Подписывается представителями бухгалтерии двух предприятий также заверяется. Кто вместо руководителя организации может подписать бухгалтерскую отчетность и другие документы, электронные документы подписываются ключом ЭЦП? Какую отчетность нужно оформлять

Аудиторы компании "Правовест Аудит" подготовили статью на тему: ДОЛЖНА ЛИ БЫТЬ ПОДПИСЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА НА ОТЧЕТНОСТИ? Федеральным законом от 06.12.11 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не установлен порядок подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности организации. На данное обстоятельство, в частности, указано в Информации Минфина России от 4 декабря 2012 г. N ПЗ-10/2012. При этом согласно пункту 8 статьи 13 данного Закона отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. Исходя из этого, в организации должен храниться экземпляр бухотчетности, подписанный руководителем с обязательным указанием даты его подписания. Таким образом, в приведенной норме Закона говорится не о том, кто подписывает отчетность, а о том, когда она считается составленной. Получается, что теперь на уровне федерального закона «О бухучете» обязанность бухгалтера подписывать отчетность не закреплена. Отсюда возникает некоторая неопределенность с перечнем лиц, подпись которых должна стоять на отчетности. Например, вопрос: должна ли быть подпись главного бухгалтера на отчетности? По мнению Минфина (ПЗ-10/2012) и ФНС (письмо от 26 июня 2013 г. N ЕД-4-3/11569@), бухгалтерская отчетность должна быть подписана лицами, уполномоченными на это законодательством РФ или учредительными документами организации, или решениями соответствующих органов управления организации. К таким лицам относится руководитель организации, то есть единоличный исполнительный орган или управляющий, которому были переданы полномочия первого на основании решения органов управления организации. Вместе с тем, если иное не предусмотрено уставом организации, ее руководитель вправе передать свои полномочия на основе доверенности, в том числе на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности, без сообщения об этом органам управления организации. Учитывая положения статьи 13 Закона N 402-ФЗ, а также разъяснения Минфина и ФНС напрашивается вывод, что с 1 января 2013 года на экземпляре отчетности на бумажном носителе достаточно подписи руководителя. Вместе с тем, имеет место и другой экспертный подход: если в организации есть главный бухгалтер, его подпись на бухгалтерской отчетности должна быть поставлена. В обоснование данной позиции приведем пункт 1 статьи 30 Закона N 402-ФЗ. Там сказано, что ПБУ, принятые до вступления в силу нового Закона, обязательны к использованию в работе до принятия федеральных и отраслевых стандартов. Поскольку такие стандарты пока не утверждены, в данный момент продолжают применяться ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» и Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н. В свою очередь, в пункте 17 ПБУ 4/99 и пункте 38 Положения сказано, что бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации. Формы бухотчетности, утвержденные Приказом Минфина РФ от 2 июля 2010 г. N 66н, также содержат реквизит подпись главного бухгалтера помимо подписи руководителя. Данный подход к вопросу логичен еще и потому, что в должностные обязанности главного бухгалтера, как правило, включена информация о составлении и подписании как годовой, так и промежуточной отчетности. Кроме того, согласно статье 19 Закона N 402-ФЗ организация обязана организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых операций. Рекомендации по его организации содержатся в Информации Минфина России от 25 декабря 2013 г. N ПЗ-11/2013. Распределение полномочий и функций по организации и осуществлению внутреннего контроля организация устанавливает самостоятельно в зависимости от характера и масштабов своей деятельности и особенностей системы управления. При этом, если компания не располагает штатом внутренних аудиторов (ревизоров), за организацию и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности отвечает не только руководитель, но и главный бухгалтер. Таким образом, если внутренними документами организации за главным бухгалтером закреплена обязанность подписи бухгалтерской (финансовой) отчетности, подпись должна быть поставлена на ней вместе с подписью руководителя. Аудиторы компании «Правовест Аудит», 27.02.2014г.

Кажется, что вопрос это простой и никаких сложностей возникнуть здесь не должно. На практике же бывают разные ситуации, разрешение которых требует детального рассмотрения проблемы. В частности:

1.Кто имеет право кроме руководителя подписывать налоговые декларации и как проставлять подпись:

• в качестве налогоплательщика;
• в качестве представителя.

В статье 80 НК РФ, пункт 5 читаем:

5. Налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

При представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Кто же может без доверенности, т.е. как налогоплательщик, налоговый агент или же плательщик сбора?

Все зависит от того, какая организационно-правовая форма ведения бизнеса используется в каждом конкретном случае:

Если Вы зарегистрировали ИП, то без доверенности подписывать налоговую декларацию можете только Вы сами и больше никто.

Если же налоговую декларацию представляет юридическое лицо, то без доверенности ее может подписать только законный представитель компании.

