Субсидии на приобретение жилья. И выкупить комнату в коммуналке

Предоставление субсидии для приобретения или строительства жилья - способ улучшения жилищных условий жителей города Москвы, состоящих на жилищном учете, реализуемый путем предоставления очереднику средств для приобретения жилья на рынке недвижимости из бюджета города Москвы.

Основные нормативные документы,

регулирующие вопросы предоставления и использования субсидии

1. «Государственная программа города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы».

1. Закон города Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

1. Постановление Правительства Москвы от 26.10.2004 г. № 729-ПП «О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища»

Кому предоставляются субсидии, порядок расчета размера субсидии

Гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий либо и выбравшим способом улучшения жилищных условий приобретение жилья с использованием субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее субсидия), после решения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и оформления соответствующего распоряжения о предоставлении, оформляется свидетельство на получение субсидии для приобретения или строительство жилого помещения (далее - свидетельство), открывается Именной блокированный целевой счет (ИБЦС) в банке, на который зачисляются средства субсидии. С использованием субсидии очередник может приобрести жилище на рынке недвижимости.

Субсидии для приобретения или строительства жилья предоставляются гражданам из бюджета Москвы в объемах финансирования, предусмотренного Законом о бюджете города, в порядке очередности исходя из года постановки на учет, с учетом даты подачи заявления.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее - Департамент):

оформляет очередникам документы, необходимые для предоставления субсидии

выдает очередникам Свидетельство о предоставлении субсидии

перечисляет средства субсидии на именной блокированный целевой счет (далее ИБЦС), открытый очередниками самостоятельно в банке, для их последующего использования очередниками по назначению.

Субсидия считается реализованной очередниками с момента перечисления денежных средств субсидии на ИБЦС очередника, после чего очередники снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Норма предоставления площади жилого помещения, используемая при расчете субсидии:

• Для одиноко проживающего или единственного гражданина, состоящего на жилищном учете – 36 кв. метров ;
• На одного гражданина – 18 кв.метров;
• На семью из двух граждан – 50 кв. метров ;
• На семью из трех граждан – 70 кв. метров;
• На семью из четырех граждан – 85 кв. метров;
• На семью из пяти и более граждан – по 18 кв. метров на одного члена семьи.

При расчете субсидии учитываются следующие условия (то есть норма предоставления может быть уменьшена)

• возможность предоставления субсидии в дополнение к занимаемой площади
• излишки жилой площади, имеющиеся у членов семьи очередника (в том числе в собственности)

Многодетным семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим трех и более несовершеннолетних детей, по их желанию может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения.

Примеры расчета размера субсидии:

1. Одиноко проживающий гражданин:

36 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 60% = конечный размер субсидии.

1. Семья из двух граждан:

50 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 67% = конечный размер субсидии.

1. Семья из трех граждан:

70 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 65% = конечный размер субсидии.

1. Семья из четырех граждан:

85 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 64% = конечный размер субсидии.

1. Семья из пяти или более (N) граждан:

N х 18 кв.м х стоимость 1 кв. метра по субсидии х 70% = конечный размер субсидии.

Таблица определения размера субсидий в процентах.

Количество полных лет, прошедших после постановки на учет											10 и более лет
Процент от нормативной стоимости жилого помещения	Граждане, имеющие жилищные льготы
	Общие основания

Основные положения предоставления и использования субсидии:

По договорам инвестирования строительства степень готовности дома должна быть не менее 70 процентов;

Субсидия не может быть использована на приобретение жилища, находящегося под арестом, залогом, обремененного чьим-либо правом на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилища в собственность в результате использования субсидии, а также не отвечающего стандартам благоустройства в городе Москве;

Перечисление субсидии должно быть произведено до заключения договора на приобретение жилища в собственность;

В соответствии со статьями 28 и 37 ГК РФ законные представители, их родители и близкие родственники не вправе совершать с несовершеннолетним иных сделок кроме дарения или передачи в безвозмездное пользование. Таким образом, родители, бабушка и дедушка несовершеннолетнего не могут продать его жилище;

При изменении жилищных условий жителей города Москвы, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений такие граждане снимаются с соответствующего учета;

Договоры купли-продажи, мены и др. вступают в силу с момента их подписания;

Субсидия считается реализованной с момента перечисления денежных средств на ИБЦС

Изучите вопрос

Жилищные субсидии в 2015 году выдаются следующим категориям граждан:

• Многодетным семьям с 3 и более детьми (если возраст детей не превышает 18 лет или 23 года, если они продолжают обучение в высших учебных заведениях или проходят срочную воинскую службу по призыву)
• Молодым семьям, если возраст обоих супругов не превышает 30 лет
• Государственным служащим
• Работникам бюджетной сферы
• Уволенным в запас военнослужащим и отставникам
• Молодым специалистам (возраст которых не более 35 лет, или 45 лет для врачей) , проживающим в сельской местности и работающим в агропромышленном комплексе
• Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
• Малообеспеченным гражданам
• Ветеранам, инвалидам, участникам и семьям погибших участников ВОВ
• Лицам, выезжающим с территории Крайнего Севера и не имеющим жилья, у которых стаж работы свыше 15 лет

При использовании жилищных субсидий (сертификата или свидетельства на определенную сумму) , необходимо учитывать их узконаправленность и то, что они имеют ограниченный срок действия (6 месяцев) . Если вы не смогли использовать субсидии в течение этого срока, вы можете получить их снова в порядке общей очереди.

