Отказаться от центрального отопления. Отказ от центрального отопления

Темп жизни постоянно увеличивается, и вместе с ним растут цены, и эти убытки граждане стараются компенсировать различными способами.

Так, зачастую квартиросъёмщики заинтересованы вопросом, как отказаться от центрального отопления, чтобы платить меньше.

Это возможно, но сам процесс подразумевает два этапа - правовой и технический.

Юридическая сторона вопроса

Централизованное не всегда самое лучшее. Прежде всего, следует различать два аспекта этого вопроса - коллективный и индивидуальный . То есть, от централизованного отопления могут отказаться жильцы отдельно взятой квартиры, но может также попросить о прекращении услуг ТЭЦ или центральной котельной целый дом или стояк одного подъезда.

Одна из проблем частных лиц заключается в дилемме — индивидуальный отказ от центрального отопления той или иной квартиры не подразумевает освобождения от уплаты за коммунальную услугу обогрева квартиры, относительно Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307.

Весь подвох кроется в том, что степень предоставления тех или иных бытовых услуг определяется не желанием проживающих в доме граждан, а уровнем благоустройства здания, куда, естественно, включается и обогрев квартир.

Отопительный контур многоэтажного дома, запитанный от ТЭЦ или центральной котельной, представляет собой единое целое, с системой общих стояков, обогревательных приборов, запорной арматуры и общего счётчика. Если из общей цепи выпадает одно звено, то нарушается вся цепь, а если из этого звена убрать его часть, то опять же ослабнет вся сборка.

Многие наверняка обратили внимание на то, что некоторые батареи подключены через стенку, от соседней квартиры, или наоборот - соседский радиатор подключен с вашей квартиры. В таком случае, как отказаться от отопления в квартире, если это повлечёт за собой сбой системы у ваших соседей?

Получается, что для вывода одной единицы из дома необходима реорганизация чуть ли не всего контура.

Руководствуясь статьей 36 ЖК Российской Федерации весь отопительный контур, то есть, стояки, лежаки, радиаторы и так далее, входят в состав имущества данного здания. Но с другой стороны, состав такого имущества может определяться собственником или жилтовариществом, а также органами, называемые местным самоуправлением, при выборе организации для управления домом.

То есть, если такое имущество определено, как общее, то вопрос об отказе от централизованного отопления должен решаться общим собранием владельцев данного жилого дома. Это важно, потому что отключение одного пользователя приводит к уменьшению всей отопительной системы, а значит, и уменьшению данного общего имущества, которое возможно только при согласованной реконструкции (статья 36, часть 3 ЖК РФ).

Вышеперечисленные пункты указывают на то, что самовольное отключение от общего водяного контура является неправомерным актом. Но возможны ситуации, когда отопительные приборы не включены в состав совместного имущества данного дома. В таких случаях отдельно взятый собственник может отключить радиаторы в своей квартире от контура (не причиняя повреждений) без одобрения или согласования с остальными владельцами частей здания. Но данное положение не предусматривает произвольного отключения от общего контура отопления, а лишь том порядке, который предписывает ЖК РФ.

В статье 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации указывается на то, что монтаж или демонтаж инженерных сетей и сооружений (электроснабжения, газификации, сантехники, отопления и межкомнатных перегородок) можно производить лишь с ведома соответствующих организаций. Это обосновано тем, что при таких действиях нужно вводить изменения системы в техническую документацию.

Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 года № 3 утверждена «Инструкция о проведении жилфонда в РФ». Именно этому документу должно соответствовать содержание и форма технического паспорта жилого здания. Раздел III технического паспорта должен содержать подробное описание вида отопления. Поэтому демонтаж радиаторов или монтаж какого-либо оборудования для компенсации теплопотерь системы является переустройством, следовательно, должен отражаться в документах.

Значит, на вопрос о том, можно ли отказаться от центрального отопления, возможен лаконичный ответ - да, это потребует определённых действий со стороны собственника.

В согласии со статьёй 26, частью 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вы должны предоставить перечень документов в организацию, которая осуществляет согласование. К этим документам также придётся приложить проект переустройства, но если он не будет соответствовать требованиям законодательства, то на основании статьи 27, части 1 ЖК РФ, вам будет отказано.

Проект переустройства

Проект переустройства должен быть оформлен в соответствии с законодательством и техническими параметрами. Проект переустройства отопительной системы должен соответствовать выданному вам разрешению на отклонение или изменение параметров данного строительства.

