На учёте по безработице. Как рассчитываются выплаты? Особый порядок начисления пособия: что это, и для кого он предназначен

Оказаться безработным может каждый и в любой момент!

Поэтому, как получить от государства поддержку в виде соответствующего пособия, куда за ним обратиться и сколько времени ожидать его, следует знать всем.

Нормативная база, регламентирующая данный вопрос

Основным документом в этом вопросе является закон РФ №1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в РФ» (в статье далее – закон №1032-1).

С его помощью утверждается , в частности:

Кроме указанного закона есть еще один документ – Конституции РФ!

Этот основной нормативный акт, действующий на всей территории РФ и которому не должны противоречить федеральные законы, говорит, что:

• любой имеет право на свободное применение своих способностей;
• принуждение к труду запрещено;
• каждый вправе свободно выбирать род деятельности, и т.д.

Зачем это следует знать? Очень часто инспекторы, работающие в региональных и местных отделениях Центра занятости, злоупотребляют своими обязанностями, фактически принуждая человека к выбору той специальности, которую даже закон относит к неподходящей.

Поэтому перед походом в Центр занятости стоит познакомиться со своими правами и обязанностями, в том числе и конституционными, чтобы защититься от незаконных действий в отношении себя со стороны чиновников.

Размер и право получения помощи

В соответствии со статьей 30 закона №1032-1 на данное пособие имеют право :

Несмотря на всеобщность права на получение пособия, величина его зависит от категории лица, претендующего на данные выплаты:

• лица, которые имели не меньше 6,5 месяцев в течение 12-ти месяцев, предшествующих увольнению, оплачиваемое рабочее место и относимые к 1-й категории безработных, имеют право на пособие, которое рассчитывается в виде процента от величины среднего заработка, приходящегося на 3 последних месяца с последнего места работы. Сам средний заработок определяется в соответствии с Постановлением Минтруда РФ №62 от 12.08.03г., а процентное отношение – в соответствии со статьей 33 закона №1032-1. Например, в первые три месяца безработицы после получения официального ее статуса безработному выплачивается сумма в размере 75% от средней величины заработка, а в следующие четыре месяца – лишь 60 %, и т.д.
• граждане, относимые ко 2-й категории безработных вправе рассчитывать только на минимальное пособие. Эта величина утверждена на текущий момент Правительством РФ в Постановлении № 1223 от 12.11.15г. и составляет всего 850 рублей. При этом в тех регионах, которые имеют право на начисление районного коэффициента ко всем видам выплат, минимальная величина пособия устанавливается с дополнительным увеличением на этот коэффициент. Кстати, на минимальную величину пособия могут рассчитывать и те, кто был уволен по любым основаниям, кроме виновных, но имел в течение предшествующих безработице 12 месяцев оплачиваемую работу сроком меньше 26 недель.

Порядок выплаты

Выплата пособия начинается с 1-го же дня получения гражданином статуса безработного и осуществляется ежемесячно. При этом:

Выплаты пособия осуществляются только при условии , что безработный проходит в органах занятости перерегистрацию в соответствующие сроки, которые устанавливаются данными структурами. Эти сроки не должны превышать нормативной частоты – т.е. не более 2-х раз в месяц.

Прекращение выплаты пособия происходит по основаниям, которые поименованы в статье 35 закона №1032-1, в частности:

Главным условием выплаты пособия является наличие официального статуса безработного .

Правила оформления

Начисление пособия происходит на основании решения службы занятости, которое принимается вместе с решением о присвоении гражданину статуса безработного лица.

В свою очередь, решение о признании человека безработным принимается по следующему алгоритму :

Для тех, кто впервые ищет работу (например, для студентов) из документов потребуется только:

• паспорт;
• документ об образовании;
• и если физическое лицо является инвалидом, то дополнительно нужно представить индивидуальную программу реабилитации.

Центр занятости имеет право проверить все предоставленные ему документы на достоверность и актуальность.

• сначала с целью поиска для него работы;
• а потом как безработного.

Первая дата посещения Центра занятости после регистрации должна быть назначена в течение 11 дней (не дольше!). Именно в течение этих дней принимается решение о признании гражданина, который поставлен на регистрационный учет, в качестве безработного. О каждом новом сроке посещения в течение этих 11 дней гражданина уведомляют под роспись при его очередном назначенном посещении Центра занятости. На каждом таком посещении указанному лицу предлагают рабочие места, которые ему нужно обойти. Причем, выбор этих мест осуществляется с учетом квалификации человека, его стажа и иных данных, но при условии, что предлагаемая работа соответствует критериям «подходящей работы» на основании статьи 4 закона № 1032-1.

