Кто осуществляет техническую инвентаризацию объектов недвижимости. Услуги по технической инвентаризации любых объектов недвижимости

Объекта недвижимости в Московской области является процедурой обследования его характеристик и измерения площади. В результате выполнения всех измерительных работ, подготавливается технический паспорт объекта недвижимости, поэтажный план и экспликация всех помещений.
Техническая инвентаризация проводится в отношении здания, жилого дома, квартиры, строения, помещения, незавершенного строительства, сооружения или других объектов.

Виды технической инвентаризации

Первичная техническая инвентаризация выполняется при строительстве нового объекта недвижимости, например жилого дома для ввода объекта в эксплуатацию после завершения строительства. Все характеристики построенного жилого дома (площадь, этажность, материал стен, коммуникации) вносятся в технический паспорт, который является результатом выполнения работ.
Плановая техническая инвентаризация предполагает проведение обследование и выполнение измерительных работ с периодичностью в пять лет. Эти требования, для технического паспорта жилого дома сделанного не позднее этого срока, предъявляют разнообразные инстанции. Например, коммерческий банк для заключения договора залога (ипотека). На предмет перепланировки и других изменений.
Внеплановая техническая инвентаризация выполняется при любых изменениях жилого дома. Например, реконструкция или перепланировка объекта.

Техническая инвентаризация и технический учет объекта – эти термины похожие, но они немного отличаются. Технический учет имеет более широкий смысл относительно Технической инвентаризации, которая является его разновидностью. Эти два вида сформировались давно и встречаются в нормативной основе регулирования рынка недвижимости.
Для выполнения работ по инвентаризации используют измерительные приборы, имеющие высокую степень точности. Инвентаризация объектов и его учет недвижимости предполагает выезд кадастровых инженеров на объект недвижимости, для проведения его обследования. Кадастровые инженеры проводящие обследования, должны иметь квалификацию и опыт работ в данной сфере. Результатом выполнения всех работ и обследований может быть технический паспорт, техническое описание или иные документы.

Технический паспорт

Технический паспорт – это результат выполненной работы кадастровым инженером. Он содержит все уникальные характеристики объекта недвижимости и отображает его эксплуатационные характеристики (количество комнат и помещений, их площади, общей этажности здания, наличие подвала, балкона или террасы).

Кто выполняет техническую инвентаризацию

Выполнение работ по инвентаризации объектов, осуществляют специализированные организации. Например, Бюро технической инвентаризации (БТИ), ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» или другие организации. Такое право вести свою деятельность, предоставлено компаниям на основании выданных Кадастровой палатой аттестатов. Только при наличии в штате организации аттестованного кадастрового инженера, компания имеет право заниматься этими работами.

В новом законе о кадастровой деятельности появились изменения, которые практически изменили все представление о кадастровом учете объектов недвижимости.

На данный момент, любые коммерческие компании получили право производить инвентаризацию и учет объектов недвижимости, подготавливать документы для государственного кадастрового учета.

Единственным случаем обращение в БТИ неизбежно, является необходимость получения архивных копий документов об объекте недвижимости до 2013 года. Если требуется получить сведения о проведенной инвентаризации до 2013 года, то такие документы надо запрашивать в БТИ того района где располагается объект.

Теперь есть выбор – обращаться в органы БТИ или заказать услуги в любой компании.

Звоните нашим специалистам за консультацией и выполнением работ по технической инвентаризации и технического учета жилого дома или любого другого объекта недвижимости.

Сейчас техническая инвентаризация и технический учет недвижимости – не столь широко распространенное явление, как было раньше, но все же методические указания по инвентаризации имущества подскажут, что это.

Человеку, впервые столкнувшемуся с этими понятиями, самостоятельно разобраться в таких технический вопросах будет сложно, но можно заручиться поддержкой с другой стороны – юридической.

Для этого просто напишите вопрос по этой теме в специальной форме справа внизу и получите быструю и бесплатную консультацию квалифицированного юриста по недвижимости, который прольет свет на неосвещенные пока для вас аспекты проведения технической инвентаризации.

Уважаемые посетители!

Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн консультанту во всплывающем окне внизу или звоните по телефонам указанным на сайте.

До 2013 года все объекты недвижимости подвергались техническому учету через проведение технической инвентаризации. Но потом был принят федеральный закон 221-ФЗ, который регулирует деятельность, связанную со сведениями государственного кадастра недвижимости. Если ранее учетом всех объектов занимались органы технической инвентаризации (БТИ), то теперь это делает кадастровая палата, а данные для нее, в свою очередь, готовят кадастровые инженеры, которые никакого отношения к БТИ не имеют, разве что могут устроиться туда на работу.

