Введение

Национальное богатство - важнейшая категория, характеризующая с помощью системы показателей уровень развития экономики страны и её материально-технический потенциал. Данный показатель используется для характеристики имущественного положения страны, ее регионов, трактуемый в системе национальных счетов как чистая стоимость капитала. Этот показатель определяется и для секторов экономики и в значительной мере характеризуют финансовые ресурсы и материально-технический потенциал каждого сектора.

С одной стороны, национальное богатство можно рассматривать как накопленный результат труда всех предшествующих поколений, с другой - как фактор поступательного развития экономики.

Предыстория современной концепции национального богатства

Следует отметить, что национальное богатство является одним из самых первых обобщающих сводных экономических показателей, которые стала определять экономическая наука. Оценки национального богатства впервые были произведены рядом европейских экономистов в XVII веке. Полученные ими показатели богатства служили для измерения наличия накопленных результатов предшествовавших циклов производства как выражения экономической мощи государства. Такова была основная цель указанных оценок, которая сохраняется и до сих пор.

Однако, в состав показателей богатства экономисты обычно включали только те элементы, которые были необходимы им для решения конкретных задач и которые они могли оценить количественно. Это порождало самые различные понятия богатства как экономической категории наряду с разнообразными методами его оценки. Полученные показатели, естественно, различались по своему составу элементов, причем существенно, что затрудняло их использование при анализе динамики и масштабов накопления даже в рамках одной страны, не говоря о сравнительном анализе с другими странами. Поэтому перед экономистами со всей очевидностью возникали одна за другой конкретные задачи по обеспечению методологического единства при исчислении соответствующих показателей национального богатства. Среди них важнейшими являются:

• - четкое определение экономического содержания этой категории; компонентов, входящих в ее состав и их границ;
• - осуществление классификации элементов богатства по различным признакам (натурально-вещественному составу, формам собственности, территории, отраслям и секторам экономики и так далее);
• - выработка основных методологических принципов оценки конкретных элементов богатства (особенно актуальна эта проблема для земли и природных ресурсов, а также для нематериальных активов);
• - разработка необходимой информационной базы для отражения объема, структуры и динамики национального богатства и его отдельных элементов;
• - разработка и утверждение соответствующего статистического инструментария для постоянного наблюдения за элементами национального богатства;
• - взаимоувязка рассчитываемых показателей национального богатства с другими обобщающими показателями национальных счетов (валовым внутренним продуктом, национальным доходом, сбережениями, капиталовложениями и так далее);
• - разработка методологии расчета производных показателей для экономико-статистического анализа роли элементов богатства в развитии экономики страны.

Вполне очевидно, что в рамках перечисленных важнейших задач возникают еще многие частные задачи, без решения которых не достигается основная цель. Очевидно также, что без разработки информационной базы и методологии исчисления показателей и накопления соответствующего опыта за длительный период времени практически невозможно достоверно оценить результаты накопления в стране. Такую задачу в состоянии решать только национальные статистические службы совместно с профессиональными организациями экономистов.

Исторически так сложилось, что прежде всего потребовалось разработать комплекс показателей, связанных с характеристиками объема создаваемой за год в стране продукции и ее важнейших элементов. В этом комплексе важное место занимали показатели годового продукта, расходуемых ресурсов на его создание, его распределения на потребляемую и накопляемую части, а также методологии исчисления соответствующих показателей и так далее. Без приобретения опыта расчетов и накопления необходимой информации невозможно приступать к решению методологических проблем оценки элементов национального богатства как результата накопления у всех экономических единиц в стране. Достоверные оценки и продукта и дохода, не говоря о результатах накопления, можно получить только в рамках системы взаимосогласованных сводных показателей. Поиски подходящей схемы такой системы показателей велись не одно десятилетие во многих странах разными школами экономистов, часть из которых убедилась в необходимости разработки в этих системах специальных показателей операций с капиталом и его накопления как базы развития производства.

Следует отметить, что в каждой стране разрабатывались свои собственные системы статистической информации, исходя из особенностей организации учета, традиций и специфики экономики, наряду с имеющимися кадрами экономистов, уровнем их подготовки, степенью развития бухгалтерского учета и прочим. В каждой стране экономисты и статистические службы вырабатывали свои методы оценки накопленного капитала, которые самым тесным образом переплетались со статистическими показателями национального богатства, составляя его основу.

В России и других странах «ближнего зарубежья» статистические службы на основе предложений отдельных экономистов и накопленной информации приобрели опыт исчисления показателей национального богатства, на основе данных своих систем статистической информации и теории баланса народного хозяйства. Результаты расчетов показателей национального богатства сводились в дополнительную таблицу к сводному балансу для всей страны. В состав показателей такой таблицы включались денежные оценки накопленных в стране материальных средств - основных фондов (с выделением производственных и непроизводственных), материальных оборотных средств и запасов и домашнего имущества населения. Оценки указанных элементов группировались также по формам собственности, по сферам и отраслям хозяйства. Помимо этого, к национальному богатству предлагалось относить вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы (землю, леса и полезные ископаемые), но не было выработано методов их оценки как элементов национального богатства.

С середины нашего столетия обобщение опыта национальных статистических служб и сбор соответствующей информации перешли от Лиги Наций к организации Объединенных Наций, в которой образована Статистическая комиссия и Статистическое бюро (отдел). В рамках ООН и ее специализированных организаций в настоящее время разработаны десятки международных статистических стандартов, среди которых первостепенное значение имеет Система национального счетоводства (СНС) как система сводных социально-экономических показателей. Именно международная СНС играет первостепенную роль в организации всей статистической информации не только в отдельных странах, но и в регионах и в мире, являясь ее базой, координирующей все статистические показатели.