Законный представитель организации — это физическое лицо, которое представляет эту организацию в соответствии с законодательством РФ или на основании учредительных документов. Такой представитель имеет право действовать от имени организации без доверенности, в частности представлять все ее интересы (в том числе и в налоговой инспекции), совершать различные сделки, подписывать договора, соглашения и другие документы компании.

В большинстве случаях, законным представителем является непосредственный руководитель организации (директор, генеральный директор, президент, председатель и т.п.).

Например:

• для ООО и акционерных обществ - их единоличный исполнительный орган. Как правило, это генеральный директор, директор, президент или другое лицо (статья 40 ФЗ от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ, статья 69 ФЗ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ);
• для товарищества собственников жилья (ТСЖ) — председатель правления товарищества (статья 149, пункта 2 Жилищного кодекса РФ);
• для полного товарищества - каждый его участник, за исключением тех случаев, когда в учредительном договоре установлено, что все участники товарищества ведут дела совместно, либо управление делами передано отдельным участникам (статья 72 ГК РФ);
• для производственного кооператива - его председатель (статья 17 ФЗ от 8.05.1996 г. № 41-ФЗ).

Права и полномочия законного представителя компании подтверждают документы, которые удостоверяют его служебное положение (протокол собрания, приказ о назначении на должность, решение единственного участника общества, устав и другие учредительные документы).

Все остальные должностные лица: замы директоров, главные бухгалтера, и.о. директора или ген. директора, руководители представительств и филиалов организации и т.д. могут являться лишь уполномоченными представителями компании. Подписывать налоговые декларации они могут только на основании доверенности.

Доверенность от лица организации выдает и подписывает ее законный представитель. Нотариально заверять ее не надо. Уполномоченный представитель не может передавать свои полномочия, за исключением тех случаев, когда такое право оговорено в доверенности.

В отличие от организаций индивидуальный предприниматель может оформить доверенность на уполномоченного представителя только через нотариуса.

Подписание налоговой декларации уполномоченным представителем имеет свои особенности. Кроме самой подписи, на титульном листе в соответствующих графах необходимо указать документ, который подтверждает его полномочия. Также необходимо приложить копию данного документа.

Можно ли использовать факсимильные подписи для подписания налоговой декларации?

Прямого запрета или разрешения на использование факсимильной подписи для заверения налоговой декларации в законе нет. Но судебная практика не на стороне тех организаций и ИП, которые использовали факсимиле для подписания налоговых деклараций. Поэтому мой совет: воздержитесь от проставления факсимильных подписей на налоговых декларациях.

Кто может подписывать налоговые декларации , если учет ведет аутсорсинговая компания?

Уполномоченным представителем может быть (см. в статье 29, пункте 1 НК РФ):

• физическое лицо:
• физическое лицо как ИП;
• юридическое лицо.

Поэтому организация или ИП имеют право передать полномочия по заверению налоговых деклараций подписью руководителю аутсорсинговой компании — директору или индивидуальному предпринимателю.

Тот в свою очередь может передать эти полномочия сотруднику своей компании. При этом должны быть соблюдены 2 правила:

• в доверенности на руководителя или индивидуального предпринимателя аутсорсинговой компании должен быть внесен пункт о том, что указанные полномочия можно передоверить другому лицу;
• в этом случае доверенность на сотрудника, которому передаются полномочия, должна быть заверена нотариально.

При двойном передоверении к декларации прикладываются уже обе доверенности. Чиновники Минфина России сообщили об этом в письме от 31.01.2011 г. № 03-02-07/1-28.

Конечно, необязательно передавать полномочия на подписание налоговой декларации представителям аутсорсинговой компании. Декларацию может подписать и сам налогоплательщик, и его представитель (например, его заместитель). Как правило, такие нюансы прописываются в договоре с аутсорсинговой компанией.

Может ли налоговая отказать в приеме декларации, когда ее сдает курьер, не имеющий права подписи?

И вправе ли налоговики требовать, чтобы декларация была подписана именно тем человеком, который ее представил в налоговый орган, а не самим руководителем.

Согласно пункта 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация может быть передана не только лично налогоплательщиком, но и его представителем. При этом организация или индивидуальный предприниматель вправе сами определять границы полномочий такого представителя. И они должны быть четко прописаны в доверенности, выдаваемой данному лицу.

Вы можете поручить представителю и более широкий спектр полномочий, а можете его сузить, например, до сдачи конкретной налоговой декларации. Или же выдать доверенность на год для подачи любой налоговой отчетности в ИФНС.

При этом закон не ограничивает количество уполномоченных представителей ни для ЮЛ, ни для ИП. Вы также вправе разным представителям дать отличные друг от друга полномочия.