Единственное, что теперь является прямой, установленной законодательно, функцией Бюро технической инвентаризации – это проведение технического учета жилищного фонда, который включает инвентаризацию и паспортизацию жилых объектов недвижимости (ст. 19 ЖК РФ).

Жилищный фонд – это все помещения, дома – объекты недвижимости, пригодные для жизни людей. Неважно, в чьей собственности они находятся – страны, региона, муниципалитета или гражданина.

Проведение технического учёта объектов недвижимости жилого назначения должно осуществляться, когда сдаются новостройки или когда уже построенные здания подлежат отнесению к жилищному фонду.

Первым этапом должно осуществляться описание земельного участка, на котором расположен объект исследования. Но есть исключение: если план надела уже имеется, то органам технической инвентаризации запрещено проведение нового обследования.

Что такое а́брис земли

Не нашли ответ? Консультация юриста бесплатно!

Для составления непосредственно плана земельного участка вначале нужно составить его абрис. Условно его это определение можно расшифровать как набросок плана участка, но, тем не менее, это документ, который также подлежит включению в инвентарное дело, поэтому он тоже делается аккуратно, с разборчивым написанием всех символов и не допускает подчисток. Собственно, абрис и составляется для того, чтобы другой человек-специалист впоследствии смог без труда его прочесть и составить по нему план земельного надела.

Кроме границ надела и их размеров на абрис также наносятся границы постоянных строений, зданий, расположенных на участке. Причем отдельно измеряются помещения разного назначения: и даже выступы из здания толщиной от 10 см и шириной от 1 метра наносятся на абрис.

Как составляется план земельного участка инвентаризаторами

Составление плана включает в себя не просто чертеж. Оно включает в себя несколько этапов:

• выявление ошибок или неточностей в абрисе;
• исходя из информации в абрисе начертание плана земельного надела простым карандашом;
• проверка чертежа, выполненного в предыдущем пункте;
• определение общей площади всего участка и его отдельных частиц;
• обведение карандашного чертежа чертежной тушью чёрного цвета, причём масштаб выбирается либо 1:500 (в 1 см на чертеже следует представлять 5 м в натуре), либо 1:1000;
• создание экспликации;
• проверка начертанного тушью рисунка.

Проверка составления абриса в натуре, а также проверка всех чертежей и подсчётов на бумаге осуществляется особым специалистом – контролёром.

Инвентаризация земли здесь и сейчас

Существует такое понятие, как текущая инвентаризация. Это изменение планов инвентаризаторами вследствие произошедших изменений.

Если изменились какие-то участки линий, то на плане они зачеркиваются и наносятся в нужном месте цветной тушью. Если изменений будет много, и исправления приведут к невозможности верного прочтения плана, то он вычерчивается заново (такое происходит и в случае устаревания или порчи материала, на котором вычерчен план). Также бывают ситуации, когда проще сделать клапан – наклеить кальку в стороне от границ участка и, подвернув ее, нанести верные границы так, чтобы было понятно, к чему они относятся.

Изменившиеся размеры и надписи зачёркивают и наносят тушью другого оттенка.

Начертание а́бриса дома

Для составления плана здания специалисту органа технической инвентаризации необходимо сначала составить абрис, как на земельный участок.

Такой схематичный рисунок здания, строения производится без учета масштаба, но с учетом всех размерных соотношений. Надписи наносятся либо слева направо, либо снизу вверх. В абрисе прочерчиваются все помещения и отдельные части здания. Если это невозможно выполнить в одном рисунке, то можно рядом с основным чертежом сделать дополнительный – именно для конкретной части объекта исследования.

При исследования здания с несколькими этажами, для каждого выполняется свой абрис, начиная с цокольного этажа и оканчивая чердаком.

План по каждому уровню

На основании зарисовок абриса выполняется поэтажный план здания. Масштаб для него выбирается либо 1:100, либо 1:200. Каждый этаж на чертеже расположен над предыдущим – все они располагаются на одном чертеже (поэтажный – по этажам). Исключением является только очень большая площадь этажа – тогда его часть выносится на отдельный лист.

На таком чертеже отражаются все строительные части здания и помещений в нем, а также значимые элементы оборудования: сантехника, трубопроводы, отопительные приборы и так далее.