Социальные нормы

• На одного человека - 33 кв. м. общая площадь жилья
• На двоих - 42 кв. м. общая площадь жилья
• На семьи от трех и более человек - 18 кв. м. общей площади на одного жильца
• При переселении из ветхого или аварийного жилья, нормой являются 18 кв. м. общей площади на одного жильца
• Для выселяемых граждан, задолжавших ЖКХ, нормой становятся 6 кв. м.

Если вы имеете жилье

Если у гражданина из вышеперечисленных категорий уже есть жилье, то жилищные субсидии могут быть выданы, если помещение, в котором он проживает, соответствует одному или нескольким из следующих пунктов:

• Площадь помещения менее 15 кв. м. на каждого члена семьи
• Квартира не отвечает установленным требованиям к жилым помещениям
• Коммунальная квартира
• Общежитие
• Проживание вместе с человеком, страдающим тяжелым, не допускающим совместного проживания заболеванием в хронической форме и не имеющим другого жилья (перечень таких заболеваний определен правительством)
• Проживание с двумя и более семьями в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате

Перечень критериев, по которым граждане других категорий могут считаться нуждающимися в улучшении жилищных условий, отдельно прописаны в федеральных или региональных постановлениях, регулирующих выдачу жилищных субсидий.

Представитель любой категории льготников не может претендовать на субсидию, если выявлен факт преднамеренной порчи имеющегося жилья, например :

• Умышленный обмен на меньшую площадь
• Вселение в помещение других лиц, если они не являются временными жильцами
• Вселение супруга или несовершеннолетних детей
• Отсечение помещения или его части

Допускается использование субсидий на ремонтно-строительные работы или расширение площади имеющегося жилья, если оно не соответствует действующим социальным нормам, перечисленным в предыдущем пункте.

Если вы не имеете жилья

Если у гражданина из вышеперечисленных категорий нет жилья, то жилищные субсидии могут быть потрачены на:

• Приобретение или строительство жилья, площадь которого не превышает социальных норм
• Первый взнос при оформлении ипотеки
• Погашение ранее взятого кредита на жилье
• Паевые взносы при вступлении в жилищно-строительный кооператив

Размеры субсидий не покрывают стоимости жилья. Для приобретения жилого помещения в черте города в среднем выделяется помощь в размере 30 - 40% общей стоимости приобретаемого объекта, а для работников села - около 70%.

Поэтому, к моменту получения сертификата нужно иметь :

• Денежные средства для погашения оставшейся суммы
• Жилье в собственности, которое планируется продать к моменту заключения сделки, в следствии которой гражданин получит новое жилье
• Договор об ипотечном кредитовании, предполагающий выплату недостающей суммы в течение последующих нескольких лет

Важно : не допускается использование субсидий при оплате взноса за жилье, которое готово менее чем на 70%.

Определите сумму субсидии

Сумма субсидии может варьироваться.

Она зависит от :

• Категории льготника
• Количества членов его семьи
• Установленной Минстроем РФ средней стоимости квадратного метра жилья, применяемой для расчета субсидий ()

Также, правительством установлен поправочный коэффициент, который создан для расчета размеров субсидий для конкретных категорий граждан: срок государственной службы, стаж работы на селе, количество лет воинской службы или время, проведенное в очереди. К одному гражданину может применяться одновременно несколько поправочных коэффицентов.

Гражданину может быть отказано в получении помощи, если будет выявлен факт несообщения комиссии об изменениях в составе его семьи, условиях проживания, данных о месте работы и прочих факторах, важных для каждой конкретной категории льготников.

Важно : субсидии не выдаются тем, кто получал и использовал их ранее.

Соберите документы

• Заявление на имя руководителя комиссии при государственном органе власти
• Паспорт заявителя
• Выписка из домовой книги
• Копия финансового лицевого счета
• Свидетельство о браке и его копию
• Свидетельства о рождении детей и их копии
• Трудовая книжка
• Документы на прочих членов семьи, проживающих совместно с заявителем
• Документы, подтверждающие принадлежность к категории льготников и их копии
• Документы о праве собственности на имеющееся жилье либо договор социального найма, а также их копии

Важно : если у заявителя или проживающих с ним членов его семьи имеются другие жилые помещения в собственности или аренде по договору социального найма, то он обязан предоставить сведения о них, поскольку размер субсидии и полагающаяся площадь рассчитывается, исходя их суммарной площади всех имеющихся жилых помещений.

Принесите документы в ближайший МФЦ

Передайте собранные документы специалистам отдела "Департамент управления социальной защиты населения".

Получите услугу

Поданные документы рассматриваются специальной комиссией Департамента управления социальной защиты населения, которая в течение 30 дней принимает решение о постановке вас на учет. В случае отказа, решение обязательно содержит причину, поэтому его можно обжаловать в суде.

Срок нахождения в очереди не ограничен.