Например:

Заместителю директора разрешить подписывать налоговые декларации, а секретарю – их сдавать в налоговую инспекцию. В этом случае необходимо выдать две доверенности, в которых четко прописаны полномочия этих представителей. И обе эти доверенности приложить к налоговой декларации.

Как видите, вопрос: «Кто должен подписывать налоговые декларации ?» не так прост, как могло бы показаться на первый взгляд.

Напишите, пожалуйста, в комментариях, с каким проблемами и сложностями Вы столкнулись во время сдачи налоговых деклараций.

О том, как заполнять раздел о подтверждении полноты и достоверности сведений на примере отчета «Сведения о среднесписочной численности работников», Вы можете за этой кнопкой:

В ч. 8 ст. 13 Закона N 402-ФЗ установлено, что бухгалтерская отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. Минфин России в Информации N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» уточнил, что в делах экономического субъекта должен храниться экземпляр бухгалтерской отчетности, содержащий подпись руководителя и дату подписания этого экземпляра.
В связи с этим есть две точки зрения относительно обязательности подписи главного бухгалтера на бухгалтерской отчетности. Сторонники первой (на основании Закона N 402-ФЗ и Информации Минфина N ПЗ-10/2012) делают вывод, что подпись главного бухгалтера на бухгалтерской отчетности не является обязательной, достаточно подписи руководителя. Сторонники другой точки зрения считают, что вопрос, касающийся лиц, обязанных подписывать бухгалтерскую отчетность, урегулирован Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99 (утв.

иказом Минфина России от 06.07.1999 N 43н, далее — ПБУ 4/99) и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, далее — Положение N 34н) . Положения по бухгалтерскому учету, принятые до вступления в силу Закона N 402-ФЗ, обязательны к применению до принятия федеральных и отраслевых стандартов, и согласно указанным Положениям отчетность подписывают и руководитель, и главный бухгалтер (п. 17 ПБУ 4/99, п. 38 Положения N 34н, ч. 1 ст. 30 Закона N 402-ФЗ) .
аким образом, если в организации имеется главный бухгалтер, то его подпись на бухгалтерской отчетности обязательна. А значит, при ее отсутствии у налоговых органов появляется формальное основание для привлечения организации к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление бухгалтерской отчетности (выразившееся в представлении бухгалтерской отчетности, не подписанной главным бухгалтером, чья подпись является обязательной) .
Будут ли на самом деле налоговые органы привлекать к ответственности по ст. 126 НК РФ налогоплательщиков, у которых в отчетности отсутствует подпись главного бухгалтера, сказать трудно, поскольку пока нет официальных разъяснений.

otvet.mail.ru

Законодательная база подписания бухгалтерской отчетности

Нормативной базой для осуществления данной процедуры в современном правовом поле России являются положения информационного сообщения Минфина России от 19 мая 2015 № ИС/учет/2 «О Приказе Минфина России» от 06 апреля 2015 № 57 – н». Четкий регламент относительно процедур подписания выглядит следующим образом:

На основании Федерального закона «О бухгалтерском учете» вести бухгалтерский учет, куда входит бухгалтерская, экономическая, финансовая отчетность лежит в поле деятельности руководителя экономического отдела. Отчет бухгалтерского направления в правом поле является составленной и приобретшей легитимность после подписания ее руководителями соответствующих служб на классическом бумажном носителе.

Требования ФЗ к бухотчетам

Объем каких либо иных требований к подписям на бухгалтерском отчете субъекта предпринимательской деятельности в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» не прописан. Но есть определенные особенности, например приложения к приказу Минфина РФ от 02. 07. 2010 г. № 66 — н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» прописывают следующий порядок. В формах:

1. Баланс и приложения к нему;
2. В отчете о финансовых результатах;
3. В отчете об изменениях капитала;
4. Отчет об обороте денежных средств;
5. Отчет о направлении целевого использования средств исключены подписи главного бухгалтера, регламентирована только одна подпись.

Бухгалтерскую отчетность подписывает исключительно руководитель. Возложение полномочий по подписанию экономической документации также прописано в учредительных документах субъекта предпринимательской деятельности или по решению руководящего органа – собрания учредителей, что оформляется соответствующим протоколом. В данном случае утверждение бухгалтерской отчетности возлагается на руководителя и главного бухгалтера или другим должностным лицом, на которого возложены данные функции.

Что такое бухгалтерская отчетность

Каждому бухгалтеру организации хорошо известно, как, в какие сроки, государственные контролирующие органы и негосударственные страховые фонды. Не станет лишним описание тех или иных видов отчетности. Бухгалтерская отчетность является любым отчетным документом, содержащим данные о проведении предприятием операции финансово – экономического типа, итогах. Наиболее часто это документация, которая ежеквартально, раз в полугодие, в ежегодном порядке, предоставляемая в органы контроля.