Поэтажный план здания составляется в таком же порядке, как и план земельного участка: контроль, чертеж карандашом, определение площадей, контроль, чертеж тушью, снова контроль.

К сведению : инструкцией для составления поэтажных планов при технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости предусмотрено оформление их цветом (акварелью или тушью с водой) – иллюминирование. Но названные в этом документе оттенки цвета некоторых людей могут завести в тупик. Например, для стен из кирпича должен быть использован «светлый тон кармина», перегородки и деревянные стены должны быть иллюминированы «светлым тоном жжёной сиены».

Определение размеров на поэтажном плане

Этому пункту посвящен целый раздел инструкции. Описывать его подробной в этой статье нет смысла, так как эта информация в основном только специалистам в данной области. Ниже будут приведены только представляющие интерес для простых пользователей выдержки из инструкции.

Для каждой квартиры и для здания полностью высчитывается общая площадь и жилая площадь.

Также определению подлежит строительный объём всего здания.

Схожесть работ, связанных с землей, и работ, связанных со зданиями

Для зданий, как и для земельных участков, тоже проводится текущая инвентаризация, связанная с изменением данных в натуре. Выявление ошибок и неточностей осуществляется специалистом-контролёром. Но в ситуации с постройками его проверки более «придирчивы» - при выявлении грубых нарушений и большого количества исправлений инвентаризатору придется переделать поэтажный план.

Другие функции БТИ

В процедуру технического учета также входит составление технического описания объекта – материал стен, фундамента, назначение и многое другое. Оно составляется одновременно с составлением абриса. В свою очередь, одновременно с составлением описания, производится подсчет физического износа здания – то есть процентное соотношение того, сколько понадобится средств для его восстановления к количеству ресурсов, необходимых для строительства нового такого же здания.

БТИ, в соответствии с законодательством, должны определять стоимость недвижимости. Хотя стоимость для органов статистики Бюро тех. инвентаризации определяют до сих пор, действительная инвентаризационная ст-ть уже неактуальна. Раньше она использовалась в целях определение налога для физических лиц, на текущий момент для этого взята стоимость кадастровая.

В процессе паспортизации в техническом паспорте (форму можно посмотреть в Приложениях 12-13 к Инструкции об учете жил. фонда) исследованного объекта указывается правовая принадлежность – то, кто владеет зданием.

Данные сведения вносятся на основании информации, поступившей от органа государственной регистрации прав.

БТИ, после проведения технического учета недвижимости должны предоставлять органам государственной статистики соответствующие формы для осуществления последними статистического учета. Причем данные двух упомянутых видов учёта не должны иметь существенных расхождений между собой.

В статье будет идти речь о технической инвентаризации. Что это за процесс, какие функции выполняет, и каков порядок проведения – далее.

Любое имущество предприятий подлежит описи. Техническая инвентаризация касается объектов собственности как государства, так и частных. Необходимо иметь представление о данной процедуре – как ее осуществлять, и какие объекты подлежат проверке.

Что нужно знать

Техническая инвентаризация представляет собой систему сбора, обработки и хранения данных об имеющихся объектах организации – их состоянии, расположении.

Объекты недвижимого имущества подвергаются учету и хранятся в архиве в виде дел, которым присвоен свой номер.

В зависимости от частоты проведения подразделяется на несколько типов:

На основе данных, полученных в ходе проверки, оформляется Единый реестр государства. Его можно вести и на бумажном носителе, и в электронном виде.

Если имеются расхождения, за основу берутся данные на бумажном носителе. В реестр необходимо вносить данные о наличии, расположении и хранении объектов, их стоимости составе.

Объектами недвижимости являются те, передвижение которых невозможно. В основе лежат участки земли. Кроме них объектами считаются здания, помещение (жилое и нет), объекты неоконченного строительства, леса, водные объекты и прочее.

Любой объект необходимо регистрировать в обязательном порядке. Техническая инвентаризация недвижимых объектов может понадобиться в таких случаях:

• когда сдаются новые объекты;
• строение подвергается капитальному ремонту;
• в качестве доказательств на недостроенные объекты;
• при работе с недвижимостью, которая является результатом раздела.

Перед началом процедуры необходимо уведомить органы власти и предоставить им достоверную информацию. Заканчивается процедура оформлением технического паспорта объекта.

