Любое дело, то ли строительство дома, предприятия или дороги, начало производства новой продукции или вложение инвестиций, начинается с разработки проектно-сметной документации , где оговариваются все моменты производства и стоимость каждого вида работ. Качественное выполнение данной работы ускоряет создание проекта, повышает экономическую выгоду.

Что называют проектно-сметной документацией?

Проектно-сметная документация – это пакет документов, который обосновывает целесообразность рекомендуемой программы, пути её реализации. С помощью этой документации специалисты могут вникнуть в суть задуманного, что позволяет увидеть пути его воплощения в жизнь.

При подготовке этого пакета руководствуются законодательными нормативами, предусмотренными для данного вида проектов.

Разрабатывая проектно-сметную документацию, за основу берут технические и экономические обоснования, а также бизнес-план, который составляют по итогам подготовительного этапа.

Работу по изготовлению данной документации может проводиться в одну, две или три стадии, в зависимости от многосложности проекта. Выполняться она может как юридическим, так и физическим лицом. Но при лицензировании большое внимание уделяется уровню квалификации, поэтому чаще лицензии получают специализированные проектные организации.

Подготовительные работы к составлению проектно-сметной документации

От правильности, чёткости и согласованности проекта зависит то, какого качества будет итог проделанной работы. Будут ли соблюдены сроки его выполнения, реально ли войти в пределы отпущенного финансирования.

Составление проектно-сметной документации – важная, разносторонняя и ответственная работа. От уровня профессионализма её проведения зависит то, с какой эффективностью, технологичностью и простотой реализуется проект, для которого она изготавливается.

Для выполнения проектно-сметной документации между заказчиками и исполнителями заключаются контракты, согласно которым заказчик предоставляет необходимую информацию и задание на проведение проектирования. Его он может изготовить сам или перепоручить исполнителю.

При подготовке задания на строительство заказчик должен обратиться в управление архитектуры для получения технических условий , которые представляют ряд требований к будущему строению в плане обеспечения водоснабжением и газоснабжением, канализацией, наружным освещением, пожарной охраной и так далее.

Исполнитель, в свою очередь, должен качественно подготовить пакет документов, учитывая всю полученную от заказчика информацию о проектируемом объекте.

О составе проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация на строительство, согласно действующему законодательству, разделена на два раздела: проектную и рабочую документацию.

1. Проектная документация содержит в себе информацию, которая является определяющей для архитектурных, функционально-технологических, инженерно-технических и конструктивных решений, обеспечивающих процесс изготовления, производства продукции или строительства, предусмотренных проектом. В случае многоэтапного проекта документация разрабатывается для каждого этапа. Этот пакет документов подаётся для проверки и получения экспертной оценки.

2. Рабочая документация подготавливается, когда проектная документация уже находится у экспертов, это позволяет своевременно учитывать все замечания при разработке этих документов, которые являются регламентирующими при выполнении строительных и монтажных работ .

В состав проектно-сметной документации также входит набор необходимых смет.

Разрешение на строительство

Документом, узакониваемым строительство, является разрешение. Оно подтверждает, что проектно-сметная документация соответствует градостроительному плану данной территории и предоставляет исполнителю право на проведение работ.

ПДС, подаваемая на получение разрешения, должна включать в себя и результаты проведённой экспертизы с положительным заключением.

В некоторых случаях для получения разрешения экспертиза не требуется:
1. При подготовке к строительству индивидуального жилья не более трёх этажей.
2. При разработке проекта строительства жилого дома, который будет иметь не более трёх этажей, состоять из менее десяти блоков, в каждом из которых сможет расселиться одна семья.
3. Для строительства многоквартирных домов , не выше трёх этажей, состоящих из четырёх или менее блок-секций, имеющих несколько квартир и подъезды.

Для получения разрешения на выполнение строительных работ для вышеперечисленных построек в органы власти предоставляют план участка земли, где обозначено планируемое размещение будущего объекта.

Инженерные изыскания для разработки проектно-сметной документации

Разработка проектно-сметной документации основывается на информации, полученной в результате проведения инженерно-изыскательских работ.

В ходе их выполнения выясняют состояние рельефа участка, строений, находящихся рядом с местом будущих работ, и остальных элементов плана.

Также отдельное внимание уделяется состоянию грунта, который будет основанием будущего сооружения, возможности обустройства подземных коммуникаций. Особое внимание уделяется исследованию стойкости грунта на склонах и откосах.

Проведение экспертизы проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация, прежде чем попасть в руки строительной организации, должна пройти экспертизу. Это комплекс мероприятий, предусматривающий исследование пакета документов, которые будут использоваться при выполнении строительных работ. Проводится анализ согласно предписаниям нормативных актов, действующих на территории РФ, с целью гарантии безопасности, будущих зданий и сооружений. Также отслеживается качество архитектурного разрешения, обоснованное использование всех необходимых ресурсов.

Для проведения строительных работ в больших масштабах необходимо заключение государственной экспертизы, основанием для которого служит проектно-сметная документация. Если строительство небольшое, то достаточно получить положительный результат негосударственной экспертизы.

Проектно-сметной документацией (ПСД) называется пакет документов, раскрывающих главное содержание проекта с обоснованием возможности его реализации и целесообразности в целом. ПСД представляет собой различные документы, выполненные в текстовом и графическом варианте, - нормативные, технические, функциональные, архитектурные, делопроизводственные.

На их основании затем осуществляются строительные работы , реконструкция, капитальный ремонт объектов. Разрабатывается ПСД в соответствие с положениями Градостроительного кодекса и Постановлениями Правительства РФ №87 от 2008 года и №360 от 2013 года (поправки), где говорится о необходимом составе его разделов, даны указания по их содержанию.

Когда потребуется ПСД

Составление проектно-сметной документации необходимо при строительстве, капремонте, реконструкции всех видов объектов, исключая относящиеся к индивидуальным строениям, которые имеют не более 3-х этажей, стоят отдельно и предназначаются для одного собственника.

Разрабатывать такую документацию следует при постройке объектов разного предназначения - производственных, торговых, социальных, коммунально-бытовых, культурных. Необходима она также при строительстве жилых домов, линейных объектов, к которым относятся дороги, ЛЭП, различные трубопроводы, мосты. Если на перечисленных объектах потребуется провести ряд строительных работ, частичную реконструкцию, отремонтировать, то понадобится тоже подготовить ПСД.

Подготовка таких документов даёт возможность заказчику уже на ранней стадии проекта получить представление о будущем результате, дать задание откорректировать его (при необходимости) до начала строительства. ПСД содержит текстовое описание деталей объекта с подробными чертежами, что позволяет обойтись без ошибок в период строительства и чётко выполнить нормативные требования в этой сфере.

Составление сметы - это тоже обязательное условие для проведения любых работ, связанных с новым строительством объекта или его улучшением (реконструкция, капремонт). Её наличие требуется для того, чтобы заказчик получил предварительную оценку стоимости самих работ и всего объёма строительного материала, который потребуются в ходе их проведения на объекте.

Почему составление ПСД необходимо

Базовой основой для любого строительства являются проектно-сметные документы. Даже работы на одиночных объектах требуют составления смет и проектирования, не говоря о масштабных проектах. С ними необходимо работать на каждом этапе строительства, начинающегося только после того, как разработанная ПСД согласована, утверждена и имеет положительное заключение государственной экспертизы.

Благодаря наличию ПСД на его основе:

• получается разрешение на все строительные работы на объектах, которое нужно иметь, независимо от того, возводится ли новое здание, или обновляется старое;
• производится контроль качества проведённых работ;
• контролируется рациональное расходование материалов, используемых во время строительства, и процедура сдачи готовых объектов.

Достоинство ПСД в том, что она делает проекты со всеми его решениями технического плана «прозрачными». Имея такие документы в наличии, можно в будущем сохранить средства и время, если на этом объекте понадобится сделать ремонт, модернизировать его, применить новые технологии.

Состав ПСД

Любая проектно-сметная документация состоит из проектных, рабочих документов, сметы. Каждый из них является её важной составной частью . Выполняется всегда в 2-х вариантах - графическом и текстовом. Создание проекта может быть одностадийным и двухстадийным. В первом случае проектная документация даётся в полном объёме (применяется при работе с несложными объектами), тогда рабочие документы не требуются. А самый распространённый двухстадийный метод предполагает поэтапную работу с проектом. Сначала составляются проектные, а затем рабочие документы, но более детальные.

