Во время гражданской войны Со­ветская власть была вынуждена мобилизовать все имею­щиеся у нее ресурсы, превратить страну в единый воен­ный лагерь. С этой целью партия большевиков подчиняет своему контролю все сферы жизни общества. Со второй половины 1918 года советское государство осуществило ряд мер, направленных на централизацию государствен­ного контроля и управления всеми сферами экономичес­кой жизни. Комплекс этих чрезвычайных действий полу­чил название «военного коммунизма».Составными элементами политики военного коммунизма были :

1) в городе: отмена коммунальных платежей, введение натуральной оплаты за труд (продовольствие распределяет­ся на предприятиях через кооперативы). Для лиц умствен­ного труда вводится трудовая повинность. В сфере промыш­ленного производства осуществляется национализация пред­приятий, сначала крупных, потом более мелких, вплоть до кустарно-ремесленных (всего было национализировано 38,2 тыс. предприятий). Для руководства предприятиями была создана система государственных органов: Высший совет народного хозяйства НХ- губернские советы народного хозяйства - Главные комитеты по отраслям (ГЛАВКи). В 1920 году в стране было создано 52 ГЛАВКа, которым непосредственно подчинялись предприятия государственно­го значения. Создавалась система строгого вертикального подчинения предприятий комитетам и центрам. Фактичес­ки победила тенденция сверхцентрализации промышленной жизни России;

2) в деревне: ряд чрезвычайных мер, предпринятых в связи с необходимостью продовольственного снабжения гигантской армии и промышленных рабочих, выразившихся во введении продовольственных налогов или продразвер­стки. В мае 1918 года советское правительство предпри­нимает ряд мер, получивших название продовольственной диктатуры. Согласно декрету 13 мая 1918 года Наркомат продовольствия наделялся чрезвычайными полномочия­ми в области заготовки и распределения продовольствия, подтверждалась хлебная монополия государства и твер­дые цены на хлеб. Для взимания продналогов создаются специальные продовольственные отряды, позже - Продармия, наделенные чрезвычайными полномочиями.

Кризис политики военного коммунизма. Необходи­мо отметить, что осуществление чрезвычайных мер в де­ревне способствовало росту продовольственных сборов в основном за счет центральных губерний. На окраинах страны (Донской регион, Украина) коэффициент полез­ного действия от данных нововведений оказался чрезвы­чайно низким, вызвав волну недовольства и массовые вос­стания. Крестьянство отказывалось поставлять необходимое количество хлеба в город. Прокатилась волна крестьянс­ких выступлений: на Украине очень широкую популяр­ность завоевывает движение анархистов (Н. Махно), в За­падной Сибири восстала партизанская армия. Наиболее крупным выступлением стал мятеж в Тамбовской и ряде прилегающих к ней губерний (возглавил выступление А.С. Антонов, являвшийся членом партии эсеров). Армия под командованием талантливого командира М.Н. Туха­чевского подавила восстание с применением артиллерии и ядовитых газов; операция унесла 50 тысяч жизней с обеих сторон.

Апогеем недовольства стало восстание кронштадтских матросов, ранее поддерживавших большевиков. Матросы потребовали соблюдения прав и свобод, провозглашенных в октябре 1917 года, прекращения насильственных кон­фискаций и т. д. Несмотря на то, что большевикам уда­лось подавить восстание, оно стало для них настоящим шоком. Члены партийной верхушки осознали, что поли­тика военного коммунизма исчерпала себя; в итоге боль­шевики были вынуждены отступить, выработав новую эко­номическую политику.

Введение НЭПа. Сущность новой экономической по­литики большевиков. На X съезде РКП (б) принимаются решения об изменении политики: в частности, продраз­верстка заменяется на продналог (собирался исходя из ре­альной доли посевных площадей и был меньше примерно в два раза). Разрешалась свободная торговля излишками, то есть того, что оставалось после изъятия продналога.

Данные меры явились началом новой экономической политики - экономическая сфера подверглась децентра­лизации: наиболее крупные технически оснащенные пред­приятия объединялись в тресты, наделенные правами пла­нирования, распределения средств, проведения торговых операций. Вновь начала широко использоваться система сдельной оплаты труда. Заработная плата зависела от ква­лификации рабочего и количества произведенной продук­ции. Государство начало сдавать мелкие предприятия в аренду частным лицам, им же разрешили производить ре­ализацию предметов частной промышленности. Одним из характерных признаков нэпа стали концессии - пред­приятия, основанные на договорах между государством и иностранными фирмами.

Таким образом, с переходом к новой экономической поли­тике был дан импульс частнокапиталистическому предпри­нимательству. Несмотря на это, государственное регулиро­вание сохранялось в достаточно высоком объеме в форме надзора, контроля и т. д. Сфера деятельности частников в промышленности ограничивалась производством товаров ши­рокого потребления, добычей и переработкой некоторых ви­дов сырья, изготовлением простейших орудий труда, в тор­говле - посредничеством между мелкими товаропроизводи­телями, реализацией товаров частной промышленности.

Государство оставило за собой предприятия тяжелой промышленности, добычу приоритетных видов сырья, внеш­нюю торговлю. Концессий также ставились под контроль советского государ­ственного аппарата, трудового законодательства.

В результате государство, даже после частичной дена­ционализации имело в своем распоряжении самый мощ­ный сектор народного хозяйства, «командные высоты в экономике».

Результаты НЭПа. Говоря о результатах новой эко­номической политики, можно отметить, что они способ­ствовали стабилизации экономики, росту производствен­ных показателей. Уже осенью 1922 года прекратился голод. К середине 20-х годов предприятия легкой и тя­желой промышленности в основном восстановили дово­енный объем производства. Улучшились экономические показатели и в деревне: после отмены продразверстки и замены ее продналогом, который был много ниже пер­вой, у крестьянина появились стимулы к труду. При этом сказалось и дополнительное наделение землей по декрету «О земле». Разрешение мелкого частного предпринима­тельства и частной торговли позволили сравнительно быстро оживить мелкую промышленность и наполнить полки магазинов товарами повседневного спроса.

В рамках НЭПа Советской власти удалось добиться от­дельных успехов. Но по мере восстановления возвраща­лись старые проблемы экономики России, ее структурные диспропорции и противоречия. Если дореволюционная Россия не входила в число передовых экономически раз­витых государств, то в 20-е годы ее отставание еще усугу­билось. Страна стала еще более аграрной, чем была, ее индустриальное развитие напрямую зависело от состоя­ния сельского хозяйства. Ни промышленность, ни сель­ское хозяйство не создали для себя рынков расширенного производства. Деревня не могла удовлетворить потребнос­тей промышленности и города в товарной сельскохозяй­ственной продукции, приобретя полунатуральный харак­тер. В свою очередь, нужды индустриализации требовали иной ориентации производства, чем деревенский спрос. Товарный обмен между деревней и городом оказался нару­шенным. Первому нечего было дать за товарные излиш­ки, и крестьяне стали оставлять их в своем хозяйстве. Во второй половине 20-х годов установленные планы хле­бозаготовок оказались проваленными.

ВВЕДЕНИЕ

Япония является уникальной страной, располагающейся в Тихом океане. Она, на сегодняшний день, - высокоразвитое постиндустриальное государство. Япония имеет удивительные историю, культуру, обычаи. Однако одним из наиболее интересных периодов её существования является период превращения Японии в одну из лидирующих стран мира, период перехода от аграрно-индустриальной страны к индустриально-аграрной. Это период между мировыми войнами (1918-1939). За годы первой мировой войны Япония значительно обогатилась и обеспечила дальнейший рост своей индустрии. Однако послевоенный экономический кризис 1920 -- 1921 гг. особенно сильно ударил по Японии в силу ее исключительной зависимости от внешнего рынка.

Тем не менее, всего через несколько лет после первой мировой войны начал наблюдаться рост экономической активности. На протяжении 1924-1926гг. наблюдается быстрый рост строительной, металлургической, судостроительной и других отраслей промышленности, а также торговли. В результате стоимость валовой продукции фабрично-заводского производства увеличилась с 6,6 млрд. до 7,1 млрд. иен. Наибольшие успехи были достигнуты в металлургической, машиностроительной и химической промышленности.

