Законное использование материнского капитала. Потребительский кредит нельзя взять под материнский капитал

Материнским капиталом можно погасить ипотечный долг прежде, чем ребенку исполнится три года. Необходимо только убедить Пенсионный фонд в целевом расходовании одолженных у банка денег. Для этого родителю нужно предоставить договор с банком, документы на приобретенное жилье и некоторые другие бумаги. За попытку обмануть государства можно на 10 лет лишиться свободы и заплатить штраф до 1 000 000 рублей.

По общему правилу родителям только спустя 3 года после рождения ребенка. Однако и в этом правиле существуют исключения. Зная о них, семья сможет решить некоторые насущные проблемы, не дожидаясь 3-летнего срока.

Варианты досрочного использования «материнской» выплаты

Использование средств материнского капитала до истечения 3 лет после рождения ребенка было введено вскоре после того, как программа начала действовать. Законодатели пошли на уступки, понимая, что иногда трехлетнее ожидание федеральной выплаты является для родителей тяжелым бременем. Досрочно распоряжаться материнским капиталом семьям позволили уже с 2009 года, разрешив оплачивать им ипотечные кредиты сразу после рождения малыша.

В дальнейшем перечень особых случаев, при которых выделенные средства можно потратить раньше срока, был расширен. Родители вправе использовать материнский капитал до исполнения малышу 3 лет на следующие нужды:

• на оплату процентов и основного ипотечного долга, если семья взяла кредит на строительство или покупку жилья;
• на приобретение вспомогательных, адаптационных средств ребенку-инвалиду;
• на услуги специалистов, помогающих ребенку-инвалиду адаптироваться в обществе.

Первоначальный взнос по ипотеке

Улучшение жилищных условий – одно из направлений, на которые граждане вправе расходовать государственный маткапитал. Решая эту проблему, родителям нередко приходится брать жилье в ипотеку. Банки, разбивая кредит на долгие годы, требуют его часть погасить немедленно. Как правило, она составляет от 10 до 30% общей суммы. Молодая семья часто не имеет в наличии столь солидной суммы, и тогда материнский капитал станет для нее большим подспорьем.

Внимание! Банки не всегда соглашаются выдавать кредиты, зная, что частично они будут покрываться за счет маткапитала. Это связано, в частности, с тем, что на перечисление денег Пенсионным фондом уходит довольно много времени – около 2-х месяцев после заключения договора. В банках иногда отсутствуют кредитные программы, позволяющие принять первый взнос средствами материнского капитала.

Погашение ипотеки

Эксперты утверждают, что это наиболее популярный вариант расходования маткапитала – 95% семей частично или полностью погашают им ипотеку.

Беря недвижимость в ипотеку, родитель получит ее в собственность. Однако в документации Росреестра будет сделана отметка, что жилье отдается ему под банковским залогом. Чтобы снять обременение, заемщик должен полностью закрыть кредит. До этого он не сможет распоряжаться домом или квартирой по собственному усмотрению.

Кредит на квартиру погашается материнской выплатой так:

• выбрав банк, родитель подает заявку, прилагает необходимые документы;
• заявка рассматривается 2-7 дней;
• в случае положительного ответа начинаются поиски подходящего жилья;
• в банк предоставляются документы на квартиру (комнату, дом);
• с родителем заключается кредитный договор;
• банк выдает деньги;
• сделка по продаже недвижимости регистрируется, после чего родитель рассчитывается с продавцом;
• обладатель семейного капитала обращается в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении выделенными средствами, прилагая к нему банковские и жилищные документы;
• ПФ рассматривает заявку в течение 30 дней, и если чиновники не видят нарушений, то указанная родителем сумма материнского капитала перечисляется в банк.

При положительном решении пенсионного ведомства деньги в финансовое учреждение поступают в 2-месячный срок после того, как родитель подаст заявление в ПФ. Когда погашается часть ипотечного кредита, то банк составляет заемщику новый график внесения платежей.

Закон запрещает тратить материнский капитал:

• на уплату банковских штрафов, возникших из-за просрочки кредитных взносов;
• на пени, которые образовались по той же причине.