Проектные документы

На первом этапе разработки проекта принимают общие решения - обозначается место нахождения объекта, его предназначение, будущая архитектура, планировка, конструктивные особенности без уточняющих деталей. Выбирается метод строительства, обозначаются решения по коммуникациям, технологическим схемам, составляется смета. После государственной экспертизы и устранения замечаний (если они есть) документ подаётся заказчику на рассмотрение и утверждение.

В стандартный состав пакета проектных документов для всех объектов строительства, кроме линейных сооружений, обычно включаются:

• пояснительная записка;
• информация о схемах планировочной организации участков (СПОЗУ);
• техническая информация обо всех инженерных коммуникациях - электричества, водо- и газоснабжения, отопительных, вентиляционных, водоотведения, а также системах связи, кондиционирования;
• список мер, требующихся для подготовки коммуникаций;
• решения по архитектуре объекта, планировке, конструктивные предложения.

В ПСД включаются и планы по демонтажным работам , ликвидации объектов капитального назначения, экологии, противопожарным и повышающим энергоэффективность мероприятиям, созданию мер, позволяющим сделать доступным посещение зданий инвалидами. При составлении ПСД в ней могут содержаться и дополнительные проекты, предусмотренные местными законодательными актами для каждого конкретного вида объектов.

Рабочие документы

На этапе создания рабочей документации решения, принятые на стадии проекта, - эскизы, сметы, остальные документы разрабатываются более точно и детально. Рабочая документация - это уже текстовое описание и чертежи, применяемые непосредственно на строительных площадках . Преимущество поэтапной системы состоит в отсутствии затрат на переделывание документов на стадии проекта, если решения по ней признаются неудачными.

Рабочую документацию прикладывают к проекту. В неё входит графическое изображение объекта с текстовыми документами, спецификации материалов, оборудования, другие документы, необходимые для осуществления строительных (ремонтных, восстановительных) работ на объекте. Содержание этого раздела уточняется заказчиком в техническом задании.

Сметная документация

Сводная смета состоит из локальных и объектных смет ных документов, расчётов, плана по отдельным расходам. Её составляют, учитывая объём работ, прописанных в период подготовки рабочей документации. Локальные сметы, расчёты считаются первичными видами сметных документов. Их оформляют по отдельным видам работ, а затем объединяют в сводную смету, чтобы рассчитать предварительную стоимость работ. Таким образом определяются возможные затраты на строительство.

Стадии разработки ПСД

Разрабатывается проектно-сметная документация последовательно в 3 этапа. Сначала делается эскизное проектирование будущего строения с его внешней и внутренней стороны. Это даёт возможность заказчику представить его общий облик с основными архитектурными элементами, оформлением, планировкой. Более наглядно представляется изображение в трёхмерном виде, которое могут подготовить разработчики. Часто заказчику даётся несколько эскизов объекта, чтобы он выбрал более подходящий. Затем эскиз дорабатывается до согласования с ним.

Техническая стадия проекта заключается в проведении изысканий. Если ПСД составляется для нового объекта, то в месте его возведения изучаются ландшафт с типом почвы на предмет возможности здесь строительства в согласии с законом. При реконструкции, капремонте на этом этапе специалистами рассматривается целесообразность таких работ, а при положительной оценке создаётся ПСД.

Последний этап - разработка рабочей документации, когда на основании эскизного и технического проектов делаются подробные чертежи объектов. Составляются локальные и сводные сметы, проводятся расчёты. ПСД проходит согласование в контролирующих органах и государственную экспертизу, утверждается заказчиком. Затем весь комплект ПСД отдаётся строителям, которые могут начинать работы.

Заказать ПСД

Строительство является затратным мероприятием, поэтому важно, чтобы разработку главного документа выполняла профессиональная команда проектировщиков с большим опытом составления ПСД. Для нашей проектной компании - это одно из главных направлений деятельности. Наши специалисты грамотно составят проект и смету на объект любой сложности с учётом всех тонкостей процесса и законодательных требований в этой области. Заказчик получит от нас полный комплект ПСД со всеми требуемыми согласованиями, заключением государственной экспертизы.

Возведение любых объектов капитального строительства выполняется в соответствии с проектной документацией (проектно-сметная документация). Проект можно создать «с нуля» либо адаптировать пожелания заказчика к уже существующей проектно-сметной документации. Первый вариант в большинстве случаев обойдется дешевле, так как будет требовать меньше трудозатрат.

Мы предлагаем вниманию заинтересованных лиц комплексные услуги по индивидуальному проектированию. К конкурентным преимуществам нашей компании можно отнести привлекательную стоимость услуг и индивидуальный подход к любому клиенту. Большой практический опыт позволяет нам приниматься за реализацию проектов любой степени сложности.

Проектно-сметная документация – это набор документов, которые позволяют раскрыть сущность проекта и обосновать его целесообразность с практической точки зрения. Для каждого отдельно взятого объекта капитального строительства содержание проектно-сметной документации определяется в сугубо индивидуальном порядке с учетом его характеристик и особенностей.

Законодательная база для разработки проектов капитального строительства заключена в ГСК РФ и соответствующем Постановлении Правительства РФ №87. Соответственно, разработка всей документации осуществляется с учетом указанных законодательных актов.

В каких случаях необходима подготовка строительно-сметной документации

Разработка проектно-сметной документации необходима перед выполнением капитального строительства зданий/сооружений любого назначения: объектов бытового либо культурного назначения, жилищного фонда. Порядок подготовки необходимой документации не зависит от типа объекта и определяется действующей нормативной базой.

Также разработка проекта и сопутствующей документации потребуется, если предстоит производство отдельных видов работ: капитального ремонта либо реконструкции объекта. В этом случае подготовка документальной базы потребует меньше времени. Но есть и исключения из установленных правил: при возведении либо реконструкции жилых строений малой этажности (до 3-х этажей) в разработке указанной документации нет необходимости.

Зачем необходима проектно-сметная документация?

Разработка проектно-сметной документации позволяет заказчику капитального строительства представить результаты и спрогнозировать сроки производства работ, а также внести необходимые правки еще до начала их выполнения. В свою очередь это позволяет оптимизировать процесс производства работ и снизить их себестоимость. Проектно-сметная документация включает в себя чертежи с описанием всех конструктивных элементов здания, что исключает ошибки и обеспечивает соблюдение нормативов. Создание сметы позволяет выполнить предварительную оценку материальных средств, которые нужны для закупки материалов и производства всего цикла работ на объекте.

Состав проектно-сметной документации

В состав проектно-сметной документации входят документы, которые можно условно разделить на следующие группы:

Проектные документы . Проект на возведение/реконструкцию объекта любого назначения состоит из 12 разделов. В базовый комплект входят: пояснительная записка, схема планировки участка, технические данные об инженерных сетях. Также проект может содержать в себе планы реализации полного либо частичного демонтажа объектов капитального строительства (если планируется производство подобных работ), противопожарных и экологических мероприятий, процедур по организации беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными возможностями. В некоторых случаях при разработке проекта возможно создание дополнительных документов, наличие которых предусматривается законодательными актами для определенной группы объектов капстроительства.

Рабочие документы . Могут входить в одно из приложений проекта. Также допускается оформление отдельным файлом с маркировкой CB. К этой категории относятся документы, которые будут использоваться для выполнения обозначенных в проекте работ. В рабочую документацию входят чертежи, спецификация материалов и оборудования. Содержание раздела описано в ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС и конкретизируется в ТЗ заказчика объекта капитального строительства.

Сметные документы . Разрабатываются локальные/объектные сметы, сводные сметы, сводка затрат и план отдельных расходов. Составление сметной документации необходимо доверять специалистам, так как ошибки в документах этого типа недопустимы. В расчет принимается общий объем работ, необходимость реализации которых была установлена на этапе разработки рабочей документации. Локальные сметы составляются отдельно для каждого вида строительных работ и относятся к первичной документации. Затем данные из первичных смет используются для разработки сводных смет, которые служат для проведения итоговых расчетов. Если необходимо определение бюджета определенного вида работ, то составляются специальные расчеты. Сводные сметы служат для предварительной оценки стоимости производства тех либо иных работ в рамках проекта.