Списки людей, получающих субсидию в следующем году, составляются до 1 сентября текущего года. Утверждение списков происходит до середины декабря и только после этого выдается соответствующий приказ об оформлении на имя заявителя сертификат на определенную сумму. В одном из банков, участвующих в реализации жилищной программы, гражданин самостоятельно открывает на себя ИБЦС (именной блокированный целевой счет) , на который и зачисляется выданная сумма.

Также возможно и внеочередное улучшение жилищных условий, если гражданин, на них претендующий, проживает с членами других семей или людьми, страдающими тяжелыми хроническими заболеваниями.

Жилищный вопрос - дело дорогостоящее. Жить отдельно стремятся все семьи. Одни оформляют ипотеку, другие ждут наследства, третьи задумываются о строительстве собственного дома. Особенно актуальной проблема становится, когда появляются дети.

Не все граждане знают, что государство выдает субсидии на строительство дома. Это вид социальной, безвозмездной помощи. Но получить ее может не каждый.

О чем идет речь

Помощь от государства - это денежные средства, направляемые исключительно на строительство нового жилого помещения или компенсацию ранее понесенных семейством расходов.

Субсидия является целевой выплатой, что стоит понимать. Она не облагается налогом, но строго контролируется. Денежные средства получить на руки невозможно, это запрещено действующим законодательством. Финансовые операции проводятся в безналичной форме.

Поддержка предоставляется не каждому желающему. Для ее получения необходимо соответствовать критериям, которые рассмотрены ниже. Кроме того, следует понимать, что государство не станет оплачивать «царские хоромы».

Нормы жилья строго регламентируются региональными и федеральными стандартами — в зависимости от того, в какой именно социальной программе имеет право участвовать человек. Так, в частности, в отдельных субъектах РФ действуют следующие стандарты:

• на одного человека положено 36 кв. м;
• на двоих - 50 кв. м;
• если в семье более 8-ми человек, то им посчитают по 18 кв. м на каждого.

Региональные власти имеют право устанавливать свои нормы, определенные федеральной программой, только увеличивая их. Интересоваться деталями и нюансами рекомендуется в местной администрации.

Кому предоставляется помощь из бюджета

Субсидия на строительство жилья полагается исключительно гражданам Российской Федерации. На иностранцев этот вид льгот не распространяется. Исключение — лица, официально признанные вынужденными переселенцами.

Заявитель должен соответствовать следующим критериям:

• проживать постоянно в местности региона, из бюджета которого выделят деньги;
• относиться к одной из групп лиц, которые могут стать участниками соответствующей госпрограммы.

В 2019 г. к таковым относятся:

— молодые семьи, если возраст каждого из супругов до 35-36 лет;

— вынужденные переселенцы;

— люди, имевшие ранее или имеющие отношение к комплексу «Байконур»;

— военные, полицейские и служащие других силовых ведомств;

— бывшие военнослужащие и силовики, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье;

— пострадавшие от радиационного облучения ввиду катастроф на предприятии «Маяк» и ЧАЭС;

— бывшие жители Крайнего Севера.

В программе не могут принимать участие в качестве получателей субсидий юридические лица, она рассчитана на граждан.

Материнский капитал не является основанием для не предоставления помощи из бюджета на стройку.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Какими бывают субсидии

Помощь на строительство дома выделяется двумя способами. Они описаны в нормативных документах.

Человек имеет право обратиться за субсидией до или после произведения строительных работ. Это два разных вида субсидий на возведение жилых помещений. Выделяют целевую и компенсационную помощь.

Целевая субсидия на строительство дома выдается застройщикам до начала работ по возведению жилищ. Основанием для ее начисления является смета. Максимальный размер определяется субъектом федерации, где производится строительство.

Компенсационные выплаты положены людям, потратившимся на строительство нового жилья. Их конкретные размеры тоже регулируются властными органами субъекта федерации. Законодательно закреплено только одно условие: обратиться за ними следует не позднее 24 месяцев после получения разрешения на стройку .

Условия получения помощи

Чтобы претендовать на господдержку, необходимо соответствовать определенным критериям. Это необходимо помнить каждому человеку, интересующемуся, как получить субсидию на строительство жилого дома.

Каждый из нижеперечисленных пунктов следует подтвердить документально:

1. Привязка к субъекту федерации. Заявление писать следует в ту администрацию, на подведомственной территории которой планируется стройка.
2. Необходимо иметь разрешение на возведение здания. Документ должен быть действующим.
3. Земля под застройку. Нужно подтвердить, что участок состоит в собственности семейства или находится в ином законном пользовании.
4. Допускается долгосрочная аренда. Кроме того, необходимо, чтобы земля имела соответствующую категорию: под застройку или для ведения личного подсобного хозяйства.
5. Госорганы могут принять и одобрить только одно заявление на один дом.
6. Предоставленная документация проверяется на соответствие современным техническим и санитарным требованиям. Они утверждаются местными органами власти на основании действующего законодательства.
7. Площадь постройки должна соответствовать нормативам.
8. Заявитель обязан проживать (иметь регистрацию) в регионе обращения более одного года.

Каждый из вышеперечисленных пунктов специалисты администрации проверят. Если найдут в бумагах ошибки, сочтут их обманом, то откажут в предоставлении субсидии.

