Служебное жильё для военнослужащих. О праве на получение служебного жилья по месту прохождения службы при наличии жилого помещения в прилегающем населенном пункте

Служебное жилье для всех нуждающихся является одним из видов жилья из специализированного фонда. Правом на его получение обладают лица, чья жилплощадь не соответствует установленным нормам; военнослужащие, которые в текущий период проходят военную службу по контракту в РФ, а также члены их семей, указанные в документах. Как можно получить это жилье, что для этого нужно и каковы особенности у процедуры получения жилплощади - рассмотрим далее.

Процедура получения служебного жилья

Проходя военную службу по контракту, служащий может не беспокоиться о жилье: оно ему гарантируется государством. При этом возможны три варианта правительственной поддержки:

• Выделение денег на приобретение жилья;
• Выделение денег на строительство жилья;
• Предоставление готовой квартире.

В служебном жилье может проживать не только гражданин, получающий жилье, но также члены его семьи. Жилищная площадь, как правило, находится в населенных пунктах, где располагается воинская часть, либо в близлежащих районах. О необходимости предоставления жилья следует сообщить не позднее, чем через 3 месяца после поступления в место службы.

Особенности процедуры

Следует отметить, что предоставление служебного жилья военнослужащим контролируется законами и нормативными актами. Именно поэтому в ходе процедуры можно отметить следующие особенности:

1. При обращении жилье предоставляется в любом случае. Особенностью является только то, что не всегда существует возможность предоставить квартиру, соответствующую рекомендуемой площади. В таких ситуациях может быть предоставлено жилье, меньшее по площади либо расположенное в ином районе.
2. Жилье предоставляется военнослужащим на весь период службы.
3. Как правило, гражданин, проходящий службу по контракту, имеет право самостоятельно выбрать вариант гос. поддержки для получения служебного жилья: денежные средства, вступление в строительный кооператив, строительство жилья, готовая квартира и т.д.
4. Если военнослужащий является иностранцем, тогда ему на период службы предоставляется комната в общежитии, расположенном в том же населенном пункте, что и воинская часть (в военных городках).

В следующей статье мы расскажем, как приватизировать служебное жилье .

Кто не может получить служебное жилье?

Отдельно необходимо отметить, что не обладают правом на получение служебного жилья:

• граждане, являющиеся слушателями в военных образовательных учреждениях, но не имеющие офицерского звания;
• лица, проходящие военную службу по призыву;
• иностранные военнослужащие;
• служащие, которые были уволены со службы и на данный момент пребывающие в отставке.

Кроме того, если у гражданина, который проходит службу по контракту, имеется собственное жилье в населенном пункте, расположенном неподалеку от воинской части, то он также не сможет претендовать на предоставление служебного жилья.

Список документов для получения служебного жилья

• Паспорта военнослужащего с членами его семьи, которые будут проживать совместно с ним. Оригиналы как таковые будет достаточно лишь предоставить, а к самому пакету документов потребуется прикрепить копии всех страниц с паспортов;
• Справка, подтверждающая состав семьи;
• Свидетельство, подтверждающее заключение или расторжение брака военнослужащего;
• Справка, подтверждающая, что занимаемое жилье на прежнем месте службы было освобождено;
• Справка, подтверждающая принятие гражданина на службу;
• Справка по месту прохождения службы из органа БТИ;
• Справка, подтверждающая, что у военнослужащего отсутствует жилплощадь на территории, где расположена воинская часть.

Следует отметить, что участие гражданина, проходящего военную службу, в НИС (накопительная ипотечная система) никак не должно отражаться на получении служебного жилья.

Дополнительные документы

Помимо основного пакета документов может потребоваться и дополнительный. Несмотря на то, что такая необходимость отмечается в редких случаях, следует побеспокоиться о них заранее:

• Специальная выписка из послужного списка с указанием даты выдачи;
• Копия контракта, подтверждающего прохождение военной службы;
• Копия приказа, подтверждающего назначение военнослужащего на должность;
• Другие документы, например, подтверждающие наличие ребенка на иждивении; справки о праве на дополнительную площадь и т.д.

Чтобы не возникло сложностей при оформлении документов, настоятельно рекомендуется заверить копии всех документов у нотариуса. Если такой возможности нет, то их необходимо предоставлять, имея при себе оригинал.