Если в течение десяти дней с даты постановки гражданина на регистрационный учет для поиска работы рабочее место не найдено, принимается решение о признании указанного лица безработным со дня постановки его на первичный учет. Стоит отметить, что именно постановка на регистрационный учет с целью получения работы позволяет в дальнейшем приобрести статус безработного. Причем, получение данного статуса подтверждается письменно. Однако чтобы его получить, следует четко выполнять требования Центра занятости о посещении его отделений с целью поиска работы, о посещении предлагаемых рабочих мест и т.д.

Нарушение любого из требований способно привести к невозможности получения нужного статуса, в частности:

• неявка в Центр занятости свыше 10-ти дней (с момента принятия на учет для поиска работы), но без уважительных причин;
• отказ от 2-х вариантов работы, которая отвечает критериям «подходящей»;
• представление заведомо ложных данных для постановки на учет, и т.д.

Все это и многое другое (п.9 Постановления № 891 Правительства РФ от 07.09.2012г.) может стать причиной отказа в получении не только статуса, но и пособия по безработице, которое начисляют с первого дня признания человека безработным.

Размер пособия и способ увольнения с работы

На получение этого пособия имеют право все категории безработных лиц.

Однако его величина зависит от причины увольнения сотрудника:

Однако, если для 2-й категории уволенных не имеет значения трудовой стаж и период оплачиваемой работы, а только причина увольнения, то для 1-й категории лиц играют важную роль и стаж и наличие в это время оплачиваемого рабочего места.

Иными словами:

• если в течение года, состоящего из 12-ти месяцев, которые предшествуют увольнению, человек имеет оплачиваемую работу сроком не меньше 26-ти недель, тогда он вправе рассчитывать на пособие, исчисляемое исходя из величины его среднего заработка;
• если в течение этого года у человека есть оплачиваемая работа, но на срок менее 26 недель, то он может получить только минимальную величину пособия.

Стоит отметить, что 12 месяцев, которые берутся за основу для определения прав уволенного сотрудника на пособие по безработице, не являются календарным годом. Например, если сотрудник уволен 01 июля 2018 года, то значение имеет период с 01.07.2017 по 30.06.2018.

Кроме того, на величину пособия оказывает влияние и размер среднего заработка. Особенно он важен тем, кто работает по трудовому договору, но получает часть зарплаты в конверте, а часть официально. В этом случае заставить работодателя перед увольнением показать всю оплату труда официально нереально. Поэтому, заключая трудовой договор, нужно сразу обратить внимание на величину заработка: он должен быть хотя бы не менее величины . К этому обязывает трудовое законодательство (статья 133 ТК РФ)! Прожиточный минимум на сегодня составляет 11 160 рубля (без учета районного коэффициента).

Незаконное начисление помощи

В получении статуса безработного могут отказать еще на стадии регистрации, если отделение Центра занятости, куда обратился человек за помощью, выявило заведомо ложные сведения, поданные этим лицом. И сведения о таком отказе вносятся в соответствующий реестр.

Если же все-таки факт обмана будет обнаружен позже, когда человек уже начал получать пособие, то ему грозит уголовное наказание по статье 159.2 УК РФ – эта статья предназначена для наказания за мошенничество. В частности, может быть наложен штраф в размере до 120 000 рублей, либо могут направить на исправительные работы на срок до 1-го года, либо ограничить свободу на 2 года.

Под эту статью попадают все, кто:

• предоставил заведомо недостоверные сведения;
• утаил факт, который служит основанием для прекращения выплат пособия, т.е., например, не сообщил о трудоустройстве;
• совершил указанные действия по предварительному сговору с группой лиц. К подобной трактовке могут прибегнуть в случае, если справка с последнего места работы об уровне среднего заработка содержит в себе завышенные данные. А это уже статья 159.2 ч. 2, по которой предусмотрено более тяжкое наказание. Например, штраф до 300 000 рублей.

Нюансы для некоторых категорий граждан

Мужчины не старше 60 лет и женщины до 55-ти лет, у которых страховой стаж составляет не меньше 25-ти лет (для мужчин) и 20-ти лет (для женщин), а также есть стаж, какой дает указанным лицам право на назначение раньше срока , могут рассчитывать на увеличение времени получения пособия по безработице в следующем порядке :

• за каждый год, который превысил продолжительность стажа в 25 лет (у мужчин) и в 20 лет (у женщин), происходит увеличение периода получения пособия на 2 недели;
• при этом совокупная сумма сроков выплат пособия в течение 36-ти месяцев не может превысить 24-х месяцев.