Стадии разработки проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация разрабатывается в три этапа:

Эскизное проектирование . На данном этапе выполняются эскизы внешнего и внутреннего облика будущего здания. Это позволяет заказчику визуально оценить все особенности строения. Для большей наглядности визуализация выполняется с использованием специализированного программного обеспечения. Обычно заказчик получает для согласования несколько эскизов, из которых затем с учетом своих требований выбирает наиболее подходящий вариант. После предварительного согласования проект дорабатывается до тех пор, пока не будет принят заказчиком.

Техническое проектирование . На данном этапе выполняются технические, геологические и экономические изыскания. Данные виды работ должны выполняться специалистами, обладающими лицензией на оказание указанных услуг. Если речь идет о реконструкции здания, то на этапе технического проектирования путем расчетов определяется целесообразность производства данных работ. После этого заказчик и проектировщик заключают договор на разработку проектно-сметной документации.

Создание рабочей документации . Выполняется на основании технического проекта и визуализации. На базе данных документов разрабатываются детальные чертежи здания и составляется перечень необходимых материалов и оборудования для реализации запланированных строительных/ремонтных работ. После разработки соответствующей документации и ее утверждения заказчиком комплект документов передается представителю строительной организации, которая будет выполнять производство работ.

Экспертиза проектно-сметной документации

Экспертиза выполняется для оценки соответствия комплекта документации соответствующим нормативным актам (правилам пожарной безопасности , техническим регламентам, санитарно-экологическим нормам). В зависимости от типа объекта экспертная оценка может выполняться на федеральном либо местном уровне.

Экспертная оценка является одним из ключевых этапов строительства либо реконструкции зданий/сооружений любого назначения. Возможно дополнительное проведение негосударственной экспертизы (по желанию заказчика). Государственная проверка комплекта проектно-сметной документации занимает до 3-х месяцев после предоставления в надзорные органы необходимой документации, оплаты государственной пошлины и заключения договора на оказание экспертных услуг.

Согласование и утверждение проектно-сметной документации

Проектно-сметная документация согласовывается и утверждается рядом надзорных органов: Госгортехнадзор, Госсанэпиднадзор, Госкомтруда, различные комитеты. Сам процесс согласования состоит из нескольких этапов. Утверждение возможно только после успешного прохождения документами государственной экспертизы, о сроках и процедуре прохождения которой мы говорили выше. Прохождение экспертной оценки является непременным этапом, без которого согласование невозможно.

Формирование стоимости разработки проектно-сметной документации

На стоимость разработки проектно-сметной документации влияет ряд факторов: вид исходных данных, их качество, объем, требования заказчика и установленные им сроки. Совокупность указанных факторов и определяет итоговую стоимость подготовки проектной документации для заказчика.

Вид исходных данных . Иногда заказчики предоставляют исходные данные в неформализованном и несистематизированном виде, в виде ведомости объемов работ либо проекта без конкретизации важных элементов. В этом случае стоимость разработки будет выше, так как потребует больших трудозатрат. Чем больше структурированных данных об объекте предоставит заказчик, тем ниже будет стоимость разработки документации.

Качество исходных данных . Чем выше будет качество предоставленных заказчиком данных, тем ниже в итоге окажется стоимость разработки необходимой документации. Обработка некачественных данных требует внушительных трудозатрат, что в свою очередь сказывается на ценообразовании. Поэтому в интересах заказчика позаботиться о том, чтобы обеспечить максимально высокое качество исходных данных. С целью минимизации итоговых затрат целесообразно поручить подготовку документов специалистам.

Объем исходных данных . Чем значительнее объект, тем больше вводной информации предоставляет заказчик. А обработка внушительных массивов данных требует больших трудозатрат. То есть, разработка проектно-сметной документации для культурно-делового центра обойдется значительно дороже создания проекта небольшого магазинчика «у дома».

Требования заказчика . Если разработка проектно-сметной документации требует адаптации проекта под установленный заказчиком бюджет либо включения в смету определенных материалов/оборудования, то финальная стоимость комплекта документов будет несколько выше, чем в том случае, если перед проектировщиком не будет стоять подобных ограничений. К тому же адаптация проекта под определенные требования увеличивает срок разработки документации.

Установленные заказчиком сроки . Сжатые сроки увеличивают стоимость разработки проектно-сметной документации, так как требуют привлечения к работе над проектом дополнительной рабочей силы. Своевременный заказ разработки проектно-сметной документации позволит заказчику обеспечить экономию средств и получить готовые документы в необходимые сроки.

Чтобы заключить договор на создание проектно-сметной документации достаточно связаться с нашим менеджером по указанным на сайте контактным данным. Мы обладаем достаточным практическим опытом решения задач в сфере разработки любой строительной документации , что позволяет нам успешно и в сжатые сроки решать задачи различной степени сложности. Мы придерживаемся демократичной ценовой политики и обеспечиваем индивидуальный подход к каждому заказчику.

Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.

Смета - документ, представляющий собой расчёт (план) предстоящих доходов и расходов на осуществление какой-либо деятельности. Существуют сметы на финансирование деятельности какого-либо предприятия, учреждения, на выполнение каких-либо работ (проектных, строительных, ремонтных и т. п.).

Смета - документ, в котором вычисляется сумма затрат на проект, расписанная по статьям расходов (заработная плата, налоги и отчисления по заработной плате, хозяйственные расходы, приобретение комплектующих и прочие).

Определение Российской сметы

Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Сметы разрабатываются или используются в следующих случаях:

1. Финансирование бюджетных организаций
2. Новое строительство. В зависимости от этапа развития проекта сметы готовятся для:

• Проведения тендера (торгов)
• Эскизного проекта
• Рабочего проекта

• Ремонт зданий и сооружений
• Ремонт оборудования
• Содержание автомобильных и железных дорог
• Реставрация памятников архитектуры и произведений искусства

Сметные расчеты обычно находятся на пересечении интересов Заказчика (Плательщика) и Подрядчика (Исполнителя) за исключением, может быть, случая, когда Заказчик и Подрядчик совмещаются в одном лице. Соответственно, экономический интерес Заказчика состоит в минимизации сметной стоимости (итога сметы), а Подрядчика, наоборот, в максимально возможном увеличении этой стоимости. Компромиссное решение достигается обычно одним из трех способов:

1. Постатейным обсуждением сметы с учетом выдвигаемых сторонами доводов и обосновывающих материалов. Смета в этом случае является открытым и согласованным сторонами документом. Решающий голос в таких обсуждениях обыкновенно принадлежит Заказчику.
2. На конкурсной основе. Заказчик выбирает наиболее привлекательное предложение с учетом заявленной стоимости и репутации Подрядчика. Смета в этом случае является закрытым документом, предназначенным для определения позиций участников торгов.
3. Решение о стоимости проекта принимается на политическом уровне, а на смету возлагается задача формального обоснования. В этом случае искусство сметчика выражается в грамотной подгонке итога сметы под заданную стоимость.

Сметы составляются профессиональными специалистами-сметчиками, которые должны хорошо разбираться в технологии работ, для которых составляется смета. Квалифицированные и крупные сметные подразделения сосредоточены в проектных институтах.

Западные сметы

В Англии есть Королевское общество сметчиков; в Германии расчёт себестоимости ресурсов или конечных продуктов называют «калькулированием». В России сметное дело находится в ведении Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов».

В отличие от российских коллег у западных сметчиков временные рамки каждой операции рассчитываются (берутся) не из унифицированных на всю страну (Советский Союз, Россия) данных выполнения определённых операций, а из специфических для конкретного предприятия (хорошая практика). Эти расчёты и выполняют западные сметчики в период отсутствия работ по формированию смет, являясь больше экономистами и бухгалтерами по сути работ. Помимо этого, ходовой практикой является расчёт подходящих формул по комбинациям трансформации труда специалистов в выполненный объём работ данным предприятием (производственные функции). В рамках управления рисками ведутся расчёты основных возможных отклонений (риск менеджмент). И последнее, но не маловажное, отличие: западные сметчики учитывают временную составляющую всех ресурсов всего проекта при учёте производственного графика (проектный менеджмент). Процесс составления стоимостной оценки проекта зачастую называется калькулированием.

