Рынок труда арабских стран в ХХI веке: контуры и специфика развития. Экономика Алжира: сельское хозяйство, промышленность, торговля
Подобные документы
Изучение показателей социально-экономического развития республики Ангола - государства в юго-западной Африке. Характеристика государственного устройства, темпов развития промышленности, внешней торговли, туризма. Обзор национальных традиций и культуры.
реферат, добавлен 09.05.2010
Месторасположение, экономическое положение и демографическая ситуация Барнаула. Оценка состояния промышленности, сельского и жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры. Основные проблемы социально-экономического развития города.
курсовая работа, добавлен 22.11.2010
Хозяйственная оценка природных условий и ресурсов континента, животный и растительный мир, реки и озера. Население Австралии, общая характеристика сельского хозяйства, промышленности, энергетики и транспорта. Развитие туризма и достопримечательности.
реферат, добавлен 14.06.2010
Анализ динамики показателей социально-экономического развития Автономной Республики Крым. Модернизация отраслевой структуры промышленности. Развитие Крыма как национального и международного центра туризма. Обеспечение экологической безопасности.
презентация, добавлен 15.12.2011
Географическое положение и транспортная инфраструктура Чувашской Республики. Приоритетные направления социально-экономического развития региона. Динамика привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики. Оценка уровня развития промышленности.
презентация, добавлен 21.10.2015
История образования, состав территории и экономико-географическое положение Китая. Население и трудовые ресурсы страны. Географическое развитие и размещение промышленности, энергетики, сельского хозяйства и транспорта. Внешнеэкономические связи Китая.
курсовая работа, добавлен 12.05.2014
Описание географического положения, состояния сельского хозяйства, экономики, промышленности, образования, здравоохранения и экологии, а также оценка благосостояния населения Ирана – "страны четырех времен года". История основания Исламской Республики.
реферат, добавлен 24.11.2010
Влияние традиционной системы землевладения, аграрной политики колониальных властей, реформ и преобразований, проведенных в сельском хозяйстве Алжира после завоевания независимости в 1962 г. на формирование современных социально-экономических структур.
реферат, добавлен 10.03.2011
Общие сведения о государстве. Членство в международных организациях. Уровень развития энергетики. Лидирующие направления промышленности автомобилестроение, ювелирное дело, производство обуви. Отрасли сельского хозяйства. Самые известные бренды Италии.
презентация, добавлен 01.03.2015
Географическое положение, население и ресурсы Южной Бразилии. Анализ экономической и социальной сферы страны. Оценка сельского хозяйства, промышленности, транспорта и внешнеэкономических отношений в государстве. Развитие здравоохранения и культуры.
Экономика Алжира базируется главным образом на добыче углеводородного сырья, развиты также сельское хозяйство, промысел морепродуктов. В 2005 году рост ВВП составил 5,8% (2004 год - 5,2%, 2003 год - 6,9%). ВВП на душу населения в 2005 году - $2,8 тыс. (по паритету - $7,2 тыс.). В 2003-2005 гг. уровень безработицы снизился с 24% до 15%. Инфляция в 2005 году - 3,3%. Объём экспорта в 2005 году - $44,4 млрд., импорта - $20 млрд. Профицит госбюджета в 2005 году составил 9% ВВП. На долю горнодобывающей промышленности, включая добычу нефти и газа, приходится около половины ВВП страны, доля сферы услуг составила почти 35%, доля сельскохозяйственного производства - 10% и обрабатывающей промышленности - приблизительно 5%. Алжир является членом ОПЕК, ВТО, Африканского союза. В сентябре 2005 года получил статус ассоциированного члена Европейского союза.
Углеводороды – главная опора экономики Алжира. В 2007 года доходы от продажи нефти составили 43 млрд. евро, в 2008 году – 57 млрд. За годы, когда цена нефти взлетела до небес, Алжир практически погасил свой внешний долг.
Производство углеводородов обеспечивает 45% ВВП Алжира, они составляют 96% экспорта страны. Благодаря доходам от продажи углеводородов Абдельазиз Бутефлика начал реализацию двух планов экономического развития на общую сумму в 130 млрд. евро. Планы предусматривают модернизацию инфраструктуры, преодоление жилищного кризиса, развитие других секторов экономики. По данным МВФ производство в Алжире выросло за прошлый год на 6%. Но из-за опережающего роста углеводородного сектора с 2003 по 2008 годы общая доля промышленности в экономике страны упала с 18% до 5%.
Алжир отказался в 90-х годах от цетрализованной экономики, но не избавился от бюрократизма, коррупции и правовой неопределенности. Банковская система страны устарела. Эксперты усматривают парадоксальный разрыв между высокими доходами и отсутствием реформ: “Сегодня у нас много денег. Страна накопила значительные резервы. Эти огромные суммы были получены с относительной легкостью за счет высоких мировых цен. Тем более необходимо проводить глубокие реформы”. В Алжире высока безработица – 12% по официальным данным. Среди молодежи 70%. В то время, как люди младше 30 лет составляют 70% населения страны. Это является следствием снижения внутреннего промышленного и сельскохозяйственного производства. Из-за низкой производительности труда Алжиру легче было закупать все необходимое за рубежом. Из-за падения цен на нефть приток средств сократился, но экономика страны не может возместить сокращение внешних закупок.
Сельское хозяйство
В Алжире развито выращивание пшеницы, овса, а также фруктов, в частности цитрусовых, и овощей. В сельском хозяйстве было занято ок. 1/5 трудоспособного населения страны, эта отрасль экономики дает около 10% валового внутреннего продукта. Сельскохозяйственное производство сосредоточено главным образом в северных приморских районах. Наиболее рентабельным является выращивание винограда, кроме того возделываются различные зерновые культуры, цитрусовые, оливки, финики и табак. Разведение домашнего скота направлено на удовлетворение внутренних потребностей.
