«Нефтяная игла» убьет Россию?26.08.2015. Отставание сельского хозяйства

Цены на нефть упали до 16-летнего минимума. Параллельно с этим рубль уверенно перелетел отметку «70» и устремился куда-то ввысь, где мы совсем не привыкли видеть российскую валюту. Пока что нельзя говорить о том, что Россия вернулась в 90-е, однако реальные зарплаты россиян перманентно падают и эта тенденция является угрожающей.

Нефть - главная причина падения экономики

Согласно материалам «Википедии», основанных на «Мониторинге социально-экономического развития Российской Федерации по состоянию на 7 декабря 2012 года», опубликованном на официальном сайте Минэкономразвития, 70,8% долларов, которые получает Россия извне, - это доллары, полученные от продажи топливно-энергетических товаров. То есть 70,8% российского экспорта приходится на нефть (34,8%), на нефтепродукты (20%) и на газ (11,9). Свежее статистики, к сожалению, найти не удалось, однако вряд ли с 2012 года что-то кардинально поменялось. Мы также имеем более свежую информацию от 2013 года, где нефтегазовые доходы составили 54%. Цифры весьма значительные. Само собой, когда стоимость нефти падает чуть ли не в 3 раза, российская экономика не может этого ощутить.

Виноват Путин

Более половины доходов российского бюджета составляют нефть, газ и продукты их переработки. При Ельцине, в 1999 году, нефтегазовые доходы составляли всего 18%. Следовательно, перед нами постает вполне закономерный вопрос: в том, что Россия подсела на «нефтяную иглу», виноват Путин? Вопрос весьма болезненный, однако, вновь заглянув в статистику, придется констатировать тот факт, что Россия стала получать больше денег от продажи нефти именно благодаря Путину. В 1999 году Россия не сидела на «нефтяной игле» не потому, что правительство Ельцина этого не хотело, и не потому, что нефть была дешевой. В 1999 году олигархи добывали российскую нефть по ее себестоимости, не уплачивая налогов в российский бюджет!Так, согласно, открытым данным, с 1999 по 2014 год доходы бюджета от продажи нефти увеличились в 40 раз. При этом доходы от других секторов экономики суммарно выросли лишь в 7 раз. Путин действительно виноват в том, что отобрал у олигархов бюджетные деньги, позволив экономике расти быстрее, чем она могла бы расти естественным путем. Важно: доходы российского бюджета постепенно росли вплоть до кризиса. На фоне этого мы получали сверхдоходы от продажи нефти.

Денег не хватило

Часть сверхприбыли пошла на выплату внешних долгов и создание золотовалютных резервов. Часть серхдоходов ушла на повышение уровня жизни, который с 1999 по начало 2014 года вырос в несколько раз. При этом огромное количество нефтяных долларов ушло на перевооружение российской армии. Благодаря сверхдоходам от нефти мы смогли поднять уровень жизни и перевооружиться. Но до реального сектора экономики мы так и не дошли. К сожалению, никакого толкового объяснения, почему производства в России как не было, так и нет, найти не получится. Да, к нам пришли западные компании, которые обустроили производство в России. Однако, во-первых, они производили потребительские товары, спрос на которые в условиях кризиса значительно падает, а во-вторых, эти инвесторы сейчас массово покидают российский рынок из-за санкций. Объяснить такую недальновидность российских элит трудно. Скорее всего, у правительства был расчет на то, что низкие цены на нефть невыгодны самим Штатам, о чем мы поговорим позже, в связи с чем присутствовала вера в вечный сверхдоход от продажи нефти.

Не спешили с индустриализацией

В начале 200-х правительству следовало повременить с повышением уровня жизни, повременить с увеличением количества потребительских товаров и начать индустриализацию. «Индустриализация», «модернизация» - называйте это как хотите. Нужно было провести импортозамещение в начале 2000-х, а не начинать его сейчас, в критических условиях. Конечно, легко критиковать сейчас, спустя 15 лет после фактического начала существования России, однако тот факт, что правительство ошиблось, не поспешив со столь необходимой индустриализацией, оспорить не получится. Уровень жизни вырос бы потом, когда даже сверхдоходы от нефти растворялись бы в нашем бюджете. Проведя индустриализацию в начале 2000-х, можно было бы избежать последствий снижения нефтяных котировок сейчас.

В других странах

Согласно прогнозам аналитиков Wall Street Journal, Саудовская Аравия в 2015 году потеряет 15,8% ВВП, Венесуэла - 10,2%, а ВВП Кувейта упадет на целых 18,2%. То есть не только мы сидим на «нефтяной игле». К снижению цен на нефть не был готов никто.

Долгосрочная перспектива

Раз к снижению нефтяных котировок не подготовился никто, можно предположить, что:

1. Правительства государств, сидящих на «нефтяной игле», не обладают высоким интеллектом.

2. Цены на черное золото должны восстановиться.

Чисто теоретически, США с помощью фьючерсной системы нефтяных поставок могут «додавить» нефть до одного доллара за баррель. Но выгодно ли это самим Штатам, учитывая тот факт, что вся мировая экономика, включая американскую, трещит по швам? Солидный экономический рост мы можем наблюдать только в африканских колониях, в которых весь годовой бюджет исчисляется миллионами, и то и тысячами долларов. Рецессия в Европе и США, кризис в России и зависящих от нас странах, кризис в Китае, Саудовской Аравии и других странах Ближнего Востока. Кризис повсюду. Следовательно, либо нефть скоро начнет восстанавливаться, либо США затеяли новый мировой кризис.

В долгосрочной перспективе цены на нефть будут расти. Штаты занимаются сланцевой нефтью, которая имеет определенную перспективу в деле геополитического влияния на Европу. Кроме того, саудиты откажутся от союзничества с США, если американцы и дальше будут «продавливать» стоимость черного золота вниз.

Главное последствие

Даже если нефть испарится, с экономикой России абсолютно ничего не случится. Если завтра нефть упадет до одного доллара за баррель, то послезавтра на московской бирже доллар будет стоить 400–500 рублей. И это главное последствие дешевой нефти. У нас есть экономика, которая более-менее работает. Этой работы мало для того, чтобы обеспечить благополучие народу России, однако глобального краха ждать не стоит. Если нефть упадет еще в 2–3 раза, россияне будут жить не на 400–500 долларов в месяц (официальная средняя зарплата на момент публикации), а на 250-300 баксов в месяц. Само собой, никаких крупных федеральных проектов в таком случае ждать не стоит. Мы столкнемся с масштабным кризисом, который завершится в тот момент, когда цены на нефть восстановятся. Таким образом, «нефтяная игла» Россию не убьет, но россиянам будет крайне трудно сводить концы с концами.