Кроме специального пакета документов военнослужащему потребуется написать специальный рапорт по установленному образцу. Данный документ является своего рода прошением о предоставлении гражданину служебного жилья. Рапорт состоит из трех частей:

1. «Шапка» . В этой части указывается информация о том, кому направляется документ. Например, командиру, генерал-майору.
2. Основная часть . Здесь указывается непосредственно прошение о предоставлении служебного жилья, а еще информация о том, кто будет проживать с военнослужащим. Кроме того, потребуется указать, на основании чего вам необходимо предоставить жилье: как правило, это 1 пункт статьи 15 ФЗ “О статусе военнослужащих”. Наконец, можно указать, что военнослужащий не обладает жильем по месту службы.
3. Завершающая часть . Здесь необходимо поставить дату, подпись, а также уточнить, какую должность занимает военнослужащий.

Рапорт отправляют в пункт назначения заказным письмом.

Если в течение 30 дней после получения адресатом никаких действий либо ответа не последует, то письмо можно отправить повторно либо обратиться в гарнизонный суд с жалобой на бездействие генерала.

Ходатайство по своей форме приблизительно напоминает рапорт, но в целом форма его составления остается свободной. Важным нюансом является то, что необходимо знать наверняка, в какую инстанцию нужно отправлять письмо-ходатайство. Например, можно отправить его в городскую думу или своему работодателю. В ходатайстве нужно указать:

1. Максимально полный список причин, согласно которым вам должны предоставить жилье.
2. Ваши личные данные, состав семьи.

Вместе с ходатайством необходимо прикрепить список документов. Весь пакет потребуется отправить по назначению и ожидать ответа. Если ответа не последует или он будет отрицательным, то вы можете оспорить его в вышестоящей инстанции.

Нюансы предоставления жилплощади

Жилье военнослужащему предоставляется в официальной форме: это значит, что процедура получения недвижимости может занять некоторое время. Сложности заключаются не только в подборе подходящего для гражданина варианта, но и в дальнейшем заключении всех необходимых документов. Среди нюансов, касательно этих документов, можно выделить следующие:

• Заключаемый договор является срочным. То есть по окончании срока службы военнослужащий вместе со своей семьей обязуется покинуть помещение.
• Если у военнослужащего имеется жилье (либо он был им обеспечен ранее) в населенных пунктах, находящихся неподалеку от воинской части, по возможности ему должны предоставить жилье, располагающееся в непосредственной близости от воинской части.
• В ситуации, когда в ходе службы количество проживающих на жилплощади людей сократилось, служащему предоставляется другое жилье, меньшее по площади.
• Один раз служащему предоставляется возможность выбора населенного пункта для проживания.
• В ситуациях, если органам, предоставляющим жилплощадь, она в срочном порядке требуется назад (то есть, проживающих на площади необходимо выселить), им предоставляется иное жилье с аналогичной площадью.
• Новая служебная жилая площадь может быть предоставлена лишь после того, как будет сдана старая.

Если у вас многодетная семья, то вы можете получить жилье и по этой программе .

Служебное жилье для военнослужащих (видео)

Объективно рассмотреть проблему получения служебного жилья, а также дать ответы на наиболее распространенные вопросы поможет специалист из следующего видеоролика:

Все правила и особенности проживания в служебном жилье описываются в заранее заключаемом контракте. Некоторые из них могут быть обговорены и откорректированы заранее.

По действующему законодательству, государство обязано предоставить в течение 3-х месяцев с момента прибытия на новое место службы военнослужащего, а также членов его семьи, жилое служебное помещение. военнослужащим так же устанавливаются действующими законами и могут быть увеличены при соблюдении некоторых условий.

Кому положено служебное жильё

1. Защитники Отечества, принятые на службу после окончания профессионального учебного заведения, и получившие при этом звание офицера, и члены их семей.
2. Военнослужащие, в звании офицера, которые были призваны на службу по Указы Президента и заключившие свой первый контракт, и члены его семьи.
3. Солдаты и матросы, мичманы и прапорщики, старшины и сержанты, являющиеся гражданами РФ, и члены их семей.
4. Защитники Отечества – граждане РФ, принятые на службу по контракт, и члены их семей, обеспеченные жильём в закрытых военных городках.

Этот перечень является исчерпывающим и означает, что ведомственным жильём обеспечиваются не все военные. К этой категории не относятся призывники, иностранные граждане, а также офицеры, обеспеченные жильём.

Служебные помещения предоставляются в местах расположения воинской части, а при отсутствии таковых, в близлежащих городах и других населённых пунктах.

Кроме того, предоставляемая недвижимость должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и выдаваться в пределах установленных государством норм.

Сколько положено м2

Из служебного фонда военнослужащим, устанавливаются действующим законодательством и не должны быть меньше показателей установленных для офицеров получающих или в собственность.