Отражение процесса воспроизводства национального богатства в СНС является важнейшим направлением их перспективного развития. В первой схеме СНС ООН, принятой в 1950 г. и опубликованной в 1953 г., а также в пересмотренной системе национальных счетов ООН 1968 г. показатели, непосредственно характеризующие величину национального богатства, отсутствовали. Эта новая система сводных показателей содержала показатели, отражающие лишь прирост национального богатства как результат накопления части создаваемого валового внутреннего (национального) продукта и национального дохода. Тем не менее, уже в СНС 1968 г. ООН рекомендовала ввести показатели накопленных материальных и финансовых ресурсов на начало и конец отчетного периода (года). Однако лишь немногие страны имели необходимые для этого данные.

Поэтому статистическая комиссия ООН в 1980 г. опубликовала доклад «Руководящие принципы по статистике наличных фондов», а в 1983 г. - доклад «Временные международные руководящие принципы составления балансов национального богатства по секторам и счетов переоценки в системе национальных счетов». В этих документах содержались рекомендации по возможным методам оценки отдельных элементов национального богатства и построению балансовых таблиц по этим элементам как в отдельных секторах экономики, так и по стране в целом.

Процесс расширенного воспроизводства развертывается на основе имеющегося у общества национального богатства. Оно является одним из наиболее важных показателей экономической мощи страны.

Национальное богатство представляет в денежном выражении всю совокупность потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь период его производственной деятельности (по состоянию на определенную дату). Источниками национального богатства являются труд и природа.

Национальное (общественное) богатство состоит из:

1) вещественного богатства;

2) естественного богатства;

3) нематериального богатства.

Вещественное богатство, в конечном счете, есть результат производства, результат труда. Естественное богатство есть природные ресурсы, не профильтрованные трудом. Разделение этих форм богатства происходит по признаку: создано ли оно трудом или даровано природой. Обратимся к характеристике вещественного богатства.

Чтобы получить представление о величине вещественного богатства, необходимо теоретически представить производство на мгновение статичным, застывшим. Тогда богатство предстанет запасом материальных благ общества в каждый данный момент, накопленных за весь предшествующий период развития. Вещественное богатство возникает и развивается вследствие превышения производства над текущим потреблением продукта, т. е. вследствие его накопления.

Однако было бы неправильно представить, что вещественное богатство равно сумме годовых совокупных продуктов за ряд лет. Дело в том, что часть вещественного богатства ежегодно выбывает и подлежит возобновлению (средства производства, предметы потребления). Поэтому одновременно с возмещением происходит накопление лишь части совокупного продукта в вещественном богатстве. Правильно сказать: возмещение и рост вещественного богатства происходит за счет совокупного общественного продукта.

Сказанное позволяет дать следующее определение вещественного богатства. Вещественное богатство есть накопленные к данному моменту времени продукты прошлого труда, служащие дальнейшему росту производства и уровня жизни народа. Отсюда следует, что вещественное содержание богатства образуют потребительные стоимости, созданные трудом человека. Эти потребительные стоимости созданы на протяжении всей истории развития человеческого общества. Отсюда следует, что вещественное богатство является экономической категорией, в которой выражаются отношения людей по поводу вещей, в которых накоплен человеческий труд.

Вещественное богатство в условиях развитого товарного обращения имеет также и стоимостную форму. В стоимость вещественного богатства входят следующие элементы:

1) основной капитал. В него включается стоимость средств труда: зданий, сооружений, производственного оборудования, незавершенное строительство. В макроэкономике России стоимость основного капитала на начало 2005 г. составила 39574 млрд. руб., в том числе незавершенное строительство – 4599 млрд. руб.;

2) оборотный капитал. В его стоимостной состав включается денежная оценка предметов труда. На начало 2005 г. стоимость оборотного капитала в российской экономике составила 3718 млрд. руб.;

3) непроизводственный капитал общества. К нему относятся жилой фонд, научные и учебные заведения, больницы, санатории, театры, музеи, клубы, принадлежащие государственным, кооперативным, частным и общественным организациям;

4) капитал обращения. Он входит в стоимость вещественного богатства не полностью, а только той частью, где представлены в нем готовая к реализации продукция и страховые запасы. Капитал обращения включает и денежные средства, но они в стоимостной состав вещественного богатства не входят, потому что денежные средства не являются реальными материальными ценностями;

5) личное имущество населения. Сюда относится стоимость жилых домов, одежды, автомобилей и т. п. На начало 2005 г. стоимостная величина личного имущества населения России составила 6324 млрд. руб.;

6) государственные резервы. К ним относятся страховые запасы, золотой запас, запасы на нужды обороны. Их стоимостная величина весьма подвижна и иррациональна;

7) вовлеченные в процесс производства природные ресурсы. К ним относятся сельскохозяйственные угодья, леса, месторождения полезных ископаемых, гидроэнергетические ресурсы. Однако статистика данный элемент вещественного богатства не подсчитывает.

Таким образом, Россия на начало 2005 г. обладала огромным вещественным богатством в размере 49616 млрд. руб., не считая стоимости природных ресурсов.

В настоящее время в большинстве стран мира при оценке стоимости национального богатства, как правило, в него включаются:

– нефинансовые производственные активы (основные фонды, запасы материальных оборотных средств);

– непроизводственные активы, в том числе материальные (земля, запасы полезных ископаемых, естественные биологические и подземные водные ресурсы);

– нематериальные запасы (лицензии на использование изобретений, ноу-хау, передаваемые договора, купленные «гудвилл» и др.);

– финансовые активы (монетарное золото, валюта, акции промышленных компаний, государственные ценные бумаги, задолженность зарубежных стран и др.).

Таким образом, национальное богатство страны можно определить как совокупность экономических активов страны, уменьшенную на стоимость ее финансовых обязательств.

