Закономерности развития национально-государственных экономических систем в условиях глобализации залозная галина михайловна. Модели национальных экономик
Экономические системы — это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества; единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.
Экономические системыСовременные экономические системы
Использование ресурсов для удовлетворения потребностей подчинено экономическим целям, которые преследуют в своей экономической деятельности .
Экономической целью потребителя является максимизация удовлетворения всех .
Экономической целью фирмы выступает максимизация или минимизация .
Главными экономическими целями современного общества являются: , повышение эффективности производства, полная и социально-экономическая стабильность.
В капиталистической системе материальные ресурсы принадлежат частным лицам. Право заключать обязательные для исполнения юридические договоры позволяет частным лицам по своему усмотрению распоряжаться своими материальными ресурсами.
Производитель стремится производить (ЧТО? ) ту продукцию, которая удовлетворяет и приносит ему наибольшую прибыль. Потребитель сам решает, какой товар ему купить и сколько за него заплатить денег.
Поскольку в условиях свободной конкуренции установление цен от производителя не зависят, то на вопрос "КАК? " производить, хозяйственный субъект экономики отвечает стремлением производить продукцию с более низкими , чем его конкурент, с тем чтобы продать больше из-за более низких цен. Решению этой задачи способствуют использование технического прогресса и различные методы управления.
Вопрос "ДЛЯ КОГО? " решается в пользу потребителей с наибольшим доходом.
В такой экономической системе правительство не вмешивается в экономику. Его роль сводится к защите частной собственности, установлению законов, облегчающих функционирование свободных рынков.
Командная экономическая система
Командная или централизованная экономика является противоположностью . Она основана на государственной собственности на все материальные ресурсы. Отсюда все экономические решения принимаются государственными органами посредством централизованного (директивного планирования).
Каждому предприятию производственным планом предусматривается, что и в каком объеме производить , выделяются определенные ресурсы, тем самым государство решает вопрос как производить, указываются не только поставщики, но и покупатели, то есть решается вопрос, для кого производить.
Средства производства распределяются между отраслями на основании долговременных приоритетов, определяемых плановым органом.
Смешанная экономическая система
Сегодня нельзя говорить о наличии в том или ином государстве в чистом виде одной из трех моделей. В большинстве современных развитых стран существует смешанная экономика, сочетающая элементы всех трех видов.
Смешанная экономика предполагает использование регулирующей роли государства и экономической свободы производителей. Предприниматели и рабочие перемещаются из отрасли в отрасль по собственному решению, а не по правительственным директивам. Государство же в свою очередь осуществляет , социальную, фискальную (налоговую) и другие виды экономической политики, что в той или иной степени способствует экономическому росту страны и повышению жизненного уровня населения.
Собственность в экономической системе
Собственность занимает центральное место в экономической системе.
Она обусловливает: 1) цель функционирования и развития экономической системы; 2) экономический способ соединения работника со средствами производства (как со своими или с чужими); 3) формы производства, а также распределения, обмена и потребления результатов труда; 4) социальную структуру общества, положение определенных групп, классов, слоев в обществе; 5) характер стимулов трудовой деятельности. Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными.
Экономика будет все больше использоваться людьми старше 50 лет
Павла Жижалова отметила, что социализированная экономика растет очень быстрыми темпами. По словам Гиджала, разделенная экономика будет формировать три основные тенденции. Прежде всего, он будет заниматься новыми секторами, такими как здравоохранение или розничная торговля , но также будет иметь более высокую добавленную стоимость, например, услуги адвоката. Хотя сегодня социально-подкованная экономика молодого поколения является самой быстрорастущей группой людей старше 50 лет. По ее словам, многие корпорации также превращаются в платформы, использующие концепцию совместного использования.
Особую актуальность приобретают проблемы собственности в связи с переходом к рыночной экономике, поскольку именно собственность является фундаментом становления новой экономической организации общества. Поэтому реформирование экономики должно начаться с трансформации отношений собственности.
В советской экономической литературе, в том числе в учебниках по политэкономии, собственность рассматривалась упрощенно. Социалистическая собственность преподносилась как экономическое явление, которое автоматически делало всех работников владельцами всех средств производства. На самом деле собственность - многогранное социально-экономическое явление, охватывающее все стороны экономической жизни общества.
У традиционных компаний есть несколько лет, чтобы подготовиться к изменениям
Филипп Гуглер подчеркнул, что задействованные экономики приносят пользу, но также и тревожный элемент. Это открывает пространство для новых игроков на рынке, бросает вызов существующим монополиям, способствует инновациям и выгодно для потребителей, которые предлагают больше возможностей, лучшего качества и стоимости. С другой стороны, деятельность всех секторов экономики нарушается в разной степени.
«Представлять участников рынка нужно несколько лет, чтобы подготовиться к новой ситуации», - говорит Гуглер. Они могут, например, стать платформой для совместной экономики, тесных партнерских отношений с новыми игроками, дифференцировать себя от предложения дополнительной ценности или «разрыва» конкуренции.
Собственность - это сложная и многоуровневая категория. На первом уровне, или на поверхности явления, собственность выражает отношение человека к вещи, власть человека над вещью. Эта власть проявляется в возможности человека владеть, распоряжаться, пользоваться объектами собственности. Отношение человека к вещи, будучи закрепленным в законах и законодательных нормах, принимает форму правовых, или юридических, отношений. Экономическая наука не может игнорировать юридические аспекты собственности, ибо они представляют собой законодательно оформленные, сложившиеся экономические отношения между людьми по поводу объектов собственности.
По его словам, необходимо скорректировать правовую систему, предназначенную для нужд традиционной экономики, будь то способ выбора налогов, страхование обязательств, лицензирование или законодательство, связанное с безопасностью. «Сотрудники хрупкой экономики имеют нестабильные доходы, не в последнюю очередь с точки зрения таких выгод, как минимальная заработная плата или платная заработная плата», - отметил Гуглер по другим вопросам, связанным с новой экономической моделью.
Вторая группа рассмотрела подход к регулированию новой экономической модели совместного использования. Хуберт Гамбс из Европейской комиссии, депутат эстонского парламента Калле Паллинг и Ян Хавлинк из Министерства промышленности и торговли, Губерт Гамбс Генерального директората Европейской комиссии по внутреннему рынку, промышленности, предпринимательству и малым и средним предприятиям.
Существуют разные подходы к собственности в разных экономических школах. В соответствии с марксистским учением собственность занимает основное место в том или другом способе производства и смена последних осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности. Вслед за социалистами-утопистами марксисты видели главное зло капитализма в существовании частной собственности . Поэтому реформирование буржуазного общества они связывали с заменой частной собственности общественной (общенародной). Реализация такого подхода на практике привела к подмене общенародной собственности государственной, к тотальному огосударствлению собственности и управления. В результате появилась сверхмонополизированная экономика, основными чертами которой являются скрытая безработица, подавленная инфляция, отсутствие экономических мотивов к трудовой деятельности, всеобщий дефицит товаров и услуг, господство социального иждивенчества и др. Поэтому переход к более эффективному, рыночному типу экономики требует замены монополии государственной собственности, утверждения многообразия форм собственности.
В некоторых странах разрабатывается специальное законодательство, некоторые из которых касаются соглашений о партнерстве, другие - определенные лимиты. Например, в Амстердаме квартира может быть арендована в течение как минимум 60 дней, не будучи профессиональной редакционной деятельностью, Лондон установил десятилетие на 90 дней.
Избежание фрагментации на едином европейском рынке и установление четких правил является главной целью Европейской комиссии, которая, по словам Гамба, в настоящее время сосредоточена в основном на крупнейшем секторе коммунальной экономики - услугах по размещению. «Мы все делаем то же самое, и мы должны работать вместе», - сказал Гамбс.
В мировой экономической теории понятие собственности обычно связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Это противоречие разрешается путем исключения из доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность.
В последнее время в работах экономистов все большее распространение получает экономическая теория прав собственности. Суть ее в том, что собственностью являются не ресурсы, а "пучок прав" по использованию ресурса. Этот "пучок" включает в себя права: владения - исключительного физического контроля над благами; использования - применения полезных свойств блага для себя; управления - принятие решений по использованию благ; на доход - право обладать результатами от использования благ; на потребление, изменение, отчуждение или уничтожение блага и др. Таким образом, собственность рассматривается как право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Таким образом, объектом изучения являются поведенческие отношения между людьми, санкционированные законами, распоряжениями, традициями и обычаями общества, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.
Эстония отменила дерегулирование услуг такси
По его словам, либерализация всего сектора была, по его словам, либерализацией всего сектора, а законодатели ориентировались только на водителя, а не на компанию или платформу, которую он представляет. Результатом этого является регулирование, применимое как к традиционным, так и к коммуникативным услугам. Паллунг посоветовал другим государствам всегда организовывать круглый стол для решения подобных вопросов, в том числе с участием представителей традиционных компаний и платформ общей экономики, и вместе обсуждал ситуацию.
В настоящее время в экономической теории правовые аспекты собственности наиболее полно исследованы представителями институциональной и неоинституциональной школ. Эти исследования явились основой для разработки так называемых институтов собственности- формализованных правил и неформализованных норм, санкционирующих поведение людей в отношении тех или иных экономических благ.
Молодому поколению больше не нужно владеть
Государствам следует также вдохновлять иностранный опыт, подходящим примером которого является Торонто. Паллунг предупредил, что нет необходимости регулировать все, важно доверять своим гражданам, что плохое обслуживание потерпит неудачу. Ян Гавленк согласился с этим мнением, согласно которому регулятор не может функционировать. Даже, по его мнению, наилучшим способом является дерегулирование всего сектора.
Хавлк также напомнил, что в бум общей экономики новый подход молодого поколения к вопросу о собственности играет ключевую роль. Существует разрыв в поколении, множество наград. Больше нет того, что молодые люди находят нужным, - сказал он. В этом контексте он цитирует слова Павлы Жижаловой, которые, по его словам, хорошо описывают этот подход: «Мне не нужна сверло, мне нужна дыра в стене».
Для правильного понимания экономической сущности собственности следует выделять экономическое содержание, субъекты и объекты собственности.
Хотя собственность всегда связана с определенными предметами, вещами, так как без объекта не может быть собственности, экономическое содержание собственности не сводится к ее вещественному, имущественному содержанию. Вещь становится собственностью только тогда, когда люди вступают между собой в определенные отношения по ее поводу. Главной характеристикой собственности является не то, что присваивается, а то, кем и как присваивается. Различия в разных формах собственности заключаются не столько в объектах собственности, сколько в природе экономических отношений, которые она выражает. Поэтому, хотя на поверхности явлений отношения собственности выступают как отношения человека к вещи (вещь моя или вещь не моя), на деле они выражают отношение к другим людям, обществу, являются общественными отношениями. Отношения между людьми по поводу объектов собственности представляют второй, более глубокий уровень отношений собственности.
Изучить экономическое содержание собственности невозможно без рассмотрения ее основополагающего признака - присвоения. Присвоение - это конкретный общественный способ овладения вещью. Нужно учитывать, что присвоение -это сложный многоуровневый социально-экономический процесс, возникающий только при соединении субъекта (тот, кто присваивает) с объектом (то, что присваивается) присвоения. Для экономики особое значение имеет соединение субъекта и объекта присвоения в процессе производства материальных и духовных благ. Такое присвоение выступает как способ соединения личного (субъект) и вещного (объект) факторов производства - рабочей силы и средств производства. Это соединение осуществляется посредством выполнения определенных трудовых операций и функций.
Таким образом, исходным моментом присвоения является производство. Соединение факторов производства осуществляется только через труд, который, по определению К.Маркса, выступает как первоначальный способ присвоения. Именно труд создает собственность и ее цену. Присвоение как экономический процесс в данном случае заключается в производительном потреблении средств производства и поэтому может быть названо производительным илиэкономическим присвоением. Оно характеризует реализацию собственности в непосредственном производстве, В таком аспекте собственность выступает исторически определенной формой экономического присвоения, которая реализуется посредством производства материальных и духовных благ.
Однако для характеристики собственности одного производительного присвоения, при всей его важности, недостаточно, так как оно охватывает только отношения "человек-природа", т. е. ограничивается рамками производительных сил. Другая крупная группа отношений - по социальному присвоению - возникает между самими людьми в связи с использованием, распоряжением и владением объектами собственности.
Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и представляет собой извлечение из вещей их полезных свойств для удовлетворения тех или иных потребностей людей. Однако пользование не тождественно собственности. Вещи могут использоваться в личных интересах, в интересах других людей, присвоение же всегда осуществляется в интересах собственника.
Распоряжение заключаемся в определении судьбы имущества: продаже, дарении, сдаче в аренду и даже в уничтожении. Собственность проявляется, прежде всего, в том, кто и как распоряжается средствами и результатами производства. Отношения по распоряжению объектами собственности обусловливают структуру функциональных отношений последней. В условиях разделения труда функции пользования и распоряжения закрепляются за разными су&ьектами.
Владение означает фактическое обладание вещью, возможность перемещать ее и совершать другие действия. Состояние владения, как правило, имеет правовое оформление. Но и владение не охватывает всех отношений собственности. Можно быть владельцем, но не быть собственником, например в случае аренды имущества. Собственник в этом случае временно передает часть своих функций владельцу и устанавливает их границы. Таким образом, содержание присвоения составляют все рассмотренные функции только в своей совокупности.
Следовательно, социальную сторону собственности представляют отношения между людьми, выражающие определенную общественную форму присвоения материальных и духовных благ. Однако содержание собственности шире социального присвоения, так как включает в себя парную категорию присвоения - отчуждение. Содержание отчуждения помогает раскрыть знаменитая фраза П. Ж. Прудона: "Собственность - это кража". Это значит, что если одно лицо обладает вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Иначе говоря, если кто-то является собственником данной вещи, то никто другой не может осуществлять по отношению к ней функции собственника.