Чтобы составить такой проект, вам необходимо сделать расчёт о влиянии отключения радиаторов в вашей квартире на систему в целом. Также вам придется выяснить, как повлияет отключение радиаторов на теплогидравлический режим всего здания, и, конечно, нужно рассчитать остаточный обогрев ваших комнат от стояков (лежаков), проходящих через квартиру.

В той ситуации, когда демонтаж отопительных приборов признали возможным с технической стороны и такой проект будет в соответствующем порядке оформлен организацией, имеющей лицензию, инструкция требует оценки по возможным последствиям его внедрения.

Последствия демонтажа приборов отопления и эксплуатация вами другого оборудования не должна допустить ущемления прав граждан, проживающих по соседству. Например, регулировка не должна каким-либо образом отражаться на отоплении соседей. Если последствия реализации вашего проекта смогут повлиять на увеличение или уменьшение температурного режима на жилплощади ваших соседей, то это может являться причиной для отрицательного ответа на получение вами соответствующего разрешения.

Также при этом следует не забывать о том, что органы самоуправления могут без должной внимательности отнестись к подписанию документа, что впоследствии может вызвать неразбериху с переделом имущества. В случае, когда отопительные приборы и оборудование ( , труба, кран шаровой и так далее) входят в состав имущества данного здания, их демонтаж частным лицом является неправомерным.

Исходя из вышесказанного, на вопрос, можно ли отказаться от отопления в квартире одному собственнику, ответом будет - нет.

Но здесь не исключены уступки органов местного самоуправления. Если жители целого подъезда многоквартирного дома выражают общее намерение об отказе от централизованного отопления, то это может быть достигнуто путём реконструкции общего контура здания.

Постановление об отключении от централизованного контура отопления и, как следствие, об изменении уровня благоустройства здания, принимается путём голосования на общем собрании всех собственников данного дома. Процесс реализации этого решения допускается только в соответствии нормами узаконенного проекта.

Если вы хотите отказаться от централизованной системы отопления, то внимательно изучите вышеописанные правила и выделите те материалы, которые касаются вашей ситуации. Весь процесс отказа и изменения отопительного контура дома регулируется 4-ой Главой ЖК РФ.

Техническая сторона вопроса

Чтобы до конца понять требования 4-ой Главы ЖК РФ, вам нужно трезво оценить весь существующий проект и место вашей квартиры в этой схеме. Прежде всего, разберитесь в том какая у вас система разводки отопления - двухтрубная или однотрубная.

В двухтрубном контуре подача и возврат теплоносителя осуществляется раздельно, параллельно идущими . Так, двухтрубная система может быть либо с верхней, либо с нижней подачей, то есть, если ваша квартира находится на последнем этаже, то помимо стояка отопления через комнаты будет проходить ещё и лежак, подающий горячую воду.

Теперь проверьте, как осуществляется подача воды с него в соседние квартиры. Отсоединить стояк от системы, обозначает перекрыть подачу воды на нижние этажи, что, конечно, сделать вам никто не позволит. В таких ситуациях остаётся только один выход - отключить от контура только сами радиаторы. При отключении радиаторов от водяного контура в квартире получается остаточный обогрев от стояков и лежака системы, за который вам придётся платить. Но вы можете договориться с общим собранием и, заизолировав теплонесущие трубы минеральной ватой, закрыть их гипсокартонным коробом, чтобы они не отдавали вам тепло.

Почти в любом случае у вас в квартире останутся трубы общего водяного контура, и это будет по закону расцениваться, как остаточный обогрев. Исключение составляют лишь те ситуации, когда стояки смонтированы в подъезде, но такое бывает крайне редко.

Чаще всего желание отключиться от централизованной системы отопления и сделать автономию своими руками возникает при различных вариантах однотрубной разводки радиаторов. Суть в том, что многолетний опыт показал, что такие варианты эффективны для трёх, максимум, для пяти радиаторов, а в остальные теплоноситель поступает в уже охлаждённом состоянии. Такая система ещё известна под названием «ленинградка», где к одной , как правило, подключены 3-4 батареи.

Минусы такого контура в том, что теплоноситель, проходя через радиатор, охлаждается, но после этого не идёт в трубу возврата, а возвращается обратно, в ту же трубу подачи воды.

Ситуация усугубляется, когда батарея становится частью стояка, то есть врезана непосредственно в него и является чем-то вроде фильтра.