На сегодняшний день эти показатели составляют 18 кв.м. на одного человека. Более того, для одинокого военного этот показатель может быть увеличен в два раза, а для семьи из двух и более человек не больше 9 кв.м.

Получая могут не всегда совпадать с истинным положением вещей. Поэтому при отсутствии подходящей по площади недвижимости, военному могут предоставить во временное пользование жилую квартиру меньшей площади.

Это делается только с согласия будущих жильцов, причём жилплощадь может быть предоставлена в общежитии или из специализированного маневренного жилого фонда.

Как получить служебную квартиру

Из служебного фонда, осуществляется на основании рапорта, к которому необходимо приложить следующие документы:

• Копии паспортов всех совместно проживающих членов семьи, для несовершеннолетних детей - свидетельства о рождении.
• Копию свидетельства о браке.
• Данные о прохождении службы, в виде справки.
• Данные о составе семьи.
• Сведения о имеющихся по договору соц.найма или в собственности других объектов недвижимости у офицера, и его семьи.

Недвижимость предоставляется по очереди, которая определяется датой подачи документов, а в случае её совпадения с другими очередниками, преимущество даётся лицам, отслужившим более продолжительное время.

В случае изменения состава семьи, например при рождении ребёнка, он имеет право на расширение и получение недвижимости большей площади.

При получении жилплощади с офицерами заключается жилищный договор срок действия, которого ограничивается сроком контракта военнослужащего. А для тех, кто был призван на службу по Указу Президента, до момента окончания исполнения служебных обязанностей.

Отдельно стоит упомянуть о служебных командировках и какой существует , находящимися в командировке. На основании п. 9 ст. 20 ФЗ№76 от 27.05.98 (ред. от 03.02.2014) «О статусе военнослужащих», расходы на бронирование мест для военнослужащих в служебных командировках, оплачиваются за счет средств Минобороны РФ.

Как сдать жилплощадь при увольнении

Жилищный договор действует до момента окончания службы в ВС, для тех, кто был призван по Указу Президента. А для контрактников на момент окончания действия срока контракта.

Кроме того, он может быть расторгнут досрочно:

• По соглашению сторон.
• В случае обеспечения очередника жилым помещением по договору соцнайма или в собственность.
• В случае досрочного увольнения.

Определяется действующим Жилищным кодексом. При окончании срока его действия, равно как при досрочном расторжении договора помещения освобождаются и сдаются в течение 3-х месяцев.

При сдаче, предоставленной квартиры из служебного фонда, . В случае отказа сдать предоставленную квартиру, выселение производиться по решению суда.

Некоторые военнослужащие интересуются, как сдать ведомственную квартиру при переезде. Так вот, при переезде в другой регион для дальнейшего продолжения прохождения службы, за ним сохраняется право на уже полученное ведомственное помещение, а значит, сдача его не требуется.

Тех же, кто желает сдать служебную квартиру в поднаём или аренду, на время переезда, будут огорчены, так как подобное распоряжение этой недвижимостью запрещены. Кроме того, такие квартиры не подлежат не только сдаче в поднаём, но и обмену, а также замене меньшим по площади помещением.

Запрещено изменение условий договора по желанию семьи военнослужащего, они имеют право только на пользование предоставленными жилыми помещениями.

Наиболее важным вопросом при обеспечении социальных гарантий военнослужащих, является - жилищное обеспечение военных и членов их семей. Служебное жилье – это место жительства, которое выдается в пользование военнослужащему и его семье на определенный срок, пока он служит. Военнослужащие у нас являются той категорией граждан, которые выполняют различные задачи по обеспечению безопасности государства. Поэтому государство, в свою очередь, взяло на себя обязательство - обеспечить данную категорию граждан жильем на время прохождения службы.

Получение служебного жилья военнослужащими

Сегодня мы рассмотрим как происходит получение служебного жилья военнослужащим. Обращаем внимание, что речь в статье идет именно об общих вопросах в предоставлении жилья. Вопросы военной ипотеки и получения жилья в собственность при увольнении со службы – это отдельные направления нашей работы, материалы по которым вы можете найти на нашем сайте. Так-же на нашем сайте есть материал более подробно освещающий снятие жилья “в поднаем”. Это когда Министерство Обороны компенсирует затраты на аренду жилья военнослужащими.

На какое время жилье предоставляется военным?

Служебное жилье – это дом или квартира, которое выдается в пользование только на время работы или службы. Это может быть один год, пока длится контракт, либо пока военный не достигнет своего пенсионного возраста. Этот возраст наступает у каждого по-разному. Например, женщины-военные уходят на пенсию в сорок пять, а генералы в шестьдесят, а иногда и позже. Это достаточно длительное время, и естественно семье военнослужащего и ему самому просто необходимо жилье.