Основные термины

Выполняемые функции

Цели инвентаризации следующие:

Техническая инвентаризация является важной, поскольку на ее основе определяются отчисления амортизации, осуществляется страхование сооружений, устанавливаются взносы страховки и ущербы, исчисляются налоги.

Нормативное регулирование

Проведение технических работ опирается на следующие нормативные акты и законы:

С целью формирования единого принципа учета объектов недвижимости были разработаны специальные нормативные акты и законы.

Техническая инвентаризация объектов недвижимости

Техническая инвентаризация включает несколько направлений:

Порядок проведения

Процедура имеет четко определенную структуру проведения. Сначала ведутся подготовительные работы:

• определяется число персонала, которое потребуется для проведения процедуры;
• происходит обучение отобранных людей – ознакомляют их с инструкциями, требованиями, с техникой безопасности;
• заключается .

После этого порядок действий следующий:

1. Изготовить чертеж, план, схему.
2. Определить приблизительный объем работ и согласовать его с заказчиком, установить сроки выполнения.
3. Произвести предварительную работу с объектом – оценить его, сделать замеры, определить физический износ.
4. Составить план территории, сделать разрезы сооружения.
5. Производится проверка выполненной работы.
6. Регистрация материалов инвентаризации в архиве.

Организации, осуществляющие процедуру

Учет объектов недвижимости ведут специализированные структуры государства – БТИ. Это подразделение обособленного типа, которое занимается управлением учета, инвентаризацией и оценкой недвижимости.

Видео: инвентаризация незавершенного производства

В ходе деятельности в качестве руководства использует конституционные положения, отраслевые нормативные акты, методические указания.

Взаимодействует со следующими государственными органами и структурами:

• учреждениями, которые регистрируют имущество и осуществляет с ними сделки;
• комитетами по земельному устройству и ресурсам;
• органами жилищно-коммунального хозяйства;
• судами, конторами нотариусов;
• органами строительства;
• службами страховки и пожарными.

В БТИ можно обратиться по любому вопросу, который касается недвижимого имущества.

Сотрудники бюро технической инвентаризации произведут оценку имущества, оформят требуемые документы для заключения соглашений, проведут инвентаризацию.

Функции следующие:

• проведение технической инвентаризации с дальнейшей паспортизацией жилого фонда;
• ведение контроля за состоянием объектов;
• осуществление оценки и переоценки объектов недвижимости с целью обложения налогами;
• оказание консультаций;
• иная деятельность, касаемая технического учета.

Стоимость оказания услуг

Стоимость зависит от нескольких факторов – затраченное на процедуру время, количество имущества, объем работы, степень сложности. Благодаря калькулятору, можно рассчитать примерную стоимость процедуры.

Возникающие нюансы

Проведение инвентаризации невозможно без следующей документации:

• приказ руководящего лица организации о формировании комиссии;
• сравнительные данные итогов процесса;
• приказ об утверждении протокола.

Проведение процедуры обязательно в таких случаях:

• имущество организации сдается в ;
• имущество приватизируется;
• перед оформлением отчетности за год;
• во время смены материально-ответственных лиц;
• во время хищений имущества;
• при стихийном бедствии или пожаре;
• когда предприятие ликвидируется.

За организационные моменты отвечает руководитель предприятия. Инвентаризация осуществляется обязательно с участием . После проверки оформляется опись или акт в двух экземплярах.

Зданий и сооружений

Здания классифицируются по 4 группам, которые разделяются по сложности строения.

К первой относятся строения прямоугольной формы, ко второй – строения, состоящие из нескольких прямоугольников, к 3 – более трех прямоугольников или косых углов, к 4 – здания повышенной сложности конструкции. Проводится 1 раз в 3 года.

Жилищного фонда

Любое жилое помещение в Российской Федерации подлежит инвентаризации и постановке на учет. Это не зависит от формы собственности.

Основная задача – получить информацию о расположении, составе (количественном и качественном), общем состоянии, степени благоустройства, стоимости объекта.

Порядок осуществления процедуры устанавливается Государственным комитетом жилищной и строительной политики. В комиссию должно входить 3 человека из жильцов обследуемого дома.

Во время проведения инвентаризации необходимо брать во внимание следующее:

• площадь здания и подвала;
• площадь дорог, тротуара и стоянок, расположенных возле здания;
• число входов с пандусами;
• количество решеток, люков.

Подробней о проведении процедуры можно узнать в инструкции 37 технической инвентаризации.