Содержание составных частей вещественного богатства и их доли не остаются неизменными. Особенно крупные сдвиги в составе вещественного богатства происходят в период научно-технической революции: быстро увеличивается и обновляется промышленный капитал, в составе непроизводственного капитала все большую долю занимает имущество научных, учебных, медицинских учреждений, возрастают темпы вовлечения природных ресурсов в экономический оборот.

Человеческие ресурсы и естественные блага (вода, воздух, климат и т. п.) в состав вещественного богатства не включаются, так как не имеют рыночной цены. Не включается в вещественное богатство и фиктивный капитал: акции, облигации, куксы, закладные листы, векселя и т. п.

Вещественное богатство постоянно возрастает. Если абстрагироваться от инфляционного компонента роста, то к факторам увеличения вещественного богатства следует отнести: 1) рост производительности труда, 2) увеличение эффективности производства в целом, 3) рост числа занятых в сфере материального производства,

4) увеличение нормы накопления в национальном доходе.

В этом отношении прогрессивные тенденции роста богатства выражает структура продукции современной промышленности России. Как свидетельствуют данные таблицы 17.10, бурно развивается в российской экономике частная промышленность. Число ее предприятий составляет 89,8 % всех предприятий промышленности. Однако частный сектор экономики остается малоэффективным, он дает менее половины (47,2 %) всего объема промышленного производства России. Значительный вклад в пополнение и развитие вещественного богатства страны вносят предприятия смешанных и совместных форм собственности, они в 2007 г. дали 44,5 % объема производства, тогда как их удельный вес в структуре промышленности всего 5,3 %.

Вещественное богатство является и результатом, и предпосылкой производства. Поэтому можно выделить две линии взаимосвязи богатства и продукта:

1) «продукт – богатство». В этой взаимосвязи обнаруживается активная роль производства. В движении от продукта к богатству осуществляется возмещение потребленных частей богатства и его увеличение;

2) «богатство – продукт». Богатство является материальной предпосылкой производства, его материально-технической базой. При этом масштаб и темпы роста производства зависят от обмена и характера использования богатства.

Различают простое и расширенное воспроизводство вещественного богатства.

Простое воспроизводство вещественного богатства – это восстановление в прежнем объеме его потребленных элементов. Вместе с тем простое воспроизводство ведет и к качественным изменениям, поскольку потребленные элементы богатства заменяются качественно новыми. Функцией простого воспроизводства является также возмещение потерь вещественного богатства в связи со стихийными бедствиями и строительством (например, затопление площадей при гидростроительстве и т. п.).

Расширенное воспроизводство вещественного богатства, включая в себя простое воспроизводство как свой момент, предполагает увеличение, прирост накопленных потребительных стоимостей. И простое, и расширенное воспроизводство вещественного богатства осуществляется за счет совокупного общественного продукта.

Охарактеризуем теперь вторую составную часть национального богатства – естественное богатство.

Природа составляет материальную предпосылку производства и внешнюю среду деятельности человека. Образование естественного богатства не зависит от человеческого общества, оно происходит по естественным законам. Так образуются полезные ископаемые, массивы лесов, водные и земельные ресурсы.

Элементы природы сами по себе стоят вне производства. Дары природы в их первозданном виде есть естественное богатство. Все, что не является результатом человеческой деятельности, результатом труда, есть природа, и в качестве таковой она не является вещественным богатством.

Это означает, что естественное богатство есть лишь потенциальное богатство для общества. Оно превращается в реальное лишь вследствие трудового воздействия. Так, люди вырубают, но и сажают леса, истощают почву, но и восстанавливают ее, даже улучшают, внося удобрения, осуществляя ирригацию и мелиорацию.

Но этим самым природные ресурсы вырываются из природы, перестают быть просто природным богатством и становятся элементом вещественного богатства. Земля, как резервуар, содержит в себе те потребительные стоимости, которыми надлежит овладеть посредством производственной деятельности.

Если бы в вещественное богатство включить все естественное богатство страны, то можно прийти к таким неправильным выводам:

1) вещественное богатство может быть создано и без человеческого труда;

2) отдельные слаборазвитые государства, например Индия, оказались бы экономически богаче таких высокоразвитых стран, как Германия, Япония и др.

К тому же важно подчеркнуть, что под естественным богатством нельзя понимать всю совокупность предметов и сил природы. А только ту их часть, которая доступна воздействию созданных человеком средств производства. Пока уровень техники не позволяет использовать некоторые природные ресурсы (например, ископаемые на больших глубинах; ценные металлы, растворенные в морской воде), до тех пор они являются лишь потенциальным естественным богатством. Отсюда следует, что понятие и объем естественного богатства является исторически развивающимся (нефть, урановая руда и т. п.).

Природные ресурсы составляют основу и определяют будущее развития мировой цивилизации. Благосостояние стран, их экономическая независимость, геополитическая роль в мировом сообществе во многом определяются богатством недр и наличием средств, необходимых для их рационального использования в национальных интересах.

Интенсивно развивающиеся в современном мире процессы глобализации ведут к формированию общемировой минерально-сырьевой базы. Поэтому ресурсный потенциал России, как и любой другой страны, представляет собой взаимосвязанную систему. Ресурсный потенциал России не носит замкнутого характера, а является составной частью мирового ресурсного потенциала.

По сравнению с большинством стран мира Россия занимает громадную территорию, на которой сосредоточены значительные и весьма разнообразные природные ресурсы. По объему разведанных запасов минерального сырья Россия занимает ведущее место в мире.

Россия имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых России в начале третьего тысячелетия оценивалась почти в 30 трлн. дол., а прогнозный потенциал – в 150 трлн. дол.

Необходимо отметить крупномасштабность и комплексность природно-ресурсного потенциала страны. Природные ресурсы России являются прочным фундаментом для устойчивого развития экономики в режиме расширенного воспроизводства и международного сотрудничества (см. табл. 17.11).

В стране открыто и разведано около 20 тысяч различных видов месторождений полезных ископаемых, из них 37 % введено в промышленное освоение.