На каком расстоянии дают служебную квартиру?

Военнослужащим, которые прибыли на новое место службы вместе со своей семьей, должны предоставить место, где они будут жить в течение тех месяцев службы, которые они будут служить в гарнизоне. Жилье предоставляют либо в самом городе, либо в самых близких к нему населенных пунктах. Но нигде не прописано, на каком максимальном расстоянии может находиться жилье от места службы. Обычно дорога от жилища до работы по времени не должна превышать время, данное для прибытия по сигналу тревоги.

Норма служебного жилья для семей военнослужащих

Военным выдается жилплощадь, которая по размерам соответствует жилплощади, выдаваемой как постоянное место жительства. Эта площадь составляет на каждого члена семьи восемнадцать квадратных метров. Часто случается, что жилье предоставляется в военную ипотеку. по этой теме есть на нашем сайте.

Нормы предоставления жилого помещения военнослужащим и их семьям

Конечно при выдаче для проживания должен соблюдаться норматив по площади квартиры. Плюс конструктивные особенности, то есть конструктивные особенности для одного члена семьи это около 18 квадратных метров, то есть один человек может получить жилье в размере тридцати шести квадратов, если же эта семья от двух человек и более, то возможно даже снижение норматива по конструктивным особенностям. Минимальная норма в квартире на каждого члена семьи будет составлять 9 квадратов. Эти нормативы могут быть изменены в случае добровольного согласия военного на меньшую жилплощадь.

Расширенные нормативы для руководящего состава армии

Также, существуют и повышенные нормы при предоставлении помещений для проживания семей военных. Например, получая служебное жилье, можно получить и дополнительное помещение под кабинет. Естественно это помещение закладывается в расчет квадратных метров выше обозначенного ранее норматива. Но это распространяется только на тех, кто имеет звание полковник, научный работник, кандидат и доктор наук, преподаватель, командир и другие категории военных.

Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим

Чтобы получить служебное жилье необходимо написать заявление в жилищный орган воинской части. Это жилищная комиссия либо региональное управление департамента жилищного обеспечения. В принципе, количество документов, которые нужно собрать небольшое. Вам необходимо их собрать в максимально короткие сроки, чтобы не потерять актуальность некоторых документов. Желательно уложится в двухнедельный срок.

Рассмотрение заявления на служебное жилье – сроки

Далее комиссия в течение тридцати рабочих дней рассматривает заявку и ставит получателя в очередь, если таковая имеется. Если военнослужащий первый в списке то ему сразу же и предоставляется жилплощадь. Без очереди получить жилье не предоставляется возможным, но оно и рассматривается, в том числе и на служебное жилье, по аналогии права. Соответственно, если вы являетесь многодетным военнослужащим – добивайтесь, чтобы вам жилье предоставлялось вне очереди.

Бесплатная юридическая консультация военнослужащим по телефону

Хотим обратить ваше внимание, что на нашем портале “Правовая База” – вы можете получить круглосуточную юридическую консультацию по бесплатному общероссийскому телефону 8-800-555-67-55 (доб.496) или по телефонам в регионах:

И в случае необходимости, вы можете использовать форму обратной связи на сайте и задать свой вопрос там. Мы обеспечиваем связь с лучшими практикующими юристами в военной тематике – они помогут сохранить вам свое время и деньги, а самое главное – добиться справедливого решения любого правового вопроса.

Как принять служебную квартиру?

Итак, дошли мы до получения служебного жилья, то есть квартира уже фактически выделена. Нам нужно принять это жилье. Прежде чем согласиться, сказать да либо нет, сходите посмотрите жилье. Возьмите либо смотровой ордер, либо направление и посмотрите, в каком состоянии находится квартира. Наниматель обязан проводить текущий ремонт.

Необходимость ремонта в служебном жилье при заселении.

Е сли предыдущий жилец оставил вам жилье в плачевном состоянии, вам нужно добиваться, чтобы там был произведен ремонт. Либо предыдущий жилец мог оставить денежные средства на проведение текущего ремонта, тогда нужно добиваться от эксплуатирующей организации, чтобы они провели ремонт. Если же вы не доверяете эксплуатирующей организации, существуют варианты о том, что эти денежные средства, либо пойдут на зачисление вам квартплаты, либо эти денежные средства вы получите на ремонт и сделаете ремонт тот, который вы хотите.