Критическое сравнение различных подходов

Результатом западного подхода является на порядок более точное бюджетное планирование для предприятия исполнителя и точная общая (недробимая по сметным позициям работ) цена всех работ для заказчика. Исполнитель точно знает, насколько он может опуститься в цене при переговорах с заказчиком до точки безубыточности. Российский (советский) сметный подход не даёт настолько точных данных по выполненным работам (например о точке безубыточности), как западный. Российский подход заставляет российский бизнес завышать сметы на сложных и объёмных проектах, чтобы соответствовать реальному положению дел.

Существует так же функциональный сдвиг в организационной структуре Российских организаций проектного подхода и западных. Некоторые функции западного подхода отпадают при Российском подходе, другие функции, как не оговоренные, сдвигаются на исполнителей (на стройке например на прорабов, мастеров, бухгалтерию и т. д.). Кроме западных сметчиков часть функций финансовой оценки (финансового планирования) на западе исполняют те, кто занимается управленческим учётом и финансовым планированием (экономисты, бухгалтера, контроллеры). Активным участником формирования западной «сметы» (калькуляции) является проектный менеджер или другой ответственный, который владеет временным производственным графиком.

Сметная документация - Само понятие сметной стоимости возникло еще при плановой экономике и по сути являлось эквивалентом цены строительства, однако не стоит думать, что при рыночной экономике это понятие стало неактуальным, хотя функции сметной стоимости и видоизменились, однако необходимость в ней сохраняется, а роль даже в некоторой мере возросла, это обусловлено тем, что, сметная документация является ориентиром для установления договорной цены для заказчика и подрядчика и в этой роли необходима для оптимального планирования и анализа затрат у обеих сторон, а так же для проведения промежуточных денежных расчетов между ними.

Сметная стоимость строительства - это плановая величина расходов, необходимых для создания объекта в точном соответствии с проектом. На основе полной сметной стоимости производится распределение капитальных вложений по годам строительства, определяются источники финансирования, формируются договорные цены на строительную продукцию.

Стоит отметить, что при заключения договора подряда сметная документация не является обязательной, обязателен лишь протокол соглашения о договорной цене. Однако заказчик имеет право затребовать сметную документацию в любой форме, с любой степенью детализации и большинство заказчиков как правило пользуются таким правом практически, в особенности если заказчиком является государственная организация.

Основанием для сметных расчетов на этой стадии, как отмечалось, служит проектная документация и действующая сметно-нормативная база 2001г., либо 1991г., либо цены 1984г. с введением соответствующих поправочных коэффициентов. При отсутствии сметных нормативов используются индивидуальные расценки, составленные непосредственно для таких случаев.

На стадии "Рабочая документация" (РД) составляются объектные и локальные сметы, причем СНиП 11.01-95 разрешает их не составлять, если договором на выполнение РД это не предусмотрено.

В рыночных условиях РФ применяются четыре метода расчета сметной стоимости:

• - ресурсный
• - ресурсно-индексный
• - базисно-индексный
• - базисно-компенсационный

Ресурсный метод - это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат). При таком методе устанавливаются раздельно в натуральных измерениях (м3, тонна, штука, чел-час и т.д.) расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). В качестве нормативной базы используются Нормативные показатели расхода материалов (НПРМ). Этот метод позволяет в дальнейшем достаточно точно пересчитывать сметную стоимость на новые цены.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы. Индексами цен называют отношения текущих цен к базовым. В качестве базовых цен, как отмечалось, принимают цены на 2001г., 1991г. и допустимо использовать цены 1984г. с поправками.

Базисно-индексный метод - это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной на базисном уровне или уровне предшествующего периода. В отличие от ресурсно-индексного метода, раздельного определения расхода ресурсов в натуральных показателях обычно не делается. Приведение к текущим ценам выполняется путем перемножения базисной стоимости по каждой строке сметы на соответствующий индекс.

Базисно-компенсационный метод состоит в том, что определяется базисная стоимость с учетом ожидаемых изменений цен и тарифов, а в процессе строительства она уточняется в зависимости от фактических изменений этих цен и тарифов.

Выбор метода составления сметной документации законодательством не регламентируется и осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий договора (контракта) и общей экономической ситуации. Наиболее перспективным считается ресурсный и ресурсно-индексный методы, однако, в настоящее время в строительстве преобладает базисно-индексный метод.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ делится на три основных части:

• - прямые затраты
• - накладные расходы
• - сметная прибыль (плановые накопления)

Прямые затраты включают стоимость материалов, изделий, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, зарплату рабочих. Они определяются, исходя из сметных норм и цен, объемов конструкций или видов работ, т.е. любым из названных выше методов расчета.

Накладные расходы отражают затраты, связанные с созданием общих условий строительного производства, т.е. включают расходы на организацию, управление и обслуживание стройки. Они определяются чаще всего в процентах от прямых затрат в соответствии с федеральными нормами накладных расходов, либо по индивидуальным нормам конкретной строительной организации. Возможно также их определение с помощью системы показателей накладных расходов по видам строительно-монтажных работ или укрупненным показателям на основные виды строительства.

Сметная прибыль (плановые накопления) - это сумма средств, необходимых для покрытия расходов, непосредственно не связанных с данным строительством, но нужных для дальнейшего функционирования строительной организации. Это расходы на уплату налогов, развитие производства и его инфраструктуры, на материальное стимулирование и обеспечение благоприятных условий жизни работников. Сметная прибыль обычно определяется в процентах от общих затрат или затрат на оплату труда рабочих (например, 50% от затрат на оплату труда рабочих или 12% от сметной стоимости работ). Используются для этого общеотраслевые нормативы или индивидуальные нормы конкретной организации.

Сметная стоимость отдельных объектов и видов работ, включаемых в сводные сметы на промышленное и жилищно-гражданское строительство, определяется по прейскурантам, по сметам к типовым и повторно применяемым экономичным и индивидуальным проектам , привязанным к местным условиям строительства, а при их отсутствии - по сметам, составленным по рабочим чертежам.

При этом необходимо иметь в виду, что для уникальных зданий и сооружений, а также для объектов, строительство которых будет вестись по экспериментальным или по впервые применяемым индивидуальным проектам с использованием типовых проектных решений, типовых конструкций и деталей (по которым нет прейскурантных цен и не могут быть использованы сметы к ранее разработанным проектам на аналогичные здания и сооружения), сметная стоимость определяется по сметам к техническому проекту, составленным, как правило, по укрупненным сметным нормам (УСН), и только в исключительных случаях при отсутствии укрупненных сметных норм - по единичным расценкам на строительные работы, введенным в действие с 1 января 1969 г., и ценникам на монтаж оборудования, введенным в действие с 1 января 1972 г., а к технорабочим проектам - по сметам, составленным по рабочим чертежам.

Стоимость отдельных видов строительных (общестроительных) специальных (сантехнических, электротехнических и др.) и общеплощадных (вертикальная планировка территории, благоустройство и др.) работ, а также отдельные виды затрат (по организованному набору рабочих, компенсация в связи с изъятием земли под застройку и т. п.) исчисляются по смете ф. № 3.

Согласованная и принятая подрядной организацией до начала строительства объектов сметная стоимость строительно-монтажных работ, определенная в сводной смете на основе объектных смет ф. № 2, а также смет и сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат (ф. № 3) ", является окончательной и уточнению на стадии разработки рабочих чертежей не подлежит, служит основным документом для расчета между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы.
Сметная стоимость необходимого для строящихся объектов оборудования и затраты, связанные с его монтажом, отражаются в смете ф. № 4, для жилищно-гражданского строительства.

Так как в ф. № 4 сумма заработной платы на монтажные работы исчисляется по каждой позиции сметы расчетным путем и является работой трудоемкой, то с 1 января 1973 г. установлен новый порядок определения заработной платы. Так, при составлении смет на электромонтажные работы сумма заработной платы определяется с помощью коэффициентов от сметной стоимости этих работ, исчисленной по ценам разделов 1-6 и 16-24. Применение этих коэффициентов обеспечивает возможность привязки заработной платы (основной и по эксплуатации машин) к местным условиям ведения работ. Увеличение сметной стоимости электромонтажных работ, обусловленное повышенной заработной платой из-за сложных местных условий выполнения работ, определяется по следующей формуле: Дс = С x (П-1) x К.

