Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (далее - Стратегия) определяет стратегические ориентиры, задачи, приоритеты, научно-обоснованный сценарий социально-экономического развития, пути и механизмы достижения целей, направленных на постоянное повышение уровня и качества жизни населения, а также устойчивое развитие экономики Уральского федерального округа на период до 2020 года.
Стратегия разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, отраслевых и территориальных стратегий и концепций развития.
В Стратегии:
проанализированы современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы Уральского федерального округа;
сформулированы цели и задачи развития с учетом общих приоритетов развития Российской Федерации и специфики текущего состояния и конкурентного потенциала регионов, входящих в Уральский федеральный округ;
разработаны базовые сценарии развития и макроэкономический прогноз до 2020 года;
определены задачи, приоритеты, целевые индикаторы, механизмы и необходимое ресурсное обеспечение развития основных отраслей, социальной сферы, науки и технологий;
даны предложения по совершенствованию пространственной структуры экономики округа с учетом тенденций социально-экономического развития входящих в него субъектов Российской Федерации, а также межрегиональных и внутрирегиональных связей.

II. Характеристика Уральского федерального округа

1. Современные тенденции социально-экономического развития Уральского федерального округа

Уральский федеральный округ объединяет 6 субъектов Российской Федерации: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Тюменскую, Свердловскую, Челябинскую и Курганскую области. Территория округа составляет 1818 тыс. кв. километров, или 10,6 процента территории Российской Федерации. Округ простирается более чем на 2450 километров с юга на север и на 1350 километров с запада на восток, захватывая значительную территорию Западно-Сибирской низменности.
Численность населения, проживающего в Уральском федеральном округе, по данным на 1 января 2010 г. составила 12290,1 тыс. человек, или 8,7 процента населения России. Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года на территории округа проживает 67,2 тыс. человек, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, или 24,1 процента их общей численности, в основном в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (ханты, манси, ненцы, селькупы, эвенки).
Начиная с 2007 года тенденция снижения численности населения округа сменилась на тенденцию ее роста за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью, а с 2009 года - за счет естественного прироста населения. В то же время регионы, входящие в состав Уральского федерального округа, относятся к урбанизированным, поскольку 80 процентов населения округа составляют городские жители.
Уральский федеральный округ располагает уникальным по запасам и разнообразию природно-ресурсным потенциалом, развитым промышленным комплексом, мощными, хотя и неравномерно развитыми, транспортной и энергетической инфраструктурой, высокой долей экспортной продукции, квалифицированными трудовыми ресурсами, разветвленной сетью образовательных и научно-исследовательских центров. Округ является мировым и общероссийским оленеводческим центром. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа сосредоточено до 44 процентов общероссийской и почти одна треть общемировой численности домашнего северного оленя.
Уральский федеральный округ в настоящий период занимает одно из ведущих мест в экономике страны. По данным за 2009 год, при 9 процентах численности занятых в экономике в нем производится около 14 процентов суммарного по всем субъектам Российской Федерации валового регионального продукта, почти пятая часть общероссийского объема продукции промышленности и примерно 7 процентов продукции сельского хозяйства.
На долю Уральского федерального округа приходится почти 18 процентов объема всех основных фондов Российской Федерации, свыше 10 процентов общероссийского оборота розничной торговли, 13 процентов всего объема строительных работ и свыше 16 процентов общего объема инвестиций в основной капитал, более 21 процента всех финансовых поступлений в бюджетную систему страны и почти 35 процентов платежей в федеральный бюджет, более половины всего экспорта России с учетом экспортных поставок углеводородов, добываемых на территории округа. При этом по объемам валового регионального продукта и продукции промышленности, основным фондам и обороту розничной торговли, капиталообразующим инвестициям и финансовым поступлениям в бюджетную систему страны округ стабильно занимает лидирующие позиции (2-е - 3-е места среди всех федеральных округов Российской Федерации).
В промышленности округа занято свыше 27 процентов общей численности занятых в экономике, или почти 64 процента работающих в основных отраслях материального производства. В структуре занятого населения почти 55 процентов работников имеют высшее или среднее профессиональное образование (это 3-й показатель в Российской Федерации после Центрального и Северо-Западного федеральных округов).
К настоящему времени достигнутый уровень важнейших характеристик социального развития Уральского федерального округа превышает аналогичные среднероссийские параметры.
По уровню денежных доходов на душу населения Уральский федеральный округ стабильно занимает 2-е место после Центрального округа (120 процентов к среднероссийскому уровню в декабре 2009 года). По итогам 2009 года средняя номинальная заработная плата в экономике округа (22,7 тыс. рублей в месяц) в 1,21 раза превышала среднероссийский уровень. По данному показателю Уральский федеральный округ уступает только Дальневосточному федеральному округу.
В структуре экономики Уральского федерального округа ведущее место занимает промышленное производство, на которое (по оценке за 2008 год) приходится свыше 51 процента производства валового регионального продукта. При этом на сельское хозяйство приходится 2,5 процента, на строительство - более 7 процентов, на транспорт и связь - почти 8 процентов, на торговлю - 15 процентов.
Современная хозяйственная структура Уральского федерального округа имеет ярко выраженную индустриально-сырьевую направленность - более половины валового продукта в структуре экономики приходится на долю отраслей промышленности, в составе которой преобладают виды деятельности, связанные с добычей полезных ископаемых и сосредоточенные, прежде всего, в двух субъектах Российской Федерации - Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.
В экономике Свердловской и Челябинской областей доминируют обрабатывающие производства, в частности машиностроение и черная металлургия. Удельный вес этих производств примерно в 2 раза превышает аналогичный показатель по России и почти в 3 раза - средний показатель по Уральскому федеральному округу.
Сельскохозяйственное производство в целом по округу играет весьма незначительную роль в структуре видов экономической деятельности (2,6 процента), в 2 раза уступая среднероссийскому показателю. В то же время по отдельным субъектам Российской Федерации, традиционно развивающим отрасли агропромышленного комплекса, его доля существенна. По Челябинской области она составляет 8 процентов, а по Курганской области - почти 16 процентов.
Роль строительного производства в Уральском федеральном округе в целом соответствует роли этого вида деятельности в Российской Федерации и составляет немногим более 5 процентов в валовом региональном продукте Урала. Единственным регионом, где этот показатель существенно выше (почти 11 процентов), является Ямало-Ненецкий автономный округ, что связано в том числе с повышенными затратами на строительство жилья и объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
В секторе услуг в экономике регионов Урала пока незначительное место по сравнению с другими видами деятельности занимают финансовые и коммерческие услуги.
По объему промышленного производства Уральский федеральный округ занимает 3-е место среди федеральных округов. Здесь производится 40 процентов продукции металлургического комплекса, около 10 процентов продукции машиностроения. В структуре промышленного производства Уральского федерального округа удельный вес металлургического комплекса составляет 25 процентов. Концентрация промышленного производства на Урале в 4 раза выше, чем в среднем по России.
Главные перспективы развития экономики Уральского федерального округа связаны с 2 мегакластерами: на севере (Западная Сибирь) - топливно-энергетический комплекс, обеспеченный ресурсной базой мирового значения, уникальной системой трубопроводного транспорта и обеспечивающий до 50 процентов экспорта Российской Федерации, развитие электроэнергетики, нефтегазопереработки и нефтегазохимии; на юге (промышленный Урал) - базовый для страны центр обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения и металлургии, ядро оборонно-промышленного комплекса, в том числе ведущие предприятия, развивающие самые современные технологии (ядерные, ракетостроения и др.), комплекс научно-исследовательских и образовательных центров.
Консолидировать эти кластеры призван комплексный инвестиционный проект "Урал Промышленный - Урал Полярный", предусматривающий создание транспортной и энергетической инфраструктуры, введение в хозяйственный оборот комплекса твердых полезных ископаемых, расположенных на восточных склонах Уральских гор.
Уральский федеральный округ является и в обозримой перспективе остается главным нефтегазодобывающим округом страны, не имеющим аналогов как по запасам, так и по текущему уровню добычи углеводородов, а также по мощности магистральных трубопроводов. На территории федерального округа добыча нефти составляет 63 процента общероссийского показателя, природного газа - 87 процентов, попутного нефтяного газа - 66 процентов и конденсата - свыше 66 процентов. Ежегодный объем добычи газа в последние годы составляет 570 - 590 млрд. куб. метров (21 процент мирового производства), нефти и конденсата - 300 - 325 млн. тонн (6 процентов мировой добычи). До 45 процентов потребности в газе стран Западной и Восточной Европы обеспечивается за счет месторождений, расположенных на территории Уральского федерального округа.
Суммарная доля ресурсодобывающих отраслей составляет около трех четвертей общего объема промышленного производства Уральского федерального округа. При этом его недра содержат 55 - 60 процентов ресурсов минерально-сырьевого потенциала России.
При безусловном преобладании высоколиквидных углеводородов значительную роль в общероссийских запасах играют и другие виды полезных ископаемых (ванадий, графит, асбест, хромовые руды, марганец, тальк, бокситы, каолин, кадмий, цинк, железные руды, бентониты, кварциты, висмут, сера, медь, цеолит, золото, кобальт, никель, уран и другие виды сырья).
Транспортный комплекс округа представлен всеми видами транспорта.
Трубопроводная система, обеспечивающая как внутренние, так и экспортные поставки углеводородного сырья, уникальна и не имеет аналогов в стране. При этом ее эксплуатация приближается к пределам пропускной способности (особенно в отношении жидких углеводородов) и не в полной мере реализует имеющийся потенциал развития отрасли, особенно в сфере удовлетворения потребностей независимых производителей.
Обслуживающая большую часть Уральского федерального округа Свердловская железная дорога по грузообороту занимает 2-е, по пассажирообороту 3-е место в России.
В округе находится 28 аэропортов, из них 7 - международные. Крупнейший в округе аэропорт Кольцово занимает 5-е – 6-е место в стране по объему перевозок.
Протяженность путей сообщения транспортной системы Уральского федерального округа по состоянию на конец 2008 года составляла 8536 километров железных дорог общего пользования, 58220 километров автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе 40343 километров - общего пользования, 13007 к илометров - внутренних водных судоходных путей. Ежесуточно по этим транспортным коммуникациям всеми видами транспорта перевозились до 200 тыс. пассажиров и более 2 млн. тонн груза.
Объем отправления грузов в 2000 - 2008 годах железнодорожным транспортом вырос более чем на 20 процентов, водным - в 2,7 раза, грузооборот по всем видам экономической деятельности увеличился на 44 процента. Отправление пассажиров воздушным транспортом возросло более чем в 1,4 раза, водным - в 1,8 раза.
Транспортные коридоры и магистрали пересекают округ как в широтном, так и в меридиональном направлении, однако транспортная инфраструктура весьма неоднородна и не обеспечивает должным образом экономические связи по направлению с севера на юг. Густота железнодорожных путей общего пользования в Свердловской области составляет 183 километра путей на 10000 кв. километров территории, в то время как в Ямало-Ненецком автономном округе - только 6 километров.
Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Уральского федерального округа, обслуживаются 4 энергосистемами - Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской, входящими в объединенную энергетическую систему Урала.
Установленная мощность электростанций на территории Уральского федерального округа на начало 2010 года составила 29054,6 МВт, или 61,4 процента установленной мощности объединенной энергетической системы Урала, которая, в свою очередь, составляет около 20 процентов установленной мощности единой энергетической системы Российской Федерации.
Дефицит Челябинской и Курганской энергосистем покрывается за счет объединенной энергетической системы Урала.
Уральский федеральный округ входит в число территорий с низкой обеспеченностью сельскохозяйственными угодьями и пахотными землями.
Общая площадь лесного фонда округа составляет около 100 млн. гектаров, или 9,6 процента его площади по Российской Федерации. В общем запасе древесины на федеральный округ приходится 8 млрд. куб. метров, или 9,7 процента объема запасов древесины в стране.
Наличие значительных запасов спелых и переспелых хвойных (2,6 млрд. куб. метров, или 7,5 процента общего значения по Российской Федерации) и мягколиственных (1,4 млрд. куб. метров, или 16,4 процента) древостоев свидетельствует о большом сырьевом потенциале лесов Уральского федерального округа, однако основная часть лесов недоступна из-за недостаточного развития дорожной сети. Лесной комплекс округа, как и в целом по России, не смог преодолеть последствия нестабильного развития экономики в 90-х годах, и объем его производства после 2000 года находится примерно на одном уровне.
Современное социально-экономическое положение Уральского федерального округа характеризуется преобладанием позитивных процессов в отношении постепенного преодоления спада в отечественной экономике, произошедшего в результате глобального финансово-экономического кризиса 2008 - 2009 годов.
Общий объем производства валового регионального продукта на территории Уральского федерального округа по сравнению с 2008 годом сократился на 7,9 процента на фоне его снижения по России в целом на 7,6 процента. Наряду с этим в течение 2009 года существенно обострилась ситуация на рынке труда в большинстве субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа. В целом по округу общий уровень безработицы (рассчитанный по методологии международной организации труда) возрос с 5,5 процента в 2008 году до 8,1 процента в 2009 году (в целом по Российской Федерации он увеличился с 6,3 процента до 8,4 процента).
В первом полугодии 2010 г. индекс динамики экономической активности (в совокупности отражающий ее уровень по важнейшим отраслям экономики: промышленности, сельскому хозяйству, строительству и торговле) по сравнению с аналогичным периодом 2009 года составил 103,2 процента по Уральскому федеральному округу против 104,9 процента по Российской Федерации, а в сфере промышленного производства темпы роста по округу составили 106,9 процента, что ниже, чем в среднем производится по России (110,2 процента).
Несмотря на возобновление экономического роста, в настоящий период масштабы строительных работ на территории округа пока не вышли на докризисный уровень. Снижение их объемов по Уральскому федеральному округу в первом полугодии 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составило 8,7 процента (по России в целом 3,1 процента).
Следует отметить развитие позитивных процессов в 2010 году на региональном потребительском рынке Уральского федерального округа. Оборот розничной торговли увеличился в первом полугодии 2010 г. на 2,1 процента (3,4 процента по Российской Федерации). Наметившаяся положительная тенденция на региональном потребительском рынке подкреплена достигнутым приростом реальных денежных доходов населения, который составил по округу 1,4 процента, что ниже соответствующего среднероссийского прироста (4,5 процента).
Вместе с тем социально-экономическое положение Уральского федерального округа характеризуется также наличием позитивной динамики в финансовом положении значительной части организаций. В частности, доля прибыльных организаций в экономике округа по итогам первого полугодия 2010 г. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года с 59,4 процента до 62,7 процента (в Российской Федерации доля прибыльных организаций возросла с 64,5 процента до 65,6 процента).