Образное русскоязычное выражение «сесть на нефтяную иглу» означает, что львиная доля доходов национального бюджета формируется за счёт налогов и пошлин от продажи нефти и газа на экспорт. Преимущественно нефти. В российском бюджете эта доля в течение 2006-2014 составляла 47-51%. В конце 2016 эту долю удалось сократить до 34%, хотя в 2017 она вновь повысилась – до 44% .

Вроде бы неплохая тенденция на первый взгляд, однако, она скрывает то факт, что в 2016 среднемировая цена на нефть упала до $43, а в 2017 она поднялась до $55. Таким образом, изменение нефтегазовой доли в доходной части российского бюджета отражало всего лишь колебания мировой конъюнктуры , а не целенаправленную политику Кремля. Поэтому когда на совещаниях под камеру министры бодро докладывают президенту, что доля нефтегазовых доходов «понемножечку» снижается, а президент то же самое в обратном направлении сообщает министрам, то надо иметь в виду, что происходит вполне определённое лукавство, поскольку обе стороны хорошо знают, что их заслуги в этом деле нет и быть не может, так как для снижения этой доли российское руководство ровным счётом ничего не делает.

А что плохого в том, что столь большая часть бюджетных доходов приходится на нефть и газ, что «сели на иглу»? Ответ на этот вопрос теперь знает практически каждый россиянин: при снижении мировой цены на нефть (а вслед за ней и на привязанный к ней газ) государство теряет настолько большие средства на свои расходы, которые оно не может компенсировать из других источников – наступает провал, означающий сокращение госслужащих, замораживание, если не сокращение, их зарплаты, урезание всех остальных госрасходов, прежде всего на здравоохранение, образование и другие социальные цели, например, была заморожена выплата части пенсии. Наступает торможение экономики вследствие снижения платёжеспособного спроса.

Именно резкое снижение нефтяных цен стало тем триггером , которое в конце 1980х сорвало десятилетиями копившиеся дисбалансы советской, коммунистической экономики и вызвало её обрушение. Эта экономика не могла не зависеть от единственного источника свободно конвертируемой валюты, за счёт которой некоторое время удавалось скрывать фундаментальные, нерешаемые поблемы. В результате падения цен на нефть в середине 1980х доходы от её добычи сократились в 2 раза: с 13,6 млрд.инвалютных руб. в 1984 до 7,1 млрд. в 1987. Нельзя было в прежних объёмах закупать зерно, мясо, ширпотреб, технологии, промышленное оборудование. Экономика вошла в ступор и утянула за собой на дно всю систему. Выход стал возможен только за счёт начала рыночных реформ в 1990е, которые позволили многим начать заниматься бизнесом, что тогда очень диверсифицировало экономику – не все же будут добывать нефть, полно чего другого можно делать и без нефти.

А как обстоят дела в других странах? За счёт чего у них формируются бюджетные доходы?

Возьмём США: 47% образуются за счёт налогов на личные доходы физических лиц, ещё 32% - за счёт социальных отчислений с зарплаты физлиц и 13% приходятся на корпоративные налоги, другое - 8%. За счёт граждан формируется 75% федерального бюджета США. Примерно то же на уровне бюджетов штатов.

Схожая ситуация в других развитых странах . При некоторых различиях в классификации налоговых поступлений развитых стран у них у всех одна общая модель доходов по их источникам – физические лица, граждане, избиратели формируют от 50 до 75% всех доходов, при том, что налоговые поступления от бизнеса колеблются в пределах 9-12%.

Граждане этих стран настолько богаты и благополучны, что их налоги многократно перевешивают налоговые поступления от бизнеса, от корпораций. И это при том, что именно в этих странах работают самые крупные компании мира с гигантскими доходами и ставками корпоративного налогообложения в пределах 20-35% – и тем не менее, объём налогов с них не превышает 12% национальных доходов.

В нормальных странах – с рыночной экономикой и демократической властью – именно граждане, а не компании содержат свои государства, правительства , которые подотчётны и подконтрольны избирателям (через партии, депутатов, некоммерческие организации). Ни Apple, ни Microsoft, ни Boeing, ни громадные банки, никакие Ротшильды с Рокфеллерами не имеют никаких существенных каналов воздействия на такие государства – только граждане, через свои налоги и голоса на выборах.

Вот она – экономическая основа власти избирателей, прав и свобод граждан.

А почему в России не так? Потому что вопреки её Конституции в России нет ни рыночной экономики, ни демократической власти. И доходы госбюджета, как и его расходы, являются ярким тому подтверждением.

Показатели бюджетных доходов России представляют собой раскрытую книгу российского авторитаризма. Прочтение этих страниц, то есть статей доходов, ярко говорит о том, на чём держится нынешняя российская власть, почему она не хочет добровольно уходить и почему ей наплевать на граждан. Взяв в свою собственность или под контроль наиболее крупные сектора экономики, современное российское государство вполне в состоянии содержать себя само, в этой конструкции граждане, избиратели ему не нужны. В России НДФЛ присутствует лишь на региональном уровне - формирует региональные бюджеты и именно поэтому гражданам было отказано в возможности выбирать глав регионов. Федерализм был деконструирован.

Российское государство заинтересовано в том, чтобы граждане были бедными и постоянно просили помощи у государства, чтобы существовали монополии, чтобы деятельность государства была непрозрачной, чтобы выборы были управляемыми.

Что значит слезть с «нефтегазовой иглы»? Это значит изменить структуру доходов, когда основная её доля будет поступать от граждан. Это значит сделать граждан богатыми. Добиться этого возможно только в условиях рыночной экономики, когда объём производства товаров и услуг расширяется в соответствии с растущим спросом со стороны людей, чьи доходы увеличиваются.

Это значит ликвидировать монополии и монополизм, децентрализовать экономические решения, создать максимально открытые возможности для малого и среднего бизнеса, поощрять конкуренцию.

Это значит сделать россиян свободными.

