Жилищные программы в году. Социальная программа «Жилище

Отдельным категориям граждан покупка жилья недоступна, также они не могут оформить ипотечный кредит. В таких случаях государство готово оказать помощь в приобретении квадратных метров. Новострой-М разобрался, какие программы поддержки сегодня предлагаются россиянам и как ими воспользоваться, если шансов приобрести квартиру самостоятельно нет.

В России сейчас утверждены две основные государственные программы, согласно которым граждане могут получить льготы на покупку недвижимости: это программы «Жилище» и «Жилье для российской семьи».

Программа «Жилище» разделяется на подпрограммы «Молодая семья» и «По обеспечению жильем отдельных категорий граждан». Согласно программе «Молодая семья» гражданам предлагается социальная выплата в размере не менее 30% стоимости жилья для молодых семей без детей и не менее 35% стоимости для молодых семей с одним и более ребенком. С 2016 года принимать участие в программе могут неполные семьи с детьми (до 2016 года при разводе семья теряла право на получение субсидии).

Подпрограмма «По обеспечению жильем отдельных категорий граждан» подразумевает помощь крайне ограниченным категориям покупателей: военным, ученым, кандидатам и докторам наук, а также переселенцам из-за возникновения чрезвычайных ситуаций.

Программа «Жилье для российской семьи» подразумевает покупку жилья по цене не более 35 000 рублей за кв. метр (лимит установлен государством). Участвовать в программе могут граждане в возрасте 25-40 лет, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и относятся к следующим категориям: многодетные семьи, ветераны военных действий, ученые, семьи, проживающие в квартирах, где на одного человека приходится менее 18 кв. метров, а также жители аварийных домов.

С учетом того, что за последние два года произошел рост цен на стройматериалы, застройщикам все сложнее приблизиться к стоимости «квадрата» в 35 000 рублей. Поэтому программа «Жилье для российской семьи» попросту оказывается нежизнеспособной. Власти уже заговорили о досрочном ее завершении, отмечает Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп» .

Кроме федеральных есть и региональные программы, среди которых «Военная ипотека» (жилищная субсидия военнослужащим) и «Материнский семейный капитал».

В случае с военной ипотекой нужно выбирать объекты, аккредитованные ФГКУ «Росвоенипотека» (учитывается схема реализации квартир и стадия готовности новостройки). Если речь идет о сделках с материнским капиталом, то в таком случае ограничений по стадии строительства нет, комментирует Марина Комогорова, руководитель департамента новостроек компании «НДВ-Недвижимость» . Хотя деньги и приходят чуть позже - путем перечисления из ПФР по факту выполненной сделки, застройщики не отказываются работать с данным инструментом.

Материнский капитал и военная ипотека - наиболее распространенные программы, рассказывает Татьяна Власова. При этом средства материнского капитала не облагаются налогом и могут использоваться в полном объеме при покупке квартиры. Чтобы получить такую субсидию, покупателю потребуется предъявить государственный сертификат на материнский капитал, а также справку из Пенсионного фонда. Чаще всего полученная сумма покрывает только часть стоимости жилья, поэтому многие банки предлагают подходящие ипотечные программы, где первоначальный взнос может быть в размере до 10%, а в ряде случаев и полностью погашен за счет субсидии. Исходя из практики компании, многие семьи стремятся воспользоваться предоставленными государством средствами для полного или частичного погашения первоначального взноса.

Как получить субсидию?

Для участия в государственной программе граждане должны предоставить подтверждение необходимости улучшения жилищных условий, а также подготовить пакет документов, с которым нужно обратиться в местные органы власти. Чтобы вас признали очередником, вам понадобится паспорт, регистрационная форма №9, характеристика квартиры по форме №7, свидетельства о рождении всех членов семьи, свидетельства о заключении или расторжении брака, копии трудовых книжек, справка из паспортного стола о составе семьи, а также справки об официальных доходах всех членов семьи. Документы предоставляются в жилищный отдел, в течение месяца комиссия должна принять решение о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий и выдать соответствующий сертификат.

В теории все выглядит очень просто и доступно, но на практике нуждающимся нередко приходится пройти «бюрократические круги ада», чтобы получить заветный сертификат на субсидию, отмечает Мария Литинецкая. Заявления могут рассматриваться месяцами, или можно вовсе получить отказ из-за неполного пакета документов или несоответствия требованиям программы.

«Не секрет, что в России огромное количество семей нуждаются в улучшении жилищных условий и хотят получить помощь от государства. В результате образуются очереди, в которых люди могут «простоять» несколько лет»

Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп»

Еще одна проблема - это ограничение по времени действия сертификатов. Из-за бюрократических проволочек семьи просто не успевают купить жилье. Например, потому что девелопер несколько раз повысил цену. Приходится искать новый объект. В итоге многие семьи уже не надеются на помощь государства и стремятся накопить на квартиру самостоятельно. Некоторые застройщики предпочитают вовсе не работать с субсидиями, поэтому процесс покупки жилья с привлечением государственных сертификатов в России до сих пор не отлажен.