Однако экономическое положение Японии было напряженным. Характерным был огромный пассив внешней торговли, что свидетельствовало о слабой конкурентоспособности товаров. Нередко японские предприниматели в целях удержания позиции на азиатских рынках прибегали к экспорту своих товаров по низким ценам.

За годы «либерального десятилетия» Япония продемонстрировала несомненные успехи не только в преодолении кризисных явлений в экономике, но и обеспечила ее довольно бурный рост.

Изучением истории развития Японии занимались и занимаются в наше время такие историки, как Кутаков Л.М., Кузнецов Ю.Д., Сырицин И.М., Латышев И.А., Петров Д.В., Смирнов Л.Н.

ЦЕЛИ: охарактеризовать социально-экономическое и политическое развитие Японии в годы «либерального десятилетия»;

ЗАДАЧИ: осуществить анализ литературы по исследуемой проблеме;

оценить степень влияния экономического кризиса на дальнейшее социально-политическое развитие страны;

определить влияние рабочего движения на создание коммунистической партии;

выделить и изучить основные положения закона об избирательном праве;

проанализировать особенности развития японского государства в годы «либерального десятилетия»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС НАЧАЛА 1920-Х ГОДОВ

Народным массам Японии мировая война принесла бедствия и обнищания. Расходы на войну и на интервенцию против Cоветской России буржуазно-помещичьи правящие круги возмещали путём увеличения налогообложения и усиления эксплуатации города и деревни. Выросли цены на предметы первой необходимости, снизился жизненный уровень народных масс. Всё это обостряло классовые противоречия, толкало измученных, изголодавшихся рабочих и крестьян на борьбу против угнетателей.

В 1920 году в Японии начался экономический кризис, охвативший большинство капиталистических стран. Наиболее высокой отметки спад производства достиг в 1921 году. По сравнению с 1919 г. судостроение сократилось на 88, 2 %, экспорт уменьшился на 40 %, импорт -на 30 %, продукция горной промышленности - на 48, продукция машиностроения - на 55, 9%.

В годы первой мировой в Японии выросли производительные силы. После того, как война окончилась, США, Англия и другие империалистические конкуренты Японии стали восстанавливать свои позиции в Китай и на других рынках. Прекратились и военные поставки воюющим державам. Сужение внешних рынков привело к сокращению экспорта в 1921 году (по сравнению с предыдущим годом) на 40% и импорта - на 30, 9%, продукция горной промышленности на 48%, продукция машиностроения на 55,9%. Начался кризис перепроизводства. Сократилось производство хлопчатобумажной, шерстяной, судостроительной, горной и других отраслях промышленности. Банкротство банков, компаний следовало одно за другим. Напуганная буржуазия свёртывала производство. Это и вызвало массовую безработицу. Армия безработных к 1922 г. насчитывала, по официальным данным, 1 283 тыс. человек.

Экономический кризис ухудшил и без того тяжёлое положение трудящихся Японии. Новое наступление капитала выразилось в дальнейшей рационализации производства, повлекшей за собой массовые увольнения. Используя угрозу безработицы, предприниматели могли беспрепятственно усиливать эксплуатацию и снижать заработную плату. Пролетарские политические партии и профсоюзы возглавили борьбу рабочих после наступления монополий. Особенно эта борьба активизировалась в связи с тем, что правительство для оказания «помощи» терпящим крах банкам и фирмам при бегло к увеличению налогов, перекладывая таким образом тяжесть кризисной ситуации на плечи рабочих и крестьян. Обострение классовой борьбы проходило в эти годы в новой для Японии форме-организации делегатских собраний рабочих на заводах и фабриках.

Буржуазия использовала сложившуюся обстановку для наступления трудящихся. Предприниматели увольняли прежде всего рабочих-членов профсоюзов. В горнорудной и текстильной промышленности это привело к сокращению количества союзов. Однако наиболее передовые рабочие возглавили борьбу за сохранение союзов, стали требовать от правительства обеспечения прав профсоюзов. В годы кризиса рабочее движение начало приобретать политическую окраску: выдвигались требования всеобщего избирательного права, пересмотра реакционного закона «об охране общественного спокойствия» (Закон 1900 г.), отмена других реакционных мер, вывода войск их Сибири, признание Советской России.

Интервенция на российском Дальнем востоке стоила Японии больших расходов - около 600 млн.иен. Увеличился национальный долг: cо 130 млн.долларов в 1909 до 1250 млн.долларов в 1921 году, т.е. почти в 10 раз.

Снижение жизненного уровня пролетариата вызвала новую волну массовых стачек. Бастовали шахтеры, рабочие машиностроительной и сталелитейной промышленности. Но слабо организованный, не имевший своей партии Японский рабочий класс встречался с огромными трудностями в борьбе против предпринимателей, на стороне которых была вся сила буржуазно-помещичьего государства. Большинство стачек этого периода закончилось поражением рабочих.

Первый послевоенный экономический кризис 1920 -- 1921 гг. особенно сильно ударил по Японии в силу ее исключительной зависимости от внешнего рынка. Он выявил слабые стороны японской экономики: 1) неравномерность развития отдельных отраслей промышленности; 2) отставание сельского хозяйства; 3) появление многочисленных предприятий спекулятивного плана. За годы кризиса на 40 % упал японский экспорт, на 30 - импорт, на 20 % снизился уровень промышленной продукции. В связи с этим закрылось или перешло на сокращенный режим работы значительное количество промышленных предприятий, выросла безработица, обанкротилось несколько десятков банков. Кризис показал, насколько непрочными явились последствия военного бума, заставил японских промышленников срочно перестраивать экономику в соответствии с условиями мирного времени.

