НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКОЙ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ*

Т. Н. БОЧКАРЕВА,

кандидат технических наук, старший преподаватель кафедры финансового менеджмента, Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», доцент кафедры бухгалтерского учета, финансов и аудита, Московский государственный университет приборостроения и информатики Е-mail: tatb40@mail. т

В работе сформулирована последовательность шагов, реализация которых будет способствовать уменьшению уровня налоговых выплат предприятия в соответствии с требованиями действующего законодательства. Использование предложенного алгоритма позволит минимизировать риски доначисления налоговых платежей и штрафных санкций.

Ключевые слова: управление, налоговая нагрузка, риск, минимизация, налоговые выплаты.

Налоговое планирование основывается на вполне объяснимом стремлении собственника защитить свое имущество. Конституция РФ закрепляет право частной собственности и ее защиту всеми способами, не запрещенными законом (ст. 35, 45 ). В соответствии с п. 2 ст. 209

* Статья предоставлена Информационным центром Издательского дома «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» при Московском государственном университете приборостроения и информатики. Публикуется по материалам журнала «Финансовая аналитика: проблемы и решения». 2013. № 4 (142).

ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие прав и интересов других лиц, охраняемых законодательством . Таким образом, законодательство РФ признает права налогоплательщика и предоставляет ему возможность для реализации мер защиты его собственности, в том числе направленных на уменьшение налоговых обязательств, но только при условии, что эти действия не приводят к нарушению законодательства.

Налог на прибыль организаций, пожалуй, единственный налог, предоставляющий максимальные возможности для управления налоговой нагрузкой (см. рисунок).

Планирование налоговых платежей необходимо начинать уже на стадии создания организации, открытия нового вида бизнеса или заключения нестандартного контракта. Основные моменты, выбор которых на этом этапе позволяет управлять налоговой нагрузкой, определяются, как правило,

налоговой политиком государства.

Выбор территориального расположения организации. В международной практике налогового планирования этот инструмент называется «метод офшора».

Если брать дословный перевод, то офшор - это государство или иная юридически обособленная территория, привлекающая под свою налоговую юрисдикцию предпринимателей зарубежных стран посредством установления максимально возможных налоговых льгот. В отечественных условиях и в рамках названного метода понятие «офшор» приобретает более широкое значение - это расположение объекта налогообложения под юрисдикцией территории с более мягким режимом налогообложения. К таким территориям можно отнести как территории иностранных государств, предоставляющих максимальные

Методы управления налоговой нагрузкой по налогу на прибыль организаций

На этапе стратегического планирования:

Выбор территориального расположения организации;

Выбор организационно-правовой формы организации;

Выбор вида деятельности;

Выбор системы налогообложения.

На этапе оперативного планирования

Выбор положений учетной политики организации для целей налогообложения:

Выбор метода признания доходов и расходов;

Выбор метода оценки сырья и материалов и расчет фактической себестоимости материальных ресурсов в производстве;

Использование критериев отнесения имущества к амортизируемому;

Выбор метода начисления амортизации;

Использование права на применение амортизационной премии;

Применение повышающих и (или) понижающих коэффициентов к основной норме амортизации;

Применение предусмотренных законодательством льгот;

Создание резервов и т.д. Формирование положений маркетинговой политики организации:

Выбор метода ценообразования;

Виды и порядок предоставления скидок. Формирование положений договорной политики организации

налоговые льготы, так и отдельные территории Российской Федерации, на которых вследствие проведения региональными органами власти политики привлечения инвестиций в экономику региона установлен льготный режим налогообложения . Этот режим может иметь самые различные формы, например:

Снижение ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, до уровня не ниже 13,5 % (например Пермский край);

Полное или частичное освобождение от уплаты налога (например налог на прибыль организаций-резидентов особой экономической зоны в Калининградской области, полученную при реализации инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом в течение

Применение методов управления налоговой нагрузкой на разных этапах планирования деятельности организации

первых шести лет с момента включения в реестр резидентов взимается по ставке 0 % (ст. 288.1 НК РФ), а с седьмого по двенадцатый годы - в размере 50 % от ставки, установленной п. 1 ст. 284 НК РФ) и т. д.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с положениями ст. 83 НК РФ налогоплательщик - юридическое лицо подлежит постановке на учет в налоговых органах:

По месту нахождения юридического лица;

По месту нахождения его обособленного подразделения;

По месту нахождения принадлежащих налогоплательщику недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению .

Таким образом, территориальное размещение как самой организации, так и отдельных видов ее бизнеса можно использовать в качестве инструмента перераспределения доходов и расходов между структурными подразделениями и снижения налоговой нагрузки на организацию в целом.

Однако необходимо учесть, что индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, зарегистрированные в качестве резидентов особой экономической зоны, не вправе иметь филиалы и представительства за ее пределами , а также обязаны вести раздельный учет доходов (расходов) по операциям, осуществляемым в рамках реализации инвестиционных проектов и выполнения иной хозяйственной деятельности.

Выбор организационно-правовой формы организации предоставляет следующие возможности:

Во-первых, регулировать обязательственные права учредителей (участников) в отношении юридического лица либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) ;

Во-вторых, не включать в состав налогооблагаемой базы отдельные виды доходов, имущества (ст. 251 НК РФ) и расходов (ст. 270 НК РФ). Например, не подлежат налогообложению налогом на прибыль суммы в виде целевого финансирования уставной деятельности некоммерческих организаций, а для коммерческих организаций - имущество, полученное от российских организаций безвозмездно, если уставный капитал принимающей стороны более чем на 50 % состоит из вклада (доли) передающей стороны или если уставный капитал передающей стороны более чем

на 50 % состоит из вклада (доли) принимающей стороны и т. д. .

Обязательно следует иметь в виду, что при наличии доходов и расходов, принимаемых и не принимаемых для целей налогообложения налогом на прибыль, организация обязана вести их раздельный учет. В противном случае все доходы и расходы организации будут подлежать налогообложению на общих основаниях, что повлечет за собой доначисление сумм налогов, штрафных санкций и пени.

Выбор вида деятельности (при условии соответствия законодательным требованиям) позволяет:

Использовать различные льготы, предоставляемые федеральным и региональным законодательством;

Применять специальные налоговые ставки по налогу на прибыль.

Выбор системы налогообложения предполагает добровольный выбор налогоплательщиком оптимального режима при условии соответствия самого налогоплательщика требованиям законодательства. Добровольный выбор может применяться в отношении следующих режимов налогообложения:

Общая система налогообложения (ОСНО);

Упрощенная система налогообложения (УСНО);

Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог).

Переход на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), установленных федеральным законодательством, осуществляется в императивном порядке, т. е. в соответствии с решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга . Следует иметь в виду, что представительные органы власти в каждом регионе самостоятельно решают, в отношении каких видов предпринимательской деятельности (в рамках утвержденного перечня) вводится единый налог. Поэтому на стадии стратегического планирования необходимо тщательное ознакомление не только с нормами НК РФ и федеральных законов, но,

прежде всего, с нормативно-правовыми актами тех регионов и муниципальных образований, на территории которых планируется осуществление деятельности организаций или их структурных подразделений. Тем более существует законопроект, предполагающий, во-первых, изменение перечня видов деятельности, попадающих под ЕНВД, во-вторых, введение дополнительных ограничений на применение ЕНВД по средней численности персонала, в-третьих, полную отмену ЕНВД с 2014 г. Законопроект, правда, еще не рассматривался в Государственной Думе, но существует вероятность его принятия. Поэтому необходимость мониторинга законодательства для тех налогоплательщиков, которые работают, применяя ЕНВД в настоящее время, или планируют его применение в будущих периодах, возрастает многократно. Тем более что цена вопроса-ощутимое снижение налоговой нагрузки за счет применения специального режима.

Предварительные расчеты и своевременное реагирование на изменение законодательства позволят оперативно изменить систему налогообложения и понести наименьшие потери с точки зрения управления налоговой нагрузкой на организацию.

В наиболее выгодной ситуации при отмене ЕНВД находятся индивидуальные предприниматели, которые имеют право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента. Этот вид налогообложения выгоден и в настоящее время, но также имеет большие перспективы развития в будущем.