Собственность всегда есть отношение "собственника" к "не собственнику": собственником вещи можно быть лишь по отношению к другим, не собственникам этой вещи. Причина - разделение и кооперация труда, побуждающие людей обмениваться деятельностью и ее результатами и вступать в отношения присвоения и отчуждения. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственности по своему усмотрению, то отчуждение - лишение такой возможности. Таким образом, социальное содержание собственности составляют исторически определенные отношения по поводу присвоения и отчуждения ресурсов и результатов производства - товаров и услуг, доходов.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что содержание собственности охватывает как экономические, так и социальные отношения. Поэтому собственность есть социально-экономическая категория, выражающая систему отношений между людьми по поводу экономического и социального (межсубъектного) присвоения - отчуждения факторов и результатов производства.
Не следует смешивать понятие собственности как экономической категории с юридическим правом собственности. Отношения собственности складываются в системе общества. Право же собственности есть юридическое оформление сложившихся экономических отношений собственности в юридических законах и нормах.
Собственность осуществляет свою экономическую функцию только тогда, когда приносит ее субъекту определенную экономическую выгоду в форме прибыли, дохода, ренты, дивидендов и т. д.
Необходимо разграничивать саму собственность как исторически определенный способ соединения людей со средствами производства и формы ее экономической реализации. Экономическая реализация форм собственности осуществляется через системы производственных отношений и экономических интересов, механизм хозяйствования, экономическую политику, уровень жизни народа.
Экономическая теория выделяет субъекты иобъекты собственности. К субъектам относятся те юридические и физические лица, между которыми возникают отношения собственности. Их можно объединить в три большие группы: частные лица, коллективы, общество (государство). Частными лицами выступают, как правило, отдельные люди, которым принадлежат предметы потребления, факторы производства, другое движимое и недвижимое имущество . Коллектив - это объединение людей, которые совместно владеют, распоряжаются и пользуются данным имуществом. Самым крупным субъектом собственности является государство, которое управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны.
Объекты - это то, по поводу чего складываются отношения собственности. К ним относятся факторы производства, предметы потребления, (товары и услуги), доходы.
В любой стране объектами собственности являются земля, ее недра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и др.
Типы и формы собственности. Выделяют два типа собственности: частную и общественную. Они различаются уровнем обобществления, характером, способом и формами присвоения. Такое деление не является жестким. Общественная собственность может превращаться в частную (приватизация), а частная - в общественную (национализация).
Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Характерный признак частной собственности - передача имущества по наследству. Частная собственность создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. К объектам частной собственности относятся жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, другое имущество.
Выделяют две формы частной собственности: трудовую и нетрудовую. В рамках каждой из них, в свою очередь, существуют многообразные формы. Трудовая собственность возникает в результате предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, работы по найму и других форм, в основе которых лежит труд данного лица. Источниками нетрудовой собственности могут быть получение имущества по наследству, дивиденды от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения, другие источники, не связанные с трудовой деятельностью.
Частная собственность сыграла огромную роль в формировании рыночной экономики, становлении демократического общества. Она является основой становления экономически свободного предпринимателя - движущей силы рыночной экономики. В нашей же экономической теории и экономической практике в течение длительного времени частная собственность рассматривалась только как источник эксплуатации. Поспешность в упразднении частной собственности, замена ее общенародной, а фактически государственной собственностью прервала естественно-эволюционный процесс развития отношений собственности и привела к значительным негативным последствиям.
Общественная собственность означает совместное присвоение ресурсов и результатов производства. Ее субъекты относятся друг к другу как совладельцы. Она включает два вида: коллективную и государственную собственность.
Коллективная собственность- форма собственности, при которой права собственника на имущество осуществляет коллектив людей, совместно владеющих им. Формами коллективной собственности в Республике Беларусь являются: арендная, кооперативная, акционерная, собственность хозяйственных обществ и хозяйственных ассоциаций, общественных и других организаций и объединений.
Арендная собственность- возникает в результате аренды трудовым коллективом имущества государственного предприятия на условиях возмездного владения и пользования им в течение определенного срока. Собственником имущества остается арендодатель. Арендатор (коллектив) получает временные права собственника, за что и вносит арендную плату . В собственности арендного предприятия находится произведенная продукция, полученные доходы, приобретенное за счет средств этого предприятия имущество. Арендная собственность может возникнуть и в случае аренды имущества частным лицом, однако в этом случае она не может быть отнесена к коллективному типу собственности.
Народная собственность - образуется в результате перехода всего имущества государственного предприятия в руки трудового коллектива или в результате выкупа арендованного имущества. Характерной чертой коллективной (народной) собственности является определение доли вклада работников в имущество предприятия. На вклад работника начисляются проценты. Коллективная собственность может существовать в разных видах в зависимости от источников выкупа. Если таковым была прибыль, то образуется неделимая совместная собственность трудового коллектива. Если же предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, то образуется паевая собственность. Каждый работник получает из прибыли процент за свой пай.
Кооперативная собственность - общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива возникает в результате денежных и других имущественных взносов его членов, доходов, полученных от реализации продукции. Распределение доходов происходит в соответствии с паем и трудовым вкладом членов кооператива.
Акционерная собственность- наиболее распространенная в рыночной экономике разновидность коллективной собственности. Образуется в результате деления стоимости имущества (или уставного фонда) на равные части, выпуска акций на эти части и их продажи членам-учредителям или всем желающим. Объектом собственности является финансовый капитал, созданный за счет продажи акций, а также другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности.
Собственность общественных объединений и религиозных организаций создается ими за счет собственных средств, пожертвований граждан, организаций или путем передачи государством своего имущества. Объектами собственности являются здания, сооружения, имущество культурно-просветительского назначения, денежные средства, предприятия, созданные за свой счет. Субъектами собственности выступают церковь, другие религиозные конфессии, спортивные общества, профсоюзы и другие общественные организации.
Государственная собственность является достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности здесь от имени народа осуществляют органы государственной власти. Особенность данного вида собственности - неделимость ее объектов между субъектами-налогоплательщиками. В государственной собственности находятся предприятия, преобразование которых в негосударственные формы собственности (частные и коллективные) нецелесообразно: транспорт, связь, водоснабжение, энергетика и др. В СССР к началу 90-х гг. структура собственности имела следующий вид: государственная - 88,6 %, колхозно-кооперативная - 10,2, личная - 1,2 %. Эти цифры характеризуют высокую степень государственного монополизма.
В странах с переходной экономикой с унитарным устройством государственная собственность существует в двух основных формах: республиканской и коммунальной. Республиканская собственность является достоянием всех граждан. К ней относятся: земля, ее недра, республиканские банки, средства государственного бюджета , предприятия и народнохозяйственные комплексы, учебные заведения , другое имущество.Коммунальная (муниципальная) собственность выражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живущих в областях, районах и других административно-территориальных образованиях. Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К ней относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество.
Кроме того, в данной стране может существовать собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также международных организаций. Допускается также объединение имущества организаций, относящихся к разным формам собственности, и образование на этой основе ее смешанных форм, в том числе совместной собственности, принадлежащей разным странам.
В последнее время все большее значение приобретает интеллектуальная собственность, представляющая собой экономические отношения, связанные с созданием и присвоением информации, изобретений, научных открытий, литературных и художественных произведений, других объектов интеллектуальной деятельности.
Говоря о планово-командной или рыночной экономической системе, в чистом виде их можно найти только на страницах научных трудов. Реальная хозяйственная жизнь, напротив, всегда представляет собой смесь элементов различных экономических систем.
Современная экономическая система большинства развитых стран мира носит именно смешанный характер.
Основными чертами смешанной экономики являются:
· многообразие форм собственности, среди которых по-прежнему ведущее место занимает частная собственность в различных ее видах (от трудовой индивидуальной до крупной, корпоративной);
· развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;
· более активное воздействие государства на развитие национальной экономики и социальной сферы.
5. Социально-экономические отношения собственности. Национализация, разгосударствление и приватизация.
Собственность - сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ. Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан. Понятно, начинать изучать настоящую тему надо с определения экономического содержания собственности.
Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности , направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.
Разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.
При этом разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики.
Основными способами разгосударствления являются:
1) либерализация рынков;
2) коммерциализация;
3) стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных);
4) денационализация.
Государство поощряет также малый бизнес (через налоговые льготы), снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными.
В экономической теории и практике современный процесс разгосударствления адекватен приватизации.
Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц .
Итак, под приватизацией обычно понимается передача контролируемой теми или иными государственными органами общественной собственности в частный сектор.
Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера.
Непосредственными целями приватизации являются:
1) сокращение задолженности государственного сектора;
2) развитие рынка;
3) стимулирование предпринимательства;
4) формирование слоя мелких и средних собственников;
5) расширение индивидуальных свобод;
6) развитие народного капитализма;
7) ослабление профсоюзов.
Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.
Разгосударствление и приватизация могут осуществляться на основе:
1) бесплатной передачи собственности;
2) выкупа предприятий на льготных условиях;
3) продажи акций;
4) сдачи предприятий в аренду;
5) продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него.
Методы приватизации в развитых странах:
1) продажа предприятий непосредственно в частные руки;
2) выкуп акций государственных предприятий менеджерами;
3) продажа акций работникам предприятий;
4) распространения акций предприятия среди населения;
5) сдача государственных предприятий в аренду;
6) заключение контракта на управление предприятием.
При проведении приватизации нужна большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических объединений, созданию ряда компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия.
Национализация - переход в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта и другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.
Национализация это - отчуждение имущества у частных лиц в собственность государства, осуществляемое на основании специального акта компетентного государственного органа. Затрагивает преимущественно отрасли и производства, требующие больших и долгосрочных вложений, либо наиболее пострадавшие от мирового кризиса и ставшие нерентабельными, предприятия в которых находятся под угрозой закрытия. К широкой практике национализация отдельных производств или отраслей промышленности прибегли многие европейские государства после второй мировой войны; эта мера используется и до настоящего времени. Законодательство определяет порядок национализации как проводимой в общественных интересах меры с выплатой собственнику национализируемого имущества компенсации.
Понятие «национализация» прежде всего, означает установление государственной собственности на определенную категорию объектов с одновременным недопущением частной собственности на подобного рода объекты. Но иногда понятие «национализация» употребляется для обозначения самого факта перехода права собственности на определенные объекты от частных лиц к государству.
6. Характеристика экономических систем: традиционная экономика, классический капитализм, административно-командная экономика, смешанная экономика, трансформационная экономика.
Экономическая система – это способ, по которому формируется хозяйственная жизнь в стране, обществе; способ, по которому принимаются решения о томЧТО, КАК и ДЛЯ КОГО производить.
1. Традиционная
- это экономическая система, которую научно-технический прогресс проникает с большими трудностями, т.к. вступает в противоречие с традициями. Она базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладной экономике. Все экономические проблемы решаются в соответствии с обычаями и традициями.
Особенности:
1) частная собственность на средства производства и личный труд их владельцев;
2) крайне примитивная технология, связанная с первичной обработкой природных ресурсов;
3) общинное ведение хозяйства, натуральный обмен;
2. Капиталистический тип экономической системы характеризуется в первую очередь частной собственностью на ресурсы и средства производства, регулированием и управлением системой экономических отношений посредством рыночного распределения и соответствующей продукции с установлением оптимальных (рыночных) цен, обеспечивающих необходимый баланс спроса и предложения.
3.
Административно-командная экономика
- это экономическая система,
в которой основные экономические решения принимаются государством, берущим на себя функции организатора хозяйственной деятельности общества. Все экономические и природные ресурсы находятся в собственности государства
Особенности:
1)
Основа - государственная собственность;
2) Абсолютизация государственной собственности на экономические и природные ресурсы;
3) Жесткая централизация в распределении экономических ресурсов и результатов хозяйственной деятельности;
4) Существенные ограничения или запрещения частного предпринимательства.
4. Смешанная экономическая система
- способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства.
Особенности:
1. Основа- частная собственность, взаимодействующая с государственной.
2. Гос-во участвует в кругообороте материальных и денежных средств.
5. Трансформационная (переходная) экономика
представляет собой особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой.
Особенности:
1. Представляет собой межсистемное образование.
2. Характеризуется неустойчивостью состояния, нарушением целостности.
3. Характеризуется количественным и качественным изменением состава элементов.
4. В переходной экономике наблюдается качественное изменение системных связей и отношений
7. Рынок: понятие, условия возникновения, виды, функции, институциональные основы функционирования. Фиаско рынка.
Рынок – это сфера проявления отношений между производителями товаров и потребителями, стоимостью и потребительской стоимостью, т.е. полезностью или способностью продукта (услуги) удовлетворять какую-либо потребность людей. рынок есть процесс взаимодействия продавцов и покупателей по продаже и покупке товаров на основе определения их цен и количества (спроса и предложения).
УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ РЫНКА
1) общественное разделение труда и специализация. В любом многочисленном сообществе людей никто из участников хозяйства не может жить за счет полного самообеспечения всеми производительными ресурсами, всеми экономическими благами. Отдельные группы людей занимаются самыми разнообразными видами хозяйственной деятельности, т.е. специализируются на производстве тех или иных благ и услуг. 2)экономическая обособленность производителей, полностью независимых, автономных в принятии хозяйственных решений (что производить, как производить, кому продавать произведенную продукцию). 3) разрешение проблемы трансакционных издержек – издержек в сфере обмена, связанных с передачей прав собственности. Они включают расходы, связанные с получением разрешения (лицензии) на выбранную субъектом хозяйственную деятельность. Если расходы выше предполагаемого дохода, то рынок таких товаров не будет создан. Для эффективного функционирования рынка необходимо и четвертое условие – самостоятельность производителя, свобода предпринимательства, свободный обмен ресурсов.
ВИДЫ РЫНКОВ
Рынок продовольственных товаров, предназначен для продажи продавцами и приобретения покупателями продуктов питания.
Рынок промышленных (непродовольственных) потребительских товаров, предназначен для продажи обширной группы товаров массового спроса длительного или краткосрочного пользования, включая (одежду, обувь,бытовые товары, мебель, лекарства, транспортные средства личного пользования и другие).
Рынок средств производства, есть рынок средств и предметов труда. Это исключительно обширный рынок, в сферу действия попадают все материально-технические объекты, прямо или косвенно используемые в производстве.