Статистические показатели Алжира
(по состоянию на 2012 год)
В 1990 году почти 30 тыс. мелких землевладельцев получили во владение 0,5 млн. га, которые были экспроприированы государством в 1973. В 1990-е годы правительство увеличило инвестиции в сельское хозяйство и развитие ирригационной системы. С 1985 по 1990 доля государственных ассигнований в сельскохозяйственные проекты увеличилась с 10% до 14,5% расходной части бюджета. Кроме того, правительство, учитывая перспективу истощения нефтяных резервов, объявило о намерении ежегодно вводить в эксплуатацию 20 тыс. га орошаемых площадей.
В годы французской колониальной оккупации виноград превратился в ведущую сельскохозяйственную культуру Алжира. Вино производилось как на экспорт, так и для потребления внутри страны. С отъездом из страны европейского населения потребление вина в стране резко снизилось. Правительство Алжира предприняло ряд шагов для сокращения объемов винной продукции в номенклатуре экспорта. Площади бывших виноградников стали использоваться для выращивания зерновых культур, производства молочных продуктов, возделывания цитрусовых, а то и просто засаживались деревьями. При использовании оставшихся виноградников упор делается на производство более качественных вин, столового винограда и изюма.
Озимые зерновые культуры, занимающие большую часть возделываемой земли, предназначены главным образом для потребления внутри страны. Это прежде всего пшеница, ячмень и овес. Яровые зерновые культуры представлены просом, рожью и рисом. В начале 1990-х годов Алжир продолжал импортировать 75% зерна, потребляемого внутри страны. Важнейшей технической культурой является табак. Кроме того, Алжир производит картофель, апельсины, мандарины, оливки и финики. Выращивание фиников сосредоточено в оазисах Сахары.
Наиболее серьезным препятствием на пути развития алжирского сельского хозяйства являются природные условия. Лишь 3% земельных площадей страны используются для постоянного возделывания зерновых. Остальные 17% служат пастбищами либо заняты лесом. Основная часть территории находится главным образом в зоне пустыни.
До обретения Алжиром независимости в экономике страны существовали два четко различимых сектора сельскохозяйственного производства: ориентированный на рынок современный сектор, который находился в руках европейских поселенцев и немногих состоятельных алжирских землевладельцев, и традиционный сектор, в котором трудилась подавляющая часть алжирского крестьянства. Европейским колонистам принадлежали лучшие земли, в том числе 75% всех орошаемых земель, в их хозяйствах использовались современная сельскохозяйственная техника, лучшие семена и удобрения. Традиционный сектор состоял из мелких земельных наделов, обрабатываемых трудом их владельцев, а также безземельных крестьян и сезонных сельскохозяйственных рабочих. После завоевания страной независимости в хозяйствах, ранее принадлежавших европейцам, была проведена земельная реформа. Эти хозяйства перешли в ведение "самоуправляющихся" сельских комитетов. В 1962 комитеты составили социалистический сектор сельскохозяйственного производства.
В 1972 начался второй этап осуществления земельной реформы, содержанием которой стало перераспределение более 650 тыс. га. Каждый крестьянин-земледелец становился собственником надела, но при этом трудился в рамках кооперативного хозяйства.
Лесное хозяйство. Лесами покрыто приблизительно 4,7 млн. га территории Алжира. Встречаются обширные пространства, покрытые кустарником и пробковым дубом, а также значительные площади, на которых произрастают алеппская сосна, вечнозеленый дуб и кедр. В годы войны за независимость были выжжены значительные лесные массивы. Большая часть древесины используется на местах в качестве топлива и строительного материала. Лесное хозяйство Алжира находится в введении Государственной ассоциации производства пробки и древесины. В 1991 в Алжире было переработано более 300 тыс. куб. м древесины и пробки. По производству пробки страна занимает третье место в мире после Испании и Португалии.
Промышленность Алжира
Добывающая промышленность. По запасам ценного минерального сырья Алжир занимает одно из первых мест на континенте. Здесь добываются нефть, природный газ, железная руда, фосфаты, уголь, цинк, ртуть и другие рудные ископаемые. Добыча железной руды сосредоточена в нескольких районах, в первую очередь Уэнзе, Бени-Сафе и Заккаре на северо-востоке страны. В районе Бешара и Ксиксу производится добыча битумного угля. Другие важные полезные ископаемые, добываемые в Алжире, - свинец, цинк и фосфаты.
Основные месторождения природного газа сосредоточены в районе Хасси-Рмель, а главные нефтяные месторождения находятся в Хасси-Месауде, Эджеле, Хасси-Рмеле, к югу от Хасси-Месауда и в долине Иллизи. По нефтепроводу нефть поступает в порты Беджаия и Сехира (Тунис), а природный газ по газопроводу из Хасси-Месауда поступает в Мостаганем, Оран и Алжир.
Разведка, добыча и распределение нефтегазопродуктов находятся под контролем государства. В период 1966-1968 осуществление всех операций, связанных с продажей нефти, взяла на себя государственная компания СОНАТРАК. В 1967 правительство национализировало все нефтяные компании, кроме французских, а в 1971 приобрело 51% акций компаний, принадлежавших французскому капиталу. Однако в 1980-е годы нефтяные запасы Алжира стали уменьшаться, и СОНАТРАК приступила к поиску иностранных компаний, готовых инвестировать средства в нефтеразведку. В 1991 появился закон, гарантирующий иностранным компаниям право на добычу до 49% запасов нефти и газа. В 1995 объем добычи сырой нефти составил 36,8 млн. т. В том же году производство газа достигло 60,6 млрд. куб. метров. Алжир поставляет большое количество сжиженного газа странам Западной Европы и США. В 1990 из 12,7 млрд. долл. США - общей суммы экспорта Алжира - 12,3 млрд., т.е. 97%, были получены от вывоза нефти, газа и нефтепродуктов. В 1995 поступления от экспорта нефти и газа составили около половины объема национального бюджета.