Очередность работ следующая:

1. Составить список и установить нумерацию зданий.
2. Изучить материалы, касающиеся объектов инвентаризации.
3. Изучить похозяйственные книги.
4. Определить число людей, необходимых для обследования.
5. Составить смету.
6. Разбить территории на меньшие участки.
7. Произвести необходимые работы.
8. Оформить требуемую документацию.

Городских искусственных сооружений

Задачами службы, которая занимается эксплуатацией искусственных сооружений, являются:

• обеспечить бесперебойное движение транспортных средств с той массой, которая соответствует нагрузкам по расчету, без уменьшения;
• обеспечить безопасный пропуск судов под мостами и автомобилей под путепроводом;
• обеспечить безопасное движение людей;
• предупредить появление поломок в сооружениях города;
• сохранить способности сооружений в продолжение их срока службы;
• поддержать внешний вид объектов.

Искусственными сооружениями являются – мосты, путепроводы, трубы, тоннели, переходы и прочее. Перед проведением процедуры необходимо подготовиться.

А именно:

• изучить документы;
• ознакомиться с предыдущими обследованиями;
• изучить информацию о составе объекта;
• изучить данные о проведенных ранее работах.

Лесных культур

Цель инвентаризации лесных культур, насаждений и садовых центров – уточнить выполненные объемы работы, определить их эффективность, выявить соответствия стандартам и законам.

Инвентаризация должна осуществляться 1 сентября и должна быть окончена 20 числа. Чтобы провести процедуру руководящее лицо организации должно оформить приказ, на основании которого создается комиссия.

В лесничестве также создается комиссия. В нее входят – главный лесничий, старший бухгалтер, представитель Совета трудового коллектива и инженер лесного хозяйства.

Комиссия должна проводить инвентаризацию лесных культу и насаждений, определять эффективность мероприятий, направленных на естественное возобновление леса.

Во время инвентаризации в учет берутся только жизнеспособные растения. Осуществляется процесс посредством закладки пробных площадок в тех местах, которые способны отразить общее состояние культур леса.

Погибшие растения необходимо списывать. Для таких участков создаются карточки. Списание производит комиссия. По результатам осмотра составляется акт в 3 экземплярах – один для лесничества, второй для пользователей земли, третий для организации.

Утверждает его директор организации. В случае стихийного бедствия, после которого произошла гибель растений, акт необходимо оформить в продолжение месяца. Для установления причины гибели насаждений необходимо извлечь их из почвы и осмотреть корень.

Если уровень погибших растений леса менее 10%, то дополнительные насаждения не высаживаются. Чтобы пополнить культуру леса, уровень гиблых растений должен быть больше 25%.

Инвентаризация осуществляется отдельно по участкам в зависимости от года создания, сезона, типа производства (посев или посадка), породы.

По результатам инвентаризации лесных культур принимается решение о посадке дополнительных культур леса на месте погибших растений.

Таким образом, проведение инвентаризации обязательно. Процедура дает возможность установить факт соблюдения правил хранения и пользования имуществом. Занимается процессом специально назначенная комиссия.

Техническая инвентаризация (ТИ) представляет собой подробную опись объектов недвижимости и имущества, проведение которой осуществляется периодически в целях учета изменений и сверки полученных сведений с теми, что содержатся в учетной документации. ТИ позволяет определить ресурсы земельных массивов либо площадей жилфонда, а также имущественное положение предприятий, являющихся собственниками производственных площадей.

Инвентаризация подразумевает установление количественного и качественного состояния, допускающего проведение оценки (переоценки). На основании полученных результатов определяют степень износа здания либо, наоборот, показателей и характеристик, с учетом которых допускается повышение кадастровой стоимости жилья (дома, квартиры). В качестве последних может использоваться проведение инженерных коммуникаций на тех участках (в домах), где ранее не было предусмотрено газо- либо водоснабжение.

Проведение ТИ осуществляется в отношении недвижимого имущества, которое находится в частной (муниципальной, государственной) собственности.

Техническая инвентаризация и учет

Процесс инвентаризации рассматривается в качестве вида учетной деятельности, для которого характерно проведение совокупности учетных работ с последующим включением в техническую документацию производимых с недвижимостью изменений. Последующая опись, равно как и внесение строений (наделов) в перечень, подразумевает осуществление сравнительного анализа состояний в натуральном виде и обозначенном в документации, оформленной в рамках техучета предшествующей инвентаризации.