К концу 1920 года несмотря на победу в Гражданской войне большевики крайне неуютно чувствовали себя в стране. После разгрома белогвардейцев и интервентов они столкнулись с еще более опасным для себя движением, которое могло смести их с политической арены. В.И. Ленин, характеризуя сложившуюся обстановку, заявил: «Мы натолкнулись на большой,- я полагаю, на самый большой,- внутренний политический кризис Советской России».
Обострение ситуации в стране связано в первую очередь с тяжелейшим хозяйственным положением, в котором оказалась республика к исходу Гражданской войны.
Экономическое состояние Советской России конца 1920 года ярко характеризует одно слово: «разруха». Однако не следует винить в таком положении только одних большевиков, которые попытались провести в жизнь безумный эксперимент по строительству светлого будущего в кратчайший срок. Начало экономическому распаду положила Первая мировая война. Во всех воюющих государствах уже с 1914 года стали проявляться «военно-коммунистические» черты. К началу 1917 года российская экономика оказалась в глубочайшем кризисе, который усугубился при Временном правительстве. Большевикам досталась Россия в положении хозяйственного распада. Начавшаяся гражданская война привела к окончательному расстройству экономики страны.
По весьма приблизительным подсчетам ущерб, причиненный интервенцией Антанты, составил 40 млрд руб. К этому следует прибавить потери от немецкой оккупации и ущерб, причиненный боевыми действиями против белогвардейцев. Таким образом, оценить масштаб экономической катастрофы в материальном выражении практически не представляется возможным.
Россия понесла огромные людские потери. Миллионы погибли на фронтах, а также от эпидемий и голода. Потери работников мужского пола только в сельском хозяйстве к 1920 году составили более 14 млн человек. Наибольшему разрушению подверглась промышленность. В стране практически прекратилось производство товаров народного потребления. Объем промышленной продукции в 1920 году по сравнению с 1913 годом упал до 13,8 %.
В состоянии полного распада находился транспорт. К 1920 году половина паровозного парка и четверть вагонного оказались непригодными для эксплуатации. Население брало поезда штурмом, ехали не только в вагонах, но и в тамбурах, на крышах. Развал транспорта привел к тому, что командование РККА не смогло организовать перевозку демобилизованных красноармейцев, часть из них отправились по домам пешим порядком. Следствием транспортного кризиса становится разрыв хозяйственных связей. Для перевозок продовольствия пришлось использовать специальные поезда Калинина, Фрунзе, Дзержинского и т. д.
Производство сельскохозяйственной продукции сократилось к 1920 году до 67 % довоенного уровня. Катастрофически упало животноводство, в несколько раз уменьшилось производство технических культур (хлопка, свеклы, льна, табака и т. д.). Наблюдались огромные трудности в продовольственном снабжении населения. Хлеб и большинство других жизненно необходимых продуктов выдавались по карточкам. Но такая система распределения обеспечивала только полуголодное существование.
В стране ощущалась острая нехватка самого необходимого: одежды, обуви, медикаментов, топлива. Хуже всего дело обстояло в крупных городах. По подсчетам С.Г. Струмилина, средняя зарплата рабочего в реальном исчислении составляла по отношению к уровню 1913 года в первом квартале 1921 года- 21 копейку в месяц, во втором квартале - 16 копеек. Население Москвы, Петрограда и других промышленных центров голодало. По стране прокатывались эпидемии, уносившие тысячи жизней.
За годы Гражданской войны значительно изменилась социальная структура российского общества. Происходит распыление и деклассирование пролетариата. Рабочие уходили в деревню, занимались кустарничеством, отправлялись на фронт. Индустриального пролетариата в 1921 году было в 2,5 раза меньше, чем в 1913 году. В Москве рабочий класс сократился на 50 %, в Петрограде на 2/3. Происходят значительные изменения и в среде крестьянства. За время революции и Гражданской войны оно «выравнивается», уменьшается процент бедняков и кулаков. К 1921 году в деревне господствовал середняк.
Социальная обстановка в Советской России накалялась день ото дня. Вследствие тяжелого материального положения рабочие повсеместно выражали недовольство, которое выливалось в забастовки, например, весной 1921 года в Москве и Петрограде. Но наибольшей головной болью для советского правительства становится мощнейшее крестьянское движение.
Первоначально большевики, сталкивавшиеся с подобными явлениями еще в ходе Гражданской войны, считали это кулацкими мятежами. Но вскоре стало ясно, что деревня выступает единым антибольшевистским фронтом. Крестьянство, мирившееся с экономической политикой советской власти в годы Гражданской войны, когда существовала реальная опасность лишиться захваченной в ходе революции земли, не желало терпеть «военный коммунизм» в мирное время. Сельское население России выступало за отмену продразверстки и свободу торговли. Крестьяне выдвигают не только экономические, но и политические требования. Самым популярным становится лозунг: «За Советы без коммунистов!». В 1920-1921 годах по Советской России прокатилось около 20 крупных вооруженных крестьянских восстаний. Мятежи охватили Среднее Поволжье, Дон, Кубань. В Туркестане действовали басмачи. Крайне запутанная ситуация складывается на Украине. Здесь, помимо повстанческой армии Махно, орудовало большое количество банд, которыми командовали всевозможные атаманы и батьки.
Поднимают голову противники большевиков, и в первую очередь, находившиеся на полулегальном положении, меньшевики и эсеры. Их представители пытаются оседлать растущее крестьянское движение. В феврале - марте 1921 года произошло восстание в Западной Сибири, которое возглавили эсеры. Им удалось сколотить целую повстанческую армию в несколько тысяч человек и захватить Тюменскую губернию. Железнодорожное сообщение с Сибирью было прервано на три недели.
К весне 1921 года число участников крестьянских восстаний составило около 200 тыс. человек. Ситуация стала настолько угрожающей, что в феврале 1921 года ЦК РКП(б) приостановил демобилизацию коммунистов из армии и запретил им всякие отпуска.
Самым мощным и организованным крестьянским движением стало восстание в Тамбовской и Воронежской губерниях. Его возглавил начальник уездной милиции эсер А.С. Антонов, по его имени оно и получило название «антоновщина». Программа восстания была принята в мае 1920 года на крестьянском губернском съезде в Тамбове. Она предусматривала свержение власти коммунистов, созыв Учредительного собрания на основе всеобщих выборов, установление власти временного правительства, состоящего из представителей всех партий и организаций, передачу земли тем, кто ее обрабатывает, прекращение продразверстки, отмену деления народа на «классы и партии». Восставшие создали свои органы управления «Комитеты Союза трудового крестьянства».
22 августа 1920 года в Тамбовской губернии вводится осадное положение. К январю 1921 г. повстанческая армия, организованная по образцу РККА, насчитывала 50 тыс. бойцов. Антонов сумел захватить всю Тамбовскую и некоторые уезды близлежащих губерний. На подавление восстания были брошены крупные силы под командованием М.Н. Тухачевского. 1 сентября 1921 года началось решительное наступление Красной Армии с применением авиации, бронемашин, химического оружия. Повстанцам было нанесено тяжелое поражение, но сопротивление продолжалось. Только в конце июля 1922 года красноармейцам удалось окружить деревню, где скрывался Антонов. Ее подожгли. Антонов при попытке бежать был убит.
Трудности, которые переживала Советская республика, отразились и на правящей партии. К концу Гражданской войны РКП(б) не представляла из себя единую, монолитную организацию. Теоретический и политический тупик, в котором оказалась партия, со всей очевидностью проявился осенью 1920 года в ходе дискуссии о профсоюзах. Вопрос о роли и месте профессиональных союзов в советском государстве был поднят Л.Д. Троцким. Эта, казалось бы, частная проблема неожиданно вылилась в ожесточенную дискуссию о методах социалистического строительства, взаимоотношениях рабочего класса и крестьянства, месте и роли партии в обществе. Острые дебаты выявили большое количество фракционных групп и поставили РКП(б) на грань раскола. Ценой огромных усилий В.И. Ленина единство партии удалось сохранить.
У большевиков была возможность не доводить ситуацию до критической точки. Еще в начале 1920 года членом Президиума ВСНХ Ю. Лариным (М.З. Лурье) и Л.Д. Троцким выдвигались предложения об изменении экономической политики Советского государства. Они считали необходимым перестроить систему продовольственного снабжения городов через оживление рыночных отношений. Но эти предложения даже не обсуждались.
В конце декабря 1920 года в Москве проходил VIII съезд Советов. Здесь обсуждались вопросы, связанные с переходом к мирному социалистическому строительству. На съезде принимаются постановления о восстановлении промышленности и транспорта. По докладу Г.М. Кржижановского был одобрен план электрификации России ГОЭЛРО, который предусматривал экономический рост за 10-15 лет на 180-200 % по сравнению с довоенным уровнем.
Центральным вопросом, обсуждавшимся на съезде, был законопроект «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства». В своих выступлениях представители меньшевиков и эсеров говорили о необходимости коренного изменения продовольственной политики. Но это было расценено как проявление мелкобуржуазной стихии. В конечном итоге принимается внесенный большевиками законопроект, который усиливал «военно-коммунистические» меры в сельском хозяйстве. Предполагалось ввести планы обязательного засева, которые фактически дополняли продразверстку посевной и семенной разверсткой. Таким образом, VIII съезд Советов в своих решениях не вышел за рамки «военного коммунизма».
В январе - феврале 1921 года кризис усиливается. Трудно идет сбор продразверстки, по стране полыхают крестьянские мятежи. Становилось ясно, что необходимы срочные и радикальные меры, чтобы переломить ситуацию. В конце 1920 года начале 1921 года В.И. Ленин часто принимает ходоков от крестьян и внимательно читает их письма, направленные в Москву. Под влиянием сложившейся обстановки вождь большевиков приступает к разработке радикальных перемен в экономической политике.
2 февраля 1921 года Политбюро ЦК РКП(б) решает снять продразверстку в 13 центральных губерниях и создать специальные комиссии для исследования настроений крестьянства. 8 февраля 1921 года. Ленин написал «Предварительный набросок тезисов насчет крестьян», где он говорит о замене продразверстки продналогом. И, наконец, на пленуме Моссовета 28 февраля 1921 года. он впервые открыто объявил об изменении экономической политики советского государства.
Но большевики опоздали. Дискуссия о профсоюзах привела к тому, что X съезд партии, который должен был узаконить новую экономическую политику, перенесли на месяц, с февраля на март 1921 года. С начала 1921 года в Петрограде постоянно проходили митинги и забастовки. Их подавляли курсанты, а не войска ввиду неблагонадежности армии. 24 февраля в городе ввели осадное положение, чекисты начали проводить массовые аресты. Волнения из Петрограда перебросились в Кронштадт. По меткому выражению В.И. Ленина: «Экономика весны 1921 года превратилась в политику: «Кронштадт».