Договор найма служебного жилья

Договор найма служебного жилья у нас заключается на определенный срок. Как уже сказано, это может быть и срок контракта, и весь период прохождения службы. И тот, и другой договор, он правильный. В зависимости от ведомства и министерства заключается либо на тот срок, либо на другой срок. Здесь надо отметить, что хотя порядок предоставления служебной квартиры для сотрудников ФСБ или Росгвардии в целом аналогичен, но есть и свои нюансы. В этом есть свои плюсы и минусы.

Служба с предоставлением квартиры МО РФ

В Министерстве Обороны, например, все жилье у числится за департаментом имущественных отношений либо его структурными подразделениями. И пока вам не дали жилье по следующему месту службы, по предыдущему вы фактически можете его не сдавать. В других же органах оно числится за конкретными воинскими частями, и его нужно сдавать при окончании службы в конкретной воинской части либо договариваться с командованием о том, что вас в определенный период выселять не будут.

Служебное жилье сдача после эксплуатации

Мы подошли к прекращению договора найма. Начнем с того, что договор найма имеет типовую форму, она определена постановлением правительства. В этот договор вносятся сведения о том, кто предоставляет жилье, кому предоставляется жилье, состав семьи, технические характеристики жилого помещения и период на который предоставляется жилье.

По окончанию службы служебное жилье подлежит освобождению.

Порядок сдачи служебного жилья военнослужащими

Служебное жилье может быть не освобождено предыдущими жильцами. В жизни может произойти всякое: может быть расторгнут брак, там будут проживать прежние члены семьи, либо военнослужащему больше негде жить, это единственное для него жилье. Эти вопросы также решаются через жилищный департамент Минобороны. Военный, который не состоит на жилищном учете на постоянное жилье, будет подлежать выселению.

Сдача служебного жилья в аренду

Если вы сами больше не живете в выданной вам квартире, а сдаете ее квартирантам, то вы нарушили правила договора, и у вас вправе забрать это жилье. Обращаем ваше внимание на то, что жилищным кодексом запрещено сдавать служебное жилье в поднаем.

Кого не могут выселить из служебного жилья

Здесь есть определенные кандидаты, которые перечислены действующим законодательством, они не подлежат выселению, и есть категории, которые вытекают из практики применения всех этих норм. Существуют группы служащих, которых нельзя лишить жилья просто так . Либо нужно предоставить им альтернативу. Это те служащие, которым необходима жилплощадь. Они состоят на учете, и не должны являться пользователями квартир. Неважно, своей или арендуемой.

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Следующие категории людей:это те, кто достигли определенного возраста: мужчина 60 лет, женщина 55 лет; члены семьи военнослужащих, сотрудников, погибших,умерших при исполнении обязанностей военной службы; инвалиды, которые получили свою инвалидность во время исполнения обязанностей военного, которые являлись работниками; дети сироты,дети оставшихся без попечителей, семьи умерших работников, которые умерли, погибли при исполнении трудовых обязанностей. Вот эта категория, которая предусмотрена жилищным кодексом.

Выселяют из служебного жилья Минобороны

Не подлежат выселению лица, которые должны быть обеспечены жилищем именно для постоянного проживания с правом собственности либо социальной аренды. Есть лица, которые не подлежат выселению в силу вводного закона или иных обстоятельств. Каждая жилищная ситуация индивидуальна, ее надо индивидуально рассматривать и внимательно разбирать.

Мы рады если вам помогла наша информация и будем благодарны если вы поделитесь ею в социальных сетях со своими коллегами.

Также напоминаем, что все интересующие вас вопросы по этой теме задайте нашим юристам , жизненные ситуации описать в статье невозможно и только профессионал может сократить ваши расходы взяв ответственность за решения вопроса на себя.

Вконтакте

В соответствии с действующим российским законодательством, военнослужащие имеют право получить служебное жильё, в срок не более трёх месяцев после подписания контракта, если постоянного места жительства у них нет. Реализовать такое право могут военнослужащие с семьями при подписании первого контракта, выпускники военных высших учебных заведений с офицерским званием и военные с семьями, проживающие в военном городке.

Помимо этого, действуют специальные социальные программы, благодаря которым у служащих по контракту появляется право приобрести или получить . Такая программа именуется накопительной ипотечной системой и в нее не нужно вкладывать собственные средства. Условия системы таковы, что из государственного бюджета на именной счёт ежемесячно будут начисляться денежные средства, которые можно использовать после того, как с банковским учреждением военный заключит договор займа или ипотеки на приобретение квартиры. Данный договор разрешено заключать не ранее, чем через три года после открытия личного счёта и первого перечисления. Но подобная сделка не обязательна, поскольку есть и второй вариант получения денежных средств – черед двадцать лет службы по контракту.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Кому положен сертификат?