Указанным лицам в случае невозможности их трудоустроить органы Центра занятости могут предложить вместо пособия выплату пенсии до того момента, пока не наступит возраст, при котором эти граждане уже на законных основаниях могут получить пенсию по старости, в том числе и пенсию за выслугу лет.

Если указанные лица смогут трудоустроиться, то с момента их трудоустройства выплата пенсии прекращается.

О начислении данного вида пособия рассказано в следующем видеосюжете:

Экономическая ситуация в нынешней России такова, что любой человек может в мгновение ока потерять работу. Причем не спасет его ни высокая квалификация, ни большой опыт выполнения обязанностей на той или иной должности.

Именно поэтому все более актуальными становятся вопросы: сколько денег можно получить на бирже труда, каковы размеры пособий при сокращении штатов или увольнении по каким-либо другим причинам? В нашей статье вы найдете конкретные данные по этой теме, узнаете, какие выплаты предусмотрены самым разным категориям населения, а также как добиться этих самых выплат вполне законными способами.

Рассчитываем конкретную сумму пособия по безработице

Для начала вам необходимо знать, что в отечественных центрах занятости платят пособия, сумма которых определяется постановлениями российского правительства. В нынешнем году, к примеру, минимальная выплата составляет 850, а максимальная – 4 900 рублей. Для расчета берутся такие данные, как заработная плата на предприятии, где вы работали до постановки на учет в Центре занятости, а также временный стаж за последний год перед обращением на биржу

Платят на биржах трудоустройства по такой схеме:

• в течение первых трех месяцев после постановки на учет вы получаете 75 процентов от средней зарплаты на последнем рабочем месте;
• следующие 4 месяца платят уже значительно меньше – всего 60 процентов;
• наконец, еще 5 месяцев можно рассчитывать на пособие, составляющее 45 процентов от среднего дохода.

Если за год вы не сумеете найти новую работу, вам будут выплачивать уже минимальное пособие, которое, как мы упоминали выше, способно достигать 4 900 рублей.

Как рассчитывается средняя заработная плата в Центре занятости? Очень просто. Для этого вы должны принести справку, в которой будет указано, сколько денег вы получали за каждый из трех последних месяцев работы. Эти числа суммируются и делятся на количество дней, отработанных за отчетный период.

Пособие в российских центрах занятости платят ежемесячно в течение трех лет. По истечении этого срока выплаты прекращаются, поэтому имеет смысл обзавестись новой работой значительно раньше этого срока.

Кто имеет право получать пособие по безработице в 2019-2020 году

Для того чтобы вас признали безработным, необходимо соответствовать целому ряду условий, прописанных в действующем законодательстве:

• во-первых, вы должны являться трудоспособным лицом;
• во-вторых, необходимо пройти процедуру регистрации в Центре занятости, подготовить все необходимые документы для получения статуса безработного;
• в-третьих, рабочий стаж на момент обращения на биржу труда должен быть не меньше 26 недель. Имеется в виду именно тот стаж, который вы можете подтвердить документально.

Сколько времени потребуется ждать присвоения вам статуса безработного и начисления пособия? Законодательством установлен срок в 11 дней, который отсчитывается с того момента, как вы подадите все необходимые бумаги и зарегистрируетесь в Центре занятости.

Особый порядок начисления пособия: что это, и для кого он предназначен

Помимо описанных выше условий начисления пособия, существует еще и так называемый особый порядок, который применяется к следующим категориям трудоспособных лиц:

• люди, впервые столкнувшиеся с необходимостью поисков варианта трудоустройства и не работавшие ранее;
• лица, которые в течение года после увольнения с работы не успели обратиться на биржу труда;
• соискатели пособия, стаж работы которых составляет менее установленных законодательством 26 недель;
• лица, уволенные за совершение каких-либо противозаконных действий либо за регулярные нарушения трудовой дисциплины.

Сколько дают безработному при особом порядке начисления пособия? Сроки выплат в этом случае составляют всего 12 месяцев, причем сумма не может превышать минимальных значений, установленных в конкретном регионе. По такой же схеме платят пособие и военнослужащим, уволенным с лишением права на пенсионное обеспечение.

Специальный порядок начисления пособия действует и для лиц, которые были уволены по сокращению штатов. Они могут рассчитывать на получение 100 процентов среднего своего заработка в течение двух или трех (на усмотрение биржи труда) месяцев. По истечении этого срока пособие начисляется по общим правилам.