Важно! Банки не вправе отказать родителю в погашении материнским капиталом уже взятого ипотечного кредита. Подобный отказ следует обжаловать в судебной инстанции.

Нередко банки предлагают клиентам более высокие проценты по ипотеке, когда узнают, что часть долга они собираются закрыть материнским капиталом.

О минусах погашения ипотеки с использованием данной выплаты рассказывается в видеосюжете:

Строительство дома за счет кредитных средств

Семейный капитал разрешается досрочно направить на строительство дома, если ради этой цели был оформлен кредит. Пенсионный фонд покроет его (частично или в полном объеме) «материнской» выплатой, если обладатель сертификата документально докажет, что одолженные в банке деньги были потрачены на постройку жилья. Такое право появилось у семейных граждан с начала 2016 года.

Дом может возводиться собственными силами семьи или нанятыми на работу строителями.

Целевой займ на жилье

Деньги на жилье родителям необязательно занимать у банка. Маткапиталом можно воспользоваться, чтобы погасить задолженность перед другими организациями, ссужающими средства на законных основаниях: ломбарды, кредитные потребкооперативы и т.д.

В отношении кредитных потребительских кооперативов сделана одна оговорка: они должны пройти государственную регистрацию за 3 года (не меньше) до того, как одолжат деньги родителю.

Однако брать целевые займы в подобных организациях менее выгодно, чем в банках, так как они выдаются под высокие проценты.

Единовременная выплата

Часть семейного капитала в прошлом году можно было получить «живыми» деньгами. В 2015 году родители могли .

Законопроект о подобной единоразовой выплате в 2017 году также рассматривается Правительством и депутатами. От фракции ЛДПР даже поступило предложение увеличить ее размер до 50 000 рублей. Однако до сих закон об единовременном обналичивании маткапитала в текущем году законодателями не принят.

Документы, необходимые для перечисления маткапитала

Чтобы получить «материнские» деньги, не дожидаясь 3-летнего срока, гражданину необходимо обратиться в Пенсионный фонд. Там, помимо паспорта и сертификата на семейный капитал, он предъявляет:

• целевой договор о займе/кредите, заключенный с банком или иной финансовой организацией (копия, но при себе иметь оригинал);
• ипотечный договор, который прошел через (копию с оригиналом);
• справку, предоставленную банком (или иной организацией), где указан денежный остаток, который заемщик обязан вернуть кредитору;
• письменное обязательство владельца сертификата, что в течение полугода после того, как жилье перейдет в его собственность, он переоформит его на всех членов своей семьи (каждый из них получит свою долю);
• свидетельство/выписку Росреестра, подтверждающее, что в его собственности находится дом или жилое помещение – в случае, если на ссуду приобреталась «вторичка», или новая квартира, которая уже введена в эксплуатацию (копия с оригиналом).

Если деньги занимались на еще недостроенное жилье, то, вместо свидетельства (выписки) о праве собственности на объект, гражданин предоставляет в ПФ другие документы.

Указанные документы прикладываются к заявлению родителя, в котором он просит распорядиться принадлежащим ему семейным капиталом определенным образом.

. Документ актуален на август 2017 г.

В Пенсионном фонде следует получить расписку о том, что заявление и документы были приняты, с указанием даты этого события. Положительное или отрицательное решение чиновники принимают в 30-дневный срок.

На что нельзя потратить маткапитал до 3-х лет

До достижения ребенком трехлетнего возраста, закон серьезно ограничивает мать (или отца) малыша в распоряжении материнским капиталом. Его невозможно направить:

• на обучении одного из детей, воспитывающихся в семье;
• на покупку, строительство или реконструкцию жилья напрямую (без привлечения банка или других финансовых организаций);

Также Пенсионный фонд не переведет деньги в счет оплаты потребительского кредита, даже если он был потрачен на решение жилищных проблем семьи. Кредит (займ) обязательно должен быть целевым, то есть в договоре с финансовой организацией должно быть прописано, что ссуда используется на покупку/строительство/реконструкцию жилого помещения или дома.