Отметим, что сертификаты ограничены по сроку действия от двух до семи месяцев, за это время необходимо подобрать объект и оформить пакет документов. Если воспользоваться сертификатом в течение этого временного промежутка не удалось, субсидию придется получать повторно.

Распорядиться материнским капиталом можно после трехлетия ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение данной господдержки. Исключение составляют обязательства перед банком.

Сегодня на рынке новостроек возможно приобрести квартиру при помощи жилищной субсидии. Но реализовать данную возможность можно в том случае, если объект реализуется по ДДУ в процессе строительства (готовность не менее 70%) или по договору купли-продажи, если получена собственность, отмечает Марина Комогорова.

Субсидию по программе «Молодая семья» можно направить на покупку квартиры в сданном корпусе (на оплату договора купли-продажи или первоначальный взнос), на строительство дома, а также на погашение основного долга уже взятого кредита. То есть строящиеся новостройки в программе не учувствуют.

Компания «Метриум Групп» работает с государственными программами по улучшению жилищных условий, отмечает Мария Литинецкая. Чтобы использовать полученный от государства сертификат по программе «Жилище», необходима обязательная аккредитация жилого комплекса в банке-участнике госпрограммы. Однако даже не этот нюанс становится камнем преткновения.

Сертификат по программе «Молодая семья» неактуален для строящегося жилья. Ко вводу в эксплуатацию непроданным остается порядка 10-15% квартир, и цены на них к тому моменту максимальны. По этой причине семьи не могут воспользоваться субсидией, у них просто нет возможности взять ипотеку на такую большую сумму, даже несмотря на то, что государство оказывает посильную помощь. В итоге за последний год в «Метриум Групп» не прошло ни одной сделки по программе «Жилище».

Количество сделок с использованием госсубсидий нельзя назвать существенным, рассказывает Марина Комогорова. Основной объем продаж в сегментах «эконом» и «комфорт» осуществляется при помощи ипотеки, хотя есть покупатели с наличием всей необходимой суммы на руках. К этому нужно добавить, что субсидия должна быть потрачена в том же городе, где и оформлялся сертификат. Кроме того, предоставляемые средства чаще всего не перекрывают все затраты на покупку недвижимости, поэтому оставшуюся часть суммы семья выплачивает сама. Аналогично с материнским капиталом - у семьи должны быть достаточные средства для покупки недвижимости или необходимое материальное положение, позволяющее погашать ипотеку.

«Субсидии мало распространены, так как круг граждан, имеющих право на такую помощь, ограничен и строго регламентирован»

Марина Комогорова, руководитель департамента новостроек компании «НДВ-Недвижимость»

ГК «Инград» работает с сертификатами по программе «Военная ипотека» от ПАО АКБ «Связь-Банк», в подмосковных микрорайонах «Новое Пушкино» и «Новое Медведково» она доступна на условиях первоначального взноса в размере 20%, суммы кредита до 2 млн 100 тыс. рублей и ставке 12%, сообщает Татьяна Власова

Компания Urban Group принимает участие в ряде госпрограмм: в их числе - «Жилище», «Военная ипотека», «Материнский капитал», рассказывает Яна Максимова, директор по информационной политике и PR Urban Group. Клиенты могут использовать субсидию для приобретения квартир во всех проектах компании, в том числе ЖК «Видный Город», ЖК «Солнечная Система» и ЖК «Опалиха О3». Однако есть определенные ограничения по программе «Военная ипотека» и безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. В первом случае степень готовности дома должна составлять не менее 30%, во втором - 70%. На долю покупок с использованием материнского капитала в Urban Group приходится более 10% сделок.

Для девелопера порядок работы с госсубсидиями мало чем отличается от продажи квартиры за наличный расчет. Дополнительные юридические процедуры, требующиеся для оформления таких субсидий, просты.

Разработанная в 2002 году федеральная программа «Жилище», до сих пор не утратила актуальности. Она позволяет гражданам разных категорий улучшить жилищные условия для своих семей.

Давайте разберем, что за это время сделано. Как получить субсидию на дом? Как менялись условия для участников?

Описание госпрограммы «Жилище»

Что получают граждане-участники

Покупка дома - дорогое удовольствие, недоступное большинству молодых людей. Участие в мероприятиях госпрограммы повышает шанс граждан на приобретение собственной квартиры.

Часть средств за них заплатит государство, а остальные дадут в кредит. Заем, согласно документам, будет льготным. По нему предусматриваются ставки в размере 10-12%. Это в настоящее время почти в два раза ниже, чем предлагают банки.