Для того чтобы с наибольшей пользой воспользоваться возможностями, предоставляемыми налоговым законодательством, необходимо уже на стадии стратегического планирования (при создании новой организации или открытии нового вида деятельности в рамках уже действующего предприятия) таким образом сформировать организационную структуру компании, чтобы каждый вид ее деятельности, во-первых, располагался в регионе с максимально благоприятными условиями налогообложения и, во-вторых, использовал именно ту систему налогообложения, которая позволит минимизировать налоговые выплаты в бюджет. В этом случае часто бывает целесообразным формирование компании в виде холдинговой структуры подразделений, использующих в своей

деятельности достоинства всех видов спецрежимов и общей системы налогообложения.

Возможность использования специальных режимов налогообложения освобождает налогоплательщика от обязанности исчислять и уплачивать ряд федеральных и региональных налогов, в том числе и налог на прибыль. Таким образом, на стадии стратегического планирования деятельности закладывается фундамент для дальнейшего управления налоговой нагрузкой организации.

Развитие этого процесса продолжается на стадии оперативного налогового планирования. На этом этапе целесообразно использовать следующие инструменты.

Положения учетной политики организации для целей налогообложения, предоставляющие налогоплательщику право выбора того или иного альтернативного варианта учета затрат. Наиболее пристального внимания налогоплательщиков заслуживает ряд положений.

Выбор метода признания доходов и расходов. Налоговое законодательство предоставляет организациям право выбора метода признания доходов и расходов. Лишены этого права только банки. Однако для крупных предприятий, а также большинства предприятий среднего и даже малого бизнеса предоставленная возможность не имеет никакого значения. Причина состоит том, что существует жесткое ограничение - применение организацией кассового метода возможно только при условии, что в среднем за предыдущие четыре квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость не превысила 1 млн руб. за каждый квартал (ст. 273 НК РФ).

Очевидно, что соответствовать подобным требованиям могут даже не малые, а микропредприятия. Для них предоставленная возможность использования кассового метода является хорошим подспорьем, поскольку как доходы, так и расходы признаются при этом методе только в моменты поступления денежных средств на расчетный счет (доходы) или перечисления их поставщику (расходы).

Однако при планировании деятельности на перспективу необходимо учесть, что превышение указанного критерия автоматически переводит организацию на использование метода начис-

ления, при котором доходы и расходы организации признаются в том отчетном (налоговом) периоде, к которым они относятся (ст. 271 НК РФ). И очень важно, развивая и совершенствуя деятельность предприятия, не пропустить этого момента. В противном случае налоговые органы будут вынуждены доначислить налог на прибыль и сопутствующие штрафные санкции.

Выбор метода оценки сырья и материалов и расчет фактической себестоимости материальных ресурсов в производстве. В соответствии с положениями НК РФ (п. 8 ст. 254) налогоплательщик имеет право самостоятельно выбрать метод оценки сырья и материалов при списании их в производство из следующего перечня:

Метод оценки по стоимости единицы запасов;

Метод оценки по средней стоимости;

Метод оценки по стоимости сырья по времени приобретения;

Метод оценки по стоимости материалов по времени приобретения.

Предпочтение того или иного метода оценки оказывает влияние на величину материальных затрат и как следствие этого на себестоимость выпускаемой продукции (реализуемых товаров, работ, услуг) и налогооблагаемую базу:

Усреднение стоимости сырья и материалов позволяет при прочих равных практически равномерно списывать материальные расходы на уменьшение налогооблагаемой базы;

Применение метода оценки по стоимости сырья по времени приобретения целесообразно в случае снижения инфляции, поскольку в этом случае наиболее дорогостоящими являются первые по времени приобретения запасы;

Применение метода оценки по стоимости материалов по времени приобретения позволяет значительно уменьшить налогооблагаемую базу по налогу на прибыль в условиях роста инфляции.

Использование этого инструмента может принести ощутимую пользу в материалоемких производствах. Выбранный метод должен быть закреплен в учетной политике организации.

Использование критериев отнесения имущества к амортизируемому. В соответствии с законодательством (ст. 256 НК РФ) амортизируемым имуществом признается имущество со сроком

полезного использования более 12 мес. и первоначальной стоимостью более 40 тыс. руб.

Перенос стоимости амортизируемого имущества на себестоимость выпускаемой продукции (работ, услуг) осуществляется, как известно, через начисление амортизации. Непризнание имуще с-тва амортизируемым приводит к тому, что его стоимость списывается в состав материальных расходов единовременно в полном объеме в момент ввода этого имущества в эксплуатацию.

Таким образом, использование возможности разукрупнения основных средств на составляющие, или, точнее, их приобретения не в виде комплекса, а в виде отдельных конструктивно обособленных объектов, стоимость которых составляет до 40 тыс. руб., позволит существенно повлиять на величину налогооблагаемой базы и принести значительную экономию по налоговым платежам в части налога на прибыль. Только обязательно следует обратить внимание не только на цену комплектующих, но, прежде всего, на их конструктивную обособленность. В противном случае налоговые органы могут:

Во-первых, подвергнуть сомнению правильность формирования первоначальной стоимости основных средств, что повлечет за собой доначисление налога на имущество и штрафные санкции за несвоевременную уплату налога;

Во-вторых, оспорить правильность формирования налоговой базы по налогу на прибыль, следствием чего также могут быть доначисления и штрафные санкции .

Выбор метода начисления амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам организации. В налоговом учете существуют два метода начисления амортизации: линейный и нелинейный. Поскольку применение того или иного метода, а также переход от одного метода к другому является правом налогоплательщика, то следует закрепить выбранные варианты учета в учетной политике для целей налогообложения.

При линейном методе амортизация начисляется отдельно по каждому объекту имущества в соответствии со сроком его полезного использования в порядке, установленном гл. 25 НК РФ.

Нелинейный метод с 01.01.2009 предусматривает начисление амортизации по каждой аморти-

зационной группе в целом (ст. 259.2 НК РФ). Для этого на первое число налогового периода, с начала которого организация применяет нелинейный метод начисления амортизации, для каждой амортизационной группы (подгруппы) определяется суммарный баланс. Его величина рассчитывается как суммарная стоимость всех объектов амортизируемого имущества, отнесенных к данной амортизационной группе (подгруппе). В дальнейшем суммарный баланс каждой амортизационной группы (подгруппы) определяется на первое число месяца, для которого определяется сумма начисленной амортизации. Суммарный баланс каждой амортизационной группы (подгруппы) ежемесячно уменьшается на суммы начисленной по этой группе (подгруппе) амортизации.

Как только суммарный баланс амортизационной группы (подгруппы) становится меньше 20 000 руб., налогоплательщик имеет право ликвидировать указанную группу (подгруппу), при этом значение суммарного баланса относится на внереализационные расходы текущего периода.

Таким образом, при использовании нелинейного метода стоимость амортизируемого имущества переносится на расходы ускоренными темпами. Анализ сопоставления результатов начисления амортизации различными способами позволяет сделать следующие выводы:

Применение нелинейного метода эффективно для амортизируемого имущества с относительно небольшим сроком полезного использования, т. е. относящегося к первой - пятой амортизационным группам;

Максимальный эффект в виде уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль достигается в первой половине жизненного цикла амортизируемого имущества.

Применение повышающих коэффициентов к основной норме амортизации. Использование этого права (ст. 259.3 НК РФ) позволяет увеличить скорость списания стоимости амортизируемого имущества в расходы от двух до трех раз. Однако следует иметь в виду, что, во-первых, использование этого права должно быть обязательно закреплено в учетной политике для целей налогового учета, во-вторых, применение повышающих коэффициентов строго регламентировано требованиями законодательства, поэтому

правомерность их применения налоговые органы обязательно проверят.

Наиболее спорными с точки зрения налоговых органов являются следующие случаи:

Применение повышающего коэффициента не выше двух в отношении амортизируемых основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности: в этом случае агрессивность среды и повышенная сменность работы оборудования должны иметь документальное подтверждение. Причем следует иметь в виду, что повышающий коэффициент применяется к основной норме амортизации не всего оборудования, находящегося в собственности у организации, а только к тем объектам, которые непосредственно работают в особых условиях;

Применение повышающего коэффициента не более трех в отношении лизингового имущества: этой возможностью может воспользоваться только та организация, на балансе которой в соответствии с условиями договора лизинга учитывается лизинговое имущество;

Применение повышающего коэффициента не более трех в отношении имущества, используемого только для осуществления научно-технической деятельности.