Кризис во всех сферах жизни общества после войны (массовые выступления крестьян, недовольных продразверсткой (крестьянская война 1920-21 гг)). Экономический и социальный кризис конца 1920 начала 1921 г. Политика "военного коммунизма" привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную 4 годами участия России в первой мировой войне и усугубленную 3 годами гражданской войны.

Основная масса населения была очень недовольна системой «военного коммунизма» - продразверсткой и запретом на свободную торговлю. В разных частях России разразились восстания (эсер А.С.Антонов, Тамбовщина, «крондштатский мятеж»). Восстания заставили большевиков пересмотреть свою экономическую политику. Другой причиной перехода к НЭПу стал политический кризис весны 1921 года.

В марте 1921 на Х съезде партии было объявлено о переходе к НЭП. НЭП позволил достаточно быстро восстановить российскую экономику после колоссальных разрушений Первой мировой и Гражданской войн.

Новая экономическая политика, провозглашенная X съездом РКП (б), представляла собой целую систему мер, направленных на создание условий для возрождения экономики России. Эти меры разрабатывались уже в ходе объявленной новой экономической политики, которую можно представить в виде ряда последовательно осуществляемых этапов.

Первый этап (1921–1923)Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Второй этап начинается со времени «великого перелома», когда в историографии нэпа появились «запретные зоны».

Третий этап негласное «сворачивание НЭПа», противоречия – между требованиями нормального функционирования экономики и политическими приоритетами партийного руководства

Главная политическая цель нэпа снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х годов

Основное содержание НЭПа:

• замена продразвертки продналогом
• отмена гос. товарообмена, свободная торговля хлебом и другими продуктами
• ограничение разрешения аренды земли и наемного труда
• развитие системы контрактации сельской коопреации
• свобода выбора форм землепользования

промышленность

• Поощрение частного и смешанного капитала
• Расширение самостоятельных предприятий
• финансовая реформа Сокольникова (1924 г.)
• ликвидация уравнительной оплаты
• привлечение иностранного капитала, концессия
• образование рынка свободной рабочей силы

Сущность: воссоздание многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении "командных высот" в руках большевистского правительства. Под ними понимались политические и экономические рычага воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли. :

Проблемы НЭПа:

• недоверие к НЭПу (боязнь реставрации социализма, НЭП держался на авторитете Ленина)
• НЭПу не удалось избежать кризисов (23 г – кризис сбыта – гос. предприятия завышали цены на промышленную продукцию, кризис 28-29 гг – хлебозаготовок (крестьяне придерживают хлеб от гос-ва, 1ый элемент продразверстки «Хлеб брать силой!»))
• отсутствие соответствующего НЭПу законодательства
• социальное расслоение общества

25-26 гг. НЭП восстановил разрушенное хозяйство, промышленность восстановлена до уровня 1913 года.

Результаты:

Итоги новой экономической политики нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, ее воздействие на экономику следует признать благоприятным. Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок. Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателей довоенных лет [ источник? ] . Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции. Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки» - наиболее рачительные и эффективные хозяева. У них отсутствовал стимул работать лучше.

Осуществление нэпа проходило трудно и сопровождалось целым рядом негативных моментов. Главный из них был связан с непропорциональным развитием основных отраслей народного хозяйства страны. В то же время следует отметить и то обстоятельство, что ленинский нэп, как писал известный американский историк У. Дэвис, дал миру три элемента экономики будущего: государственное регулирование, смешанную экономику и частное предпринимательство . Пример сегодняшнего Китая, который успешно решает задачи своего экономического развития на принципах неонэпа, свидетельствует о большом историческом значении экономической политики большевиков 20-х гг.

Опыт НЭПа показал, что в условиях плановой экономики рыночный механизм может успешно действовать, но только тогда, когда центральные ведомства принимают компетентные решения с учетом законов товарного производства и интересов различных социальных слоев населения. Другим необходимым условием является демократический характер самого процесса выбора среди этих альтернатив лучшего варианта. В современных условиях речь, разумеется, не идет о восстановлении НЭПа: в стране другая историческая обстановка, другие исторические условия, другие задачи, но в сегодняшнем наступлении на бюрократизм, диктат, административный произвол в экономике, социальной и духовной сферах идеи НЭПа могут сыграть полезную роль.

Национально-государственное строительство в России в 20-е гг. Образование СССР

Российская империя – исторически сложившийся конгломерат народов, относившихся к разным типам цивилизационного развития, отличавшихся не только уровнем развития, но и темпом модели развития, отличавшиеся культурой, языком, религией, менталитетом. Данное сообщество народов держалось на сильной централизованной власти.

Унитарность старой России, тесная взаимосвязь экономики различных районов подталкивала к объединению. Тяжёлое положение в молодых государствах, образовавшихся на территории бывшей империи, объективно толкало к сближению с РСФСР, восстановлению экономических связей. Сближение началось первоначально на двухсторонней экономической основе. Особую заинтересованность в восстановлении унитарного государства проявляли русскоязычные и те силы, которые связывали своё будущее с Россией. Именно они решили судьбу большинства молодых государств. Исключение составляли Финляндия, Польша, Прибалтика, в которых русскоязычные были малочисленны.

Для русского населения восстановление державы являлось как бы обретением национального достоинства , восстановлением привычного мира. Русскоязычные, которые в национальных районах отличались наибольшей политической активностью. Выступали за воссоединение с РСФСР, стремились к возрождению единого государства, в котором они чувствовали бы себя защищёнными . Русские жили преимущественно в городах, значительная их часть состояла преимущественно из фабрично-заводских рабочих. Чем мощнее были русскоязычные анклавы, тем безболезненнее происходил процесс возвращения в унитарное многонациональное государство.

Большевики заявляли, что восстановление государства необходимо в интересах классовой борьбы и перехода к социализму . На тот момент объединение было возможно только на основе большевистской системы, внедрение которой в самостоятельных государствах происходило под лозунгом советской власти и получило название «советизация».

В 1919 г. на части белорусской территории была провозглашена советская властью. Решение об образовании Белорусской Советской Социалистической Республики было принято ЦК РКП(б), структура власти создавалась аналогично РСФСР. Формально Белорусская Республика была объявлена независимой, однако на практике органы власти зависели от Москвы , её Конституция была слепком с российской Конституции 1918 г.

Первостепенное значение для РСФСР имело возвращение Кавказа. Положение в большинстве молодых кавказских государств было трудным. Разрыв хозяйственных связей привёл к упадку экономики, а расчёт на помощь западных государств не оправдался. Советизация закавказских государств произошла довольно быстро. Модель установления советской власти во всех закавказских государствах была однотипной.

Решающими в этом процессе выступали следующие факторы: русскоязычные анклава, поддерживающие идею восстановления многонационального государства, вооруженная помощь Красной армии, коммунистические силы, выступавшие под лозунгом советской власти . Роль организатора и координатора действий в ходе советизации Закавказья играл созданный в годы Гражданской войны Кавказский краевой комитет РКП (б) во главе с Г.К. Орджоникидзе (одновременно председатель Реввоенсовета Кавказского фронта). Из стратегических соображений начали с Азербайджана (нефть) и Грузии (черноморские порты).

В результате поднятого большевиками в апреле 1920 г. вооруженного восстания в Азербайджане Азербайджанское правительство передало власть большевикам. Советизация Грузии осуществлялась не столь быстро, что было связано в первую очередь с осложнением на советско-польском фронте, а также неудачами национально-освободительного движения в Персии и Турции, на которые рассчитывали большевики. Местные власти жестоко пресекали выступления, дестабилизирующие обстановку. Двусторонний договор между Советской Россией и Грузией был заключён 7 мая 1920 г. В соответствии с ним грузинская коммунистическая партия большевиков получила право легальной деятельности. В ноябре 1920 г. ситуация созрела для решительных действий. Москва колебалась и Орджоникидзе решил действовать самостоятельно. 25 февраля 1921г. после восстания большевиков был взят Тифлис, и Грузия была провозглашена советской.

Социальная база большевистской власти во всём закавказском регионе была крайне узкой. Чтобы удержаться, власть применяла силу. Была предпринята попытка советизации Персии, однако не встретив поддержки населения, советские части ушли с территории страны.