Государство предполагает финансировать от 30 до 40% стоимости покупки дома или квартиры. Конкретные цифры зависят от льготной категории и других стартовых условий. Однако участник программы обязан доказать и собственную платежеспособность. Все деньги за него не заплатят.

В расчет берется оценочная, а не рыночная стоимость собственности.

Предусмотрено погашение части займа, предоставленного в рамках госпрограммы, из средств материнского капитала.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Какие цели ставит перед собой государство

Правительство обязано развивать все сферы экономики, при этом заботясь о незащищенных людях. Госпрограмма «Жилище» отвечает этим критериям. Ее цели многообразны.

Коротко они в документах изложены следующим образом:

1. Создать выгодные условия для развития сферы строительства, в части создания энергоэффективного и экологичного жилья.
2. Обеспечение поднятия уровня жизни россиян.
3. Решение жилищной проблемы незащищенных категорий граждан.
4. Выполнение социальных обязательств государства.
5. Организация совместной работы федеральных и местных органов власти по развитию инфраструктуры городов и сел.

Особое внимание в мероприятиях уделяется льготникам. Приоритетными категориями граждан, кроме молодежи до 35 лет, являются:

• военнослужащие, вышедшие в отставку по выслуге лет;
• сотрудники полиции;
• прокуратуры;
  Следственного комитета;
• ученые;
• ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
• спасатели.

Решением Президента РФ список льготников может быть расширен или скорректирован.

Речь в документах идет о домах и квартирах экономкласса!

Основные критерии отбора участников

Подать заявление на субсидию могут только граждане Российской Федерации. Госпрограмма распространяется на молодежь в возрасте до 35 лет.

Потенциальный участник обязан будет внести первый взнос за дом .

Его размер зафиксирован. Он составляет 10% от оценочной стоимости жилья. Следовательно, заявитель должен иметь такую сумму.

Государство не работает с наличными. Необходимые 10% следует внести на счет в банке.

Кроме того, специалисты проверят, сможет ли участник ФЦП погашать льготный кредит. А это предполагает стабильный доход семейства, который следует доказать документально.

Куда обращаться потенциальным участникам

Определившись со своими намерениями, молодой человек должен прийти до 1 сентября в администрацию города (поселка, села), в котором проживает. Прием заявлений для участия в госпрограмме «Жилище» принимается только до этой даты.

Подавать заявления в текущем году могут граждане, которым до 1 ноября не исполнится 35 лет.

Кроме того, необходимо иметь с собой нижеперечисленные документы. Рассматриваются обращения комиссионно. Госорган обязан в течение 10 дней ответить заявителю. Срок отсчитывается с даты подачи заявления.

Часто задаваемые вопросы по участию в программе

В документах указывается, что мероприятия рассчитаны на молодые семьи. Однако заявление может подать одинокий человек, подпадающий под ограничительные возрастные критерии. Согласно Семейному кодексу он тоже является отдельной ячейкой общества.

Важно успеть определиться со своими намерениями до 35-летнего возраста .

Что делать если муж или жена старше 35 лет? В этом случае второй супруг может подать заявление. Если все критерии, касающиеся финансов и других условий, соблюдены, то семья получит помощь государства.

Основным условием участия в программе является возраст заявителя. На второго супруга при этом критерий не распространяется.

Необходимые документы

Собираясь в местную администрацию, следует запастись справками, не позабыть документы, удостоверяющие личность.

Принимающий специалист предложит вам заполнить бланк заявления. Делается это в 2-х экземплярах. Заранее его писать не рекомендуется, так как заявление должно соответствовать установленному образцу (дадут на месте).

Задача претендента на льготный кредит состоит в том, чтобы собрать бумаги в полном объеме.

К ним относятся следующие:

• документы, удостоверяющие личности всех членов семьи (и их копии);
• свидетельство о браке (для официальных ячеек общества);
• справки о доходах всех работающих (только официальное трудоустройство);
• подтверждение наличия 10% от стоимости дома (из банка);
• справка о жилищных условиях.

План действий

Приведем алгоритм того, как следует поступать потенциальным претендентам на субсидию.

1. Соберите вышеперечисленные документы.
2. Подсчитайте доходы. На погашение кредита должна идти только часть денег, приблизительно половина. Специалист проверит, чтобы семья не осталась без средств после принятия обязательств по участию в программе.
3. Напишите заявление в местной администрации. Суть его состоит в том, что семейству необходимо улучшение жилищных условий.
4. Подтвердите наличие суммы на первый взнос.
5. Получить расчет размера субсидии, согласно действующему законодательству.
6. Дождаться положительного решения комиссии.
7. Оформить свидетельство на субсидию для строительства (приобретения) жилья.
8. Отнести вышеназванный документ в банковское учреждение (на это дается два месяца).
9. Заключить с банком договор кредитования, открыть счет, узнать, какие документы следует подать в банк для использования средств.
10. Приобрести квартиру в течение 9-ти месяцев.
11. Отчитаться о расходовании средств.