Закон не позволяет родителям воспользоваться материнским капиталом, если кредит был выдан микрофинансовой организацией. Это ограничение было введено в марте 2015 года.

Ответственность за незаконное использование маткапитала

Несмотря на многочисленные уголовные процессы с участием родителей-мошенников и их пособников, злоупотребления с материнским капиталом продолжаются до сих пор. Хотя основные незаконные схемы правоохранительным органам хорошо известны:

• полученный от государства сертификат продается другому лицу – по номиналу или дешевле;
• в Пенсионный фонд предоставляются заведомо недостоверные бумаги, сведения;
• приобретается более старое, дешевое жилье, чем указано в документах;
• несуществующая недвижимость приобретается у мнимого продавца (по фиктивной документации);
• жилье с привлечением маткапитала покупается у близких родственников, которые продолжают жить в «своей» квартире, возвращая часть средств в наличной форме.

Кроме того, в Интернете размещено много предложений обналичить выплату через посреднические фирмы. Эти схемы не только рискованны для алчных родителей, которых могут остаться без жилья и денег, но и совершенно незаконны. О возможных махинациях с материнским капиталом рассказывается в информационном видеоматериале:

Если гражданский суд признает сделку с участием материнского капитала мнимой, то она будет расторгнута, а федеральная выплата возвратится в доход государства. В случае, когда получатель уже успел ею распорядиться, ему придется вернуть деньги из собственных средств. При этом к перечисленной мошенникам сумме добавится комиссия банка за денежный перевод.

В отношении предприимчивых дельцов нередко возбуждается уголовное дело по ст. 159.2 УК – за мошенничество при получении выплат. Этот особый состав преступного деяния был введен с конца 2012 года. С тех пор за подобные махинации можно лишиться свободы на целых 10 лет и заплатить штраф до 1 млн. руб.

Таблица 2. Максимальное уголовное наказание за мошенничество с маткапиталом.

Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
18 августа 2017 .

Региональный капитал отличается от государственного размером и условиями получения. Во многих регионах субсидия выдается только при рождении третьего ребенка, к тому же установлены требования к доходу семьи или времени проживания на территории субъекта. Способы расходования могут быть различны, некоторые области предоставляют возможность купить автомобиль, другие разрешают тратить средства только на улучшение жилищных условий.

Федеральная программа повышения уровня рождаемости действует в стране уже 10 лет. Помимо нее, каждый регион ввел свои меры поддержки семей, имеющих детей. Однако если государство выделяет средства строго при рождении второго или последующих детей, то субъекты могут устанавливать свои правила.

Материнский капитал или региональный капитал – это мера поддержки семей, осуществляемая региональными властями, служащая дополнением к аналогичной государственной программе.

Региональный вариант материнского капитала

Реализуется право региона на издание собственных нормативных актов по-разному: к примеру, в Дагестане размер выплаты устанавливается указом, в Ростовской области – законом, в Ленинградской и Белгородской областях – социальным кодексом. Поэтому наименование документов будет отличаться.

Создавая собственные направления поддержки семей, регионы исходят из своих финансовых возможностей, ведь доходы разных субъектов сильно отличаются друг от друга. Есть и такие регионы, которые не могут полностью покрыть расходы за счет доходов, поэтому им выделяются дотации.

Помимо суммы субсидии, выплачиваемой семьям, региональные власти определяют условия ее предоставления, порядок и направления расходования. В этом плане также много отличий. Особенно это касается порядка использования: в отдельных регионах получить деньги можно при достижении ребенком возраста полутора, а не трех лет.

Относительно количества детей в семье можно констатировать практически полное единодушие: большинство регионов выплачивает деньги за третьего ребенка, редко за второго.

Обратите внимание! Помимо регионального материнского капитала существуют иные меры поддержки многодетных семей в регионах .

Чем отличается региональный капитал от государственного?