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Москва, 2011

Введение. 4

1. Базовые положения Стратегии и характеристика Уральского федерального округа 5

2.6. Лесной комплекс. 52

2.7. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы.. 55

2.8. Охотничье хозяйство. 61

2.9. Туристско-рекреационный комплекс. 62

2.10. Научно-инновационная сфера. 63

2.11. Внешнеэкономическая деятельность. 69

2.12. Межрегиональные связи. 73

2.13. Финансово-банковский сектор. 77

2.15. Сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности 86

5. Экономические специализации и конкурентные преимущества субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа. 146

5.1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра. 146

5.2. Ямало-Ненецкий автономный округ. 147

5.3. Курганская область. 148

6. Механизмы и инструменты реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года. 156

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Введение

Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года (далее – Стратегия) определяет стратегические ориентиры, задачи, приоритеты, научно-обоснованный и сбалансированный сценарий социально-экономического развития, пути и механизмы достижения поставленных целей, направленных на постоянное повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое развитие экономики Уральского федерального округа на период до 2020 года.

Стратегия разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , отраслевых и территориальных стратегий и концепций развития.

В Стратегии:

проанализировано современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы Уральского федерального округа;

сформулированы цели и задачи развития с учетом общих приоритетов развития Российской Федерации и специфики текущего состояния и конкурентного потенциала регионов, входящих в Уральский федеральный округ;

разработаны базовые сценарии развития и макроэкономический прогноз
до 2020 года;

определены задачи, приоритеты, целевые индикаторы, механизмы и необходимое ресурсное обеспечение развития основных отраслей, социальной сферы, науки и технологий;

даны предложения по совершенствованию пространственной структуры экономики округа с учетом тенденций социально-экономического развития входящих в него субъектов Российской Федерации, а также межрегиональных и внутрирегиональных связей.

Стратегия разработана при координации и непосредственном участии полномочного представителя Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу коллективом институтов различной ведомственной принадлежности, консалтинговых организаций и отдельных экспертов
под руководством Совета по изучению производительных сил Минэкономразвития России и Российской академии наук в сотрудничестве
с Уральским отделением Российской академии наук и администраций субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ.

1. Базовые положения Стратегии и характеристика Уральского федерального округа

1.1. Современные тенденции социально-экономического развития Уральского федерального округа

Уральский федеральный округ объединяет 6 субъектов Российской Федерации: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, Тюменскую область, Свердловскую область, Челябинскую область и Курганскую область. Территория округа составляет 1818 тыс. кв. км, или
10,6 процента территории Российской Федерации. Простираясь более чем
на 2450 км с юга на север, от границ Казахстана до побережья Северного Ледовитого океана, и на 1350 км от Уральских гор с запада – на восток, захватывая значительную территорию Западно-Сибирской низменности, округ расположен в самом центре России, на границе Европы и Азии.

Численность населения, проживающего в Уральском федеральном округе, по данным на 1 января 2010 года составила 12290,1 тыс. человек,
или 8,7 процента населения России. На территории округа, согласно Всероссийской переписи населения 2002 года, проживает 67,2 тыс. человек, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, или 24,1 процента от их общей численности,
в основном в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах (ханты, манси, ненцы, селькупы, эвенки).

Начиная с 2007 года тенденция снижения численности населения округа сменилась на тенденцию ее роста за счет превышения миграционного прироста над естественной убылью , а с 2009 года – за счет естественного прироста населения. В то же время округ относится к урбанизированным регионам,
около 80 процентов его населения составляют городские жители.

Уральский федеральный округ располагает уникальным по запасам и разнообразию природно-ресурсным потенциалом, развитым промышленным комплексом, мощными, хотя и неравномерно развитыми, транспортной и энергетической инфраструктурами, высокой долей экспортной продукции, квалифицированными трудовыми ресурсами, разветвленной сетью образовательных и научно-исследовательских центров. Округ является мировым и общероссийским оленеводческим центром. Здесь (на территории Ямало-Ненецкого автономного округа) сосредоточено до 44 процентов общероссийской и почти одна треть общемировой численности домашнего северного оленя.

Уральский федеральный округ в настоящий период занимает одно
из ведущих мест в экономике страны. По данным за 2009 год, при доле
в Российской Федерации по численности занятых в экономике на уровне
9 процентов, в нем производится около 14 процентов суммарного по всем субъектам Российской Федерации валового регионального продукта, почти пятая часть общероссийского объема продукции промышленности и примерно
7 процентов продукции сельского хозяйства .

На долю Уральского федерального округа приходится почти 18 процентов объема всех основных фондов Российской Федерации, свыше 10 процентов общероссийского оборота розничной торговли, 13 процентов всего объема строительных работ и свыше 16 процентов общего объема инвестиций в основной капитал, более 21 процента всех финансовых поступлений в бюджетную систему страны и почти 35 процентов платежей в федеральный бюджет , более половины всего экспорта России с учетом экспортных поставок углеводородов, добываемых на территории округа. При этом по объемам валового регионального продукта и продукции промышленности, основным фондам и обороту розничной торговли, капиталообразующим инвестициям и финансовым поступлениям в бюджетную систему страны округ стабильно находится на лидирующих позициях, занимая второе – третье места среди всех федеральных округов Российской Федерации.

В промышленности округа занято свыше 27 процентов от общей численности занятых в экономике, или почти 64 процентов работающих
в основных отраслях материального производства. В структуре занятого населения почти 55 процентов имеют высшее или среднее профессиональное образование (это третий показатель в Российской Федерации после Центрального и Северо-Западного федеральных округов).

К настоящему времени достигнутый уровень важнейших характеристик социального развития Уральского федерального округа превышает аналогичные среднероссийские параметры.

По уровню денежных доходов на душу населения Уральский федеральный округ стабильно занимает второе место после Центрального округа
(120 процентов к среднероссийскому уровню в декабре 2009 года). По итогам 2009 года, средняя номинальная заработная плата в экономике округа
(22,7 тыс. рублей в месяц) в 1,21 раза превышала среднероссийский уровень.
По данному показателю Уральский федеральный округ уступает только Дальневосточному федеральному округу .

Высокие показатели социального развития во многом обусловлены значительным экономическим потенциалом округа. Валовой региональный продукт на душу населения составил в 2008 году 396,8 тыс. рублей, что более чем на 64 процента превышает аналогичный показатель по Российской Федерации.

В структуре экономики Уральского федерального округа ведущее место занимают отрасли промышленности, на которые (по оценке за 2008 год) приходится свыше 51 процента производства валового регионального продукта, 2,5 процента – на сельское хозяйство, более 7 процентов – на строительство, почти 8 процентов – на транспорт и связь, и около 15 процентов – на торговлю.

Современная хозяйственная структура Уральского федерального округа имеет ярко выраженную индустриально-сырьевую направленность: более половины в структуре экономики приходится на долю отраслей промышленности, в составе которой преобладают виды деятельности , связанные с добычей полезных ископаемых и сосредоточенные, прежде всего, в двух субъектах Российской Федерации – Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

Традиционно-промышленные регионы Урала – Свердловская и Челябинская области – характеризуются доминирующей ролью в экономике обрабатывающих производств, в частности, машиностроения и черной металлургии . Удельный вес этих производств в них примерно в 2 раза превышает аналогичный показатель по России и почти в три раза – средний показатель
по Уральскому федеральному округу.

Сельскохозяйственное производство в целом по округу играет весьма незначительную роль в структуре видов экономической деятельности
(2,6 процента), в два раза уступая среднероссийскому показателю. В то же время по отдельным субъектам Российской Федерации, традиционно развивающим отрасли агропромышленного комплекс а, его доля существенна, составляя
по Челябинской области 8 процентов, а по Курганской области – почти
16 процентов.