Кроме того, в законодательстве имеется ряд нюансов, относящихся к лицам, которые в возрасте до 18 лет остались без родительского попечения (детям-сиротам). Они имеют полное право после окончания учебного заведения стать на учет в Центре занятости и получать средства в размере средней заработной платы по региону в течение 6 месяцев. За это время потребуется найти работу.

Прекращение или приостановление выплаты пособия

В действующем законодательстве также предусмотрены случаи, в которых выплата пособий может быть досрочно прекращена или приостановлена на определенное время. К ним относятся:

• смерть лица, имеющего статус безработного;
• добровольное снятие с учета, связанное с трудоустройством;
• несоблюдение графика посещений биржи труда, отсутствие безработного в Центре занятости в течение 30 дней с момента последней назначенной явки без уважительной на то причины;
• переезд на постоянное место проживания в другой город или регион;
• предоставление работникам биржи недостоверной информации о себе попытки ввести их в заблуждение.

Во всех вышеперечисленных ситуациях биржа имеет полное право снять гражданина с учета и аннулировать пособие. Причем независимо от того, сколько денег вы получали до этого.

Также ЦЗ может приостановить выплаты в таких случаях:

• неявка в Центр занятости в установленные сроки без причин, которые могут признаны уважительными;
• прекращение обучения, на которое безработного отправляет биржа труда, по собственному желанию;
• два или более отказов от тех вакансий, которые предлагает Центр занятости.

На сколько приостанавливаются выплаты? Законодательство устанавливает для этого срок в три месяца. Причем он входит в общие сроки, предусмотренные для выплаты пособия. То есть вы теряете недополученные средства безвозвратно, поэтому лучше не нарушать правила пребывания на учете на бирже труда.

Как видите, на бирже труда в нашей стране выплачивают сравнительно небольшие деньги даже в том случае, если вы были уволены по сокращению или собственному желанию с весьма высокооплачиваемой должности. На пособие здесь, в отличие от подавляющего большинства стран Европы, можно только существовать. При этом потребуется в точности соблюдать целый ряд правил, чтобы не лишиться последней возможности получения хоть каких-то средств к существованию.

В условиях экономического кризиса всё больше специалистов пребывают в статусе временно безработных. Сохранить трудовой стаж, получить доступ к горячим вакансиям, пройти курсы профпереподготовки - все это сегодня возможно благодаря центрам занятости населения. Кадровый портал сайт узнал, какие документы необходимы при постановке на учёт на биржу труда, каков размер ежемесячного пособия по безработице и что грозит тем, кто незаконно получает деньги от государства.

Что делать, если вы остались без работы

От потери работы не застрахованы даже самые квалифицированные специалисты. Если сия участь не миновала и вас, то не стоит кусать локти и сжигать трудовую книжку на ритуальном костре. Самое разумное решение в данной ситуации - обратиться в центр занятости. Если подать документы в течение двух недель со дня увольнения, то ваш трудовой стаж не прервётся.

«Постановка на учёт проходит в два этапа. При первом обращении гражданин регистрируется в целях поиска подходящей работы. С этого момента служба занятости принимает меры по поиску подходящей для него работы. Сведения о наличии вакансий, об уровне профессиональной подготовки, квалификации, знаний, навыков, опыта работы гражданина получают из регистра работодателей, ищущих сотрудников», - комментирует ведущий юрист Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С Антон Шанов.

Вставшим на учёт в ЦЗН необходимо посещать учреждение не реже двух раз в неделю, информировать инспектора о том, как продвигаются дела с поиском работы, а также рассматривать предложенные центром вакансии.

Встать на учёт в ЦЗН могут и беременные женщины. Будущим мамам в течение 10 дней с момента оформления документов должны предложить на выбор не менее двух вакансий в соответствии с квалификацией. Если предложенные варианты работы не удовлетворяют, то временно безработной беременной назначают выплату пособия, которое будет начисляться вплоть до 30-й недели беременности. По истечении этого срока беременная уходит в «отпуск по беременности и родам». Это означает прекращение выплаты пособия по безработице.

Как начисляется пособие по безработице

Всё то время, пока вы числитесь временно безработным, государство выплачивает вам пособие по безработице. Его минимальный размер составляет 850 рублей, максимальный - 4900 рублей ежемесячно. На размер пособия влияют несколько факторов.

Если до увольнения вы проработали 26 недель и более, то сумма выплат должна составлять 75% от среднемесячного заработка. При этом размер пособия не может превышать 4900 рублей.