Куда обращаться за назначением

Сразу субсидия на строительство дома не выдается. Государственные органы должны сначала рассмотреть ваше заявление, изучить основания, выяснить, будут ли расходы целевыми.

То есть, гражданин должен обозначить свою проблему перед местной администрацией.

Именно туда и следует обратиться.

План действий:

1. Идите в местную администрацию.
2. Выясните, кто отвечает за работу жилищной комиссии.
3. При себе следует уже иметь пакет документов.
4. Покажите их специалисту, попросите, чтобы проконсультировал вас на предмет получения помощи.
5. Если бумаги соответствуют законодательству и в регионе вашего проживания действует подходящая вам соцпрограмма — пишите заявление.
6. Специалист найдет к чему придраться - выясняйте, как исправить.
7. Соберите недостающие бумаги.
8. Повторите попытку.

Финансовых решений по нашему вопросу местная администрация не принимает. Специалист формирует пакет документов и отправляет их в область. Там специальная комиссия, работающая при департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства, их рассмотрит. На это отводится 30 дней.

Когда решение будет принято, заявителя обязательно оповестят. Ответ обязаны предоставить письменно в течение пяти дней с момента принятия решения.

Проверьте правильность написания домашнего адреса в заявлении, чтобы письмо-ответ не потерялось.

Формируем пакет документов

Для гражданина, рассчитывающего на господдержку, это самый важный момент. Необходимо собрать и проверить все бумаги, чтобы не получить отказ.

Так как существует два вида субсидий, то и комплектов мы опишем столько же.

Для целевой помощи, предоставляемой перед началом застройки, приготовьте копии:

• документов (паспортов, свидетельств о рождении для детей младше 14 лет), удостоверяющих личность;
• выписки их домовой книги, заверенной местным отделением Федеральной миграционной службы;
• разрешения на застройку;
• документа на право использования земли (собственности или аренды).

Технической документации на строительство:

• схему участка, подробный план строений, согласованные в местных органах власти;
• проект дома в эскизе, исполненный специальной организацией, имеющей лицензию на такие работы;
• смету-расчет на выполнение строительных работ.

В смету расходов нельзя включать заработную плату рабочих и администрации предприятия-застройщика. Эти расходы не оплачиваются из бюджета.

К указанным документам приложить первые экземпляры (не копии) согласия всех совершеннолетних на обработку персональных данных. За детей этот документ подписывают родители или опекуны.

Членами семьи, согласно законодательству, являются жена, муж, несовершеннолетние дети. Другие родственники (родители или взрослые отпрыски) тоже могут быть включены в состав семьи, если проживают с остальными по одному адресу (смотреть будут прописку).

Пакет документов для компенсации расходов на строительство

В случае когда уже возвели строения, желаете получить помощь, то собирайте копии таких документов:

• кадастрового паспорта на здание;
• свидетельств о регистрации права или выписки из ЕГРП;
• технической документации;
• платежек и чеков, подтверждающих расходы на приобретение материалов, выполнение работ.

Зарплату строителей сюда не включайте.

Заявление на компенсацию подается в течение двух месяцев после получения паспорта в кадастровой организации. Сроки строго зафиксированы.

Когда и куда поступят деньги

Когда решение о выплате помощи принято, заявителю в течение 10 дней выдается Сертификат на субсидию. С этим документом следует идти в банк.

Бюджет работает с банковскими учреждениями, участвующими в госпрограмме. В какой именно обращаться — вам подскажут работники местной администрации.

Банк откроет на имя заявителя специальный счет. Основанием для этой операции является только Сертификат на помощь. Счет будет особым, средства с него нельзя будет снять, только перечислить подрядным организациям. Для осуществления такой операции необходимо предоставить в банк договор со строителем или иные бумаги.

Конкретно по этому вопросу придется консультироваться у специалистов финансового учреждения.

Бюджетные деньги строго контролируется. В точности исполняйте инструкции банка.

На какую сумму можно рассчитывать

Господдержка при строительстве жилья в 2019 году исчисляется на основании суммы параметров. К ним относятся следующие показатели:

• норма жилой площади на человека;
• сколько времени пришлось ждать денег;
• цена квадратного метра.

Указанные параметры устанавливаются правительством РФ ежегодно.

Заявитель сам может прикинуть, сколько получит средств от государства. Обычно сумма не превышает 70% от фактических затрат. Но может быть значительно ниже - от 10%. Это зависит от состава семьи, количества иждивенцев и иных факторов.

Решение принимается местными органами, которые учитывают степень нужды в улучшении жилья, особенности местности. В частности, бывают случаи, когда бюджет берет на себя 100% расходов на строительство дома.

Как отчитываться за бюджетные деньги

Полученные гражданином средства являются целевыми. Чтобы подтвердить их использование необходимо предоставить соответствующие документы.

В случае предоставления целевой субсидии это:

• копии платежных документов, связанных с возведением дома (на их сбор дается месяц);
• кадастровый паспорт на строение (по истечении трех месяцев).

Контроль суммы компенсацию из бюджета проводится при подаче заявления (смотрите выше).

Если не сможете обосновать целевое использование средств, вас заставят вернуть всю сумму. Проверку проводят местные органы. Результаты они обязаны предоставить в правоохранительные органы. Если расход целевых денег не подтверждён документами, могут завести уголовное дело.