Он подразделяется на три вида:
Рынок недвижимости (купля-продажа зданий, сооружений, строений, помещений, используемых в производственных целях).
Рынок машин (технологического оборудования, приборов и аппаратов производственного назначения).
Рынок сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, из которых и посредством которых изготавливается продукция.
Фондовый рынок, или рынок ценных бумаг представляет собой денежный рынок, на котором одни финансовые средства продаются в обмен на другие. С одной стороны, на таком рынке «сегодняшние» деньги продаются и покупаются в обмен на «завтрашние», т.е. в кредит. С другой стороны, валюта одного государства продается в обмен на валюту другого – это валютный рынок . И наконец ценные бумаги в виде акций, облигаций, лотерейных биллетов продаются и покупаются за деньги. Местоположение финансового рынка – фондовые биржи, банки, пункты продажи и покупки ценных бумаг, валюты.С учетом соблюдения законности в экономике рынки делятся на: легальные, официальные; нелегальные, «теневые».
ФУНКЦИИ РЫНКА
Функция информационная. Через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки на кредит рынок дает участникам производства объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок.
Функция посредническая. Экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно определить, насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая и экономическая связь между конкретными участниками общественного производства.
Функция ценообразующая. Поступающие обычно на рынок продукты и услуги одного назначения содержат неодинаковое количество материальных и трудовых затрат. Но рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их согласен оплатить покупатель.
Функция регулирующая – связана с воздействием рынка на все сферы экономики, и, прежде всего, на производство. Важную роль в рыночном регулировании имеет соотношение спроса и предложения, существенно влияющее на цены. Растет цена – это сигнал к расширению производства, падает цена – сигнал к его сокращению.
Функция санирующая. Рынок немыслим без конкуренции. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, напротив, дает зеленый свет более предприимчивым.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
В экономической системе рынок является инструментом, который выполняет ряд функций (рис.1), позволяющих рыночной системе стабильно развиваться на протяжении многих столетий.
Информационно-коммуникативная функция реализуется через сигналы продавцам и покупателям - цены, определяющие колебания спроса и предложения. Цены и есть основной элемент коммуникации между продавцами и покупателями.
Функция координации экономических связей означает, что благодаря сигналам рынка - ценам - происходит координация производства в масштабах общества: выпуск одних товаров прекращается, а других интенсивно наращивается.
Функция стимулирования экономической активности позволяет на основе сигналов рынка влиять на активность его субъектов - продавцов и покупателей. На основе реализации вышеприведенных функций рынка происходит согласование личных и общественных интересов.
Неразумно производить и невозможно реализовать то, что не нужно потребителям. Таким образом происходит реализация функции санации экономики.
Рынок, однажды возникнув, начинает формировать рыночную систему. Данная разновидность систем представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов и институтов для их функционирования. Хозяйствующий субъект не существует, а тем более не функционирует в вакууме. Для хозяйственных действий необходима специфическая среда, которую и образуют институты.
Мотивационную основу для принятия решений и их осуществления хозяйствующими субъектами составляют частная собственность и право. Это, пожалуй, самые важные институты. Человек должен быть свободен экономически, чтобы принимать решения и нести за них ответственность, и такую свободу дает частная собственность. Но чтобы предупредить столкновения между носителями частной собственности и не допустить "сцены кровопролития и беспорядка", необходимо право, т.е. правила (рамки) поведения.
Организационную основу экономической системы представляет товарное производство. Чтобы продать, необходимо иметь излишки, которые выносятся на продажу. Они получаются только при разделении труда, обеспечивающем рост производительности труда и формирование производства как товарного.Таким образом, условиями возникновения рынка являются:
Общественное разделение труда, ведущее к появлению товарного производства;
Множественность обособленных товаропроизводителей-собственников, обусловливающая колебание спроса, предложения, цен;
Регулярность обмена.
ФИАСКО РЫНКА
Провалы рынка или фиаско рынка – англ. Market Failure, является ситуацией, которая возникает в случае, когда имеющиеся на рынке ресурсы распределяются неэффективно. Эта ситуация в экономике может принимать много форм и появляться во множестве ситуаций, и это часто воспринимается как что-то, что должно быть исправлено посредством вмешательства со стороны правительства.
Существует множество факторов, которые могут способствовать возникновению провалов рынка. Одной из наиболее распространенных причин являются монополии, поскольку на таком рынке отсутствует конкуренция для определенных товаров или услуг. Внешние воздействия также могут стать проблемой, которая способствует фиаско рынка, поскольку конечная стоимость товаров и услуг может не учесть влияние таких внешних факторов, как заработная плата или влияние на окружающую среду . Некоторые общественные блага также рассматриваются как одна из форм провалов рынка. Социальное неравенство в обществе может также привести к фиаско рынка, как и множество других факторов
8. Модели рыночной экономики. Особенности белорусской социально-экономической модели.
При наличии некоторых общих принципов организации, черт и механизмов рыночной экономики в каждой стране складывается своя национальная модель. Полностью идентичных по экономическим характеристикам моделей не существует, и все-таки можно выделить несколько базовых моделей рыночной (смешанной) экономики.
Экономическая модель США является одним из примеров либеральной рыночной экономики.
Основными чертами современной американской модели экономики являются: безусловный приоритет частной собственности; сильная конкуренция; гибкие рынки труда и товаров; незначительное государственное регулирование (с законодательным ограничением возможностей государственного вмешательства); относительно низкие налоги; акционерный капитализм, стимулирующий извлечение максимальных прибылей; сильная социальная дифференциация. В социальной сфере либеральная модель предполагает создание равных возможностей для всех, но результаты деятельности зависят только от самих экономических субъектов и обстоятельств. Государство регулирует работу рынка, однако усилия правительства направлены на обеспечение страны общественными благами (например, укрепление национальной обороны). В результате в структуре государственного бюджета значительную долю занимают расходы на оборону и гораздо меньшую - социальные расходы .
Мировой финансовый кризис 2008 года, зародившийся в США, поставил под сомнение эффективность американской экономической модели и привёл к усилению государственного регулирования экономики в этой стране.
В отличие от американской, европейскую экономическую модель можно определить как социальную рыночную экономику. Значительный вклад в теоретическую разработку этой модели внесли представители фрайбургской экономической школы Альфред Мюллер-Армак, Вальтер Ойкен и др. Они сформулировали основные характеристики модели социального рыночного хозяйства.
Во-первых, полагалась бесспорной необходимость свободного ценообразования как механизма экономической координации деятельности потребителей и производителей. Фундаментальным считался не вопрос «Рыночное или плановое хозяйство, капитализм или социализм?», а вопрос «Какой капитализм?».
Во-вторых, экономическая свобода рассматривалась в данной модели как самоценность, а не как инструмент повышения эффективности рынка. Даже если бы социализм оказался более эффективным в производстве товаров, чем рыночная экономика, то последняя все равно была бы предпочтительней, потому что она предоставляет гражданам личную свободу. В этой связи эффективная политика конкуренции является одним из столпов социальной рыночной экономики.
В-третьих, теория социальной рыночной экономики отличается от более старых концепций свободного общества тем, что признает социальные вопросы делом государственного регулирования.
В-четвертых, сторонники данной теории считали, что только государственное регулирование экономики может противостоять негативным внешним эффектам рыночного процесса (фиаско рынка). Но концепция социального рыночного хозяйства признает и тот факт, что провалы государства (фиаско государства) при регулировании рыночных неудач могут происходить так же часто, как и провалы рынка.
Выделяют следующие основные институты социальной рыночной экономики:
поддержка конкурентной среды (что входит в функции государственных органов), противодействие возникновению монополий, которые являются результатом ограничения торговли, фиксирования цен, издания правительственных актов и проявления других барьеров, ограничивающих свободу входа на рынок и выхода с него;
либерализация цен и законодательное оформление невмешательства государства в механизмы ценообразования (если такое вмешательство не связано с поддержанием и развитием конкурентной среды);
проведение политики «открытой экономики». Отказ от такой политики ведет к развитию монопольных тенденций, не позволяет воспользоваться преимуществами международного разделения труда;
законодательное оформление эффективных форм собственности, переход к многообразию форм собственности и хозяйствования;
свобода заключения договоров как предпосылка осуществления конкуренции.
В Европе (особенно в ее континентальной части - Германии, Франции) роль государства в экономике была традиционно выше, чем в Америке. Экономика в Старом свете основана преимущественно на частной собственности, рыночные принципы соблюдаются, но государство уделяет большое внимание выравниванию не только возможностей предпринимательской деятельности, но и ее результатов - доходов. Степень перераспределения доходов в этих странах высокая, отсюда и значительность уровня налогообложения. Доля государственных расходов в валовом внутреннем продукте достаточно велика, как и размеры государственного бюджета. С одной стороны, это сдерживает имущественное расслоение людей, консолидирует общество, делая его менее дифференцированным. С другой стороны, высокий уровень налогообложения замедляет экономический рост, снижает заинтересованность в эффективной работе.
Чем выше уровень государственного регулирования, тем неизбежнее усиление бюрократии. В результате экономический механизм теряет гибкость. Рост безработицы - также следствие развитой социальной поддержки: большие зарплаты и налоги снижают заинтересованность фирм в найме все новых работников; большие пособия по безработице снижают стимулы к поиску работы. В последнее десятилетие (до развёртывания мирового финансового кризиса) во многих европейских странах, в частности в Германии, наблюдались процессы дерегулирования экономики, снижения степени государственного вмешательства и уровня социальной защиты.
Некоторые малые страны, например Ирландия, показали высокие темпы экономического развития в результате либеральной политики привлечения иностранных инвестиций и снижения уровня государственного регулирования. Однако неясно, насколько их опыт применим к таким «гигантам», как Германия и Франция.
Наряду с европейской моделью обычно выделяют модель скандинавского социализма. Страны Северной Европы, прежде всего Швеция, сформировали систему национальной экономики, базирующуюся на частной собственности и соблюдении основных рыночных принципов, но с очень существенным вмешательством государства в функционирование рынка. Прежде всего это касается процессов перераспределения доходов: высокие налоги уравновешиваются значительными социальными пособиями, благодаря которым социальная дифференциация населения здесь меньше, чем в других развитых странах, в том числе и европейских. Но такое явление как безработица известно и скандинавам.
Отличительной особенностью скандинавской модели является весомая роль как государства, так и различных общественных организаций, например профсоюзов, в регулировании экономических процессов; отношения работодателей и работников регулируются на национальном уровне. И хотя данная модель не лишена недостатков (негибкость, низкая мотивация к предпринимательской деятельности и т.д.), они смягчаются такой особенностью скандинавских стран, как очень низкий (пожалуй, самый низкий в мире) уровень коррупции в государственном аппарате. В последние годы идут активные процессы либерализации модели скандинавской экономики.
Япония, бурно развивавшаяся после второй мировой войны, накопила специфические черты рыночного развития, что позволяет выделить так называемую японскую экономическую модель. Как и американская, она отражает особенности исторического развития и национального менталитета. Реформирование послевоенной экономики Японии осуществлялось по американским либеральным лекалам, но очень быстро проявились национальные особенности развития. Не вызывает сомнения рыночный характер экономики Японии. Частная собственность здесь имеет основополагающее значение, и роль государства, если измерять ее долей государственной собственности или размером государственного бюджета относительно валового внутреннего продукта, крайне незначительна. Однако было бы ошибкой причислять японскую модель к либеральным. Япония - достаточно закрытая страна с многовековыми традициями, включая значительную взаимозависимость граждан, связанных родственными, имущественными, корпоративными и иными узами. Формально оставаясь независимыми, экономические субъекты придают большое значение взаимодействию со своими партнерами, конкурентами, другими субъектами. Государственное регулирование в таких условиях принимает форму в основном не прямых указаний, а советов, рекомендаций, консультаций, к которым субъекты внимательно прислушиваются.
Государство поддерживает конкуренцию между субъектами, но одновременно заинтересовано в их кооперации. В основе экономики Японии лежат рыночные мотивации, но стратегия субъектов имеет весьма долгосрочный характер. Так, большинство работников в стране нанимаются и работают всю жизнь на одном предприятии (система «работа на всю жизнь»). В случае экономических спадов, когда прибыли снижаются и фирмы вынуждены сокращать объемы производства, американские фирмы предпочитают увольнять работников и платить прежнюю зарплату оставшимся, а японские фирмы обычно сокращают зарплату всем, но никого не увольняют. Погоня за краткосрочной, быстрой прибылью, характерная для гибкой либеральной модели американской экономики, чужда японской модели, отличающейся стремлением к долгосрочному стабильному развитию. В этом ее преимущество, и в то же время недостаток. Долгосрочные, перспективные проекты здесь удачно осуществляются, но не хватает оперативного реагирования на быстро меняющуюся рыночную ситуацию. Японская экономика показала впечатляющее развитие во второй половине XX в., однако в последнее десятилетие она находится в состоянии перманентной экономической депрессии.
Зато ряд стран, ранее входивших в категорию развивающихся, поражают стремительными темпами экономического роста и развития. Единой чертой экономик новых индустриальных стран является их развитие на основе рыночных принципов, но уровень и характер государственного вмешательства существенно различаются от страны к стране. Так, например, экономика Гонконга - либеральная рыночная, с минимальной степенью государственных ограничений, и даже переход под юрисдикцию КНР существенно не изменил ее. Модель Сингапура основана на частной собственности, но уровень государственного вмешательства здесь значителен, хотя последнее происходит не ради перераспределения доходов, а скорее с целью интенсификации экономического развития и достижения сбалансированного роста в стране. В экономике Тайваня заметно присутствие крупного государственного сектора, а модель развития Южной Кореи похожа на японскую, правда, с бoльшим уровнем директивного государственного регулирования. Таким образом, затруднительно выделить какой-то общий путь развития экономик новых индустриальных стран, но во всех случаях важнейшую роль сыграла международная торговля и весьма значительную - иностранные инвестиции.