Роль строительного производства в Уральском федеральном округе в целом соответствует роли этого вида деятельности в Российской Федерации
и составляет немногим более 5 процентов в валовом региональном продукте Урала. Единственным регионом, где эта роль существенно выше (почти
11 процентов), является Ямало-Ненецкий автономный округ, что связано,
в том числе и с повышенными затратами на строительство жилья и объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.

В секторе услуг в экономике регионов Урала пока явно незначительное место, по сравнению с другими видами деятельности, занимает сегмент финансовых и коммерческих услуг. Заметно ниже, чем в среднем по России
также доля транспорта и связи.

По объему промышленного производства (почти 20 процентов
от общероссийского) Уральский федеральный округ занимает 3-е место среди федеральных округов. Здесь производится 40 процентов продукции металлургического комплекса, около 10 процентов продукции машиностроения.
В структуре промышленного производства Уральского федерального округа удельный вес металлургического комплекса составляет 25 процентов. Концентрация промышленного производства на Урале в 4 раза выше, чем
в среднем по России.

В целом по экономическому потенциалу базовых отраслей промышленности: металлургии и машиностроению, Урал представляет собой мощный индустриальный центр, полюс перспективного развития.

Главные перспективы развития экономики Уральского федерального округа связаны с двумя мега - кластерами. На севере (Западно-Сибирская часть территории) - это топливно-энергетический комплекс, обеспеченный ресурсной базой мирового значения, уникальной системой трубопроводного транспорта,
и обеспечивающий до 50 процентов экспорта Российской Федерации, развитие электроэнергетики , нефтегазопереработки и нефтегазохимии; на юге (промышленный Урал) – базовый для страны центр обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения и металлургии, ядро оборонно-промышленного комплекса, в том числе ведущие предприятия, развивающие самые современные технологии (ядерные, ракетостроения и другие), комплекс научно-исследовательских и образовательных центров.

Консолидировать два эти ключевые кластера призван межрегиональный комплексный инвестиционный проект «Урал Промышленный – Урал Полярный», предусматривающий возведение транспортной и энергетической инфраструктуры, введение в хозяйственный оборот комплекса твердых полезных ископаемых, расположенных на восточных склонах Уральских гор.

Округ является и на обозримую перспективу остается главным нефтегазодобывающим регионом страны, не имеющим аналогов, как по запасам, так и по текущему уровню добычи углеводородов, а также по мощности магистральных трубопроводов. На территорию федерального округа приходится 63 процента общероссийской добычи нефти, 87 процентов – природного газа,
66 процентов – попутного нефтяного газа и свыше 66 процентов конденсата. Ежегодный объем добычи газа в последние годы составляют 570-590 млрд. куб. м, (21 процент мирового производства), нефти и конденсата – 300-325 млн. тонн
(6 процентов мировой добычи). До 45 процентов потребности в газе стран Западной и Восточной Европы обеспечивается за счет месторождений Уральского федерального округа.

Суммарная доля ресурсодобывающих отраслей составляет около трех четвертей от общего объема промышленного производства Уральского федерального округа. При этом его недра содержат 55-60 процентов ресурсов минерально-сырьевого потенциала России.

При безусловном преобладании высоколиквидных углеводородов, значительную роль в общероссийских запасах играют и другие виды полезных ископаемых Уральского федерального округа.

В добыче полезных ископаемых существенную роль округ играет
по ванадию, графиту, асбесту, хромовым рудам, марганцу, тальку, бокситам, каолину, кадмию, цинку, железным рудам, бентонитам, кварцитам, висмуту, сере, меди, цеолитам, золоту, кобальту, никелю, урану и некоторым другим видам сырья.

Транспортный комплекс округа представлен всеми видами транспорта: трубопроводный, железнодорожный, водный, воздушный и автомобильный.

Трубопроводная система, обеспечивающая как внутренние, так
и экспортные поставки углеводородного сырья, уникальна и не имеет аналогов
в стране. При этом ее эксплуатация приближается к режимам, близким к пределам пропускной способности (особенно в отношении жидких углеводородов),
и не в полной мере отвечает имеющемуся потенциалу развития отрасли, особенно в сфере удовлетворения потребностей независимых производителей.

Обслуживающая основную часть Уральского федерального округа, Свердловская железная дорога по грузообороту занимает второе место в России,
а по пассажирообороту – третье.

В округе находится 28 аэропортов, из них 7 – международные. Крупнейший в округе аэропорт Кольцово занимает 5-6 место в стране по объему перевозок.

Протяженность путей сообщения транспортной системы Уральского федерального округа по состоянию на конец 2008 года составляла 8536 км железных дорог общего пользования, 58220 км автомобильных дорог с твердым покрытием, в том числе 40343 км – общего пользования, 13007 км – внутренних водных судоходных путей.

Ежесуточно по этим транспортным коммуникациям всеми видами транспорта перевозилось до 200 тыс. пассажиров и более 2 млн. тонн груза.

Объем отправления грузов за период с 2000 по 2008 годы железнодорожным транспортом вырос более чем на 20 процентов, водным –
в 2,7 раза, грузооборот по всем видам экономической деятельности увеличился
на 44 процента. Отправление пассажиров воздушным транспортом возросло более чем в 1,4 раза, водным – в 1,8 раза.

Транспортные коридоры и магистрали пересекают округ как в широтном, так и в меридиональном направлении, однако обеспечение территории округа транспортной инфраструктурой весьма неоднородно и при явной недостаточности на Севере, не обеспечивает должным образом экономические связи в направлении Север – Юг. Густота железнодорожных путей общего пользования
в Свердловской области составляет 183 км путей на 10000 кв. км территории,
в то время как в Ямало-Ненецком автономном округе – только 6 км.

Субъекты Российской Федерации Уральского федерального округа обслуживаются четырьмя энергосистемами: Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской, входящими в объединенную энергетическую систему Урала (далее – ОЭС Урала).

Установленная мощность электростанций на территории Уральского федерального округа на начало 2010 года составила 29054,6 МВт,
или 61,4 процента от установленной мощности ОЭС Урала, которая, в свою очередь, составляет около 20 процентов установленной мощности Единой Энергетической Системы.

Челябинская и Курганская энергосистемы являются дефицитными. Дефицит покрывается за счет ОЭС Урала.

Уральский федеральный округ входит в число регионов с низкой обеспеченностью сельскохозяйственными угодьями и пахотными землями.

Вместе с тем по отдельным субъектам Российской Федерации Уральского федерального округа текущий уровень конкурентоспособности экономики сильно дифференцирован . По отдельным базовым характеристикам конкурентоспособности разрыв между крайними значениями по регионам округа достигает значительных величин: по среднедушевому обороту малых предприятий в товаропроизводящих отраслях – свыше 8 раз, сводному индексу инновационной активности – около 6 раз, среднедушевому объему частных (внебюджетных) инвестиций в основной капитал – почти 24 раза, среднедушевому объему экспорта – 75 раз, величине сальдированного финансового результата на одного занятого в экономике – 150 раз. Показатели конкурентоспособности экономики Уральского федерального округа и его регионов представлены в Приложении 1.

В целом основными конкурентными преимуществами Уральского федерального округа являются:

ключевая геополитическая и геоэкономическая роль округа в стране, занимающего срединное положение в Российской Федерации, и имеющего первостепенное значение в системе транспортных коммуникаций страны, соединяющих ее европейскую и азиатскую части, страны Евросоюза и Азиатско-Тихоокеанского региона;

богатейший природно-ресурсный потенциал округа, прежде всего крупнейшие запасы нефти и газа, в совокупности составляющие от 70 до 80 процентов прогнозных нефтегазовых ресурсов страны. Нефтегазовый потенциал Урала вкупе с его минерально-сырьевым потенциалом, содержащим
55-60 процентов ресурсов минерального сырья страны, в существенной мере определяет современные конкурентные позиции России в глобальной экономике;

мощный экономический потенциал, обеспечивающий сравнительно высокий уровень экономического развития территории и лидирующие позиции
в Российской Федерации по основным характеристикам региональной конкурентоспособности;

значительные объемы собственных доходов региональных бюджетов большинства субъектов Российской Федерации, позволяющие проводить эффективную региональную политику;

присутствие на территории округа конкурентоспособных на глобальном уровне бизнес-структур в нефте - и газодобыче, обеспечивающих более
90 процентов общероссийской добычи природного газа и 65-67 процентов добычи нефти, в металлургии, производящей от 40 до 45 процентов общероссийской стали, проката, стальных труб, машиностроении, в оборонно-промышленном комплексе, авиатранспортных и финансовых услугах, строительстве объектов транспортной инфраструктуры;

сравнительно высокий уровень обеспеченности квалифицированными трудовыми ресурсами: в структуре занятого населения более 28 процентов имеют профессиональное образование (это наиболее высокий показатель в стране);

высокий научный и образовательный потенциал, наличие передовых научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений широкого профиля: в округе более 200 крупных организаций, выполняющих научные исследования и разработки и около 2 тыс. малых предприятий, работающих
в сфере науки и научного обслуживания;

наличие в регионе развитой, динамично развивающейся системы электронных коммуникаций;

значительный потенциал роста регионального потребительского рынка, определяемый сравнительно высокими личными доходами населения;

наличие на территории округа крупных полифунциональных агломераций ;

устойчиво высокая инвестиционная привлекательность экономики округа.

Для обеспечения динамичного развития окружной экономики
в долгосрочной перспективе первостепенное значение будет иметь последовательное и рациональное использование всего комплекса имеющихся конкурентных преимуществ Уральского федерального округа.

1.3. Вызовы и угрозы

Основными вызовами и угрозами развития Уральского федерального округа на период до 2020 года являются следующие:

значительная исчерпанность минерально-сырьевой базы на территории традиционного промышленного развития;

наиболее высокий в стране уровень изношенности основных фондов
в отраслях экономики, прежде всего, в старопромышленных центрах Урала;

недостаточный уровень развития межрегиональной транспортной инфраструктуры, не соответствующий геополитическому и геоэкономическому потенциалу округа;

наличие резких межрегиональных различий внутри округа по степени экономической активности и уровню жизни населения;

резко обострившаяся в последние годы и ставшая уже хронической проблема городов с монопрофильной структурой экономики – их в регионе 40 – одна из важнейших в социальном отношении проблем Уральского федерального округа, в особенности Свердловской, Челябинской, Курганской областей и Ханты-Мансийского автономного округа;

относительно низкий уровень диверсификации структуры экономики
с явным доминированием в ней промышленности и сравнительно слабым развитием сферы услуг;

неразвитость внутрирегиональных железнодорожных коммуникаций, автодорожной сети и трубопроводной системы;

неблагоприятные демографические тенденции и низкое качество жизни
в старопромышленных регионах Урала;

значительные различия между уровнями социально-экономического развития городских и сельских поселений, доходов городских и сельских жителей;

в целом неблагоприятные природно-климатические условия на бóльшей части территории округа, осложняющие жизнь населения, сдерживающие развитие сельского хозяйства и туризма;

опасные, все чаще повторяющиеся гидрометеорологические явления: паводки и наводнения, ураганы и смерчи, засухи и тому подобное, нарушающие жизнедеятельность населения и функционирование жизнеобеспечивающих производственных, энергетических, транспортных, социальных систем региона;

приоритетное, ускоренное развитие научно-инновационной сферы
и ракетно-космической промышленности;

системно-инновационное преобразование всего производственного комплекса;

максимально возможное использование сельскохозяйственного
и производственного потенциала регионов Уральского федерального округа для стабильного развития его аграрного сектора и обеспечения продовольственной безопасности населения;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и эффективного использования природно-ресурсного потенциала округа;

освоение месторождений углеводородного сырья и созданию новых горнопромышленных районов на Полярном и Приполярном Урале;

диверсификация ресурсной базы промышленных предприятий Среднего Урала посредством освоения месторождений Полярного и Приполярного Урала и, частично, Тимано-Печерского района;

активизация развития транспортной, энергетической и информационной инфраструктуры для эффективного освоения природных ресурсов, обеспечения согласованного и ускоренного развития всей территории округа, реализации транзитного потенциала и создания условий для полноценного
и широкомасштабного взаимодействия экономических районов Востока и Запада Российской Федерации;

усиление урало-печорского направления интеграции транспортных
и энергетических систем Уральского, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, в частности, глубокая диверсификация топливного баланса энергетики округа за счет использования печорских углей и высвобождения
из топливного баланса части природного газа, добываемого в Западной Сибири.