Достигнутые результаты

О том, что основные цели госпрограммы «Жилище» достигнуты, говорить пока рано. Снижение стоимости квартир и домов не произошло, так же, как и процент молодых семей, имеющих удовлетворительные жилищные условия.

Тем не менее есть определенные успехи. Так:

• постепенно увеличивается доля частного жилья россиян;
• развивается ипотечное кредитование;
• объемы сданного в эксплуатацию жилого фонда растут;
• модернизируется инфраструктура городов за счет использования средств бюджета и граждан.

Максимальная сумма льготного кредита составляет 3 млн рублей, а в столице и Санкт-Петербурге - 8 млн руб.

Федеральная целевая программа «Жилище» была запущена в 2011 году с целью улучшения жилищных условий для молодых семей. Она предусматривает льготные условия кредитования для покупки квартир и строительства домов, воспользоваться которыми могут не только молодые семьи, но и военные, сотрудники силовых ведомств и некоторые льготные категории граждан.

Реализация программы запланирована на три этапа, завершение которых намечено на 2015 год, 2017 год и 2020 год соответственно. Таким образом, оформить ипотеку на льготных условиях в рамках федеральной целевой программы «Жилище» можно будет и в 2017 году .

Доступное жилье для молодых семей

Низкая доступность жилья остается одной из наиболее актуальных социальных проблем в России. Несмотря на все усилия правительства, купить новую квартиру или возвести дом по карману далеко не каждому гражданину.

Ранее предполагалось, что этот вопрос поможет решить развитие рынка ипотечного кредитования, однако из-за высоких процентных ставок и достаточно большого первого взноса оформление ипотеки также недоступно для большинства россиян.

Особенно острой эта проблема является для молодых семей, которые располагая невысокими доходами, не могут улучшить свои жилищные условия. Усугубляет положение и тот факт, что рост цен на недвижимость традиционно намного опережает увеличение уровня зарплат.

Для улучшения создавшейся ситуации в 2011 году была запущена программа «Жилище», главной целью которой является повышение уровня обеспечения населения жильем. В первую очередь она предполагает помощь молодым семьям в покупке квартиры или постройке дома через предоставление возможности оформления ипотеки на льготных условиях.

Согласно данной инициативе, участники программы могут приобрести жилье в кредит на следующих условиях:

• процентная ставка – 10-12 %;
• срок погашения – 30 лет;
• первый взнос – 10 %.

Таким образом, граждане выплачивают только 60-70 % от стоимости жилья, а остальные 30-40 % — государство. Программой также предусматривается возможность погашения ссуды за счет . Такие условия делают приобретение жилья вполне доступным для молодых семей и незащищенных категорий граждан. Действие программы распространяется только на покупку жилья эконом-класса, а также постройку дома.

Данная программа нацелена не только на оказание социальной поддержки россиянам, нуждающимся в улучшении условий проживания, но и на создание благоприятных условий для развития строительства жилья эконом-класса. Достижение указанной цели будет способствовать увеличению объемов жилищного строительства, что в свою очередь поможет улучшить обеспеченность населения доступным жильем.

Что изменится к 2017 году

Правительство планирует уже в текущем году внести ряд поправок в программу «Жилище». Главные изменения коснутся кредитования вторичного рыка недвижимости. Сегодня ипотечные кредиты на покупку «вторичного» жилья являются достаточно дорогими, поэтому чиновники хотят расширить льготы на этот сектор рынка недвижимости и снизить ставки по займам с нынешних 16-18% до 11%.

Еще одним изменением может стать увеличение лимитов стоимости недвижимости, которую можно приобрести в рамках программы. Правительство рассматривает возможность повышения данного показателя для Санкт-Петербурга и Москвы до 10 млн рублей, и 4 млн рублей для прочих населенных пунктов. Предполагается, что рост лимитов будет способствовать увеличению количества участников программы «Жилище».

В планах правительства еще одно значительное изменение – увеличение перечня категорий граждан, которым предоставляется право на участие в программе «Жилище». Предполагается, что дополнение данного перечня будет доверено руководству регионов. Таким образом, программа сможет учитывать потребности и особенности каждого конкретного региона.

«Жилище» под вопросом

Главным препятствием для реализации программы «Жилище» является сложная экономическая ситуация в стране. Учитывая растущую потребность , объемы финансирования данного проекта с каждым годом только увеличиваются и существует опасение, что в бюджете может попросту не хватить средств для инвестирования в программу. Финансовые трудности могут не только существенно замедлить реализацию программы, но и вовсе остановить ее уже к 2017 году.