Немного по-другому выглядит сема контура с байпасом. В таких случаях вы просто отключаете батарею, а теплоноситель через байпас циркулирует дальше и здесь вряд ли кто-то из собственников будет против вашего отключения. Ведь отключение части отопительных приборов от однотрубного водяного контура влечёт за собой повышение температуры в остальных радиаторах.

В случае отключения радиаторов от однотрубной системы вам лучше переместить байпас в линию трубы. Этим вы не только выиграете в смысле эстетики, но и уменьшите площадь изоляции элемента и гипсокартонного короба для него.

Вернёмся ещё раз к подключению радиаторов без байпаса в системе отопления. Отключение радиатора в этом случае равносильно заглушке для всего контура - такой способ часто используется в стояке, который подаёт теплоноситель на полотенцесушители. То есть, вы, наверняка, понимаете, что отключение можно производить только при замыкании контура и здесь вы можете использовать два метода - электро- или газосварку или же сделать вставку из полипропилена, что намного надёжнее и легче в исполнении. К тому же экопластик является очень плохим проводником тепла, что в такой ситуации для вас крайне выгодно.

Если вы решили отказаться от централизованной системы отопления, то вам необходимо запомнить две вещи:

во-первых, какова бы ни была цена на демонтаж части общего водяного контура (включая затраты на юридическое оформление), конечный результат перекроет все ваши затраты, минимум, в течение одного или двух отопительных сезонов;

1 Что говорит закон

2 Когда не нужно разрешение других жильцов

3 Пакет документов

3.1 Проект

4 Сложности

5 Технические аспекты вопроса

6 Заключение

Многоквартирные дома с центральным отоплением

Желание отказаться от центрального отопления все чаще посещает жильцов квартир в многоквартирных домах. Причин тому много, но основная из них - это высокая стоимость коммунальных услуг. При этом качество обслуживания и уровень комфорта в доме далеко не всегда бывают такими, как хотелось бы. Рассмотрим, как можно законно отключить центральное отопление и создать автономную систему.

Обратите внимание! В России и других странах, например, на Украине юридические тонкости могут различаться, но технически процедура будет примерно схожей.

Что говорит закон

Закон не запрещает жильцам многоквартирных домов отказываться от услуг центрального отопления. Но, прежде чем выполнить отключение системы, необходимо решить юридические проблемы. Основной нюанс, встающий перед владельцами квартир, желающих использовать современные автономные системы, заключается в особенностях благоустройства здания.

Говоря простым языком, центральная система отопления многоквартирного дома - это единая сеть, имеющая общие стояки, трубопровод, арматуру и приборы учета тепла. В результате отключение от такой сети одной квартиры приводит к нарушению работоспособности системы в целом. Для того чтобы отключить одну единицу, требуется кардинальная реорганизация и перестройка всей сети.

Элементы центральной системы отопления здания являются его имуществом, а состав его определяется собственниками, управляющими компаниями и т. п. Вопрос о возможности отказа от центрального отопления должен решаться на общем собрании жильцов, если имущество было определено как принадлежащее дому. Такое требование заложено в Жилищном кодексе Российской Федерации. В соответствии со ст. 36, отключение одной квартиры от общих коммуникаций приводит к сокращению общего имущества здания. Это требует серьезной реконструкции, поэтому вопрос не может решаться в индивидуальном порядке.

Самовольно, то есть без получения разрешений отключиться от общих инженерных сетей нельзя. Демонтаж элементов отопления и отключение отдельной квартиры от водяного контура должны проводить специалисты на основе принятого решения.

Когда не нужно разрешение других жильцов

Не нужно получать разрешения собственников в том случае, если элементы системы центрального отопления не были ранее определены как общее имущество здания. В этом случае одобрения других жильцов дома не требуется. Конечно, даже здесь не подразумевается самовольное отключение. Потребуется получить разрешения от компетентных в этом вопросе организаций.

Любое вмешательство в центральные инженерные сети требует внесения изменений в техническую документацию. В разделе III техпаспорта многоквартирного дома должны содержаться подробные данные о системах отопления. Любое вмешательство в систему - демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования - требует обязательного внесения изменений в техпаспорт, так как закон определяет подобные действия как переустройство.

Проще отключить отопление в случае, если такое желание выражают жильцы всего дома. Тогда процедура проводится путем реконструкции общего водяного контура дома. Для реализации подобного проекта потребуется согласие общего собрания собственников жилья и проектная документация, прошедшая все необходимые согласования.