Официального толкования термина «научно-техническая деятельность» НК РФ не дает. По этому вопросу существуют две точки зрения. С одной стороны, Минфин России разъясняет, что повышающий коэффициент не выше трех может применяться к амортизируемому имуществу, используемому только для осуществления научных исследований и/или опытно-конструкторских разработок, понятие которых раскрывается в ст. 262 НК РФ. С другой стороны, определение научно-технической деятельности дается в ст. 2 . Таким образом, налоговые риски в этом случае очень велики, а обоснование и документальное подтверждение научно-технического характера деятельности потребуют самого пристального внимания специалистов, занимающихся вопросами налогового планирования.

Для избегания риска доначисления налоговых платежей и штрафных санкций следует также помнить, что повышающие коэффициенты при применении нелинейного метода к амортизируе-

мому имуществу первой - третьей амортизационных групп не применяются.

Использование права на применение так называемой амортизационной премии и определение ее размера по выбранным категориям амортизируемого имущества позволяет эффективно управлять налоговой нагрузкой организации в части налога на прибыль.

Необходимый эффект достигается при этом за счет законодательно предоставленной налогоплательщику возможности (п. 9 ст. 258 НК РФ) включить в состав расходов отчетного (налогового) периода расходы на капитальные вложения в размере не более 10 % (не более 30 % - в отношении основных средств, относящихся к третьей - седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных средств (за исключением основных средств, полученных безвозмездно), а также расходов, которые понесены в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств.

Налогоплательщики имеют самые широкие возможности не только в части применения или неприменения этого права, но и в выборе размера применяемой амортизационной премии по каждой амортизационной или сформированной по иным критериям группам. Главное, чтобы все эти аспекты были самым подробным образом зафиксированы в учетной политике организации для целей налогообложения.

Для организаций, имеющих большое количество основных средств и занимающихся непрерывным их обновлением, применение этого права позволит существенно снизить налоговую нагрузку на организацию в части налога на прибыль. Поскольку амортизационная премия является косвенным расходом, она учитывается в составе расходов в том отчетном (налоговом) периоде, на который в соответствии с положениями гл. 25 НК РФ приходится дата начала амортизации (дата изменения первоначальной стоимости) основных средств, в отношении которых были осуществлены капитальные вложения (п. 3 ст. 272 НК РФ). Таким образом, она не капитализируется в стоимости запасов готовой продукции или незавершенного производства, а в полном объеме уменьшает налогооблагаемую базу отчет-

ного (налогового) периода по налогу на прибыль.

Законодатели с 1 января 2008 г. ввели следующее ограничение: в случае реализации ранее, чем по истечении пяти лет с момента введения в эксплуатацию основных средств, в отношении которых была применена амортизационная премия, суммы расходов, включенных в состав расходов очередного отчетного (налогового) периода в качестве амортизационной премии, подлежат восстановлению и включению в налоговую базу по налогу на прибыль организаций. Ощутимое влияние на налоговую нагрузку это условие окажет только в тех организациях, где операции с основными средствами (приобретение и выбытие) являются единичными. Там, где парк основных средств непрерывно обновляется, в т. ч. и за счет выбытия устаревающего оборудования, резких изменений налоговой нагрузки в сторону увеличения можно избежать за счет тщательного планирования поступления и выбытия основных средств в организации.

Порядок отнесения затрат к прямым и косвенным. Этот инструмент актуален для организаций, определяющих доходы и расходы по методу начисления.

Предоставление законодательством (ст. 318 НК РФ) возможности самостоятельно определять перечень прямых и косвенных расходов позволяет налогоплательщику управлять величиной налогооблагаемой базы за счет того, что:

Прямые расходы относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода только по мере реализации продукции, работ, услуг, в стоимости которых они учтены в соответствии со ст. 319 НК РФ. Остальная часть прямых расходов капитализируется в остатках незавершенного производства и в нереализованной готовой продукции. Исключение из этого правила - прямые расходы при оказании услуг. В этом случае налогоплательщик имеет право списать сумму прямых расходов, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме на уменьшение доходов от производства и реализации данного отчетного (налогового) периода без распределения на остатки незавершенного производства;

Сумма косвенных расходов на производство и реализацию, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относится

к расходам текущего отчетного (налогового) периода с учетом требований, предусмотренных НК РФ. В аналогичном порядке включаются в расходы текущего периода внереализационные расходы.

Увеличение доли прямых расходов способствует росту налогооблагаемой базы и, соответственно, росту налоговой нагрузки по налогу на прибыль. Смещение распределения расходов в сторону косвенных, наоборот, снижает налогооблагаемую базу и налоговую нагрузку. Причем о росте/снижении налоговой нагрузки можно говорить только в том случае, если рассматривается один отдельно взятый налоговый период. Если речь идет о процессе налогового планирования в целом, то целесообразно говорить о перераспределении налоговых платежей во времени: деньги сегодня дороже, чем деньги завтра, поэтому планирование налоговой нагрузки должно осуществляться таким образом, чтобы сумма налоговых платежей, выводимых из оборота компании, сегодня была меньше настолько, насколько это позволяет налоговое законодательство.

Сформированный перечень прямых и косвенных расходов в обязательном порядке должен быть закреплен в учетной политике для целей налогообложения.

Формирование резервов - это предоставленная налогоплательщику возможность равномерно в течение отчетного (налогового) периода учитывать предстоящие расходы по нескольким законодательно установленным направлениям:

На предстоящий ремонт основных средств (п. 3 ст. 260 НК РФ);

На оплату предстоящих отпусков, на выплату ежегодного вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год (ст. 324.1 НК РФ);

На научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (ст. 267.2 НК РФ);

По сомнительным долгам (ст. 266 НК РФ);

По гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию (ст. 267 НК РФ);

По предстоящим расходам, направляемым на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов (ст. 267.1 НК РФ) и т. д.

Размер создаваемого резерва определяется планируемыми расходами (сметой) на реализацию утвержденных налогоплательщиком программ, но

в отдельных случаях может лимитироваться законодательно. Отчисления в резервы предстоящих расходов в течение налогового периода списываются на расходы равными долями на последнее число соответствующего отчетного (налогового) периода. Сумма фактически осуществленных затрат списывается за счет средств сформированного резерва.

Разница между суммами фактически осуществленных затрат и сформированного резерва предстоящих расходов на дату окончания налогового периода включается, как правило, в состав прочих доходов или расходов налогоплательщика.

Создание резервов не снижает налоговой нагрузки на организацию, но позволяет перераспределить ее в течение налогового периода таким образом, чтобы минимизировать выплаты авансовых платежей по налогу на прибыль. Это играет важную роль для организаций, осуществляющих ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль, поскольку резкая динамика финансового результата между отчетными периодами приводит к росту величины ежемесячных авансовых платежей и, следовательно, опережающему авансированию бюджета и излишнему выводу денежных средств из оборота предприятия.

Организациям, которые решили воспользоваться предоставленной возможностью, следует помнить, что законодательно установлена обязанность налогоплательщиков, формирующих резервы предстоящих расходов, направляемые на цели обеспечения социальной защиты инвалидов, представлять отчет в налоговые органы о целевом использовании этих средств по окончании налогового периода.

При нецелевом использовании средств сформированного резерва они в обязательном порядке подлежат включению в налоговую базу того налогового периода, в котором было произведено их нецелевое использование.

Применение установленных законодательством льгот является правом налогоплательщика, которое в обязательном порядке должно быть закреплено в учетной политике для целей налогообложения. Применение налоговых льгот в соответствии с гл. 25 НК РФ ведет к законному снижению налогооблагаемой базы и соответственно суммы налога. Естественно, что правомерность

применения льгот, способствующих уменьшению налоговых поступлений в бюджет, подлежит контролю со стороны налоговых органов.

Перенос убытков прошлых лет (ст. 283 НК РФ). Наличие убытков, полученных в предыдущие налоговые периоды, позволяет налогоплательщику на законном основании уменьшить налоговую базу текущего налогового периода на всю сумму полученного им убытка или на часть этой суммы (перенести убыток на будущее).

Перенос убытка на будущее может осуществляться налогоплательщиком в течение десяти лет, следующих за тем налоговым периодом, в котором получен этот убыток.

Правомерность уменьшения налоговой базы за счет убытков прошлых лет подлежит пристальному вниманию со стороны налоговых органов, поэтому налогоплательщик обязан хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка, в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков.