Провозглашение советской власти в Туркестане в 1917 г. привело к объявлению независимости от России Бухарского эмирата и Хивинского ханства. Их советизация произошла в 1920 г. по тому же сценарию: подготовка большевиками вооружённого восстания и призыв от имени народа Красной армии, которая и выполнила поставленные задачи. Следует отметить, что советизация перекрала попытки национального самоопределения, обретения народами своей судьбы, но одновременно прекратила кровопролитие, конфликты, стабилизировала условия для жизни людей. Большевики не могли рассчитывать на мирное установление своей власти на Дальнем Востоке, невозможным было и военное решение этого вопроса. Требовался временный компромисс с тем, чтобы, опираясь на местные силы, вытеснить японских интервентов.

По мере стабилизации ситуации в Европейской России большевики «прибирали к рукам» ДВР. Но Дальневосточная республика и так не была жизнеспособной. Этот регион не мог существовать самостоятельно, он не обеспечивал себя, к тому же испытывал сильнейшее давление Японии и Китая. В 1922 г. ДВР вошла в состав РСФСР. С соответствующей реконструкцией органов власти.

Действия большевистской партии по восстановлению распавшегося государства находили оправдание в глазах русскоязычного населения. Красная армия, которая в большинстве состояла из русских, принимала активное участие в восстановлении державы. Но и часть местного населения поддерживала восстановление большого единого государства. Что касается среднеазиатских регионов, где русскоязычные были очень малочисленными, то для них, наряду с влиянием политически активного русского населения, большую роль играли острые проблемы, которые требовали решения: необходимость ускорения развития, преодоление нищеты, ликвидация безграмотности и т.д. При почти полной неграмотности, кочевом и полукочевом образе жизни большинства населения Средней Азии не было условий для создания самостоятельной, независимой государственности и тем более для решения проблем собственными силами, без помощи России.

Образование СССР. В июне 1919 г. советские республики Россия, Белоруссия, Украина и страны Прибалтики создали военный союз. Впоследствии советская власть в Прибалтике пала (весна-лето 1919), однако к союзу подключились республики Закавказья (1920-1921). Одновременно путём заключения двухсторонних договоров военный союз был дополнен хозяйственным.

Согласно договорам, объединялись наркоматы: военно-морские, финансов, труда, связи, путей сообщения, а также советы народного хозяйства; вводилась единая денежная система.

Цементирующей силой объединительного движения, а затем и государственного союза стала коммунистическая партия. В 1922 г. по инициативе российского руководства оформился дипломатический союз советских республик . В том же году произошло экономическое и государственное объединение закавказских республик – Грузии, Армении и Азербайджана. В декабре 1922 г. I Закавказский съезд Советов провозгласил создание Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР).

При обсуждении формы будущего государственного объединения мнения в руководстве большевиков разделились. И.В. Сталин предлагал, чтобы все советские республики вступили в РСФСР на правах автономий . Победила иная точка зрения, которой придерживался Ленин. Согласно его плану РСФСР и другие советские республики совместно образовывали новое государство – Союз Советских Социалистических Республик (СССР). 29 декабря 1922 г. в Москве состоялась конференция полномочных делегаций союзных республик. Она утвердила проекты Декларации и Договора об образовании СССР, а также повестку дня и срок открытия Всесоюзного съезда Советов. \

I Всесоюзный съезд Советов состоялся 30 декабря 1922 г. в Москве в помещении Большого театра. Съезд утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Он также избрал Центральный Исполнительный Комитет СССР в составе 371 человека – представителей от всех объединившихся республик . Его возглавили 4 председателя – по числу создавших СССР республик. Ими стали М.И. Калинин (от РСФСР), Г.И. Петровский (от УССР), Н.Н. Нариманов (от ЗСФСР), А.Г. Червяков (от БССР).

В период с января 1923 по январь 1924 г. была разработана, введена в действие и окончательно утверждена Конституция СССР, созданы правительство и парламент СССР (вторая палата ЦИК Союза СССР).

В январе 1923 г. в союзных республиках были созданы конституционные комиссии. Главным итогом из работы явилось предложение создать наряду с палатой классового представительства в ЦИК СССР палаты «национального представительства».

В апреле 1923 г. была создана объединённая Конституционная комиссия из представителей ЦИК всех союзных республик. Её председателем стал М.И. Калинин. Она решила объединить два документа – Декларацию и Договор – в один под названием «Конституция» СССр. Комиссия пришла к выводу, что вторая палата, названная Советом национальностей, должна быть равноправна с Советом Союза и составляться из представителей всех республик и национальных областей. В конце июня – начале июля 1923 г. проект общесоюзной Конституции был рассмотрен и одобрен специальными сессиями ЦИК союзных республик. 6 июля 1923 г. этот проект был утверждён второй сессией ЦИК СССР, которая постановила ввести немедленно в действие Конституцию СССР.

В январе 1924 г. съезды Советов союзных республик ратифицировали Конституцию СССР. 31 января 1924 г. II Съезд Советов СССР окончательно утвердил её. На пост председателя СНК СССР был избран А.И. Рыков.

Конституция СССР 1924 г. повторяла основные положения Конституции СССР 1918 г., а также дополнялась разделом о национально-государственном устройстве нового государства. В ней провозглашались принципы построения союзного многонационального государства. Первоначально в состав СССР входили Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация, включавшая в свой состав Грузию, Армению и Азербайджан. В 1920-1930-х гг. было проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии, в результате которого СССР пополнился Узбекской, Туркменской, Киргизской, Таджикской и Казахской республиками. Закавказская Федерация в 1936 г. ликвидировалась, и составлявшие её республики были включены в состав СССР напрямую. Накануне ВОВ в СССР вошли Молдавская, Литовская, Латвийская и Эстонская республики. Внутри некоторых республик были созданы национальные автономии низшего ранга (автономные республики, края и области).

Образование СССР позволило на значительное время стабилизировать внутреннюю структуру государства и несколько ослабить остроту национального вопроса, принявшего в последние годы существования Российской империи значительные масштабы. В то же время, принцип государственного строительства по национальному признаку, положенный в основу СССР, нёс в себе зёрна будущих конфликтов. Будучи формально союзным государством, СССР на самом деле представляла собой жёсткую унитарную структуру, реальной несущей конструкцией которого были не столько конституционные органы власти, сколько вертикальная иерархия партийных органов. Именно эти органы и обеспечивали союзному государству реальное единство, в силу чего с ослаблением партийной диктатуры неизбежно должен был последовать и распад СССР.

Кризис в Канаде и бывших нейтральных странах Европы.
Кризис перепроизводства во Франции и Бельгии. Кризис в Италии. Кризис в Чехословакии. Кратковременные явления частичного перепроизводства в условиях военно-инфляционного кризиса в Германии и некоторых других странах. Проявления кризиса 1920 г. в экономически слаборазвитых странах Азии и Африки. Проявления кризиса 1920 г. в странах Латинской Америки. Кризис в английских доминионах: Австралии, Новой Зеландии, Южно-Африканском Союзе.
В советской экономической литературе кризис 1920 г. часто трактуется как кризис более или менее локальный, охвативший лишь некоторые страны капитализма и отнюдь не мировой. Так, например, академик Трахтенберг писал:
«Кризис 1920 г. не был мировым кризисом, ибо им были охвачены не все и даже не большинство капиталистических стран....Из крупных капиталистических стран только США и Англия пережили в 1920 г. глубокий, хотя и непродолжительный, кризис».
Распространению этой точки зрения способствовал доклад И. В. Сталина на XVI съезде партии, в котором говорилось, что кризис 1929 г. «является первым после войны мировым экономическим кризисом». Из этого утверждения вытекало, что кризис 1920 г. не был мировым.
Вопрос о сфере действия кризиса 1920 г. важен в двух аспектах: для характеристики разрушительной силы кризиса; для решения некоторых вопросов теории кризисов и деформации цикла войнами и их последствиями. Отсюда необходимость рассмотреть проявление кризиса не только в главных странах капитализма, но и в малых, а также в экономически слаборазвитых странах. Чтобы это изложение заняло меньше места, придется ограничиться лишь самыми необходимыми данными и выводами.

