Современные средства платежа. Платежные средства: история развития и современное состояние

Обогащение законное и незаконное События и мнения Обогащение законное и незаконное ОПРОС Декларации о доходах представителей власти… Когда-то введение этой меры воспринималось как некий знаковый шаг в борьбе с коррупцией. Оправдались ли ожидания? Леонтий БЫЗОВ,

ЗАКОННОЕ МЕСТО ТАШКЕНТ- ГОРОД ХЛЕБНЫЙ

ЗАКОННОЕ МЕСТО ТАШКЕНТ- ГОРОД ХЛЕБНЫЙ «Наш Ташкент находится там, где каждую минуту можно услышать сакраментальное словечко «фьюить!» (эзопово обозначение политической ссылки. - Н.Е.) там, где дерутся и бьют. В сущности, тот же Глупов, но «усовершенствованный», не

Вексель и чек являются основными видами платежных средств в сфере международных расчетных отношений.

Вексель - это письменное долговое обязательство, вы­даваемое заемщиком (векселедателем) кредитору (вексе­ледержателю), в соответствии с которым кредитору пре­доставляется право требовать с заемщика уплаты к ука­занному сроку определенной денежной суммы.

Различают два вида векселей: простые и переводные век­селя (тратты).

Более широкое распространение в международной прак­тике получил переводный вексель, который представляет собой письменный приказ, отданный плательщику (трас­сату) об уплате по наступлении срока определенной де­нежной суммы первому векселедержателю (ремитенту). Право требования по переводному векселю может быть передано другому лицу посредством индоссамента, кото­рый может быть бланковым (без указания лица, которому

должно быть произведено исполнение) или ордерным (с указанием лица, которому или по приказу которого долж­но быть произведено исполнение).

Чек - это ценная бумага, в которой содержится пись­менный приказ чекодателя плательщику произвести платеж чекодержателю в размере определенной денежной суммы.

Вексель и чек имеют много общего: каждый из них пред­ставляет ценную бумагу, содержащую письменный при­каз по уплате денежных средств.

Различия между векселем и чеком в основном сводятся к следующему. Вексель может быть выставлен на любое лицо, в то время как чек выставляется только на банк, в кото­ром у чекодателя имеется счет, которым он вправе распо­ряжаться.

Вексель и чек отличаются друг от друга по срокам обра­щения. Если срок, на который выставлен вексель, определя­ется по усмотрению участников вексельного правоотноше­ния, то срок обращения чека указан во внутреннем (нацио­нальном) законодательстве или в международном договоре.

На практике вексель используется преимущественно как орудие кредита, в то время как чек служит исключительно платежным средством.

Широкое использование в международном торговом обороте.векселя и чека обусловило потребность в унифи­кации международных норм, регулирующих применение вексельного и чекового права.

Унификация международных расчетов с использованием векселя получила закрепление в следующих конвенциях, принятых в 1930 г.:

Женевская конвенция о единообразном законе о перевод­ном и простом векселях; Женевская конвенция о разрешении некоторых коллизий законов о переводных и простых вексе­лях; Женевская конвенция о гербовом сборе в отношении пе­реводного и простого векселей.

Чек (как и вексель) регулируется международными конвенциями. Правовой основой международных расчетов с использованием чека являются следующие конвенции, принятые в 1931 г.:

Женевская конвенция о единообразном законе о чеках; Женевская конвенция о разрешении некоторых коллизий за-

конов о чеках; Женевская конвенция о гербовом сборе в отно­шении чеков.

Чековыми конвенциями введен в действие единообраз­ный закон о чеках.

Участниками чековых конвенций стали многие страны Европы. Однако в этих конвенциях (в отличие от вексель­ных конвенций) Республика Беларусь не участвует.

Согласно белорусскому законодательству, подлежащие оплате в Республике Беларусь чеки должны удовлетворять требованиям белорусского права. Аналогичным образом выданный в Республике Беларусь чек, подлежащий опла­те за рубежом, должен отвечать требованиям права страны места платежа.