Обрабатывающая промышленность. К моменту достижения независимости промышленное развитие Алжира находилось на низком уровне. Наибольшее развитие получили пищевая промышленность, производство строительных материалов и текстиля. Подобно другим отраслям экономики, промышленное производство испытало на себе тяжелые последствия отъезда из страны европейских предпринимателей и специалистов. Более того, европейские компании, опасаясь национализации, не испытывали желания инвестировать капитал в экономику Алжира.
Начиная с 1970-х годов в правительственных планах экономического развития Алжира приоритет отдавался промышленному развитию страны. Крупные сталелитейные заводы были построены в Аннабе и Джиджеле. На заводах Константины и Сиди-Бель-Аббеса стали производится тракторы и другая сельскохозяйственная техника. В Скикде был сооружен крупный нефтехимический комплекс. Быстро развивались целлюлозно-бумажная и текстильная промышленность, производство цемента и электрооборудования. Во многих регионах Алжира возникли мелкие производства обуви и одежды и даже мелкие металлургические предприятия, оборудованные на средства частных инвесторов. Производство сельскохозяйственного инвентаря, грузовиков и станков, которое некогда являлось монопольной сферой деятельности Национальной машиностроительной компании, стало моделью для реструктурирования других больших национальных компаний. Успех эксперимента побудил в 1990 Всемирный банк предоставить Алжиру дополнительный заем в размере 99,5 млн. долл. для реструктурирования других промышленных предприятий.
Энергоресурсы. Большая часть электроэнергии вырабатывается на теплоэлектростанциях и гидроэлектростанциях. С 1979 по 1994 объем производства электроэнергии в стране увеличился с 6,1 млрд. кВт до 18,7 млрд. кВт.
Транспорт Алжира
Первые из находящихся в собственности государства железнодорожных магистралей были сооружены более ста лет назад. В 1990 протяженность сети железных дорог составляла 4293 км. Главная железнодорожная магистраль проходит в северо-западном направлении от границы с Тунисом до алжиро-марокканской границы. Ряд ответвлений связывает ее с основными портами и городами страны. Автодорожная сеть Алжира достигает 82 тыс. км, большая часть дорог проходит по северу страны. В 1990 в Алжире было зарегистрировано 1,104 млн. автомобилей.
Государственная авиакомпания "Эр Альжери" осуществляет авиарейсы во многие города страны. Наиболее важные аэропорты располагаются в Дар-эль-Бейде, Оране, Константине и Аннабе. В 1995 воздушный флот компании составил 41 самолет. В том же году в Алжире имелся один вертодром, 66 аэродромов с твердым покрытием и 53 взлетно-посадочных полосы с грунтовым покрытием.
Внешнеэкономические связи Алжира
К 1996, после нескольких лет падения мировых цен на нефть и газ, внешний долг Алжира достиг суммы 33 млрд. долл. США, что составило 73% ВВП. После завоевания независимости Алжир, не будучи формально связан с Европейским экономическим сообществом, сумел сохранить во взаимоотношениях с ним ряд привилегий. Вместе с Марокко, Тунисом, Ливией и Мавританией Алжир стремится развивать региональное экономическое и техническое сотрудничество в Магрибе (Северо-Западная Африка). Главные внешнеторговые партнеры Алжира - Франция, США, Италия и Испания.
Денежная система и банковское дело Алжира
Банковская система Алжира находится под контролем государства. Право эмиссии национальной валюты, динара, принадлежит Центральному банку. Национальный банк, Внешнеэкономический банк и Банк "Креди насьональ" обеспечивают финансирование проектов развития промышленности и сельского хозяйства, других государственных и частных проектов, осуществляют валютные операции и финансируют внешнюю торговлю. Созданы также специализированные банки развития. Программа экономического реформирования, начатая в середине 1980-х, привела к необходимости создания специализированных банков, таких, как, например, Банк сельскохозяйственного и сельского развития, который предоставляет кредиты сельскохозяйственным и пищевым производствам, Национальный фонд сбережений, который дает возможность сделать денежные накопления и предоставляет кредиты на покупку жилья, Банк обрабатывающей промышленности и сферы услуг, связанный со сферой услуг и легкой промышленности. С 1995 в стране функционируют частные банки.
Туризм Алжира
Рассматривая туризм в качестве потенциального источника иностранной валюты, с 1989 правительство Алжира стало проявлять повышенный интерес к этой отрасли экономики. Власти пошли на децентрализацию государственной туристической компании и предоставили самостоятельность многим государственным гостиницам. Кроме того, иностранным компаниям было предоставлено право на эксплуатацию недавно построенных гостиниц, таких, например, как расположенный в непосредственной близости от столицы отель "Хилтон". В начале 1992 в столичном районе Хамма вошла в строй гостиница, входящая в систему французской гостиничной сети "Софител". Рассчитывая в течение ближайшего десятилетия увеличить число гостиничных номеров до 50 тыс., правительство продолжало политику поощрения местных частных инвестиций и привлечения иностранного капитала для создания совместных предприятий.
Экономические связи России и Алжира
Объем ежегодного экспорта из России в Алжир превышает 300 млн долларов. При этом его структура разительно отличается от традиционного российского. Почти половина приходится на целлюлозу, картон, пиломатериалы, прокат черных металлов, треть - на продовольственные товары, сырье же составляет лишь около 5%. Несколько лет назад наша страна списала Алжиру долг в размере 4,7 млрд долларов в обмен на закупки им вооружения на сумму около 5,5 млрд долларов.
Тем не менее, объемы внешней торговли и экономического взаимодействия двух стран можно назвать скромными, и не отражающими имеющегося экономического потенциала и уровня политических отношений двух стран. После того как в России стабилизировалась экономическая ситуация, а в Алжире была практически достигнута политическая стабильность, становится очевидным, что наступило время для возвращения России на традиционный для нее алжирский рынок. К тому же Россия стала активнее участвовать в процессах на Большом Ближнем Востоке и в районе Арабского Магриба.