Китайская модель в принципе не может быть отнесена к моделям, полностью основанным на рыночных началах. Это смешанная экономика с доминированием социалистических принципов государственного регулирования. Бурный приток иностранных инвестиций, развитие частной собственности и рыночных отношений - все это характерно для Китая. Однако огромную роль здесь играет развитый государственный аппарат, регулирующий большинство процессов экономической деятельности. Этой стране свойственна значительная региональная дифференциация: в одних регионах развиваются новые рыночные предприятия, а другие по-прежнему живут в социалистическом режиме. Анклавы вроде Гонконга функционируют достаточно обособленно, и даже въезд граждан на их территорию ограничен. Вместе с тем Китай развивается в направлении рыночной экономики, правда, в специфическом варианте.
Экономику бывших социалистических стран принято называть переходной (в интерпретации отдельных экономистов - трансформационной, транзитивной). Отказ от модели социалистической экономики и поиск модели рыночной экономики постсоциалистическими странами обусловлен низкой экономической эффективностью систем хозяйствования, действовавших в этих странах. Главной причиной неудовлетворительных результатов их функционирования признается нерыночный характер данных систем. Изменения, связанные преимущественно с количественными параметрами системы, можно назвать модернизацией. Переход количественных изменений в качественные означает трансформацию системы.
Изменения в социально-экономической системе носят объективный характер, однако при этом имеет большое значение субъективная деятельность государственных органов, проводящих комплекс мер по регулированию процессов трансформации. Такая целенаправленная деятельность называется реформированием. В силу своей новизны трансформационные процессы недостаточно изучены в экономической науке, поэтому, когда реформы только начинались, трудно было предсказать их последствия для жизни общества и то, как пойдет развитие. Отсутствовали четкие планы. Некоторые страны, в первую очередь государства Центральной и Восточной Европы (Польша, Венгрия), выбрали политику «шоковой терапии», подразумевавшую очень быстрые процессы разгосударствления, дерегулирование экономики и приватизацию. Другие, например Китай, пошли по пути медленных, «эволюционных» реформ. Бывшие республики Советского Союза по-разному приступили к реформированию экономик. Страны Балтии провели реформы «шоковой терапии», Республика Беларусь и большинство других государств избрали путь постепенных изменений. Специфика переходного периода в каждом случае подчиняется историческим и институциональным особенностям страны, потому достаточно спорными являются ссылки на опыт (как положительный, так и отрицательный) соседей.
Страны, проводившие политику «шоковой терапии», сумели быстро реформировать экономику, но за это заплатили социальными потрясениями, безработицей, спадом производства и т.д. Те, кто пошли по эволюционному пути, избежали многих напастей, но отстали в процессах формирования современной конкурентоспособной экономики. В Российской Федерации в некоторых отраслях проводились мероприятия «шоковой терапии» (приватизация крупных предприятий), но при этом предпринимались шаги, чтобы сохранить существовавшие социальные отношения. Как следствие, Россия показала противоречивые результаты реформ, которые оцениваются многими экономистами скорее как отрицательные.
Белорусская экономическая модель официально характеризуется как модель с социально ориентированной рыночной экономикой. Это указывает на ее сходство с моделью экономик развитых европейских стран. Однако следует принимать во внимание, что пока экономическая система Беларуси находится в стадии трансформации.
Курс на построение в Беларуси социальной рыночной экономики по своему содержанию не должен трактоваться как возврат к командно-административной экономике. Он предполагает создание эффективных институтов и механизмов рыночной экономики, позволяющих успешно решать социальные задачи. Экономическая политика в социальном рыночном хозяйстве - это политика укрепления конкурентных рыночных механизмов и регулирования фиаско рынка.
Рассмотрим основные особенности белорусской модели.
Процессы разгосударствления и приватизации, формирования рыночных отношений носят в нашей стране постепенный, эволюционный характер. Так, на конец 2008 г. более 70% продукции в стране производилось негосударственными и иностранными предприятиями. В то же время большинство предприятий негосударственной формы собственности представляют собой акционерные общества, в капитале которых определенная доля принадлежит государству, а зачастую государство владеет контрольными пакетами акций. Кроме того, даже в отношении по преимуществу частных предприятий государство проводит сильную регулирующую политику (например, пользуясь до недавнего времени институтом «золотой акции»). Таким образом, крупные акционерные общества, образованные на базе существовавших в советское время предприятий, находятся под государственным контролем. Частные предприятия в большинстве своем - это малые предприятия и индивидуальные предприниматели .
Система ценообразования в нашей стране имеет смешанный характер, соединяя рыночные принципы с государственным регулированием цен, которое направлено прежде всего на ограничение их роста с целью сдерживания инфляции. Кроме того, государство административно регулирует цены на некоторые социально значимые блага, например на жилищно-коммунальные услуги, тарифы на товары и услуги естественных монополий (транспорт, энергоносители) и т.д.
Система планирования в Беларуси частично сохранила черты советской системы, однако в республике осуществляется переход от административного планирования к индикативному, предполагающему не разработку планов центральным органом и жесткий контроль за их исполнением, а учет мнения самих исполнителей, согласование планов государственных органов и производителей и т.д.
Распределение доходов постепенно либерализируется. Вместе с тем степень перераспределения доходов остается высокой, что обусловливает значительный уровень налогообложения физических и юридических лиц. В абсолютном выражении уровень социальной поддержки населения не очень высок в сравнении со среднеевропейскими показателями, так как и объем валового производства в Беларуси ниже. Но на фоне других стран СНГ социальная поддержка очень значительна. Государственные пособия по безработице, жилищные субсидии , удешевление транспортных и энергетических тарифов и многое другое - важные направления государственных расходов.
В сравнении со странами Центральной и Восточной Европы трансформация экономики Беларуси носит постепенный характер. Социальная направленность экономического развития обеспечила бoльшую социальную стабильность и меньшую дифференциацию населения. Однако неоспоримо, что один из лучших вариантов поддержания высоких доходов населения и борьбы с бедностью - это высокие темпы экономического роста. Определённая степень социальной дифференциации необходима для создания стимулов к эффективной деятельности субъектов. Чем выше уровень деловой активности, предпринимательской инициативы, тем быстрее развивается экономика страны. При этом важно помнить о группах населения, экономическая активность которых невелика (пенсионеры, инвалиды и др.), для них должны разрабатываться программы социальной защиты.
9. Спрос. Закон спроса. Неценовые факторы спроса.
Спрос - это количество товаров, которое покупатель хочет и может купить за определенный период времени (платежеспособная потребность). Объем спроса, или спрос надо отличать от объема покупок. Объем спроса определяется только поведением покупателей, объем покупок - как покупателями, так продавцами.
Сущность закона спроса состоит в обратной зависимости между ценой товара и спросом на него при прочих равных условиях, т. е. спрос на товар увеличивается, когда цена на него падает, и, наоборот, спрос на товар уменьшается, когда цена на него растет. Причины существования обратной связи между ценой и спросом следующие:
1)чем ниже цена, тем больше склонность людей, ранее покупавших этот товар, купить его еще;2)более низкая цена дает возможность людям, которые ранее не могли позволить себе покупку, приобрести этот товар; 3)низкая цена на товар побуждает покупателей уменьшить потребление более дорогостоящих товаров-заменителей.
Своеобразие закона спроса - в обратной зависимости между ценой и количеством покупаемого товара: чем выше цена, тем меньшее количество товаров будет куплено потребителями. И наоборот, если цена снижается - количество покупок данного товара возрастает.
Закон спроса выявляет и другую важную особенность: постепенное убывание спроса покупателей. Это означает, что снижение количества покупок данного товара происходит не только вследствие роста цены, но и вследствие насыщения потребностей.
Спрос показывает то количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по некоторой цене из возможных в течение определенного периода времени.
В основе закона спроса лежит две причины:
1) товар при снижении цены на него дешевеет относительно других товаров и приобретать его становится относительно выгодно (эффект замещения);
2) при снижении цены потребитель желает приобрести больше товара (эффект дохода).
Закон спроса не действует в трех случаях :
1) при антимонопольном спросе, вызванном ожидаемым повышением цен;
2) для некоторых редких и дорогостоящих товаров (золото, антиквариат и т.д.), являющихся средством помещения денег;
3) при переключении спроса на более качественные и дорогостоящие товары (переключение спроса с маргарина на масло).
Чтобы понять причины изменения спроса, необходим анализ неценовых факторов,
влияющих на товарные рынки и функцию покупательского спроса.
К числу таких неценовых факторов факторов следует отнести, во-первых, денежные доходы покупателей . Например, если денежные доходы покупателей возросли, то количество покупаемых товаров возрастет, хотя цены этих товаров не изменились и до повышения доходов могли служить одной из главных причин их ограниченных закупок потребителями. Если, наоборот, денежные доходы покупателей снизились, то при тех же ценах товаров возможный объем покупок снизится.
Во-вторых, изменения количества купли-продажи товаров по тем же ценам может произойти под воздействием фактора так называемых «покупательских ожиданий». Причины изменения ожиданий могут быть самые разные: как экономические (инфляция), так и неэкономические (например: погодные, предпраздничные, сезонные условия). Под их воздействием количество покупок может как возрасти, так и снизиться вне прямой зависимости от уровня цен покупаемых товаров.
В-третьих, объем многих товаров , покупаемых потребителями вне зависимости от цены, может измениться, например, от наличия или отсутствия на рынках взаимозаменяемых и взаимодополняемых товаров. К числу взаимодополняемых товаров потребительского рынка можно отнести, например, сахар и другие сладости в дополнение к таким напиткам, как чай или кофе. Отсутствие сахара способно вызвать падение спроса на чай и кофе. Почти каждый товар имеет свои «дополнители» и «заменители», и наличие их на товарных рынках способно существенно изменить покупательский спрос.
В-четвертых, на покупательский спрос способны влиять и такие неценовые факторы, как субъективные предпочтения и вкусы потребителей , их отношение к моде, дизайну товаров. Существенную роль может сыграть конкуренция покупателей, а также специфика покупательской психологии (эффект толпы: многие устремятся покупать тот товар, который почему-то покупают все и т.д.).
В-пятых, увеличение числа потребителей на рынке обусловливает повышение спроса. Так, повышение рождаемости приводит к увеличению спроса на детские коляски, товары для детей, детские социальные учреждения и т. д.
10. Предложение. Закон предложения. Неценовые факторы предложения.
Возникшая как альтернатива известным в своё время экономическим системам. На сегодняшний день смешанная экономика приобрела глобальный и скорее естественный, нежели исключительный характер. Именно такая модель представлялась наиболее оптимальным и адекватным спутником государственного регулирования в рамках XXI века, именно она была призвана решать задачи, которые поставило перед развитыми и развивающимися странами постиндустриальное общество.
Что такое смешанная экономика
Смешанная экономика - это рыночная система, основанная на частной собственности и свободном предпринимательстве, регулируемая государством. Данный вид экономики включает как частную и корпоративную, так и общественную либо государственную собственность на средства производства .
Иными словами, смешанная экономическая система предполагает управление частным сектором посредством рыночного инструментария, в то время как органы государственной власти и социальные структуры воздействуют на экономическую ситуации с помощью фискальных рычагов и директивов . В рамках смешанных экономик встречаются, в том числе отголоски административно-командной, традиционной экономики и непосредственного, чистого капитализма, которые нередко весьма плодотворны в своём сочетании.
При таком виде экономике действуют различные типы хозяйств и предпринимательств:
- Крупное предпринимательство
- Мелкое предпринимательство
- Среднее предпринимательство
- Государственные организация и учреждения
- Муниципальные предприятия
При смешанном виде экономике интересы личности, с ее многочисленными потребностями находятся в центре социально-экономического развития страны. Стоит отметить, что смешанная экономика в разных странах на различных этапах развития отличается. К примеру, в США государство в меньшей степени, чем в остальных государствах осуществляет контроль в этой области. Частный капитал играет первостепенную роль, а его развитие и стимулирование является первостепенной задачей государства.
Стоит, однако, отметить, что чистая рыночная экономика, — скорее, утопия, и на практике под этим знаменем зачастую выступают смешанные экономические системы. В свою очередь, сами они возникли как синтез экономик командного типа и классической рыночной.
В государствах со смешанным типом экономики решается сразу несколько важнейших задач:
- Обеспечение занятости
- Стабилизация цен
- Взаимосвязь заработной платы и производительности труда
- Равновесие платежного баланса
- Использование производственных мощностей в полной мере
В таких странах уровень жизни каждого человека определяется его стремлением к заработку, если есть желание зарабатывать деньги, его можно реализовать в полной мере, создав свой личный бизнес. Кроме того, появляются дополнительные рабочие места, что понижает уровень безработицы.
Также важно заметить, что в подобных условиях возникает здоровая конкуренция, при которой цены на товары и услуги социально доступны. При этом любой человек может спокойно заниматься своим бизнесом, зная, что находится под защитой государства. Именно поэтому многие страны пришли к данному виду экономической системы.
Нельзя не отметить, что особенно выгодным решением смешанный тип экономики представляется, вероятно, для государств с развитой промышленной сферой, наибольшей покупательской способностью в рамках которых обладают крупные корпорации. Смешанная экономика позволяет в этой связи сохранять разветвлённую структуру рынка и распределённые отношения между его участниками, не рискуя впасть в экономический тоталитаризм или быть чрезмерно раздробленной .
Государству в рамках такой системы отведена функция активного координатора и планировщика, а также гаранта стабильности в случае провалов рынка. Наиболее популярным механизмом компенсации подобных провалов служит в этой связи налогообложение, которое позволяет и корректировать мнение и активность общественности, и аккумулировать материальные средства в государственных целях.
Этапы возникновения
Базой для формирования нового, смешанного типа экономики послужили её отдельные элементы, нарождавшиеся в конце XIX и в немалой степени оформившиеся к середине века XX.
Теория современной смешанной системы экономики формировалась в три этапа, которые были тесно связанные с переломными моментами в становлении традиционной рыночной экономики. Каждый из этих периодов характеризуется возникновением новых форм рыночной экономики, что постепенно меняло ее механизм функционирования.