Вот почему, несмотря на смертельную опасность для страны нефтегазовой зависимости, руководство России на протяжении многих лет ничего не делает и не будет делать для её уменьшения – свободные граждане представляют для него значительно большую угрозу.

Вытянуть нашу страну из кризиса способны только углеводороды

Однобокость российской экономики, которая в большей степени зависит от производства полезных ископаемых, известна всем. И многие отмечают, что это основная из проблем отечественной экономики. Мол, когда закончатся энергоресурсы, зарубежные государства откажутся от экспорта топлива из России, что приведет к настоящему коллапсу в нашей стране. Есть убедительные доводы, что не стоит доверять такому скептицизму. Зависимость многих стран от российского сырья сохранится на многие десятилетия. Нашей стране есть чем удовлетворить эти требования. А пресловутая «нефтяная игла», которая якобы ввергает российскую экономику в стагнацию, станет отличной подмогой для развития и укрепления других немаловажных отраслей страны.

Страшная сказка про потерянную нефть

Апокалипсические прогнозы по поводу скорого истощения нефтяных ресурсов на нашей планете появляются с завидной регулярностью. По сути, эта «страшилка» уже приобрела статус своеобразного инструмента, главной целью которого является давление на углеводородный рынок и, соответственно, на котировки нефти и газа. Действительно, когда рынок получает очередную порцию отрицательной информации, цены на нем начинают болтаться, как температура у чахоточного больного.

Приведем пример. В конце августа этого года исследование консалтингового агентства Wood Mackenzie признало, что в 2015 году было обнаружено лишь 2,7 млрд баррелей нефти, что составило лишь 10% от среднегодовой разведки в 1960-е годы и стало минимумом с 1947 года. Это сообщение привело к тому, что стоимость «бочки» на мировом рынке рухнула с $50 до $45. Вроде бы все должно было произойти наоборот - котировкам следовало значительно вырасти. Но биржевые спекулянты решили по-другому. Они посеяли панику, что сейчас на рынке «черного золота» хоть залейся и вкладывать в него лишние доллары нет смысла, а когда запасы подойдут к концу, то есть через десять-пятнадцать лет, тогда и стоит подумать о вложениях в сырье. Инвесторы схватились за эту версию и проиграли на бирже миллиарды.

Но это были выводы консалтингового агентства - частной конторы, ставящей, как и в рулетке, либо на черное, либо на красное. Возьмем лучше примеры правительственных организаций, доверие к которым предполагает их государственная структура. Можно ли им верить?

По одному из последних прогнозов Международного энергетического агентства, Россия сможет удерживать высокие уровни добычи нефти (в этом году наша страна побила уровень добычи, зафиксированный еще в СССР) еще 5 лет, после чего начнется спад, который к 2040 году достигнет 20% от нынешнего объема.

По мнению МЭА, тому будет способствовать низкий уровень инвестиций. Постепенно с нынешних 11,2 млн баррелей в день производство «черного золота» в России упадет до 8,5 млн баррелей к 2040 году, даже несмотря на разработку и освоение новых месторождений в зрелых бассейнах Западной Сибири, Волги и Урала. Как считает МЭА, производственные мощности этих ресурсных баз не в силах компенсировать утраченные ресурсы.

МЭА - это структура Минэнерго США. Многие даже утверждают, что это один из примеров, как «хвост вертит слоном». Другими словами, МЭА иной раз выступает в качестве рупора американского Минэнерго и диктует министерству собственную позицию.

Пусть так. Но и российские эксперты вовсю тревожат соотечественников побасенками о том, что похороны нефти и других углеводородов, равно как и доходов от них, уже близки и неотвратимы.

По словам экс-министра экономического развития Германа Грефа, властям России необходимо готовить экономику страны к окончанию «века нефти и газа». Отечественные запасы углеводородов, ставшие «монопродуктом» России, могут исчерпаться через полтора десятка лет. «На мой взгляд, это примерно 2028–2032 годы, когда, по всем ощущениям и трендам, которые мы видим сегодня, не будет повторения суперсырьевого цикла. Надо к этому готовиться», - полагает Греф.

Отчасти с этим мнением согласен и нынешний глава Минприроды Сергей Донской. Он уверен, что большинство перспективных территорий в мире уже разведаны, фактически остаются только резервные земли на шельфе и в труднодоступных регионах. «В мире их немного, в России - это Восточная Сибирь, глубокие горизонты в Западной Сибири и Арктический шельф», - поясняет Донской.

Он считает, что обеспеченность России открытыми доказанными запасами оценивается в 15 млрд тонн - то есть на 30 лет добычи сегодняшними темпами. Но это, по его словам, самые консервативные мерки. Если говорить о технологически извлекаемых запасах, то это около 30 млрд тонн. А этого хватит на гораздо больший срок. Так что на российских углеводородах ставить крест преждевременно.

«Нефтяная игла»: наркомания или естественная зависимость?

Нефтяная зависимость России досталась нашей стране в наследство от СССР. Считается, что лидеры коммунистической партии стали усиленно разведывать месторождения «черного золота» и в итоге начали зарабатывать половину всех доходов казны от продажи нефти.

Существует и другое, прямо противоположное мнение. Доля доходов от продажи топлива и электроэнергии в Советском Союзе немногим превышала 10% в 1960–70 годы, а в среднем в период с 1980 по 1990 годы доходила всего до 8%. Добавим, что в СССР себестоимость добычи барреля составляла около $5, а самая низкая цена продажи была на уровне $10.

В 1990-е годы наступил период увеличения добычи и продажи сырья, но она опять же была не столь велика, чтобы говорить о «сырьевой игле». В самом деле, в 1999 году федеральный бюджет был исполнен с учетом того, что лишь 18% его доходов принесут нефтегазовые источники. Можно, конечно, спорить, что в середине и особенно в конце 1990-х годов происходила активная и кровопролитная междоусобица между частными российскими игроками сырьевого рынка и государство далеко не всегда подключалось к этим разборкам - нефтяники, пусть и из числа нуворишей, приносили в казну свою «копеечку», а их личные войны не интересовали государство.

Но в настоящее время настали иные времена - вторая половина 2010-х годов. И нефтяники давно перестали носить малиновые пиджаки, и чиновники ищут пути, как в самые нелегкие годы за счет углеводородной артерии преодолеть кризис и устоять на, казалось бы, глиняных ногах этого колосса.