Под учетом в данном случае следует рассматривать процесс определения наличествующих у объектов характеристик, на основе которых будет составляться перечень недвижимого имущества. Предназначение учета связано со сверкой и сопоставлением сведений, регламентированных задачами инвентаризации, а также отражением объектов в описи.

Предназначение самой инвентаризации несколько иное. Оно связано с получением сведений о ресурсах жилищного фонда, имущественного устройства нежилых помещений, отводимых под коммерческую деятельность и производство. Результатом процесса должна стать оценка итоговой стоимости недвижимости, учитывающая степень ее износа, влияющего на снижение стоимости, либо предпринятые меры для реконструкции, отражающиеся, в свою очередь, на повышении цены.

Выделяют следующие функции ТИ:

• сбор и обработка сведений с последующим присвоением номера (инвентарного, кадастрового);
• создание и выдача документации, хранение и подготовка последней к плановым работам;
• установление стоимости недвижимости.

Виды и их значение

Сверка сведений может осуществляться в рамках технической инвентаризации.

Инвентаризация может быть:

• плановой;
• внеплановой;
• первичной.

Проведение первичной инвентаризации может быть связано с постановкой на учет недвижимости и оформлением технического плана (паспорта). Одновременно фиксируется местонахождение строения, его принадлежность (юридическому или физическому лицу), вид правообладания.

Плановые работы не могут проводиться чаще, чем через 3 года и реже, чем каждые 5 лет. Разрешение на проведение таких работ в массивах жилых домов (производственных помещений) оговаривается региональным либо федеральным распоряжением соответствующего органа власти и охватывает кадастровый квартал.

Для внеплановых работ характерно нерегламентированное проведение, инициируемое собственником недвижимости на платной основе посредством представления заявления в БТИ. Проведение заявленных работ осуществляется по требованию и в срочном порядке, вне зависимости от вида собственности. Внеплановые работы преимущественно связаны с имущественными сделками либо реконструкцией домов.

В случае с санкционированным переоборудованием помещения (оформлении самостроя) к заявлению прикладывают выданное административной комиссией разрешение.

Проведение технической инвентаризации

Создание уполномоченной комиссии с привлечением ответственных исполнителей осуществляется после планирования на муниципальном (федеральном) уровне. В качестве заказчика госинвентаризации выступают органы власти.

Проведение сверки сведений по имеющейся в муниципальной (федеральной) собственности недвижимости производится под контролем муниципалитетов, на чьей территории расположены строения.

В случае с первичной постановкой на учет возведенного здания в качестве заказчика может выступать гражданин РФ – собственник недвижимости (предприятия), в ведении которого пребывает здание. Такой процесс носит название паспортизации. Сверка при имущественных сделках инициируется обращением в БТИ, которое будет заниматься обследованием объекта, рассматриваемого в качестве инвентарной единицы.

В рамках обследования с учетом госзаказа определяют строения (сооружения), ранее внесенные в перечень, посредством проведения обхода и отражением присущих зданию характеристик на бумажном носителе. Такой перечень составляют в виде комиссионного акта, требующего последующей сверки с актом, составленным прежде. Все сведения, отраженные в актах, составленных во время прошлых инвентаризаций, должны отвечать вновь полученной информации.

В случае возникновения расхождений по результатам сверки их выписывают и передают экспертной комиссии для освидетельствования и отражения в информационном банке данных.

Изменения, связанные с полученными сведениями, используют в целях снижения (увеличения) стоимости земель и сооружений (инвентарной, кадастровой) с последующей передачей этих сведения в УФНС и изменением налогообложения.

Каждая проверка подразумевает два этапа:

• осуществление действий на местности, в том числе, обход территории, осмотр здания и топографическую съемку;
• проведение камеральных работ, связанных с переносом полученных сведений на различные носители – бумажные и электронные.

Полученная информация передается в Госстрой, Госкомстат и Минземстрой РФ. Процесс завершается составлением отчета и представлением его в органы муниципальной власти.

Слово "инвентаризация" имеет латинские корни. В переводе оно означает "опись имеющегося имущества". Порядок технической инвентаризации объектов недвижимости предполагает их выявление в натуре и оформление по установленным правилам. Данная процедура может выполняться в отношении имущества, находящегося в частной, муниципальной либо государственной собственности. Рассмотрим далее основы технической инвентаризации объектов недвижимости.