Возможность такого развития событий не исключают и сами потенциальные участники программы «Жилище». Молодые семьи опасаются, что после оформления ими ипотеки государство не сможет выплачивать свои 30 % и обслуживание займа в полной мере ляжет на их плечи. Именно по этой причине далеко не все граждане, которые имеют право воспользоваться программой «Жилище», решаются на участие в проекте.

Однако для многих граждан эта программа является реальной возможностью приобрести собственное жилье. За время действия проекта новые квартиры приобрели тысячи семей по всей стране, поэтому его важность для населения сложно переоценить.

На сохранение программы «Жилище» рассчитывает и строительная отрасль, которая, учитывая кризис, особенно нуждается в поддержке государства. С ухудшением экономической ситуации в стране спрос на недвижимость обвалился, и многие застройщики были вынуждены «заморозить» свои проекты. Эксперты отмечают, что только господдержка способна уберечь строительный рынок от банкротств.

Ипотека на льготных условиях в рамках программы «Жилище» может поддержать спрос населения на недвижимость, что позволит строительным компаниям удержаться на «плаву» до восстановления положительной динамики рынка.

На сегодняшний день правительство активно занимается решением вопроса поиска источников финансирования программы. Власти понимают, насколько важен этот проект для обеспечения населения доступным жильем и поддержания строительной отрасли, поэтому намерены сохранить льготные условия на ближайшие годы.

В конце девяностых и начале двухтысячных на территории России сложилась ситуация, при которой незначительная динамика роста уровня жизни соответствовала резкому скачку цен на недвижимость. Подобный эффект складывался из высокого спроса, широкого привлечения государственных средств, роста ипотечного рынка и нестабильности курса национальной валюты. Условия рыночной экономики также ограничивали государственное вмешательство в частную жизнь, в том числе путем предоставления жилья согласно потребностям граждан.

Исходя из данных предпосылок, в стране нарастала необходимость формирования целевой программы, направленной на повышение качества жизни населения в многоквартирных домах. Первая подобная инициатива - программа «Жилище», рассчитанная до 2020 года , которая позволит семьям , которые уже озаботились жилищными проблемами, получить собственную квартиру. постулирует, что комплекс мероприятий затронет льготные категории граждан в рамках подпрограмм. Четыре дополнения к основной инициативе призваны решить не только проблему обеспечения жилищем, но и улучшить состояние уже имеющегося коммунального фонда.

Необходимость продления программы была вызвана недостаточной степенью охвата населения. Одна из инициатив в рамках указанного комплекса мер направлена на молодые семьи, регулярно пополняющиеся вследствие параллельного проекта по поддержке материнским капиталом. В 2011-2014 году были заложены организационно-правовые основы программы, позволяющие в дальнейшем сосредоточиться на распределении средств.

Основные положения программы

Цели и задачи определены во втором разделе программы и изначально были введены в рамках , который устанавливал меры предоставления недорогого и комфортабельного жилья гражданам. Среди целей следует особо обратить внимание на следующие:

• Развитие существующего рынка предложения жилья экономического класса, предназначенного для людей с небольшим и средним достатком.
• Исполнение федеральных законов, в которых закреплена социальная роль государства по отношению жителей России (инвалидам, ветеранам). Предоставление жилья также является частью молодежной политики страны.

Достижение перечисленных целей будет строиться в рамках следующих среднесрочных задач :

1. Создание социально-экономической и инвестиционной ситуации, способствующей росту интереса граждан и подрядчиков к возведению дешевого жилья.
2. Обеспечение всех слоев населения комфортабельным жильем.
3. Решение текущих жилищных проблем у малоимущих и незащищенных слоев граждан.
4. Организация социальной структуры, направленной на поддержку молодых семей целевыми денежными перечислениями.
5. Создание инфраструктуры, способствующей развитию сектора жилищного строительства (газификация, строительство дорог).

Программа «Жилище» на 2015-2020 годы , согласно новостям, включает несколько групп расходов:

• 350 миллиардов рублей будут направлены на оплату жилья молодым семьям, которые уже обзавелись детьми;
• 300 миллиардов перечисляются в пользу льготных категорий граждан;
• 4,5 миллиарда будет направлено на частичное погашение граждан, приобретавших жилье по валютной ипотеке;
• 30 миллиардов будет истрачено на формирование инфраструктуры и развитие рынка жилищного строительства.

Денежные средства для данных нужд изымаются из федерального бюджета – ежегодно планируется тратить в районе 120 миллиардов рублей . Незначительная часть средств перечисляется из краевой и муниципальной казны.

Наибольшая ответственность по реализации закона возложена на Минстрой, который также ведает вопросами ЖКХ. Согласно плану, к 2020 году целевой показатель обеспеченности жилыми помещениями должен составить 235 тысяч семей . Данная величина включает в себя данные по всем установленным подпрограммам.