Если вас уволили в связи с сокращением штата, то размер ежемесячного пособия будет таков:

• сумма среднемесячного заработка выплачивается в течение первых трёх месяцев с момента постановки на учет в ЦЗН,
• 60% от суммы среднемесячного заработка - выплачивается с 4 по 7 месяц пребывания на бирже труда,
• 45% от среднемесячного заработка - выплачивается с 8 по 12 месяц.

Минимальный размер пособия рассчитан на тех, чей трудовой стаж меньше 26 недель.

Документы, которые необходимо предоставить безработному

Перед тем, как посетить инспектора центра занятости, не забудьте собрать документы:

• Паспорт;
• Справку о доходах за три месяца работы;
• Военный билет (для мужчин);
• Документы об образовании (аттестат, диплом);
• Трудовую книжку;
• Страховое пенсионное свидетельство;
• Свидетельства о рождении детей;
• Свидетельство о регистрации или расторжении брака;
• Реквизиты банковского счета, на который вам будут начислять ежемесячные выплаты;
• Люди с ограниченными физическими возможностями могут предоставить индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

«Если гражданин относится к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, то он может предъявить документы, это подтверждающие», - подчеркивает Антон Шанов.

• Беженцы и вынужденные переселенцы;
• Граждане, уволенные с военной службы, а также члены их семей;
• Одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
• Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
• Граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.

Если заявитель ранее не работал или не имеет специальности, то он обязан предъявить следующие документы:

• паспорт;
• документ об образовании;
• индивидуальную программу реабилитации (касается инвалидов).

Кто не может встать на учёт на бирже труда

Согласно статье 3 федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, находящиеся в поиске работы, вставшие на учёт в Центр занятости населения, готовые в любой момент приступить к выполнению трудовых обязательств.

Если органы службы занятости не смогли предоставить вставшему на учёт гражданину подходящую работу в течение 10 дней со дня регистрации, то за человеком закрепляется статус безработного.

Есть категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, а значит, не имеют права вставать на учёт на бирже труда. Это , получающие пенсии по старости, граждане, дважды отказавшиеся от обучающих курсов ЦЗН, а также осуждённые и приговоренные к исправительным работам.

Как долго можно стоять на учёте и получать пособие

Безработного не могут снять с учёта в ЦЗН по истечении определённого срока, однако есть установленный срок выплаты пособия по безработице.

«Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев», - отмечает Антон Шанов.

Если гражданин отказывается от подходящей работы, то его статус в качестве безработного может прекратиться.

При подборе вакансий в ЦЗН предусматривают следующее:

• Предлагаемая работа должна быть подходящей для гражданина с учетом специальности, должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы.
• Размер заработка на предлагаемой работе должен быть не ниже среднего заработка гражданина за последние три месяца.
• Работа предлагается исходя из транспортной доступности рабочего места. Максимальная удалённость подходящей работы от места жительства гражданина устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При отсутствии подходящей вакансии безработным гражданам могут предложить:

• направление на работу по смежной специальности;
• направление для участия в оплачиваемых общественных работах;
• участие в ярмарках вакансий;
• профессиональную ориентацию в целях выбора профессии, трудоустройства и обучения;
• направление на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые.

Если вставший на учёт на биржу труда нашёл работу и скрыл этот факт от инспектора центра занятости с целью дальнейшего получения пособия по безработице, то ему грозит привлечение к административной ответственности. Провинившемуся нужно будет заплатить штраф и вернуть все полученные незаконно выплаты от государства. Максимальная мера наказания - арест на срок до четырёх месяцев.

При использовании материалов сайта сайт указание автора и активная ссылка на сайт обязательны!

В современном мире очень легко потерять работу, а вот найти ее бывает непросто.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как правило, свободные вакансии, которые предлагают работодатели не устраивают соискателей либо в финансовом плане, либо сам род занятий приходится им не по душе. Как быть в такой ситуации?

Государство оказывает поддержку своим гражданам и предлагает помощь в поиске подходящей работы. На время подбора вакансии оно предоставляет материальную поддержку.

Ее размер невысок, однако позволяет немного улучшить финансовую ситуацию гражданина.

Для реализации задач, связанных с помощью в трудоустройстве и материальной поддержкой, были организованы центры занятости населения.

Многие граждане знают об их существования, но далеко не все представляют, как правильно встать на учет по безработице.

Что нужно знать

Центры занятости населения функционируют во всех городах РФ. Их основная задача – оказание социальной поддержки тем россиянам, которые остались без работы.