Конечно, рассмотренные положения учетной политики для целей налогообложения являются наиболее часто используемыми, но не исчерпывающими в части управления налоговой нагрузкой. Налоговое планирование каждой организации требует индивидуального подхода и учета при выборе инструментария специфики не только ее деятельности, но и вида экономической деятельности, окружающей среды и т. д.

Разработка маркетинговой политики

Выбор метода ценообразования. Ценовая политика является важной составляющей общей финансовой политики компании, поскольку уровень цен на реализуемую продукцию напрямую влияет на такие важнейшие показатели, как выручка и прибыль.

Критерии предоставления скидок и бонусов. Применение надбавок к цене или скидок является правом налогоплательщика.

При определении рыночной цены в соответствии с законодательством, как правило, учитываются все установленные при заключении сделок надбавки или скидки. Основным условием при этом является то, что применяемые надбавки и скидки должны быть обычными для сделок между невзаимозависимыми лицами.

И выбор метода ценообразования, и критерии предоставления скидок и бонусов целесообразно прописать в маркетинговой политике компании, которая должна являться неотъемлемой частью или приложением к учетной политике предприятия для целей налогообложения. Требование о разработке маркетинговой политики отсутствует в нормативных документах и поэтому не является обязательным в компании, но его наличие в качестве официального документа, введенного в действие соответствующими приказами руководства, позволяет снизить риски доначисления налогов, пеней и штрафных санкций в спорных ситуациях.

Формирование положений договорной политики. Совершение сделок и заключение договоров является неотъемлемой частью хозяйственной деятельности любой организации. Поскольку большая часть положений законодательства в отношении договоров носит диспозитивный характер, то стороны сделки практически во всех случаях вправе самостоятельно выбирать виды и формулировать содержание пунктов договоров [ 1].

Договорная политика - это совокупность методов организации и проведения работы по заключению, изменению, расторжению и контролю за исполнением договоров. При ее реализации, выполнив императивные нормы законодательства относительно формы и содержания договора (ст. 131, 422, 469, 991 ГК РФ и т. д.), организации самостоятельно могут изменять предлагаемые законодательством шаблоны договоров и строить договорные отношения с учетом требований конкретных хозяйственных ситуаций.

Наличие такой возможности позволяет одни и те же хозяйственные операции, т. е. операции с одинаковыми финансовыми (денежными) и материальными потоками, предполагающие одинаковую прибыль, юридически оформлять различными договорами. На практике это имеет повсеместное распространение. Например, одни и те же операции могут оформляться:

Договорами поставки или комиссии (поручения, агентским договором);

Индоссированием векселя или цессией;

Приобретением доли в уставном капитале или покупкой предприятия как имущественного комплекса;

Договором аренды или приобретением имущества в собственность и т. д.

При этом следует учесть, что при изменении вида договора меняются не только его юридические аспекты, но и налоговые последствия заключаемой сделки. Например, замена договора купли-продажи имущества договором аренды приводит к тому, что налоговая база по налогу на прибыль и, соответственно, налоговые платежи будут уменьшаться в большей степени, так как арендные платежи, принимаемые в качестве расходов, как правило, превышают сумму амортизационных отчислений по собственному имуществу.

Помимо выбора вида договора по той или иной хозяйственной операции налогоплательщик имеет право оперировать тем, что предмет договора - это материальный объект, по поводу которого складывается гражданское правоотношение. Специфика того или иного предмета договора порождает особенности его правового регулирования и налоговые последствия.

Правильное формулирование предмета договора лежит в основе формирования конкретного типа или вида договора и имеет большое значение для четкого определения круга правоотношений, к которым применяются соответствующие нормы гражданского и налогового права.

С точки зрения налогообложения выбор того или иного предмета договора оказывает влияние на состав и величину налоговой базы. С точки зрения гражданского законодательства несоответствие предмета договора сути осуществляемой хозяйственной операции чревато признанием сделки недействительной, что может повлечь за собой различные юридические последствия, в том числе доначисление налогов, пени и штрафных санкций . Дата совершения операции по договору должна быть четко зафиксирована, поскольку она оказывает влияние на:

Определение момента перехода права собственности на имущество (переход права пользования, владения и распоряжения и т. д.), отчуждаемое по договору, порядок расчетов, возможность расчета величины и порядок применения штрафных санкций за нарушение условий договора;

Порядок отражения операций и признания доходов и расходов в бухгалтерском учете;

Порядок отражения операций и признания доходов и расходов в налоговом учете.

Именно для налога на прибыль момент перехода права собственности имеет большое значение, поскольку признание доходов и расходов, значит, и формирование налоговой базы по сделке, возможно только после наступления этого события.

Определение договорной цены является правом сторон, участвующих в сделке, однако для исключения рисков доначисления налоговых и штрафных санкций необходимо при заключении договора проверить соответствие применяемых цен требованиям ст. 40 НК РФ.

Мерами ответственности сторон по договору, как правило, признаются штрафные санкции за нарушение условий договора.

В соответствии с требованиями признанные или подлежащие уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафы, пени и (или) иные санкции за нарушение договорных обязательств, а также суммы возмещения убытков или ущерба по договору отражаются в учете в качестве внереализационных доходов.

Аналогично в составе внереализационных расходов (п. 13 ст. 265 НК РФ) признаются расходы в виде признанных или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба.

Таким образом, штрафные и другие санкции за нарушение договорных обязательств участвуют в формировании налоговой базы по налогу на прибыль. Особое внимание в этом случае вызывают штрафные санкции - внереализационные расходы. Поскольку они уменьшают размеры налоговых платежей, то правомерность их признания должником (при отсутствии решения суда) будет проверяться налоговыми органами самым тщательным образом;

Подводя итоги, следует отметить, что процесс управления налоговой нагрузкой в организации не должен быть спонтанным. Достижение желаемого результата, т. е. экономических выгод в виде снижения налоговой нагрузки на предприятие,

возможно только при организации регулярной деятельности в выбранном направлении. При этом первым шагом должен быть анализ нормативных актов в области налогового законодательства и смежных областей права, а второй шаг - это формирование системы применения методов управления налоговой нагрузкой по каждому из налогов и на организацию в целом с учетом ее вида экономической деятельности и индивидуальной специфики.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ.

2. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 03.06.2006).

4. О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательс-

тва Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах: Федеральный закон от 24.07.2002 № 104-ФЗ.