К числу стран, ставших важными очагами перепроизводства в 1920 г., относятся Канада и бывшие нейтральные страны Европы. Все они испытали в годы войны больший или меньший военно-циклический подъем и активно участвовали в послевоенном мировом спекулятивном буме. Кризис перепроизводства развертывался в них, как и в США или Англии, в ясно выраженных и весьма острых формах.
Канада. Экономически Канада была теснейшим образом связана с Англией и США. Уже в силу этого кризис перепроизводства не мог не распространиться на канадскую промышленность. Ho главные предпосылки кризиса таились в ходе воспроизводства в самой Канаде.
Кризис начался в Канаде летом 1920 г. и к осени уже имел ясно выраженный характер. В начале декабря в печати сообщалось, что многие предприниматели Канады «закрывают свои фабрики или резко сокращают производство. Судостроительная промышленность зашла в тупик, в подобном же положении находятся лесная промышленность и лесопильные предприятия Британской Колумбии. В Монреале безработицей охвачены 40% рабо- чих-металлистов... Всеобщая безработица царит и в швейной промышленности Монреаля... He лучше и финансовое положение* В середине октября по стране прокатилась волна банкротств, поставившая канадские рынки на грань деморализации. Происходит всеобщее падение курсов акций». год рассматривается всеми экономическими обозревателями и исследователями как год кризиса в Канаде. Кризис в промышленности углублялся перепроизводством в сельском хозяйстве. Подводя итоги 1920 г., печать отмечала: «...В начале сентября стали снижаться цены на сельскохозяйственные товары... В этих условиях фермер оказался плохим покупателем и фабрики, рассчитывавшие на фермерский спрос, очутились перед мрачной перспективой. Товарные запасы достигли огромных размеров, во всех городах растет армия безработных».
Весной 1921 г. министр труда Канады Робертсон исчислял число безработных в 200 тыс. человек. Для Канады того периода, это была очень высокая цифра, и все же она оспаривалась как серьезно заниженная. Число безработных членов профессиональных союзов было в начале апреля 1921 г. равно 16,5% против 3,1% в 1920 г. Еще выше была безработица среди неорганизованных рабочих.

Кризис в Канаде охватил все важнейшие отрасли промышленности и по тяжести не имел равных в предыдущей истории страны. Представление о глубине кризиса дают следующие цифры.
Канада. Кризис 1920 г/

	Сравниваемые годы	Падение в %
Общий индекс физического объема
промышленной продукции. .	1920-1921.	14
Выплавка чугуна	1920-1922	61
» стали	1920-1922	57
Добыча угля	1920-1922	13
Производство автомобилей....	1920-1921	30
» ибуви	1920-1921	20
» текстильных изделий	1920-1921	25
» электроэнергии. .	1920-1921	16
Новое строительство	1920-1922	37
Производство плюс чистый импорт
машин	1920-1922	49
	1920-1921	37
Экспорт (физический объем) . . .	1920-1921	10
	1920-1921	40
» (физический объем) ....	1920-1921	14
Индекс оптовых цен	1920-1922	33-38
В том числе:
продуктов животноводства. .		34
продуктов обрабатывающей
промышленности		46

Источники: исчислено по: «Recent Economic Tendencies In Canada, 1919-1934». Ottawa, 1935. p. 1 - 8; «Studies in Income rand Wealth», vol. XIX; «Capital Formation In Canada», Princeton, 1957, p. 118-122.

Последствия кризиса для рабочих были очень тяжелы. Они страдали от огромной безработицы и от резкого снижения заработной платы. «Экономист» сообщал: «Налицо всеобщая эпидемия сокращения заработной платы, особенно в текстильной промышленности. Компания «Канадиен коттон лимитед» трижды сократила за последние 4 месяца заработную плату, уменьшив ее в целом на 35-40%», «...рабочие жалуются, что при серьезном снижении заработной платы стоимость жизни сократилась очень незначительно»1.
Швеция. Глубокий кризис общего перепроизводства испытала также Швеция. Кризис был особенно острым в отраслях, продукция которых в основном или в значительной мере шла на экспорт. Тяжесть кризиса усиливалась тем, что в ряде отраслей промышленности уровень производства был в 1919-1920 гг. значительно ниже военного максимума.
Начало 1920 г. прошло в Швеции под знаком спекулятивной высокой конъюнктуры. В середине года произошел крутой перелом. На денежном рынке царило большое напряжение. Учетная ставка Государственного банка Швеции была уже в начале года равна 6%; к 17 сентября она была дважды повышена и достигла 7,5%. Курсы акций падали. Товарные склады были переполнены импортными и собственными товарами, не находившими сбыта. Началось сокращение импорта, за которым последовало крутое падение экспорта. Происходило сильное падение цен. Общий индекс оптовых цен снизился с июня по декабрь 1920 г. на 18%. По свидетельству печати, вторая половина 1920 г. была уже периодом «экономического кризиса, который становился все более глубоким». В 1921 г. кризис продолжал обостряться. «Экономист» характеризует 1921 год в Швеции как год «небывалого кризиса и нищеты».
Кризис продолжался и на протяжении значительной части г. В начале апреля 1922 г. отмечалось: «Положение в промышленности и торговле по-прежнему плохое... Безработица снова растет... Кризис в промышленности и крах многих ведущих концернов сказались на положении банков... Правительство сочло необходимым вмешаться и предложило парламенту утвердить кредит в 50 млн. крон для поддержки банков, нуждающихся в помощи. Продолжается понижательная тенденция на фондовой бирже. За один февраль падение курсов акций оценивалось в 265 млн. крон, курсы акций 13 ведущих концернов упали на 30 %». В целом кризис в Швеции длился около двух лет. Тяжесть кризиса иллюстрируется цифрами таблицы на стр. 401.
Таблица свидетельствует об огромной, ранее еще невиданной в Швеции глубине кризисного падения производства, внешней торговли, цен, о сильнейшем возрастании безработицы. Месячные данные показали бы еще больший процент падения. К тому же в некоторых важных отраслях промышленности продукция снижалась и до 1921 г. и после него. Так, например, выплавка чугуна упала в 1921 г. по сравнению с 1920 г. на 34%, но она падала и в 1919-1920 гг., ив 1922 г.; и общее снижение в 1922 г. по срав-* нению с 1918 г. составило 68% (с 829 тыс. до 264 тыс. т). В конце 1921 г. действовали только 22 домны из 133 и 15 мартеновских печей из 80. В экономической литературе кризис 1920-1921 гг. единодушно оценивается как необычайно глубокий.

	Сравниваемые годы	Падение в %
Индексы физического объема про
мышленной продукции
Вся промышленность	1920-1921	26
Металлургия	1920-1921	40
Металлообработка	1920-1921	34
Текстильная промышленность	1920-1921	25
Химическая »	1920-1921	24
Бумажная »	1920-1921	29
Промышленная продукция в де
нежном выражении	1920-1921	40
Количество предприятий	1920-1921	10
» рабочих	1920-1921	23
Стоимость импорта	1920-1922	66
» экспорта	1920-1922	52
Экспорт леса (физический объем)	1920-1921	53
Индекс оптовых цен	1920-1922	53
» курсов акций	1920-1922	42
Число безработных на 1000 членов
профсоюзов	1920-1921	+385

Источники: исчислено по: «ОЕЕС. Industrial Statistics 1900- 1957», Paris, 1958, p. 8-17; «The Swedish Yearbook», Stockholm, 1922, 1923; «Die Wirtschaft des Auslandes i900-i927», Berlin, 1928, S. 405; «The Economist», 12. XI. i 921.