Кризис 30-х годов минувшего столетия выявил следующие потребности экономики:
- невмешательство государства в экономику
- установление рыночного равновесия
Важно уточнить вместе с тем, что в соответствии со своей не жёстко детерминированной идеей, в зависимости от временных, национальных, исторических и иных условий смешанные экономические системы развиваются по различным сценариям. Кроме того, в разных регионах с течением времени формируются весьма специфические, свойственные главным образом для того или иного континента, государства и народа особенности. Это проявляется в степени выраженности элементов рынка, частной и госсобственности в пределах той или иной экономики. В то же время смешанная экономическая система оставляет за отдельными составляющими права исключительного доминирования.
Такая разница обеспечивается множеством факторов, ключевыми из которых являются геополитическая ситуация , уровень и качество материально-технического оснащения, политических тенденций, социокультурной обстановки в регионе, и других.
Модели в смешанной экономике
Несмотря на точто существует общее определение смешанной экономике, это не значит, что во всех странах она происходит по одному пути. Процесс ее внедрения в разных странах складывался различным способом, это объясняется следующими особенностями:
- различными уровнями материально-технической базы
- особенностей геополитического развития
- Особенностями политического развития
- Социально-культурных особенностей
- Особенностями формирования общественного устроя
На сегодняшний день существует несколько сформировавшихся моделей смешанной экономики.
Американская, или либеральная модель — как уже было указанно выше, она основывается на частной собственности. Ни в одной другой модели экономике не уделяется такого внимания частному бизнесу, как в Соединенных Штатах. Для данной модели характерно активное регулирование экономических переменных со стороны правительства посредством проведения кредитной политики, введения и корректировки налоговых и законодательных положений. Примечательно, что во главу угла «американская» смешанная экономика ставит индивидуальное предпринимательство, всячески стимулируя население, особенно представителей среднего и высшего классов, на активность в данном направлении, конечной целью которого является исчерпывающий материальный достаток. Социально незащищённые слои населения при этом обеспечиваются различного рода льготами и пособиями, промышленность ориентирована главным образом на высокий уровень производительности. Классовое равенство в рамках такой экономической системы весьма и весьма вторично.
Германская модель - это модель социального рыночного хозяйства, которая связывает расширение конкурентных начал с созданием особой социальной инфраструктуры, способной смягчить или нивелировать недостатки капитала и рынка посредством формирования разнородной субъектной структуры общественной сферы. При такой модели, государство не ставит цели и задачи для бизнеса — это относится к компетенциям субъектных рыночных решений, — а создает условия для реализации экономических инициатив. Для этого государство обеспечивает всех равноправными стартовыми возможностями и правовой защитой. Таким образом, рамочные условия германской модели состоят из двух ключевых компонентов: мер, направленных на стимулирование конкуренции, и хозяйственного и гражданского права. Государству в этой связи отводится роль медиатора, должного обеспечивать необходимый баланс между эффективностью рынка и справедливостью социальной среды. Аналогичное распределение функциональных обязанностей характерно для западной экономической традиции и социал-демократических моделей в целом , однако германская модель предполагает на их фоне более активную позицию государства в финансовых вопросах.
Таким образом, для данной модели характерны: относительная субъектная свобода в рамках децентрализации рыночных механизмов при стимуляции конкуренции со стороны государства; социальное равенство, обусловленное прямой связью между величиной затрачиваемых ресурсов, в частности капитала, и доходностью. Стоит отметить, что последняя особенность, помимо прочего, требует от государства также и весьма динамичной социальной политики, фундаментом для которой служат как непосредственная поддержка малообеспеченных и нуждающихся граждан, так и поиск и реализация компромиссов с целью снижения разобщённости между представителями различных социальных субгрупп. Кроме того, «германская» экономическая модель ориентируется также на поощрение высококонкурентной среды, проведение структурных политических реформ, новаторскую деятельность в организационной и технической сферах.
Шведская модель - это социал-демократическая модель, при которой государству отводится место главенствующей экономической силы. Власть, избранная демократическим путем , наделяется огромными полномочиями в социально-экономической сфере. Нельзя не отметить то же время, что в действительности социальная рыночная экономика имеет немало точек соприкосновения со «скандинавским социализмом».
Японская, или патриархально-корпоративная модель - это модель гибкого корпоративного капитализма, в рамках которой возможность накопления капитала активно регулируется государством, программирующим экономическое развитие. Подобная позиция с культивированием корпоративных начал касается и иных сфер: внешнеэкономической, структурной и инвестиционной политики.
Стоит отметить, что экономика России наряду с экономиками иных развивающихся и в том числе постсоциалистических общества относится в большей мере к переходному типу. Для данной модели также характерны сочетание централизованного регулирования с рыночным, изобилие типов хозяйства и форм собственности, однако, в отличие от смешанной переходная экономика отличается высокой нестабильностью.
Роль государства в смешанной экономике
Роль государства трудно переоценить, именно оно имеет полномочия контролировать распределение национальных богатств, а через таможенные пошлины, налоги и государственные расходы влиять на внутриэкономические процессы. Основные функции, которые ему отведены - это функции регулирования, справедливости и эффективности. Чтобы наиболее эффективно и в полной мере исполнять свои обязанности, ему необходимо минимизировать все государственные расходы, сделать все , для того чтобы максимально приблизиться к социально-политической стабильности, при которой все экономические субъекты будут нормально функционировать и развиваться.
При смешанной экономике перед государством встают следующие задачи:
- Поддержание стабильного, эффективного и устойчивого развития хозяйственных единиц;
- Законное определение прав собственности на экономические ресурсы и механизмы их осуществления;
- Гарантия приоритетов личных интересов и экономической мотивации законного получения доходов в соответствии с результатами деятельности;
- Внедрение и осуществление политики по защите населения с низким доходом;
- Использование конкурентного механизма цен, прибыли и убытков, а также ограничение монополии государства.
- Только при соблюдении вышеуказанных пунктов политика государства при смешанной экономике будет наиболее эффективна.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
Залозная Галина Михайловна. Закономерности развития национально-государственных экономических систем в условиях глобализации: Дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.01 Саратов, 2004 394 с. РГБ ОД, 71:06-8/174
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования национально-государственных экономических систем . 21
1.1. Сущность национально-государственной экономической системы. 21
1.2. Черты национально-государственных экономических систем. 42
Глава 2. Диалектика объективного и субъективного в процессе развития национально-государственных экономических систем . 64
2.2. Проявление объективного и субъективного в развитии национально-государственных экономических систем. 87
2.3. Противоречия взаимодействия объективного и субъективного в развитии национально-государственных экономических систем. 108
Глава 3. Факторы развития национально-государственных экономических систем . 135
3.1. Эндогенные факторы развития национально-государственных экономических систем. 135
3.2. Глобализация как экзогенный фактор развития национально-государственных экономических систем. 164
Глава 4. Воздействие процессов глобализации на развитие национально-государственных экономических систем . 200
4.1. Усиление взаимозависимости и соподчиненности национально-государственных экономических систем как закономерность их функционирования в условиях глобализации. 200
4.2. Изменение качества национально-государственных экономических систем как динамическая закономерность. 234
Глава 5. Основные направления обеспечения рациональности функционирования российской национально-государственной экономической системы . 269
5.1. Уровневая характеристика механизма экономического регулирования национально-государственных экономических систем в условиях глобализации. 269
5.2. Необходимость и направления обеспечения экономической безопасности российской национально-государственной экономической системы. 299
5.3. Совершенствование экономической политики российского государства. 328
Заключение. 359
Литература
Введение к работе
Исследование экономических систем относится к числу фундаментальных проблем. Общеметодологические подходы к исследованию экономических систем были разработаны в трудах классиков политической экономии и используются до сегодняшнего времени. Системный подход к анализу хозяйственной реальности оказал значительное воздействие на формирование концептуальных основ экономической теории. В то же время, практически отсутствуют исследования, посвященные выяснению сущности и закономерностей формирования, функционирования и развития национально-государственных экономических систем. Особую методологическую значимость при этом имеет системный анализ, поскольку исследование факторов развития национально-государственных экономических систем, определение составляющих их качества, выявление современных тенденций мировой экономики способствуют созданию совокупности знаний, способных выявить закономерности общественного развития.
Современная эпоха характеризуется глобальными изменениями прежде казавшихся незыблемыми основ общества. В этих условиях трансформируются внутренние механизмы и побудительные мотивы функционирования национально-государственных экономических систем, что предполагает необходимость анализа экономических и неэкономических факторов развития.
В условиях глобализации, когда усиливается взаимозависимость экономик, особую значимость приобретает их национально-государственная специфика. Глобализация усиливает иерархичность во взаимоотношениях стран, предопределяя необходимость обеспечения их конкурентоспособности и экономической безопасности. Глобализация мировой экономики актуализирует проблему специфики функционирования национальной экономики на фоне общемировых тенденций. При этом реальная экономика воспроизводится через деятельность не просто институтов, а конкретной, определенной спецификой страны и структурированной их совокупности.
Имеется множество моментов в жизни общества, воспринимаемых как данность. Но они оказывают очень часто существенное воздействие на хозяйственную деятельность и экономические отношения. В процессе общественного развития на формирование форм и методов хозяйствования оказывают влияние природно-климатические условия, сформировавшие в обществе культурные и хозяйственные традиции, психологический генотип нации, религиозно-нравственные устои. Универсально не только наличие общих закономерностей, тенденций экономики, но и своеобразие национально-государственных экономических систем, чем определяется актуальность и своевременность представленного исследования. Это та основа, которая дает возможность определить сущность категории «национально-государственная экономическая система» и раскрыть ее содержание, отличное от таких понятий, как экономическая система, национальная модель экономики.
Теоретический и практический интерес к изучению национальной экономики резко возрастает в период становления государств или определения ими национально-ориентированной экономической политики. Современный интерес к проблемам национально-государственных экономических систем определяется не только формированием новых независимых государств, но и новыми проблемами хозяйственной практики. Глобализация актуализирует проблему самоопределения национальных экономик. Она осуществляется через многообразие мира, своеобразие национальных моделей общественного развития, через регионализацию отношений, изменение способов включения национальных экономик в мировое хозяйство, появление новых формы защиты национальных интересов. Национально-государственные экономические системы вынуждены противостоять диктату носителей односторонних идей глобализации. При этом глобализация не ведет к уничтожению национального своеобразия, подтверждением чему является опыт функционирования наднациональных структур и международных корпораций, которые строят свою деятельность, не игнорируя, а используя и эксплуатируя особенности и преимущества национальных условий, традиций и возможностей.
Помимо этого, к началу XXI века сформировалась целая совокупность национальных моделей экономики, которые представляют широкий спектр сочетания рыночных отношений и государственного регулирования, национального капиталистического предпринимательства и социальной ориентации, экономических закономерностей и неэкономических факторов. Все это определяет необходимость решения теоретической и практической проблемы определения того, какая модель национальной экономики формируется в России и странах Содружества. Суть попыток обойти данную проблему сводится к утверждениям об универсальности экономических тенденций современной рыночной экономики, о необходимости выбора варианта развития исходя лишь из развития потенциала свободного рыночного хозяйства, об определяющей роли глобализации, нивелирующей национальные особенности, и т.д. Но сохраняется ключевой вопрос о преломлении общих закономерностей в конкретном развитии конкретной национально-государственной экономической системы, о специфике конкретной национальной экономической системы. В современных условиях созданы новые теоретические предпосылки для более глубокого понимания теоретических основ национально-государственных экономических систем, содержания их качества.
Глубокие и стремительные экономические изменения в современном мире обусловливают необходимость поиска новых подходов к анализу экономической жизни общества. Глобализация, вступление развитых стран в постиндустриальную эру, нарастание неустойчивости экономических систем, все большая зависимость развития от социальной устойчивости общества, коренные геополитические изменения, вызвавшие формирование новых государств, ведут к развитию экономической теории, к новому ее структурированию. Возрастает значимость социально-экономического анализа экономики, многомерного теоретического восприятия мира. В контексте данной тенденции невозможно консервировать экономическую теорию в рамках некой универсальной схемы экономической жизни общества в форме лишь теории рационального использования ресурсов. Реальная экономика осуществляется не просто через деятельность институтов, а через конкретную, определенную спецификой страны, их структурированную совокупность.
Глобализация оказывает противоречивое воздействие на национально-государственные экономические системы, изменяя способы их включения в мировое хозяйство, внутренние механизмы функционирования и развития. В условиях глобализации в разных национально-государственных экономических системах независимо от национальной специфики (но не устраняя ее) формируется модель экономики, функционирующей на основе общих принципов.
В условиях глобализации происходит эволюция объектов и субъектов мирохозяйственных экономических отношений, повышается мобильность факторов производства, складывается общемировое экономическое, финансовое, информационное, транспортное, телекоммуникационное и т.п. пространство, вне которого развитие отдельных национально-государственных экономических систем становится невозможным. В результате возникает система глобальных и региональных структур и организаций, регулирующих международные экономические отношения и способных оказывать внешнее воздействие на любую национально-государственную экономическую систему.
Новая социально-экономическая реальность требует адекватных подходов к исследованию национально-государственных экономических систем как составных частей единой мирохозяйственной системы. В то же время многие факты общественной жизни не могут быть объяснены в рамках какой-либо одной теории. Происходящие в современном мире экономические изменения носят столь глубокий и стремительный характер, что становится очевидной необходимость поиска новых подходов к анализу хозяйственной жизни общества.
Экономика, как и другие формы хозяйственной деятельности, -неотъемлемая часть культуры данного народа. Она несет на себе «печать» его убеждений, религиозной и духовной практики, особенностей повседневной жизни. Поэтому проблема трансформации российской НГЭС заключается в нахождении экономической формы, наиболее адекватной для нее, отвечающей так называемому «хозяйственному духу» нашего народа. Ведь человек не только экономическое, политическое, но и духовное существо, выходящее за пределы рациональной составляющей своего бытия.
Таким образом, определение закономерностей развития национально-государственных экономических систем в условиях глобализации, определение факторов, влияющих на изменение качества национально-государственных экономических систем в этих условиях, выявление внутренних и внешних противоречий, предопределяющих процесс развития национально-государственных экономических систем, является актуальным и своевременным.