Изучить теоретические основы определения налоговой нагрузки организации; представить организационно-экономическую характеристику ООО «СибКрайСтрой» и оценить основные показатели хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; рассчитать и дать оценку абсолютным и относительным показателям налоговой нагрузки ООО «СибКрайСтрой»...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
12840.		РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ООО «АРКАДА»	105.64 KB
	Сама конкурентная борьба позволяет вычленить из множества организаций непременных лидеров способных производить по-настоящему качественные и актуальные для современной жизни товары и услуги которые будут востребованы населением. К числу негативных сторон можно отнести...
11510.		РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ	359.97 KB
	Эффективное использование резервов конкурентоспособности требует наиболее полного и систематического их выявления. Данная задача может быть решена в течение анализа деятельности организации, позволяющего измерить, определить и сопоставить величину данных резервов.
8187.		Разработка мероприятий по развитию ООО «Клиника профилактики»	213.96 KB
	Инвестирование средств в прогрессивное оборудование новых специалистов и внедрение новых видов услуг. Планирование выручки от реализации услуг и затрат. Составление карты привлекательности услуг и разработка рекламной компании. Не следует путать экономику здоровья с экономикой здравоохранения которая ориентирована на производство лекарств и оказание медицинских услуг.
15002.		Разработка мероприятий по позиционированию и повышению конкурентоспособности ООО «Брайт»	200.73 KB
	Выбранная тема дипломной работы актуальна для рассматриваемого предприятия ООО Брайт так как предприниматель плохо осведомлен о сегментировании рынка не разрабатываются планы мероприятий по совершенствованию конкурентоспособности и позиционированию фирмы. Все выше сказанное доказывает что данная тема дипломной работы актуальна для рассматриваемого предприятия. Для того чтобы раскрыть поставленную цель следует решить...
21465.		РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РУЗОПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ	1.13 MB
	Современное состояние контейнерных перевозок в России. Анализ потребителей компании и объема контейнерных перевозок. Разработка мероприятий по организация процесса транспортно-экспедиторского обслуживания сборных грузов. Разработка мероприятий по дополнительному обслуживанию клиентов при перевозке сборных грузов.
20132.		Разработка мероприятий по повышению финансовой устойчивости предприятия	85.36 KB
	Если предприятие финансово устойчиво платежеспособно то оно имеет ряд преимуществ перед другими предприятиями того же профиля для получения кредитов привлечения инвестиций в выборе поставщиков и в подборе квалифицированных кадров. Чем выше устойчивость предприятия тем более оно независимо от неожиданного изменения рыночной конъюнктуры и следовательно тем меньше риск оказаться на краю банкротства. Оценка финансовой устойчивости и платежеспособности является также основным элементом анализа финансового состояния необходимым для...
5128.		РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОНКУРЕНТНОЙ СТРАТЕГИИ ООО «ЕЛЕНА»	254.2 KB
	Исходя из поставленной цели можно выделить следующие задачи: рассмотреть теоретические аспекты формирования конкурентной стратегии предприятия; провести оценку деятельности ООО Елена в целях разработки мероприятий по формированию конкурентной стратегии; определить...
13157.		Разработка мероприятий по совершенствованию коммерческой деятельности в ООО «Росинвест»	56.82 KB
	Предпринимательский договор отражает соглашение сторон партнеров касающееся непосредственного осуществления избранной предпринимательской деятельности в определенной организационно правовой форме. Теоретически и практически принято выделять несколько групп предпринимательских договоров в соответствии со сферами деятельности. Большинство документально оформленных взаимоотношений в предпринимательстве составляют договора относительно внутрихозяйственной и экономической деятельности а также подрядных услуг трудовых отношений страхования...
19316.		Анализ кадровой работы ОАО «Беларуськалий» и разработка мероприятий по ее оптимизации	267.08 KB
	Задачи дипломного исследования: - определить основные показатели оценивающие кадровую работу современного предприятия; - проанализировать кадровую работу в ОАО Беларуськалий; - разработать направления по совершенствованию кадровой работы в ОАО Беларуськалий; - предложить технологию внедрения программы по оптимизации кадровой работы в ОАО Беларуськалий. Область возможного практического применения результатов – промышленные предприятия. Теоретические аспекты оценки кадровой работы предприятия 7 1.1 Основные направления...
21474.		РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ РАСЧЕТОВ В ООО «ОБЩЕПИТ БАТЫРЕВСКИЙ»	202.39 KB
	Сомнительная дебиторская задолженность и просроченная кредиторская задолженности свидетельствуют о нарушениях поставщиками и клиентами финансовой и платёжной дисциплины что требует...

Г.А. Курбатов,
старший менеджер налогового
отдела КПМГ в России и СНГ

А.А. Вакар,
старший консультант налогового
отдела КПМГ в России и СНГ

Мировой финансовый кризис, к сожалению, не обошел стороной Россию. Неплатежи за отгруженную продукцию превратились для российских организаций в повседневную реальность. Помимо экономических рисков неплатежеспособность покупателей имеет налоговые последствия.

Что делать, если покупатель не платит, а налоги платить надо?

Многие компании, особенно крупные, применяют метод начисления для определения дат признания доходов и расходов. При этом по окончании налогового периода компания- поставщик обязана признать для целей обложения налогом на прибыль и НДС доходы от отгруженной продукции независимо от того, оплатил покупатель указанную продукцию или нет. При этом налоги в бюджет необходимо уплачивать деньгами. Но чем платить, если денежные средства от покупателя не получены?

Если покупатель задерживает платеж за отгруженную продукцию и не расплачивается с поставщиком в отчетном (налоговом) периоде, когда товар получен, компания-поставщик обязана признать дебиторскую задолженность за отгруженный, но еще не оплаченный товар как доход для целей налогообложения. А если таких покупателей большинство? В кризисной ситуации в таком положении оказались не только отдельные компании, но и целые отрасли экономики. Судиться с неплательщиком можно годами, а начислять и платить налоги надо. Что следует сделать, чтобы не платить постоянно налоги "за себя и за того парня"?

Российское законодательство предоставляет компаниям несколько инструментов, позволяющих сбалансировать налоговую нагрузку предприятия при снижении платежеспособности покупателей. Такими инструментами, на наш взгляд, могут являться:

Создание резервов по сомнительным долгам;

Переуступка права требования;

Новация долга;

Реорганизация компании и создание отдельного юридического лица, ведущего деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (УСН);

Отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит;

Налоговые каникулы.

Рассмотрим их преимущества и недостатки.

Создание резерва по сомнительным долгам

Налоговым кодексом РФ (п. 3 ст. 266) предусмотрено, что резервы по сомнительным долгам признаются в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль. При этом возможность их создания должна быть закреплена в учетной политике организации.

Сомнительным долгом признается любая задолженность перед налогоплательщиком, возникшая в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, если она не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией.

Создавая резерв по сомнительным долгам, компания включает в расходы, уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль, суммы задолженности покупателей с просроченной оплатой, тем самым уменьшает текущие платежи по налогу на прибыль, перенося их на более поздние сроки, и сберегает собственные оборотные средства. В момент, когда покупатель оплатит просроченную задолженность, полученная сумма будет учитываться как доход для целей налога на прибыль.

Наравне с неоспоримыми преимуществами создание резерва по сомнительным долгам имеет существенный недостаток - НК РФ предусматривает создание резерва только в целях налога на прибыль, и в случае неплатежей компания-поставщик все равно будет обязана исчислить и уплатить в бюджет НДС.

Переуступка права требования

Проблема неплатежей и сбалансированного управления налоговой нагрузкой предприятия может быть решена при помощи переуступки права требования. Данная возможность предусмотрена ст. 389 Гражданского кодекса РФ путем заключения договора цессии (п. 1 ст. 389).

Заключение договора цессии позволяет получить "живые деньги" вместо "виртуальной" дебиторской задолженности с неопределенными перспективами превратиться в реальные денежные средства. Фактически продавец уступает (продает) задолженность покупателя третьему лицу, получая денежные средства. При этом неплатежеспособный покупатель остается должен третьему лицу соответствующую сумму.

К недостаткам данного метода можно отнести тот факт, что просроченная задолженность на практике, как правило, реализуется ниже номинала, что может нанести ущерб экономическим интересам компании-поставщика.

Первичная переуступка долга облагается налогом на прибыль и НДС, если сумма полученных денежных средств превышает размер уступленной задолженности. Однако на практике такие ситуации крайне редки.

Новация

Проблема неплатежей за отгруженную продукцию и сбалансированного управления налоговой нагрузкой предприятия может быть решена путем прекращения обязательств по договору поставки и заключением соглашения новации на приемлемых для обеих сторон условиях (п. 1 ст. 414 ГК РФ).

Таким образом, компании могут, например, договориться о том, что задолженность за отгруженную продукцию рассматривается в качестве займа с установленными новыми сроками погашения и уплатой соответствующих процентов за период использования денежных средств. Таким образом, должник оплатит часть своей задолженности сразу, а кредитор-поставщик предоставит ему рассрочку. В результате кредитор сможет за счет средств, полученных от покупателя, погасить задолженность перед бюджетом по НДС и налогу на прибыль.

Однако это не решит все возникшие в данной ситуации проблемы, поскольку приведет к уменьшению собственных оборотных средств компании и удлинению цикла оборачиваемости ее капитала. Перевод задолженности за отгруженную продукцию в заем не имеет налоговых последствий, т.е. не приводит к дополнительным налоговым платежам в бюджет.

Взаимозачет

Данный способ решения проблемы неплатежей и сбалансированного управления налоговой нагрузкой предприятия применим при наличии взаимной задолженности поставщика и покупателя (ст. 410 ГК РФ). Зачет встречных требований между поставщиком и покупателем не приводит к тому, что поставщик получает денежные средства от покупателя. Однако у поставщика могут быть высвобождены денежные средства, предназначавшиеся для погашения задолженности перед покупателем по встречным обязательствам. Указанные денежные средства могут быть использованы при уплате налогов в бюджет. Поскольку при взаимозачете погашаются обязательства покупателя перед поставщиком и поставщика перед покупателем в равной сумме, дополнительные доходы для целей налогообложения не возникают.