Постановление Правительства РФ от 31.05.00 №420, письмо Госстроя РФ от 10.03.98 № ВБ-20-82/12 «Об оплате расходов по добровольному страхованию строительных рисков».

Письмо Госстроя РФ от 27.10.03 №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».

Постановление Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 «Порядок определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации».

Локальные сметы - первичные сметные документы, составляются на отдельные виды работ и затрат на основе объемов, определившихся при разработке рабочего проекта, рабочей документации (рабочих чертежей).

Локальные составляются также на отдельные виды работ и затрат в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению на основании рабочей документации.

Объектные сметы - объединяют данные из локальных смет по объекту в целом и являются сметными документами, на основе которых производятся расчеты между заказчиком и подрядчиками по сметной стоимости строительной продукции.

Объектные сметные расчеты - объединяют в своем составе также на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат , необходимые для определения сметного лимита, если эти виды затрат не учтены в сметных нормативах, составляются аналогично составлению локальных сметных расчетов. При этом рекомендуется использовать образцы локальных сметных расчетов (смет).

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений (или их очередей) – определяют объем финансовых затрат по стройке в целом и включают в себя данные из объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат - сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на: объекты жилищно-гражданского назначения; базы строительной индустрии; объекты подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения, объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы и тому подобные инженерные сооружения.

Если проектом предусматривается ввод предприятия (учреждения) пусковыми комплексами, то в составе сметной документации разрабатываются ведомости сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы .

В тех случаях, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять природоохранные мероприятия, составляется ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды .

Локальные сметы. Общие положения

Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из данных, представленных в таблице:

При наличии в регионе территориальных единичных расценок (ТЕР), зарегистрированных в Госстрое России в установ­ленном порядке, ими надлежит пользоваться при составлении сметной доку­ментации и расчетов за выполненные работы по всем объектам и стройкам вне зависимости от источников финансирования, в том числе и по объектам и стройкам, финансируемым из федерального бюджета.

Федеральными единичными расценками (ФЕР) следует пользоваться только в тех случаях, когда в каком-либо регионе сборники территориальных единичных расценок (ТЕР) отсутствуют, либо полностью, либо частично. В случаях, когда сборники ТЕР имеются, но не на все виды работ, по работам, на которые сборники ТЕР отсутствуют, допускается применение сборников федеральных единичных расценок (ФЕР), наряду с применением сборников ТЕР по остальным работам.

Локальные сметы могут составляться по ФЕР-2001 также:

при формировании инвесторских смет и тендерной документации;

по решению гос. заказчика при финансировании из гос. бюджета.

Традиционно, в составе каждой сметы отдельные виды работ группируются в разделы по конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств.

Порядок расположения работ в сметах и их группировка в разделы должны соответствовать технологической последовательности производства работ и специализации подрядной организаций. При составлении локальных смет на строительство зданий, как правило, следует выделять в отдельные разделы смет работы, относящиеся к подземной и надземной частям здания.

Проектно-сметная документация, ее виды

Как уже отмечалось, разработка проектной документации на строительство (расширение, реконструкцию) объектов ведется на первом и втором этапах инвестиционного цикла и осуществляется в одну, две или три стадии. Количество стадий зависит от сложности проектируемого объекта и определяется заказчиком (застройщиком) в задании на проектирование.

В одну стадию проектируются технически несложные объекты, строящиеся по типовым и повторно применяемым индивидуальным проектам, а также техническое перевооружение действующих предприятий и производств. В состав проектной документации входит строительный проект с выделением утверждаемой архитектурной части.

При проектировании в две стадии разрабатывается «Обоснование инвестирования в строительство объекта» либо архитектурный проект (первая стадия) и строительный проект (вторая стадия). Проектирование в одну и две стадии ведется по большинству строек и объектов.

В три стадии проектируются крупные и технически сложные объекты, а также новые объекты, не имеющие аналогов (например, при применении неосвоенной технологии, особо тяжелых условиях строительства, осуществлении сложных архитектурно-строительных решений и т.д.). На первой стадии разрабатывается «Обоснование инвестирования в строительство объектов», на второй – архитектурный проект и на третьей – строительный проект. В совокупности обоснование инвестирования, архитектурный и строительный проекты составляют проектную документацию на строительство планируемого объекта (предприятия).

Проекты разрабатываются, как правило, на объект (предприятие) в целом, но при возведении крупных объектов, проектный (нормативный) срок строительства которых превышает два года, и в некоторых других случаях (как, например, при реализации проектов на основе инвестиционных договоров) разрешено совмещать проектирование, строительство объектов и даже их эксплуатацию. Вначале разрабатывается проектная документация на первую очередь строительства. Затем одновременно с ее возведением идет проектирование последующих очередей с таким расчетом, чтобы проектная документация была готова к началу строительства каждой очереди объекта. Совмещение проектирования и строительства направлено на сокращение инвестиционного цикла.

Объем затрат, связанных с осуществлением спроектированного инвестиционного проекта, и его общую сметную стоимость характеризует сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРСС). Он составляется на основе объектных и локальных (на отдельные виды работ) смет. ССРСС составляется в базисных ценах (в настоящее время – в ценах на 01.01.2006 г.; до 2008 г. составлялся в ценах на 01.01.1991 г.).

Сметная стоимость служит основанием для определения лимитов капитальных вложений, формирования договорной (контрактной) цены объекта строительства, заключения договоров с подрядными организациями, финансирования строительства. Исходя из сметной стоимости, определяется балансовая стоимость вводимых в эксплуатацию основных фондов по построенным объектам (предприятиям).

Стоимость строительства в текущих ценах определяется путем индексации сметной стоимости. Ежемесячно Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь разрабатывает, утверждает и публикует индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ, обязательные для применения всеми участниками строительства

Сметой определяется размер денежных средств, необходимых для сооружения всех объектов, входящих в проект, и оснащение объекта необходимым оборудованием. Составление сметы - завершающий этап разработки проектной документации. Она составляется на основе данных проекта и нормирует цену сооружаемого объекта.

Функции сметной документации:

Смета должна выявлять совокупность трудовых, материальных и денежных затрат, необходимых для выполнения строительно-монтажных работ.

Смета является основанием для формирования договорных цен на строительную продукцию и служит основой для заключения подрядных договоров на строительно-монтажные работы (СМР).

Сметная документация служит основанием для планирования, финансирования и расчетов за выполненные работы.

С использованием сметной документации осуществляются учет и отчетность, хозрасчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций.

Сметы на все виды работ составляются на основе физических объемов работ и данных о сметной стоимости единицы работы.

Как правило, сметы составляются в базисных ценах 2006 г. Для пересчета сметной стоимости в цены текущего момента используются индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ. Они разработаны по отдельным элементам затрат (основная заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, стоимость материалов, накладные расходы, плановые накопления) и в среднем по СМР (общий индекс). Индексы ежемесячно публикуются в республиканской печати как в разрезе отдельных областей, так и в среднем по республике.

В настоящее время, как правило, разработка смет автоматизирована. Они составляются по стандартным формам на ПЭВМ с использованием специальных компьютерных программ.

Для определения сметной стоимости используют в основном два метода: ресурсно-индексный и ресурсный.

Ресурсно-индексный метод предусматривает составление смет в базисных ценах 2006 г. с последующим пересчетом в цены текущего, момента при помощи индексов, которые ежемесячно публикуются в специальных изданиях.

Ресурсный метод представляет собой калькулирование в текущих ценах и тарифах элементов затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта. При этом расчет ведется на основе потребности в затратах труда, материалах, изделиях и конструкциях, расстояний и способов их доставки, времени эксплуатации машин и механизмов, расхода энергоносителей.

В состав проектно-сметной документации входят:

– сводные сметные расчеты стоимости строительства;

– сводка затрат;

– локальные сметы;

– объектные сметы;

– сметы на отдельные виды затрат

Сметы бывают локальные, объектные и сводные.

Локальные сметы применяются для определения стоимости сдельных видов строительных и монтажных работ (водопровод, тление, вентиляция, электрическое освещение, силовое электрооборудование, КИП и автоматика и т.п.). Для составления локальной сметы необходимо иметь ведомость объемов работ и спецификации.