Пакет документов

Жилищный кодекс РФ

Ст. 26 Жилищного кодекса гласит, что любой собственник квартиры многоквартирного дома имеет право отключиться от центральных инженерных коммуникаций. Для этого в согласующие органы необходимо подать ряд документов:

Заявление. Написать его можно в произвольной форме.

Технический паспорт отключаемой квартиры.

Правоустанавливающие документы на жилье.

Согласие всех проживающих в квартире взрослых жильцов в письменной форме.

Заключение о возможности проведения переоборудования.

К этому пакету документов требуется приложить проект переустройства, который должен быть разработан специалистами и также согласован с соответствующими органами.

Проект

Проект переустройства - серьезная техническая документация. Составить такой документ самостоятельно невозможно. Потребуется обязательное обращение к специалистам. Основой для разработки проекта о переустройстве являются расчеты, показывающие влияние элементов отопительной системы, расположенных в отключаемой квартире, на функционирование коммуникаций в целом.

Помимо этого выполняются:

Теплогидравлические расчеты.

Расчет остаточного обогрева от стояков и лежаков.

Если расчеты покажут наличие технической возможности отключения, проект можно подавать на согласование. Но если изменения, вносимые в коммуникации дома, могут оказать негативное воздействие на уровень теплового режима в других квартирах, проект, скорее всего, согласовать не получится.

Сложности

Батареи отопления в квартире

Законное отключение дома от системы центрального отопления на первый взгляд может показаться простым, особенно, если речь идет не об отдельной квартире, а о подъезде или всем здании. На практике же существует ряд сложностей. Основные из них связаны с ФЗ-190 «О теплоснабжении». В соответствии с положениями этого закона переход на индивидуальное отопление запрещен, что нередко становится причиной отказа. Тем не менее получить разрешение все же можно. Закон не запрещает установку в квартирах индивидуальных котлов, при этом приводит их перечень и требования к ним.

При получении разрешения на переоборудование тип и вид котельного оборудования учитывается в проектной документации. В результате, если проект будет соответствовать закону, регулирующие органы, как правило, не отказывают в проведении переобустройства. В любом случае, начиная процедуру отключения от центрального отопления, не стоит ждать быстрых результатов. Сложностей в этом вопросе немало. С 2011 года отключить от центральных коммуникаций одну квартиру стало практически невозможно.

Технические аспекты вопроса

Получив необходимые разрешения, можно приступать к технической реализации проекта. Демонтаж элементов старой системы отопления должны проводить только специалисты. Конечно, можно срезать батареи самостоятельно, но лучше не рисковать. После демонтажа старой системы останется только смонтировать автономное отопление. В целом реализация такого проекта ничем не отличается от установки котельного оборудования в загородных домах и коттеджах.

Несмотря на то, что подобная работа, как правило, не вызывает сложностей, следует знать несколько нюансов, касающихся установки теплосистем именно в квартирах:

Для обустройства автономного отопления в квартирах, как правило, используется настенное котельное оборудование. Такой котел располагается выше уровня радиаторов, так что обеспечить естественную циркуляцию теплоносителя в системе невозможно.

Обеспечить принудительную циркуляцию можно двумя способами - установкой циркуляционного насоса или современного котла, в корпус которого уже установлены все необходимые элементы. Это насосное оборудование, группа безопасности и расширительный бачок. Второй способ предпочтительнее.

Тип котла должен соответствовать закону, то есть иметь закрытую камеру сгорания и автоматические системы безопасности. Температура теплоносителя должна быть не более 95 градусов, а давление в системе - не более 1 МПа.

Радиаторы для автономных систем лучше выбирать алюминиевые. Они не только надежны, но еще и обладают хорошей теплоотдачей. Для системы трубопроводов хорошо подходят пластиковые трубы - недорогие и простые в монтаже.

Разводка выбирается исходя из особенностей квартиры. Проще и дешевле сделать однотрубную разводку ленинградку с параллельным подключением радиаторов. Оптимальный с точки зрения эксплуатации тип разводки - лучевой, но его не всегда можно реализовать в квартирах с низкими потолками, поскольку придется поднимать пол.

Отключение батарей от центрального отопления

При отключении отдельной квартиры от центральных инженерных сетей не всегда возможно полностью переделать разводку. В большинстве случаев не получается перекрыть стояк, поэтому от контура можно отключить только радиаторы. Такой способ отключения имеет свои нюансы. От лежаков и стояков центральной системы квартира все равно будет получать тепло, и его придется оплачивать. Наличие в квартире труб общего водяного контура всегда считается остаточным обогревом, а за него по закону необходимо платить. Такой проблемы не бывает в домах, где стояки изначально были установлены в подъезде. На практике такой водяной контур встречается не так уж часто.