Центры занятости оказывают услуги по подбору вакансий, обучению соискателей, а также выплате им государственных пособий по безработице.

Чтобы воспользоваться этими возможностями, необходимо пройти процедуру регистрации в центре занятости.

На учет данное учреждение принимает граждан, которые признаны безработными. Данное понятие раскрыто в .

В соответствии с этим нормативно-правовым актом безработными признаются лица, которые отвечают следующим признакам:

В данной норме определены и характеристики, которые автоматически не дают признать гражданина безработным:

Необходимые термины

Итак, мы раскрыли одно понятие – безработный гражданин. Также в дается определение понятию «занятые граждане».

В соответствии со ст. 2 данного нормативного акта таковыми являются лица, соответствующие одному из следующих признаков:

Очень важным понятием является «подходящая работа». Именно ее будут предлагать безработному.

Понятие «подходящая работа» раскрыто в ст. 4 ФЗ №1032 – работа, которая соответствует профессиональной подготовке соискателя с учетом его квалификации, а также состоянию его здоровья и транспортной доступности.

Неподходящей будет признана следующая работа:

• предполагает переезд в другую местность;
• условия труда не соответствуют требованиям законодателя;
• заработок будет ниже среднемесячного дохода гражданина за последние 3 месяца.

Правила регистрации граждан в центре занятости были утверждены постановлением Правительства №891 от 2012 года. Данный подзаконный документы определил требования к подходящей работе.

Как встать на учет по безработице в центр занятости

Чтобы встать на учет по безработице гражданин должен подготовить документы и передать их в центр занятости.

Для проверки достоверности данных, указанных в них, компетентные учреждения могут рассылать запросы в органы власти и организации ().

Если центр занятости принимает положительное решение по делу заявителя, то сведения о нем вносятся в специальный регистр.

Сами заявители должны быть уведомлены о вынесенном вердикте в письменном виде. Факт ознакомления удостоверяется росписью гражданина, признанного безработным.

Помните о том, что с момента постановки на учет у гражданина возникают дополнительные обязанности:

Неисполнение данных обязанностей приведет к снятию с учета в качестве безработного.

Какие нужны документы

Чтобы встать на учет, граждане должны представить следующие документы (п. 2 Постановления №891):

Если гражданин признан инвалидом, то ему надо дополнительно представить — индивидуальную программу реабилитации.

Иной список документов утвержден для тех граждан, которые впервые ищут работу и не имеют профессии (п.5 Постановления №891):

• паспорт;
• документ об образовании.

Если не по месту регистрации

Встать на учет в качестве безработного не по месту прописки практически невозможно. На практике гражданам будет отказано в производстве данных действий.

Насколько такое решение будет законным и где нужно вставать на учет по безработице? В соответствии с п. 2. ст. 3 ФЗ №1032 решение о признании гражданина безработным выносится органами службы занятости по месту его жительства.

Понятие «место жительства» раскрыто в . В соответствии с данной нормой под данным термином понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В то же время п.2 Постановления №891 говорит о том, что регистрации подлежат все граждане вне зависимости от места их жительства или пребывания в РФ.

Учитывая эту норму, можно судить о незаконности действий сотрудников центра занятости, которые отказывают граждан в постановке на учет по причине отсутствия прописки.

Необходимо потребовать письменный отказ, а затем обжаловать его в .

Можно ли без прописки

Опять же вопрос — «Куда встать на учет по безработице без прописки?» — является спорным.

Сами работники центра занятости ориентируются на то, что они не могут признать гражданина в качестве безработного, если он не имеет прописки на территории определённого города или в регионе.

Даже регистрация в одном субъекте РФ не является достаточным основанием. Тем не менее, они не отказывают данным заявителям в информировании о положении на рынке труда, помощи в подборе работы, консультациях для выбора профессии.

Данные услуги оказываются вне зависимости от факта постановки на учет по безработице. Тем не менее они не будут получать пособие по безработице и прочие социальные гарантии государства.

Если после декрета

После декрета женщина имеет полное право встать на учет в центре занятости. Обычно, проблема возникает при предоставлении справки о доходах.

Напоминаем, что именно размер среднего дохода определяет сумму пособия, которую будет получать женщина. Размер данной выплаты определяется на основании ,

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 " "; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка ().

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев ().

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц ().

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем ().

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости ().

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей ().

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) ().

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 " ").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице ().

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. ().

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия ().

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца ().

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ " ").

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 " ", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП " ").