных акций.

Погашение облигаций

Средства резервного фонда можно направить на погашение процентов по выпущенным обществом облигациям. Это также допустимо, если иных средств для этого у общества нет, а отражение по общим правилам может привести к убытку.

Когда акционерное общество погашает облигации, сумма, выплачиваемая их держателям, состоит из их номинальной стоимости и процентов.

Погашаемые за счет резервного фонда проценты относят в дебет счета 82 .

А вот отражать задолженность в виде номинальной стоимости облигаций по дебету этого счета необоснованно, поскольку при их погашении происходит возврат заемных средств, получение которых было показано по дебету счета 51 .

Акционерное общество разместило 2000 облигаций номинальной стоимостью 500 руб. каждая. Начисленные за период обращения проценты составили 100 000 руб. По истечении срока обращения облигации были погашены.

Для предотвращения убытка совет директоров принял решение погасить начисленные держателям облигаций проценты за счет резервного фонда.

В бухгалтерском учете было записано следующее:

Дебет 51 Кредит 67
- 1 000 000 руб. (500 руб/шт. х 2000 шт.) - получены денежные средства при размещении облигаций;

Дебет 67 Кредит 51
- 1 100 000 руб. (1 000 000 + 100 000) - погашены облигации и выплачены начисленные проценты;

Дебет 82 субсчет «Резервный капитал»
Кредит 67
- 100 000 руб. - отнесены за счет резервного фонда начисленные проценты по облигациям.

Средства резервного фонда являются частью собственного капитала предприятия наравне с нераспределенной прибылью. Учитывая жесткие ограничения по использованию этого резерва, принимая решение о его величине, нужно помнить, что расходовать сумму можно только при наступлении событий, для предотвращения последствий которых резерв был создан.