Материнский капитал, выдаваемый семьям государством и регионом, отличаются. Это две дополняющие друг друга программы, которые не могут быть взаимозаменяемы:

1. Отличие заключается в источнике средств и сумме. Для федеральной программы поддержки семей деньги выделяются из бюджета страны, а для региональной – из бюджета конкретного региона. Отличаются и суммы: государство выделяет 453 026 рублей, регионы в несколько раз меньше. В основном сумма выплаты субъекта составляет не более 100 тыс. рублей.
2. Направления расходования средств. Если говорить о семейном капитале, выделяемом государством, то они определены федеральным законом. В отношении региональной помощи такие направления определяются самими субъектами и могут быть дополнены либо сокращены. К примеру, в некоторых регионах на полученные средства можно провести газ, электричество, воду или канализацию, а в других − потратить только на улучшение жилищных условий. Однако большая часть направлений совпадает.
3. Варьируются и сроки, по истечении которых семья может распорядиться выделенными средствами. Для федерального маткапитала срок определен в три года, для регионального – зависит от особенностей субъекта. В основном также три года, но встречаются исключения.
4. Различны и условия получения. Региональная субсидия может выдаваться только семьям, имеющим определенный уровень дохода либо проживающим на его территории установленное количество времени.

Важно! Региональный семейный капитал, как и государственный, выдается семье лишь один раз.

Материнский капитал в регионах

Субъекты Российской Федерации также поддерживают многодетные семьи. В рамках своих полномочий законодательные органы принимают местные законы социальной направленности. Относительно областного капитала или материнского капитала можно отметить, что он выдается практически везде. Не действует программа , однако там применяются другие меры поддержки семей.

У всех пособий, назначаемых регионом, единое основание – рождение в семье ребенка. Однако условия предоставления, размер и порядок расходования будет отличаться. В таблице выборочно представлена информация о региональном капитале, назначаемом в отдельных субъектах страны.

Таблица 1. Сведения о региональном материнском капитале в отдельных регионах

Ознакомиться со сведениями о региональном материнском капитале в отношении всех субъектов России можно .

Важно! Многие регионы оказывают финансовую поддержку семьям только при рождении третьего ребенка. Кроме того, данная помощь условна, то есть для получения денежных средств необходимо соблюдение определенных критериев: доход семьи, регистрация на территории региона.

На что можно использовать региональный капитал?

Направления использования региональной субсидии в большинстве субъектов совпадают. Наиболее популярными являются следующие способы расходования областных пособий:

• Улучшение жилищных условий семьи, включая покупку, строительство, ремонт, оплату первого или последующих взносов, . В Белгородской области согласно Социальному кодексу потратить средства можно только на жилье.
• Приобретение земли для или дачи. Этот способ доступен не во всех регионах, но он возможен, например в Калмыкии.
• Образование ребенка, при этом он может получать образование любого уровня, начиная музыкальной школой, заканчивая высшим учебным заведением.
• Лечение или реабилитация ребенка-инвалида, кроме того, полученные средства можно направить на покупку специальных средств передвижения или приспособлений.
• Приобретение автомобиля или бытовой техники, имеющий долгий срок службы. Это направление доступно не во всех регионах, к примеру, в Ленинградской области семья может приобрести указанную технику, если один из детей – инвалид или количество детей больше пяти.
• Некоторые регионы разрешают тратить пособие на устройство инженерных коммуникаций. Сюда относится: газификация, электрификация, водоснабжение, водоотведение, устройство колодцев и скважин. Такие условия замечены в Ростовской области, Республике Калмыкия.

Обратите внимание! Улучшение жилищных условий, лечение и образование детей доступно практически во всех субъектах. Чтобы получить более точные сведения, нужно обратиться к закону субъекта.

Видео по теме:

Таблица 2. На что можно потратить региональный материнский капитал (полный перечень регионов).

*Размер капитала индексируется. Для получения точной суммы необходимо обращаться к местному законодательств

Принятые сокращения: ПП – постановление Правительства, ПА – постановление Администрации.

Автор: . Образование высшее юридическое: Северо-западный филиал Российской академии правосудия (Санкт-Петербург) Опыт работы с 2010 года. Договорное право, консультирование по налогообложению и бухгалтерскому учету, представление интересов в гос.органах, банках, у нотариусов.
24 июня 2017 .