Помощь от государства на строительство дома - это не только благо, но и огромная ответственность. За каждый рубль придется отчитаться. Нужно собирать все чеки и платежные документы, подтверждающие расходы на стройку.

Рекомендуется заключить договор со специальной организацией, занимающейся возведением зданий. Это позволит переложить часть ответственности на специалистов. В этом случае к отчету прикладывается копия договора.

У застройщика еще придется попросить копии:

• акта выполненных работ (справка КС-2);
• документов о стоимости работ (справка КС-3).

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 г. и в плановом периоде 2019-2020 гг. уже распределены 20 млрд р. федеральных субсидий на развитие жилищно-строительной политики регионов, участвующих в госпрограммах обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Среди них: Республики Дагестан, Карачаево-Черкессия, Татарстан, Белгородская, Свердловская, Воронежская, Ярославская, Оренбургская области, Камчатский край и пр.

В 2018 г. с апреля по ноябрь действует также федеральная программа выделения субсидий на приобретение деревянных домов. Точный механизм реализации этой программы к августу 2018 г. так и не существовал. Однако было поручено его разработать, чтобы определить условия получения гражданами РФ такой субсидии. Также поступило предложение разработать отдельную программу субсидирования масштабного строительства и приобретения такого жилья путем льготного ипотечного кредитования.

В настоящее время существует Постановление Правительства РФ, предусматривающее предоставление кредитов физлицам на покупку у производителей деревянных домов заводского типа по льготной ставке (скидка 5%) с последующим возмещением кредитным учреждениям за счет средств федерального бюджета.

Стоит отметить, что по состоянию на 2019 г. существуют следующие меры соцподдержки в целях приобретения жилья:

— Ипотека с господдержкой :

• дотирование ставки (банк снижает ипотечный процент, а государство возмещает банку ущерб от льготного процента);
• cубсидия (государство сначала предоставляет заявителю выплату в размере первоначального ипотечного взноса. Для семей с детьми — до 40 % от общей стоимости квартиры, а семьям без детей - до 35 %);
• льготный займ (приемлемые условия выплаты кредитов за приобретенные квартиры в новостройках).

— Материнский капитал

— Программа молодая семья (могут принимать участие семьи, не имеющие своего жилья или проживающие на жилплощади родителей, если на каждого человека приходится меньше 15 кв.м. Возраст не должен превышать 35-36 лет. Для банка-партнера обязательное условие — платежеспособность заемщиков, требуется наличие стабильного ежемесячного дохода).

-Военная ипотека - для участников накопительно-ипотечной системы (НИС). Подробные сведения размещены на сайте ФГКУ «Росвоенипотека». Регламентируется такая ипотека ФЗ-117 от 20.08.2004 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Субсидия на строительство дома

28 января 2017, 22:56 Мар 3, 2019 13:50

Данная программа предполагает выделение из московского бюджета безвозмездных субсидий для строительства нового жилья или приобретения его на вторичном рынке. Те, кто официально признан нуждающимися в улучшении жилищных условий, кто участвует в городских жилищных программах при содействии московских властей, с помощью субсидий улучшают свои жилищные условия, тем самым разгружая жилищную очередь в столице.

Кто может воспользоваться городской программой?

Получатели безвозмездных субсидий — граждане, которые были признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, или участники городских жилищных программ, которым город помогает приобрести жилые помещения. (Официально признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ).

Как правило, речь идет об отдельном жилье (квартира или дом), которое получатель субсидии имеет право купить как в Москве, так и в любом другом регионе Российской Федерации. Впрочем, если субсидию получает жилец коммунальной квартиры (не важно, является он собственником комнаты или живет в коммуналке на условиях социального найма), то средства могут быть ему предоставлены не обязательно на покупку отдельного жилья, но и чтобы купить комнату, которая освобождается в этой же коммуналке. Главное условие для покупки еще одной комнаты в коммунальной квартире — общий объем жилплощади, которой будут пользоваться получатели субсидии, должен быть больше учетной нормы (о нормах предоставления жилплощади мы скажем ниже). При этом, если речь идет об освободившейся комнате, которая принадлежит не частному лицу, а городу Москве, то ее стоимость для получателя субсидии определяется по рыночным ценам.

Каким образом помогает государство?

Механизм предоставления субсидий следующий. Если вы признаны нуждающимся в улучшении жилищных условий, вам надо выбрать, каким способом вы будете использовать полученную субсидию (покупка или строительство жилья) и обратиться в управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы своего административного округа. После того, как Департамент примет положительное решение по вашему вопросу, будет издано распоряжение о предоставлении вам субсидии. Затем вам оформят свидетельство на получение данной субсидии, и в банке будет открыт Именной блокированный целевой счет (ИБЦС). На него и зачислят денежные средства. После перечисления денег на ИБЦС вы как очередник будете сняты с очереди на улучшение жилищных условий.

Граждане, участвующие в программе, имеют право, используя субсидию, собственные и привлеченные средства, купить или построить себе жилье любой площади (только не меньше, чем положено по нормам — о нормативах и об исключениях из правил скажем чуть позже).