При проведении зачета встречных требований суммы НДС, предъявленные покупателю при отгрузке (при осуществлении операций, облагаемых НДС), согласно законодательству должны быть уплачены покупателем поставщику денежными средствами. Фактически, если обе задолженности возникли по операциям, облагаемым НДС, будет осуществлен перевод одинаковых денежных сумм от покупателя поставщику и от поставщика покупателю, что не приведет к уменьшению их ликвидных активов.

Перевод отдельных видов деятельности на УСН

Проблема неплатежей и сбалансированного управления налоговой нагрузкой предприятия может быть решена путем реорганизации и перевода отдельных видов деятельности предприятия (тех, в которых в связи с кризисом возросли риски неплатежей) во вновь созданные юридические лица, применяющие УСН.

Компании, применяющие УСН, используют кассовый метод признания доходов и расходов, и, таким образом, в случае неплатежей за отгруженную продукцию не возникает обязательство уплачивать налоги (п. 1 ст. 346.17 НК РФ).

Существенным преимуществом применения УСН также является налоговая экономия. Компании, применяющие УСН, освобождаются от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пп. 3 и 4 ст. 284 НК РФ), налога на имущество организаций и единого социального налога. Данные налоги заменяются единым налогом, взимаемым с доходов по ставке 6% либо с доходов, уменьшенных на величину расходов, по ставке 15% (ст. 346.20 НК РФ).

Компании, применяющие УСН, не признаются плательщиками НДС, за исключением налога, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию России, а также налога, уплачиваемого в соответствии со ст. 174.1 НК РФ (п. 2 ст. 346.11 НК РФ).

К недостаткам данного финансового инструмента можно отнести тот факт, что НК РФ ограничивает право применения УСН по видам деятельности. В частности, не имеют права применять УСН: организации, имеющие филиалы и (или) представительства; банки; организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых; иностранные организации и др. (п. 3 ст. 346.12 НК РФ). Существует ограничение по величине выручки, при которой налогоплательщик сохраняет право применять УСН. В соответствии с изменениями, внесенными НК РФ Федеральным законом от 19.07.2009 N 204-ФЗ, с 1 января 2010 года до 31 декабря 2012 года предельный размер доходов от реализации не должен превышать 60 млн. руб. в год при отсутствии коэффициента-дефлятора, а с 1 января по 31 декабря 2013 года применяется "лимит доходов" в размере, который с учетом индексации действовал в 2009 году, т.е. 30,76 млн. руб. (20 млн. руб. х 1,538). Ограничивается и величина чистых активов. Средняя численность персонала за налоговый период не должна превышать 100 человек. Помимо этого существуют ограничения по структуре собственности компании, применяющей УСН. Доля участия юридических лиц в такой компании не должна превышать 25%.

С практической точки зрения, то, что компания, применяющая УСН, не является плательщиком НДС, может из преимущества превратиться в недостаток, когда продукция реализуется не конечным потребителям, а посредникам. В этой ситуации компания-посредник не будет иметь возможности возместить "входящий" НДС и заплатит налог со всей стоимости реализованной далее продукции.

Отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит

Применение таких методов управления налоговой нагрузкой, как отсрочка, рассрочка и инвестиционный налоговый кредит, предусмотрены гл. 9 НК РФ. С экономической точки зрения они являются кредитом, предоставляемым налоговыми органами предприятиям, но на разных условиях.

Отсрочка представляет собой беспроцентный кредит, когда компании дается право перенести оплату своих налоговых обязательств на другой период.

Рассрочка дает компании возможность выплатить сумму налоговой задолженности не всю сразу, а частями. Тем не менее в обоих случаях при определенных условиях согласно НК РФ будут начисляться проценты за отсрочку или рассрочку.

Инвестиционный налоговый кредит уже в названии определяет свою суть. Он предоставляет компаниям возможность в течение определенного срока уменьшать налоговые платежи, а по его окончании уплатить эту сумму с начисленными на нее процентами.

В случае неоплаты отгруженной продукции со стороны покупателя применение поставщиком данных финансовых инструментов позволяет оплатить свои налоговые обязательства после получения оплаты от поставщика и не использовать собственные оборотные средства на уплату налогов. Однако есть и недостатки. Во-первых, это приведет к несению дополнительных расходов в виде процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой или инвестиционным налоговым кредитом. Во-вторых, законодатель ограничил перечень оснований, по которым могут быть предоставлены отсрочка, рассрочка или инвестиционный налоговый кредит. И в-третьих, на практике применение данных финансовых инструментов ограничено.

Налоговые каникулы

Теоретически проблема неплатежей и сбалансированного управления налоговой нагрузкой предприятия менее актуальна там, где существуют налоговые каникулы, а это, как правило, территории особых экономических зон (например, Калининград, Магадан и проч.).

Компании, осуществляющие деятельность в пределах такой территории, получают некоторые льготы, предусматривающие освобождение от уплаты одного или нескольких налогов на конкретный период при осуществлении определенных условий. Поэтому задержка платежей со стороны контрагентов не будет влиять на уплату налогов.

С другой стороны, использование данного способа избежания негативных налоговых последствий малоприменимо ввиду ограниченного перечня оснований регистрации в качестве участника особой экономической зоны*1.

*1 Подробнее о возможностях российских особых экономических зон читайте в статье Р.А. Митрофанова на с. 138. - Прим. ред.

Выводы

Таким образом, налоговое и гражданское законодательство Российской Федерации дает некоторые возможности для сведения к минимуму негативных последствий неплатежей и предлагает "арсенал" методов управления налоговой нагрузкой предприятия.

Создание резервов по сомнительным долгам позволяет уменьшать налогооблагаемую базу предприятия по налогу на прибыль на сумму сомнительных долгов в текущем периоде, не дожидаясь истечения срока исковой давности. Недостатком является отсутствие возможности создания резервов в отношении НДС.

Переуступка права требования является другим актуальным методом управления налоговой нагрузкой предприятия в условиях неплатежей. Данный метод позволяет получить "живые" деньги вместо долгов. Его недостатком считается следующий факт: просроченная задолженность, как правило, реализуется с дисконтом, иногда с существенным, что приводит к уменьшению прибыли.

Новация долга позволяет сберечь собственные оборотные средства. Недостаток данного метода - удлинение срока оборачиваемости собственных оборотных средств.

Взаимозачет решает проблемы при наличии встречных требований. Такая ситуация возможна при внутригрупповых расчетах. Но при этом НДС все равно пришлось бы уплачивать всеми сторонами взаимозачета.

Реорганизация предприятия и перевод отдельных видов его деятельности во вновь созданные юридические лица, применяющие УСН, позволяет перейти с метода начисления на кассовый метод признания доходов и расходов. При этом компания получит значительную налоговую экономию. Однако НК РФ предусматривает ряд ограничений для перехода на УСН, связанных с видами деятельности, величиной выручки и стоимостью чистых активов, численностью персонала и структурой собственности. Применение УСН оптимально при реализации продукции конечным потребителям, а при реализации продукции посредникам могут возникнуть проблемы с возмещением НДС компанией-покупателем.

Отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит и налоговые каникулы на практике остаются больше экзотикой. Однако теоретически перенесение срока уплаты налоговых обязательств на будущие периоды тоже может рассматриваться как помощь.

Проанализированные в настоящей статье инструменты управления налоговыми платежами при увеличении неплатежеспособности покупателей основаны на нормах действующего законодательства и являются наиболее часто применяемыми на практике, как правило, после того как продукция отгружена и выяснилось, что покупатель неплатежеспособен. Вместе с тем существуют и другие законные инструменты управления налоговыми платежами, которые используются до совершения сделок с неплатежеспособными покупателями - предварительное структурирование операций (планирование финансово-хозяйственной деятельности), определение источников привлечения денежных средств (внутригрупповые займы и проч.), включение в схему продаж промежуточных и посреднических компаний с целью смещения экономических рисков с производителя на посредников, включение в условия договоров обязательной предоплаты и т.д.

За последние несколько лет значительно расширился круг статей Уголовного кодекса РФ, в рамках которых предприниматели могут быть привлечены к ответственности. Например, к традиционным статьям 198-199.2 Уголовного кодекса РФ добавилась статья 159, которая ранее не ассоциировалась с налоговыми уголовными составами - именно по ней сейчас привлекают предпринимателей за незаконное возмещение НДС из бюджета.

Кроме того, теперь оказаться на скамье подсудимых за налоговые преступления могут не только и главный, но и участник или учредитель юридического лица.