В ряду наиболее острых комплексных задач с высокой социальной значимостью выделяется проблема моногородов Урала. Решение ее, основанное на общих для всей группы моногородов принципах: диверсификации экономики, развитии малого бизнеса, укреплении и расширении межгородских и межмуниципальных взаимосвязей и так далее, в то же время имеет сугубо индивидуальный характер для каждого поселения. Разрабатываемые комплексные инвестиционные планы развития моногородов региона учитывают их специфику и направлены на максимально возможную реализацию социально-экономического и инновационно-технологического потенциала Урала.

Кластер развивается по нескольким направлениям: это модернизация уже имеющихся и строительство новых предприятий, развитие прорывных технологий. Так, при начале производства инфузионных растворов, сразу же был задан высочайший уровень их качества, соответствующий международным стандартам. Благодаря хорошим темпам дело продвигается, и уже в 2012 году половина инфузионных растворов по Российской Федерации будет производиться на предприятии свердловском «Медсинтез». Два года назад занялись производством инсулина. И хотя пока он производится из французской субстанции, в перспективе - создание полномасштабного производства. Инвестиции в проект составят 2,6 миллиарда рублей. Александр Петров заявил, что в конце года они подарят председателю Правительства РФ Владимиру Путину образцы новой продукции.

По словам А. Петрова, в целом деятельность кластера направлена на возрождение биотехнологической школы Урала. На что Владимир Путин заявил: «Мы всячески будем вас поддерживать, чтобы войти в рынок».

Дело в том, что в России за последние 20 лет сформировалась зависимость от зарубежных производителей. «Я считаю своим долгом всячески вам помогать», - заявил глава правительства.

Александр Петров рассказал и о трудностях, которые они испытывают. Так, свою продукцию они поставляют в 14 регионов России, но очень часто им не удается попадать в тендеры, которые рассчитаны на крупные фармацевтические компании. Владимир Путин заявил, что ситуацию надо менять и дал конкретные поручения членам федерального правительства.

Следующее, о чем рассказал Александр Петров – это производство противовирусного препарата «триазавирин». В зале находился его автор академик РАН Олег Чупахин, которого и председатель российского правительства, и все участники конференции приветствовали бурными аплодисментами.

Еще один проект, представленный Александром Петровым – завод по производству медицинского стекла в поселке Уфимкинский. В 2012 году здесь будет создано 800 новых рабочих мест и предприятие начнет выпускать на 1 миллиард рублей уникальной продукции. Александр Петров поставил перед главой правительства вопрос о научно-образовательной деятельности в сфере фармпроизводства: «Нам нужны сегодня высококлассные специалисты на стыке различных профессий».

Владимир Путин обещал поддержать это начинание. А в заключение дискуссии пожелал уральским производителям лекарств всяческих успехов и расписался на упаковке инсулина.

Регионы Урала – локомотив российской промышленности, - заявил сп икер Государственной думы Борис Грызлов на брифинге в рамках выставки инновационных проектов на межрегиональной конференции «Развитие Урала ».

«Многие из интересных инновационных проектов, которые были представлены на работе секций межрегиональной конференции «Стратегия социально-экономического развития Урала до 2020 года. Программа на гг.», уже стали приоритетными. Это строительство современных электровозов в Екатеринбурге, химический кластер в Нижнем Тагиле, строительство завода по переработке попутного газа в ХМАО, много также проектов, которые связаны с развитием сельского хозяйства , медицинского обслуживания, услуг социального характера», - отметил он.

Для более участников и гостей конференции, проходившей во Дворце игровых видов спорта «Уралочка», свердловчане, как хозяева, подготовили выставку приоритетных инвестиционных проектов региона. Здесь были собраны наиболее интересные, знаковые проекты, которые начали реализовываться на Среднем Урале во многом благодаря поддержке Владимира Путина.

Так, наглядно был продемонстрирован ход реализации проекта, находящегося на контроле Владимира Путина: создание особой экономической зоны «Титановая долина». Напомним, в ходе своего предыдущего визита на Средний принял окончательное решение по созданию ОЭЗ на Урале. За прошедшие полгода здесь удалось сделать многое. Разработана концепция создания и развития особой экономической зоны (включая градостроительный раздел). Состоялось первое заседание Наблюдательного совета ОЭЗ, который возглавил губернатор А. Мишарин. Приняты областные законы, предусматривающие налоговые льготы резидентам ОЭЗ (налог на прибыль , имущество и транспортный налог на 10 лет). Завершены работы по формированию земельных участков для размещения ОЭЗ и комплексные инженерные изыскания по, так называемому, «южному» участку зоны (1 очередь площадью 295 гектаров). Выполняются комплексные инженерные изыскания по «северному» участку ОЭЗ (2 очередь). Разработана градостроительная концепция ОЭЗ и начаты работы по схеме энергоснабжения и проекту планировки территории и плана обустройства. Активно ведется привлечение резидентов.

На выставке были представлены и результаты работы по строительству доступного жилья в Свердловской области. Напомним, что в свой прошлый визит Владимир Путин активно интересовался этим вопросом, одобрил действия губернатора и областного правительства, предпринимаемые в данном направлении. Сегодня свердловчане готовы продемонстрировать ряд проектов по строительству доступного жилья в разных степенях готовности.

Район Академический – он ежедневно прирастает новыми квадратными метрами . Жилье здесь – в новых, построенных по самым современным технологиям домах, пользуется неизменным спросом. Это и не удивительно – жить здесь не только комфортно и удобно (большие светлые дворы, детские сады и школа, иная необходимая инфраструктура), но и просто выгодно. К примеру, оплата за коммунальные услуги , благодаря примененным при строительстве энергоэффективным технологиям, здесь остается стабильной, не смотря на изменение тарифов.

Другой проект – поселок малоэтажного жилья «Светлореченский», готов принять первых новоселов уже этим летом. Молодые семьи, работники бюджетной сферы, дети-сироты – смогут получить здесь светлые красивые квартиры на очень выгодных условиях.

Еще один проект по созданию комфортной среды городского типа с использованием малоэтажной застройки – секционной, блокированной и усадебной на территории «Истокский» (в восточной части Екатеринбурга) сейчас вошел в стадию проектных и подготовительных работ, кроме того, уже начато строительство 1 очереди поселка «Южный». В этом году здесь будет возведено 50 домов общей площадью 15 тысяч квадратных метров, в перспективе 2012 года поселок прирастет еще 143 жилыми домами общей площадью 52 тысячи квадратных метров.

В новом коттеджном поселке поселятся молодые и многодетные семьи, военнослужащие, здесь же будут предоставляться квартиры по программам по переселению из ветхого и аварийного жилья и предоставлению жилья малоимущим. Низкие цены для конечного потребителя планируется обеспечить за счет применения механизма государственно-частного партнерства.

Наглядно была представлена и областная программа «Комплексное благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Свердловской области – «Тысяча дворов» - на годы». Отметим, что по планам в 2011 году будет обустроено 305 дворов за счет средств областного и местных бюджетов . Еще 243 дворовых территории и 351 проезд - за счет средств федеральной казны и бюджета Екатеринбурга. На эти цели нынче будет направлено около 1,5 миллиона рублей, а общий объем финансирования программы составит не менее 3,9 миллиарда рублей, что позволит навести порядок в 1600 дворах, а значит и повысить качество жизни 200 тысячам горожан.

Другой интересный проект, который в качестве пилотного начал реализовываться в Свердловской области – создание профессиональных образовательных центров при предприятиях. Эта инициатива руководства трубопрокатный завод» была поддержана губернатором Александром Мишариным. И сейчас на базе Первоуральского металлургического колледжа реализуется проект «Колледж будущего», который будет готовить квалифицированные кадры для металлургической отрасли, конкретно для трех новых цехов: «Финишный центр» и «Железный Озон 32» на ПНТЗ, «Высота 239» на Челябинском трубопрокатном заводе.

Отметим, что Первоуральский металлургический колледж начинает подготовку молодых специалистов уже в этом учебном году. Прием студентов ведется с 15 июня , конкурс превышает пять человек на место. По завершению программы обучения студенты будут полностью соответствовать требованиям современных промышленных предприятий. Кроме того, лучшим выпускникам компания ЧТПЗ предложит трудоустройство на предприятиях компании, предоставит возможность участия в корпоративной жилищной программе.

На выставке в ДИВСе можно было увидеть и амбициозные планы по развитию региона, как площадки международной выставочной деятельности. Здесь представлены стенды, посвященные заявке Свердловской области на проведение Всемирной универсальной выставки ЭКСПО в 2020 году в Екатеринбурге, строительству Международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО», который примет в июле выставку и форум «ИННОПРОМ – 2011», и общему развитию прилегающей территории – Новокольцовского района, включая сам аэропорт.

Напомним, заявляясь для участия в конкурсе на место проведения ЭКСПО 2020, Средний Урал предлагает тему выставки «Человеческий гений. Идеи устойчивого развития». Рассчитывая на успех, Свердловская область выдвигает достаточно сильные аргументы: наличие международного выставочного центра как инфраструктурной основы для будущей территории Экспо-парка, близость международного аэропорта «Кольцово» и железнодорожных путей, развитая транспортная инфраструктура и транспортная доступность. Кроме того, в команде международных экспертов уже дали согласие работать: соорганизатор ЭКСПО-2000 в Ганновере Зепп Дитер Хэкманн и один из ведущих европейских архитекторов, главный архитектор Барселоны Хосе Асебильо Марин.

Кроме того, секция «Социальная сфера», которая проходила на территории научно-практического центра «Бонум», представила широкий спектр реализующихся идей в этой отрасли, начиная от областных целевых программы , касающихся развития сети детских дошкольных учреждений, поддержки семьи, материнства и детства, модернизации здравоохранения региона и заканчивая точечными проектами общественных организаций, оказывающих поддержку отдельным группам жителей, помогающим в укреплении патриотического настроя среди населения, укреплении семейных ценностей.