О большой тяжести кризиса говорит и рост безработицы. В 1920 г. не имело работ 5,5% членов профессиональных союзов, в 1921 г. - 26,2%. Особенно пострадали строители. Общее число безработных оценивалось в конце ноября 1921 г. огромной для Швеции цифрой в 117 тыс. человек. В период высокой военной конъюнктуры рабочие Швеции добились некоторого повышения заработной платы. Теперь капиталисты использовали кризис для широкого наступления на жизненный уровень рабочих, для уменьшения издержек производства за счет снижения заработной платы. Уже в начале марта 1921 г. сообщалось, что заработная плата рабочим черной металлургии снижена на 20%. В конце 1921 г. капиталисты большинства отраслей промышленности предъявили требования о большом снижении заработной платы, в том числе в химической промышленности - на 40%, в судостроении - на 60%. На этой почве развернулись крупные стачки и локауты. Сопротивление рабочих несколько ослабило снижение заработной платы, тем не йенее его размеры были огромны. По официальным данным, ставки заработной платы были в 1923 г. ниже, чем в 1920 г.: в целлюлозно-бумажной промышленности -на 40%, в угольной - на 43, на торфяных

разработках - на 42, на фарфоро-фаянсовых предприятиях - на 41, на обувных фабриках -на 38% и т. д.
Норвегия. И в этой стране кризис начался во второй половине г. Наибольшая его глубина была достигнута в 1921 г., но и в 1922 г. положение оставалось в целом тяжелым. Перепроизводство охватило в Норвегии все главные отрасли промышленности, кризис в целом был глубоким и продолжался около двух лет. В обзоре экономики Норвегии сообщалось:
«1921 год был со всех точек зрения годом кризиса, который наложил отпечаток на все стороны жизни Норвегии... Рыболовство, судоходство, промышленность и торговля переживали кризис невиданной тяжести... Наиболее глубоким был кризис в отраслях, работающих на экспорт... Производство целлюлозы сократилось с 224 тыс. т в 1920 г. примерно до 150 тыс. т в 1921 г. Из 90 бумагоделательных машин работало только 55. В целом продукция лесоперерабатывающей промышленности была в 2 раза меньше нормальной ввиду сокращения спроса и конкуренции Финляндии и стран Центральной Европы на рынках Англии и Голландии. Медеплавильные заводы оставались на протяжении всего года закрытыми, равно как и шахты никелевой, молибденовой и хромовой руд и заводы по рафинированию никеля... Кризис сильно поразил также электрохимическую и электрометаллургическую промышленность!.. Серьезно снизилось производство спичек.,. Текстильная промышленность работала с 50-процентной нагрузкой, не лучше было положение кожевеннообувной промышленности».
В 1922 г. наметилось некоторое ослабление кризиса в ряде сфер хозяйства. В целом же это был для промышленности «мрачный, кризисный год, отмеченный трудностями, которые мало чем отличались по своему характеру от испытанных в 1921 г.»; а в области кредитно-финансовой «давление общего экономического кризиса продолжало увеличиваться». Большое число важных концернов и банков, понесших значительные потери, было реорганизовано или ликвидировано.
Острейшие формы кризис приобрел в судоходстве Норвегии, в котором прямо или косвенно было занято около Vs населения страны. Уже в апреле 1921 г., когда кризис далеко еще не достиг низшей точки, бездействовали норвежские суда тоннажем в 1,2 млн. т при общем тоннаже, равном в 1920 г. менее 2 млн. т

	Сравнивае	Падение
	мые годы	в %

Индексы физического объема промышленной продукции
Вся промышленность
Обрабатывающая промышленность
В том числе:
пищевая
текстильная
металлургия
металлообрабатывающая. . . химическая
Производство бумаги
Строительство паровых судов. .
Стоимость экспорта
Индекс оптовых цен
Число безработных. .
И сточники: исчислено по: «ОЕЕС.
1957». Paris, 1958, р. 8-17; «Die Wirtschaft des Ausiandes 1900-1927*.,
Beriin, 1928, S. 379.
Как и в других странах, кризис в Норвегии сопровождался массовым и значительным снижением заработной платы и напряженными классовыми битвами; Самой крупной из них была всеобщая забастовка с 26 мая по 9 июня 1921 г., объявленная в поддержку стачки моряков против снижения заработной платы и охватившая все отрасли промышленности, многих торговых и государственных служащих.
Дания. Уже в начале 1921 г. «Экономист» писал, что в Дании царит глубокий экономический кризис, фондовая биржа находится в плачевном положении, безработица приобрела угрожающие размеры, многочисленные предприятия различных отраслей промышленности закрываются. Среднегодовое число безработных членов профессиональных союзов повысилось с 6,1% в 1920 г. до 19,7% в 1921 г. и 19,3% в 1922 г. В марте 1922 г. оно составило 27,9%. Цифры безработицы говорят о большой тяжести и значительной длительности кризиса.
Кризис сопровождался стремительным падением цен, большим сокращением промышленного производства и стоимости внешней торговли. Значительно уменьшилось производство продовольственных товаров. Курсы акций стали падать на бирже уже в 1919 г.

	Сравниваемые годы	Падение и %
Индекс физического объема промышленной продукции Вся промышленность	1920-1921	24
Обрабатывающая промышленность	1920-1921	2-2
В том числе: металлообрабатывающая. . .	1920-1921	35
текстильная	1920-1921	42
химическая	1920-1921	31
предприятия общественного пользования	1920-1921	13
Производство кирпича	1919-1921	47
» обуви (в млн. пар)	1920-1922	37
» машин (в млн. крон)	1920-1922	61
» муки (в т)	1918-1922	32
» сахара-сырца (в т)	1919-1922	44
Индекс физического объема производства продовольственных товаров (включая табачные изделия и напитки)	1920-1922	15
Судостроение	1921-1923	48
Экспорт (в денежном выражении)	1920-1922	26
Импорт (в денежном выражении)	1920-1922	51
Общий индекс оптовых цен....	1920-1922	56
Курсы акций	1919-1922	55
Источники: «ОЕЕС. Industrial Statistics 1900-		-1957», Paris,
1958; «Die Wirtschaftdes Auslandes 1900-1927», Berlin, 1928, S. 423.

Яркую картину кризиса рисует опубликованный в 1922 г. доклад английского консула в Дании о датской экономической конъюнктуре 1921 г. Доклад отмечает, что экономическое положение Дании характеризовалось на протяжении всего 1921 г. кризисом и безработицей. Начавшееся осенью 1920 г. падение цен застало многие промышленные и торговые компании врасплох с огромными запасами нераспроданных товаров... Падение цен сопровождалось почти полным прекращением покупок со стороны массового потребителя... Население покупало товары лишь для удовлетворения минимума потребностей самого ближайшего времени. Значительная часть торгового флота бездействовала. Серьезно пострадал от кризиса и рыболовный флот. Для промышленности 1921 год был периодом всеобщего экономического кризиса, то был самый трудный в ее истории год. Почти все

вновь созданные в период предкризисного бума предприятия погибли или были поглощены более солидными фирмами. Тяжесть кризиса увеличивалась конкуренцией стран с быстро обесценивавшейся валютой - Германии, Чехословакии и др. Переходя к характеристике положения отдельных отраслей промышленности, обзор констатирует глубокое поражение кризисом сахарной, кожевенной, текстильной, мебельной, табачной, резиновой, электротехнической, машиностроительной, химической, бумажной и других отраслей промышленности.
Кризис принес тяжкие лишения рабочему классу. Массовая безработица сопровождалась большим снижением заработной платы. Резко обострилась борьба классов, многочисленные забастовки и локауты охватили важнейшие промышленные центры.
Испания. Экономическая конъюнктура Испании в 1920 г. характеризовалась как состояние финансового и промышленного кризиса с огромным нагромождением товарных запасов, не находивших сбыта. В опубликованном в 1921 г. докладе об экономике Испании отмечалось, что кризис сбыта охватил угольную, железорудную, свинцоворудную, металлургическую, судостроительную, текстильную и другие отрасли испанской промышленности. Из приведенных в докладе данных видно, что перепроизводство носило общий характер. Доклад подчеркивает, что безработица достигла небывалого уровня (130 тыс. полностью и 90 тыс. частично безработных в мае 1921 г.). По другим данным, в апреле г. только в Барселоне насчитывалось 100 тыс. безработных, что составляло около половины общего числа рабочих.
Кризис в Испании был весьма длительным. Его низшая точка была пройдена в 1922 г., но плохое состояние дел продолжалось и в 1923 г., который, по мнению экономических обозревателей, «мало чем отличался в области промышленности и торговли от 1922 г.». Глубина кризиса иллюстрируется следующими данными (см. табл. на стр. 406).
Из таблицы видно, что особенно пострадали от кризиса отрасли горной промышленности, расширившиеся в годы войны на базе форсирования экспорта. Кризис в них был особенно длительным и усугублялся тем, что в ряде отраслей уровень продукции испытал серьезное падение и до 1920 г. Кризис привел к ликвидации большого числа мелких шахт, процветавших в годы войны; общее число шахт уменьшилось с 3407 в 1919 г. до 2202 в 1922 г., мощность их двигателей упала с 128 тыс. л. с. в 1921 г. до 98 тыс. л. с. в 1922 г. Периоды острого перепроизводства наблюдались и в лег-