• Федеральная налоговая служба;
• Отчетность для государственного комитета статистики;
• Сведения о застрахованных работниках в Фонды социального страхования;
• Отчет для государственного Пенсионного фонда.

Кто подписывает бухгалтерскую отчетность данного порядка, зависит от принятых на предприятии норм возложения ответственности за визирование тех или иных типов отчетов.

Об основных видах отчетов

Традиционно основной формой является баланс, являющийся характеристикой финансового, экономического, имущественного и прочих аспектов состояния предприятия Ф3.

• В колонку активов включается наличность в кассе, прочие ТМЦ, готовая продукция, капиталы различного рода, арендованное оборудование;
• Пассивной стороной являются подсчитанные расходы предприятия, прибыль и прочие регламентированные позиции.

Обычно формы подписываются обоими руководителями.

От того, кто составил отчетность, на том и лежит ответственность за визирование формы баланса. Две подписи при составлении баланса главным бухгалтером. Одна подпись, если баланс составлен руководителем. Формирование отчета с помощью специалистов аудиторской компании требует двух прописей.

Вторым по важности документом является Отчет о финансовых результатах Ф2. Здесь содержатся сведения обо всех хозяйственных операциях, результаты их проведения, данные о передвижении финансовых средств, их поступлении и выбытии. Основанием является форма Министерства Финансов РФ. Бухгалтерская отчетность подписывается, как и остальные формы в соответствии с Балансом предприятия. Законодательство требует ежегодной сдачи основных форм отчетности, ранее в качестве приложений требовались акты аудита с подписями председателя комиссии. Сегодня сопровождающих документов не требуют.

Финансисты с большим практическим опытом рекомендуют следующее. В качестве облегчения работы при составлении годового отчета, специалисты рекомендуют бухгалтерской службе предприятий формировать Ф1 и Ф2 ежемесячно, чтобы в конце года быстро выявить ошибки и эффективно их устранить. Пусть это требует дополнительных усилий и времени, но в конечном итоге является значительным подспорьем.

buh-spravka.ru

Компания ГАРАНТ

Организация оказывает услуги по ведению бухгалтерского учета юридическим лицам. Каким образом эти юридические лица должны сдавать бухгалтерскую и налоговую отчетность — чья подпись и печать должна стоять на декларациях? Каким образом подписываются кассовые и банковские документы (бухгалтер, кассир)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В случае ведения бухгалтерского и налогового учета специализированной организацией, именно она выступает в роли главного бухгалтера по отношению к заказчику услуги по договору. Следовательно, подпись главного бухгалтера на документах бухгалтерского и налогового учета ставит руководитель специализированной организации или уполномоченное им лицо.

Подпись руководителя на документах бухгалтерского и налогового учета ставится руководителем организации-заказчика. При желании организация-заказчик может полностью переложить право подписи на специализированную организацию. Таким образом, подпись руководителя на документах и отчетности будет ставить руководитель (или иной сотрудник) специализированной организации, уполномоченный руководителем организации-заказчика.

Подписи руководителя и главного бухгалтера (или уполномоченных доверенностью лиц) заверяются печатями тех организаций, сотрудниками которых являются указанные должностные лица.

Обоснование вывода:

Подпись налоговой отчетности

Согласно ст. 26 НК РФ РЅР°Р»РѕРіРѕРїР»Р°С‚РµР»СЊС‰РёРє (организация-заказчик) может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через уполномоченного представителя, представляющего его интересы в отношениях с налоговыми органами, иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (специализированную организацию по ведению бухгалтерского и налогового учета).

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ (п.п. 1 и 3 ст. 29 НК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 80 НК РФ налогоплательщик (организация — заказчик) или его представитель (специализированная организация) подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

ли достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета)). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

В качестве уполномоченного представителя, имеющего право подписи налоговой декларации (расчета), может выступать как руководитель организации, осуществляющей ведение бухгалтерского и налогового учета организации-заказчика, так и иное лицо, если в соответствии со ст.ст. 185-189 ГК РФ доверенность на право подписи налоговой декларации (расчета) выдана на имя руководителя указанной специализированной организации с правом передоверия другому лицу.

При представлении в налоговый орган в этом случае налоговой декларации (расчета) организации-заказчика к ней следует прикладывать как документ, подтверждающий полномочия руководителя организации, осуществляющей ведение бухгалтерского и налогового учета, на подписание налоговой декларации (расчета), так и документ, подтверждающий соответствующие полномочия конкретного физического лица, подписавшего декларацию, которому передоверено право подписи налоговой декларации (расчета).

Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 24.12.2009 N 03-02-07/1-566.