Подпрограммы «Жилища»

Согласно паспорту ФЦП «Жилище» , устанавливаются следующие подпрограммы:

1. Поддержка льготных категорий.
2. Стимулирование строительства жилья.
3. Модернизация имеющихся строений.
4. Предоставление жилья отдельным группам лиц.

Жилье для молодых семей

Реализация программы направлена на оплату части расходов молодым семьям, уже имеющих ребенка. Инициатива допускает участие лиц, не достигших возраста 35 лет . Введение мер по поддержке связано с позицией банков, требующих уплаты первоначального взноса. Государство берет на себя данные расходы, фактически оплачивая часть имущества членов семьи. Предусмотрены выплаты также для матерей-одиночек и семей с детьми в повышенном размере.

Жилье для лиц, предоставление которым жилья устанавливается федеральными законами

Данная подпрограмма направлена на обеспечение жилыми помещениями лиц, которые увольняются из военных и военизированных структур, переезжают из районов Крайнего Севера. Ранее документ предполагал предоставление квартир сотрудникам Байконура, к 2016 году данная категория уже полностью обеспечена недвижимостью по программе.

Реализация права на жилье производится в рамках предоставленного сертификата, который можно потратить на получение помещения на первичном рынке. Государственные структуры предоставляют методическую поддержку, которая также может заключаться в проведении всего комплекса действий по поиску и выкупу квартиры.

Стимулирование сферы жилищного строительства

Подпрограмма реализует комплекс мер по поддержке потенциальных застройщиков, осуществляющих строительство или планирующих действовать на рынке жилья эконом-класса. Государство включается в инфраструктурные проекты (например, по освоению новых микрорайонов), полностью обеспечивая социальные нужды будущих жильцов. На данных территориях в приоритетном порядке формируются необходимые учреждения, формируемые в рамках партнерства между властью и частным сектором. В подпрограмме также предусмотрена материальная и законодательная помощь регионам, осуществляющим такие действия на уровне субъекта.

Предоставление жилья особым категориям

Основное направление в данной подпрограмме – реализация прав граждан, проживающих в непригодном жилье (ветхом или аварийном). Также в целевые категории включены работники высокотехнологичных производств, аварийно-спасательных служб, прокуратуры и Следственного комитета.

Модернизация инфраструктуры

В связи с исчерпанием ресурса прочности коммуникаций в некоторых уязвимых частях жилого фонда, государство вносит средства в пользу коммунальных служб, осуществляющих их ремонт, обновление и перестраивание. При этом устаревание инфраструктуры приводит к регулярным сбоям, которые лишают граждан жизненно необходимых услуг.

Значительная роль в подпрограмме уделена обеспечению эффективного природопользования. Экологическая составляющая проекта должна помочь сократить выбросы вредных веществ в атмосферу и меньшее загрязнение вод.

Размеры социальных выплат по программе «Жилище»

Социальные выплаты, которые устанавливает федеральная программа «Жилище» 2015-2020 года , зависят от участия заявителей в предусмотренных мерах и проектах, что в свою очередь варьируется от применимой категории. Перечисление денежных средств носит строго целевой характер – каждому одобренному участнику выдается сертификат, который может быть потрачен на погашение полной суммы или части от стоимости жилища.

В частности, молодые семьи получают 30-35% от стоимости приобретаемого помещения. Оставшаяся часть может быть погашена кредитом или собственными средствами. Выплата варьируется от количества членов семьи – минимальная сумма предоставляется мужчине и женщине без ребенка (в пределах 800 тысяч рублей ), а максимальная – большой семье из 6 человек (2,2 миллиона рублей ).

Условия участия в программе

Не учитывая специфические условия, обозначенные в подпрограммах, гражданин должен соответствовать принципу нуждаемости в жилье, который закреплен в :

• Граждане проживают в квартире, с недостаточной площадью, не соответствующей размерам, положенным им по социальным нормам.
• Лица не являются нанимателями жилья, не обладают собственным помещением, проживая в квартире, по частному договору.
• Помещение, где живут граждане, не соответствует требованиям безопасности.
• Один из жильцов страдает тяжелым психическим или инфекционным заболеванием, которое делает проживание всех прочих граждан с ним опасным. При этом лица могут не соответствовать всем указанным выше критериям.

Обращаясь за помощью к государству, следует учитывать, что в расчет принимается сложение площади всего имущества, принадлежащего заявителям.

Отдельные подпрограммы накладывают дополнительные ограничения, например, претендентом на субсидию как молодая семья не может стать пара, в которой супруги старше 35 лет . Важным критерием подпрограмм, где возможно применение кредитных средств – способность лиц оплачивать ссуду, то есть обладание стабильным и достаточным доходом.

Как стать участником программы?