Безвыходных положений не бывает

Не так давно депутаты Госдумы приняли проект федерального бюджета на следующие три года. Он предполагает доходы в размере 13,487 трлн рублей, а расходы - в размере 16,24 трлн рублей. Ожидаемый дефицит - 2,75 трлн. По мнению чиновников, в 2017 году пока рассчитывать не на что: пусть мы и преодолеем стагнацию в экономике, но на серьезный рост экономических показателей рассчитывать не стоит. Но в 2018–2019 годах доходы бюджета обещают вырасти, а расходы сократиться.

Только в какой степени в этом будет заслуга нефтегазового сектора? Стоимость барреля, которую чиновники закладывают в бюджет, составляет всего $40. Для понимания, сейчас «бочка» оценивается в $54–55. И эта же цена, по мнению, например, директора Фонда энергетического развития Сергея Пикина, сохранится и в будущем году. По словам главы Комитета по энергополитике Госдумы IV созыва Ивана Грачева, можно рассчитывать, что нефть в будущем году превысит $65 за баррель. Даже если это будут лишь отдельные моменты, но в среднем по году котировки удержатся на нынешних $53–55. Нет сомнений, что, рассчитывая свои прогнозы, чиновники, не ставя «черное золото» во главу угла, все равно рассчитывают, что уж сырье-то их в крайнем случае не подведет. Другими словами, они не оставляют надежду, что именно при поддержке добывающего сектора у страны получится справиться с западными санкциями и вновь наладить полноценные экономические отношения как со Старым, так и с Новым Светом.

Можно привести множество убедительных доводов, что Россия выживет и без нефти. Как заявлял министр финансов Антон Силуанов, из-за падения цен на «черное золото» в нашей стране наметился рост в отраслях, которые до этого «тормозили». «Задышали те отрасли, которые в период высоких цен были в застое. Наша экономика избавляется от «голландской ситуации», которой мы болели все последние годы», - полагает министр.

Основой успеха несырьевых отраслей экономики эксперты считают импортозамещение и аграрный сектор. Безусловным лидером роста стала химическая промышленность, которая за год подтянулась практически на четверть. Только в 2015 году в целом по несырьевой отрасли рост производства составил 6,3%. Причем наблюдается он во всех основных группах химических производств: фармацевтика - 108,9%, производство бытовой химии, парфюмерии и косметики - 106,6%. В машиностроении вырос выпуск паровых котлов (104%), медтехники (107,5%), химических источников тока (107,3%), контрольно-измерительных приборов (106,2%), оптики (115,2%), бытовых металлоизделий (104,6%), станков (101,3%). В лесопромышленном комплексе подросла целлюлозно-бумажная промышленность - около 10% по основным видам продукции (бумаге и картону).

Можно наконец-то сказать, что Россия слезает с «нефтяной иглы». Но нужно ли слезать? Вернее, наступил ли тот долгожданный момент, когда пришла эта счастливая пора? Это большой вопрос. Возможно, стоит воспользоваться подходящим временем и сконцентрироваться на том, что умеешь лучшее всего. А главное, сейчас из этого можно извлечь настоящую прибыль, которую впоследствии можно было бы направить на развитие и других отраслей экономики.

Не говори нефти «прощай»

Многие эксперты в настоящее время уверены, что углеводороды отжили свои дни. Настал час иных, более совершенных технологий. Как говорится в «Прогнозе развития энергетики мира и России-2016», составленном ИНЭИ РАН: «Мир меняется. Европа, еще 10 лет назад казавшаяся России главным энергетическим партнером, постепенно снижает потребление российских газа и нефти. Все больше стран делают приоритетами энергополитики экологию и энергобезопасность, что создает четкий вектор в направлении снижения зависимости от углеводородов».

В ближайшие четверть века альтернативная генерация существенно подвинет традиционные источники энергии - их суммарная мощность только в Европе с 2015 по 2040 год вырастет с 7% до 13%.

Наибольшего прогресса стоит ждать от ветряных и солнечных батарей. Только в Старом Свете их число увеличится в 2,5 раза. В Северной Америке их доля обещает подрасти с 18% до 37%), а в Азии ожидается настоящий бум - то есть рост альтернативной генерации в 3,5 раза.

Только углеводороды не стоит списывать в утиль. По мнению экспертов британского института GSI, природные ресурсы Европы подходят к своим нулевым значениям. «В Великобритании через 3 года исчезнут собственные запасы природного газа, через 4,5 года иссякнет уголь, а через 5 лет и нефть. Во Франции ситуация в сфере энергоресурсов еще хуже. «Менее чем через год она исчерпает все три вида полезных ископаемых», - отмечается в этом докладе.

Разложим по полочкам. Начнем с газа. По данным британской BP, с 2000 по 2012 год запасы газа в Евросоюзе снизились более чем вдвое, причем в Англии они упали с 1,2 трлн до 200 млрд кубометров (данные до референдума Brexit). В связи с этим добыча «голубого топлива» в ЕС упала более чем на треть, а в абсолютном выражении - почти на 70 млн тонн нефтяного эквивалента.

Относительно нефти наблюдаются еще более негативные тенденции - добыча «черного золота» в Евросоюзе за последнее десятилетие снизилась более чем вдвое - со 157 до 69 млн тонн. При этом дальнейшая отрицательная тенденция в этом направлении сохранится.

В Европе сейчас добывают нефть только Норвегия - 1,9 млн баррелей в день и Англия - 900 тыс. баррелей в сутки. Еще 500 тыс. баррелей в день добывают Голландия и остальные страны ЕС. Зависимость Европы от поставок российской нефти еще сильней, чем по газу. Россия поставляет в Европу 5 млн баррелей «черного золота» в день (сама Европа добывает 3,3 млн). Всего Еврозона потребляет 9,5 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в день. Более половины - это поставки из России.

Даже на непрофессиональный взгляд становится ясно, что добыча нефти в Европе неуклонно сокращается из-за истощения месторождений. В России запасы разработанных в советское время месторождений тоже сокращаются. Но наша страна способна переориентироваться на новые месторождения и в более отдаленной перспективе на шельфовую добычу. Для Европы этот путь закрыт.

На Европе весь мир не сошелся

Действительно, рассчитывать только на один рынок сбыта, который пусть и состоит из нескольких десятков стран, было бы ошибочно. В целом это один большой, хотя и разбитый на множество государств, потребитель.