	Сравниваемые годы	Падение в %
Физический объем промышленной продукции	1920-1922	5
В том числе горной промышлен
ности	1920-1922	21
Добыча:
каменный уголь	1919-1922	22
железная руда	1920-1921	45
» »	1917-1921	53
медная руда	1919-1920	41
» »	1917-1920	55
Выплавка чугуна	1921-1922	39
» »	1916-1922	59
Выплавка меди	1918-1920	53
Производство свинца. . . , „ . .	1920-1922	89
» суперфосфатов. . .	1921-1922	15
Импорт (в денежном выражении)	1921-1922	5
Экспорт (в денежном выражении)	1919-1920	23
То же	1916-1920	26
Индекс оптовых цен	1920-1923	22
» розничных цен	1920-1923	10
Частная эмиссия ценных бумаг. .	1919-1921	52

Источники: исчислено по: «Vierteljahrsheftc zur Konjunktur- forschung», Sonderheft 31, Berlin, 1933. S. 65; «Die Wirtschaft des Aus- landes 1900-1927», Berlin, 1928, S. 227.

кой индустрии. Так, весной 1921 г. в текстяльной промышленности Барселоны прекратили работу 28 фабрик, а 111 уменьшили свое производство в 2 раза. Большой упадок испытало также строительство. В целом кризис был продолжительным и глубоким.
Голландия. Экономическая статистика Голландии рассматриваемого периода очень скудна. Имеющиеся данные дают все же отчетливую картину распространения на голландское хозяйство кризиса перепроизводства.
Цены испытали крутое падение. Оно началось уже в 1919 г. и продолжалось пять лет. Общий индекс оптовых цен упал в 1923 г. по сравнению с 1918 г. в 2,7 раза. Особенно глубокое падение испытали цены в 1921 г., когда они снизились по сравнению с 1920 г. в 1,6 раза.
Сильно снизилась стоимость внешней торговли. Экспорт уменьшился в 1922 г. по сравнению с 1920 г. на 31%, импорт - на 40%.
Высоко поднялась волна банкротств, ее нарастание продолжалось ряд лет. Число официально зарегистрированных банкротств увеличилось с 1092 в 1919 г. до 1491 в 1920 г., 2264

в 1921 г. и 3403 в 1922 г. Обанкротился и целый ряд банков, в том числе крупных.
Резко сократилось учредительство. Стоимость эмитированных ценных бумаг новых акционерных компаний уменьшилась с 398 млн. флоринов в 1920 г. до 107 млн. в 1922 г.
Острщй кризис испытало голландское судоходство, игравшее большую роль в экономике страны. Особенно пострадало трамповое судоходство. Уже весной 1921 г. в одном лишь роттердамском порту бездействовало 70 пароходов.
Кризис в судостроении Голландии начался с некоторым опозданием: тоннаж спущенных на воду судов продолжал нарастать и в 1921 г. на основе ранее полученных заказов. Последовавшее затем падение было глубоким и длительным. По сравнению с уровнем 1921 г. оно составило в 1922 г. 30%, в 1923- 1924 гг.-72%.
Большой упадок испытало строительство. Безработных среди членрв профессионального союза строителей в январе насчитывалось: в 1919 г.-"13%, в 1920 г.--20, в 1922 г.--25%.
О хлопчатобумажной промышленности сообщалось весной г., что она остро страдает от трудностей сбыта в колониях, что большинство ее фабрик работает неполный рабочий день. Сильно страдали от кризиса и другие отрасли легкой промышленности Голландии. По официальным данным, в феврале 1921 г. в Амстердаме не имело работы 38% рабочих кожевенной, 45- табачной и 75% рабочих алмазноц промышленности.
Кризис в Голландии был весьма длительным. Наступил кризис во второй половине 1920 г. Весной 1921 г. кризис уже достиг большой глубины, и «Экономист» констатировал: «Голландия, как и другие страны, переживает невиданный экономический кризис». Весной 1922 г. там же отмечалось, что в Голландии «кризис нарастает». В начале ноября 1922 г. журнал писал: «Общая экономическая обстановка в Голландии характеризуется серьезным кризисом». В докладе об экономической конъюнктуре Голландии, опубликованном английским министерством внешней торговли в 1923 г., констатируется, что Голландия все еще находится в тисках глубокого экономического кризиса.
В «Экономических летописях» Торпа отмечается, что начавшийся в 1920 г. кризис в Голландии продолжался в 1920, 1922 и 1923 гг. и только в 1924 г. совершился переход к оживлению1.

Швейцария. Промышленность Швейцарии испытала в годы войны военно-циклический подъем, ее продукция в 1919 г. была на 18% больше, чем в 1913 г. После прекращения военных действий уменьшилось производство в отраслях, загруженных военными заказами. В 1920 г. разразился кризис общего перепроизводства, главным очагом которого были отрасли, работавшие в основном или в значительной мере на экспорт.
Кризис в Швейцарии был весьма глубоким. По оценке печати, он был «беспрецедентным», «интенсивным», «из всех нейтральных стран Швейцария была наиболее глубоко поражена кризисом», он затронул «все отрасли промышленности».
Уже в 1920 г. физический объем промышленного производства Швейцарии снизился на 20%; в 1921 г. он был меньше уровня г. на целых 40%.
Сильнее других отраслей пострадала от кризиса часовая промышленность. В конце 1920 г. в ней отмечалось большое нагромождение запасов и массовое закрытие предприятий, производящих детали часов. В 1921 г. штамповка корпусов для часов уменьшилась по сравнению с 1920 г. на 59%, с 1918 г.- на 76 %. .
Большая глубина и общий характер кризиса в Швейцарии подтверждаются цифрами безработицы. В феврале 1921 г. более 20%, в марте более 23% всех рабочих фабрично-заводской и кустарной промышленности было поражено полной или частичной безработицей. С ноября 1920 г. по ноябрь 1921 г. число безработных увеличилось в Швейцарии с 36 тыс. до 138 тыс., в том числе полностью безработных - с 13 тыс. до 81 тыс. Для Швейцарии это были цифры огромные, небывалые в ее истории.
He было ни одной отрасли промышленности, где кризис не породил бы большой безработицы. В феврале 1921 г. насчитывалось в текстильной промышленности 48 тыс., в швейной - 13 тыс., в машиностроении -11 тыс. безработных. В феврале г. 42% рабочих сигарной промышленности, около 50% обувной и 45% шелковой промышленности были полностью или частично безработными; только частичная безработица охватила V5 рабочих шерстяной и кожевенной промышленности и 40% трикотажной и бумажной промышленности.
Насколько глубоко были поражены кризисом отдельные отрасли промышленности Швейцарии, видно из того, что в 1922 г. рабочих и служащих насчитывалось меньше, чем в 1918 г.,. в часовой промышленности на 41%, в металлообрабатывающей -= на 38, в химической - на 36, в деревообрабатывающей - на 33г в машиностроении - на 24% и т. д.
Стоимость экспорта Швейцарии понизилась в одном лишь г. на 35%, а в 1922 г. она была ниже, чем в 1919 г., на 47%. По тоннажу швейцарский экспорт не составлял в 1921 г. и 50% довоенного. Импорт Швейцарии (во франках) упал в 1922 г. по сравнению с 1920 г. на 55%.
Сильное падение экспорта привело к кризису сбыта в производстве сыра и сгущенного молока. Кризис в машиностроительной и электротехнической промышленности углублялся демпинговым экспортом Германии.
Большой остроты достиг в Швейцарии денежный кризис. Число банкротств начало нарастать уже в 1919 г., за 1919- гг. оно больше чем утроилось по сравнению с 1918 г. Число банков уменьшилось со 184 в 1919 г. до 177 в 1921 г., их вексельный портфель уменьшился с I 613 млн. франков в 1920 г. да 265 млн. в 1922 г. и I 195 млн. франков в 1923 г. Крутое падение испытали курсы акций.