Радиаторы можно подключить с байпасом или без него. В первом случае теплоноситель будет циркулировать через байпас, что позволяет отключить часть батарей. Подобные системы хорошо зарекомендовали себя при однотрубной разводке с параллельным подключением радиаторов. Ведь сокращение числа последних приводит к увеличению температуры теплоносителя в системе. Подключение батарей без использования байпаса фактически является способом заглушки контура. Применять такой метод можно в стояках.

Заключение

Как видите, возможность отключить центральное отопление в многоквартирном доме существует. Решившись на такой шаг, нужно быть готовым к тому, что реализация проекта потребует немало сил. В вопросах теплоснабжения очень много не только технических, но и юридических сложностей. Не учитывать их нельзя, так как самовольное отключение приведет к множеству проблем.

При обнаружении самовольного отключения квартиры от системы центрального отопления собственника обяжут вернуть все на место. Кроме того, ему придется заплатить немалый штраф . Законное оформление, получение разрешений, разработка проекта и его реализация тоже потребуют немалых вложений, но они окупаются примерно в течение двух отопительных сезонов.

ВОПРОС:
Можно ли в отдельной квартире многоквартирного дома отказаться от центрального отопления и перейти на индивидуальное автономное отопление?

Однако, если это не предусмотрено проектом многоквартирного дома и не происходит в рамках его реконструкции, то это идёт вразрез с его идеологией. Кроме того, есть законодательные ограничивающие и запрещающие нормы.

Исходя из положений ст. 36 ЖК РФ, а также п.п. «д» п.2, п.6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из пояснительной записки Проекта «Индивидуальное отопление», выполненного...» следует, что при переводе принадлежащего Шатских П.С. жилого помещения на индивидуальное теплоснабжение предусматривается демонтаж стояков центрального отопления с закольцовкой на 4-м этаже. Номер обезличен

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что устройство индивидуального отопления связано с демонтажем и изменением внутридомовой системы тепло-водоснабжения многоквартирного жилого дома, то есть общего имущества, что требует согласия на переустройство всех его жильцов на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем не были представлены в АМО Венёвский район в полном объеме сведения и документы, которые в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ подлежат предоставлению для проведения переустройства квартиры.

Доводы заявителя о том, что решение о переустройстве принадлежащей ему на праве собственности квартиры им было принято в связи с тем, что имеющаяся система отопления дома не обеспечивает необходимый температурный режим в квартире, суд находит не состоятельными в силу того, что доказательств о ненадлежащем обеспечении необходимым температурным режимом заявителем не представлено. Кроме этого заявитель не лишен возможности в установленном законом порядке обжаловать действие (бездействие) обслуживающей организации по обеспечению надлежащего отопления принадлежащего ему жилого помещения.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что отказ администрации муниципального образования Венёвский район в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего Шатских П.С. на праве собственности, в связи с установкой индивидуальной (автономной) системы отопления является обоснованным и требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

в удовлетворении заявления Шатских П.С. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Венёвский район от Дата обезличена года Номер обезличен в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы, представления через Веневский районный суд.

Председательствующий

2. Определение Конституционного Суда РФ:

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ГОРДЕЕВА АЛЕКСАНДРА КОНСТАНТИНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 15 СТАТЬИ 14 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.К. Гордеева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, гражданину А.К. Гордееву со ссылкой на часть 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" было отказано в удовлетворении иска к теплоснабжающей организации об обязании ответчика выдать технические условия на использование в жилом помещении многоквартирного дома индивидуального источника тепловой энергии.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.К. Гордеев просит признать противоречащей Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 3), 18, 45 и 55, часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении", согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемая норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и, таким образом, не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающая конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.

Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных решений, равно как установление и исследование фактических обстоятельств, послуживших основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гордеева Александра Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН

3. Для дальнейшего изучения вопроса рекомендуется :

Всё чаще жильцы многоэтажных домов хотят отключиться от центрального отопления в пользу автономного обогрева квартиры.

Причина этого — чрезмерная стоимость коммунальных услуг, хотя качество этому не соответствует. По этой причине важно рассмотреть законные методы перехода на автономный обогрев помещения для жильцов многоквартирных домов.

