Земельный кодекс ст 65. Земельный кодекс РФ

1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Комментарий к Ст. 65 ЗК РФ

1. В настоящее время формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата. Конкретный правообладатель земельного участка уплачивает либо земельный налог, либо арендную плату: обязывание производить оба указанных платежа незаконно. Вместе с тем обе формы платы могут быть установлены за один земельный участок для разных лиц (собственника и арендатора) и служат ориентиром друг для друга, о чем свидетельствует абз. 4 (последний) п. 3 комментируемой статьи, введенный Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ.

Земельный налог, как следует из п. 1 комментируемой статьи, является временным видом налога, поскольку может взиматься до введения налога на недвижимость. Как было отмечено в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2006 г. «О бюджетной политике в 2007 году», «необходимо завершить разработку и принятие нормативных правовых актов, устанавливающих основы и процедуры массовой оценки недвижимости в целях обеспечения введения единого местного налога на недвижимость взамен существующих ныне земельного и имущественного налогов с 2009 года» . Однако к середине 2008 года соответствующий законопроект не был внесен в Государственную Думу.
———————————
Пенсия. 2006. N 6.

2. До введения налога на недвижимость взимается земельный налог, установленный гл. 31 НК РФ , действующей с 1 января 2005 г.

Земельный налог — местный налог. Его суммы подлежат зачислению в местные бюджеты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Он устанавливается НК, детализируется нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (в Москве и Санкт-Петербурге — их законами) и обязателен к уплате на территориях этих образований.

Плательщиками земельного налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, за исключением:

1) изъятых из оборота в соответствии с федеральным законодательством;

2) занятых особо ценными объектами культурного наследия народов, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

3) предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

4) участков из состава земель лесного фонда;

5) занятых находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях.

Если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом либо договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, налоговая база в отношении данного земельного участка для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок. Если приобретателями (покупателями) здания, сооружения или другой недвижимости выступают несколько лиц, налоговая база в отношении части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанных лиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную недвижимость.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, но не могут превышать:

1) 0,3% в отношении земельных участков:

— отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

— занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

— предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

2) 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельных участков.

3 — 4. Плательщиками арендной платы являются арендаторы земельных участков.

Ставки арендной платы за земли, на которые разграничена государственная собственность, устанавливаются Правительством РФ (если земли находятся в федеральной собственности), органами исполнительной власти субъектов РФ (если земли находятся в собственности субъектов РФ) и органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования (если земли находятся в собственности муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения). Например, все земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Поэтому ставки платы за аренду лесных участков из состава земель лесного фонда утверждены Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года N 310 (в ред. от 6 мая 2008 г.).

Размер арендной платы за земли, на которые не разграничена государственная собственность (например, занятые городскими лесами), должен устанавливаться договором аренды земельного участка, сформированного из состава таких земель, стороной которого является, как правило, соответствующий орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение неразграниченными в государственной собственности земельными участками Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ (см. комментарий к ст. 3 ФЗ о введении в действие ЗК).

Во всех случаях, в том числе если земельный участок находится в частной собственности (физического или юридического лица, общей собственности частных лиц), размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения должны указываться в договоре аренды в качестве существенных условий, без соблюдения которых он не может считаться заключенным и быть зарегистрирован (если заключался на срок один год или более).

5. См. комментарий к ст. 66 ЗК.

Земельный кодекс Российской Федерации" N 136-ФЗ в последней редакции:

Статья 65 ЗК РФ. Платность использования земли

1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Вернуться к оглавлению документа : Земельный кодекс РФ в последней редакции

Комментарии к статье 65 ЗК РФ, судебная практика применения

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса РФ, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

См. подробнее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости"

1. Использование земли в Российской Федерации являетсяплатным. Формами платы за использование земли являются земельныйналог (до введения в действие налога нанедвижимость) и аренднаяплата.

2. Порядок исчисления и уплаты земельного налогаустанавливаетсязаконодательством Российской Федерации о налогах исборах.

3. За земли, переданные в аренду,взимается арендная плата.

Порядок определения размера аренднойплаты, порядок, условия исрокивнесения арендной платы за земли, находящиеся в собственностиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации илимуниципальной собственности, устанавливаются соответственноПравительством Российской Федерации, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления.

Размер арендной платы являетсясущественным условием договораарендыземельного участка.

В случае, если по истечении трех лет с датыпредоставления варенду земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, для жилищного строительства, заисключением случаев предоставления земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатациюпостроенный на таком земельном участке объект недвижимости,аренднаяплата за такой земельный участок устанавливается в размеренеменее двукратной налоговой ставки земельного налога насоответствующий земельный участок, если иное не установленоземельнымзаконодательством (абзац введен Федеральным законом от 18декабря2006 г. N 232-ФЗ - Собрание законодательства РоссийскойФедерации,2006, N 52, ст. 5498).