Отдельно здесь была представлена продукция свердловских предприятий для сферы здравоохранения. Так, Уральский оптико-механический завод презентует медицинскую технику для выхаживания новорожденных. Это инкубаторы для новорожденных, с которых в свое время предприятие и начало развивать медицинское направление, аппараты искусственой вентиляции легких для новорожденных. Впервые на выставке был показан опытный образец новейшего инкубатора-трансформера, который может преобразовываться в открытую реанимационную систему. Его серийное производство УОМЗ планирует начать в 2012 году. Отметим, что аппарат такого уровня вообще не производится в России, а в мире есть лишь два аналога, которые производятся в США и Японии. Однако вскоре такой инкубатор – трансформер появится и на Среднем Урале. Как отметили представители оптико-механического завода, наш аппарат ни в чем не будет уступать импортным аналогам, но при этом будет в полтора раза дешевле.

Уральский приборостроительный завод представил четыре аппарата – два дыхательных, современную эргономичную систему ультразвуковой диагностики «Унисон», а также совершенно новый продукт, который лишь в этом году завод выводит на рынок - Новый реанимационный комплекс с пневматическим приводом «Авента». Из всех аппаратов, которые выпускаются на территории Российской Федерации – он наиболее современный и, как говорят специалисты, «продвинутый». «Авента» снабжена всеми современными режимами вентиляции легких как у взрослых, так и детей от 1 года, в него включены все новинки здравоохранения которые сейчас широко используются в странах Европы, США, Японии. Приборостроительный завод уже в будущем году планирует выйти с новым аппаратом на зарубежные рынки и уверен, что спрос будет хороший. «Авента» полностью соответствует импортным аналогам, однако при этом цена ее на 40 процентов ниже.

На секции «Агропромышленный комплекс» Свердловская область представила три проекта, которые курируются, в том числе, партией «Единая Россия».

Первый – план увеличения производства говядины в Свердловской области. Концепция предполагает реализацию комплекса мер по обеспечению устойчивого конкурентно-способного развития мясного скотоводства, формированию племенной базы, повышению качества и товарности говядины, реализации инновационных разработок. Предполагается, что к 2015 году в области производство говядины составит 33 тысячи тонны, а уже к 2020 году 38 тысяч тонн.

Второй проект – строительство второй очереди «Уральский». Стоит отметить, что это предприятие - крупнейшее в регионе по производству свинины. В следующем году здесь будет новое производство, которое поспособствует увеличению производства свинины в Свердловской области на 50 процентов.

И третий проект, который представил регион, – это развитие тепличного хозяйства на базе. Свердловская область ставит перед собой амбициозные задачи - как можно больше обеспечивать уральцев с каждым годом собственными продуктами. Доклад посвящен тому, что предприятие каждый год будет увеличивать выпуск свежих овощей - огурцов, помидоров на своих плантациях.

На секции «Культура, спорт, туризм» также был продемонстрирован широкий спектр проектов региона. Министерство культуры и туризма Свердловской области представило сразу семь стендов.

На стендах министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Свердловской области была размещена информация, освещающая строительство и реконструкцию спортивных объектов в регионе, развитие современной спортивной инфраструктуры. В их числе - реконструкция комплекса трамплинов на горе Белой под Нижним Тагилом, позволяющая создать условия для подготовки российских спортсменов по базовым зимним видам спорта Свердловской области для участия в XXII Олимпийских и XI Паралимпийских играх 2014 года в Сочи; проект лыжно-биатлонного стадиона и стадиона с трассами при центре спортивной подготовки по зимним видам спорта и SNOW PARK в составе горнолыжного комплекса «Гора Белая»; проекты строительства и реконструкции в Екатеринбурге: Дворца конькобежного спорта , крытого футбольного манежа, Центрального стадиона, легкоатлетического стадиона, а также ледовой спортивной арены с числом зрительских мест до 1000 человек в Верхней Пышме.

Председатель Правительства РФ отметил также инновационные разработки Челябинского трубопрокатного завода и Магнитогорского металлургического комбината.

«Перед теми, кто делает такие проекты, хочется снять шляпу. Новый цех «Высота 239» ЧТПЗ обеспечил потребности российского рынка газовых труб практически полностью», – заявил глава правительства.

Он также отметил, что запуск «стана 2000» на ММК решит главную проблему российского автопрома – отсутствие современного стального проката для производства современных машин. Премьер-министр похвалил ММК за меры по сохранению экологии. «Все кардинально изменилось», – сказал премьер-министр. Кроме того, Владимир Путин отметил как пример для подражания Южно-Уральский госуниверситет, известный своими новаторскими разработками.

Как подчеркнул губернатор Михаил Юревич, на выставке Южный Урал в числе других уральских регионов представил пути своего дальнейшего развития. «Челябинская область – промышленная, и эта отрасль развивается быстрее других. Климатические условия позволяют нашей области также быть более развитыми в сфере сельского хозяйства больше, чем остальные регионы УрФО», – отметил губернатор.

Из всех проектов области он сделал акцент на разработках в сфере малой энергетики. «Стоимость электроэнергии в сетях постоянно растет, – подчеркнул Михаил Юревич. – Для предприятий становятся актуальными собственные источники энергии. Мы подсчитывали, в прошлом году окупаемость собственных источников составляла семь лет, в этом году, в связи с ростом тарифа, окупаемость по разным предприятиям составляет от трех до пяти лет. Это значит, что среднему и малому бизнесу стоит подумать – либо подключаться к сети, либо иметь свой источник электроэнергии. Компании, представляющие свой проект, не только устанавливают собственные источники электроэнергии, но и подключаются к сетям. А свои излишки они могут отдавать сетям или продавать через операторов, ведь сейчас генерация от продавцов и поставщиков электроэнергии разделена. Это дает возможность независимым производителям электроэнергии продавать свои мощности в сеть».

Инновационные проекты, которые реализуются в Тюменской области , решают проблемы регионального и российского уровней. Об этом на конференции заявил спикер регионального парламента Сергей Корепанов. «Инвестиционные проекты области завязаны с интересами других субъектов России. Программы, которые там реализуются, должны отвечать проблемам, существующим на местах. Если говорить о проблемах Тюменской области, то нам необходимо активизировать проекты по углубленной переработке углеводородного сырья, увеличению производства сжиженного газа, рациональному использованию колоссальных лесных ресурсов. Нужно также больше внимания уделять инновациям в экологической безопасности , энергосбережении», - отметил он.

На секции «Инновационные производства» было представлено сразу несколько масштабных тюменских проектов.

О строительстве Антипинского нефтеперерабатывающего завода рассказал гендиректор предприятия Геннадий Лисовиченко. «В Тюменской области сосредоточена основная часть российских запасов нефти (72 %) и природного газа (91 %). Однако нефтепереработка в регионе развита недостаточно. Основу НПЗ» составляют технологические установки по переработке нефти», – отметил директор завода. Он добавил, что строительство НПЗ проходит в несколько очередей, каждая из которых подразумевает организацию некого законченного производственного цикла.

Региональный инвестиционный проект по добыче нефти в Уватском районе Тюменской области представил вице-президент -ВР Менеджмент» Олег Чемезов. Он отметил, что главной целью проекта является развитие и ускоренное строительство инфраструктуры, проведение комплекса геолого-технических мероприятий, внедрение передовых технологий для повышения рентабельности добычи нефти, развитие производственного потенциала и обеспечение дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

По словам секретаря политсовета тюменского регионального отделения ЕР Андрея Артюхова, тюменские проекты вызвали большой интерес у участников конференции. «Все проекты непосредственно влияют на развитие Уральского федерального округа. Мероприятия, проводимые в рамках конференции, могут послужить толчком в развитии и реализации интересных начинаний», – отметил Андрей Артюхов.

Владимир Путин не исключил появления особой экономической зоны в городе Тобольске Тюменской области. «В принципе, это предложение не лишено смысла», – прокомментировал В. Путин вопрос о создании ОЭЗ, подчеркнув, что снижение налога для предприятий должно быть обосновано. Напомним, в Тобольске сейчас идет создание нефтехимического производства – завода «Тобольск-Полимер». Его проект был представлен на конференции «Единой России» в Екатеринбурге.

От Ямала выступил председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тазовский» Григорий Ледков с проектом «Развитие оленеводства». На примере своего предприятия он рассказал Владимиру Путину об оленеводах Ямала и проблемах, с которыми они сталкиваются.

Предприятие работает в одном из самых труднодоступных районов Ямала с тридцатых годов прошлого века. Совхоз-миллионер в девяностые годы оказался на грани ликвидации. Сейчас предприятие окрепло. В течение последних лет удалось нарастить поголовье оленей, увеличить объемы продажи мяса, поднять заработную плату работникам с семи до тридцати тысяч рублей.

Но Григорий Ледков рассказал премьеру и о проблемах оленеводов. Он отметил, что каждая нефтегазовая компания стремится проложить по тундре свою трубу. «Неужели нельзя собрать все компании и определить один коридор, чтобы по нашим пастбищам прошла одна труба, а не три, как это планируется в ближайшее время?», - обратился Григорий Ледков к Владимиру Путину.

Премьер ответил, что часто общается с нефтяниками и газовиками, которые «стонут от тех правил, которые им установили». В целом существуют достаточно жесткие правила по сохранению экологии и по компенсациям хозяйствам, которые пользуются этими территориями. Прежде всего, которые ведут традиционные промыслы и хозяйственную деятельность. «Если вы считаете, что этих правил недостаточно, давайте еще раз посмотрим, применительно к конкретному региону. Существуют хозяйственные, экономические и нормативно-правовые рычаги влияния», - отметил премьер. Он попросил предоставить ему информацию и пообещал разобраться в проблеме.

Следующий вопрос, на который обратил внимание премьера Григорий Ледков, касался того, что нет специального ведомства ответственного за северян, куда они могли бы обращаться со своими проблемами. На это В. Путин ответил, что страна борется за сокращение бюрократического аппарата. Однако в некоторых северных странах есть специализированные государственные органы, которые занимаются проблемами Севера и коренных народов. Об этом он обещал подумать.

Кроме того, Григорий Ледков поднял проблему прописки тундровиков. Основное жилище оленевода - кочевой чум, не признается жилищем. Паспортные службы не ставят штамп регистрации, а тундровики не могут встать в очередь на жилье или получить кредит в банке. Владимир Путин отметил, что в советское время эти проблемы решались, в прописке значилась определенная территория тундры. Он предложил или вернуться к этому, или сделать как в некоторых российских регионах. Там тундровиков прописывают в близлежащих населенных пунктах, это решает проблемы со льготами и постановкой на учеты. Премьер сказал, что поручит соответствующим министерствам проработать этот вопрос.

отметил, что не определен статус Тазовской и Обской губ. Правила рыболовства всегда были речными, но в последнее время Федеральная морская инспекция предлагает перенести полномочия по выдаче разрешений, распределению квот и рыбоохране в Москву. «Было бы оптимально все полномочия оставить на Ямале», - заявил Григорий Ледков. Премьер ответил, что проблема чрезмерной централизации «всего и вся» его тоже тревожит. Речное рыболовство регулируется региональными властями. «Применительно к вашему региону действуют правила ловли рыбы в пресных водах. Мы сделаем все, чтобы этот порядок сохранить», - пообещал В. Путин.