• Деньги в рамках единовременной выплаты можно тратить на любые семейные нужды без какого-либо отчета или контроля использования со стороны уполномоченных органов.
• Подлежащая выплате сумма может быть уменьшена , если в остатке по сертификату на маткапитал значится сумма менее требуемых 20000.

Такая возможность появилась в мая 2015 года благодаря Федеральному закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Перечень документов, необходимых для ее оформления, и правила подачи заявления приведены в Приказе Минтруда № 251н от 27.04.2015 г.

Ниже приводятся основные правила, в соответствии с которыми предоставляется выплата:

1. Право на антикризисную меру господдержки получают те, кто родил или усыновил второго или последующего ребенка в срок до 31.12.2015 г.
2. Обратиться с заявлением можно в территориальное отделение ПФР и многофункциональный центр (МФЦ) до 31.03.2016 г.
3. Для подачи заявления не нужно дожидаться трехлетия ребенка .
4. Получить выплату можно лишь один раз .
5. Деньги переводятся безналично на банковский счет владельца сертификата.

Маткапитал на покупку жилья

Для большинства российских семей с детьми острую актуальность имеет жилищных вопрос. Поэтому не удивительно, что более 90% получателей материнского капитала полностью или частично используют средства сертификата на .

Под этим понятием фигурирует покупка квартир, приобретение или строительство индивидуальных домов - как с использованием сторонних (кредитных) средств, так и за счет собственных средств (по договору купли-продажи).

На вопрос, можно ли купить квартиру на материнский капитал , законодательство отвечает однозначно: можно. - наиболее простой способ вложить средства в жилье. При этом возможно заключение любого договора, который не противоречит закону.

Сделка в общем случае происходит следующим образом:

• находится продавец, жилой объект, определяется его согласованная цена;
• заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа;
• пишется заявление в ПФР на перечисление денег на счет продавца;
• если стоимость объекта больше, чем , покупатель передает продавцу разницу между этими суммами (из личных средств);
• в течение двух месяцев ПФР переводит деньги согласно поданному заявлению.

Средства по сертификату можно использовать и на услуги, косвенно касающиеся учебы (полный перечень установлен Правительством РФ). Например, за счет материнского капитала разрешается оплачивать общежитие и коммунальные услуги в нем, но нельзя тратить эти деньги на питание.

Другие возможности использования маткапитала для ребенка:

• оплата спортивных секций;
• музыкальной или художественной школы;
• языковых курсов.

Оплата детского сада

Возможность использовать средства из маткапитала на оплату детсада появилась после принятия Постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и Постановления Правительства РФ № 931 от 14.11.2011. Деньги будут переведены на счет государственного или частного детсада при выполнении таких условий:

• садик имеет лицензию на осуществление дошкольной образовательной деятельности;
• находится на территории РФ ;
• между ним и родителями заключен договор по соответствующей форме;
• оплата производится только за содержание ребенка (услуги по присмотру и уходу).

Полностью оплатить детсад, даже государственный, за счет семейного капитала не получится . Под содержанием ребенка подразумеваются питание, воспитание, социализация и обеспечение необходимых гигиенических норм. В этот список не входят образовательные услуги, оплата работы педагогов, платные кружки и секции.

Как уже говорилось, деньги из семейного капитала, за небольшим исключением, можно использовать только после 3-летия ребенка . То есть ясли получится оплатить только младшему из детей, но только спустя три года - то есть уже не тому, благодаря кому у семьи появилось право на маткапитал.

Маткапитал на пенсию мамы

Согласно ст. 12 закона о маткапитале , средства по сертификату полностью или частично можно использовать на формирование накопительной части пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Высказывается мнение, что такое вложение будет выгодным для женщины, ведь ее трехлетний уход за несколькими детьми зачастую не полностью засчитывается в трудовой стаж.

• Женщина, написавшая , до выхода на пенсию может передумать и перенаправить средства на другие цели (отозвать их).
• Закон также предусматривает, что владелица сертификата, не осуществившая волеизъявление в отношении материнского капитала или его части, может впоследствии учесть эти деньги в составе пенсионных накоплений непосредственно при выходе на пенсию .