В ведомость объемов работ в первую очередь включают строительные работы, а также работы, связанные с монтажом запроектированного оборудования. Она содержит наименование, единицы измерения, объемы работ. Спецификация должна содержать точное и технически правильное наименование и характеристику оборудования и материалов, единицы измерения и количество. На сновании этих документов составляется ведомость ресурсов, необходимых для выполнения предусмотренных сметой работ. В локальной смете отражаются все необходимые наценки: транспортные, заготовительно-складские расходы, накладные расходы и плановые накопления.

Объектные сметы разрабатываются на отдельные сооружаемые объекты (животноводческие помещения, трансформаторные подстанции, линии электропередачи, котельные и т.п.). Они составляются на основании локальных смет и включают стоимостные показатели заработной платы, эксплуатации машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, накладных расходов, плановых накоплений, оборудования, прочих затрат и итоговую сумму (Форма 3). Отдельной графой показывается нормативная трудоемкость производства работ.

Объектная смета может не составляться в тех случаях, когда по объекту имеется только один вид работ.

Сводный сметный расчет включает итоги по всем объектным сметам и сметным расчетам на отдельные виды работ.

В сводном сметном расчете определяется общая стоимость строительства (всего комплекса работ) по архитектурному или строительному проекту. Он составляется на основе отдельных объектных смет и включает следующие главы:

Глава 1. Подготовка территории строительства

Глава 2. Основные объекты строительства

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения

Глава 4. Объекты энергетического хозяйства

Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи

Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канали­зации, теплоснабжения и газоснабжения

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории

Глава 8. Временные здания и сооружения

Глава 9. Прочие работы и затраты

Глава 11. Подготовка кадров

Глава 12. Проектные и изыскательские работы.

Отдельной строкой показывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются возвратные суммы, учитывающие реализацию материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений в размере 15% от сметной стоимости временных зда­ний и сооружений независимо от срока строительства объекта.

Сметная документация разрабатывается для определения стоимости проектируемых предприятий, сооружений и других объектов.

Основным документом, регламентирующим взаимоотношения проектных организаций с заказчиками, является договор на выполнение проектных работ. Для составления проекта договора заказчик передает проектной организации (субподрядной проектной организации) утвержденное задание и в необходимых случаях – исходные данные для проектирования. Проект договора на выполнение проектных работ направляется заказчику. Заказчик обязан подписать его и возвратить проектной организации. В случае задержки оформления заказчиком договора до 20 дней соответственно отодвигаются сроки начала и окончания работ (без дополнительного соглашения сторон), а при более длительной задержке оформляются заново графики выполнения работ.

Устанавливает обязательность разработки проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права инвестора или застройщика . Для частных жилых домов разработки проектной документации не требуется (ст.48 ГСК РФ).

Комплект проектно-сметной документации включает текстовую часть и графическую часть. Комплектность и содержание проектной документации устанавливается Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Графический материал (чертежи) отражает архитектурно-планировочные, конструктивно-компоновочные и технологические решения. Расчётно-пояснительная записка содержит сведения, обосновывающие техническую возможность строительства, надёжность и безопасность работы в конкретных условиях. Сметно-экономическая часть определяет стоимость строительства, обосновывает целесообразность затрат финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов .

Энциклопедичный YouTube

• 1 / 5

  Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами , имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

  Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждён Приказом Минрегиона от 30.12.2009 № 624 .

  Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и её соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям к видам работ, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

  Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трёх, предназначенных для проживания одной семьи) .

  Стадийность проектирования

  Письмо Минрегиона от 22.06.2009 № 19088-СК/08 содержит разъяснения относительно стадийности архитектурно-строительного проектирования:

  В отличие от ранее действовавших нормативных документов Положением «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО », «проект », «рабочий проект», а используются понятия: «проектная документация» и «рабочая документация ».

  В соответствии с пунктом 4 Положения рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений. Кроме того, Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность её выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после её подготовки.

  При этом объём, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

  Технико-экономическое обоснование

  Проектная документация

  Рабочая документация

  Рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта. .

  Состав, оформление и содержание рабочей документации определяется требованиями комплекса документов ГОСТ СПДС и может уточняться в задании на проектирование Техническим Заказчиком.

  В соответствии с требованиями Минрегиона России в отличие от ранее действовавших нормативных документов не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО », «Проект », «Рабочий проект », «Рабочая документация », а используются понятия «Проектная документация » и «Рабочая документация ». Отличием "Проектной документации " от ранее действующей стадии "Проект " является то, что она более детальна (детализация на уровне ранее действовавшей стадии "Рабочий проект " (Документ утратил силу)), а также построенный объект должен полностью соответствовать "Проектной документации ".

  По мнению Минрегиона России, при одновременной разработке проектной и рабочей документации по решению заказчика и с согласия экспертной организации, вся документация может быть представлена на государственную экспертизу. Но фактически такая схема действует только на небольших объектах. Крупные проекты проходят экспертизу Проектной Документации.

  В соответствии с п. 1.5 Приложения №3 к Приказу Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 «Государственные сметные нормативы «Справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», а также п. 1.4 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утверждённых приказом Минрегиона России № 620 от 29.12.2009, распределение базовой цены на разработку проектной и рабочей документации осуществляется, как правило, в соответствии с показателями приведёнными в таблице, и может уточняться по согласованию между исполнителем и заказчиком:

  Виды документации	Процент от базовой цены
  Проектная документация	40	50
  Рабочая документация	60	50
  ИТОГО	100	100

  В зависимости от специфики объектов строительства и полноты разработки проектной и рабочей документации рекомендуемое соотношение базовой цены проектирования может корректироваться по согласованию между исполнителем проектных работ и заказчиком.

  Кроме того, если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной, и полная или частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком (застройщиком) строительства и лицом, осуществляющим подготовку такой документации, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.

  Состав разделов проектной документации

  В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из следующих разделов (в скобках приведены шифры разделов в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013):

  Номер раздела	Наименование раздела	Шифр раздела
  1	«Пояснительная записка»	ПЗ
  2	«Схема планировочной организации земельного участка»	ПЗУ
  3	«Архитектурные решения »	АР
  4	«Конструктивные и объёмно-планировочные решения»	КР
  5	«Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»: а) подраздел «Система электроснабжения » (ИОС1); б) подраздел «Система водоснабжения » (ИОС2); в) подраздел «Система водоотведения » (ИОС3); г) подраздел «Отопление , вентиляция и кондиционирование воздуха , тепловые сети » (ИОС4); д) подраздел «Сети связи » (ИОС5); е) подраздел «Система газоснабжения » (ИОС6); ж) подраздел «Технологические решения» (ИОС7); з) подраздел «Автоматизация инженерного оборудования и систем » (ИОС8);	ИОС
  6	«Проект организации строительства»	ПОС
  7	«Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (при необходимости сноса или демонтажа)	ПОД
  8	«Перечень мероприятий по охране окружающей среды »	ООС
  9	«Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности »	ПБ
  10	«Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»	ОДИ
  10 1	«Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства»	ТБЭ
  11	«Смета на строительство объектов капитального строительства »	СМ
  11 1	«Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений и сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов»	ЭЭ
  12	Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными актами, в том числе:
  	- Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	ГОЧС
  	- Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов	ДПБ
  	- Декларация безопасности гидротехнических сооружений	ДБГ

  Примечание.

  1. Cостав разделов проектной документации, установленный ГСК РФ в редакции от 30.12.2012, несколько отличается от приведённого. В соответствии со Статьёй 48, часть 12 ГСК РФ перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности предусматривается пунктом 11.1, в то время как п. 10.1 называет раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», который указанным Постановлением не предусмотрен.
  2. Допускается номера разделов 10 1 и 11 1 приводить в виде 10(1) и 11(1) или 10-1 и 11-1.

  Проектная документация на линейные объекты капитального строительства состоит из 10 разделов:

  • раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ);
  • раздел 2 «Проект полосы отвода» (ППО);
  • раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (ТКР);
  • раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта» (ИЛО);
  • раздел 5 «Проект организации строительства» (ПОС);
  • раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта» (ПОД);
  • раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды » (ООС);
  • раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности » (ПБ);
  • раздел 9 «Смета на строительство » (СМ);
  • раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».