Проекты Курганской области получили наибольшее количество голосов участников экономического направления секции «Стратегия социально-экономического развития Урала до 2020 года. Программа на гг.» Особенно большое внимание было уделено проекту строительства в г. Кургане второго источника тепло - и электроснабжения - ТЭЦ-2. Он вызвал живой отклик у присутствующих. Более того, заявление губернатора Зауралья Олега Богомолова о том, что подключение к тепловым сетям ТЭЦ-2 планируется сделать бесплатным для малого бизнеса, было встречено аплодисментами.

Детально о строительстве ТЭЦ-2 рассказал заместитель генерального директора Алексей Мелешенко. По его словам, это первый этап программы модернизации систем энергоснабжения Курганской области. ТЭЦ-2 - пример эффективного государственно-частного партнерства. Общая стоимость строительства - 12,5 млрд. рублей. Сюда были привлечены средства инвестора, АО «Чешский экспортный банк», областного бюджета. А на возведение теплотрассы, которая связала станцию и город, выделен почти миллиард рублей из Инвестиционного фонда РФ. Ввод станции в строй позволит увеличить объем собственной выработки электроэнергии с 42 до 80 % и обеспечить надежное теплоснабжение областного центра. В рамках второго этапа программы, заявил Алексей Мелешенко, будет модернизировано 800 малых котельных в 24 районах Курганской области. Все это будет способствовать снижению тарифов и повышению энергоэффективности экономики, даст дополнительный импульс ее развитию.

Второй проект «Создание предприятия по производству энергетической арматуры» представлял генеральный директор Владимир Макаров. Он также получил положительные отклики.

Оценивая услышанное и увиденное, губернатор Курганской области отметил:

Есть интересный опыт, который нам необходимо изучать, в частности, по малоэтажному строительству . Но и мы можем предложить собственные наработки, например, - строительство домов из пенополистирольных панелей, которые готовы поставлять в другие регионы. Эта строительная технология уже проверена годами и доказала свою эффективность, - сказал он.

Оценивая проекты Курганской области, в частности, заявленный Владимиром Макаровым, Олег Богомолов добавил, что в Зауралье сложился целый кластер предприятий по производству арматуры:

И сейчас наша задача обеспечивать конкурентоспособность цены и качество выпускаемой продукции, потому что это основные требования потребителей. Над этим мы будем работать.

Тему развития лесопромышленного комплекса и поддержку лесной отрасли на Ямале обсудили первый заместитель губернатора ЯНАО Владимир Владимиров и начальник Департамента лесного хозяйства УрФО Вячеслав Дробышев. Главной темой встречи стало развитие лесопромышленного комплекса и поддержка лесной отрасли в автономном округе.

Потенциал лесного фонда автономного округа используется не в полной мере. На Ямале уже готовится соответствующая окружная программа, которая, как предполагается, войдет в федеральную программу по развитию лесной промышленности.

Актуальным остается вопрос о пожарной безопасности лесов. Для изменения ситуации с лесными пожарами требуется постоянное взаимодействие окружных и федеральных структур. Специалисты считают, что необходимо внести в программу мероприятия по кадровому и материально-техническому обеспечению противопожарных подразделений, предусмотреть проведение лесовосстановительных мероприятий.

Сложность в ликвидации пожаров на территории округа заключается в том, что все очаги возникают в недоступной зоне для привлечения наземных сил и средств. Добраться до этих очагов можно только по воздуху. На сегодняшний день для решения этой проблемы приняты меры по пролонгации работы аэропортов. Правительством ЯНАО выделено дополнительно 30 млн. рублей на тушение лесных пожаров. Это позволило обеспечить практически круглосуточную работу авиации. Число противопожарных рейдов увеличилось в пять раз, несмотря на то, что в подразделениях «Ямалспаса» ощущается дефицит кадров.

В этих условиях частичное финансирование мероприятий, направленных на тушение и предотвращение пожаров из федерального бюджета , позволило бы региону повысить эффективность борьбы с пожарами.

Свердловская область готова стать локомотивом новой индустриализации России, - заверил участников межрегиональной конференции региональных отделений партии «Единая Россия» Уральского федерального округа губернатор Александр Мишарин.

Но Владимир Путин одобрил шаги руководства региона и по развитию социальной сферы

Особое внимание В. Путина привлекли меры руководства Свердловской области по повышению зарплат работникам образования и культуры, опыт по развитию ипотеки для бюджетников и планы по строительству детских садов. Речь об этом шла в ходе двухсторонней встречи председателя российского правительства и губернатора Свердловской области Александра Мишарина, которая состоялась 30 июня по завершении пленарного заседания межрегиональной партконференции.

Начиная встречу, Владимир Путин поблагодарил главу области за хорошую организацию проведенного мероприятия. Он отметил также, что ему очень понравился Екатеринбург. «Город очень хорошо развивается, видно, что руководство города и области уделяет этому большое внимание». Владимир Путин предложил Александру Мишарину рассказать о сегодняшней социально-экономической ситуации в области.

Губернатор, в свою очередь, поблагодарил российского премьера за решение провести конференцию именно здесь – на Среднем Урале. Он отметил, что поставленные на ней вопросы – это практически готовая программа действий, часть из которой в Свердловской области уже реализуется.

«Наш регион успешно справился с последствиями кризиса. По итогам 2010 года валовый региональный продукт уже составил 1 триллион рублей, в 2011 году рост экономики составляет 8,7 процента и, по предварительным данным, объем валового регионального продукта составит 1,2 триллиона рублей – это почти в два раза больше, чем в среднем по РФ. Безработица вернулась на докризисный уровень».

Рассказывая о мерах, предпринимаемых для развития социального сектора, Александр Мишарин остановился на вопросе заработной платы. Поскольку Свердловская область тяжелее переживала кризис, чем другие регионы России, некоторое время назад заработная плана была ниже среднероссийского уровня, но в 2011 году она уже возросла на 13 процентов и вышла на уровень 20792 рубля. А по итогам года она составит 23 тысячи рублей.

Особо губернатор отметил ускоренные темпы роста зарплаты бюджетников. Так, в прошлом году зарплата учителей увеличилась на 10 процентов, в 2011 году рост составит еще 30 процентов, причем педагогам всех категорий - школьным, дошкольным и педагогам дополнительного образования . Владимир

В. Путин отметил, что это очень правильное решение, с которого должны брать пример другие регионы страны. В целом по итогам года средняя зарплата учителей составит не менее 21700 рублей. «Уверен, - заявил Александр Мишарин, – мы сумеем довести зарплату этой категории бюджетников до средней по экономике».

Это стало возможно благодаря успешному исполнению регионального бюджета. В нынешнем году доходная часть консолидированного бюджета увеличилась на 23 процента и достигла 165 миллиардов рублей, из которых 70 процентов пойдут на социальные расходы. Кроме того, 60 процентов инвестиций реализуется через областные программы на дороги, модернизацию ЖКХ , жилищное строительство, и развитие сети детских дошкольных учреждений.

Владимир Путин попросил рассказать более подробно о строительстве детских садов. Александр Мишарин отметил, что программа эта рассчитана на строительство 49 тысяч мест в детских садах. Акцент на реконструкции имеющихся зданий детсадов, возврате перепрофилированных и строительстве новых. «Всего мы планируем построить 32 детских сада и реконструировать 50, - сообщил А. Мишарин. – Причем удалось значительно снизить расходы. За счет применения современных строительных технологий и типовых проектов стоимость строительства снизилась с 1 миллиона рублей до 600 тысяч из расчета на 1 ребенка».

Современные строительные технологии используются и при возведении жилья. До 2015 года нам предстоит построить 12 миллионов квадратных метров жилья, 60 процентов из них - малоэтажное строительство. В прошлом году было сдано 1,7 миллиона квадратных метров жилья, из них 1 миллион в Екатеринбурге. «Это, - отметил Александр Мишарин, - абсолютный рекорд, такого не было даже во времена Советского Союза».

Владимир Путин поинтересовался, какие программы поддержки молодых семей работают в Свердловской области. А. Мишарин рассказал, что в регионе действуют программы поддержки молодых и многодетных семей, бюджетников. За счет использования субсидий развернута ипотечная программа для работников бюджетной сферы. На жилье по этим программам в области установлен потолок стоимости 1 квадратного метра для Екатеринбурга - 30 тысяч рублей, для территорий области еще ниже. В программе ипотечного кредитования бюджетников активно участвует Сбербанк, который предоставляет ссуды под 9 процентов годовых.

Губернатор подробно рассказал также об уникальном проекте строительстве района «Академический», где уже возведено 260 тысяч квадратных метров жилья и проживает 25 тысяч человек. В «Академическом» реализуются также различные энергосберегающие программы, поэтому расход энергоресурсов там на 30 процентов ниже, чем в других районах. Соответственно оплата для жителей не растет, она осталась, не смотря на рост тарифов, на уровне 2010 года.

Еще одной темой беседы стала модернизация здравоохранения. В региональной программе предусмотрено на эти цели 16,5 миллиарда рублей. На эти средства отремонтируют 130 учреждений здравоохранения и закупят более 1 тысячи единиц нового современного оборудования. «Наша цель, - заявил Александр Мишарин, - обеспечить всем жителям области одинаково высокий уровень медицинских услуг».

Уральский Федеральный округ занимает одно из первых мест в стране по многим показателям: это и демографические характеристики (естественный прирост), и объем валового регионального продукта, объем экспорта и пр. Регион развивается динамично, статистические данные позволяют проследить, выявить эти изменения. Уральский федеральный округ уникален и по своему экономико-географическому положению. Территория богата полезными ископаемыми. Здесь находятся уникальные производства, крупные предприятия металлургического и машиностроительного комплексов. Уникальна и транспортная система: через территорию Урала проходят многие внутренние и международные пути (авиалинии, Транссибирская магистраль).

Существенное влияние на формирование хозяйства Уральский Федеральный округ оказывает его чрезвычайно выгодное экономико-географическое положение. Урал занимает Центральное положение в стране. Он входит в состав Западной экономической зоны России, граничит с районами Восточной зоны, отсюда -- относительная близость к разнообразным минерально-сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам Сибири, к рынкам сбыта готовой продукции, которая потребляется как в западных, так и в восточных районах страны. Урал имеет значение как машиностроительная база освоения восточных районов. Благоприятное экономико-географическое положение Урала способствует повышению его роли в межрайонном территориальном разделении труда.

Однако следует выделить ряд проблем, которые отрицательно сказываются на развитии экономики округа: экологические; недостаток инвестиций; устаревание основных фондов промышленности.

Уральский федеральный округ объединяет 6 субъектов Российской Федерации: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Тюменскую область, Свердловскую область, Челябинскую область и Курганскую область. Территория округа составляет 1818 тыс. кв. км, или 10,6 процента территории Российской Федерации. Простираясь более чем на 2450 км с юга, от границ Казахстана до побережья Северного Ледовитого океана и на 1350 км от Уральских гор с запада - на восток, захватывая значительную территорию Западно-Сибирской низменности, округ расположен в самом центре России, на границе Европы и Азии.