Для того чтобы стать участником , необходимо:

• Собрать необходимые подтверждающие документы. Перечень должен свидетельствовать о составе семьи и соответствии условиям программы.
• Документы подаются в муниципалитет, где проживают будущие участники. После первичного приема и рассмотрения, сведения направляются в региональное представительство Минстроя.
• В случае одобрения, участники должны выбрать помещение и форму приобретения. Например, молодые семьи могут выбирать жилье из пула, включенного агентством по соцкредитованию в программу «Жилье».
• Граждане обращаются в банк или предоставляют в АИЖК собственные средства (при наличии). Если жилье предоставляется по сертификату, следует сразу обращаться к представителю продавца.
• Квартира оформляется у застройщика, сотрудничающего с государством в рамках целевого партнерства.
• Жилье оформляется в собственность в Росреестре. Если привлекались заемные средства, также фиксируется обременение.

Следует учитывать, что существует очередь на предоставление помещений. Право на приоритетное предоставление имущества имеют граждане, проживающие в опасных условиях, многодетные семьи и вставшие на учет до 1 марта 2005 года .

Список необходимых документов

Документы для участия в программе «Жилище»:

• Заявление с требованием о принятии на государственный учет. Посмотреть и скачать можно здесь: .
• Сведения о банковском счете.
• Выписка из домовой книги.
• Справка из ТСЖ о реальной площади на каждого проживающего.
• Справка из организации, осуществляющей сбор платежей за коммунальные услуги, об отсутствии задолженности.
• Документы, подтверждающие законность проживания в текущем помещении (купля-продажа, социальный найм).
• Свидетельства о статусе граждан (о браке, о рождении детей).
• Сведения о работе, в том числе о заработке (справка о доходах, 2-НДФЛ) и месте трудовой деятельности (трудовая книжка).
• Паспорт.
• Документы, свидетельствующие о постановке на учет по другим жилищным программам.

Документы предоставляются лично. Вне зависимости от принятия или отказа, гражданам направляется почтовое уведомление о вынесенном решении.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по социальной программе «Жилище»

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Михаил. Наша семья попала под воздействие аварии на ЧАЭС. В 1987 году нам выдали документы на отселение с зараженной зоны. На данный момент мы граждане России и хотим узнать, можем ли мы в таком статусе участвовать в программе «Жилище»?

Ответ: Добрый день, Михаил. Данная категория граждан присутствует в перечне лиц, имеющих право на участие в программе. В частности, пункт «е» Постановления №1050 допускает участие Вашей семьи. Также следует обратить на , который устанавливает, что жертвы аварии ЧАЭС могут участвовать во всех жилищных программах на территории России.

Пример по социальной программе «Жилище»

Молодая семья встала в очередь на участие в одной из подпрограмм в 2010 году. В ходе оплаты кредита, предоставленного АИЖК в рамках мер по обеспечению семейных пар, возникли сложности и граждане приняли решение о перекредитовании в другом банке. В администрации сказали, что подобные действия могут привести к исключению их из программы.

Согласно Постановлению Правительства №1050 , муниципалитет не является контролирующей организацией в рамках программы и не может давать подобных разъяснений. Граждане обратились в подразделении Минрегиона, в котором им разъяснили, что сертификат выдается вне зависимости от изменения условий договора, если таковые не нарушают порядок выплат по ипотеке (например, ежемесячный платеж выше дохода). Смена банка-кредитора отсутствует в списке причин для снятия с программы.

Программа разрабатывалась с учетом особенностей Москвы как крупнейшего мегаполиса со столичными, административными и финансовыми функциями, в котором должны быть созданы комфортные условия для проживания.

Все еще остаются актуальными проблемы доступности жилья для жителей города; отсутствие развитого рынка найма жилых помещений; старение жилого фонда; низкий уровень комфорта жилой застройки. Все это в совокупности требует концептуально новых подходов решения проблем в сфере жилищного строительства.

Москва в «старых» границах занимает площадь более 108,1 тыс. га, на которой доля территорий жилых зон составляет 23%. Объем строительства жилья в столице с 2000 по 2011 год составил порядка 44 млн кв. м, 13,7 млн кв. м из них построены за счет городского бюджета. В 2012 году московские строители ввели в эксплуатацию 3,05 млн кв. м жилых домов, превысив показатели 2011 года, когда в Москве было сдано 2,1 млн «квадратов». В последующие годы темпы роста увеличивались: в 2013 было введено 3,15 млн кв. м жилья, в 2014 - 3,33 млн, в 2015 - 3,92 млн, в 2016 - 3,36 млн, в 2017 - 3,42 млн, в 2018 - 3,45 млн «квадратов». Согласно прогнозу, 2019 и 2020 ежегодно будет сдаваться более 3 млн кв. м жилья.

На протяжении последних лет усилия органов исполнительной власти города Москвы были сконцентрированы в основном на выполнении государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями очередников и жителей многоквартирных и жилых домов, подлежащих реновации, в рамках городских жилищных программ, а также на создании условий для строительства жилья за счет средств инвесторов.