  Экспертиза проектной документации

  Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий , выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе , за исключением оговорённых случаев (проектирование несложных объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство и др.). С 01.04.2012 экспертиза проектной документации и/или экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы либо в форме негосударственной экспертизы. Заключение негосударственной экспертизы должно приниматься Стройнадзором наравне с заключением государственной экспертизы.

  Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов , а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

  Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов .

  Государственная экспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта РФ или подведомственным ему государственным учреждением по месту нахождения земельного участка . Порядок организации и проведения в Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядок определения размера платы за проведение государственной экспертизы, а также порядок взимания этой платы определяется Положением

  Любое дело, то ли строительство дома, предприятия или дороги, начало производства новой продукции или вложение инвестиций, начинается с разработки проектно-сметной документации, где оговариваются все моменты производства и стоимость каждого вида работ. Качественное выполнение данной работы ускоряет создание проекта, повышает экономическую выгоду.

  Что называют проектно-сметной документацией?

  Проектно-сметная документация – это пакет документов, который обосновывает целесообразность рекомендуемой программы, пути её реализации. С помощью этой документации специалисты могут вникнуть в суть задуманного, что позволяет увидеть пути его воплощения в жизнь.

  При подготовке этого пакета руководствуются законодательными нормативами, предусмотренными для данного вида проектов.

  Разрабатывая проектно-сметную документацию, за основу берут технические и экономические обоснования, а также бизнес-план, который составляют по итогам подготовительного этапа.

  Работу по изготовлению данной документации может проводиться в одну, две или три стадии, в зависимости от многосложности проекта. Выполняться она может как юридическим, так и физическим лицом. Но при лицензировании большое внимание уделяется уровню квалификации, поэтому чаще лицензии получают специализированные проектные организации.

  

  Подготовительные работы к составлению проектно-сметной документации

  От правильности, чёткости и согласованности проекта зависит то, какого качества будет итог проделанной работы. Будут ли соблюдены сроки его выполнения, реально ли войти в пределы отпущенного финансирования.

  Составление проектно-сметной документации – важная, разносторонняя и ответственная работа. От уровня профессионализма её проведения зависит то, с какой эффективностью, технологичностью и простотой реализуется проект, для которого она изготавливается.

  Для выполнения проектно-сметной документации между заказчиками и исполнителями заключаются контракты, согласно которым заказчик предоставляет необходимую информацию и задание на проведение проектирования. Его он может изготовить сам или перепоручить исполнителю.

  При подготовке задания на строительство заказчик должен обратиться в управление архитектуры для получения технических условий, которые представляют ряд требований к будущему строению в плане обеспечения водоснабжением и газоснабжением, канализацией, наружным освещением, пожарной охраной и так далее.

  Исполнитель, в свою очередь, должен качественно подготовить пакет документов, учитывая всю полученную от заказчика информацию о проектируемом объекте.

  О составе проектно-сметной документации

  Проектно-сметная документация на строительство, согласно действующему законодательству, разделена на два раздела: проектную и рабочую документацию.

  1. Проектная документация содержит в себе информацию, которая является определяющей для архитектурных, функционально-технологических, инженерно-технических и конструктивных решений, обеспечивающих процесс изготовления, производства продукции или строительства, предусмотренных проектом. В случае многоэтапного проекта документация разрабатывается для каждого этапа. Этот пакет документов подаётся для проверки и получения экспертной оценки.

  2. Рабочая документация подготавливается, когда проектная документация уже находится у экспертов, это позволяет своевременно учитывать все замечания при разработке этих документов, которые являются регламентирующими при выполнении строительных и монтажных работ.

  В состав проектно-сметной документации также входит набор необходимых смет.

  

  Разрешение на строительство

  Документом, узакониваемым строительство, является разрешение. Оно подтверждает, что проектно-сметная документация соответствует градостроительному плану данной территории и предоставляет исполнителю право на проведение работ.

  ПДС, подаваемая на получение разрешения, должна включать в себя и результаты проведённой экспертизы с положительным заключением.

  В некоторых случаях для получения разрешения экспертиза не требуется:
  1. При подготовке к строительству индивидуального жилья не более трёх этажей.
  2. При разработке проекта строительства жилого дома, который будет иметь не более трёх этажей, состоять из менее десяти блоков, в каждом из которых сможет расселиться одна семья.
  3. Для строительства многоквартирных домов, не выше трёх этажей, состоящих из четырёх или менее блок-секций, имеющих несколько квартир и подъезды.

  Для получения разрешения на выполнение строительных работ для вышеперечисленных построек в органы власти предоставляют план участка земли, где обозначено планируемое размещение будущего объекта.

  

  Инженерные изыскания для разработки проектно-сметной документации

  Разработка проектно-сметной документации основывается на информации, полученной в результате проведения инженерно-изыскательских работ.

  В ходе их выполнения выясняют состояние рельефа участка, строений, находящихся рядом с местом будущих работ, и остальных элементов плана.

  Также отдельное внимание уделяется состоянию грунта, который будет основанием будущего сооружения, возможности обустройства подземных коммуникаций. Особое внимание уделяется исследованию стойкости грунта на склонах и откосах.

  

  Проведение экспертизы проектно-сметной документации

  Проектно-сметная документация, прежде чем попасть в руки строительной организации, должна пройти экспертизу. Это комплекс мероприятий, предусматривающий исследование пакета документов, которые будут использоваться при выполнении строительных работ. Проводится анализ согласно предписаниям нормативных актов, действующих на территории РФ, с целью гарантии безопасности, будущих зданий и сооружений. Также отслеживается качество архитектурного разрешения, обоснованное использование всех необходимых ресурсов.

  Для проведения строительных работ в больших масштабах необходимо заключение государственной экспертизы, основанием для которого служит проектно-сметная документация. Если строительство небольшое, то достаточно получить положительный результат негосударственной экспертизы.

  Что означает аббревиатура ПСД? Расшифровка ее малопонятна для людей, далеких от строительства. В нашей статье мы поговорим о проектно-сметной документации, разберём смысл этого понятия и состав документов, входящих туда. Данная тема заинтересует тех, кто планирует возведение индивидуального жилья или просто интересуется строительной тематикой.

  Что такое ПСД. Расшифровка

  Любое строительство требует массы бумаг производственно-технического назначения. Под (такова расшифровка ПСД) понимается перечень тех документов, которые установлены в нормативном порядке для обеспечения реализации проекта и раскрытия его сущности.

  Вся она состоит из материалов, имеющих текстовую форму либо существующих в виде схем (чертежей). Задача ее - определить все виды решений - архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических - в целях обеспечения процесса строительства (реконструкции) объектов либо их частей, а также в целях проведения капитальных ремонтных работ.

  Данное определение содержится в положениях Градостроительного кодекса (ГК) РФ. На протяжении всего жизненного цикла возводящегося или ремонтируемого объекта ПСД является важнейшим моментом, с которым имеет дело строительная организация. Начало любого процесса строительства, реконструкции либо ремонта - разработка, согласование и экспертиза ПСД.

  Когда она требуется, а когда - нет?

  Наличие ее совершенно необходимо в случае ведения строительства, реконструкции или ремонта. Под исключение попадают объекты ИЖС (жилые дома, стоящие отдельно, имеющие не более трех этажей, назначение которых - проживание одной семьи). В данном случае в законодательном порядке составлять ПСД не требуется, но по инициативе застройщика она может быть подготовлена.

  Для справки: согласно определению ГК РФ, объектами капитального строительства считаются здания (строения), а также сооружения на стадии незавершенного строительства, исключая постройки временного характера, киоски, навесы и т. п.

  Что входит в эти понятия

  К зданиям относятся строительные системы, обладающие объемом, состоящие из надземной и (или) подземной части, в составе которых - помещения, инженерные сети и системы. Предназначение их - проживание и деятельность людей, размещение производства, хранение продукции либо содержание животных.

  Сооружение - система объемного, плоскостного либо линейного вида. Оно может также состоять из наземных, надземных, а также подземных частей. Составляют его несущие и ограждающие строительные конструкции, предназначенные для выполнения процессов производства разного вида, хранения грузов или продукции и временного пребывания.