Таким образом, подпись руководителя на документах налогового учета отчетности ставится руководителем организации-заказчика или уполномоченным им лицом, которым может быть руководитель (или иной сотрудник) специализированной организации, а подпись главного бухгалтера — руководителем специализированной организации или уполномоченное им лицо.

Подпись бухгалтерской отчетности

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 129-ФЗ) руководитель предприятия, в зависимости от наличия объема работ, имеет право передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту.

Согласно абзацу 2 п. 5 ст. 13 Закона N 129-ФЗ бухгалтерская отчетность организаций, в которых бухгалтерский учет ведется специализированной организацией, подписывается руководителем специализированной организации.

По смыслу ст. 7 Закона N 129-ФЗ, можно сделать вывод, что в случае ведения бухгалтерского учета специализированной организацией, именно она выступает в роли главного бухгалтера по отношению к заказчику услуги по договору.

Таким образом, распределение подписей на бухгалтерской отчетности выглядит следующим образом:

— подпись руководителя ставит руководитель компании-заказчика, или уполномоченное им лицо, которым может быть руководитель (или иной сотрудник) специализированной организации;

— подпись главного бухгалтера ставит руководитель специализированной организации или уполномоченное им лицо.

Подпись первичных документов

Закон N 129-ФЗ не содержит положений о порядке оформления первичных документов в случае ведения бухгалтерского учета специализированной организацией.

Из п.п. 12, 14, 38 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н) следует, что, когда ведение бухгалтерского учета передано на договорных началах специализированной организации, централизованной бухгалтерии или бухгалтеру-специалисту, то документы, на которых необходима подпись главного бухгалтера, вместо него подписывает руководитель специализированной организации, централизованной бухгалтерии либо специалист, ведущий бухгалтерский учет.

Таким образом, способ подписания первичных документов аналогичен способу подписания бухгалтерской отчетности.

Что касается документов, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, согласно п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ их подписывают руководитель компании и главный бухгалтер или уполномоченные ими лица. Исходя из смысла этой статьи, вероятно, речь идет о должностных лицах той организации, которая совершает эти хозяйственные операции. Других указаний Закон N 129-ФЗ не содержит.

Таким образом, кассовые и банковские документы должен подписывать руководитель той компании, которая совершает хозяйственные операции, или уполномоченные им лица.

Под уполномоченными лицами, как уже было отмечено, могут пониматься и руководитель или иные сотрудники специализированной организации.

Печать на первичных и отчетных документах

В отношении проставления печати на первичных и отчетных документах следует отметить, что подписи руководителя и главного бухгалтера (или уполномоченных доверенностью лиц) заверяются печатями тех организаций, сотрудниками которых являются указанные должностные лица.

Таким образом, если первичный или отчетный документ подписан руководителем организации — заказчика и руководителем специализированной организации (уполномоченным им лицом), то на таком документе проставляются и печать организации-заказчика (удостоверяет подпись руководителя организации-заказчика), и печать специализированной организации (удостоверяет подпись руководителя специализированной организации, выполняющего обязанности главного бухгалтера).

Если же руководитель организации-заказчика полностью переложил право подписи на специализированную организацию, то ставится только печать специализированной организации.

Аналогичным способом ставятся печати и на доверенностях.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сосновская Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

www.audit-it.ru

Законодательство РФ о том, кто подписывает бухгалтерскую отчетность

В письме Минфина РФ от 30.04.2013 № 07-01-10 /15212 высказывается мнение о том, что в Федеральном законе № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» нет положений, которые бы четко регламентировали ограничение права руководителя организации на передачу своих полномочий другим лицам, касающихся подписания финансовой (бухгалтерской) отчетности (на основании доверенности).

Министерством финансов Российской Федерации в письме от 30.04.2013 № 07-01-10 /15212 также высказано мнение о том, что Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не содержит положений, ограничивающих право руководителя экономического субъекта передать свое полномочие по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности этого экономического субъекта иному лицу на основании доверенности.

Позиция ФНС РФ по данному вопросу четко выражена в письме от 26.06.2013 № ЕД-4-3 /11569@ О передаче полномочий руководителя экономического субъекта по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности иному лицу на основании доверенности.

Статья 13 (пункт 8) Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» гласит:

В делах экономического субъекта, как отмечается в Информации Минфина России от 04.12.2012 № П3-10 /2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» должен храниться экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанный руководителем экономического субъекта. Подпись руководителя экономического субъекта должна содержать дату подписания этого экземпляра.

Федеральный закон № 402-ФЗ в статье 3 (пункт 7) содержит такое положение:

Таким образом, на основе нормативно-правовых документов РФ приходим к выводу, что обязательной является подпись руководителя организации на бухгалтерской отчетности. По своему желанию руководитель экономического субъекта может передать полномочия по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности на основе доверенности другим лицам. При этом уведомлять органы управления нет необходимости.