Но для приобретаемых или построенных помещений действуют ряд ограничений, установленных законом. Так, вы не сможете использовать субсидию, если: а) жилое помещение не соответствует московским стандартам благоустройства (отсутствуют некоторые из видов удобств) или потребительским требованиям иного населенного пункта, в котором вы приобретаете жилье; б) на жилое помещение наложен арест или оно обременено правами на проживание иных лиц; в) у продавца жилого помещения нет на него документов, которые нужны для государственной регистрации договора и для перехода права собственности на жилье; г) жилое помещение по площади не соответствует размерам, которые установлены законом, в т.ч. с учетом площади уже имеющегося жилья.

Суть программы в том, что ряд категорий очередников, если они снимают квартиру, имеют возможность получить из бюджета Москвы частичную компенсацию за аренду данного жилья. При этом с очереди на получение квартиры получателей компенсации не снимают.

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы?

За информацией по программе можно обратиться в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы своего административного округа. Уточнить его координаты можно в Департаменте по контактному телефону 695-77-26, E-mail: [email protected].

Какие документы необходимы для участия в Программе?

Встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий можно в жилищном отделе вашего района.

Если принято положительное решение о назначении вам субсидии, то после этого, по действующему законодательству, для перечисления средств на расчетный счет продавца жилья (или застройщика), вам необходимо будет единовременно предоставить следующие документы:

1) При покупке жилья на первичном рынке: договор на строительство или приобретение жилища; документ, подтверждающий оплату личного взноса; правоустанавливающие документы на жилище; подтверждение банковских реквизитов той организации, на счет которой надо перечислить субсидию.

2) При покупке жилья на вторичном рынке: договор купли-продажи жилища; документ, подтверждающий оплату личного взноса; правоустанавливающие документы на жилище; подтверждение банковских реквизитов продавца.

Как определить размер положенной вам субсидии?

Когда определяется размер субсидии, принимаются во внимание следующие факторы:

а) размер жилого помещения (или его части), право на самостоятельное пользование которым есть у вас и членов вашей семьи;

б) гражданско-правовые сделки, которые вы или члены вашей семьи совершали с принадлежащей вам жилплощадью, если из-за них ухудшились жилищные условия (уменьшение жилплощади, отчуждение жилого помещения и т. п.) в пятилетний период, предшествовавший получению помещения или помощи от города Москвы. Подробнее об этом говорится в статье 10 Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". С Законом можно ознакомиться на сайте Электронная Москва.

Существует несколько ключевых показателей, от которых зависит размер выделяемой вам субсидии (эти данные используют при ее расчете).

Нормативная стоимость жилого помещения. Ее высчитывают, умножая среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра жилплощади в крупнопанельных домах типовых серий на площадь жилого помещения. Стоимость одного квадратного метра, которой оперируют при расчете бюджетных субсидий, ежеквартально определяет Межведомственная комиссия московского правительства.

Норма предоставления площади жилого помещения: 18 кв. м — на одного человека; 36 кв. м — на человека, одиноко проживающего в занимаемом жилом помещении, или на единственного гражданина, который состоит на учете и проживает в составе семьи в жилом помещении; 50 кв. м — на семью из двух человек; 70 кв. м — на троих; 85 кв. м — на четверых; по 18 кв. м — на семью из пятерых и более человек.

Размер субсидии также зависит от года постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для граждан, признанных нуждающимися в содействии Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, размер субсидии определяется московским законом. Для удобства расчетов московский Департамент жилищной политики и жилищного фонда представил данные в виде таблицы:

Таблица определения размера субсидий в процентах

Количество полных лет, прошедших после постановки на учет											10 и более лет
Процент от нормативной стоимости жилого помещения	Граждане, имеющие жилищные льготы
	Общие основания

Чтобы подсчитать, на какую субсидию вы можете рассчитывать , предлагаются примерные алгоритмы подсчета, в зависимости от определенной московским правительством стоимости квадратного метра, состава семьи и даты постановки на учет (процент согласно таблице).

Одиноко проживающий гражданин: 36 кв. м х стоимость 1 кв. м по субсидии х 60% = размер субсидии.

Семья из двух человек: 50 кв. м х стоимость 1 кв. м по субсидии х 67% = размер субсидии.

Семья из трех человек: 70 кв. м х стоимость 1 кв. м по субсидии х 65% = размер субсидии.

Семья из четырех человек: 85 кв. м х стоимость 1 кв. м по субсидии х 64% = размер субсидии.

Семья из пяти или более (N) человек: 5(или N) х 18 кв. м х стоимость 1 кв. м по субсидии х 70% = размер субсидии.

100-процентную субсидию для приобретения или строительства жилья (в размере нормативной стоимости жилого помещения) могут получить граждане, которые включены в программу по обеспечению жильем на текущий год, а также состоящие на учете многодетные семьи (трое и более несовершенных детей).

Есть еще ряд нюансов, которые надо знать.

1) Субсидию не обязательно получать всей семьей. Ее могут предоставить и некоторым членам семьи, которые таким образом приобретут отдельное жилье. Только здесь есть два условия: а) на каждого из членов семьи, что остаются в прежнем помещении, должно приходиться не более комнаты; б) все граждане должны быть сняты с жилищного учета.