Общая численность городского населения -- около 74%. К наиболее урбанизированным относятся Свердловская и Челябинская области. В то же время 74% населения Коми-Пермяцкого АО -- сельские жители. Число горожан в Курганской области лишь ненамного превышает долю сельского населения и составляет 55,5% . Демографическая ситуация на Урале кризисная: отмечается стабильная естественная убыль населения. Миграционный прирост района, хотя и положительный, но не перекрывающий потерь отрицательного естественного воспроизводства. Плотность населения УЭР примерно в 3,5 раза выше средне - российской и составляет 29,6 чел./км 2 , достигая максимума в Удмуртской Республике, где она приближается к 40 чел./км г.

Экономически активное население составляет около 49% общей численности населения, что близко к среднему показателю по стране. В промышленности работало около 27% занятого населения, в сельском хозяйстве -- около 14%. Максимальная численность занятых в промышленности наблюдалась в Свердловской и Челябинской области., в то время как по удельному весу занятых в сельском хозяйстве выделяется Курганская области.

Уровень общей безработицы на Урале был близок к средне - российскому и значительно превышал его в Коми-Пермяцком АО, значения превышали средне - российский (1,4%) почти в 2 раза.

Этнический состав населения Урала представлен тремя языковыми семьями: индоевропейской -- преобладает русско население, алтайской -- башкиры и татары, значительная часть которых проживает в Республике Башкортостан, и уральской -- удмурты, проживающие, главным образом, в Республике Удмуртия, и коми-пермяки, являющиеся коренным населением Коми-Пермяцкого АО Пермской области. Русское население Урала вместе с удмуртами и коми-пермяками придерживается, в основном, православного вероисповедания, башкиры и татары -- большей частью мусульмане.

Богатейшие минерально-сырьевые ресурсы составляют основу экономической мощи Урала. Здесь обнаружено около 1000 видов минералов, свыше 12 тыс. месторождений полезных ископаемых. Из 55 элементов таблицы Менделеева, получивших большое народно-хозяйственное значение, на Урале добывается 48. Месторождения нефти располагаются в западных предгорьях и на юге Урала -- в Удмуртии, Пермской и Оренбургской областях, Башкортостане (наиболее крупные). Запасы природного газа, в основном, сконцентрированы в Оренбургской области, где находится один из крупных центров газодобычи в России, но имеются также в Башкортостане, Пермской областях и Удмуртии.

Запасы угля на Урале имеют локальное значение: Кизеловский бассейн в Пермской областях, месторождения бурых углей в Челябинской и Свердловской области. Российский статистический ежегодник http://www.gks.ru/bgd/regl/ b10_13/Main.htm Запасы железных и медных руд взяты на баланс в Свердловской и Челябинской областях. Причем, если балансовых запасов медных руд достаточно для местной цветной металлургии, то запасов железных руд не хватает для обеспечения Уральской черно-металлургической базы, и поэтому имеет место импорт железной руды из Казахстана (с Соколовско-Сарбайского месторождения в Кустанайской области). На Северном Урале есть запасы марганцевых руд. На Урале находится также 27% разведанных в России рудных запасов бокситов и меди, 12% никеля и 58% цинка. Разведаны и разрабатываются запасы редкометаллических руд, россыпных алмазов, изумрудов, асбеста, мрамора.

В Соликамско-Березниковском промрайоне Пермской области разрабатываются крупнейшие в России месторождения калийной и поваренной соли. Отметим, что ископаемые запасы Верхнекамского калийного бассейна имеют мировое значение, поскольку здесь сосредоточена значительная часть мировых запасов калия. В том же районе работает комплекс предприятий по производству магния и титанового концентрата.

Уральский район обладает водными ресурсами, принадлежащими трем бассейнам: Волжско-Камскому (на западе), Обь-Иртышскому (на востоке) и Уральскому -- р. Урал (на юге). Крупнейшие реки: Кама с притоками Белая и Чусовая, Урал с притоком реки Сакмара и крупные притоки р. Тобол -- Тавда, Тура, Исеть (Иртышский бассейн) -- берут начало на Уральском водоразделе и но отличаются полноводностью. Удельная водообеспеченность Урала очень низкая и составляет 6,6 тыс. м 3 /год на душу населения, что более чем в 4 раза ниже средне - российского показателя. В крупных индустриальных центрах Урала, а также в его южной аграрной зоне наблюдается водный дефицит.

По уровню обеспеченности лесными ресурсами район уступает в европейской части страны только Северному району. Всего здесь сосредоточено 5,7% лесных ресурсов страны. 2/3 запасов леса концентрируется в Свердловской и Пермской области -- на севере района. В степной зоне запасы древесины невелики, минимальны в Оренбургской области -- около 1%. В районе находится 17% пахотных сельскохозяйственных угодий России, в том числе более половины в Оренбургской области и Башкортостане. Плодородные черноземные почвы этих регионов создают предпосылки для получения высоких урожаев.

Отрасли главной специализации Уральского района входят в состав ТЭК, металлургического и машиностроительного промышленных комплексов. В качестве отраслей дополнительной промышленной специализации Урала можно выделить химическую и нефтехимическую и промышленность строительных материалов.

Черная металлургия -- первая по значению и старейшая отрасль, на которую приходился почти 21% всей продукции Урала. Удельный вес Урала в России: по добыче железной руды около 20%, по выплавке стали и чугуна, а также производству готового проката -- свыше 40%. Российский статистический ежегодник http://www.gks.ru/bgd/regl/ b10_13/Main.htm Добыча железной руды ведется, в основном, на Качканарском ГОК в Свердловской области. на базе наиболее крупных железорудных запасов Урала, а также в Челябинской области. Недостающее количество железорудного концентрата поступает на Урал из Казахстана, а также из ЦЧЭР. Коксующиеся угли поступают в район из Кузбасса и в небольшом количестве -- из Печорского угольного бассейна.

Черно-металлургический комплекс района в составе наиболее крупных комбинатов полного цикла -- Нижне-Тагильского в Свердловской области, Орско-Халиловского (Новотроицкого) в Оренбургской области и Магнитогорского в Челябинской области, а также Челябинского металлургического завода сосредоточивает свыше 1/3 производства стали и готового проката в России. Здесь также сконцентрировано 60% производства стальных труб в стране (в том числе 2/3 в Свердловской области - на Первоуральском новотрубном заводе и 1/3 -- на Челябинском трубном заводе). Черная металлургия Урала -- экспортно-ориентированная отрасль. Магнитогорский комбинат проявляет наиболее высокую активность в экспорте стального проката.

Цветная металлургия динамично развивается в районе в условиях стабильного спроса на цветные металлы на мировом рынке. Производство цветных металлов (алюминия, меди, цинка, никеля, титана и магния) осуществляется в Свердловской области (алюминия -- на Богословском и Уральском алюминиевых заводах, меди -- на Красноуральском и Кировоградском медеплавильных комбинатах, а также никеля -- в Реже), в Челябинской области (цинк, рафинированная медь, никель), в Оренбургской области (медь, никель) и в Пермской области (производство магния и титанового концентрата).

Машиностроение Урала производило около 17% промышленной продукции района и сосредоточено более чем на 150 крупных предприятиях, представляющих различные подотрасли. Тяжелое машиностроение развито в Свердловской области (заводы «Уралмаш», «Уралхиммаш», «Уралэлектротяжмаш»), Пермской области (производство горно-шахтного оборудования), Оренбургской области (оборудование для металлургического и горнодобывающего комплексов) и в Республике Башкортостан (завод горного оборудования в Уфе). Тяжелое машиностроение отличается наибольшей металлоемкостью. Транспортное машиностроение развито в Челябинской области, где производят грузовые автомобили (Миасс), вагоны (Усть-Катав), дорожная техника -- бульдозеры, автофейдеры, экскаваторы, а также тяжелые тракторы. Грузовые и легковые автомобили делают на заводах АО «Ижмаш» в Ижевске в Удмуртии. Там же выпускают мотоциклы (Ирбит). В Курганской области производят автобусы, в Оренбургской (Орск) -- транспортные прицепы, в Свердловской -- вагоны большей грузоподъемности (Нижний Тагил). Федеральная служба Государственной статистики http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/news/14f2bf004995c30eb898fd3a2dfc23c6

На станкостроении и выпуске оружейной техники специализируются предприятия в Свердловской и Челябинской области и в Удмуртии. В Удмуртии издавна налажен выпуск стрелкового оружия. Авиамоторы производят в Пермской области, где также намечен выпуск электротехнического оборудования. По производству сельскохозяйственной техники выделяется Курганская области. Точное машиностроение -- электронная промышленность и радиотехника -- наиболее развито в Удмуртии.

Машиностроительный комплекс Урала перенасыщен предприятиями ВПК, что существенно осложняет их конверсию и требует крупных инвестиций. Доля Урала в производстве и сбыте на внутрироссийском рынке металлорежущих станков, экскаваторов, оборудования для химической промышленности и сельского хозяйства составляет от 20 до 40%.

На Урале имеются значительные мощности для производства товаров народного потребления в машиностроительной отрасли, что позволяет выпускать до 30% холодильников и стиральных машин, 70% мотоциклов в России. Выпуск товаров народного потребления может быть восстановлен до прежнего уровня и далее увеличен за счет конверсии оборонного комплекса.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Урала -- один из самых мощных в стране. По производству электроэнергии район находится на третьем месте после Центра и Восточной Сибири, В составе электростанций Урала: 90% тепловых станций (в их числе Ириклинская, Рефтинская, Троицкая, Среднеуральская, Южно-Уральская, крупнейшая Пермская ГРЭС (4,8 млн кВт и др.), две крупные ГЭС (Камская и Боткинская) и одна атомная -- Белоярская, работающая на быстрых нейтронах. Нефтеперерабатывающая промышленность представлена крупными НПЗ, работающими в Уфе, Салавате, Перми, Орске и других городах. Добыча газа сосредоточена, в основном, в Оренбургской области. В Оренбурге создан крупный газохимический комплекс, на базе которого производят серу, стабильный конденсат, сжиженные газы, гелий, этан. В Оренбург также поступает для переработки высокосернистый газ из Карачаганакского месторождения в Казахстане. Добыча угля на Урале постоянно снижается из-за высокой себестоимости и невысокого спроса на него.

Химическая промышленность характеризуется 15--35% удельным весом в России по выпуску серной кислоты, кальцинированной соды, минеральных удобрений. Пермская область занимает ведущее место по производству минеральных удобрений, в основном калийных, получаемых на базе ресурсов крупнейшего в мире Верхнекамского соленосного бассейна. Крупнейшие предприятия области по выпуску различных минеральных удобрений -- «Уралкалий», «Сильвинит», «Азот». Азотные удобрения выпускают также в Магнитогорске и Нижнем Тагиле на базе использования металлургического коксового газа. Фосфатные удобрения производят в г. Красноуральске Свердловской области из привозных хибинских апатитов. Сернокислотная промышленность развивается на основе местных ресурсов серного колчедана и отходов металлургии (центры в Ревде и Кировограде Свердловской области.). Урал также крупный производитель продукции органического синтеза, наиболее известные центры: Уфа, Салават, Пермь и др.