На стабильном уровне сохранялось число обеспечиваемых категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации (ветераны, в т. ч. ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, дети-сироты, граждане, получающие государственные жилищные сертификаты).

Цели программы:

• Создание взаимоувязанной по задачам и ресурсам системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств.
• Повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве.
• Ежегодное предоставление москвичам, состоящим на жилищном учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилья в объемах, исключающих рост количества семей, состоящих на жилищном учете в городе Москве.

Задачи:

• 1. Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки.
• 2. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы:
  . предоставление жилых помещений в многоквартирных и малоэтажных домах, построенных
  (приобретенных) за счет средств бюджета города Москвы;
  . оказание финансовой поддержки в жилищной сфере (предоставление социальных и иных выплат
  установленным законодательством категориям граждан);
  . развитие системы государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей
  и многодетных семей для улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.
• 3. Проведение капитального ремонта и модернизации существующего жилищного фонда в соответствии с нормативными сроками.
• 4. Совершенствование системы управления жилищным фондом в городе Москве:
  . осуществление комплекса мер по обеспечению безопасной эксплуатации недвижимости, в том
  числе находящейся в собственности города;
  . дальнейшее развитие комплексной системы страхования в жилищной сфере. Увеличение
  количества застрахованных жилых помещений и объектов общего имущества собственников
  помещений в многоквартирных домах от рисков гибели, утраты и
  повреждения;
  . развитие системы найма жилых помещений из жилищного фонда города Москвы и жилищного
  фонда, находящегося в собственности физических и юридических лиц, нацеленной на
  удовлетворение потребности в жилых помещениях различных категорий жителей города
  Москвы с учетом их финансовой и имущественной обеспеченности.
• 5. Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства:
  . осуществление комплекса мер по обеспечению надлежащей эксплуатации дворовых территорий;
  . благоустройство территорий жилой застройки;
  . обеспечение надлежащего содержания принадлежащих городу объектов недвижимости.

В рамках Государственной программы в три этапа реализуются 5 подпрограмм. В комплексе они обеспечивают достижение поставленных целей и решение программных задач.

Первый этап: 01.01.2012 - 31.12.2012

В рамках первого этапа была начата реализация мероприятий, направленных на достижение целей и задач Государственной программы.

Уровень развития жилищного фонда города Москвы с 2010 года составил 3%.

Второй этап: 01.01.2013 - 31.12.2013

В рамках второго этапа осуществлялась реализация Государственной программы по результатам 2012 года и формирование массива данных для ее последующей корректировки.

Уровень развития жилищного фонда города Москвы с 2010 года составил 4,3%.

Третий этап: 01.01.2014 - 31.12.2020

В рамках третьего этапа осуществляется реализация мероприятий Государственной программы, направленных на создание системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств, повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве.

По итогам третьего этапа уровень развития жилищного фонда в городе Москве с 2010 года составит 14,8%.

Подпрограмма 1 «Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки»

Подпрограмма подразумевает жилищное строительство за счет всех источников финансирования, завершение строительства жилых домов для пострадавших граждан-соинвесторов, реновацию существующей застройки, формирование комплексной жилой среды, защиту прав граждан в области долевого строительства .

Подпрограмма 2 «Выполнение государственных обязательств»

Подпрограмма охватывает мероприятия по выполнению обязательств Правительства Москвы перед различными категориями граждан, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством.

В подпрограмме предусмотрено совершенствование механизмов постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и учета предоставления жилья очередникам; введение электронных способов работы с гражданами и организациями координация в рамках подпрограммы различных способов улучшения жилищных условий для молодых семей, многодетных семей, детей-сирот и других категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы, с различным уровнем имущественной и финансовой обеспеченности.

Подпрограмма 3 «Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда»

Целью подпрограммы является повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда.

Подпрограмма подразумевает оказание содействия собственникам помещений в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, формирование и исполнение ежегодных планов мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и обновлению лифтового оборудования.

Подпрограмма 4 «Управление жилищным фондом в городе Москве»

Подпрограмма направлена на совершенствование системы управления жилищным фондом, формирование единого информационного пространства в сфере учета жилищного фонда, развитие и легализацию рынка найма и аренды жилья в городе Москве, развитие комплексной системы страхования в жилищной сфере.

Подпрограмма 5 «Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства»

Подпрограмма направлена на повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве. Она подразумевает обеспечение безопасной эксплуатации недвижимости и оборудования в собственности города Москвы, повышение информированности населения по вопросам прав и обязанностей в сфере управления многоквартирными домами.

Контроль за выполнением программы возложен на заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина . Программа была утверждена в 2011 г. постановлением московского правительства.

Постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2018 г. (№ 237-ПП) в программу внесены изменения.