Прежде чем получить право на материальную помощь и квартиру для военного служащего по контракту, ему необходимо в установленный порядок оформить соответствующий сертификат. Этот документ является именным свидетельством, дающим право получить квартиру с помощью безвозмездной государственной льготы. В сертификате указывается не только фамилия, имя и отчество получателя, но и сумма субсидии, а также регион, в котором военнослужащий намерен приобрести квартиру в собственность. Передать сертификат кому-либо невозможно и получить его можно лишь один единственный раз.

Право на получение самого сертификата предоставляется лицам, срок воинской службы которых как минимум десять лет. При этом обязательным требованием является отсутствие личной жилой недвижимости. К категории граждан нуждающихся в социальной помощи относятся:

Последовательность при получении ипотеки

Условия накопительной ипотечной системе, которая даёт право получить в собственность жилую квартиру, для военных служащих по контракту строго регламентированы. Социальная помощь положена в том случае, когда:

Условия программы получения военной ипотеки по контракту таковы, что действовать она начинает сразу же после выбора банка и оформления с ним соответствующих документов.

Основные условия и личные затраты

Чтобы использовать своё право на получение денежных средств, которые за три года начислений накопились на личном именном счету военнослужащего, нужно знать некоторые нюансы, условия и порядок. Накопительная ипотечная система подразумевает, что первоначальный взнос по договору на покупку квартиры будет внесён государством единовременно. Далее платежи будут осуществляться каждый месяц на банковский счёт с личного именного счёта ответственными органами. В соответствии с законодательными нормами ежемесячная сумма платежа будет равна одной двенадцатой от годовой ссуды федерального бюджета. При этом каждая выплата индексирована с учетом инфляции.

Также дают право воспользоваться средствами при обязательной страховке приобретенной в собственность квартиры и жизни военнослужащего. При этом срок, установленный для данной процедуры, должен быть соблюдён.

Следует подготовиться и к личным финансовым тратам, которые государство не перекрывает. К ним относятся нотариальные услуги, услуги оценщика квартиры и по желанию досрочное погашение задолженности.

Бесплатное жильё

Не стоит забывать и о том, что служащие по контракту имеют право получить временную служебную и бесплатную квартиру.

В старые советские времена практически любой молодой специалист, приехавший работать на завод или крупный комбинат в другой город, мог гарантировано рассчитывать, что уже через пару лет ему точно дадут квартиру. Да, «хрущевку», да, небольшую, но зато отдельную и вполне благоустроенную, а главное — совершенно бесплатно.

Виктор Буркулай. Общежитие. 1968

Практика предоставления так называемых служебных квартир сохранилась и сегодня. Только количество их стало значительно меньше, чтобы получить такое бесплатное жилье приходится годами стоять в очереди, а состояние квартир обычно оставляет желать лучшего.

Попробуем разобраться — кому положены служебные квартиры, кто может рассчитывать на получение такого жилья, остались ли в нашей стране предприятия, за свой счет обеспечивающие сотрудников квартирами и, наконец, можно ли приватизировать служебное жилье, сделав его по-настоящему своим?

Что такое служебное жилье

Таким образом, чтобы получить служебное жилье вовсе не нужно стоять в очереди или являться малоимущим, многодетным и социально незащищенным, иметь какие-то льготы — достаточно удачно устроиться на работу.

Зачастую служебные квартиры предоставляются даже тем сотрудникам, у кого уже есть свое жилье. Правда, в другом городе, откуда ежедневно ездить на службу никак не получится. В таком случае организация или предприятие, где работает человек, выделяет ему служебное жилье.

Главным условием для предоставления служебной квартиры является невозможность выполнять должностные обязанности из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.

В то же время статья 93 Жилищного кодекса России ограничила значение термина «служебное жилье» и определила, что к таковому могут относиться только те квартиры, которые предоставляются «гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, государственным унитарным предприятием, органом местного самоуправления, муниципальным или государственным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или же государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления или органы государственной власти».

То есть, согласно статье, претендовать на служебное жилье могут только государственные и муниципальные служащие, рабочие частных предприятий такие квартиры получать не могут. Однако до сих пор существует практика, когда негосударственная компания или организация обеспечивают своих особо ценных сотрудников жильем и иначе, чем служебными такие помещения назвать никак нельзя. Многие эксперты отмечают, что статья 93 Жилого кодекса не отражает действительного положения, сложившего в сфере предоставления служебных квартир, а также оставляет широкий простор для толкований.