4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы заземельные участки, находящиеся в частной собственности,устанавливаютсядоговорами аренды земельных участков.

5. Для целей налогообложения и в иныхслучаях, предусмотренныхнастоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливаетсякадастроваястоимость земельного участка. Кадастровая стоимостьземельногоучастка также может применяться для определения аренднойплатыза земельный участок, находящийся в государственной илимуниципальнойсобственности (в ред. Федеральногозакона от 22 июля2008г. N 141-ФЗ - Собрание законодательстваРоссийской Федерации,2008,N 30, ст. 3597).

, нецелевое использование земельного участка

500 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (9)

получен
гонорар 33%

Юрист

Общаться в чате

Здравствуйте, Павел!


Ладно бы ограничение было только по ст. 65 Водного кодекса, но тут отсыл к статьям 56, 56.1 Земельного кодекса.
Павел


Отсылка в выписке к статьям 56 и 56.1 носит общий характер, поскольку в них содержатся общие нормы о возможности наличия ограничений в отношении земельного участка, их сроке, порядке обжалования и т.д.

Конкретные же ограничения как раз указаны в ст. 65 ВК РФ, применительно к Вашей ситуации.

ЗК РФ







7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Теперь не пойму, строить можно или нет?

Строить можно, но при соблюдении условии:

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иныхобъектов водных объектов от загрязнения , засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.


Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

Уточнение клиента

а что если бы на месте запятой стояла точка? Намёк на неё, в виде заглавной буквы "В"...

• получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Рыбинск

  Общаться в чате

  Здравствуйте!
  

  Теперь не пойму, строить можно или нет?
  Павел

  Можно, но с учетом этого абзаца:
  

  В границах водоохранной зоны допускается проектирование, строительство,
  реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов
  при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану
  водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным
  законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
  

  но тут отсыл к статьям 56, 56.1 Земельного кодекса.
  Павел
  

  Отсылка, так как в этих статьях и говорится об ограничениях на землях.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате
  • 7,7 рейтинг

  Здравствуйте Павел, в данном случае они указали общую отсылку на ст 56 ЗК РФ где указаны возможные ограничения

  ст 56 ЗК РФ

  1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
  2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
  1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
  2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
  3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
  4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

  а также то что данный участок находится в водоохранной зоне, и строительство дачных домиков например там разрешено, в этой же выписке есть ссылка на закон

  «В границах водоохранной зоны допускается проектирование, строительство,

  реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатацияхозяйственных и иных объектов
  при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану
  водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.»

  То есть если вы будете строить обычные домики или сарай с надлежаще проведенной канализацией и с соблюдением всех санитарных норм, то запретов для строительства нет, с Уважением.

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  непонятно, почему могу строить сарай или "домики". Земли Населенных пунктов, для ЛПХ, разве не могу построить дом для ИЖС?

  получен
  гонорар 33%

  Юрист

  Общаться в чате

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Рыбинск

  Общаться в чате

  а что если бы на месте запятой стояла точка? Намёк на неё, в виде заглавной буквы «В»…
  Павел
  

  Да все равно, так как в ст.65 ВК РФ об ограничениях прав на землю не сказано. Об этом сказано в Земельном Кодексе РФ, то есть он отсылает к Водному кодексу в частности.

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Простите, но тогда ограничения подразумевали бы весь набор статей 56 и 56.1

  "Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации"

  Разве не так читается предложение?

  Юрист, г. Москва

  Общаться в чате
  • 7,7 рейтинг

  ЗК РФ, Статья 56.1. Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд

  Но никакой информации о том что ваш участок подпадает под резервирование нет, поэтому каких либо запретов или ограничений по строительству нет, только с учетом особенности водоохранной зоны.

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  получен
  гонорар 33%

  Юрист, г. Электросталь

  Общаться в чате
  • 8,4 рейтинг

  Здравствуйте!
  

  Теперь не пойму, строить можно или нет? Ладно бы ограничение было только по ст. 65 Водного кодекса, но тут отсыл к статьям 56, 56.1 Земельного кодекса. Правда, предложение читается не логично, потому что стоит запятая, а не точка после слов «Российской федерации»…
  Павел

  Ваши ограничения связанны именно с Водным кодексом, а именно водоохранной зоной водохранилища
  

  Статья 56. Ограничение прав на землю
  1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
  2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
  1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
  2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
  3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
  4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
  3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.
  4. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
  5. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
  6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
  7. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
  Статья 56.1. Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд
  1. Предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.
  2. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

  Теперь не пойму, строить можно или нет?
  Павел