Более тесным стало взаимодействие налоговых органов и правоохранителей. В частности, Следственный комитет РФ подготовил и передал в ФНС Методические рекомендации об исследовании и доказывании фактов умышленной неуплаты или неполной уплаты сумм налога (сбора) – по сути, довольно подробный и обширный обзор незаконных схем по оптимизации налогов. Рассмотрим те из них, по которым чаще всего возбуждаются уголовные дела.

1. Завышение расходов или занижение доходов с использованием фирм-однодневок и аффилированных лиц

Классическая и, пожалуй, самая старая из применяемых на данный момент схем: заключает фиктивные сделки с фирмами-однодневками или зависимыми лицами.

Характерными признаками фирм-однодневок являются: 1) уплата налогов в минимальном размере, 2) создание фирмы непосредственно перед или незадолго до совершения операций, 3) отсутствие персонала и техники, необходимых для осуществления договорных обязательств, 4) массовый директор, 5) массовый адрес места нахождения, 6) транзитный характер транзакций по расчетным счетам и другие (Письмо ФНС России от 23.03.2017 № ЕД-5-9/547@ «О выявлении обстоятельств необоснованной налоговой выгоды»).

Указанные данные могут быть получены налоговыми и правоохранительными органами с помощью данных ЕГРП, ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, Роспатент и иных источников. Кроме того существует программа АСК НДС, присваивающая группы риска налоговым декларациям с суммами НДС к возмещению. При этом стоимость приобретаемых товаров или услуг завышаются в случае, если необходимо получить вычет по НДС в большем размере и увеличить расходы, учитываемые при определении базы по налогу на прибыль организаций. Организациями создается фиктивный документооборот, направленный на необоснованное получение налоговой выгоды.

На данный момент действует постановление ВАС РФ от 12.10.2006 № 53, посвященное вопросу получения необоснованной налоговой выгоды, а в ближайшем будущем вступят в силу поправки в НК РФ (Федеральный закон от 18.07.2017 № 163-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»), закрепляющие утвердившиеся в практике подходы к получению необоснованной налоговой выгоды.

Такая схема стремительно теряет свою эффективность и постепенно уходит в прошлое.

2. Дробление бизнеса с целью использования налоговых спецрежимов

Эта схема характеризуется созданием ряда фирм или групп индивидуальных предпринимателей, подконтрольных одному юридическому лицу, и формального распределения между ними доходов от деятельности, хотя фактически доходы являются общими для всей группы и не требуют разделения. Расчет «оптимизаторов» направлен на получение права по использованию специальных налоговых режимов (УСН, ЕНВД) и как следствие снижение налогового бремени по группе в целом.

Указанная схема попала недавно в поле зрения Конституционного суда РФ. Определением от 04.07.2017 было отказано в удовлетворении жалобы Бунеева С.П. В деле описано дробление бизнеса в торговле с использованием якобы самостоятельных индивидуальных предпринимателей, которые по сути являлись сотрудниками одной компании, пользовались одной системой складского хранения, одной программой бухгалтерского учета и осуществляли свою деятельность в одном помещении.

Конституционный суд РФ подчеркнул, что попытки злоупотреблений налоговым законодательством должны пресекаться и что обращение в Конституционный суд РФ преследовало целью переоценки выводов налоговых и правоохранительных органов, а это недопустимо.

3. Незаконное использование налоговых льгот российского законодательства, применение соглашений об избежании двойного налогообложения

Эта схема используется в самых разных вариациях, но все они сводятся к использованию особого статуса компаний, вступающих в правоотношения.

Например, привлечение в качестве подрядчика по строительным работам, фактически выполняемым своими силами, общественных организаций инвалидов с целью заявления льготы по НДС, предусмотренной статьей 149 НК РФ, или организации-резидента страны с пониженным налогообложением по отдельным группам доходов и дальнейшим использованием положений Соглашений об избежании двойного налогообложения.

Примерами таких дел стали сравнительно недавние громкие налоговые разбирательства с компаниями Орифлейм и СанИнбев, по которым налогоплательщикам были доначислены весьма чувствительные суммы налоговых платежей - 537 млн. и 306,5 млн. рублей соответственно.

4. Искажение гражданско-правовых отношений

Здесь вместо особого субъекта используется маскировка одних правоотношений под другие, облагаемые по иной налоговой ставке или необлагаемые какими-либо налогами. Классика жанра - замена авансового платежа по договору договором займа с последующим после поставки товара зачетом денежных средств в счет его оплаты. Целью указанных манипуляций следует уклонение от уплаты НДС с аванса, а не предоставление денежных средств в пользование юридическому лицу.

5. Управляемое

В полной мере сложно назвать это налоговой схемой, но в течение нескольких лет среди представителей бизнеса считалось, что в случае появления налоговых претензий выгодно привлечь дружественного кредитора, который подаст заявление в арбитражный суд и с большой долей вероятности назначит подконтрольного или лояльного арбитражного управляющего.

Налоговая выгода заключалась в том, что до удовлетворения требований уполномоченных органов (за исключением текущих) как правило не доходило, поскольку такие требования относятся к третьей очереди удовлетворения требований кредиторов.

Налоговый орган ограничен в полномочиях по взысканию такой недоимки поскольку это бы нарушало права кредиторов других очередей.

Незаконность состоит в том, что в данном случае искажается суть правоотношений, возникающих при несостоятельности организации с целью вывести активы и не заплатить установленные налоги.

Введение

Работа посвящена формам и методам управления налогами на предприятии. Актуальность темы состоит в том, что управление налогообложением должно осуществляться не только со стороны налоговых органов, но и со стороны налогоплательщиков, в особенности - организаций.

В большинстве российских организаций налоговый отдел является вспомогательным подразделением. Его деятельность сводится к отражению произведенных хозяйственных операций в налоговой отчетности и отстаиванию позиции компании перед налоговыми органами в ходе проверок. Подобный пассивный подход к организации налоговой работы зачастую приводит к тому, что специалисты, отвечающие за расчет платежей в бюджет, стремятся занять максимально консервативную позицию в отношении спорных вопросов, то есть, по сути, стараются переплатить налоги, чтобы минимизировать риск их доначислений налоговыми органами.

Цель работы - охарактеризовать содержание управления налогами на предприятии. В соответствии с этой целью могут быть сформулированы следующие задачи работы:

обзор основных подходов к определению налоговой нагрузки на предприятие

анализ организационных вопросов управления налогами на уровне предприятия

характеристика налогового планирования как одной из сторон финансового менеджмента

Методика управления налогами на предприятии

Требования к управлению налогами, а также к организационной структуре, в рамках которой оно будет осуществляться, различаются в зависимости от особенностей предприятия или группы организаций. Однако существуют стратегические вопросы, которые необходимо решать на любом предприятии.

определить цели и задачи управления налогами;

установить статус налогового отдела в структуре предприятия и механизмы взаимодействия налогового отдела с другими отделами компании;

разработать организационную структуру налогового отдела;

проработать порядок взаимодействия налоговых отделов головной и дочерних организаций;

разработать процедуры контроля за работой по управлению налогами;

определить критерии оценки работы по управлению налогами;

разработать процедуры и правила работы налогового управления, внутренние документы, регламентирующие работу налогового отдела и его взаимоотношения с другими отделами предприятия, а также определить необходимые инструменты для его работы.

Помимо подготовки налоговой отчетности и взаимодействия с налоговыми органами основными задачами, которые руководство обычно ставит перед налоговым отделом, являются оптимизация текущих платежей в бюджет и налоговой нагрузки, а также снижение налоговых рисков. При этом необходимо определить уровень налоговых рисков, которые компания готова принять, приемлемые схемы налогового планирования (например, предприятие с государственным участием может отказаться от схем налогового планирования с использованием иностранных организаций), а также готовность компании к изменению структуры бизнеса для целей налоговой оптимизации.

Вопросы управления налогами конкретной компании должны быть увязаны с её стратегическими целями и задачами.

К задачам налогового управления также могут относиться унификация методов и подходов к расчету налогов различными подразделениями компании (или различными компаниями группы), лоббирование налоговых интересов компании, повышение налоговой грамотности сотрудников и т. д.

Стратегические цели службы внутреннего аудита холдинга -- это обеспечение эффективности ведения финансово-хозяйственной деятельности организаций холдинга и защита их интересов и прав в отношениях с государственными органами и третьими лицами. В контексте целей одна из задач -- оптимизация налоговой нагрузки организаций холдинга, включающая планирование и контроль исполнения налогового бюджета.