Информация полезна? Расскажите друзьям и коллегам

tbis.ru

Кто вправе подписывать бухгалтерскую отчетность?

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна быть подписана лицами, уполномоченными на это законодательством РФ, или учредительными документами экономического субъекта, или решениями соответствующих органов управления экономическим субъектом. Соответствующие пояснения представлены в Информации Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". При этом согласно ч. 8 ст. 13 названного Закона бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. Исходя из этого в делах экономического субъекта должен храниться экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанный руководителем экономического субъекта, причем подпись руководителя экономического субъекта должна содержать дату подписания этого экземпляра.
В случае представления бухгалтерской (финансовой) отчетности по нескольким адресам такая отчетность должна быть подписана одними и теми же уполномоченными лицами.

Должен ли после вступления в силу Федерального закона N 402-ФЗ подписывать отчетность главный бухгалтер?

Учитывая положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 402-ФЗ, а также разъяснения, приведенные в Информации Минфина России N ПЗ-10/2012, можно сделать вывод, что с 1 января 2013 г. достаточно подписи руководителя экономического субъекта на экземпляре отчетности на бумажном носителе. Также из названной нормы Закона следует, что составление бухгалтерской (финансовой) отчетности только в электронном виде с электронной подписью недопустимо.
Вместе с тем встречается и другое мнение: если в организации имеется главный бухгалтер, его подпись на бухгалтерской отчетности обязательна. В обоснование данной позиции приводят тот факт, что порядок подписания бухгалтерской отчетности урегулирован ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации" и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. ПБУ, принятые до вступления в силу Федерального закона N 402-ФЗ, обязательны для применения до принятия федеральных и отраслевых стандартов (ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 402-ФЗ), а согласно названным Положениям отчетность подписывают и руководитель, и главный бухгалтер (п. 17 ПБУ 4/99, п. 38 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации).

При этом в любом случае датой составления отчетности является именно дата подписания ее руководителем.

Может ли директор передать полномочия по подписанию отчетности другому лицу?

Вопрос о передаче полномочий руководителя экономического субъекта по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности иному лицу на основании доверенности был рассмотрен ФНС в Письме от 26.06.2013 N ЕД-4-3/11569@.
Специалисты налогового ведомства уточнили: согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона N 402-ФЗ руководителем экономического субъекта признается лицо, являющееся его единоличным исполнительным органом, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

При этом следует учитывать, что в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 91 ГК РФ к компетенции общего собрания участников ООО относятся образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решений о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно п. 4 ст. 40 Федерального закона N 14-ФЗ (Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью") порядок ведения деятельности единоличным исполнительным органом общества и принятия им решений устанавливается уставом, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Вместе с тем в пп. 2 п. 3 ст. 40 Федерального закона N 14-ФЗ указано, что единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия.

В соответствии с пп. 1 и 3 п. 1 ст. 103 ГК РФ к компетенции общего собрания акционеров общества относятся изменение устава общества, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).
Вместе с тем на основании п. 3 ст. 103 ГК РФ по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

В силу п. 2 ст. 69 Федерального закона N 208-ФЗ (Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах") к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Исходя из вышеизложенного, ФНС пришла к выводу: бухгалтерская (финансовая) отчетность должна быть подписана лицами, уполномоченными на это законодательством РФ или учредительными документами экономического субъекта, решениями соответствующих органов управления экономическим субъектом. К таким лицам относится руководитель экономического субъекта, то есть единоличный исполнительный орган, или управляющий, которому были переданы полномочия первого на основании решения органов управления экономического субъекта. Вместе с тем, если иное не предусмотрено уставом экономического субъекта, его руководитель вправе передать свои полномочия на основе доверенности, в том числе на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности, без сообщения об этом органам управления экономическим субъектом.

Позиция налогового ведомства, изложенная в названном Письме, рекомендована для доведения до подведомственных налоговых органов, а также до налогоплательщиков.

Может ли организация представить отчетные документы в налоговую инспекцию через курьера?

Организация вправе представлять декларации в налоговый орган через курьера. При этом следует помнить:

• подписывать декларации и отчетность вправе только руководитель организации или лицо, уполномоченное на то руководителем;
• сдавать документы в налоговую инспекцию может или руководитель фирмы, или любой представитель, в том числе курьер, если у него есть доверенность от имени организации.

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. При этом законным представителем является генеральный директор или президент компании, то есть лицо, которому доверенность не нужна (п. 1 ст. 27 НК РФ). Что касается уполномоченного представителя налогоплательщика, то им на основании п. 1 ст. 29 НК РФ признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Таким образом, представителем может быть бухгалтер организации, курьер или иное лицо, которому выдана доверенность на представление налоговой декларации в инспекцию.