Отключение от центрального отопления в многоквартирном доме: как отказаться?

Действующая законодательная база не накладывает никакого запрета на переход жильцов многоэтажек на индивидуальное отопление.

Перед отключением квартиры от центрального обогрева собственник квартиры проходит ряд юридических преград.

Установка автономки не может обойтись без учёта особенностей благоустройства и систем коммуникаций жилого дома . Отопление дома представляет собой единое целое, где все составляющие важны. При отключении от сети одной квартиры происходит нарушение работы технического комплекса, что приводит к отключению отопления в доме. Поэтому для отсоединения квартиры переделывается сеть отопления здания.

Отопительная сеть многоэтажек — общее имущество жильцов дома. Перед установкой автономного обогрева решается вопрос о переделке отопительной сети здания. Для этого созывается собрание всех жильцов. Это условие прямо прописано в ЖК РФ.

Согласно 36 статьи ЖК РФ , через отключение одного помещения дома от общей отопительной сети происходить уменьшение объёма совместной домовой собственности. Тут без голосования с жильцами не обойтись.

Закон запрещает самостоятельное отключение от систем отопления. Процесс демонтажа и последующей установки отопления производится профессионалами на основе общего решения жильцов дома.

Когда разрешение жильцов на отказ от централизованного отопления не нужно?

Если части общедомовой отопительной системы не были определены в качестве общей собственности жильцов дома, получение разрешения жильцов на отключение квартиры от отопительной сети не требуется.

Но даже в такой ситуации закон запрещает самовольную установку автономного отопления , для этого требуется получить разрешение государственных контролирующих органов.

Любые вмешательства в столь сложную инженерную сеть производятся строго по проекту . В третьем разделе технического паспорта многоквартирного дома содержатся данные об отопительной сети. Изменения, затрагивающие эти коммуникации, вносятся в техпаспорт, так как, с точки зрения действующего законодательства, это будет считаться переоборудованием.

Легче отключиться от центральных коммуникаций, если все жильцы готовы пойти на этот шаг. В этом случае проводятся общие работы по реконструкции теплового контура. Для выполнения этих работ оформляется проектно-техническая документация, соответствующая требованиями закона. Кроме того, не стоит забывать и о получении разрешения жильцов дома.

Необходимые документы

В 26 статье ЖК РФ указано , что каждый хозяин квартиры в многоквартирном комплексе имеет право на отключение от центральных коммуникаций. Для этого в контролирующие органы подаётся следующий перечень документов:

• составленное в произвольной форме заявление;
• техпаспорт на квартиру;

Фото 1. Образец технического паспорта на квартиру. Указывается схема помещения и его характеристики.

• документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество;
• письменное согласие, всех проживающих в квартире людей;
• экспертное заключение о технической возможности переоборудования.

К этому перечню бумаг также прикладывается проектная документация по переустройству. Проект разрабатывается экспертами и согласовывается с контролирующими органами.

Проект для переустройства отопительной системы в квартире

Проектная документация по переустройству — это технические бумаги, которые самостоятельно не составить. Без помощи специалистов тут не обойтись. В основе технического проекта лежат расчёты, демонстрирующие влияние составляющих системы отопления, расположенной внутри отсоединяемого жилого помещения, на общую работу всей отопительной структуры.

А также выполняются:

• расчёты по теплогидравлике;
• вычисления остаточного обогрева от стояка и лежаков.

Если по результатам расчётов будет установлена возможность отключения, готовый проект направляется на согласование в госинстанции.

Справка. Если изменения в коммуникациях будут негативным образом отражаться на качестве отопления в других квартирах, то проект не пройдёт процедуру согласования.

Вам также будет интересно:

Возможные сложности

Законная процедура отключения жилого здания от централизованной отопительной коммуникации — простой процесс, чего нельзя сказать об отключении отдельной квартиры. Люди сталкиваются с рядом проблем.

Такие сложности прямо связаны с ФЗ-190 , регламентирующего теплоснабжение жилых зданий.

Закон запрещает переход на индивидуальную систему отопления квартиры. Это основная причина отказа гражданам.

Разрешение получить всё же реально, так как это законодательное положение не запрещает установку индивидуального котла для отопления. В документ, разрешающий переоборудование квартиры, вносится информация о типе и модели котла.

Контролирующие органы не будут препятствовать установке котла, если он будет полностью соответствовать требованиям закона.