Есть варианты, которые могут принести головную боль нашим европейским партнерам и заставить их задуматься, кто же друг тебе, а кому верить можно только с большими оговорками. По мнению экспертов Управления энергетической информации США (EIA), к 2040 году мировое потребление нефти вырастет на 32%, а ископаемые виды топлива останутся основными энергоносителями.

По данным EIA, в течение многих десятилетий потребление росло в экономически развитых странах, но в последние годы спрос резко растет в развивающихся странах одновременно с их влиянием на мировые цены. Потребление нефти и прочих жидких видов топлива повысится с 87 млн баррелей в сутки в 2010 году до 97 млн в 2020 году и 115 млн в 2040 году.

EIA также прогнозирует, что на ископаемые виды топлива до 2040 года будет приходиться 80% потребляемых энергоносителей, в частности, на жидкие виды топлива придется 28%.

Оставаясь одним из главных производителей нефти и газа, Россия может не только сохранить статус лидера в производстве и экспорте углеводородов, но и занять новые ниши на мировом рынке.

Запасливый лучше богатого

По мнению Международного энергетического агентства, в 2017 году планета способна перейти от переизбытка к дефициту нефти. Причина тому - недавнее соглашение ОПЕК и добывающих стран, не входящих в картель. Даже если какие-либо страны продолжат наращивать производство и на протяжении 2017 года избыток предложения на рынке сохранится, шансов на значительный рост нефтяных цен будет немного.

Но затем, как уже было сказано, от переизбытка страны будут переходить к дефициту. Россия обеспечить страны, которым необходимы энергоресурсы, вполне в состоянии. Как заявлял глава Роснедр Евгений Киселев, прирост запасов нефти и газа в 2016 году будет выше их добычи. И это даже несмотря на санкционные условия, посредством которых с нами пытается бороться Запад.

На конец 2015 года разведанные запасы нефти в России выросли на 730 млн тонн, газа - более чем на 1 трлн кубометров. При этом за 2015 год добыча нефти возросла и превысила 534 млн тонн, а добыча газа составила 635 млрд кубометров.

Каждый год в течение последних 10 лет в России открывается больше запасов нефти, чем добывается. Сейчас на государственном балансе запасов учтены около 3,5 тыс. месторождений нефти и газа. Получается, что каждый год на протяжении последней четверти века открывается около 50 новых месторождений. Этот простой вывод можно сделать из другой цифры - на дату распада СССР госбалансом было учтено всего 2,2 тыс. месторождений.

Учитывая, что степень разведанности новых месторождений крайне низка, в частности, Восточная Сибирь пока практически не изучена в силу экономической нецелесообразности, Россия по сей день остается краем чудес, который способен преподнести еще не один сюрприз.

А дополнительной поддержкой может послужить уже упомянутый договор ОПЕК, который, по расчетам экспертов, обеспечит дополнительный доход бюджету России. С момента заключения картелем соглашения о сокращении добычи баррель начал расти и пробил отметку в $55. Учитывая, что в бюджет России на следующий год заложена цена нефти $40, повышение цены на мировом рынке позволит получить 1 трлн рублей свыше запланированного дохода. Эксперты подсчитали, что еще 200 млрд рублей дополнительной прибыли можно получить от других доходов. Другими словами, нефть и газ в ближайшие десятилетия останутся не только основными и наиболее устойчивыми поставщиками средств в бюджет, но и станут хорошим помощником для других отраслей, которые, опираясь на сырьевой фактор, будут ставить новые рекорды в деле укрепления позиций нашего государства на мировом экономическом рынке.

Широко распространён миф о том, что Россия «сидит на нефтяной игле». Сторонники этого мифа утверждают, что экономика России якобы основывается практически исключительно на экспорте углеводородов, и если объёмы этого экспорта снизятся или цена на нефть существенно упадёт, то это якобы приведёт к полному экономическому краху России.

Распространён это миф как среди российских всепропальщиков, так и на Западе — например, некоторые представители политической элиты США называют Россию «Большой Бензозаправкой».

В реальности добыча топливно-энергетических полезных ископаемых занимает в структуре нашей промышленности всего лишь 21 %, при этом вклад доходов от нефти и газа в ВВП России не превышает 16 %.

Важно различать долю углеводородов в ВВП (16 %) и долю углеводородов в экспорте (от 40 до 50 %). Незаметная подмена первого показателя вторым часто используется для создания впечатления, что «всё пропало».

Основной миф: зависимость России от нефти

Доля экспорта нефти в ВВП России.

ВВП России за 2013 год составил 2113 млрд долларов США. Экспорт нефти за 2013 год составил 173 млрд долларов. (газа 67 млрд долларов) Делим одно на другое, получаем 8 % (газа 3 %). Если взять цифры за 2012 год и поделить 181 млрд на 1954, мы получим 9 % (см. рисунок), то есть можно даже говорить о том, что доля экспорта нефти в ВВП снижается.

В свете этих данных Россию к нефтяным странам можно причислить весьма условно. Можно говорить лишь о том, что Россия является нефтяной страной с точки зрения геополитики, так как Российская Федерация — крупная страна, и экспортирует достаточно нефти, чтобы серьёзно влиять на события в мире. Однако Россия не является нефтяной страной с точки зрения состава ВВП: нефть для России в разы менее важна, чем для по-настоящему нефтяных стран.

Экспорт нефти на душу населения по странам мира, около 2010 г.

Экспорт нефти на душу населения

Если посмотреть на то, сколько нефти экспортируется разными странами на душу человека, то выяснится, что Россия экспортирует в 10 раз меньше нефти, чем, например, Норвегия, и вообще в разы и в десятки раз меньше, чем по-настоящему нефтяные страны.

Это показывает как сравнительно низкую роль нефти в экономике России, так и то, что Россия не может обеспечивать своим гражданам такую же «нефтяную социалку», как это делает, например, Саудовская Аравия.

Что касается Норвегии, то тут надо отметить, что хоть Норвегия и экспортирует огромное количество нефти, вклад этой нефти в норвежский ВВП непропорционально скромен. При этом мы знаем, что норвежцы отнюдь не живут в 10 раз богаче россиян. Потому что Норвегия вкладывает все деньги от экспорта нефти в акции и облигации, якобы для «будущих поколений».