Следует отметить, что с 1 сентября 2013 г. изменяются правила выдачи доверенности. Именно с этой даты вступают в силу поправки, предусмотренные Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Перечислим основные новшества:

• доверенность может быть выдана на любой срок по усмотрению доверителя (ст. 186 ГК РФ). Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Прежний порядок предполагал, что срок действия доверенности не может превышать трех лет;
• доверенность может быть многосторонней, то есть выдаваться нескольким лицам или несколькими лицами совместно (п. п. 1 и 6 ст. 185 ГК РФ);
• исключено требование о наличии печати в доверенности, выданной от имени юридического лица;
• введено понятие безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ). Безотзывная доверенность может выдаваться только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Отмена безотзывной доверенности возможна по следующим основаниям: после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она была выдана, а также в случае злоупотребления представителем своими полномочиями. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены.

Август 2013 г.

www.mosbuhuslugi.ru

1.5. Что является отчетной датой и отчетным периодом

Отчетной датой для составления бухгалтерской отчетности считается последний календарный день отчетного периода (п. п. 4, 12 ПБУ 4/99).

Отчетным периодом признается период, за который организация должна составлять бухгалтерскую отчетность (п. 4 ПБУ 4/99).

Организация должна составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал нарастающим итогом с начала отчетного года (п. 48 ПБУ 4/99, п. 3 ст. 14 Федерального закона N 129-ФЗ).

Отчетным годом является календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно. Первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, — по 31 декабря следующего года. Данные о хозяйственных операциях, проведенных до государственной регистрации организаций, включаются в их бухгалтерскую отчетность за первый отчетный год (п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 129-ФЗ, п. 13 ПБУ 4/99).

studfiles.net

Аудиторы компании "Правовест Аудит" подготовили статью на тему: ДОЛЖНА ЛИ БЫТЬ ПОДПИСЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА НА ОТЧЕТНОСТИ? Федеральным законом от 06.12.11 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не установлен порядок подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности организации. На данное обстоятельство, в частности, указано в Информации Минфина России от 4 декабря 2012 г. N ПЗ-10/2012. При этом согласно пункту 8 статьи 13 данного Закона отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. Исходя из этого, в организации должен храниться экземпляр бухотчетности, подписанный руководителем с обязательным указанием даты его подписания. Таким образом, в приведенной норме Закона говорится не о том, кто подписывает отчетность, а о том, когда она считается составленной. Получается, что теперь на уровне федерального закона «О бухучете» обязанность бухгалтера подписывать отчетность не закреплена. Отсюда возникает некоторая неопределенность с перечнем лиц, подпись которых должна стоять на отчетности. Например, вопрос: должна ли быть подпись главного бухгалтера на отчетности? По мнению Минфина (ПЗ-10/2012) и ФНС (письмо от 26 июня 2013 г. N ЕД-4-3/11569@), бухгалтерская отчетность должна быть подписана лицами, уполномоченными на это законодательством РФ или учредительными документами организации, или решениями соответствующих органов управления организации. К таким лицам относится руководитель организации, то есть единоличный исполнительный орган или управляющий, которому были переданы полномочия первого на основании решения органов управления организации. Вместе с тем, если иное не предусмотрено уставом организации, ее руководитель вправе передать свои полномочия на основе доверенности, в том числе на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности, без сообщения об этом органам управления организации. Учитывая положения статьи 13 Закона N 402-ФЗ, а также разъяснения Минфина и ФНС напрашивается вывод, что с 1 января 2013 года на экземпляре отчетности на бумажном носителе достаточно подписи руководителя. Вместе с тем, имеет место и другой экспертный подход: если в организации есть главный бухгалтер, его подпись на бухгалтерской отчетности должна быть поставлена. В обоснование данной позиции приведем пункт 1 статьи 30 Закона N 402-ФЗ. Там сказано, что ПБУ, принятые до вступления в силу нового Закона, обязательны к использованию в работе до принятия федеральных и отраслевых стандартов. Поскольку такие стандарты пока не утверждены, в данный момент продолжают применяться ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» и Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н. В свою очередь, в пункте 17 ПБУ 4/99 и пункте 38 Положения сказано, что бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации. Формы бухотчетности, утвержденные Приказом Минфина РФ от 2 июля 2010 г. N 66н, также содержат реквизит подпись главного бухгалтера помимо подписи руководителя. Данный подход к вопросу логичен еще и потому, что в должностные обязанности главного бухгалтера, как правило, включена информация о составлении и подписании как годовой, так и промежуточной отчетности. Кроме того, согласно статье 19 Закона N 402-ФЗ организация обязана организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых операций. Рекомендации по его организации содержатся в Информации Минфина России от 25 декабря 2013 г. N ПЗ-11/2013. Распределение полномочий и функций по организации и осуществлению внутреннего контроля организация устанавливает самостоятельно в зависимости от характера и масштабов своей деятельности и особенностей системы управления. При этом, если компания не располагает штатом внутренних аудиторов (ревизоров), за организацию и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности отвечает не только руководитель, но и главный бухгалтер. Таким образом, если внутренними документами организации за главным бухгалтером закреплена обязанность подписи бухгалтерской (финансовой) отчетности, подпись должна быть поставлена на ней вместе с подписью руководителя. Аудиторы компании «Правовест Аудит», 27.02.2014г.