Внимание! Рассчитывать на скорое оформление документов нет смысла, процесс может затянуться на долгие месяцы. Это связано с существующими техническими и законодательными преградами. Начиная с 2011 года стало сложно отключить на законных основаниях квартиру от отопительных коммуникаций.

Как отрезаться от системы: технические аспекты. Возможно ли отключить всё самому

После того как будет получена вся разрешительная документация, происходит переход к реализации задуманного. Демонтаж элементов общей системы отопления в квартире производится опытными мастерами. В этом случае лучше не экономить, что поможет минимизировать различные риски. Как только будет снята старая система, начинается установка автономного отопления.

Эта техническая задача не вызывает проблем, но при этом помните о некоторых особенностях, связанных с установкой котла и радиаторов в квартирах:

• В квартирах многоквартирных жилых комплексов за основу системы отопления берётся настенный газовый котёл. Котёл размещается выше отопительных радиаторов.

Фото 2. Настенный газовый котёл, установленный на кухне. Прибор служит основой автономного отопления квартиры.

• Циркуляция воды в системе обеспечивается насосом, который уже установлен в котёл.
• Котёл, соответствующий законодательным требованиям, оснащается отдельной камерой сгорания, а также системами безопасности. Давление в такой системе не превышает 1 Мпа , а температура воды не переходит граничный показатель в 95 °C.
• Рекомендуется использовать отопительные радиаторы из алюминия. Такие батареи отличаются высокой надёжностью, а также теплоотдачей. Вся система трубопроводов выполняется из пластика, что гарантирует высокую надёжность и долговечность всей сети.
• Разводка труб делается исходя из особенностей конкретной квартиры . Рациональное техническое решение — однотрубная разводка с параллельно подключёнными радиаторами отопления. Лучевой способ разводки хоть и является оптимальным, с эксплуатационной точки зрения, но воплощение ограничено высотой потолков в квартирах, ведь для реализации этого метода потребуется поднять уровень пола.

Цугунов Антон Валерьевич

Время на чтение: 5 минут

Многие даже не подозревают о том, что обустроить индивидуальное отопление можно и в квартире, так же как и в частном доме. Однако у некоторых квартировладельцев вопрос обогрева встает настолько остро, что они всерьез рассматривают такой вариант. Выясним, насколько это реально, какие разрешения потребуются и какую систему автономного отопления предпочесть.

Что заставляет жильцов многоэтажек задумываться об отказе от центрального теплоснабжения и подключении автономной системы обогрева? На это есть множество причин:

• неоправданная стоимость коммунальных платежей;
• некачественное отопление, которое не справляется с поддержанием комфортной температуры в жилище в холодное время года без использования дополнительных источников тепла;
• невыгодное расположение квартиры, требующее большего количества тепла – угловое помещение, первый этаж;
• зависимость от установленных сроков начала и конца отопительного сезона, заставляющая мерзнуть осенью и страдать от жары весной;
• потребность поддерживать желаемую температуру в любое время, отдавая деньги только за действительное потребление тепла.

Достоинства и недостатки независимого отопления

Чтобы понять, если ли смысл отказаться от центрального теплоснабжения в пользу автономного, стоит взвесить все плюсы и минусы отдельного варианта.

Преимущества:

• Существенная экономия. По отзывам владельцев, перешедших на автономное газовое отопление, расходы на обогрев квартиры снижаются в 6–7 раз.
• Полная независимость от сроков начала и конца отопительного сезона.
• Возможность регулировать температуру на свое усмотрение. Некоторые системы позволяют выставить нужный режим, при котором интенсивность обогрева меняется в заданные промежутки времени. Например, когда все члены семьи на работе или учебе, температура понижается на несколько градусов, а в вечеру снова повышается. Это позволяет еще больше увеличить экономию.
• Бесперебойная подача горячей воды.
• Свободный выбор радиаторов. Для индивидуальной системы подойдут любые батареи, поскольку здесь отсутствует вероятность гидроударов.

Недостатки:

• Высокая стоимость оборудования.
• Зависимость современных моделей котлов от электропитания.
• Необходимость монтажа нового отопительного контура.
• Во многих случаях – потребность в обустройстве подходящего вытяжного канала.

Типы котлов

Все приборы можно также разделить на два вида:

• одноконтурные – работающие исключительно на отопление;
• двухконтурные – дополнительно обеспечивающие горячее водоснабжение.

В зависимости от способа установки котлы для обогрева бывают настенные (как на следующем фото) и напольные. Первые пользуются большей популярностью из-за своей компактности и более низкой цены. Вторые имеют большую мощность и продолжительный срок службы.