Остаются неиспользованные возможности для наращивания объемов товарооборота. В последние годы сложилась ситуация, когда значительная доля российских товаров поступает в Алжир не напрямую, а через страны-посредники. Вследствие этого некоторая часть доходов поступает в бюджеты этих стран, а не в российскую казну.
Из отечественных компаний наиболее широко на энергетическом рынке Алжира представлены «Роснефть» и «Стойтрансгаз», которые являются партнерами «Газпрома». Представители «Роснефти» входят в состав рабочих групп, занятых реализацией российско-алжирских проектов. Рабочие группы встречаются два раза в год, попеременно в Москве и Алжире.
«Стройтрансгаз» выиграл проводимый алжирской компанией «Сонатрак» тендер на проектирование, поставку оборудования и сооружение северного участка очередной нитки магистрального нефтепровода, соединяющего крупнейшее алжирское месторождение Хасси Мессауд с нефтяным терминалом Арзев на побережье Средиземного моря. «Стройтрансгаз» вышел победителем в конкурентной борьбе за этот проект с американской компанией «Willbross», предложив алжирской стороне наиболее выгодные по сравнению с американскими коммерческие условия - 79 млн долларов (американские условия - 98 млн).
Кроме того, альянс «Роснефти» и «Стройтрансгаза» выиграл тендер на разведку, разработку и добычу углеводородов на территории блока «245-Юг» (на юге Алжира недалеко от ливийской границы). Российские компании создали для освоения этого проекта совместное предприятие «Роснефть-Стройтрансгаз Лимитед» (РН-СТГ). Позднее между РН-СТГ и «Сонатрак», выступающей от лица правительства Алжира, был подписан контракт на условиях соглашения о разделе продукции (СРП) на освоение блока «245-Юг». Извлекаемые запасы блока оцениваются в 47 млн т нефти, общая стоимость проекта - 1,03 млрд долларов.
Важно отметить, что не так давно «Стройтрансгаз» вышел победителем тендерных торгов на строительство газопровода Сугер - Хаджерет - Эннус в рамках международного проекта «Медгаз», предусматривающего поставки алжирского газа в Испанию и другие европейские страны. Российский консорциум на этом тендере предложил более выгодные и технологически приемлемые условия по сравнению с фирмами из ОАЭ, Испании и Алжира.
Российские компании «Лукойл» и «Союзнефтегаз» в продолжают участие в тендерах по разработке новых алжирских месторождений. По словам президента компании «Лукойл Оверсиз» (оператора международных добывающих проектов «Лукойла») А.Кузяева, «Лукойл» поставил задачу сосредоточить к 2013 году на Ближнем Востоке 25% своих международных проектов. Алжир в этих планах занимает одно из первых мест. В то же время «Сонатрак», «Лукойл», «Газпром» подтвердили свою заинтересованность в создании совместных проектов по разработке углеводородных месторождений на территории России. В таких проектах могут участвовать и частные алжирские инвесторы. В Алжире за последние 10–12 лет сформировался слой крупных предпринимателей, стремящихся инвестировать средства за рубежом.
Таким образом на сегодняшний день очевиден интерес к этому североафриканскому государству со стороны ведущих российских компаний, созданы все условия для возврата России на алжирский рынок. Уровень восприятия наших компаний в Алжире остается высоким, благодаря тесному взаимодействию двух стран в прошлом.
Экономика Алжира базируется на нефти и природном газе. Эта страна является пятой в мире по количеству запасов природного газа и вторым крупным экспортером. По запасам нефти Алжир стоит на 14 строчке в мировом рейтинге.
Изначально экономика страны была завязана на сельском хозяйстве, но в настоящее время другие отрасли его затмили. Сегодня 22% населения страны являются фермерами, но их продукция составляет лишь 6% экономики страны.
Сельское хозяйство постоянно страдает от засухи, плохого орошения земель, отсутствия современной техники, а также государственной политики, которая мало уделяет внимания этой отрасли по сравнению с промышленностью. На полях Алжира выращивают пшеницу, ячмень, рис и кукурузу, а также фрукты и овощи. Страна способна выполнять собственными силами только 25% потребностей населения в продовольствии.
30% рабочей силы заняты в правительственной сфере, 16% - в строительстве и на общественных работах, 13% - в промышленности, 5% - в транспорте и связи. В Алжире наблюдаются серьезные проблемы с безработицей. Мужчины мигрируют в города в поисках работы.
Значительное число алжирцев переезжают во Францию на заработки. Многие из них на летний период возвращаются домой, чтобы повидать семью.
Владение землей и собственность
Во те времена, когда Алжир был колонией Франции, колонизаторы владели лучшими сельскохозяйственными угодьями, а алжирцы были вынуждены довольствоваться менее плодородными землями. В южных регионах, в плато и пустынях обитают кочевники, которые передвигаются вместе со скотом на разные пастбища.
Правительство страны создало кооперативные хозяйства для распределения земли по социалистической модели. После указов Бена Белыы в марте 1963 года было разрешено присваивать себе имущество, оставленное французскими колонистами.
Под контроль правительства перешли лучшие земли, фабрики, шахты, банки и транспортная система. Экономическое неравенство остается актуальной проблемой, приводящей к массовым беспорядкам и вспышкам насилия.
Коммерция
Центром коммерческой сферы Алжира являются базары – большие открытые рынки, где фермеры и ремесленники выставляю на продажу свои товары. Здесь можно купить мясо, фрукты, овощи, крупы, виноград, оливки, цитрусовые, а также тканые ковры, ювелирные изделия, корзины и другие вещи.
Базары регулярно работают в областных центрах и в старых районах крупных городов. Традиционно вещи покупаются и продаются по бартерной системе, но все большее распространение приобретает наличный насчет.