  В качестве общего понятия для зданий и сооружений используется такой термин, как строение. Иногда он несёт второстепенное значение. Подразумеваются хозяйственные постройки, расположенные главным образом на дачных участках либо предназначенные для содержания домашних животных или для вспомогательных целей.

  

  ПСД на строительство: законодательная база

  Контракт (по-другому - договор подряда) - тот важный документ, который регламентирует отношения между заказчиком и подрядчиком (строительной организацией). В нём определяется необходимый объем работ и условия их производства, в том числе и стоимость ПСД. В контракте (его приложениях) обычно есть ссылка на перечень имеющейся по данному объекту проектной документации. Там же определяется ответственность за невыполнение условий.

  Даже в случае отсутствия таких ссылок подрядчик должен четко представлять себе, что по закону он обязан соблюдать любые проектные решения по ходу строительства. Статья 743-я ГК недвусмысленно предписывает ему строго придерживаться технической документации, определяющей содержание и объем работ, а также прочих требований, включая смету на ремонт или строительство.

  Если иные указания в договоре подряда отсутствуют, предполагается выполнение абсолютно всех указанных в и смете работ. Согласно закону, подрядчик несет ответственность за допущенные им отступления от предусмотренных в ПСД требований. Если в ходе строительства обнаруживаются дополнительные неучтенные работы, необходимость их проведения оговаривается отдельно с составлением соответствующей сметной документации.

  Отклонение от параметров объекта строительства или ремонта, указанных в проектной документации, допускается лишь на базе вновь утверждённого варианта со внесенными в надлежащем порядке изменениями (статья 52-я Градостроительного кодекса).

  

  Состав ПСД - расшифровка обязательного перечня

  Требования к тому, что должно содержаться в каждом разделе ПСД, определяются на законодательном уровне. Регламентирует это также Градостроительный кодекс. Все важнейшие виды деятельности (строительство, реконструкция, ремонтные работы) обязаны сопровождаться строго нормированным видом и количеством документов технического характера, перечень которых определён Постановлением Правительства РФ номер 87, принятым в феврале 2008 года.

  Также данную информацию содержит Упомянутое Положение распространяется на объекты и производственного назначения, и непроизводственного, и касается, кроме того, линейных объектов (трубопроводов, железных и автодорог, линий электропередач и т. п.)

  Вышеупомянутое положение подразделяет всю проектно-сметную документацию на проектную и рабочую. Подразумеваются не отдельные стадии проектирования, а различные виды технических документов. Согласно принятым нормам, проектирование ведется в одну или же в две стадии. Смысл второго варианта - в поэтапном составлении необходимых для строительства документов.

  Что это за стадии

  Первый этап состоит из выбора типа объекта, проработки его основных решений, как архитектурно-планировочных, так и конструктивных. Также выбирается способ строительства и принципиальные схемы всех основных технологических процессов, прорабатываются решения, касающиеся инженерного оборудования, ведется сводный сметный расчёт, решаются основные вопросы касательно организации строительного производства.

  

  После разработки документация отправляется на государственную экспертизу с получением общей оценки и необходимых замечаний. Затем проектировщик устраняет выявленные недостатки и передает проект на рассмотрение или утверждение заказчику (инвестору).

  Вторая стадия проектирования состоит из разработки рабочей документации (РД). Именно здесь бывают уточнены и детализованы решения, принятые предварительно. Составляются все необходимые рабочие чертежи, сметы локального характера и прочие документы, нужные для непосредственного производства.

  Какой метод лучше

  К рабочей документации (РД) относятся непосредственно чертежи, а также текстовый материал, использование которого предусматривается в условиях стройплощадки. Как правило, документация, разработанная на первой стадии, непосредственному исполнителю не передается.

  Преимущество двухстадийного проектирования заключается в минимуме затрат в случае необходимости переработки проектной документации (если общее решение оказалось неудачным). В настоящее время данный метод проектирования служит основным.

  В отличие от него, в случае одностадийного проектирования весь объём ПСД принято подготавливать сразу же. Она содержит все вопросы, как общие, так и частные. Такой вариант удобен в случае небольшого объема проектных работ, для несложных объектов или в качестве типового проекта массового и повторного предназначения.

  

  Роль рабочей документации

  Задача рабочей документации в составе ПСД - обеспечение в строительном процессе разработанных технических, архитектурных и технологических решений. Последовательность разработки Положением строго не регламентируется. То есть возможно выполнить её либо одновременно с подготовкой всей ПСД, либо после того.

  Состав, объем и содержание определяет заказчик (застройщик) в зависимости от того, какая степень детализации ему требуется. Полностью комплект ПСД на капитальный ремонт или строительство состоит из проектной и рабочей документации, дополняющих одна другую. Рассмотрим, что же входит в состав каждой из них.

  Основные разделы проектной документации

  Она состоит из пояснительной записки, проекта организации строительства, противопожарных мероприятий, сметы на ремонт или строительство и других основных разделов организации строительного процесса. В составе РД - необходимые для работы чертежи с документами и спецификациями. На основе ее реализуются принятые проектные решения.

  Упомянутым выше Положением установлен обязательный состав ПСД в виде 12 разделов - пояснительной записки, схемы планировки земельного участка, архитектурных решений, а также конструктивных и объемно-планировочных, сведений об инженерном оборудовании и инженерных сетях с перечнем соответствующих мероприятий и нужных решений систем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, тепловых сетей, отопления, вентиляции с кондиционированием воздуха, а также сетей связи, системы газоснабжения и подраздела, касающегося технологических решений.

  Оставшиеся разделы проектной документации касаются содержания проекта организации строительства (сноса, демонтажа), перечня мероприятий по сохранности окружающей среды и противопожарных мер. Ниже мы приводим образец ПСД - договор на разработку документации (1 лист).

  

  Второстепенные разделы

  В дополнительных разделах предусматриваются мероприятия, обеспечивающие доступ инвалидов и соблюдение нужных требований по оснащенности возводящихся объектов приборами по учету расхода энергетических ресурсов.

  Один из важнейших разделов (номер 11) представляет собой сметную документацию на строящийся объект. К заключительному разделу относится все прочее, не вошедшее в основной перечень и предусмотренное по закону.

  Если речь идет о сооружении то в составе проектной документации можно найти 10 аналогичных разделов. Содержание их - от проекта полосы отвода, технологических и конструктивных решений линейного объекта вместе со зданиями и сооружениями, входящими в его инфраструктуру, до проекта организации строительных работ с необходимостью сноса (демонтажа) имеющихся конструкций.

  Точно так же предусмотрены мероприятия, связанные с охраной окружающей среды и пожарной безопасностью. Разумеется, в числе завершающих и наиболее важных разделов присутствует смета на строительные работы.

  

  О стоимости ПСД

  На стоимость строительно-монтажных работ влияет огромное число всевозможных факторов - от региона строительства, размера возводимого объекта до конкретных расценок подрядчика. Перед составлением сметы определяется перечень работ и рассчитываются необходимые объемы. Для этого желательно обладать максимально просчитанной спецификацией, которая не всегда бывает выполнена полностью и в срок.

  Располагая подобным документом, специалист составит смету без особого труда. В самом общем случае (при любом предполагаемом объеме) стоимость работы по расчету ПСД в ценовом отношении составит 10 % от полной стоимости всех работ. При этом минимальная сумма, в которую обойдется разработка любого документа, начинается от 3000 руб.

  Составление сметного расчета может идти согласно перечисленных в спецификации позиций или же в расчете на определенный объем строительства. В последнем случае примерную стоимость ПСД можно представить в виде предлагаемой ниже таблицы.

  

  Возможен и такой вариант: имеются необходимые проектные решения, но отсутствует определенность по числу предполагаемых позиций. В этом случае услуги по составлению смет могут указываться согласно следующей форме:

  

  Если строительство ведется поэтапно

  При необходимости в случае инициативе заказчика проектная документация может быть разработана на каждый из отдельных этапов процесса строительства или реконструкции (статья 48-я Градостроительного кодекса). Это должно быть указано в задании на проектирование.

  Объем проектной документации для каждого этапа строительства разрабатывается с учетом необходимости его осуществления. Весь состав и содержание ее разделов обязаны отвечать требованиям, установленным основным Положением.