В качестве лица, выступающего в роли уполномоченного по подписанию бухгалтерской отчетности, является руководитель хозяйствующего субъекта, либо управляющий, которому вменяются такие полномочия в соответствии с решением органов управления субъекта. Если уставом организации не предусматривается иное, то руководитель компании вправе передать свои полномочия касаемо подписания бухгалтерской отчетности иному лицу. Передача данного права сопровождается составлением соответствующей доверенности и не требует сообщения об этом в органы управления компании. В статье рассмотрим на основании каких документов и кто подписывает бухгалтерскую отчетность.

Кто подписывает бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством

Важно! Подписывать отчетность в соответствии с решением учредителей может руководитель компании, либо главный бухгалтер, либо иное лицо, на которое возлагаются данные функции.

Кто вправе подписывать бухгалтерскую отчетность

Что понимают под бухгалтерской отчетностью

Под бухгалтерской отчетностью понимают любой отчетный документ, в котором содержатся сведения о проведенных компанией финансово-экономических операциях. Как правило, это отчеты, которые предоставляются с определенной периодичностью (например, каждый квартал, раз в полгода или ежегодно) в контролирующие органы:

• Федеральную налоговую службу;
• Госкомстат;

Важно! Кто именно подписывает отчетность, предоставляемую в указанные органы, будет зависеть от того, какие нормы ответственности за визирование отчетов возлагаются в компании.

Доверенность на право подписи бухгалтерской отчетности

Руководитель компании вправе составить доверенность на право подписи бухгалтерской отчетности на иное лицо, в качестве которого, как правило, выступает:

• главный бухгалтер;
• руководитель одного из подразделений компании;
• юрист компании;
• иной сотрудник.

Специальных требований по составлению доверенности нет, но при составлении документа следует придерживаться правил делопроизводства для подобных документов. Главным требованием к такой доверенности является указание информации о доверителе, а также личные данные доверенного лица. Помимо этого в доверенности указывается срок действия документа, а также проставляются подписи доверителя и доверенного лица.

Важно! Чем шире круг полномочий, вменяемых доверенному лицу, тем более подробно должна указываться информация о сторонах.

Порядок составления доверенности на право подписи отчетности

1. В шапке документа следует указать наименование документа («Доверенность»), а при необходимости присвоить номер документа. Далее указывается место составления документа и дата (как правило дата указывается прописью).
2. Далее указываются реквизиты компании-доверителя. Указать следует полное наименование компании, ИНН, КПП, ОГРН, а также юридический адрес организации.
3. После этого указывается информация о доверителе, то если лице, от имени которого составляется доверенность (как правило это директор). Указать нужно его ФИО и документ, на основании которого он действует (например, «на основании Устава»).
4. Далее указывается информация о доверителе. В доверенность вносится ФИО сотрудника, данные удостоверяющего документа, а также адрес регистрации.
5. В основной части доверенности указываются полномочия, которыми доверенное лицо наделяется настоящей доверенностью (перечень документов, которые доверенное лицо сможет подписывать).
6. В заключении указывается срок, на который выдается доверенность, а также право передоверия права подписи доверенным лицом.
7. В завершении подписи ставят и доверенное лицо и руководитель организации. Также в доверенности проставляется печать, если компания не отказалась от ее использования.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Если доверенность на подписание бухгалтерской отчетности возложена на главного бухгалтера, то может ли он передоверить это право иному лицу?

Ответ: Как правило, доверенности такого рода составляются без права передоверия, в противном случае новый документ потребует заверения у нотариуса.

Вопрос: На какой срок может быть выдана доверенность на право подписи отчетности?

Ответ: Срок действия доверенности на право подписи бухгалтерской и налоговой отчетности может быть любым, например, один год, три года или пять лет. В том случае, если в доверенности не указан срок действия, то считается, что он равен одному году с момента подписания документа.

Заключение

Исходя из вышесказанного, можем резюмировать, что в соответствии с нормативными законодательными документами, обязательной на бухгалтерской отчетности является подпись руководителя. Кроме того, по инициативе руководителя, он праве передать полномочия по подписании отчетности иному лицу. Для этого составляется соответствующая доверенность, а уведомление органов управления компании не требуется.