Степень научной разработанности. Понятие «национально государственная экономическая система» стало использоваться сравнительно недавно, поэтому отсутствуют не только теоретические исследования данной категории, но и определение ее сути. В связи с этим исследование национально-государственных экономических систем предполагает необходимость обоснования его теоретико-методологической основы. Первые подходы к исследованию экономических систем были заложены в работах Ф. Кенэ и А. Смита и получили развитие в трудах представителей классической и неоклассической школ. Несомненен вклад К. Маркса в разработку системного подхода. Дальнейшее развитие исследование экономических систем получило в трудах зарубежных ученых Р. Арона, М. Вебера, К.-А. Виттфогеля, Дж.К. Гэлбрейта, В. Зомбарта, Дж.М. Кейнса, Дж. Милля, Г. Мюрдаля, Дж. Коммонса, У. Ростоу, В. Ойкена, П. Тойнби, Г. Шмоллера, О. Шпенглера, Й. Шумпетера. Их работы отличаются большим разнообразием теоретических разработок и методологических подходов к исследованию экономических систем, форм периодизации развития человеческого общества, логики исторического развития, анализа уровней взаимодействия систем и их субъектов.
Определенный вклад в эту область знаний внесли такие отечественные ученые, как Л.И. Абалкин, М.П. Афанасьев, А.А. Богданов, С.Н. Булгаков, Н.Я. Данилевский, Н.Д. Кондратьев, В.В. Куликов, В.И. Ленин, Л.И. Мечников, П. Сорокин, В.Н. Черковец. Их идеи получили дальнейшее развитие в исследованиях В. Афанасьева, С. Афанасьева, А. Брагинского, А. Бузгалина, С. Гапоновой, К. Гасратяна, А. Градова, А. Гранберга, С. Гутмана, Л. Горичевой, А. Динкевича, С. Дубовского, Д. Землякова, А. Колганова, И. Крысиной, Е. Майминас, В. Маевского, Э. Мантаевой, В. Марцинкевич, Е. Мостовой, Ю. Ольсевича, Е. Планотоновй, А. Пороховского, Э. Позднякова, И. Рудаковой, Г. Рузавина, А. Сидоровича, В. Сидниной, О. Соколовой, Н.А. Цаголова, Э. Юдина.
К современным направлениям исследований относятся эволюционная теория, институционально-эволюционная теория, эволюционная экономика, синергетика. Их основы были заложены в работах Т. Веблена, Г. Гегеля, Н.Д. Кондратьева, К. Маркса, И. Пригожина, И. Стенгерс, И. Шумпетера. Проблемы развития, эволюции социально-экономической системы исследовались Р.Ф. Абдеевым, В. Андриановым, А. Ахиезером, В. Бранским, А. Бузгалиным, А. Колгановым, Б. Кузнецовым, В. Маевским, Э. Мантаевой, А. Назаретяном, Р. Нельсоном, Г. Рузавиным, М. Сапроновым, Е. Седовым, О. Сухаревым, С. Уинтером. Но в связи с еще идущим процессом их становления исследований в рамках данных направлений пока еще недостаточно.
Диалектика объективного и субъективного в развитии социально-экономических систем нашла отражение в работах В. Андрианова, А.В. Бузгалина, Г. Гегеля, С. Губанова, Г.М. Гукасьян, А.И. Колганова, В.И. Ленина, Э.И. Мантаевой, О.Ю. Мамедова, К. Маркса, В.Ю. Микрюкова, Ю. Осипова, К.В. Павлова, Г. Рузавина, Ф. Энгельса и др. Следует отметить появление работ, посвященных исследованию роли неэкономических, надстроечных элементов в функционировании и развитии экономических систем, которые, в конечном счете, и определяют качественную определенность, специфичность национально-государственных экономических систем. В то же время практически отсутствуют публикации, посвященные исследованию сущности, факторов и механизма развития национально-государственных экономических систем.
Проблемы развития экономической системы в целом, трансформации хозяйственных систем исследованы в работах Осипова Ю., Ольсевича Ю., Рязанова В. В то же время, возросшая сложность, многогранность и взаимосвязанность всех компонентов мирохозяйственной системы, а также стремление эффективнее преодолеть историческую ограниченность знания обусловили необходимость и востребованность новых фундаментальных исследований в этой области. В отечественной науке контур и общие характеристики геоэкономического подхода представлены в работах Кочетова Э.Г., Неклессы А.И., Шишкова Ю.В., Соколова В.В., Пантина В.И., Пивоваровой И. и др.
Непрерывный процесс возникновения новых условий хозяйствования и новых форм взаимосвязей, как на общеэкономическом уровне, так и на отдельных уровнях хозяйствования, требует дальнейшего познания и определения специфики развития экономических отношений в условиях глобализации. В настоящее время идет процесс интенсивного познания этого достаточно нового явления. При рассмотрении данной проблемы автором использовались труды И. Валлерстайна, Г. Гусейнова, М. Делягина, С. Долгова, Г. Дилигенского, Г. Дубянской, Н. Загладина, М. Интрилигейтора, И. Казакова, B. Коллонтай, Н. Косолапова, Э. Кочетова, В. Кудрова, Р. Кучукова, C. Любимцевой, С. Меньшикова, А. Мовсесяна, А. Некипелова, В. Оболенского, В. Поспелова, А. Савки, Г. Семеновой, С. Сильвествова, Н. Симонии, В. Соколова, О. Соколовой, А. Тейта, О. Черковца, С. Чугрова, М. Шимаи, Ю. Шишкова, А. Эльянова, О. Юня. По ряду проблем глобализации ведутся дискуссии, материалы которых свидетельствуют о сохранении различий во взглядах. Остается теоретически неразработанным аспект влияния глобализации на национально-государственные экономические системы, требуется углубление систематизации составляющих элементов этого экономического явления и рассмотрение его проявления на уровне национально-государственных экономических систем. Помимо этого, неразработанной является проблема закономерностей развития национально-государственных экономических систем в условиях глобализации.
В работах Абалкина Л.И., Афанасьева М.П., Бузгалина А., Валаскиса К., Евстигнеевой Л., Евстигнеева Р., Казакова И.А., Косолапова Н.А., Львова Д.С., Мосея Г., Новокшоновой Л., Осипова Ю.М., Ольсевича Ю.Я., Осадчей И., Соколовой О.Ю., Соколова В., Шумилова В.М., Шумпетера Й., Хайека Ф., Чашкина В.В., Черковца В.И., Шамхалова Ф.И., Шимаи М., Шишкова Ю.В. и др. заложены теоретические и методологические предпосылки исследования проблем хозяйствования и изучения основ взаимодействия субъектов на различных уровнях хозяйствования.
В процессе исследования влияния глобализации на российскую национально-государственную экономическую систему были использованы труды таких авторов как: Глазьев С, Делягин М., Евстигнеева Л.П., Евстигнеев Р.Н., Р.Н., Загладин Н., Зевин Л.З., Кормнов Ю., Кочетов Э.Г., Кузьмин С, Куликов В., Некипелов А., Никонов В.А., Оболенский В.П., Портной М.А., Поспелов В.А., Семенова Г.А., Сенчагов В.К., Соколов В., Шишков Ю.В., Щербаков В. Проблемы обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции российской НГЭС в глобальное экономическое пространство нашли отражение в работах Абалкина Л., Андреевой Л., Астапова К.Л., Афонцева С, Бухвальда Е., Гельвановского М.И., Глазьева С, Гловацкой Н., Ершова М., Кормнова Ю., Кочетова Э., Кузьмина С, Лазуренко С, Маглакелидзе Т., Миргородской Е., Моисеева Н.Н., Науменко В., Портнова М., Самсонова К., Сенчагова В., Сидоровича А., Сильвестрова С, Фаминского И. и др. В них оцениваются последствия для России интеграции ее экономики в глобальное экономическое пространство, предлагаются способы обеспечения ее экономической безопасности в этих условиях.
Необходимость решения этой практической задачи обусловило большое количество публикаций, в частности, таких авторов, как А. Аганбегян, Л. Андреева, В. Андрианов, Л. Бляхман, Э.Я. Волынец-Руссет, С. Глазьев, М. Ершов, М. Кротов, Г.А. Ласкин, А.Е. Лебедев, Е.Б. Ленчук, Е. Миргородская, В. Оболенский, М. Портной, А.Е. Сажин, С.Ф. Серегина. Они предлагают различные способы совершенствования экономической политики российского государства в условиях открытости отечественной экономики, в том числе посредством создания и поддержки конкурентоспособных отраслей и производств, структурной перестройки отечественной экономики, обеспечения условий для развития НИОКР, партнерских отношений на мировом рынке.
Неразработанность проблемы функционирования и развития национально-государственных экономических систем в условиях глобализации, необходимость определения направлений и способов обеспечения рациональности отечественной национально-государственной экономической системы в этих условиях определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.
Цели и основные задачи исследования. В настоящей работе автор ставил своей целью выявление и обоснование закономерностей развития национально-государственных экономических систем в условиях глобализации.
Для достижения означенной цели были поставлены следующие задачи:
Определить методологические основы исследования национально- государственной экономической системы;
исследовать свойства и черты национально-государственных экономических систем;
Проанализировать противоречивое взаимодействие объективного и субъективного в развитии национально-государственных экономических систем;
Выявить внутренние и внешние противоречия развития национально- государственных экономических систем;
Исследовать эндогенные факторы развития национально-государственных экономических систем, определяющие их качество, специфичность;
Через познание теоретических основ экономической глобализации выявить экзогенные факторы развития национально-государственных экономических систем;
раскрыть основные закономерности развития национально-государственных экономических систем в условиях глобализации;
Исследовать различные уровни механизма экономического регулирования национально-государственных экономических систем в условиях глобализации.
Предмет и объект исследования. Предмет исследования - совокупность экономических отношений развития национально-государственных экономических систем в условиях глобализации мировой экономики, а объект исследования - совокупность элементов и институтов национально-государственной экономической системы.
Область исследований в соответствии с паспортом специальности: 1. Общая экономическая теория: 1.1. Политическая экономия: закономерности эволюции социально-экономических систем; закономерности глобализации мировой экономики и ее воздействие на функционирование национально-государственных экономических систем; формирование экономической политики (стратегии) государства.
Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологической и теоретической основой диссертации явились труды классиков экономической и философской мысли, а также монографии, брошюры, статьи современных отечественных и зарубежных авторов, материалы научно-теоретических и научно-практических конференций, семинаров и симпозиумов. Исследование базировалось на диалектическом, системном, институциональном, эволюционном, синергетическом подходах, сочетании методов анализа и синтеза, индукции и дедукции, единства логического и исторического, восхождения от абстрактного к конкретному и др. Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные материалы по экономическим и социальным вопросам, статистические материалы, взятые из официальных документов, и опубликованные в печати, собственные расчеты и исследования автора.
Научная новизна результатов исследования определяется самим объектом исследования, что дополняет теоретические представления о социально-экономических системах, обеспечивает возможность более глубокого и систематизированного анализа экономических отношений в условиях глобализации:
1. Дополнен категориальный аппарат через уточнение категории национально-государственной экономической системы (далее - НГЭС) как исторически сложившейся в определенных территориальных границах специфической совокупности взаимодействующих и взаимозависимых элементов, локальность которой по отношению к общей экономической среде обеспечивается государственными институтами. Выделены приоритетные свойства, определяющие функционирование НГЭС:
Целостность предполагает внутреннее единство, принципиальную несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и базируется на общем (национальном) разделении труда;
интегративность означает сосуществование системообразующих элементов НГЭС, теряющих часть своих индивидуальных свойств, изменение которых может привести к изменению условий хозяйствования;
Многовариантность организации экономической деятельности и поведения ее субъектов проявляется через увеличение многообразия форм использования материальных и невещественных факторов и условий развития и определяется усилением динамики экономического развития, наличием неравномерности развития НГЭС.
2. Углублена методология исследования НГЭС, что выражается в применении таких принципов исследования, как: системность (исследование НГЭС как целого и части); историзм (исторический анализ законов развития НГЭС и ее структуры); самоорганизация (учет органической взаимосвязи принципа системности с принципом историзма); этапность (характеристика НГЭС с точки зрения момента ее развития); взаимодействие (познание объективных и субъективных составляющих, предопределяющих развитие НГЭС).
3. На основе системного анализа выявлены специфические черты развития НГЭС:
Уровень обобществления НГЭС отражает масштабы изменения размеров индивидуальных капиталов путем их концентрации и централизации, обусловливая рост размеров предприятий, расширяя границы общественно- комбинированного труда;
Уровень социализации НГЭС характеризует степень преодоления отчуждения, зависимости труда, что проявляется через: снижение степени дифференциации доходов; через привлечение работников к управлению, социальное партнерство; через изменение отношения к собственности; через усиление социальной защищенности работников;
уровень рациональности НГЭС характеризует эффективность использования ею ограниченных ресурсов и полноту удовлетворения личных и общественных потребностей по количеству, качеству и структуре, что предполагает наличие соответствующей совокупности технико-экономических форм организации производственного процесса и хозяйственной деятельности в целом;
Локальность НГЭС отражает ограниченность хозяйственной деятельности определенной территорией и сложившейся системой внутренних и внешних связей и проявляется через направленность денежных и товарных потоков, ограничение деятельности субъектов, специфичность экономической политики.
4. Обоснованы внутренние и внешние противоречия развития НГЭС. К внутренним противоречиям относятся:
Противоречие между рациональностью функционирования НГЭС и экономической эффективностью хозяйственной деятельности ее субъектов. Экономическая эффективность нацеливает на получение максимального эффекта, но это часто противоречит сложившимся в той или иной НГЭС религиозно-нравственным устоям, менталитету нации;
Противоречие между объективной необходимостью преобразования сложившихся ранее форм и отношений как следствие изменений в производительных силах и их инерционностью, определяемой консерватизмом традиций, хозяйственного опыта, структуры экономических связей.
Внешние противоречия развития НГЭС в условиях глобализации:
Противоречие между условиями, направленностью, целями процессов, исходящих из внешней среды и внедряющихся в жизнедеятельность данной НГЭС, и процессами адаптации, правовой определенностью, сложившимися в ее рамках;
Противоречие между объективной обусловленностью взаимодействия НГЭС и необходимостью обеспечения национально-государственных интересов и экономической безопасности, что предопределяется различиями в исходных уровнях взаимодействия НГЭС;
Противоречие целого и части, то есть отношения НГЭС как составляющей внешней среды, международного экономического пространства, которое проявляется в противоречии международных правовых норм, направленности денежно-кредитных потоков, стоимостной оценки результатов хозяйственной деятельности в международном экономическом пространстве и аналогичных составляющих НГЭС;
противоречие между тенденцией к конвергенции качественно отличающихся друг от друга НГЭС, образующих современную систему мирового хозяйства, и усилением неравенства и неравноправия национальных экономик.
5. На основе исследования современных тенденций мировой экономики выявлены следующие закономерности развития НГЭС в условиях глобализации:
взаимозависимость, обусловленная неравномерностью, асимметричностью экономического развития национально-государственных экономических систем, предопределяющая отношения партнерства, а также лидерства и зависимости (ведущих и ведомых) НГЭС;
соподчиненность, создающая взаимную заинтересованность в политической, социальной и макроэкономической стабильности на территории всех НГЭС и предполагающая использование различными НГЭС унифицированных норм и правил экономической деятельности, разработанных наднациональными институтами.
6. На основе системного анализа развития НГЭС в условиях глобализации выявлено изменение качества НГЭС. Оно проявляется в:
Усложнении параметров экономики и механизмов экономического роста, включая не просто увеличение количества их компонентов, но изменение качества параметров, а также усложнение условий и систем их взаимодействия;
Изменении структуры национальной экономики, сопряженной с изменением пропорций экономической системы, сопровождающемся развитием пятого технологического уклада, ростом информационных технологий;
Социальной переориентации экономики, в процессе которой смена потребностей ведет к смене системы интересов с возрастанием в их структуре во все большей степени доли внеэкономической (личностной) составляющей;
Радикальной перестройке системы институтов НГЭС, в результате которой происходит изменение роли государства в экономике, его функций и регулирующих инструментов, а также в сближении законодательных норм и правил на основе международных соглашений с усилением механизмов их исполнения на уровне НГЭС;
Стремлении НГЭС к объединению как следствие переплетения противоречивых национальных интересов и необходимости их согласования и разрешения, что проявляется через экономическую интеграцию, создание региональных союзов и объединений НГЭС.
7. Предложен механизм уровневого регулирования национально- государственных экономических систем в условиях глобализации, включающий в себя: совокупность стабилизационных инструментов, препятствующих негативным последствиям циклической зависимости развития НГЭС (нормативное воздействие по предотвращению манипуляционных действий на фондовых рынках, контроль за фиктивными операциями на валютных и фондовых рынках, поддержание стабильности валют и упорядочение валютных отношений между государствами; предоставление средства для ликвидации несбалансированности платежных балансов стран); методы координации взаимодействия ТНК, НГЭС и субъектов международного экономического взаимодействия (международное право, межгосударственные стандарты и нормы, расширение зон свободной торговли, политика наибольшего благоприятствования, тарифы, квоты, запреты); меры, регулирующие направленность денежных, финансовых и товарных потоков в глобальном экономическом пространстве (поощрение международного сотрудничества в области валютной политики, содействие сбалансированному росту мировой торговли, контроль за исполнением участниками международных экономических отношений принятых обязательств).
Теоретическая значимость работы состоит в дополнении теории экономических систем. Исследование сущности и специфики национально-государственной экономической системы, ее элементов само по себе несет научную новизну, а также образует комплекс направлений дальнейшего исследования проблемы. Это исследование, дополняя существующее в экономической литературе, совершенствуя его методологический и теоретический аппарат, создает возможность углубленного изучения современных тенденций развития российской экономики в условиях глобализации.
Практическая значимость выполненного исследования заключается в возможности использования его результатов для разработки механизмов регулирования социально-экономических процессов как на межнациональном, так и национальном уровнях. Результаты проведенного исследования особую значимость имеют для трансформирующихся национально-государственных экономических систем, в том числе для российской. Ряд положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования нашли свое отражение в учебном процессе при изучении курсов: «Общая экономическая теория», «Макроэкономика» и «Микроэкономика», «Мировая экономика», «Внешнеэкономические отношения», «Регионалистика».
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации получили апробацию на различных международных и национальных конференциях, симпозиумах и семинарах, прошедших в 1994- 2004 гг., на которых автор выступал с докладами и сообщениями, большинство из которых опубликованы. В частности, это: межвузовская научно-практическая конференция, посвященная 250-летию Оренбургской губернии и 60-летию Оренбургской области» (Оренбург, апрель 1994); межвузовская научно-практическая конференция «Реформы и реформаторы в России: история и современность» (Оренбург, февраль 1997 г.); III Международная конференция по проблемам интеркультурной коммуникации «Европа будущего» (Оренбург - Кемниц - Ансбах, май 1997 г.); международная научная конференция «Эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора России» (Москва, апрель 1998 г.); III международная научно-практическая конференция «Стабилизация аграрного сектора России» (Москва - Санкт-Петербург - Пушкин, июнь 1999 г.); IY Международная научная конференция «Проблемы менеджмента и рынка» (Оренбург, апрель 1999 г.); IY международная научная конференция «Российский аграрно-промышленный комплекс и мировые продовольственные рынки» (апрель 2000 г.); межрегиональная научно-практическая конференция «Традиции подготовки и актуальные проблемы деятельности торгово-экономических кадров в России: история, современное состояние, будущее» (Оренбург, май 2000 г.); межрегиональная научно-практическая конференция «Социальная политика, социальное образование на региональном уровне» (Оренбург, апрель 2000 г.); международный форум по проблемам науки, техники и образования (Москва, декабрь 2001); Y международная научно практическая конференция независимого научного аграрно-экономического общества России «Финансовое оздоровление предприятий АПК» (апрель 2001 г.); межвузовская научная конференция «Бизнес и политика, анализ современных проблем: гуманизация общества» (Москва, ноябрь 2001 г.); региональная научно-практическая конференция «Экономические проблемы развития рыночных отношений» (апрель 2002 г.); международная научно-практическая конференция «Экономико-правовые и экологические проблемы землепользования в условиях рыночной экономики России и стран СНГ (методология, теория и практика хозяйствования)» (Оренбург, апрель 2003 г.); международная научно-практическая конференция «Процессы глобализации современной экономики» (Саратов, март 2003 г.); Всероссийский симпозиум по экономической теории (Екатеринбург, 2003 г.); Международный симпозиум «Социально-экономические, политические и экологические проблемы в сельском хозяйстве России и стран СНГ: история и современность» (Оренбург, апрель 2004 г.); международная конференция «Россия как трансформирующееся общество; экономика, культура, управление (региональный аспект)» (Оренбург, апрель 2004 г.); международная научно-практическая конференция «Роль приграничных регионов в развитии Евразийского пространства» (Республика Казахстан, Костанай, апрель 2004 г.). Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 46 работ общим объемом 42,4 п.л. (41,2 п. л. авторского текста), в том числе две индивидуальные монографии.
Сущность национально-государственной экономической системы
Современное устройство экономического мира характеризуется многовариантностью и полисистемностью элементов, находящихся в единстве и взаимозависимости. Эти части или элементы, взаимодействуя друг с другом, образуют целостное единство, представляющее собой экономическую систему. В наиболее общем виде категория «система» происходит от греческого «оботгщх» - целое, составленное из частей; соединение. Она представляет собой множество, совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство. Несмотря на наличие множества определений системы все они включают понятие о целом, состоящем из взаимосвязанных, взаимодействующих, взаимозависимых частей, причем свойства этих частей зависят от системы в целом, а свойства системы - от свойств ее частей. Но во всех случаях имеется в виду наличие среды, в которой система существует и функционирует. При этом для исследуемой системы среда может рассматриваться как надсистема, соответственно ее части - как подсистемы, а также элементы системы, если их внутренняя структура не является предметом рассмотрения.
Экономическая наука XIX в. предложила различные подходы к определению сути и структуры экономической системы, факторов и критериев ее эволюции, что получило дальнейшее развитие в XX в. Эти подходы различаются большим многообразием. Одни представляют историю человечества и развитие экономики не как закономерный естественноисторический процесс, а как совокупность сосуществующих, рождающихся и умирающих культурно-исторических типов (Н.Я. Данилевский), локальных культур (О. Шпенглер) или культурных суперсистем (П. Сорокин), каждая из которых совершает свой самостоятельный путь. А. Тойнби отрицает общий критерий прогресса. В качестве основной единицы исторического процесса он рассматривает локальную цивилизацию, понимая под этим проживающую на определенной территории общность людей, объединенных духовными традициями, а движущей силы развития цивилизации - творческое меньшинство, способное увлечь общество в новом направлении; упадок цивилизации объясняет недостатком созидательной силы творческого меньшинства, отводя особую роль в развитии цивилизации религии, церкви1. В качестве факторов развития общества и экономики рассматриваются также рост населения, географическая среда, формы обмена, религия, технический прогресс, научно-технические факторы, инновации.
В рамках формационного подхода экономическая система соотносится со способом производства, который определяет экономический базис, фундамент общества. При этом национальную специфику экономики определяют элементы надстройки (в том числе государство, религия, культура и т.п.), производные от способа производства, но, в то же время, воздействующие на него тем или иным образом. Акцент диалектико-материалистического метода на объективные законы функционирования экономики, по нашему мнению, не утратил своей актуальности и сейчас.
В традиционных западных работах по компаравистике экономическая система определяется как эмпирически данный феномен, наблюдаемый и исследуемый на уровне явления: нечто вроде системы принятия и реализации решений по проблемам производства, доходов и потребления внутри определенной географической сферы или комбинации взаимосвязанных и функционирующих элементов (ресурсов, участников, институтов и т.п.). При этом практически все авторы различают теоретические модели систем и реальные экономические системы. Модели, как правило, выстраиваются как набор более или менее детализированных групп, расположенных в промежутке между двумя возможными крайностями.
Достаточно полная характеристика национально-государственных экономических систем невозможна без современного осмысления выше перечисленных концепций, но несомненный интерес вызывает институциональный подход, в рамках которого отрицается обусловленность общественного развития производственными отношениями и в качестве движущей силы признаются неэкономические факторы: психобиологические (Т.Веблен), социально-правовые (Дж.Коммонс), государственные (К.-А.Виттфогель) и др. институты. Особое место в институциональной теории занимает характеристика таких институтов, как фирмы, профсоюзы, права собственности, законы, нормы, традиции и другие явления, оказывающие воздействие на экономическое поведение. К подобному пониманию экономической системы примыкают модель взаимодействия экономических и социальных переменных Г. Мюрдаля и концепция «экономического порядка» (германский ордолиберализм).
Понятия «экономическая система» и «социально-экономическая система» существенно различаются. Первое есть эмпирически наблюдаемый и описываемый на уровне явления набор экономических институтов и форм хозяйствования в рамках некоторой страны или системы стран. Второе понятие отражает реально, действительно существующую конкретную всеобщность - инвариантную, независимую от национальных и иных особенностей систему материальных производственных отношений, диалектически взаимосвязанных с производительными силами. Следовательно, сравнению подлежат как различные системы производственных отношений, так и их варьирующие проявления в разных странах и регионах в различные периоды времени. При этом параметры, по которым сравниваются системы, будут детерминированы, в конечном счете, именно системой производственных отношений в их связи с технологическими укладами и т.п.
Соотношение категорий «развитие» и «эволюция»
Теоретический анализ НГЭС возможен лишь на основе совокупности методологических подходов и принципов. Этим определяется необходимость использования принципов диалектической логики, которые не замещают принципов системного подхода, а по ряду позиций даже совпадают с ними, что наблюдается на примере понятий системы и целого. Первое понятие относится к теории систем и занимает в ней ключевое место, а второе является основополагающим в системе понятий диалектической логики. Но оба понятия имеют по существу одинаковое содержание, хотя в первом случае система рассматривается в качестве уже сложившегося целого, а во втором случае основное внимание уделяется процессу становления в рамках движения от абстрактного к конкретному, продуктом которого также является целое, которое можно трактовать как систему. По сути, системный подход изучает НГЭС в статике, так как выявляет уже сложившиеся ее внутреннюю структуру, характер взаимодействия элементов, прямые и обратные связи между ними. Восхождение от абстрактного к конкретному выявляет динамику НГЭС, процесс ее развития. Рассмотрение НГЭС не в статике, а в динамике соответствует также методологическому принципу единства исторического и логического. Идея развития является ключевой в диалектической логике. Она не противоречит системному подходу, а дополняет и обогащает его. Отсутствие полноценной теории развития хозяйства обусловливает невозможность прогнозирования экономической наукой долгосрочной траектории экономического развития. До сих пор теоретическая база изучения экономического развития остается весьма слабой, что подтверждается неоднозначностью суждений исследователей при освещении проблем хозяйственного развития. Развитие - необратимое, поступательное изменение предметов духовного и материального мира во времени, понимаемом как линейное и однонаправленное, поэтому необходимо различать «рост» и «развитие». Рост чего-либо характеризует количественные изменения, а развитие - качественные. Развитие - характеристика качественных изменений объектов, появления новых форм бытия, инноваций и нововведений, сопряженная с преобразованием их внутренних и внешних связей. Выражая процессы изменений, развитие предполагает сохранение системного качества развивающихся объектов. Являясь наивысшим типом движения и изменения в природе и обществе, связанным с переходом от одного качества, состояния к другому, всякое развитие характеризуется специфическими объектами, структурой (механизмом), источником, формами и направленностью.
Только одновременное наличие необратимости, направленности, закономерности изменений выделяет процессы развития среди других изменений: обратимость изменений характеризует процессы функционирования; отсутствие закономерности характерно для случайных процессов катастрофического типа; при отсутствии направленности изменения не могут накапливаться, и потому процесс лишается характерной для развития единой, внутренне взаимосвязанной линии. В результате развития возникает новое качественное состояние объекта, которое выступает как изменение его состава или структуры, то есть возникновение, трансформация или исчезновение его элементов и связей. Способность к развитию - одно из всеобщих свойств материи и сознания. Если процесс изменения охватывает любые объекты, любые их стороны, то процесс развития - только изменение объекта, связанное с преобразованиями во внутреннем строении объекта, в его структуре, представляющей собой совокупность функционально связанных друг с другом элементов, отношений и зависимостей.