С целью дальнейшей унификации международных норм в области вексельного и чекового права в рамках ЮНИ-СТРАЛ была подготовлена, а в 1988 г. Генеральной Ас­самблеей ООН принята Конвенция о международных пере­водных векселях и международных простых векселях.

Конвенция 1988 г. о международных векселях и между­народных простых векселях носит компромиссный харак­тер: в ней содержатся некоторые правшГа как вексельных конвенций 1930 г., так и англо-американского весельного права. Данная Конвенция не рассматривает чек как разно­видность переводного векселя.

При международных расчетах в качестве платежного средства могут использоваться банковские пластиковые кар­точки (ст. 281 Банковского кодекса Республики Беларусь).

Банковская пластиковая карточка - это персонифици­рованное либо неперсонифицированное средство прове­дения безналичных платежей за товары и услуги, получе­ния наличных денег и осуществления иных операций, пре­дусмотренных законодательством.

Попробуем разобраться, какие понятия скрываются за следующими терминами, используемыми в МСФО:

• «монетарные активы», «немонетарные активы»;
• «монетарные статьи», «немонетарные статьи»,
• «денежные активы», «неденежные активы»,
• «денежные средства», «эквиваленты денежных средств».

Прежде всего, нам необходимо исследовать такое понятие как «платежные средства». В Гражданском кодексе РФ (ст. 140) рубль (валюта) определен как законное платежное средство. Но законным платежным средством в Российской Федерации является не рубль, а денежные знаки (наличные платежные средства) и безналичные платежные средства. Рубль - это официальная денежная единица Российской Федерации (ст. 27 Федерального закона от 10.07.02 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»). Вопрос о том, что представляют собой электронные денежные средства, мы оставляем пока за скобками, так как это тема отдельного исследования. Денежные знаки - это банкноты (банковские билеты) и монеты, эмитированные Банком России, имеющие нарицательную стоимость - определенное количество официальных денежных единиц (100 рублей, 1000 рублей, 1 рубль и т. д.). Указанные законные платежные средства (денежные знаки) называют также наличной валютой Российской Федерации. Нарицательная стоимость денежного знака - это, как правило, количество денежных единиц, указанное на банкноте, монете. Но в обращении могут находиться денежные знаки, нарицательная стоимость которых не соответствует количеству денежных единиц, указанных на них. Такая ситуация была в нашей стране после деноминации рубля в 1998 году, когда имело место параллельное обращение старых и новых денежных знаков. Законными платежными средствами являются также безналичные платежные средства. У юристов нет единого мнения в отношении их правовой природы. Мы рассматриваем денежные единицы (рубли, доллары и т. п.) как средство (инструмент) для обозначения определенного объема прав. Денежные знаки - это документы, удостоверяющие права, выраженные в денежных единицах. Безналичные платежные средства - это права, выраженные в денежных единицах, учет которых осуществляется на счетах в банках. Законные платежные средства Российской Федерации, которыми располагает лицо, - это денежные знаки Российской Федерации, которыми оно владеет, и определенный объем прав, выраженный в денежных единицах (рублях), который числится за этим лицом на счетах в банках и подтверждается выписками со счетов. Права, которые несут в себе законные платежные средства, носят публичный характер, они существуют в отношении неопределенного круга лиц, в отношении всех участников рынка на территории определенной страны (стран). В интересах всех участников рынка государство устанавливает платежные средства, которые выступают в качестве «законных посредников» в товарообменных операциях, и берет на себя обязательство по поддержанию их «авторитета». Государство не запрещает проводить товарообменные операции без «посредников», допускает использование определенных, иных «посредников» (векселя и т. п.). Законные платежные средства являются объектами гражданских прав. И если, например, право, удостоверяемое денежным знаком, имеет публичный характер, то право получить денежный знак носит частный характер. Правами (выраженными в денежных единицах), учитываемыми в банках, можно воспользоваться только при посредничестве банков. Отношения, которые возникают у лица с банками, где учитываются его безналичные платежные средства, тоже носят частный характер. К безналичным средствам платежа мы относим только те права, которые числятся на определенных счетах в банке (расчетные, расчетно-депозитные); для того чтобы передать эти права другому лицу, достаточно направить в банк поручение о платеже (платежное поручение). Определенная часть юристов придерживается мнения, что вексель может быть использован как средство платежа. В качестве иллюстрации этой позиции можно привести выдержку из часто цитируемого постановления ФАС Поволжского округа от 23.07.09 № А55-18702/2008: «Вексель имеет двойственную природу: это ценная бумага и средство платежа. Если вексель используется исключительно как средство платежа (для осуществления расчетов с контрагентами), то выбытие векселя в этом случае не является реализацией ценной бумаги. Поэтому передачу векселя третьего лица в счет оплаты товаров (работ, услуг) нельзя рассматривать как осуществление не облагаемой НДС операции, требующей ведения раздельного учета затрат по п. 4 ст. 170 НК РФ ». В других судебных решениях в отношении векселя, как правило, не используется термин «средство платежа», вексель определяется как средство расчетов с контрагентами. В соответствии с нашей концепцией вексель не является платежным средством (средством платежа).