Если учесть, что нынешняя мировая финансовая система полностью завязана на доллар, эти вложения фактически являются вложениями в американскую экономику. И, следовательно, если американцы вынуждены будут обрушить доллар, вместе с долларом обрушатся и все норвежские накопления от многолетнего экспорта нефти.

Доля сырьевой ренты в ВВП

В 2015 году американцы, наконец, признали очевидное. Обозреватель Forbes Марк Адоманис пишет, что настроенный на войну с РФ сенатор Джон Маккейн был неправ, когда назвал Россию «страной-бензоколонкой». В России, пишет мистер Адоманис, есть ещё как минимум обрабатывающая промышленность и сфера услуг.

В качестве доказательства своих слов Марк Адоманис приводит любопытную диаграмму — процент «сырьевой ренты» от ВВП страны для разных стран мира. Россия на этой диаграмме находится примерно на двадцатом месте с показателем в 18 %.

Это весьма низкий показатель: в странах, которые по-настоящему зависят от экспорта природных ресурсов — таких как Катар, Саудовская Аравия и Конго — этот показатель находится на уровне от 35 до 60 %.

Если мы мысленно вычеркнем доходы от нефтяных ресурсов из ВВП страны, то подушевой ВВП в России изменится незначительно и по-прежнему будет находиться на уровне стран восточной Европы (типа Польши). И действительно, добыча полезных ископаемых занимает всего лишь 24 % в структуре российской промышленности — остальные же 76 % приходятся на обрабатывающие производства и на инфраструктурные мощности типа электростанций.

Доля нефтегазовых доходов в бюджете России — 1999 и 2011 годы

Увеличение доходов федерального бюджета России 1999—2011

Подмиф: При Путине увеличилась зависимость бюджета от нефти

В федеральном бюджете за 1999 год доля нефтегазовых доходов составляла 18 %, а в бюджете за 2011 год — 54 %. На этом основании недалёкие критики делают вывод, что зависимость России от экспорта нефти и газа при Путине выросла в 3 раза.

Однако подобное сравнение содержит целый ряд подвохов. Во-первых, причина, по которым доля нефтегазовых доходов в бюджете за 1999 год была столь невелика, заключается в том, что компрадоры-олигархи в те годы просто воровали нефть, не делясь с бюджетом доходами от её продажи.

Все деньги от продажи нефти шли прямиком на Запад, на счета компрадоров — бюджет же получал «от щедрот» какие-то крохи. Если бы в 1999 году нефтяные компании платили налоги так же дисциплинированно, как в 2011, пожалуй, доля нефти в федеральном бюджете была и повыше.

Во-вторых, федеральный бюджет — не единственный бюджет в России. Есть ещё как минимум бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Если учитывать их, доля нефтегазовых доходов в общей совокупности бюджетов страны будет куда как менее значимой.

В-третьих, надо учесть изменение цен на нефть. В 1999 году средняя стоимость нефти составляла 17 долларов за баррель, в 2011 году — 87 долларов за баррель. Таким образом, если мы предположим, что ничего, кроме цены на нефть в бюджете не поменялось вовсе, мы увидим, что в этом случае доля нефтегазовых доходов в бюджете должна была бы вырасти даже посильнее, чем с 18 % до 54 %.

Наконец, самое главное — следует учитывать не только относительную долю нефтегазовых доходов, но и абсолютную величину бюджета. На первой паре диаграмм слева два федеральных бюджета — за 1999 и за 2011 год — спрятаны в два круга одинакового размера. Вместе с тем, федеральный бюджет за эти годы вырос в целых 14 раз: с 25 до 341 млрд долларов.

За эти 12 лет произошло экономическое чудо, доходы бюджета выросли на порядок: нефтегазовые доходы выросли в 40 раз, доходы от других секторов экономики — в 7,5 раз (см. вторую пару диаграмм).

Даже если представить себе фантастический сценарий, при котором вдруг все нефтегазовые доходы бюджета пропадут, то оставшиеся не-нефтяные доходы будут в 6 раз превышать весь бюджет 1999 года (даже если учесть долларовую инфляцию, всё равно ненефтяной бюджет-2011 будет в разы больше бюджета-1999). Таким образом, можно говорить о том, что зависимость от нефти, наоборот, снизилась.

Подмиф: При низкой цене на нефть экономика России рухнет

Как показано выше, определённая зависимость доходов бюджета от нефтяного экспорта и цен на нефть, конечно же, существует, но не носит критически важного характера. Правительством предпринимаются шаги по сокращению этой зависимости — в частности, строятся и модернизируются НПЗ, которые позволяют не гнать сырую нефть, а перерабатывать её и поставлять уже готовые нефтепродукты. Переработка нефти растёт.

Тем не менее, львиная доля экономики России не зависит от углеводородов. При низкой цене на нефть сократятся только «сверхдоходы», то есть перестанут поступать новые деньги на инвестиции, модернизацию и крупные инфраструктурные проекты.

Часть программ по интенсивному развитию страны будет сокращена или заморожена. Основные расходы бюджета — пенсии, зарплаты бюджетникам, военным и прочее, будет выплачиваться в полном объёме, так как на них должно хватить «не нефтяных» денег.

Если даже низкая цена на нефть продержится достаточно долго, то в случае возникновения дефицита бюджета, этот дефицит будет покрываться из заранее накопленных резервов. Золотовалютные резервы России являются одними из крупнейших в мире, и их хватит на длительное время.

Важным моментом является то, что падение цены на нефть компенсируется ростом доллара к рублю, благодаря чему рублёвые доходы нефтяных компаний и российского бюджета не падают.

Подмиф: Нефть в России скоро кончится и настанет катастрофа

Задекларированные российские запасы нефти достаточны для сохранения добычи на текущем уровне (600 млн тонн в год) на протяжении 30 лет. При этом в России продолжает работать геологоразведка и постоянно совершаются новые открытия — что неудивительно при огромном размере страны.

Так, в 2014 году в Астраханской области найдено крупнейшее вновь открытое месторождение нефти на суше России за последние десятки лет, причём нефть этого месторождения весьма качественная.

В 2014 году Россия начала добычу нефти в Арктике на первой в мире арктической ледостойкой морской платформе «Приразломная». Российский континентальный шельф является самым большим в мире — только на его арктической части запасы нефти и газа на морском дне оцениваются в 106 млрд тонн нефтяного эквивалента.