Главные отрасли промышленности
Крупнейшая отрасль промышленности Алжира – это производство и переработка нефти и газа. Важную часть занимает сфера услуг (торговля, транспорт и связь). Также в стране развивается сельское хозяйство, строительство, добыча полезных ископаемых.
Торговля
Алжир экспортирует нефть и газ, табак, изделия из кожи, овощи. Основные торговые партнеры – , и . Из других стран закупается сырье, продукты питания, напитки, различные потребительские товары.
Правительство продвигается строгие ограничения по импорту, чтобы страна была более самодостаточной в экономическом плане.
Рабочая сила
Большинство трудоспособного населения страны – работники без квалификации. Тем не менее, многие предприятия нуждаются в сотрудниках, прошедших специальную подготовку. Это приводит к высокому уровню безработицы.
Правительство прилагает усилия, чтобы внедрить специализированные учебные программы. Хотя у алжирцев есть свобода в действиях, в выборе карьере, большинство из них ограничены в финансах и обречены на бесперспективный поиск работы.
Автореферат диссертации по теме "Планирование трудовых ресурсов в новых условиях хозяйствования в Алжире"
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им.Г.В.ПЛЕШОВА
На правах рукописи
ЛАРУССИ БЕЕ1АМАР
ПЛАНИРОВАНИЕ ТРУДОВ!« РЕСУРСОВ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ШИРЕ
Специальность 03.00.05 - Экономика, планирование
и организация управления народным хозяйством и " его отраслями
08.00.17 - Экономика развивающихся стран
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1992
Работа выполнена на кафедра стратегического планирования Российской Экономической Академии имени Г.В.Плеханова.
Научный руководитель - кандидат экономических наук,
поцент В.С.Лукин
Официальные оппоненты - доктор экономических наук,
профессор Ю.В.Пеиехонов
Кандидат экономических наук, доцент А.К.Витовтов
Ведущая организация - Институт Африки РАН
Защита диссертации состоится " ^Ск/чХр £> 1992 г. в ^ час, на заседании Специализированного Совета К 063.62.0Э но присуждению ученой степени.кандидата экономических наук в Российской Экономической Академии им.Г.В.Плоха-нова ио адресу: 113054, Москва, Стремянной сер., д.20, корпус 3,
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ЕоссиИской Экономической Академии им.Г.В.Плеханова.
Ученый Секретарь
Специализированного Совета К ОСЗ. 62.09 кандидат экономических наук, доцент Б.И.Матвеева
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность теми. Трудовые ресурсы являются главным элементом производительннх сил общественной формации. Их численность, структура, качественное состояние и характер использования составляют основу экономического развития общества. Трудности, с которыми сталкиваются развивающиеся страны в процессе модернизации, наводят свое концентрированное выражение в проблеме занятости. Поэтому вопросы воспроизводства трудовых ресурсов, формирования трудового потенциала, его рационального и эффективного использования относятся к числу. наиболее сложных и актуальных.
Большой интерес здесь представляют специфика и решение задач, связанных с продуктивной занятостью, в африканском регионе, переливающем в последние годы тяжелейший экономический кризис, который обостряет проблему безработицы.
Алжир, как и большинство развивающихся охран, не испытывает недостатка в трудовых ресурсах. Однако, при избытке рабочей силы в АНДР существует проблема рационального использования трудового иотенциала.
Особенности структуры трудовых реоурсов Алжира /высокие темпы прироста населения, преобладание молодежи среди трудоспособного населения, незначительное участие женщин в общественном производстве и другие/, о одной стороны, благоприятствуют экстенсивному росту и потешиальнойемкости внутреннего рынка рабочей силы, «I, с другой. мороаи, дрешгёетвуюг. ликвшйщ".и застойной.-скрытой безработиц. ,И хотя- зй годы: не- ",
зависимого развития вопросу занятости уделялось большое внимание, до сегодняшнего дня он остается нерешенным.
Проблема рационального использования трудовых ресуроов привлекала внимание многих икономистов. Однако, при этом аа рамками исследований часто оставалась качественная характеристика,трудового потенциала, упор делался на количественные показатели. Между тем, в современней эпоху научно-технической революции, новых подходов к стратегии и тактике хозяйственного развития этот вопрос требует комплексного решения, основанного -на сложной взаиуоолязи и взаимозависимости экономических, политических, социальных и многих других факторов.
Недостатки проведенных исследований и разработок по воп-рооаы рационального использования труг.овых ресурсов в Алжире определили цель и задачи диссертационной работы, важность и актуальность выбранной теш.
Цель и задачи диссертации. Главная цель диссертационной, работы заключается в разработке теоретических и методологических основ рационального использования трудовых ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике.
Целевая направленность и логика исследования обусловили постановку и решение комплекса задач:
Исследовать возможность и целенаправленность совершенствования механизма управления использованием трудовых ресурсов В условиях введения новой системы трудовых отношений;
Установить, каким с «разом демографическая ситуация, отраслевая отруктура трудовых ресурсов и их профессиональная ориентация ограничивают шм расширяют возможности производственного использования трудовых ресурсов;
Показать специфику (Тормировяния ринка труда в условиях необходимости овладения импортной технологией;
Определить некоторые методы решения проблемы занятости, учитывающие необходимость обеспечения равновесия между спросом и предложением квалифицированной рабочей силг.
Объект исследования. Выбор Алжира в качестве объекта исследования обусловлен, в значительной степени, спецификой социально-экономического развития этой страна, имеющей, несмотря на деформированный характер общественного воспроизводства, прочвую промышленную базу.
В настоящее время государство осуществляет перевод экономики на рыночные рельса, стм/улирование частного и ино-. странного предпринимательства, интенсификацию внешних экономических связей. Поэтому в новых условиях.хозяйствования решение проблемы рационального использования трудовых ресурсов предполагает коренной пересмотр теоретических и метб-" дологических подходов, что делает ее разработку"чрезвычайно актуальной как с практической, так и с научной.точки зрения.