Хранится на счетах в банках, но не является законным платежным средством на территории данного государства (за исключением периодов сильной инфляции). При сильной инфляции и кризисной ситуации в стране национальную валюту вытесняет более стабильная иностранная валюта в современных условиях - доллар, т.е. происходит долларизация экономики . Категория валюта обеспечивает связь и взаимодействие национального и мирового хозяйства.  

Осознание необходимости нормализации экономических взаимоотношений, принятия законодательных мер, которые позволили бы воссоздать некогда единое экономическое пространство , но на новой, рыночной основе привело к заключению в октябре 1992 г. в Бишкеке Соглашения О единой денежной системе и согласованной денежно-кредитной и валютной политике государств, сохранивших рубль в качестве законного платежного средства, подписанного восемью государствами СНГ, а в январе 1993 г. - Соглашения о Межгосударственном банке СНГ.  

Образцы банкнот и монет утверждаются Б Р. Сообщение о выпуске банкнот и монет новых образцов, а также их описание публикуются в средствах массовой информации . Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории страны и во всех видах платежей, а также для зачисления на счета, во вклады и для перевода. Срок изъятия старых банкнот не должен быть меньше одного года, но не более пяти лет. При обмене не допускается какое-либо ограничение суммы субъектов обмена. Банкноты и монеты могут быть объявлены по закону недействительными (утратившими силу законного платежного средства). Подделка и незаконное изготовление денег преследуются по закону.  

В соответствии с Маастрихтскими соглашениями 1992 г, на евро переходят 11 из 15 стран-членов ЕС (за исключением Великобритании, Дании, Швеции и Греции). Запланирован трехлетний переходный период , в течение которого национальные валюты будут продолжать функционировать лишь как заменители евро, а I января 2002 г. национальные денежные знаки этих стран перестанут быть законным платежным средством. Эту роль будет выполнять евро.  

В соответствии QO статьей 140 ГК РФ рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ. Платежи на территории РФ осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.  

Не нарушая этого определения, мы можем проводить границу между "деньгами" и "долгами" там, где это наиболее целесообразно для трактовки соответствующих частных проблем К примеру, мы можем рассматривать как деньги все, что, с точки зрения владельца, не теряет общей покупательной силы на срок больший, чем три месяца, и как долги то, чего нельзя потребовать в течение более долгого периода , чем три месяца Мы можем вместо трех месяцев взять один месяц или три дня, даже три часа или вообще любой другой период, мы можем вообще исключить из денег все то, что не является законным платежным средством тут же на месте На практике часто бывает удобно включать в деньги срочные банковские депозиты, а иногда даже такие документы, как казначейские векселя Как и в моем "Трактате о деньгах", я буду полагать, что минимальный уровень ликвидности, ниже которого кончаются "деньги" и начинаются "долги", соответствует банковским депозитам  