В соответствии с пенсионным законодательством в будущем средства, направленные на пенсию матери, можно будет получить:

• в виде срочной пенсионной выплаты (на срок не менее 10 лет);
• в качестве единовременной выплаты ;
• в виде бессрочных пожизненных платежей .

Если владелица пенсионных накоплений не доживет до пенсии, вклад за счет маткапитала могут унаследовать отец ребенка, давшего право на государственную помощь семье, или дети женщины.

Этот вариант расходования средств из господдержки семье наименее популярен (менее 1% из всех случаев). Люди не доверяют целевому расходованию средств спустя длительный промежуток времени, ведь деньги могут существенно обесцениться.

На что нельзя потратить средства по сертификату?

Варианты целевого расходования средств из материнского капитала перечислены в статьях Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». В актуальной редакции документа всегда можно ознакомиться с возможностями, доступными для владельцев сертификатов. Никакие другие направления, кроме перечисленных, не предусмотрены . Однако многие из них обсуждаются и являются предметами популистских спекуляций.

Часто семьи не находят возможности использовать средства ни на одну из целей, предусмотренных . Вероятно, по этой причине разрабатываются не вполне законные схемы обналичивания денег. Стоит предположить, что целевое использование материнского капитала могло бы быть расширено , а новые возможности расходования средств были бы востребованы.

Материнский капитал на покупку автомобиля

Автомобиль не может быть отнесен ни к одной из возможностей распорядиться маткапиталом: ни к , ни, тем более, к детскому образованию или материнской пенсии. А на 20 тыс. рублей, которые можно получить на семейные расходы, приобрести автомобиль вряд ли получится.

На вопрос, можно ли на материнский капитал купить машину , ответ однозначен: нет, нельзя . Хотя это решило бы вопрос передвижения семей с детьми и улучшило бы их благосостояние. Ведь на 453 тыс. можно купить новое авто даже без привлечения личных средств (в случае приобретения машины отечественного производства).

Такая возможность обсуждалась со дня введения минимум трижды. Она имеет плюсы и минусы и была отклонена из-за таких очевидных сложностей:

• возможность моментальной продажи авто после его покупки для обналички средств;
• угроза угона машины или ее порча в ДТП;
• сравнительно быстрый выход автомобиля из строя (особенно, к сожалению, отечественных марок).

Новую актуальность вопрос приобрел в 2014 г., когда Премьер Медведев решил совместить две задачи: антикризисную поддержку российской автомобильной промышленности и семей с двумя и более детьми. законопроект № 583192-6 , предусматривающий возможность покупки отечественного авто за средства маткапитала, был подан на рассмотрение Кабмина.

Несмотря на надежды владельцев сертификатов, предложение отклонили как не соответствующее Конституции и регламенту Госдумы.

Приобретение земельного участка или дачи

Основной закон о маткапитале предусматривает улучшение условий проживания семьи за счет средств, выделяемых государством. Однако ни участок, ни дача не могут в явном виде и сразу повлиять на комфорт и жизненные условия семейства, поскольку:

• даже если участок приобретается под постройку жилого коттеджа, вряд ли средней семье удастся закончить строительство в ближайшем будущем;
• на даче в большинстве случаев невозможно проживать круглогодично, а только в течение теплого сезона.

Тем, кто интересуется, можно ли на материнский капитал купить дачу , лучше присмотреть домик, подходящий для постоянного проживания.

Не удастся использовать сертификат на покупку участка без построек . На земле должен располагаться капитальный дом - только тогда перечисление средств будет одобрено ПФР, причем стоимость самого земельного участка средствами по сертификату не оплачивается .

Разница между дачей и полноценным жилым домом заключается в следующем:

1. Дом располагается на участке для индивидуальной жилой застройки . Дача - на дачном участке или наделе для садового строительства.
2. Жилое строение обладает капитальным прочным фундаментом и стенами , тогда как конструкции дачи облегчены.
3. В доме есть, как минимум, водопровод, отопление и электросети . В дачной постройке они предусматриваются не всегда.
4. Отличаются принципы госрегистрации этих двух типов построек в Росреестре.