Теоротичоской и методологической -основой диссертационной работы послужили труды классиков западной политэкономии: А.Смита," К.Маркса, Дж.Кейиса, исследования советских и рч~ ■жирских ученых, ведущих- европейских и американских экономистов.
При подготовке диссертации важное методологическое значение иуели труды исследователей но проблемам экономики развивавшихся стран и вопросам занятости: Ю.1%Александрова, С.Ф.Иванова, В.П.Коллон5ая;,:Е,Г;Поэдоровкин6й; й.1С.Скирйог ва, А.Азуви, Дж; С.Бэкеру.
Кэн, Ф.Мишоу и других.
Первичные статистические дпиные,составляющие фактическую базу наследования, били получены, прежде всего, из официальных изданий Алжира: планов национального развития, переписей.населения, отчетов государственного секретариата по планированию, Национального управления статистики, министерств. В работе широко использованы также справочники, бюллетени, ежегодники и другие издания ООН и ее специализированных учреждения, Международной организации труда, документы международных конференция и семинаров по вопросам народонаселения, трудовых ресурсов и социального развития развивающихся стран,
Научная новизна диссертации состоит в обосновании и раз-" работке организационно-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма регулирования и управления трудовыми ресурсами в условиях новой оистемы трудовых отношение в АНДР.
Наиболее существенные научные результаты, полученные. ■. лично автором и вынооимье на защиту, состоят в следующем:
Впервые дана комплексная характеристика трудовых ресурсов АЦДР, сделан анализ их распределения по сферам заня-
Выявлены факторы, влияющ№>4щ_формирование и использование трудовых ресурсов в Алжире с учетом количественной
и качественной оценки занятых в соответствии с потребностями современного производства;
ванот механизма регулирования и управления трудовыми ресурсами l условиях ноьой системы трудовых отношений;
Предложена система мероприятий, направленных на сбалансирование спроса и предложения рабочей оилы.
Практическая значимость работы заключается в то, что в ней сформулированы методические подходы к формированию рынка труда в Алжире, обоснованы закономерности соотношения уровня Эьылтоотя м качественного состояния рабочей оили, определены возможности перемещения и перераспределения трудовых ресуроов, обозначены направления по совершенствованию подготовки квалифицированных кадров, выявлены механизмы и формы развития социальной инфраструктуры как важного фактора обеспечения полной занятости. Важным моментом работы является то, что автором определена роль государства в регулировании и стимулировании рынка труда.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Работа изложена на 162 страницах машинописного текста, й том числа содержит 28 таблиц, -1 сюму и 8 графиков. Описок литературы включает 105.источников.
Цель и логика., исследования. оирецаладиоледо^отруктуру.
диссертационной работы.
Вр введении раскрыта актуальность выбранной темы, определены цель и задачи работы, намечен круг рассматриваемых проблем, покааана научная новизна и практическая значимость диссертации.
В первой главе - "Теоретические и методологические основы использования трудовых ресурсов в новых условиях хозяйствования" дается определение и характеристика трудовым ресурсам как экономической категории рыночных отношений, а также анализируется опыт использования трудовых ресурсов в Алжире с точки зрения новой системы планирования, обозначаются принципы и цели управления трудовыми ресурсами в условиях новой экономической политики.
Вторая глава - "Комплексный анализ эффективности использования трудовых ресурсов АЩР" раскрывает специфику алжирской рабочей силы, отраслевую структуру трудовых ресурсов, их динамику, характеризует трудовые ресурсы с точки зрения профессиональной подготовки. В ной рассматривается проблема необходимости овладения импортной технологией и ое влиянио на спевифику формирования рынка труда в Алжире.
В трет-ой главе - ""Нормирование рынка.труда" внимание акцентируется на профессиональной ориентации трудовых ресурсов. В этой главе определяется значение профессиональной подготовки кадров в функционировании рынка труда, наиболее оптимальном сбалансировании спроса и предложения рабочей силы, обозначается роль государства в формировании рынка труда.
ционально использовать трудовые ресурсы в условиях рыночных отношений.
П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Люцские реоурсн играют главную роль в развитии любой страны, так как часть из них - в лица рабочей силы - приобретает решающее значение в деле осуществления политики развития. Именно человеческий фактор выполняет ведущую роль в любом производственном процессе и представляет собой дп-.намичную силу развития, особенно, если принять во внимание диалектическую связь между общественным производством и его естественной далью, заключающейся в удовлетворении потребностей человека. " -
Алжир, как и многие развивающиеся страны, обладает большим ¡потенциалом рабочей силы. Перенаселенная деревня яв-
ляет"ся-нексчерпаедам резервуаром трудовых ресурсов. Ежегод-»
Но на рынок труда поступает более 100 тысяч молодых, людей, достигших восемнадцатплетнего возраста. Для Алжира характерно преобладание среди населения молодежи, составляющей более 50"? трудовых ресурсов страны. Большой трудовой потенциал в АНДР представляют женщины, участие которых в общественном производстве в силу сложившихся традиций невелико.
Однако, при избытке рабочей силы в стране существует проблема рационального использования трудовых ресурсов, заключающаяся в обеспечении полной занятости я приведении профессионального уровня и.квалификационного состава трудовых ре-бурсой в соответствие с."требованиям» производства,-
Одним из препятствий на пути успешного осуществления процесса экономического и социального развития является увеличение объема неквалифицированной рабочей оили, что обусловлено ростом народонаселения.
Статистические данные говорят о том, что Алжир являет-оя государством, где естественный прирост населения один из самых больших в мире. В силу национальных традиций, улучшения жизненного уровня алжирцев, сокращения смертности за годи независимого развития страны этот показатель постоянно увеличивался. Л лишь о 1978 года он несколько снизился, что овязано о" увеличением числа обучающихся женщин и некоторым уменьшением количества браков.