Кем пойти работать, чтобы получить служебное жилье

М.Г. Соколов. В.И. Ленин в Разливе. 1969

Итак, чтобы получит шанс, зачастую весьма реальный, на заселение в служебную квартиру, стоит выбрать такие специальности, профессии и сферы деятельности, как:

1. Народные избранники. Депутаты любых уровней, будь то скромный городской совет в глубинке или Государственная Дума, получают право на служебное жилье на время исполнения своих обязанностей. Если депутат представляет интересы, например, Красноярского края или Хабаровска и приехал в столицу, где его ожидает место в Госдуме, он и его семья обеспечиваются благоустроенной квартирой с мебелью и телефоном в Москве. На наличии телефона почему-то настаивает федеральный закон «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций», который и определяет порядок выделения квартир для депутатов и сенаторов из государственного служебного фонда.
2. Чиновники. Сотрудники многочисленных министерств, ведомств и государственных учреждений также могут претендовать на служебное жилье, если не имеют его в городе, куда прибыли на работу. Министерства и ведомства зачастую решают «квартирный вопрос» своих служащих путем предоставления субсидий на покупку жилья, но это уже вариант льготного кредитования, не относящийся к практике предоставления служебных квартир.
3. Военнослужащие. Как известно, военные — люди подневольные и за годы службы могут сменить несколько городов и поселков. И если одинокий служивый может пожить и в общежитии, деля комнату с коллегой, то семейным в обязательном порядке полагается служебное жилье. Тема предоставления и служебных квартир, и постоянного жилья тем военнослужащим, кто уже увольняется из рядов Российской армии, достаточно острая. Министерство обороны регулярно докладывает о планах возведения новых жилых домов, квартиры в которых будут выделяться военнослужащим, однако в улучшении жилищных условий все еще нуждаются очень многие семьи военных.
4. Сотрудники правоохранительных органов, в частности участковые, следователи, полицейские и так далее, которые отправляются на место службы в другой населенный пункт. В таком случае также в первую очередь обеспечиваются служебным жильем сотрудники с семьями.
5. Дворники. Традиционно, чтобы привлечь людей на эту не самую престижную должность, им предоставляют служебные квартиры по месту работы. Связана такая практика и с производственной необходимостью — работать дворники начинают обычно с 6, а то и с 5 утра, а добираться в такое время из другого района города весьма проблематично. Также получить служебные квартиры могут другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участков.
6. Сотрудники аварийно-спасательных служб, например, пожарные.
7. Лесники, егеря, работники рыболовных хозяйств. Работа представителей данной категории специалистов часто связана с поездками в труднодоступные районы, в удаленные от больших городов области, потому на время выполнения служебных обязанностей такие работники обеспечиваются служебным жильем.
8. Таможенники, налоговики, судьи.
9. Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы служебное жилье должно предоставляться всем медицинским сотрудникам и педагогам, которые являются бюджетниками, то есть работают в обычных больницах и школах, а не в частных гимназиях и элитных клиниках. Рассказывать, как дело обстоит на самом деле, нет смысла — хорошо известно, что получить служебные квартиры учителя и врачи могут практически только в том случае, если согласятся поехать на работу в сельскую местность, причем за жилье придется отработать определенный срок.

Понятно, что лучше быть депутатом, чем дворником — шансов получить служебное жилье у народных избранников куда больше, но в принципе претендовать на бесплатные квартиры на время работы в конкретной организации могут все вышеперечисленные категории.

Можно также с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, например, заводы и металлургические комбинаты, предоставляют своим особо ценным специалистам, например, управляющим или приглашенным из-за рубежа инженерам, квартиры по месту службы или же оплачивают аренду жилья, что тоже можно считать одной из разновидностей получения служебной жилой площади.

Порядок предоставления служебного жилья

Как гласит Жилищный кодекс России, чтобы получить служебное жилье, человек, нуждающийся в жилой площади по месту новой работы, должен написать соответствующее заявление о предоставлении квартиры из местного специализированного жилищного фонда.

В заявлении обязательно нужно указать, сколько членов семьи будет проживать вместе с заявителем, так как существуют утвержденные нормы о минимальной жилой площади на одного обитателя служебной квартиры. Например, если в семье двое детей — мальчик и девочка в возрасте более 9 лет, то заявитель может претендовать на получение трехкомнатной квартиры. Кроме того, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 6 квадратных метров жилой площади, но не более 15 — это уже считается непозволительной роскошью.

Vincent van Gogh. Ward in the Hospital in Arles. 1889

Однако такие нормы действуют далеко не везде, во многих городах служебное жилье предоставляется по принципу — берите, что дают, другого ничего нет. И с таким утверждением не поспоришь, так как в Жилищном кодексе относительно служебных квартир указывается, что они должны быть «жилыми» — и все, больше никаких уточнений и норм.

Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выморочного» жилья, то есть квартир, которые были приватизированы, а у скончавшихся владельцев не нашлось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, пока ведутся поиски возможных наследников, находятся в запущенном состоянии, а у местных бюджетов не находится средств на их ремонт, хотя бы косметический. Нередки случаи, когда прибывший на место службы в районный центр, например, новый участковый получал служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказываясь заселяться в такую квартиру.

После того, как заявление на получение служебного жилья написано и получено полномочным должностным лицом, между организацией, выделяющей жилье, и работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который считается действительным на период прохождения военной службы, трудовых отношений или исполнения должностных обязанностей. Нанимателю предоставляется ордер, который дает ему право на заселение в указанную квартиру.

Обитатели служебной квартиры оплачивают коммунальные услуги точно так же и в таком же размере, как и владельцы приватизированных квартир. При этом они обязаны поддерживать помещение в должном порядке, не задерживать коммунальные платежи и так далее.

Права жителей служебных помещений ограничены — они не могут сдать предоставленную квартиру в аренду, бронировать или обменять на другое жилье. Наниматель может вселить в служебную квартиру всех своих домочадцев, иждивенцев и родственников, если остальные совершеннолетние жильцы не против и дали свое письменное согласие.

Александр Бенуа. Иллюстрация к «Пиковой даме». 1910

Договор найма служебного помещения расторгается в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока пребывания на выборной должности или увольнения с поста.

Возможно ли приватизировать служебную квартиру?

В перечне жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установленном частью первой статьи четвертой Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», есть и служебное жилье.

То есть, приватизировать его согласно закону нельзя, однако, в ряде случаев нанимателям служебного жилья все же удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.

Важный нюанс — в каждом регионе России приватизацией служебных помещений ведают местные органы власти, потому условия и порядок приватизации могут весьма отличаться.

Например, в Москве действует постановление правительства, согласно которому приватизировать служебную квартиру могут наниматели, прожившие на данной жилой площади и, соответственно, проработавшие в предоставившей жилую площадь организации более 10 лет.

Такие сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет расторгнут договор служебного найма и заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, прежде чем начать процесс приватизации служебной жилой площади, ее необходимо предварительно вывести из состава специализированного служебного жилого фонда и ввести в состав государственного или муниципального социального фонда жилых помещений.

Что для этого понадобится? В первую очередь согласие организации, предприятия или учреждения, которым принадлежит квартира.

В отдельных, особо оговоренных случаях могут приватизировать служебное жилье также наниматели, которые еще не проработали 10 лет в организации. К таким особым случаям относятся:

• выход на пенсию нанимателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он увольняется в связи с достижением пенсионного возраста именно из организации, предоставившей квартиру;
• получение инвалидности 1 и 2 группы, которая наступила в связи с получением увечья по вине организации-работодателя или профессионального заболевания, полученного во время службы. В таком случае «искупить свою вину» организация может, разрешив приватизацию служебной квартиры;
• в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья также может в дальнейшем приватизировать квартиру, предоставленную ему на месте работы;
• реструктуризация или ликвидация предприятия, которые привели к увольнению нанимателя с места работы.

Перечень документов, которые необходимы для приватизации служебной квартиры, включает:

• разрешение владельца служебного жилого фонда — важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
• оригинал ордера на квартиру или же оригинал выписки из решения с договором социального найма;
• выписка из всех без исключения домовых книг, со всех адресов, где ранее проживал и был зарегистрирован наниматель, начиная с 1 июля 1991 года;
• экспликация, выданная БТИ, и кадастровый паспорт;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных на данной жилой площади;
• если паспорт был выдан уже после 1 июля 1991 года, необходима также справка о замене паспортов;
• заверенная нотариально доверенность на сотрудника службы единого окна;
• заявления от всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие во время оформления документов;
• квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Стоит отметить, что перевод служебного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, что даст право приватизировать квартиру, может занять несколько месяцев и даже лет. Чтобы ускорить данный процесс и приватизировать служебную квартиру, можно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором будет содержаться требование признать право нанимателя на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, которой принадлежит квартира, не дает своего согласия на приватизацию, несмотря на наличие десятилетнего стажа. К сожалению, судебное разбирательство также может продлиться долго, а положительное решение по таким делам — редкость.

Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.

Единственным утешением для тех нанимателей служебных помещений, которым, несмотря на десятилетний стаж работы в одной организации, отказали в праве приватизировать квартиру и собственник, и судебная инстанция, может служить тот факт, что выселить такие семьи без предоставления другого жилья нельзя.

Анна Седых, рмнт.ру