Даже в то отдалённое время, когда запасы сравнительно легко извлекаемой нефти в России всё-таки закончатся, то останутся огромные запасы газа и угля, а также огромный неосвоенный гидропотенциал сибирских рек.

Не стоит забывать и о передовой ядерной энергетике России, запасов топлива для которой при переходе на замкнутый топливный цикл хватит на сотни лет. Всего этого достаточно, чтобы Россия и после окончания нефтяной эпохи оставалась энергетической сверхдержавой и ведущим экспортёром энергоресурсов в мире.

Подмиф: Россия гонит сырую нефть и не развивает переработку

Экспорт сырой нефти и нефтепродуктов из РФ

Распространено ложное утверждение о том, что Россия продает на Запад сырую нефть, не развивая собственную переработку и собственные нефтеперерабатывающие заводы, отдавая тем самым часть прибыли западным НПЗ.

Такая проблема действительно существовала в 1990-е годы. Однако с 2003 года экспорт сырой нефти из России медленно сокращается, а экспорт нефтепродуктов с 2000 года вырос в 2,5 раза, и доля нефтепродуктов в экспорте также выросла.

В России строятся и модернизируются многочисленные НПЗ — особенно много крупных нефтеперерабатывающих производств было построено или продолжает строиться в 2010-х гг.: см. новые заводы в сфере нефтепереработки в 2008—2012 гг., в 2012—2014 гг., строящиеся заводы.

Подмиф: Критическая зависимость курса рубля от цены на нефть

Курс рубля действительно зависит в том числе и от цены на нефть, но не стоит эту зависимость преувеличивать или считать это единственным фактором.

Посмотрим на разрушенную американцами Ливию, которая зависит от экспорта нефти очень сильно. Ливия экспортирует в восемь раз больше нефти на душу населения, чем Россия — казалось бы, ливийский динар должен был бы от снижения цен на нефть упасть значительно ниже российского рубля и обесцениться в несколько раз… однако на практике курс ливийского динара за последние полгода не только не упал, но даже слегка укрепился.

Это лишний раз доказывает, что снижение цен на нефть хоть и неприятно для России, но всё же отнюдь не является главной причиной снижения курса рубля.

В условиях, когда фундаментальных внутриэкономических причин для обесценивания национальной валюты нет, главной причиной падений курса являются скоординированные спекулятивные атаки. Международные спекулянты умеют при необходимости играть против курсов чужих валют. Так, например, общеизвестна история, когда спекулянт Сорос сумел продавить курс английского фунта стерлингов на 25 %.

Когда американцы организуют беспорядки в какой-нибудь интересной им стране — например, в Аргентине, Бразилии или в Турции — одновременно с майданом нередко загадочным образом падает курс местной валюты. В условиях долларового мира поколебать курс «вражеской валюты» американцам несложно.

Так, параллельно с атакой на рубль в ноябре-декабре 2014 года была осуществлена финансовая атака на турецкую лиру (которая достигла очередного исторического минимума) — эта атака активизировалась после того, как правительство Турции произвело ряд важных шагов в сторону сотрудничества с Россией, а также арестовало ряд турецких цветных революционеров.

Впрочем, как правило, такие атаки не имеют долговременного эффекта. После окончания махинаций спекулянтов искусственно нагнанный курс обычно откатывается на более адекватные рубежи. И если посмотреть на долгосрочную погодовую динамику курса рубля и динамику цен на нефть, то оказывается, что практически никакой зависимости нет, а наблюдаемая корреляция этих показателей за последние 22 года показывает совершенно обратный результат по сравнению с тем, что говорят либеральные экономисты: цены на нефть существенно выросли, а рубль существенно ослаб, а вовсе не наоборот.

Ещё одной причиной снижения курса рубля явились антироссийские санкции, введённые странами Запада под давлением США. Американцы сами фактически признали свою ответственность за это: с заявлениями в ключе «наши санкции сработали успешно, рубль упал» выступили в декабре 2014 года представитель Белого Дома Джош Эрнест и глава Национального экономического совета Джейсон Фурман.

Импорт нефти в США 1950—2011

Производство и потребление нефти в США, с оптимистичным прогнозом

Зависимость стран Запада от нефти

Можно говорить о том, что на нефтяной игле сидит не Россия, а страны Запада. Если страны Запада перестанут покупать нефть у России, то Россия, тем не менее, сможет поставлять углеводороды на другие рынки, а также использовать их для внутренних потребностей. Если же Россия перестанет поставлять на Запад углеводороды, то население этих стран будет мёрзнуть, а производство остановится.

Технологии же солнечной и ветровой энергетики на настоящий момент недостаточно эффективны и не могут составить нефти и газу существенную конкуренцию. А возвращение к энергетике преимущественно на основе угля, как это было в XIX веке, представляет существенную технологическую проблему, так как инфраструктура и транспортные средства рассчитаны преимущественно на нефть и газ. Кроме того, уголь является крайне неэкологичным топливом.

Также не являются решением проблемы месторождения сланцевого газа и нефти, а также нефти и газа из битуминозных песков,. Несмотря на огромные запасы себестоимость добычи этих энергоносителей существенно выше, чем у традиционных нефти и газа, поэтому эти месторождения не позволят быстро избавиться от внешней зависимости. Что характерно, сами американцы отлично осознают эту проблему, что отражается в отчётах их профильных ведомств и научных организаций.

К чему приведёт падение цен на нефть

В конце 2014 г. случилось существенное падение цен на нефть, от уровня около 100—110 долларов за баррель на протяжении большей части года до уровня примерно 65 долларов за баррель в начале декабря.

Многие посчитали это катастрофическим падением цены, однако надо напомнить, что в 2008 году цены упали ещё глубже, со 145 долларов летом до 36-40 долларов в декабре. В тот раз падение нефти было связано с первой волной мирового экономического кризиса (также его связывали с экономической атакой США на Россию после войны в Южной Осетии 08.08.08, когда Россия впервые применила силу к американскому сателлиту — Грузии).

Первоначально освоение новых месторождений нефти и газа в СССР и повышение добычи углеводородов было ориентировано на внутренние нужды экономики. После Великой Отечественной войны начинается интенсивное освоение Поволжского нефтяного бассейна (Татарская АССР и Куйбышевская область). А в 1960-е годы осваивается Западно-Сибирский нефтяной бассейн. СССР постепенно выходит на одно из первых мест в мире по добыче нефти.