Специфические особенности структуры трудовых ресурсов Алжира обусловлены еще и незначительным участием женщин. в общественном производстве. Из общей численности экономически активного населения женщины составляют лишь 10?. ■
Концентрация женорой занятости наблюдается, в основном," в сфере обслуживания и администрации. Так, численность работающих в сфере обслуживания возросла со ста четырех тысяч в-1977 году до двухсот шеотидеояти тысяч в 1989 году. А количество занятых в администрации в 1989 году составило 71? всех работающих женщин.
Показатель учаса ля женщин в аграрном секторе за период 1977-1989 годов"снизился на 2%, хотя в нем и на учтено то, что для многих сельское хозяйство является побочной деятельностью.
В црогллменности также наблюдается снижение относитель-
пых показателей женской занятости: 17Í - в 1977 году, 11,5? -в 1989 году. Однако, абсолютные показатели увеличились о 24 тысяч d 1977 году, до 37 тысяч в 1909 году. Это объясняется тем, что большинство женщин работает в текотильной и швейной промышленности, на долю которой приходится АЪ% отраоли.
Одной на отличительных характеристик занятости женщин является уровень образования. Он значительно выше, чем у мужчин. Так, в 19Í39 году 85Í работающих женщин пооещали школу, "¿6Í из них обучались в вузах, 28Í окончили ореднюю школу, lii - начальную.
Таким образом, алжирские женщины представляют огромный резерв трудовых ресурсов, который до настоящего времени попользуется в очень малой степени.
От колониализма Ллкир унаследовал экономическую, социальную и культурную отсталость. Промышленная структура страны была слабой, большинство производственных отраолей и предприятий находилось в руках французских владельцев. Поэтому к моменту завоевания- независимости алжирская экономика характеризовалась господством сельскохозяйственного труда. Примерно 70* трудоспособного населения страны было занято в аграрном секторо. 11а промышленных предприятиях, которых было немного, рабочая сила использовалась олабо. Остро стояла проблема безработицы. Поэтому экономическая политика-государства била направлена на создании новых рабочих мост, особенно в npovb"иленчом секторе, и преодоление безработицу, что и отразилось в aporpat/ме государственного развитии, разработанной ¡i 5966 году.
Начиная о этого времени резко возросло-число занятых в промышленности. Если в 1978 году там было занято 375 тысяч человек, то в 1990 году этот показатель достиг уже 556 тысяч. Число же занятых в сельском хозяйстве, наоборот, снижается.
Усилия государства по развитию тяжелой промышленности привели к притоку рабочей силы из деревни в город. Но из-за низкой квалификации большинство этой рабочей силы участвует в отроительотве и общественных работах. Значительная же часть городоких трудовых ресурсов сосредоточивается в административном и управленческом аппарате, аккумулирующем наиболее квалифицированные кадры.
Придерживаяоь стратегии развития тяжелой индустрия, Алжир придавал особое значение базовым отраслям промышленности, которые требовали огромных затрат на новейшие технологии и создание новых рабочих мает. Однако, затраты эти не оправдали себя,так как производительность труда в последние годы снижается, а стоимость создания одного рабочего места из года в год растет.
Одним из важнеРшкх. аспектов проблемы занятости в Алжире является качественное несоответствие шеющихся трудовых ресурсов потребностям современного производства, обусловленное чрезмерным количественным ростом преимущественно необученных, " лишенных современных трудовых навыков работников.
Осуществляемые в настоящее время в Алжире экономические реформы, сопровождающиеся общим оздоровлением хозяйственной ситуации-,■ вносят существенные коррективы в решение проблемы занятости; Экономическая, самостоя.тбл^но.оть предприятий госу-
царственного сектора заставляет более строго подходить к ({акту разбуханм административного аппарата, принимать мери в отношении 1фоизводотв, которые оотаютоя нерентабельными. Руководство предприятий разрабатывает системы мер по обновлении оборудования, расширению существующих мощностей, применению побочных продуктов в производственном процеоое, что должно привести к более рациональному использованию рабочей силы. Происходящий одновременно о этим процесс демократизации трудовых отношений, выражающийся в легализация забастовок, отавит проблемы трудовых реоурсов в качественно новые уоловия, имеющие болыиш положительные стороны, но и ооздающие некоторые сложнооти.
Перовод государственных предприятий на рельсы самофинансирования и хозрасчета влечет за собой важные изменения в системе управления и регулирования трудовыми ресурсами. Предприятия начинам разрабатывать собственные планы по распределению и эф1»ктцвному использованию рабочей силы, которые должны координироваться с государственным планом, разрабатываемым на национальном уровне. При этом частный сектор вносит свою лопту в процесс планирования, способствуя определению приоритетов развития и разработке мер по обеспечению их реализации.
Переход предприятий на самофинансирование обусловливает также радикальный пересмотр системы вознаграждения за труд, включающей регулирование заработной шшты, налоговую политику и фонды стимулирования. В основе нового подхода лежит отказ от административных методов воздействия и переход к ото-
имостным рычагам регулирования трудовых отношений.
Несоответствие между ограниченными наличными материальными и людскими ресурсами и объемом задач, которио встали перец страной, выдвигает -в качества приоритетной социально-экономической задачи вовашенио эффективности и качества системы образования, совершенствование уровня профессиональной подготовка кадров.
Для решения этой проблем« необходимо сблизить снятому образования с практической жизньп, со^ряенствовать учебные программы в сторону их ориентации на техническую и прикладную опоцифику, увязать профессионально-техническое обучение и школьное образование.
Важным аспектом проблемы трудовых ресурсов является адаптация к происходящей в мира научной и технологической революции, необходимость Ьовоить сложнейшую импортную технику, требующую высокого уровня образования и квалификации.
Здесь возникает-проблема выбора между созданием собственной национальной научной бани,-широко, использующей поуоцъ развитых стран, к обучением в иностранных колледжах и научных центрах. Курс на совдание базовых отраслей промышленности, по-видимому, потребует оптимального использования и того, и другого методов, что обеспечит подготовку кадров, способных осваивать новые виды сложных технологий.