Будучи свойством лишь системных объектов, процесс развития сам отличается определенной структурой (механизмом). Условиями процесса развития являются составляющие объекта, обеспечивающие превращение исходного пункта в результат, способствуя или препятствуя такому превращению. В качестве части механизма развития их следует отличать от так называемых конкретно-исторических условий процесса, связанных с внешними обстоятельствами «жизни» объекта и определяющих внешнюю форму протекания развития. Любая структура характеризуется тремя параметрами: количеством ее составляющих; порядком их расположения друг относительно друга; характером зависимостей между ними. Поэтому развитие означает переход от структуры одного качества (с одним количеством, порядком и типом зависимостей составляющих) к структуре другого качества (с иным количеством, порядком и типом зависимостей составляющих). Следовательно, процесс развития не совпадает лишь с изменением (ростом или уменьшением) числа элементов структуры объекта и потому не может быть изображен как движение от структуры с п элементами к структуре с т элементами. В процессе развития элементы структуры могут не только возникать, но и исчезать, поэтому в определенных границах общее их число может иметь место и без видимого увеличения их количества, например, за счет изменения функций старых элементов, характера отношений между ними и т.п. Но в силу системного характера развивающегося объекта возникновение или исчезновение в его структуре какого-либо составляющего никогда не равно только количественному изменению, простому прибавлению или вычитанию «одного». Развитие ведет к возникновению множества новых связей и зависимостей, к преобразованию старых и т.д., то есть сопровождается более или менее серьезным субстанциональным и/или функциональным преобразованием всей массы составляющих внутри системы в целом.
Структуры объекта в исходном и результирующем пунктах развития -определенные состояния развивающегося объекта, ограниченные во времени, то есть исторические состояния. Отсюда, процесс развития, взятый с точки зрения его механизма в целом, есть ряд исторических состояний объекта в их переходах от одного к другому, от предшествующего к последующему. Это означает, что развитие протекает во времени. Но оно не тождественно понятию «ход времени», поскольку в определенных границах течение времени может не сопровождаться качественными изменениями в объекте, а также в одни и те же промежутки времени различные объекты могут проходить в своем развитии неодинаковые «расстояния». Развитие того или иного объекта является функцией не объективного хода времени как такового, но жизнедеятельности самого объекта. В отличие от движения, изменения, которые могут вызываться действием и внешних по отношению к движущемуся объекту сил, развитие представляет собой самодвижение объекта - имманентный процесс, источник которого заключен в самом развивающемся объекте. Согласно гегелевской и марксистской философии, развитие - продукт борьбы противоположностей, новых и старых составляющих объекта, процесс преодоления, «снятия» одних противоречий и их замещение иными, новыми.
Эндогенные факторы развития национально-государственных экономических систем
Важными характеристиками экономического развития являются количественные и качественные изменения. Динамика НГЭС - не что иное, как количественно-качественный процесс, так как качеств без определенных количеств нет и быть не может. Неравновесность - основа постоянства, но при этом и необходимое условие совершенствования и качественного изменения. Это свойство динамики НГЭС предполагает различие в тех элементах, которые характеризуют ее качество. Так, например, степень огосударствления российской экономики за последнее столетие имела ярко выраженные пики подъема (период государственного социализма) и снижения (возрождение рыночных отношений в начале 1990-х гг.).
Ключевой вопрос развития НГЭС - формирование эффективной экономической системы. Только устойчивое развитие экономики создает базу для реальной демократии, и в то же время эффективная экономика является мерилом правильности экономической политики любой страны. Основа эффективной политики закладывается тем, в какой степени достигается формирование научно обоснованной национальной экономической системы страны и национальной модели экономики.
Успешное функционирование НГЭС определяется многими факторами, основными из которых являются природно-географическая среда, климатические условия, ресурсная база и демографическая ситуация. Всю совокупность факторов, отражающих реальность экономической действительности, можно сгруппировать экономические факторы (уровень развития производительных сил и производственных отношений) и внеэкономические (национально-территориальные, социокультурные, исторические, психологические, религиозно-этические и т.п.). В научной литературе дана достаточно полная характеристика экономических составляющих НГЭС, поэтому представляется необходимым в большей степени уделить внимание неэкономическим. В этой связи особый интерес представляют цивилизационный подход и конкретно-исторический анализ, весьма важные для выяснения различий конкретных экономик различных НГЭС. Будучи характеристикой поверхностных и, как правило, принадлежащих к сфере отчужденных форм общественного сознания (религия, идеология, господствующий менталитет) различий, цивилизационный подход позволяет уловить важные конкретно-исторические особенности (локализованные в данном времени и пространстве - в такой-то стране, в такие-то годы). Эти «надстроечные» факторы особенно важны для понимания особенностей и сравнения конкретных переходных систем.
В последнее время на Западе быстро развиваются различные междисциплинарные и сопоставительные (по странам) исследования. Особое место в их ряду занимают исследования социальных и культурных факторов, влияющих на структуру спроса, занятости, на организацию производства и т.д. В понимании деятельности человека и его мотивации они выходят за узкие рамки представлений об экономическом человеке и внутренней логике развития экономических категорий и задаются более общими вопросами о неразрывной связи экономики с другими сферами общественной жизни, обусловленности экономических процессов совокупностью общественных институтов, к которым относят правовые нормы и административные решения, а также господствующие в обществе системы ценностей, приоритеты, традиции, мораль, этику.
Существуют различные экономические концепции нации. Д. Рикардо, представляя нацию в самом элементарном выражении, определял ее как географическое пространство, обладающее естественными факторами, почвами с неравномерным плодородием, чем и определяется ее экономическая деятельность. По представлениям С. Милля и аглосаксонских авторов конца XIX века (Кэрнс, Бастейбл), нация - это регион, внутри которого факторы производства мобильны, но их мобильность ограничивается государственными рубежами. Классическая теория международной торговли рассматривает нации,
По Ф.Листу, каждая нация имеет свой путь экономического развития, экономика отдельных стран подчиняется собственным законам. Считая способность создавать богатство бесконечно важнее самого богатства, он считал производительным любой труд, прямо или косвенно способствующий созданию богатства, поэтому в производительные силы включал и государственные институты, вплоть до полиции, и систему образования, и науку, и религию, и прессу, и моральные установления, и меняющие ход развития политические и экономические реформы. Лист обосновывал необходимость исторического подхода к экономике, выделяя пять стадий поступательного развития национальной экономики. Для достижения последней, высшей стадии (мануфактурно-коммерческой), по его мнению, требуется государственное покровительство, «воспитательный протекционизм», имеющий целью создание единого национального рынка, устранение внутренних барьеров и, в то же время, защиту от подавления национального хозяйства более развитыми, более мощными производительными силами других государств. Любой индивидуум, по Ф.Листу47, - часть нации, и его благополучие зависит от могущества нации. У наций разные силы и разные интересы, и их должны ограждать государства. Народная экономия становится национальной экономией в том случае, если государство охватывает целую нацию, обладающую самостоятельностью, способностью приобрести устойчивость и политическое значение. Государственная власть согласует и направляет усилия отдельных звеньев национального хозяйства во имя долгосрочных, коренных интересов нации.
Усиление взаимозависимости и соподчиненности национально-государственных экономических систем как закономерность их функционирования в условиях глобализации
Теоретический анализ развития НГЭС в условиях глобализации должен основываться на действии закона максимальной пространственной экспансии, определяющего изначальную цель и способ существования любой системы. Он предопределяет стремление каждой НГЭС к максимальному заполнению пространства в поисках энергетических источников, а по достижении пределов пространства они начинают деградировать и исчезают. На эволюцию НГЭС в современных условиях особое воздействие оказывает глобальная тенденция мирового развития - тенденция к расширению и углублению взаимосвязей между народами и государствами, основанными на конфликтах и на сотрудничестве, несмотря на видоизменение с течением времени мотивов, стимулировавших эволюцию этих связей.
Взаимосвязь - взаимообусловленность существования явлений, разделенных в пространстве и (или) во времени. С выявления устойчивых, необходимых взаимосвязей начинается человеческое познание, а в основании науки лежит анализ связи причины и следствия - универсальной связи явлений действительности, наличие которой делает возможными законы науки. Принцип всеобщей взаимной связи предметов и явлений выступает как один из основных принципов диалектики. При этом выделяют внутренние и внешние, необходимые и случайные, существенные и несущественные взаимосвязи.
Свойства НГЭС могут проявляться и быть познанными только во взаимодействии с другими НГЭС. Взаимодействие - философская категория, отражающая процессы воздействия различных объектов друг на друга, их взаимную обусловленность, изменение состояния, взаимопереход, а также порождение одним объектом другого. Взаимодействие представляет собой вид непосредственного или опосредованного, внешнего или внутреннего отношения, взаимосвязи. Понятие взаимодействия находится в глубокой связи с понятием структуры. Взаимодействие выступает как интегрирующий фактор, посредством которого происходит объединение частей в определенный тип целостности.
Взаимодействие носит объективный и универсальный характер, определяет отношение причины и следствия: каждая из взаимодействующих сторон выступает как причина другой и как следствие одновременного обратного влияния противоположной стороны. Взаимодействие обусловливает и развитие НГЭС, поскольку именно взаимодействие противоположностей, противоречие, является самым глубоким источником, основой и конечной причиной возникновения, самодвижения и развития НГЭС. Совокупность НГЭС, находящихся в данном социально-экономическом пространстве-времени, образует единый организм с единой системой «координат» и с диалектически едиными (но не одинаковыми) закономерностями развития. Это предполагает возможность установления закономерностей генезиса и угасания отдельных конкретных НГЭС или их совокупностей, которые также развиваются диалектически.
Расширение и углубление взаимосвязей между НГЭС основаны как на конфликтах, так и на сотрудничестве. К началу XXI века система международных взаимосвязей качественно видоизменилась. Сложились единые экономические пространства, включающие десятки НГЭС. Сотрудничество в обеспечении международной стабильности и безопасности, решении проблем экологии и многих других стало условием дальнейшего существования человечества. Развитие системы радио- и телекоммуникаций.
Все больше мир превращается в единую взаимосвязанную интернациональную систему, поэтому изолированная характеристика НГЭС вне взаимосвязи с другими даст неполные и недостаточные результаты. Глобальная экономика определяет новые условия, в которых протекает взаимодействие НГЭС. Эти условия переносят в новую сферу и рождают новое качество взаимодействия НГЭС. Так, переход к новому качеству интеграционных процессов способствовал усилению процессов взаимодействия межгосударственных интересов, связанных с размыванием границ национальной экономики, обусловленных единым денежным и информационным пространством. Изменились приоритетность взаимодействия НГЭС на уровне «государство - международная экономическая организации» (Международный валютный фонд, Всемирная торговая организация и т.д.); направленность и содержание внутринациональных экономических интересов, связанных с международной экономической политикой в условиях глобализации. В настоящее время все НГЭС стали неразрывной составной частью надсистемы - глобальной экономики, и основные стоимостные категории - стоимость, цена, издержки, прибыль, процент, рента - формируются в этой системе и модифицируются, переходя национальные границы. Главные агенты глобальной экономики -национальные хозяйства, транснациональные корпорации (ТНК) и межгосударственные интеграционные объединения - на мировом рынке играют роль, которая на внутреннем рынке принадлежит отдельным товаропроизводителям: они становятся носителями индивидуальной стоимости, сверхприбыли и т.п., но все это, разумеется, в иных масштабах. Произошло перемещение центра тяжести в формировании системы стоимостных отношений на новый, верхний, этаж, что кардинально изменило картину на нижних этажах. Каждый производитель товаров или услуг, каждый покупатель или продавец вступает в незримые связи со своими аналогами и конкурентами в глобальной экономике - связи, опосредованные условиями функционирования национальных хозяйств.
Экономическое взаимодействие в условиях глобализации характеризуется активным участием региональных объединений, стремящихся к реализации своих интересов, расширению сфер влияния. Л. Новокшонова обращает внимание на новые моменты геоэкономических приемов объединения усилий, которые воздействуют не столько на статические, сколько на динамические эффекты региональной интеграции: регионы и их хозяйствующие субъекты не просто взаимосвязаны - они скреплены в единое целое международным производством, способствующим формированию мирового рынка при одновременном углублении технологического разрыва между группами стран; международные экономические и финансовые отношения приобретают большее значение, чем военно-политические проблемы; борьба за усиление позиций в мировом хозяйстве принимает характер геоэкономического противостояния, направленного на подавление противостоящих сил невоенными методами, а направления развития национальных внешнеэкономических связей определяются происходящими процессам реструктуризации мировой системы; на мировом уровне происходит поиск новых форм регулирования экономических процессов, направленных на оптимизацию тенденций развития мирохозяйственных связей через межгосударственную региональную интеграцию.
- Граница между европой и азией Америка относится к европе
- Как экономить деньги при маленькой зарплате?
- Порядок получения жилищной субсидии для военнослужащих
- Лимит кассы: нормативная база и сроки установления лимита
- Полная система вычетов Алгебраическая форма комплексного числа
- Модель «Совокупный спрос – совокупное предложение Увеличение совокупного спроса вызывает
- Что называется периодом в физике
- Виды и типы недвижимости, их экономическая составляющая Поля инициализаторов типа
- Экономика, население и города Чеченской Республики
- Особенности проведения региональной программы материнский капитал в московской области Региональный материнский капитал программе семья
- Должностная инструкция страхового агента росгосстрах
- Учет материалов на складе и в бухгалтерии
- На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?
- Ип на осно какие налоги платит?
- Доходы и расходы будущих периодов Как распределить расходы, затрагивающие несколько налоговых периодов
- Экономические циклы, их особенности и виды
- Необходимо знать от чего зависят цены на жилье
- Контрольная работа: Экономическая мысль Древней Греции
- Бухгалтерские проводки по реализации товаров и услуг 1с бухгалтерия 8
- Оборотные активы организации