На территории Челябинской области, в г. Снежинске, находится один из важнейших центров исследований и опытного производства в области атомной промышленности -- горно-химический комбинат «Маяк». Деятельность этого предприятия стала причиной серьезных экологических проблем, связанных с образованием в результате аварии, случившейся в 1970-е гг., челябинского радиоактивного следа. На предприятиях этого комплекса производилось около 11% деловой древесины, 15% пиломатериалов, 17% бумаги в России. Предприятия лесной промышленности выпускают продукцию, в основном, для внутреннего потребления и расположены в промышленных центрах Пермской и Свердловской области. (ЦБК в Краснокамске, Соликамске, Красновишерске, предприятия деревообработки в Перми и Серове).

Сельское хозяйство -- важная отрасль экономики Урала, на современном этапе производящая до 15% всей агропродукции в России (второе место в стране после Центрального района Основные направления специализации сельского хозяйства Урала: зерноводство (в основном, производство яровой пшеницы), пригородное овощеводство и молочно-мясное животноводство, включая свиноводство и птицеводство, мясомолочное животноводство. Определенная специализация существует в производстве и переработке сельскохозяйственного сырья на предприятиях пищевой промышленности. Так, Оренбургская и Курганская области, Республика Башкортостан занимают ведущее место в производстве зерновой, сыро-молочной продукции, мясных и колбасных изделий. Пищевая промышленность составляет 13% в структуре промышленного производства Курганской области и 8% -- Удмуртии, а в Коми-Пермяцком АО -- почти 21%.

Транспортное значение Урала определяется его ролью связующего и распределительного узла между западной и восточной частями России. Грузонапряженность на отдельных железнодорожных и автомобильных магистралях района в 3-4 раза выше средней по стране. В районе г. Екатеринбурга находится один из крупнейших в России аэропортов Кольцово. Эксплуатационная протяженность железных дорог более 4,7 тыс. км (перевозят около 40% грузов), автомобильных -- около 93 тыс. км и водных путей -- 4,7 тыс. км. Федеральная служба Государственной статистики http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/news/Разветвленная сеть нефте- и газопроводов связывает Урал с Западной Сибирью, Средней Азией, Казахстаном и европейской частью России.

Наиболее тесные связи Урал имеет с соседними районами -- Западно-Сибирским и Поволжским, а также Казахстаном. С востока и юга в район поступают уголь, нефть, газ, электроэнергия, железная руда, в том числе из Казахстана по импорту. Урал вывозит в другие районы, в основном, продукцию перерабатывающих отраслей -- черные и цветные металлы, машины и различное оборудование.

Оборот организаций Уральского федерального округа по всем видам экономической деятельности за январь-июнь 2011 г. составил 5,9 трлн. рублей или 131,7% к уровню соответствующего периода 2010 г. Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за январь-июнь 2011 г. по сравнению с январем-июнем 2010 г. составил 101,9% (по России - 105,3%). Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 98,5%, по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» - 111,3%, по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 99,5%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» за январь-июнь 2011 г. составил 1510,3 млрд. рублей. Темп роста показателя за январь-июнь 2011 г. по сравнению с январем-июнем 2010 г. составил по округу 129,5%. На Ханты-Мансийский АО - Югра и Ямало-Ненецкий АО приходится 95,0% всего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в целом по округу. Доля Уральского федерального округа в данном показателе по России - 39,6%. Федеральная служба Государственной статистики http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/news/14f2bf004995c30eb898fd3a2dfc23c6

По виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» за январь-июнь 2011 г. объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по округу составил 1288,9 млрд. рублей. Темп роста показателя за январь-июнь 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. составил по округу 130,8%. Свердловская и Челябинская области обеспечили соответственно 37,4% и 33,4% всего объема. На долю Уральского федерального округа приходится 12,9% объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг обрабатывающих производств в целом по России. По виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за январь-июнь 2011 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по округу достиг 259,9 млрд. рублей. Темп роста показателя за январь-июнь 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. составил по Уральскому федеральному округу 116,0%. Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг принадлежит Ханты-Мансийскому АО - Югре (34,8%) и Свердловской области (31,1%). Доля округа в общероссийском показателе по этому виду экономической деятельности - 12,7%.

Индекс цен производителей промышленных товаров в июне 2011 г. по отношению к декабрю 2010 г. составил по округу 112,3% (по России - 107,8%). Наибольший индекс цен производителей промышленных товаров зафиксирован в Ямало-Ненецком автономном округе - 126,4%, наименьший в Свердловской области - 105,4%. Оборот розничной торговли за январь-июнь 2011 г. по Уральскому федеральному округу составил 838,7 млрд. рублей и увеличился в товарной массе по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. на 3,6%. Лидирующие позиции по объему оборота розничной торговли заняли Свердловская и Тюменская (включая автономные округа) области, которые обеспечили соответственно 42,6% и 29,3% всего оборота розничной торговли округа. В расчете на душу населения было реализовано потребительских товаров на 69,4 тыс. рублей (в среднем по России - на 61,1 тыс. рублей). Наибольшая величина этого показателя зафиксирована в Свердловской области - 83,2 тыс. рублей на душу населения. За январь-июнь 2011 г. в округе было оказано населению платных услуг на 224,7 млрд. рублей. Индекс физического объема к уровню января-июня 2010 г. составил 102,4%. Наибольший объем платных услуг населению оказан в Свердловской области и составляет 93,9 млрд. рублей - 41,8% от общего объема платных услуг по округу. Индекс потребительских цен в июне 2011 г. к декабрю 2010 г. составил по округу 105,4%, в том числе на продовольственные товары - 105,9%, непродовольственные товары - 104,1%, услуги - 106,5%.

На развитие экономики и социальной сферы Уральского федерального округа за январь-июнь 2011 г. использовано 665,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или 109,7% к уровню соответствующего периода 2010 г. Объем инвестиций в округ составляет 18,2% всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 61,0%, привлеченных средств - 39,0%, в том числе 1,3% - за счет средств федерального бюджета. По данным Федерального казначейства консолидированный бюджет субъектов Уральского федерального округа в январе-июне 2011 г. исполнен с профицитом 107,8 млрд. рублей. Расходы составили 315,6 млрд. рублей, доходы - 423,4 млрд. рублей.

Численность экономически активного населения по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости во II квартале 2011 г. составила по округу 6,7 млн. человек. Не имели занятия, но активно его искали 450,3 тыс. человек (в соответствии с методологией Международной Организации Труда (МОТ) они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных на конец июня 2011 г. было зарегистрировано 109,8 тыс. человек. По данным Федеральной службы по труду и занятости потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные учреждения службы занятости населения на конец июня 2011 г. составила по округу 136,2 тыс. человек или 127,3% по отношению к июню 2010 г.

Уровень благосостояния населения определяется, прежде всего, денежными доходами населения, которые в расчете на душу населения1) в целом по Уральскому федеральному округу составили 20683,9 рубля в месяц (в целом по России - 18731,9 рубля в месяц). Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций Уральского федерального округа в январе-июне 2011 г. составила 26896,2 рубля (по России - 22277,2 рубля) и возросла по сравнению с январем-июнем 2010 г. на 12,0%, реальная заработная плата - на 1,7%. Просроченная задолженность организаций по выплате заработной платы работникам по состоянию на 01.07.2011 г. составила по Уральскому федеральному округу 26,3 млн. рублей. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации средний размер назначенных пенсий по Уральскому федеральному округу в I полугодии 2011 г. составил 8806,2 рубля (по России - 8250,4 рубля) и возрос на 9,2%, реальный размер назначенных пенсий снизился на 0,4%.

В Уральском федеральном округе за январь-июнь 2011 г. родилось 82,9 тыс. человек, умерло 78,2 тыс. человек. Естественный прирост населения составил 4,7 тыс. человек. Наиболее высокая рождаемость наблюдается в Ханты-Мансийском АО - Югре - 16,1 на 1000 человек населения. Тенденция естественной убыли населения по-прежнему сохраняется в Курганской, Свердловской и Челябинской областях. Наиболее высокая смертность наблюдается в Курганской области -16,4 на 1000 человек населения. Только в Тюменской области (включая автономные округа) рождаемость превышает смертность населения, коэффициент естественного прироста (на 1000 человек населения) составляет 7,0.

За январь-июнь 2011 г. на территорию Уральского федерального округа прибыло 147,4 тыс. человек, наибольшее число прибывших наблюдается в Тюменской (включая автономные округа) и Свердловской областях, 63,1 и 41,0 тыс. человек соответственно. Миграционный прирост населения округа за январь-июнь 2011 г. составил 13,7 тыс. человек.

Таким образом. Достоинства экономико-географического положения Урала определяются его положением на стыке европейской и азиатской частей России, а также Казахстана, обмениваясь с которыми сырьевыми ресурсами и готовой продукцией, Урал самым эффективным образом, с наименьшими затратами использует свой уникальный природно-ресурсный и накопленный мощный производственный потенциалы, а также квалифицированные трудовые ресурсы.

Через Урал проходят широтные магистрали (железно- и автодорожные, а также трубопроводные -- нефти и газа), соединяющие восток и запад Российской Федерации. На территории самого Урала сформировались мощные грузообразующие центры -- горнодобывающей промышленности, тяжелого машиностроения, нефтепереработки и нефтехимии, а также производства зерна в АПК. Меридиональные связи Урала направлены, в основном, на юг - в сторону Казахстана и остальной Центральной Азии. Оттуда район получает недостающее топливо (уголь, частично газ), в свою очередь обеспечивая их машинами и оборудованием. Недостатки Урала - отсутствие прямых связей с Северным экономическим районом, через который открываются кратчайшие пути к морскому побережью Северного Ледовитого океана. Северный район способен также обеспечивать Урал качественными коксующими углями Печорского бассейна, необходимыми черной металлургии, а также бокситами и глиноземом.

Размещение Урала на горном водоразделе Волги и Оби делает экономически неприемлемым воднотранспортное соединение двух смежных речных бассейнов, каждый из которых имеет собственную судоходную инфраструктуру. «Утяжеленная» структура промышленности района, с преобладанием отраслей тяжелой промышленности и горной добычи, в условиях высоких транспортных тарифов снижает конкурентоспособность этих отраслей, особенно на рынках дальнего зарубежья.

Мощный научно-производственный потенциал района способен обеспечить ему стабильный экономический рост, однако нуждается в структурных изменениях. В результате экономических реформ Урал остается регионом, вывозящим, в основном, непереработанную продукцию. В настоящее время доля топлива, сырья и продуктов их первичной переработки (металлов, пиломатериалов, глинозема и др.) увеличилась в вывозе до 75--80%, а в экспорте превысила 90%. В то же время тяжелая и средняя промышленность Урала уже сейчас может стать базой для подъема и технического перевооружения всего районного хозяйственного комплекса. Чрезвычайно эффективной способна стать кооперация металлурго-машиностроительного комплекса Урала с топливно-энергетическим и лесным комплексами Западной Сибири. Другое направление межрегионального сотрудничества связано с участием Урала в освоении перспективной минерально-сырьевой базы Республики Коми и других регионов европейского Севера.

транспортный демографический металлургический машиностроительный