Оценки экспертов Мирового банка несколько отличаются от данных Госкомгеологии. В частности, специалисты МБРР в конце 90-х годов прошлого тысячелетия оценивали запасы полезных ископаемых в России в 10 трлн. дол., для сравнения аналогичные оценки по Бразилии составляли 3,3 трлн. дол., по Китаю -662 млрд. дол., по Индии – 452 млрд. дол.

Кроме того, Россия имеет крупные запасы золота, алмазов, изумрудов, платины и др., которые наиболее активно вовлекаются в промышленную разработку.

Очевидно, что Россия играет важную роль в мировом минерально-сырьевом комплексе. Из общего объема полезных ископаемых, добываемых в мире, из недр России в конце 90-х годов извлекалось: апатитов – 55 %; природного газа – 28 %; алмазов – 26 %, никеля – 22 %; калийных солей – 16 %; железной руды – 14 %; цветных и редких металлов – 13 %; нефти – 12 %; каменного угля – 12 %.

Вместе с тем дефицитными видами минерального сырья в России являются марганец, хром, уран, титан, цирконий, высококачественные бокситы, некоторые виды нерудного минерального сырья. Их дефицит обусловлен отсутствием на территории России крупных месторождений.

Практически все полезные ископаемые (топливо и минерально-сырьевые ресурсы) невосстанавливаемы. Запасы естественных ресурсов сокращаются. Общество переходит к добыче ископаемых худшего качества или в труднодоступных районах. В связи с этим встает проблема рационального использования полезных ископаемых и охраны окружающей среды.

В современной России национальное богатство пока представляет достояние всего общества. В действительности оно есть богатство всей нации. Все члены общества имеют пока почти равные права по отношению к национальному богатству. Рост национального богатства России ведет к подъему ее экономической мощи и процветанию народа.

Национальное богатство создается не только в сфере материального производства. Часть его производится в сфере нематериального производства и представляет нематериальное богатство общества. В сфере нематериального производства создаются потребительные стоимости особого рода, не связанные с вещественной субстанцией. Они необходимы как для функционирования и развития материального производства, так и непосредственно для обеспечения и повышения уровня жизни населения. Сюда относятся нематериальные ценности, создаваемые в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта. Еще К. Маркс относил к богатству общества свободное время, творческие дарования человека и его способности, господство человека над силами природы (см. К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. т. 26. – с. 265; т. 46, ч. 1. – С. 476).

Вот почему понятие национального богатства шире, чем вещественное и естественное богатство. В нем представлены также и результаты труда, не фиксируемые в вещной форме, но, тем не менее, составляющие его элемент. Действительным богатством является развитая производительная сила всех членов общества.

В нематериальное богатство общества включаются степень развития культуры и искусства, объем накопленных научных знаний и интеллектуальный уровень членов общества, уровень квалификации и профессиональных знаний работников, уровень развития медицины, здравоохранения, физической культуры и спорта. Рост вещественного богатства является основой увеличения нематериальных ценностей общества. Если высокими темпами развивается научно-технический прогресс, то растут и совершенствуются сфера нематериального производства, культура, наука, искусство.

Такое расширительное толкование богатства не лишено теоретического и практического смысла. Все блага, которыми располагает нация, можно определить как социально-экономическое богатство. Однако трудность представляет количественная (денежная) оценка такого богатства, поскольку не все блага имеют стоимость. Поэтому количественному определению богатства сейчас подвергается его натурально-вещественная форма, то есть по существу вещественное богатство. Что же касается элементов нематериального богатства, то они находят свое отражение в величине свободного времени, продолжительности жизни, уровнях квалификации и образования работников и т. д.

В силу целого ряда объективных и субъективных причин наращивание национального богатства России шло крайне неравномерно. Важно отметить, что в годы первой мировой и гражданской войн Россия потеряла 25 % вещественного богатства, или 39 млрд. довоенных золотых руб. В годы Великой Отечественной войны Россия потеряла 30 % вещественного богатства, или 679 млрд. руб. золотом.

Интересны сравнения темпов прироста национального богатства по «периодам правления» государством различными лидерами.

В частности, в эпоху фактического правления последнего императора России Николая II (1894–1917 гг.) национальное богатство страны увеличилось на 64 %. В то время, когда премьер-министром был известный реформатор С.Ю. Витте (1905–1906 гг.) роста национального богатства не было зафиксировано. При руководстве Правительством царской России П.А. Столыпиным (1906–1911 гг.) национальное богатство страны увеличилось на 6,2 %.

В период правительственной чехарды (1911–1917 гг.), когда сменилось 7 председателей Правительства, национальное богатство уменьшилось на 3,2 %.

В эпоху правления В. И. Ленина (1917–1924 гг.) национальное богатство страны увеличилось на 20,8 %.

Наибольшее приращение национального богатства России в составе бывшего Советского Союза произошло в период правления И. В. Сталина (1924 – 1953 гг.). За это время данный показатель увеличился на 240 %.

При руководстве Советским Союзом Н.С. Хрущевым (1953–1964 гг.) прирост национального богатства страны составил 64 %. В период «застоя», когда страной руководил Л.И. Брежнев (1964–1982 гг.) данный показатель возрос на 186 %.

После смерти Л.И. Брежнева краткий период времени у власти находились К.У. Черненко (1982–1984 гг.) и Ю.В. Андропов (1984–1985 гг.), которые не успели оказать реального воздействия на динамику развития национального богатства.

В годы правления М.С. Горбачева (1985–1991 гг.) объем национального богатства по официальной статистике увеличился на 28 %.

Распад Советского Союза и хаотические экономические реформы при Б.Н. Ельцине (1991–1999 гг.) привели к снижению стоимости национального богатства России примерно на 10 %.

Значительное влияние на колебание темпов роста национального богатства России на протяжении всего XX века оказывали мировые экономические кризисы и политические катаклизмы внутри России.