Общие сведения

Все объекты нежилого и жилого фонда подлежат обязательной инвентаризации и учету. Они должны быть включены в соответствующие госреестры. Государственная техническая инвентаризация и учет объектов недвижимости направлены на установление их принадлежности. Они предполагают совершение систематизированных действий по сбору, обобщению, хранению сведений о состоянии, составе, стоимости имущества и его правообладателе. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости относится к компетенции специализированных учреждений или унитарных предприятий. В описи в качестве единицы используется отдельно расположенное основное здание, домовладение. Основу текущей техинвентаризации составляют данные обследования сооружений и сплошного обхода.

Классификация

Существуют следующие виды технической инвентаризации объектов недвижимости:

1. Внеплановая.
2. Плановая.
3. Первичная.

Последняя осуществляется в отношении всех сооружений, опись по которым ранее не была проведена. По результатам процедуры на каждый объект оформляется техпаспорт. Его форма и состав сведений, присутствующих в нем, определяются Минэкономразвития и торговли.

Важный момент

Техпаспорт выступает в качестве документальной основы для ведения Единого госреестра. При этом он не является правоустанавливающей бумагой. Для получения свидетельства, подтверждающего возникновение, прекращение, переход либо ограничение права на имущество, необходимо обратиться в уполномоченный орган – Регистрационную службу.

Специфика

По результатам первичных мероприятий каждому сооружению/домовладению присваивается номер. Такая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при:

1. Изменении качественных характеристик. Это может быть перепланировка, реконструкция, снос, переоборудование, возведение и проч.
2. Заключении сделок, подлежащих госрегистрации.

Плановая техническая инвентаризация объектов недвижимости выполняется при наличии изменений, появившихся после первичной процедуры, для отражения их в документации. Она осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Техническая инвентаризация объектов недвижимости, а также выдача соответствующих документов производится юрлицам и гражданам за плату. Она не является госпошлиной. Таковыми являются, например, таможенные сборы за таможенное оформление. Это оплата непосредственных услуг кадастровых инженеров. Однако ее размер и правила взимания определяются в законодательстве.

Организация технической инвентаризации объектов недвижимости

Процедура предполагает выезд специалистов (кадастровых инженеров) по адресу расположения имущества. На месте выполняется обследование и производятся обмеры. Инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости предусматривает осмотр всех конструктивных элементов сооружения/помещения. В здании, например, обследуются подвалы, шахты лифтов, чердаки, помещения. Осмотру подлежат и технические этажи. В процессе мероприятий устанавливается точная площадь всех помещений. В качестве объектов инвентаризации могут также выступать дороги. На них также составляются паспорта, а сведения о них включаются в Единый госреестр.

Нормативная база

В целях формирования единых принципов учета объектов были приняты соответствующие законы и методические рекомендации. К ключевым нормативным актам следует отнести:

1. ФЗ №122, регламентирующий правила регистрации имущества и сделок с ним.
2. Положение о госучете жилфонда РФ. Оно утверждено правительственным постановлением №1301 от 13.10.1997 г.
3. Правила ведения ЕГР.

Непосредственные мероприятия, касающиеся обследования сооружений/помещений, определяет инструкция по технической инвентаризации объектов недвижимости.

Правила формирования ЕГР

В соответствии со сведениями, полученными после проведения технической инвентаризации, составляется Единый госреестр. Он ведется на электронных и бумажных носителях. В случае наличия расхождений между данными используются сведения, присутствующие в бумагах. Для каждого объекта составляется учетная техническая документация. Она группируется в дело. Подлинники документов, хранящиеся в архивах, не предоставляются, если иное не предусмотрено в законодательстве. В Единый госреестр заносятся сведения о наличии, местоположении, назначении, фактическом использовании, состоянии, составе и стоимости объекта на конкретную дату (последней проверки).

Государственный технический учет

Он обязателен для жилых и специализированных домов (общежитий, гостиниц, приютов, интернатов и проч.), квартир, служебных и прочих (нежилых в том числе) помещений, находящихся в иных строениях, вне зависимости от формы их собственности. Он предполагает оперативные, статистические и бухгалтерские процедуры. Основу учета формируют технические мероприятия. Они выполняются вне зависимости от принадлежности сооружений/помещений, по единой для всей территории РФ системе. Техучет включает в себя техническую инвентаризацию и регистрацию документации об обязанностях владельцев (арендаторов, пользователей) по содержанию объектов.