Законное платежное средство. Наша уверенность в приемлемости бумажных денег отчасти опирается на закон государство объявило наличные деньги законным средством платежа . Это значит, что бумажные деньги должны приниматься при возврате долга, в противном случае кредитор теряет право как на получение процентов, так и на преследование должника за неуплату в законном порядке. Проще говоря, бумажные доллары принимаются в качестве денег просто потому, что правительство заявляет доллары - это деньги. В американской экономике бумажные деньги , по существу, являются неразменными, они - деньги потому, что так провозгласило государство, а не потому, что их можно обратить в какой-либо драгоценный металл . Всеобщая приемлемость наличных денег опирается также на готовность государства принимать их при уплате налогов и других обязательств по отношению к нему.  

V. МИСТИКА "ЗАКОННОГО ПЛАТЕЖНОГО СРЕДСТВА"  

В сознании публики, однако, термин "законное платежное средство" окутан туманом смутных представлений о необходимости государства как источника снабжения деньгами. Это пережиток средневековой идеи о том, что именно государство каким-то образом придает деньгам ценность , которой они сами по себе не обладали бы. А это, в свою очередь, является верным лишь в том, очень узком смысле, что правительство может заставить нас принимать в уплату долга все, что посчитает нужным, вместо того, о чем мы договаривались первоначально лишь в этом смысле оно может придать заменителю ту же ценность с точки зрения должника, что и та, которой обладал объект, первоначально фигурировавший в договоре. Но суеверное представление о том, что правительству (обычно, для пущей важности именуемому "государством") надлежит определять, что должно быть деньгами, как будто оно создало деньги, которых без него не существовало бы, коренится, вероятно, в наивном убеждении, что такое орудие, как деньги, должно было быть "придумано" и передано нам неким первоначальным изобретателем.  

Законное платежное средство " как источник неопределенности  

Старейший законный довод в пользу свободы банковской эмиссии , однако, потерял силу в тот момент, когда размен выпускаемых банкнот стал осуществляться не на золото или серебро, за поддержание запаса которых каждый отдельный эмиссионный банк нес полную ответственность, а в единицах "законного платежного средства", поставляемого привилегированном центральным эмиссионным банком , который был фактически обязан обеспечивать наличность, необходимую для погашения банкнот, выпускаемых частными эмиссионными банками . Возникновение такой совершенно ущербной системы был предотвращена (по крайней мере, в части эмиссии банкнот, но не чековых депозитов) путем запрета эмиссии частных банкнот.  

Предложение лишить правительство монополии на эмиссию денег и способности делать любые деньги "законным платежным средством" при оплате всех существующих долгов было выдвинуто прежде всего, потому, что правительства неизменно и неизбежно чудовищно злоупотребляли этой властью на протяжении всей истории и этим сильно расстраивали саморегулирующийся механизм рынка. Но может статься, что отстранение правительства от источника, питающего его дополнительными деньгами, окажется не менее важным и для того, чтобы остановить тенденцию к безудержному росту, внутренне присущую системе неограниченного правления, которая становится такой же опасной угрозой для будущего цивилизации, как и плохие деньги, ей поставляемые. Только если люди осознают, что те деньги, которые правительство вправе потратить, они должны платить ему - в форме явных налогов (или добровольных займов), можно будет остановить процесс подкупа большинства посредством раздачи разного рода льгот все возрастающему числу людей и групп с особыми интересами.  

При доступности хотя бы каких-то стабильных валют на исчезновение будет обречена абсурдная практика превращения "законного платежного средства" в простую символическую монету, которая может обесцениваться и все же оставаться годной для уплаты долгов, сделанных в единицах какого-либо объекта определенной ценности. Этот абсурд создан исключительно властью правительства, имеющего возможность навязывать людям то, чего они не имели в виду при заключении договоров . Вслед за отменой правительственной монополии на эмиссию денег суды вскоре поймут и, я надеюсь, законодательство признает, что справедливость требует уплаты долгов в единицах той ценности, в которых заключался контракт, а не в навязанных правительством заменителях. (Исключение существует там, где контрактом в явной форме предусматривается уплата определенного количества денежных знаков , а не выраженной в них ценности).  

В соответствии с Маастрихтскими соглашениями (1992) основная часть стран Европейского Союза (одиннадцать стран из пятнадцати за исключением Великобритании, Дании, Швеции и Греции) с 1 января 1999 г. перешла на новую денежную единицу - евро. 1 евро должен соответствовать 1 ЭКЮ. Планируется трехлетний переходный период , в течение которого национальные валюты будут продолжать функционировать, но лишь в качестве суррогатов евро. С 1 января 2002 г. вводятся банкноты и монеты евро, после чего национальные банкноты и металлические деньги перестанут быть законным платежным средством.  

Западные экономисты дают следующее объяснение. Самое широкое распространение кредитных отношений в промышленно развитых странах привело в конечном счете к тому, что сейчас в виде денег выступают, по сути дела, долговые обязательства государства, банков и сберегательных учреждений . Это происходит во многом потому, что государство подтверждает наличные деньги - это законное платежное средство (бумажные деньги должны приниматься при уплате долга). Иначе говоря, деньги можно условно назвать свидетельством о праве на получение товара.  

Постепенный переход основной части стран Европейского Союза с 1 января 1999 г. на новую денежную единицу - евро призван обеспечить стабильность и устойчивость Европейской валютной системы . С 1 января 2002 г. вводятся банкноты и монеты евро, после чего национальные банкноты и металлические деньги перестанут быть законным платежным средством. Для регулирования денежного обращения создается Европейский центральный банк (European entral Bank), который должен обеспечить единую валютную политику стран-членов ЕВС.  

Но с деньгами, однако, как мы видели, дело обстоит иначе по ряду причин, именно тех причин, благодаря которым деньги расцениваются публикой как "ликвидные" par exellen e. Поэтому на верном пути стоят те реформаторы, которые ищут выход в создании для денег искусственных издержек содержания, например, посредством требования, чтобы для сохранения в качестве денег законные платежные средства периодически штемпелевались за установленную плату, или в других аналогичных способах. Практическая ценность их предложения заслуживает рассмотрения.  

Или, может быть, мы могли бы провести деление между теорией стационарного равновесия и теорией подвижного равновесия, подразумевая под последней теорию системы , в которой меняющиеся представления о будущем способны оказывать влияние на нынешнее положение. Важность денег в основном как раз и вытекает из того, что они являются связующим звеном между настоящим и будущим. Мы можем анализировать, какое распределение ресурсов между различными видами использования совместимо с равновесием при действии нормальных экономических мотивов в мире, в котором наши представления о будущем неизменны и во всех отношениях надежны, причем возможно и дальнейшее деление между неизменяющейся экономикой и экономикой, подверженной изменениям, но где все события предвидятся с самого начала . С другой стороны, мы можем перейти от этой упрощенной модели к проблемам реального мира, в котором наши предварительные расчеты на будущее могут оказываться несбыточными и где предположения на будущее влияют на то, что мы делаем сегодня. Именно тогда, когда мы совершаем этот переход, в наши выкладки должны войти деньги с их особыми свойствами связующего звена между настоящим и будущим. Но хотя теория подвижного равновесия должна обязательно быть выражена в терминах денежной экономики, она остается теорией стоимости и распределения, а вовсе не обособленной "теорией денег". Деньги по своему существу являются прежде всего хитроумным средством связи между настоящим и будущим. Поэтому даже приступить к выяснению влияния меняющихся представлений о будущем на нашу