Нефтяная «игла»

В 1960-е годы почти вся нефть, потребляемая в развитых капиталистических странах, поступала туда из арабских стран, Индонезии и Венесуэлы. Для защиты своих интересов в торговле нефтью основные экспортёры нефти ещё в 1960 году создали ОПЕК. В 1970 году они солидарно повысили экспортные цены на нефть.

Руководство СССР рассматривало конфликт между странами ОПЕК, которые относились им к числу развивающихся стран, и развитыми капиталистическими странами, в идеологическом ключе: как борьбу против международного империализма. А поскольку СССР членом ОПЕК не был, то его повышение цен на нефть позволяло СССР сыграть на понижение цен и заинтересовать богатые страны Запада в покупке советской нефти.

В 1973 году страны ОПЕК приняли решение об эмбарго на поставки нефти «для союзников Израиля». Разразился нефтяной кризис, когда за двое суток рыночные цены на нефть скакнули более чем в два раза. Из этого СССР извлёк для себя немалую выгоду.

За 1970-е годы, по оценке американских аналитиков, доходы СССР от экспорта (в котором всё более важную роль стала играть сырая нефть) увеличились в четыре раза при увеличении объёмов экспорта нефти всего на 22%. Доля нефти и нефтепродуктов в советском экспорте за 1965-1975 годы увеличилась с 17,2% до 31,4%.

Следует заметить, что в тот период «нефтяная игла» ещё не превратилась в полной мере «нефтегазовую»: газ поставлялся пока только в социалистические страны. В 1980 году экспорт углеводородов принёс СССР уже около двух третей всех валютных доходов. В стоимостном выражении объём советского нефтегазового экспорта вырос за 1970-1980 гг. с 414 млн. до 14 млрд. долларов.

Чем она обернулась

Однако к середине 80-х годов «энергетическая сверхдержава» потерпела крах, что стало главной причиной объявления М.С. Горбачёвым начала «перестройки». В 1985 году президенту США Р. Рейгану вместе с арабскими шейхами удалось «обвалить» мировые цены на нефть: в три раза за полгода. В том же году сократилась валютная выручка СССР с нефтяного экспорта. При этом у СССР уже не было возможности увеличить добычу нефти.

Доходы от нефтяного экспорта тратились в СССР преимущественно не на развитие собственных технологий, а на капиталовложения в добычу нефти, а также на закупку тех потребительских товаров за рубежом, которые советская экономика была не в состоянии производить собственными силами. В результате обрушения цен на нефть советская экономика попала в порочный круг: средств на увеличение добычи нефти не хватало, доходы от нефтяного экспорта продолжали падать, сокращались возможности инвестиций в остальные сферы, ещё больше возрастала зависимость от нефтяной «иглы» как единственного источника доходов.

Всё это привело к краху прежней плановой системы хозяйствования. Однако, поскольку никаких условий для диверсификации экономики в ходе реформ – сначала Горбачёва, затем Ельцина-Гайдара – так и не было создано, то зависимость экономики новой России от сырьевого экспорта в последующем не только не была преодолена, но укрепилась ещё сильнее.

Отставание сельского хозяйства

Одной из важных причин подсаживания на нефтяную «иглу» стал дисбаланс в развитии советской экономики: увеличению производительности промышленности неизменно уделялось большее внимание, чем повышению сельскохозяйственного производства. Сельское хозяйство в коммунистической доктрине всегда считалось чем-то второстепенным по отношению к индустрии.

В результате, например, темп роста промышленного производства за годы IX пятилетки (1970-1975) составил 43%, а сельского хозяйства – всего 13%. Уже при Хрущёве, в 1963 году, СССР был впервые вынужден пойти на крупные закупки зерна в капиталистических странах (главным образом в США и Канаде) для прокормления своего населения. В 1965 году закупки пришлось повторить, а с 1972 года зависимость СССР от импорта продовольствия стала хронической.

Особенно «чёрными» в этом плане выдались 1980 и 1985 годы, когда пришлось импортировать зерна на суммы, соответственно, 43 млрд. и 45 млрд. долларов. Как видим, на продовольствие тратилось в несколько раз больше, чем выручалось от экспорта нефти.

В принципе, крупный импорт продовольствия не чужд развитым капиталистическим странам (например, Японии). Но признаком развитой страны может считаться, в таком случае, экспорт промышленных товаров, особенно высоких технологий. СССР же экспортировал в основном сырьё, которым, на своё эфемерное счастье, оказался богат.

Историк Ю.П. Бокарев считает одной из важнейших причин, почему СССР не смог так диверсифицировать свою экономику, чтобы продавать, вместо сырой нефти и газа, продукцию высокотехнологичных производств, неадекватность советского руководства требованиям разворачивавшейся научно-технической революции.

Сами советские руководители были не чужды понимания и признания факта НТР, в авангарде которой шли развитые капиталистические страны. В 1955 году термин НТР впервые употребили в своих докладах председатель Совета Министров СССР Н.А. Булганин и президент Академии Наук СССР А.Н. Несмеянов. Однако не все партийные руководители (в частности, тот же Хрущёв) отнеслись к этому понятию благожелательно.

Сама концепция НТР противоречила их пониманию марксизма-ленинизма. Особенное неприятие вызывала идея, что не рабочий класс является двигателем перемен на данном этапе. Тем не менее, понятие НТР было использовано в новой программе КПСС (1961 г.), а при Брежневе оно, с подачи самого генерального секретаря ЦК, прочно вошло в лексикон.

Однако, употребляя термин НТР, партийные руководители превратили его в пропагандистское клише, без соответствующего осмысления и наполнения реальными делами. Понимание необходимости перестройки экономики, в связи с её переходом от индустриальной к постиндустриальной фазе, отсутствовало. Важную роль в этом играл низкий образовательный уровень управленцев из КПСС. Бокарев видит катастрофу в том, что менее трёх процентов членов КПСС имели в начале 70=х годов учёные степени, да и те работали не в сфере управления, а в сфере науки и образования.

Некомпетентность коммунистических управленцев как класса не позволила СССР адекватно ответить на веления мировой НТР. В начале 90-х годов реформы также не привели к формированию в новой России постиндустриального технологичного уклада, поскольку проводили их, по сути, те же самые люди.