Сейчас делаются попытки определять национальное богатство стран не только с учетом воспроизводимых и накапливаемых материальных благ, но и с учетом природных ресурсов и человеческого капитала. Такой подход к определению национального богатства разработали специалисты Всемирного банка, начиная с 1994 года. Ими были опубликованы в 1997 году данные об оценке национального богатства 92-х стран мира.

Целью такого подхода к исследованию национального богатства является выявление потенциальных возможностей экономического роста страны и повышение уровня социально-экономического развития ее граждан.

Объективная и полная оценка национального богатства страны необходима органам государственного управления для анализа состояния и развития экономики, разработки экономической политики для принятия решений по вопросам повышения эффективности использования имеющихся ресурсов.

Так, в США общий объем национального богатства был равен 124 трлн. долларов США, в котором на долю человеческого капитала приходится 77 %, природных ресурсов – 4 % и воспроизводимого (вещественного) богатства – 19 %. В России общий объем национального богатства равен 59 трлн. дол. США, в котором на долю человеческого капитала приходится 50 %, на долю природных ресурсов – 40 % и на долю воспроизводимого богатства -10 %. В расчете на душу населения в США приходится 460 тыс. долларов, а в России – 400 тыс. долларов.

В России живет 3 % населения, а сосредоточено на ее территории 35 % мировых ресурсов и более 50 % стратегического сырья. При их суммарной оценке каждый гражданин РФ в 35 раз богаче американца и в 1015 раз – любого европейца.

По оценкам академика Д.С. Львова научно-производственный и интеллектуальный потенциал РФ на душу населения, примерно в 2,5 раза больше аналогичного в США, в 6,5 раза – в Германии и в 1820 – в Японии.

Из огромных природных ресурсов в России фактически освоено не более 25 % их общего объема, людские ресурсы – на 15 %, финансовые – на 10 %, интеллектуальные – на 3,3 %.

Промышленно развитые страны демонстрируют высочайшую эффективность использования национального богатства. Вместе с тем появляется реальная опасность полного истощения собственных сырьевых ресурсов.

Россия пока сохраняет свой значительный ресурсный потенциал. При рациональном использовании национального богатства Россия имеет шанс превосходить многие страны мира.

Однако интенсивно развивающиеся в современном мире процессы глобализации ведут в перспективе к превращению национального богатства России, как и любой другой страны, во взаимосвязанную систему. Национальное богатство России уже не носит замкнутого характера, а фактически постепенно превращается в составную часть мирового национального богатства.

Ярко выраженная тенденция к однополюсной глобализации в интересах американского капитала грозит реальной угрозой эксплуатации национального богатства России в интересах узкого круга олигархических структур международного капитала.

Следует отметить, что во внешнеэкономических связях России на протяжении многих десятилетий доминирует топливно-сырьевая специализация. Такого рода специализация бесперспективна с эволюционной точки зрения, поскольку фактически ориентируется на «проедание» национального богатства.

Рост национального богатства является основой повышения уровня жизни населения. Однако в современных условиях четко прослеживается неравномерность в распределении национального богатства между различными слоями населения, а уровень жизни каждого отдельного индивида не имеет прямой зависимости от трудового вклада в общественное производство.

За последние годы в России произошел и продолжает происходить передел национального богатства. Все большая доля национального богатства сосредоточивается в руках отдельных лиц. В печати приводятся данные о том, что только 25 российских миллиардеров обладают богатством в 80 млрд. долларов США, что равно годовому бюджету России. Это усиливает социально-имущественную дифференциацию населения.

Национальное богатство растет за счет увеличения объема производства, вовлечения в производство природных ресурсов, увеличения научных знаний и роста квалификации работников. Национальное богатство накапливается из года в год за счет создаваемого валового внутреннего продукта, той его части, которая используется на накопление, образование резервов и страховых запасов, а также на рост личного имущества населения.

Для создания роста и качественного совершенствования национального богатства предлагается использовать:

– увеличение фондов воспроизводства и накопления от использования государственной собственности; рентной платы за пользование природными ресурсами и доходы от их реализации;

– утверждение государственной монополии на владение всеми природными ресурсами и контроля за соблюдением законодательства страны;

– увеличение эффективности производительности труда и развитие предпринимательства.

В материально-технологическом, интеллектуальном и духовном аспекте Россия, пожалуй, единственная страна мира, имеющая достаточно средств для интенсивного социально-экономического развития. Причем стратегия этого развития должна базироваться на высокотехнологичной экономике, экономике, базирующейся на знаниях.

Считается, что богатство национальное - это совокупные экономические активы страны, обеспечивающие жизнь людей, а также производство товаров и услуг. Так утверждает методология Госкомстата РФ. Данная экономическая категория характеризует экономический потенциал государства, убедительно свидетельствует о долговременных перспективах его развития.

Отметим принципиальную установку: понятие национального богатства раскрывается посредством данной категории - экономические активы. Внутри государства конституциальные единицы, обладающие правами собственности на них, пользуются выгодами экономического характера. Ввиду актуальности постоянного мониторинга данного показателя, для определения эффективности проводимой политики экономисты всех стран постоянно определяют его рост или же снижение

Используемая в мире методика вычисления национального богатства определяется двояко: способом национальных стандартов либо балансовым.

Балансовый метод

Национальное богатство страны при балансовом исчислении определяется как чистая стоимость собственного капитала непосредственно из табличных балансов пассивов и активов (см. таблицу 1), составленных для различных секторов экономики. Это - традиционный подход для России (прежде - для СССР), презентующий данный показатель как совокупность продуктов труда, т. е. национального имущества, накопленного поколениями в совокупности с природными ресурсами, участвующими в экономическом процессе.

Метод системы национальных стандартов

Однако, как отмечают специалисты, система национальных счетов более эффективно определяет богатство национальное. Это - действительно рыночный подход, поскольку СНС представляет собой сбалансированную совокупность показателей, комплексно отображающих макроэкономику государства. Кроме материальных благ, созданных трудоспособным населением, система национальных счетов также принимает во внимание и разность между финансовыми активами (2) и финансовыми обязательствами (3).

Таблица 1. Общая структура национального богатства

Национальное богатство. Состав

Определим, что представляет собой состав национального богатства соответственно методике системы национальных счетов, кратко охарактеризовав его составляющие.

Нефинансовые активы, являясь собственностью институциальных единиц, являются средством для производственного и непроизводственного обретения ими экономических выгод. По своему составу они включают в себя основные средства (производственные и непроизводственные), оборотные средства, а также ценности.

Характерным свойством основных фондов является их свойство многократно участвовать в общественном воспроизводстве. К ним относят здания и сооружения, станки и оборудование, транспорт и коммуникации и прочее. Они обладают свойством уменьшения своей стоимости вследствие материального и морального износа. Уровень износа основных фондов страны - показатель стратегический. В частности, экономика РФ на нынешнем уровне характеризуется значительным удельным весом изношенных основных фондов. Их обновление - важное направление развития государства.

Запасы оборотных средств материального характера - это, в частности, сырье и материалы, товары, произведенные для продажи, а также купленные для последующей перепродажи. Роль государства в развитии производственной сферы во многом определяется достаточной обеспеченностью его предприятий оборотными средствами, являющимися «сырьем» для производства (топлива, материалов, собственно сырья, кормов, семян и пр.). Вместе с тем важны и налаженные межхозяйственные связи, препятствующие образованию чрезмерных запасов готовой продукции.

Финансовые же активы нематериальны, их сущность - стоимостное выражение. Они имеют характерную особенность: относительно собственника они - активы, относительно его контрагента - обязательства.

Таблица 2. Состав национального богатства по методике СНС

Впрочем, показатели СНС не учитывают довольно тонкую категорию, один из основных показателей национального богатства - человеческий фактор. О его роли в данной статье будет упомянуто дополнительно. В настоящее же время его характеристики определяются такими параметрами, как средняя продолжительность жизни, процент работы трудоспособного населения по специальности, активный трудовой период, цикл существования семьи, рождаемость.

Национальное богатство. Свойства показателя

Важным обстоятельством является то, что богатство национальное - это показатель не статичный, а динамически изменяющийся во времени. Он определяется в любой текущий момент по остаточной стоимости.

Во-вторых, как уже отмечалось, национальное богатство (НБ) разнородно. С одной стороны - природные ресурсы, с другой - продукты труда. Включает оно также и финансовые, и нематериальные активы.

В-третьих, национальное богатство учитывает все имущество, имеющееся в собственности резидентов, физических и юридических лиц, пусть даже оно находится за рубежом.

Характеристика составляющих

Статистика национального богатства - неоднородна. Она по-разному подходит к анализу составляющих этого комплексного показателя, что естественно проистекает из его природы. Если задаться вопросом об их типах, то мы можем определить следующие их категории:

1. Невоспроизводимые . К ним относятся полезные ископаемые, запасы которых исчерпываются (преимущественно промышленным способом).

2. Воспроизводимые. Речь идет о создаваемых трудоспособным населением активах производственного и непроизводственного назначения.

3. Нематериальные. Это - ноу-хау общества страны, порожденное его социальной, образовательной и гуманитарной внутренней политикой. К ним относятся уровень благосостояния, интеллектуальный и квалификационный потенциал.

4. Кредиторская задолженность перед зарубежными странами и финансовыми организациями.

Основные параметры

Статистика национального богатства опирается на анализ его параметров. С их помощью комплексно освещается имущественное состояние государства: динамика НБ; его использование государством; компоненты, объем и структура; состав и пропорции; тип воспроизводства национального богатства и его составляющих; характеристика компонентов.

Таким образом, НБ представляется как совокупность материальных ценностей и непосредственно влияющих на расширенное воспроизводство общества.

Мировые ресурсы. Статистика

Российская академия наук оценила совокупное мировое богатство национальное. Этот показатель был определен, исходя из учетных данных Всемирного банка. Его величина на начало XXI века совокупно для всех стран мира составила 550 трлн $. Рассмотрим в общем виде эту информацию. Удельный вес человеческого капитала в нем составляет большую часть - 350 трлн $, природных ресурсов - 95 трлн $, производственных и непроизводственных фондов - 90 трлн $.

Согласно статистике, 50% мирового национального богатства принадлежит развитым западноевропейским странам, США, Канаде и Японии. НБ Соединенных Штатов оценивается в 24 трлн $, 95 трлн $ составляет национальное богатство стран ОПЕК, контролирующих значительную часть мировых запасов нефти, 40% ее добычи и мировые цены на нее. Странам бывшего СНГ принадлежит НБ, составляющее 80 трлн $.

По вышеупомянутой оценке ученых национальное богатство России составляет 60 трлн $. Составляющая в нем - 30 трлн $, природные ресурсы - 24 трлн $, производственные и непроизводственные фонды - 6 трлн $.

Вышеупомянутые пропорции мирового национального богатства отображены в таблице 3.

Таблица 3. Структура мирового национального богатства

Национальное богатство России

Характерно, что России принадлежит многократное преимущество над другими странами в части национального богатства, приходящегося на одного гражданина (400 тыс. $), что вчетверо превышает среднемировой показатель. Впрочем, и средняя на квадратный километр составляет 8,39 человека в то время, когда для Франции этот показатель составляет 119 человек, для Италии - 200,52, для Германии - 229,12.

Впечатляет оценка национального богатства РФ. Земельный фонд ее - 12,5 % от мирового. На территории России находится половина мировых запасов пресной воды, более 50 % чернозема, более 60 % хвойных лесов планеты. Запасы природных ископаемых России весьма значительны, они занимают ощутимый удельный вес в мировых природных ресурсах. В частности, запасы газа РФ составляют 32 % от мировых, нефти - 13 %; цинка - 15 %; железа - 26 %; угля - 11 %; цинка - 15 %; никеля - 36 %.

Сырьевой характер экономики

Специалисты говорят, что экономика РФ в текущее время имеет сырьевой характер. Что это значит? Значительный объем добываемой нефти и газа (порядка 75 %) экспортируется и лишь четверть потребляется на внутреннем рынке. В структуре ВВП РФ добываемые нефть и газ занимают значительный удельный вес: около 32 %, в то же время продукция машиностроения - около 5 %. Последний показатель, как мы понимаем, не соответствует экономическому, а также научному потенциалу России. Все дело в фактически предъявленном на мировом рынке спросе на сырьевую продукцию в связи с Запада к науко- и фондоемкой продукции с надписью "made in Russia".

Динамика добычи нефти Россией отображает тенденцию роста. В настоящее время объем ее добычи составляет достаточно впечатляющую цифру полмиллиарда тонн. Экономика РФ чувствительна к поступлениям валюты от продажи нефти, в том числе и для инвестиций в сектор машиностроения, позволяющим перейти к новым технологиям. То, как в РФ добывалось «черное золото» отображает таблица 4.

Таблица 4. Динамика добычи Россией нефти

Большая часть российской нефти (товарное название Urals) - 65 % - добывается в Тюменской области. Впрочем, в перспективе добыча в этом регионе будет уменьшаться, в то же время как на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири прогнозируется ее рост.

Еще более показательна восходящая динамика добычи газа Россией (см. таблицу 5). Анализ экономических показателей свидетельствует о тревожной тенденции: переориентация экономики на эффективность сырьевой составляющей превышает темпы развития машиностроения.

Таблица 5. Динамика в России

Вместе с тем оценка национального богатства России была бы неполной без указания факторов, сдерживающих интенсивность его приумножения. Они носят системный характер. В России на в структуре национального богатства приходится 50 % удельного веса, на природные ресурсы - 32 % и на капитал производственный и непроизводственный, соответственно, - 18 %. В то же время для национального богатства западноевропейских стран доля человеческого фактора составляет 78,4 %.

Ведущая роль человеческого фактора в системе национального богатства

Как утверждают специалисты, не только абсолютное стоимостное выражение, но и структура национального богатства является важным фактором благосостояния государства. Экономисты чикагской школы в 70-е годы прошлого века совершили существенное открытие: в структуре НБ ведущую роль играет человеческий фактор. Мы уже упоминали, что его качество определяется рядом составляющих: качеством и продолжительностью жизни, образованием, валовым производством на одного человека. Если четверть века назад РФ по этому показателю принадлежало 23 место, то нынче - 66-е.

Приватизация или диверсия против человеческого фактора?

Различные элементы национального богатства обладают разным уровнем чувствительности к кризисным явлениям в экономике. Отправной точкой для определения человеческого капитала является его оценка на внутреннем рынке труда.

Характерно, что во время перестройки эта стоимость в секторе общественного производства была фактически обнулена. Такая мизерная стоимость легла в основу ценообразования страны. В результате этого предприниматель-посредник получил возможность зарабатывать спекуляцией в десятки раз большую часть ВВП, чем квалифицированный промышленный рабочий.

В ходе приватизации производственных фондов СССР стоимость одной рабочей силы новыми собственниками оценивалась в диапазоне 0,1 - 0,5 тыс. $. Для сравнения, определение рыночной цены американского предприятия исходит из стоимости одной рабочей силы в 100 тыс. $. В частности, предприятие ЗИЛ со стотысячным трудовым коллективом было приватизировано за 16 млн $. Аналогичным образом приватизировался Уралмаш, ГАЗ, а также многие другие системные предприятия.

Реформирование российской экономики, согласно положениям «Вашингтонского консенсуса» 1990 г., не изменило эти диспропорции. Жесткая монетарная политика вместе с либерализацией торговли не исправила ситуации. В настоящее время в РФ 20 % населения располагает доходами, не обеспечивающими прожиточный минимум на одного члена семьи. Для репродуцирования роли человеческого фактора (особенно в сфере производства) нужна целевая социальная и экономическая политика.

Вывод

Таким бизнесменам, увлекшимся максимизацией своих доходов, предстоит практически ощутить, что инвестиции в человеческий капитал в России - наиболее прибыльны, и научиться системно их совершать. Возможно, такую мысль должно адекватно «объяснить» олигархам государство.

С другой стороны, также будет востребована и специальная инфраструктура, контролирующая и обеспечивающая эффективность инвестиций в человеческий фактор.

Под национальным богатством в СНС понимается совокупность накопленных в стране нефинансовых и чистых финансовых активов по состоянию на определенный момент времени. Чистая стоимость финансовых активов определяется как разность между стоимостью финансовых активов и суммой обязательств хозяйствующих субъектов данной страны (резидентов). В статистической практике расчеты имущественного положения, т. е. национального богатства страны, обычно производятся по состоянию на начало и конец года.

Показатели национального богатства - это показатели запасов, которые в течение года могут не только увеличиваться, но и уменьшаться. Показатели запасов следует отличать от показателей потоков (например, объема продукции или дохода), рассчитываемых за период путем суммирования соответствующих показателей за отдельные интервалы времени, входящие в состав рассматриваемого периода. Например, годовой доход равен сумме соответствующих показателей за каждый месяц.

Показатель национального богатства используется для характеристики имущественного положения страны в целом. Аналогичные расчеты, проводимые на уровне отдельных хозяйственных единиц и секторов экономики, позволяют определить чистую стоимость их собственного капитала.

Термин «экономический актив» используется при этом для обозначения элементов, входящих в собственный капитал секторов и национальное богатство страны. К ним относятся экономические объекты, на которые могут быть установлены индивидуальные или коллективные права собственности и владение или пользование которыми приносит их собственнику определенные экономические выгоды. Например, от использования оборудования в производственном процессе может быть получена прибыль; владение финансовыми активами позволяет получать доход от собственности и т. п.

Для страны в целом собственный капитал, т. е. ее национальное богатство, представляет собой совокупность нефинансовых активов всех хозяйствующих субъектов, находящихся на экономической территории страны (резидентов), и чистых требований к другим странам. Чистая стоимость требований к другим странам определяется как разность между стоимостью финансовых зарубежных активов, держателями которых являются резиденты данной страны, и суммой финансовых зарубежных обязательств резидентов данной страны по отношению к остальному миру.

При исчислении национального богатства учитывается только сальдо зарубежных финансовых активов и обязательств, так как финансовые активы и обязательства, возникающие между отечественными секторами экономики, взаимно погашаются.

Расчет национального богатства и чистой стоимости собственного капитала для каждой хозяйственной единицы и секторов экономики отражается в специальных таблицах - в балансе активов и пассивов (см. таблицу), который составляется по состоянию на начало и конец периода.

Таблица Баланс активов и пассивов на начало (конец) периода

Национальное богатство – это совокупная стоимость всех экономических активов (нефинансовых и финансовых) в рыночных ценах, находящихся на ту или иную дату в собственности резидентов данной страны, за вычетом их финансовых обязательств как резидентам, так и нерезидентам.

Национальное богатство характеризует общий итог развития страны за всю историю существования страны и создается трудом всех поколений. Особенность национального богатства заключается в том, что оно одновременно является предпосылкой и результатом развития экономики.

Национальное богатство было одним из первых макроэкономических показателей, определяемых экономической наукой. Оценки национального богатства были произведены рядом европейских экономистов еще в XVII в. В середине ХХ века интерес к национальному богатству возрос в связи с подготовкой ООН международного стандарта статистического учета – системы национальных счетов.

Однако в понятии и методологии исчисления национального богатства до последнего времени не было единообразия, что затрудняло международные сопоставления.

В настоящее время в практике международных расчетов рекомендуется использовать единую классификацию основных элементов активов национального богатства и методику их исчисления в секторах экономики и стране в целом. Стандартизированная методика позволяет агрегировать значения соответствующих показателей активов отдельных стран в региональные и мировые итоги, обеспечивает сравнительный анализ национального богатства разных стран.

Национальное богатство включает нефинансовые и финансовые активы. Структура национального богатства представлена на рис. 10.2.

Рис. 10.2. Структура национального богатства

Нефинансовые активы в зависимости от их происхождения подразделяются на произведенные в результате экономической деятельности людей и на непроизведенные.

Произведенные нефинансовые активы – это накопленные активы, созданные в результате труда всех предшествующих поколений. В их состав входят: основной капитал; оборотные фонды; ценности.

Основной капитал – совокупность произведенных материальных и нематериальных активов, многократно участвующих в процессе производства товаров и услуг и функционирующих более одного года. Основной капитал делится на материальный (здания, сооружения, машины, оборудование) и нематериальный (разведка полезных ископаемых, программное обеспечение, произведения литературы, искусства).

Оборотные фонды – совокупность активов, целиком потребляемых в одном производственном цикле и полностью переносящих свою стоимость на изготовляемый продукт. Включают производственные запасы, незавершенное производство, готовую продукцию, материальные резервы.

Ценности – средства сбережения, состоящие из дорогостоящих запасов товаров длительного пользования, которые не изнашиваются, как правило, не используются для потребления или в производстве и стоимость которых со временем не уменьшается. Они включают: драгоценные металлы и камни, антикварные изделия, коллекции и произведения искусства.

Произведения искусства встречаются как в составе основного капитала, так и в составе ценностей. Повторный счет при этом отсутствует, поскольку речь идет о разных реальных предметах, используемых для различных целей. В первом случае произведения искусства применяются как факторы производства других товаров и услуг (например, их копий). Во втором – только как средства сбережения ценности (стоимости), которые в случае необходимости можно заложить или продать.

Непроизведенные нефинансовые активы включают активы, которые не являются результатом производства, но используются в этом процессе. Они делятся на материальные (природные ресурсы) и нематериальные (лицензии на использование изобретений, передаваемые договора, купленный «гудвилл» и т. д.).

Купленный «гудвилл» – круг постоянных клиентов, деловые связи, репутация, название фирмы, используемые торговые марки, навыки руководства и т. д.

Финансовые активы – совокупность финансовых инструментов, накопленных на определенную дату юридическими и физическими лицами. Они включают монетарное золото, валюту, акции, займы и т. д.

Необходимо отметить, что под воздействием гуманизации и экологизации экономического развития национальное богатство все больше расширяет свои границы. Например, усиливающаяся роль знаний в социально-экономическом развитии общества предполагает использование такой категории как интеллектуальное богатство страны.

Объем национального богатства определяется, как правило, в стоимостном выражении на определенный момент времени.

Национальное богатство исчисляется в действующих (текущих) ценах, что обеспечивает оценку его реального объема в условиях современного ценообразования и увязку с другими макроэкономическими показателями.

В то же время оценить в денежном выражении все компоненты национального богатства пока не представляется возможным. Стоимость ценностей, материальных непроизведенных активов (природных ресурсов), нематериальных и финансовых элементов в составе национального богатства России не учтена за неимением соответствующих данных.

Национальное богатство как комплексная экономическая категория характеризуется системой экономических показателей. В ней выделяют следующие подсистемы показателей: 1) объем национального богатства в целом и его компонентов; 2) состав и структура национального богатства; 3) состояние отдельных компонентов национального богатства; 4) эффективность использования национального богатства; 5) динамика национального богатства и др.