БТИ

Учет недвижимых объектов возлагается на специализированные структуры (муниципальные/государственные). В качестве одного из таких органов выступает БТИ. Это обособленное подразделение управления по учету, инвентаризации и оценке недвижимости. БТИ реализует соответствующие функции в пределах конкретных административно-территориальных единиц. В своей деятельности Бюро техинвентаризации руководствуется конституционными положениями, отраслевыми нормативными актами и методическими указаниями. БТИ выполняет свою работу во взаимодействии с госорганами и структурами местной власти:

1. Учреждениями, уполномоченными осуществлять регистрацию имущества и сделок с ним.
2. Комитетами по землеустройству и земельным ресурсам.
3. Органами ЖКХ.
4. Судами, нотариальными конторами, банками.
5. Органами градостроительства и архитектуры.
6. Страховыми и пожарными службами.

БТИ в соответствии с техническим учетом недвижимых объектов составляет и предоставляет формы статистического наблюдения в территориальные органы госстатистики в сроки и по правилам, установленным Госкомстатом при согласовании с Госстроем РФ.

Ключевые задачи

Технический учет и инвентаризация направлены на:

1. Обеспечение объективной и полной информацией госорганов, осуществляющих надзор в сфере градостроительной деятельности.
2. Создание обобщенной базы данных о соответствующих объектах и их распределении по территории. Реализация данной задачи направлена на совершенствование планирования местности.
3. Обеспечение достоверности и полноты информации о налоговой базе.
4. Сбор и предоставление данных об объектах для ведения статистического учета.
5. Информационное обеспечение работы системы госрегистрации.

Функции БТИ

Бюро осуществляет:

1. Техническую инвентаризацию с последующей паспортизацией жилфонда и прочих недвижимых объектов.
2. Контроль состояния помещений и сооружений.
3. Оценку, переоценку объектов (для целей налогообложения в том числе).
4. Консультационное и информационное обслуживание.
5. Прочую деятельность, касающуюся технического учета недвижимых объектов.

Дополнительно

В качестве результата техинвентаризации выступает технический паспорт. Он составляется на каждое строение/помещение, подвергающееся обследованию. В нем фиксируется наличие осмотренного объекта, его фактическое расположение, владелец, стоимость, технические характеристики, состав, границы, состояние, кадастровый, реестровый и инвентарный номера. Кроме этого, в паспорт проставляется отметка о включении сведений в ЕГР. На каждый объект должно быть открыто дело под соответствующим номером. Оно представляет собой техпаспорт с приложенными к нему документами, которые составляются по результатам обследования. По мере выполнения проверок дело пополняется соответствующими актами. Вся документация по объекту передается на хранение в архив БТИ. Субъекту права на руки выдается копия паспорта, заверенная печатью Бюро и подписью его руководителя.

Историческая справка

БТИ начало свое существование после принятия постановления, регламентирующего инвентаризацию имущества Советов. В 1930 г. был утвержден другой документ, по которому описи подлежал жилфонд госбюджетных структур, кооперативных объединений и частных лиц. По данным документам техническая инвентаризация объектов недвижимости была направлена на:

1. Получение информации для составления балансов народно-хозяйственного комплекса.
2. Обеспечение оценочных показателей для правильного воспроизводства имеющихся основных фондов посредством амортизационных накоплений.
3. Использование оценок и данных инвентаризации строений и земель.

Издание специальных нормативных актов позволило распространить деятельность БТИ на все города, курортные, дачные и рабочие поселки, сформировать финансовую базу, обеспечить применение единых методов. В качестве основного недостатка оценочных данных, полученных в то время, следует назвать отсутствие системы цен и норм. Налоговые и страховые органы в отдельных областях проводили операции на разной рыночной основе. Оценочная стоимость сооружений зачастую сильно занижалась. Это, в свою очередь, уменьшало страховые выплаты и компенсации за ущерб, причиненный стихийными бедствиями.

Соответственно, в госбюджет поступали меньшие суммы налогов. В балансах домоуправлений занижались амортизационные начисления и объем средств, выделяемых на выполнение капремонта. В результате в 1939 г. было издано новое постановление, предусматривавшее генеральную переоценку сооружений на всей территории страны. Это позволило привести данные разных населенных пунктов к единым нормам и ценам. Впоследствии изменения в систему инвентаризации вносились в послевоенное время. В рамках этой работы была восстановлена и расширена деятельность БТИ. В 1960-1972 гг. была проведена новая переоценка с определением износа существовавших основных фондов государства. Завершающим этапом становления системы инвентаризации считается 1982 г. Тогда была выполнена полная переоценка жилфонда, земных зон, коммуникаций для целей госстрахования.