Электрические котлы

Установки, работающие на электричестве, отличаются доступной стоимостью и высоким уровнем безопасности. Их разрешается устанавливать в любой точке квартиры. К сожалению, такой агрегат не подойдет для дома со старой проводкой из-за риска постоянного выбивания пробок.

Газовые котлы

Газовые приборы стоят дороже, но зато служат долго и быстро окупаются в процессе эксплуатации, поскольку используют более дешевый источник энергии. У нагревателя, работающего на газу, есть специальная камера для сгорания топлива и система отвода дыма, позволяющая избежать каких-либо неудобств обитателям квартиры.

Выбор котла зависит от многих условий, в том числе и от размеров жилья, поэтому к его выбору нужно подходить очень ответственно.

Совет. Считается, что для обогрева стандартной комнаты с потолком трехметровой высоты, площадь которой составляет 10 м2, нужен 1 кВт мощности отопительного котла. Чтобы вычислить необходимый ресурс обогревающего устройства, поделите площадь помещения на 10.

Схема отопления

В централизованном теплоснабжении используется однотрубная схема, которая уступает по эффективности . Однотрубная система применяется только для небольшого количества радиаторов в ситуации, где нужно сэкономить.

Оптимальный выбор для индивидуального обогрева – двухтрубная схема. Она имеет такие преимущества:

• использование труб и фитингов меньшего диаметра;
• высокая стабильность давления в системе;
• возможность монтажа автоматических регуляторов протока на всех батареях, которые будут работать без ущерба для нагрева других ;
• независимое подключение каждой греющей секции, позволяющее снимать его для обслуживания или получения доступа к нише во время ремонта.

Законна ли установка индивидуальной отопительной системы?

На тему легальности оборудования автономной подачи тепла в отдельной квартире ведется много споров и судебных тяжб. Все началось с того, что в 2010 году Правительство РФ запретило отключение от общего теплоснабжения и перевод на индивидуальные отопительные комплексы, заставив многих людей опустить руки. Однако уже в 2012 году было принято новое постановление, касающееся порядка подключения систем обогрева. В нем приводится список источников тепла, которые запрещены к использованию в квартирах. В этот перечень современные сертифицированные отопительные котлы не входят. Следовательно, законодательство не запрещает установку собственного отопления, и все ограничения касаются только технических характеристик отопительных устройств.

Это не означает, что владельцу помещения можно свободно сделать индивидуальное отопление. Прежде чем заняться переоборудованием, нужно получить разрешение органов местного самоуправления. Если администрация отказывается выдать его на основании ст. 14 Федерального Закона «О теплоснабжении», можно смело обращаться в суд, поскольку такой отказ является незаконным.

Как получить разрешение

За санкцией на обустройство автономного отопления обращаются в районную администрацию, а точнее в межведомственную комиссию, отвечающую за использование жилищного фонда. Не позднее чем через полтора месяца чиновники дают официальный ответ. В администрации можно взять список бумаг, которые нужно предоставить для получения разрешения.

Примерный перечень документов

Поскольку установка системы собственного отопления относится к переоборудованию жилого помещения, то список будет включать в себя:

• заявление, оформленное по специальной форме;
• документы, устанавливающие право на владение жильем: свидетельство о государственной регистрации, акт передачи в собственность, договор дарения, документ, подтверждающий право наследования (оригиналы или копии, заверенные у нотариуса);
• заверенные копии на каждого владельца и заявление, подписанное всеми собственниками (в случае нахождения квартиры в долевой собственности);
• копия техпаспорта помещения;
• согласие членов семьи нанимателя и жильцов многоквартирного дома, оформленное в виде протокола собрания владельцев квартир (если площадь муниципальная);
• заключение органа, ответственного за охрану памятников архитектуры, исторического или культурного наследия о возможности проведения перепланировки (если дом является архитектурной, культурной или исторической ценностью).

Самым сложным будет подготовить и предоставить документацию технического характера. К ней относятся:

• проект перепланировки при монтаже газового котла, включающей газификацию помещения и внесение изменений в систему центрального теплоснабжения;
• копия паспорта на электрокотел, технические условия, договор, подтверждающий разрешение максимальной мощности, которая превышает возможности котла (при выборе электрического греющего устройства);
• ТУ отключения разводки в квартире от общедомовой отопительной системы;
• ТУ вентиляции;
• ТУ подводки газовых сетей.