2) Надо понимать, что если субсидию вам предоставляют в дополнение к уже занимаемому жилому помещению, или если у семьи очередника есть излишки жилплощади, то норма предоставления может быть уменьшена.

3) Если вам захочется «освоить» бюджетные деньги в узком семейном кругу, то знайте, что задействовать субсидию, чтобы купить детям квартиру у близких родственников, нельзя. Родители, бабушки, дедушки продавать жилье несовершеннолетнему не имеют права — только дарить или передавать в безвозмездное пользование. Это определено статьями 28 и 37 Гражданского кодекса РФ.

4) При использовании субсидии на строительство отдельного жилья, степень технической готовности объекта должна быть свыше 70%.

5) На счет продавца (или застройщика) субсидия будет перечислена только после того, как вы полностью оплатите личный взнос за жилье (разница между размером субсидии и стоимостью приобретаемого жилого помещения).

6) Если площадь жилья, которое вы приобретаете, меньше установленных норм предоставления (см. выше), то субсидию вам могут выделить только при условии, что вы будете сняты с жилищного учета или с учета нуждающихся в содействии Москвы в приобретении жилья в рамках городских жилищных программ (подтверждение принятого решения — ваше личное заявление).

7) Если по какой-то причине, в установленный срок вы не смогли реализовать выделенную вам субсидию, то, когда истечет срок действия свидетельства на ее получение, ИБЦС будет автоматически закрыт, а субсидия вернется в городской бюджет.

Социальная ипотека — это проект российского правительства, который должен помочь обеспечить жильем тех граждан, что не могут себе позволить купить квартиру по «коммерческому» ипотечному кредиту. В идеале социальная ипотека должна развиваться по всей России при поддержке федерального и местных бюджетов. Но говорить об этом в масштабах всей страны пока, к сожалению, преждевременно. Однако в Москве, например, подобный опыт уже есть. Программа «Социальная ипотека» была разработана столичным Департаментом жилищной политики и жилищного фонда и начала действовать с 2005 года. Чем социальная ипотека отличается от коммерческой? Поговорим об этом подробнее.

Нормативные документы по Программе:

Вопросы предоставления и использования субсидий регулируются следующими нормативные документами:

Закон города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»;

Постановление Правительства Москвы от 26.10.2004 г. № 729-ПП «О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища».

В какой стадии реализация Программы?

Программа реализуется каждый год в тех объемах, которые предусматриваются Законом о бюджете города. В 2012 году в новостные ленты попала информация о голодовке, которую провели представители ряда многодетных семей, пытавшиеся таким образом добиться выплаты себе субсидии вне общей очереди. Попытка успехом не увенчалась. Вообще надо сказать, что на 2012 год в бюджете столицы было запланировано 10 104,1 млн рублей социальных выплат на субсидии для покупки и строительства жилья. А в итоге было выделено даже больше - 10 621,3 млн рублей. Всего в минувшем году было предоставлено 2550 субсидий (в том числе 705 субсидий многодетным семьям на 4797,3 млн рублей). На текущий момент в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы зарегистрировано свыше 2,5 тысяч заявлений от семей на предоставление субсидий (из них многодетных — более 500 семей). Департамент продолжает принимать заявления от граждан на предоставление субсидии из бюджета Москвы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища

Увеличение в 2001 году размера субсидии на строительство или приобретение жилища с 70% до 90% привело к снижению числа очередников, которые улучшили свои жилищные условия с ее помощью.

В результате в 1998 году было обеспечено субсидиями на строительство или приобретение жилища 2288 семей, в 2003 году всего 1412 семей.

В целях увеличения числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые смогут улучшить свои жилищные условия путем получения субсидий на строительство и приобретение жилища, Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища (приложение 1).

2. Одобрить проект постановления Московской городской Думы "О признании утратившим силу постановления Московской городской Думы от 18 октября 2000 года № 110 "О порядке определения размера безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам в городе Москве на строительство или приобретение жилища" (приложение 2).

4. Утвердить состав Межведомственной комиссии по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий (приложение 3).

5. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы:

5.1. Продолжить работу по учету очередников по месту жительства, желающих использовать субсидии на строительство или приобретение жилища для улучшения своих жилищных условий.

5.2. Осуществлять расчет предоставляемой субсидии в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.

5.3. Совместно с Государственным унитарным предприятием города Москвы "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" продолжить работу по организации и оформлению предоставления и использования субсидий, в том числе по обеспечению поквартального равномерного использования средств на выплату субсидий.

5.4. Вести мониторинг рынка жилья в городе Москве и на его основе ежеквартально осуществлять расчет величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий для определения размера субсидий на строительство или приобретение жилища.

6. Префектам административных округов принимать решения о предоставлении субсидий, руководствуясь:

Приоритетами в предоставлении жилья и субсидий, а также городскими и инвестиционными программами по переселению;

Ежегодной городской жилищной программой, устанавливающей пропорции распределения денежных средств, выделяемых административным округам из бюджета города Москвы на предоставление субсидий.

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 9 октября 2001 года № 896-ПП "О предоставлении жителям г.Москвы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или приобретение жилища".

8. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы и вступает в силу с момента вступления в силу постановления Московской городской Думы (приложение 2).

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Исполняющий обязанности

Мэра Москвы В.П.Шанцев

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях предоставления жителям городати Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища

1. Субсидия на строительство или приобретение жилища (далее субсидия) предоставляется Правительством Москвы жителям города Москвы, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление субсидии, по их желанию.

В соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы право на получение субсидии имеют граждане:

Состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма;

Освобождающие жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, по решению органов исполнительной власти города Москвы в связи с изъятием земельного участка для городских нужд;

В иных случаях, установленных законодательством города Москвы.

Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющие право на получение субсидии, при освобождении либо отчуждении жилых помещений в коммунальных квартирах имеют право на получение субсидии вне очереди для выкупа освободившихся жилых помещений в тех же квартирах, если в результате выкупа семья очередников снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:

На финансирование строительства жилого помещения (жилого дома) высокой степени технической готовности (более 70%);

На приобретение жилого помещения (жилого дома) на рынке недвижимости по их выбору;

На покупку отчуждаемого жилого помещения в коммунальной квартире в дополнение к занимаемому жилому помещению в данной квартире, если в результате выкупа образуется отдельная квартира.

3. Размер субсидии определяется в процентном отношении к нормативной стоимости предоставления жилых помещений, определяемой как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий и общей площади жилого помещения, предоставляемого семье данной численности в пределах социальной нормы - 18 кв.м на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Расчет размера предоставляемой субсидии осуществляется свыше социальной нормы: на одиноко проживающего человека - 33 квадратных метра общей площади, на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади.

Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий утверждается ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца квартала Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

4. Расчет субсидии производится с учетом занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности жилого помещения, если данное жилое помещение после использования права на субсидию сохраняется в пользовании или в собственности членов семьи очередников, которым выделяется субсидия, в том числе обоих или одного из супругов, независимо от места их проживания (регистрации по месту жительства), а также с учетом гражданско-правовых сделок, совершенных членами семьи с жилыми помещениями.

Расчет субсидии производится в зависимости от времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий, наличия права на первоочередное (внеочередное) предоставление жилого помещения, согласно приложениям 1, 2 к настоящему положению.

При рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии учитывается фактическое количество семей в составе семьи, которой предоставляется субсидия, принимая во внимание, что:

Супруги и их несовершеннолетние дети, независимо от места регистрации, являются членами одной семьи;

Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, считаются разными семьями.

5. Субсидия перечисляется продавцу жилища только в безналичной форме.

6. Учет граждан, желающих использовать субсидию для улучшения своих жилищных условий, осуществляет Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

7. Решение о предоставлении субсидии принимает префектура административного округа на основании рекомендаций Общественной жилищной комиссии административного округа и Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

8. На основании распорядительного документа префектуры административного округа о предоставлении субсидии Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы выдает гражданину свидетельство о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилища (далее - свидетельство), подтверждающее, что продавцу жилища будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину субсидия.

Срок действия распорядительного документа префектуры административного округа о предоставлении субсидии и оформленного в соответствии с ним свидетельства не может превышать 6 месяцев со дня издания распорядительного документа о предоставлении субсидии, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

9. Гражданин обязан:

9.1. До окончания срока действия свидетельства:

Открыть в уполномоченном банке именной блокированный целевой счет (далее - ИБЦС) для зачисления на него субсидии;

Подготовить и представить в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" документы, необходимые для перечисления субсидии с ИБЦС на счет продавца жилого помещения, не позднее чем за две недели до окончания срока действия свидетельства;

Оплатить оставшуюся часть стоимости жилой площади за счет собственных или заемных средств, с непосредственным перечислением денежных средств на ИБЦС;

Направить заявление в уполномоченный банк на перевод средств субсидии с ИБЦС на счет, указанный в договоре о приобретении жилого помещения с продавцом жилища.

9.2. Оформить приобретенное с помощью субсидии жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи, получивших субсидию.

9.3. Представить в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы административного округа по месту постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и в Государственное унитарное предприятие города Москвы "Агентство по реализации жилищных займов и субсидий" копии документов, подтверждающих факт государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

9.4. В течение месяца после оформления права собственности на приобретаемую квартиру освободить занимаемую площадь, не приватизировать и не осуществлять сделок с освобождаемым жилым помещением, влекущих прекращение или изменение права собственности, не производить вселение родственников и иных лиц (кроме случаев получения субсидии для приобретения жилого помещения в дополнение к занимаемому по договору найма или принадлежащему на праве собственности жилому помещению).

10. Субсидия не может быть использована на приобретение жилого помещения:

Не отвечающего соответствующим типовым потребительским качествам применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение;

Находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность семье, которой предоставлена субсидия.

11. Субсидия считается использованной с момента перечисления денежных средств продавцу.

12. Граждане, использовавшие предоставленную субсидию, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане, не воспользовавшиеся предоставленной субсидией, подлежат восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением года постановки на учет при возврате субсидии в бюджет города Москвы.

13. Гражданам, получившим субсидию в соответствии с настоящим Положением, иные формы льготного финансирования на строительство или приобретение жилого помещения не предоставляются.