В 2013-2014 гг. Госдумой рассматривался законопроект № 353194-6 , предусматривающий расширение мер государственной поддержки с детьми. Он давал утвердительные ответы на следующие вопросы:

• можно ли купить земельный участок на материнский капитал;
• возможно ли дорогостоящее лечение для женщин и детей;
• будет ли позволено осуществлять ремонт и подводить коммуникации за счет этих денег.

Сертификат на ремонт квартиры или дома

В упомянутом выше и не принятом законопроекте № 353194-6 , а также в другом законопроекте № 218827-6 и некоторых прочих предусматривалось разрешить использование семейного капитала на ремонтные работы , а также урегулировать вопрос подвода коммуникаций к домам и старым квартирам (например, не оборудованным газом или горячим водоснабжением). Для комфорта семей с детьми это важно, ведь существенно влияет не только на комфорт, но и на детское здоровье.

Капремонт жилого помещения улучшает условия проживания его владельцев. Однако он не решает кардинально проблему полного отсутствия места, где будет жить семья. Именно поэтому ремонт не внесен в перечень возможностей для использования маткапитала. Средства из федерального бюджета, предназначенные владельцу сертификата, не получится потратить на капитальный или обычный ремонт.

Согласно закону , маткапитал можно использовать на строительство и реконструкцию жилья . Реконструкция отличается от ремонта такими показателями:

• При реконструкции меняется планировочная схема здания - размеры, площади и количество помещений, осуществляется перенос стен и перегородок, прорубание проемов. Например, надстраивается мансарда, пристраивается балкон или большая комната делится перегородками на несколько. Ремонт подобные вещи не предусматривает.
• Реконструкция предполагает изменение предназначения помещений или всего здания. К примеру, склад или магазин переводится в разряд квартиры, что невозможно при ремонте.

То есть если в жилище намечена перепланировка, она будет классифицирована как реконструкция (и потребует согласования с БТИ). Получить за нее возмещение за счет маткапитала получится, если при этом увеличивается жилая площадь на величину, не меньше расчетной нормы. Если же планируется обычное оштукатуривание, утепление, замена окон или кровельных стропил, заделка трещин - эти работы будут отнесены к ремонтным.

Потребительский кредит под материнский капитал

Возможность взять потребительский кредит положительно повлияла бы на уровень благосостояния семьи, а также позволила бы использовать средства тем семьям, которые не имеют дополнительных денег , например, на покупку жилья. Часто маткапитал не используется именно по этим причинам: пенсия или учеба детей предстоят еще не скоро, а денег на кредит или покупку жилплощади не хватает.

Нередко случается, что потребительские или нецелевые кредиты берутся семьями из-за невозможности получить средства от банка именно на квартиру. Даже если в ПФР удается предоставить доказательства, что деньги ушли именно на покупку квартиры, обычно маткапитал не разрешают использовать для погашения не ипотечных кредитов .

Есть прецеденты, когда семьям удавалось доказать в суде использование потребительского кредита на приобретение жилья. Это создало судебные прецеденты, но лучше не тратить свое время на подобные доказательства.

В связи с этим купить в кредит бытовую технику и другие вещи за счет федерального мат. капитала не получится. Нельзя за счет него также вернуть кредит, взятый на ремонт недвижимости - все это не предусмотрено законом . На данный момент для потребительских целей можно успешно использовать только средства из региональных семейных капиталов , и то только в некоторых регионах.

Заключение

Одним из новшеств среди возможностей использования маткапитала в 2016 году стало право распорядиться им на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, с 2015 года средства по сертификату можно направить на первый взнос по кредиту (ипотеке), не дожидаясь 3-летия ребенка .

В остальном целевое расходование средств осталось таким же, как и за год до этого: покупка, строительство и реконструкция жилых помещений, воспитание или обучение детей, взнос в накопительную часть пенсии. Также Госдума рассматривает другие варианты применения средств , которые обеспечивают федеральный сертификат. Но пока не допускается их использование на любые нужды, кроме перечисленных.