Что касается задач, то на разных временных этапах развития холдинга они изменялись как количественно, так и качественно в зависимости от внешних и внутренних факторов. Это и унификация отчетности для всех предприятий группы, и разработка схем взаимодействия службы внутреннего аудита с главными бухгалтерами и руководителями организаций и т. д.

Для успешной работы налогового отдела ответственность за его деятельность должна быть возложена на представителя высшего управленческого звена, например финансового директора, как это делается во многих компаниях. Это позволит не только обеспечить заинтересованность высшего руководства компании в решении налоговых задач, но и избежать конфликта интересов структурных подразделений компании. Например, достаточно часто налоговый отдел подчиняется главному бухгалтеру организации. Такая структура может оказаться недостаточно эффективной, если основная задача, которая стоит перед налоговым отделом, -- это минимизация налоговой нагрузки. Поскольку главный бухгалтер несет персональную ответственность за налоговые правонарушения, эта задача в определенном смысле будет противоречить его желанию снизить налоговые риски Налоги и налогообложение / под ред. М. В. Романовского и О. В. Врубелевской. СПб.: Питер, 2008 - С.369.

Для того чтобы налоговое управление могло эффективно выполнять поставленные задачи, необходимо создать условия для его работы.

В частности необходимо разработать внутренние документы, правила и процедуры, регламентирующие работу налогового отдела и его взаимоотношения с другими отделами предприятия, а также определить необходимые инструменты для его работы (например, соответствующее программное обеспечение).

Примерами таких процедур и документов являются:

штатное расписание;

должностные инструкции;

процедуры взаимодействия с другими отделами внутри компании;

обеспечение доступа к правовым базам данных и подписка на необходимую профессиональную литературу;

процедуры представления отчетов руководству, формы таких отчетов;

процедуры одобрения крупных сделок независимым консультантом;

процедуры участия в процессе оперативного и долгосрочного финансового планирования и бюджетирования.

Особое внимание следует уделить роли налогового отдела в согласовании существенных сделок и контроле корректного отражения их реализации для целей налогообложения.

Подключать налоговый отдел к согласованию сделок целесообразно, по крайней мере, на двух этапах:

на этапе планирования сделок (новых видов деятельности, маркетинговых инициатив и пр.) для оценки налоговых последствий и предварительного расчета налоговой нагрузки на участников сделки в результате предлагаемой схемы ее реализации, а также определения возможностей для более эффективного оформления сделки с точки зрения налогообложения;

на этапе согласования сделок для окончательной экспертизы проектов договоров, оформляющих сделку (с возможным уточнением отдельных формулировок), и окончательной оценки налоговой нагрузки.

Организация подобной налоговой экспертизы позволит спланировать и оптимизировать налоговую составляющую затрат на реализацию сделок, а также снизить налоговые риски и/или неэффективность, возникающие из-за некорректных формулировок договоров.

Для того чтобы организовать процедуру планирования и контроля налоговой нагрузки, достаточно один раз выстроить процесс согласования финансовых документов с учетом налоговых последствий. Содержать для этого налоговый отдел имеет смысл только крупным компаниям, перед которыми стоит задача управления налогами в филиалах и структуризации платежей в фискальные органы. В компании налогового отдела как такового нет -- задачи управления налогами решаются в процессе совместной работы финансового директора, юриста, главного бухгалтера и коммерческого директора.

Согласование сделок при этом проходит в два этапа -- сначала анализируется логика сделки, а затем после расчета финансовых результатов производятся окончательная оценка налоговой нагрузки и юридическая проверка документов.

В рамках компании главный бухгалтер отвечает за фискальную сторону вопроса, то есть за сумму налогов, которую компания заплатит в результате реализации того или иного договора, а юрист -- за правовую защиту интересов компании в рамках этого договора. Вообще, договор -- это один из основных инструментов если не снижения налогов, то, по крайней мере, их оптимизации во времени.

Уровень и набор задач, поставленных перед налоговым отделом, определяют требования к организационной структуре налогового отдела, необходимой численности налоговых специалистов и их квалификации.

Во многих случаях целесообразным является разделение функции подготовки налоговой отчетности и функции разработки методологии и налогового планирования (см. рис. 1). Например, в крупной компании или холдинге промышленной группы часть налоговых специалистов может заниматься только налоговым планированием и не участвовать в подготовке налоговой отчетности. В менее крупных компаниях жесткое разделение функций между сотрудниками налогового отдела может быть экономически не оправданным, и одни и те же люди способны заниматься как вопросами методологии и планирования, так и подготовкой налоговой отчетности.

В зависимости от организационной структуры предприятия и географической разбросанности его подразделений (дочерних организаций) структура налогового отдела может видоизменяться как в сторону дальнейшей детализации (например, за счет выделения функций налогового планирования в отдельное подразделение налогового отдела), так и значительного упрощения (например, за счет совмещения функций разработки налоговой методологии и подготовки налоговой отчетности).

Рис. 1.

При организации взаимодействия налоговых отделов организации и её филиалов необходимо решить вопрос распределения полномочий, а также выработать подход к унификации позиций по налоговым вопросам. В частности для этого нужно определить:

перечень налоговых ситуаций, относящихся к ведению «центра» и подразделений;

налоговую учетную политику;

порядок координации взаимодействия подразделений с налоговыми органами.

Централизованная налоговая модель больше подходит для организаций, ведущих деятельность в регионах через филиалы. В этом случае большая часть основных налогов начисляется головным офисом по предприятию в целом с использованием данных, представленных регионами. Поэтому в процессе подготовки налоговой отчетности головной офис может контролировать методы начисления налогов, применяемые в регионах. Такая модель также применима и для группы организаций. Однако российское налоговое законодательство рассматривает каждую компанию как отдельного налогоплательщика, следовательно, каждая компания готовит отчетность самостоятельно. Поэтому для обеспечения единой налоговой стратегии необходимо разработать дополнительные процедуры контроля над правильностью расчета налогов компаниями группы.

Использование децентрализованной модели в меньшей степени ориентировано на выполнение задач, стоящих перед группой в целом. Кроме того, в такой модели затруднен контроль головного офиса над деятельностью региональных подразделений. Вместе с тем децентрализация управления налогами может быть приемлема при наличии сильных налоговых отделов в региональных компаниях, а также в период региональной экспансии компании (холдинга) или на этапе становления взаимодействий головной и региональных организаций.

На практике большинство организаций используют комбинированный вариант, при котором часть функций централизованна, в то время как остальные функции отданы на места.

Чтобы обеспечить выполнение поставленных перед налоговым управлением целей и задач, необходимо разработать действенную систему контроля их реализации. Для этого нужно сформулировать критерии эффективности управления налогами. В качестве таких критериев можно использовать, например, следующие: уровень эффективной налоговой ставки по налогу на прибыль и прочим налогам; совокупный уровень признанных компанией налоговых доначислений и санкций по результатам налоговых проверок за год (оценка степени выполнения этой задачи возможна по мере «покрытия» налоговых периодов налоговыми проверками); совокупный уровень налоговых рисков, вероятность которых оценена аудиторами как «очень высокая» и «высокая» по результатам проверки деятельности компании за год.

Критериями работы налогового отдела может стать и исполнение текущих задач, таких как разработка и/или внедрение унифицированной системы налогового учета по налогу на прибыль для дочерних предприятий холдинга, обеспечение своевременности подачи налоговой отчетности компании в налоговые органы или же сокращение времени на подготовку налоговой декларации по различным налогам за счет внедрения более эффективных процедур составления и проверки налоговых деклараций.

Основными критериями налогового контроля могут быть

возможные налоговые санкции при проверках. Имеются в виду не данные налоговых актов и решений, а окончательные суммы санкций, назначенные в результате судебных разбирательств.

налоговый бюджет. Ответственность за исполнение этого бюджета несет главный бухгалтер. Он контролирует его исполнение в течение месяца и может корректировать суммы уплаченных налогов в рамках бюджета. Бюджетные отклонения анализируются совместно со службой внутреннего аудита, в результате чего вырабатываются те или иные рекомендации для бухгалтерии и руководства организаций Вылкова Е. С., Романовский М.В. Налоговое планирование СПб.: Питер, 2008 - С. 441.