В то же время следует учитывать, что огромные расходы на высокоразвитую технологию не всегда оправданы. Необходимо обратить вникшие на правильное применение обычных технологу, развитие интеграции всех видов деятельности, стимуднро-
вание мелкого промышленного производства, что открывает новые возможности для процесса оозданвя новых рабочих меот, органически связанного со специфической внутренней ситуацией и наличными факторами производства.
Высокие темпы увеличения трудовых реоуроов в условиях сохраняющейся экономической и культурной отсталооти привели к возникновению проблемы безработицы, обострившейся в связи с переживаемым отраной экономическим криаиоом в конца 70-х-начале 80-х годов.
Тяжелая ситуация в сфере аанятоотп, которая делает борьбу с безработицей важнейшим условием дальнейяего акономнчео-кого роста, выдвигает на повеотку дня вопрос о рынке труда, позволяющем в результате соотношения опрооа и арендования свободной рабочей силы определить уровень заработной платы и занятость.
Существенным элементом функционирования рынка труда является профессиональная подготовка кадров, поскольку именно здесь возможен процесс оптимального сбалансирования спроса и предложения рабочей силы различной квалификации. Однако, он не может ооущеотвиться без подключения соответствующей системы образования.
Поскольку доля безработных, не имеющих образования, составляет более 70? экономически активного населения, отсутствие квалификации является главным фактором, затрудняющим поиск рабочего меота. Этот фактор, соответственно, играет главную негативную роль, тормозящую процесс формирования рынка труца в условиях перехода к новым форма» хозяй-
омовения.
Исходя аз «того чрезвычайную актуальность приобретает задача сочдания гибкой оистемы подготовки кадров, предусматривающая расширение базового образования широкого профиля в сочетании о последующей специализированной профессиональной подготовкой, которая осуществлялась Он на самом предприятии непосредственно. Такая система позволит осуществлять подготовку кадров в количественном я качественном отношении адекватно соответствующей потребностям возрождающейся национальной экономики.
Решение проблем, связанных о достижением полной занятости, сбалансирование* спросаи предложения рабочей силы, обеспечением национальной экономики кадрами, соответствующими в колпеотвепиом ш качественном отйооеиии потребностям производства, трефет комплексного подхода. Взаимосвязь процессов общественного производства ■ рынка труда показывает схема. " .
Место рынка труда в экономическом анализе
В функционировании ринка труха определяющую роль играют, в основном, три процесоа:
Определение природу ванятости /раздаюиве труда, содержание задач/;
Уровень а иерархия заработное плати /распределение/;
Профессиональная подготовка трудящихся.
Очень важно в политике занятости сделать акцент на этих связях. Ведь любые меры, касающиеся одного ив этих процессов, например, зарплаты или подготовки кадров, окажутся неэффективными о точки зрения занятости, воли нэ будут приняты дополнительные инициативы в других облаотях.
Репение волрооа рационального использования трудовых ресурсов требует, особеннее в условиях экономической либерау лизании, комплексного ранения, ооноваиного па тесной взаимосвязи экономических, политических, социальных, институциональных факторов. Для этого необходимо учесть следующие моменты:
Необходимо радикально пересмотреть систему вознаграждения за труд: заработная плата должна аавиоеть от результатов п Йрспзводптельиости труса;
Государство должно выстуиать в роли регулятора и оти-мулятора формирования рынка труда;
Нужно скоординировать государственный план с планами предприятий по распределению я использование трудовых ресурсов;
Особое внимансэ должно уделяться созданию гибкой оно-темы образования, предусматривающей распирение базового об-
разования широкого профиля в сочетании с последующей специализированной профессионально! подготовкой;
Необходимо правильно применять обычные трудоемкие технологии, что позволит создать новые рабочие меота;
Должны бить установлены партнерские отношения и сотрудничество производственных предприятий и образовательных учреждений с целью подготовки кадров в количественном и качественном /профессия, уровень квалификации/ отношении соответствующих потребностям производства.
1."Планирование трудовых ресурсов в развевающихся странах /яа примере Алжира/ в уоловнях научно-техничеокого прогресса". Третья плехановокие чтения - концепция развития экономической самостоятельности регионов ■ их производственно- , отруктурных формирований, апрель, 1990г. - 0,15 п.л.
2."Планирование рационального использования трудовых ресурсов в Алжире". Четвертые плехановские чтения - концепция "Проблема рыночных отношений в переходный период", апрель. 1991г. - 0,15 п.л.
3."Роль планирования |рудовых ресурсов в развитии национальной экономим". "Воллетень" * 1, Оранский университет, октябрь, 1989г. - 0,4 п.л.
- Граница между европой и азией Америка относится к европе
- Как экономить деньги при маленькой зарплате?
- Порядок получения жилищной субсидии для военнослужащих
- Лимит кассы: нормативная база и сроки установления лимита
- Полная система вычетов Алгебраическая форма комплексного числа
- Модель «Совокупный спрос – совокупное предложение Увеличение совокупного спроса вызывает
- Что называется периодом в физике
- Виды и типы недвижимости, их экономическая составляющая Поля инициализаторов типа
- Экономика, население и города Чеченской Республики
- Особенности проведения региональной программы материнский капитал в московской области Региональный материнский капитал программе семья
- Должностная инструкция страхового агента росгосстрах
- Учет материалов на складе и в бухгалтерии
- На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?
- Ип на осно какие налоги платит?
- Доходы и расходы будущих периодов Как распределить расходы, затрагивающие несколько налоговых периодов
- Экономические циклы, их особенности и виды
- Необходимо знать от чего зависят цены на жилье
- Контрольная работа: Экономическая мысль Древней Греции
- Бухгалтерские проводки по реализации товаров и услуг 1с бухгалтерия 8
- Оборотные активы организации