Материнский капитал — это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно.

Общий порядок использования материнского капитала

Материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ):

• улучшение жилищных условий на территории РФ;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной пенсии;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6 , 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи до достижения ребенком трех лет недопустимо (п. 4 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (ч. 4 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Обратите внимание!

Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющей целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака (п. 2 ст. 34 , ст. 38 СК РФ; п. 1 Письма ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3).

Пример. Сертификат на материнский капитал получен до расторжения брака

Супруги, имеющие двух несовершеннолетних детей, расторгли брак в судебном порядке. По решению суда дети должны проживать вместе с отцом. При этом у матери детей имеется полученный еще до развода сертификат на материнский капитал. Этот сертификат должен остаться у матери. Законодательство не предусматривает раздела сертификата между супругами.

Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы (п. п. 2 , Правил, утв. Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н; п. п. 6 , Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862):

• письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
• документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) владельца сертификата или представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
• при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей, документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) полной дееспособности, если заявление подается несовершеннолетним ребенком (детьми).

Примечание. При обращении с заявлением о распоряжении материнским капиталом рекомендуем также иметь при себе свидетельства о рождении детей.

Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.

Заявление о распоряжении может быть представлено/направлено в территориальный орган ПФР (п. п. 6 , — Правил N 606н):

• лично либо через представителя (по месту жительства/пребывания либо фактического проживания);
• по почте;
• через МФЦ;
• в форме электронного документа.

В первых трех случаях к заявлению прикладываются необходимые документы. В последнем случае заявление направляется в территориальный орган ПФР в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или информационной системы ПФР «Личный кабинет застрахованного лица». Затем должностное лицо ПФР направляет заявителю в электронной форме уведомление о получении его заявления с указанием даты представления в ПФР необходимых документов. Срок их представления не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения ПФР заявления.

Примечание. Заявители, выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР и представляют заявление о месте своего фактического проживания на территории РФ (п. 7 Правил N 606н).

Заявление о распоряжении территориальные органы ПФР рассматривают в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о чем вы будете уведомлены в течение пяти дней с момента вынесения решения. При положительном решении деньги должны быть перечислены на выбранную цель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления (ч. 1 , 3 ст. 8 Закона N 256-ФЗ; п. 17 Правил N 862; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926).

Обратите внимание!

Использование материнского капитала в различных противоправных схемах с целью обналичивания средств и их нецелевого использования (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь требования органов ПФР вернуть соответствующие суммы. Если же действия владельца сертификата будут признаны мошенничеством, предусмотрена уголовная ответственность в виде: штрафа, либо обязательных (исправительных, принудительных) работ, либо ареста. Также возможно наказание в виде ограничения или лишения свободы (ст. 159.2 УК РФ). Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить от уголовной ответственности (ст. 76.2 УК РФ).

Улучшение жилищных условий на территории РФ за счет материнского капитала

К улучшению жилищных условий, на которые может быть использован материнский капитал, закон относит следующие случаи (ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 8 — Правил N 862):

1) приобретение жилого помещения;

2) строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;

3) строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;

4) компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

5) уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

6) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;

7) оплата участия в долевом строительстве;

8) уплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и др.

Обратите внимание!

Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Законность сделки купли-продажи жилья с использованием средств материнского капитала, в результате которой собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение (Письмо ФНП от 07.02.2013 N 216/06-11).

При этом в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, детей должен быть оформлен в том числе объект недвижимости, который не достроен и не введен в эксплуатацию (п. 5 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Для использования материнского капитала на вышеуказанные цели помимо типового комплекта в территориальное отделение ПФР потребуется представить дополнительный комплект документов, который будет зависеть от выбранного вами вида улучшения жилищных условий (п. п. 8 — , — , — Правил N 862).

Получение образования ребенком (детьми) за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в образовательных организациях в РФ, имеющих лицензию и государственную аккредитацию. Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребенка не превышает 25 лет (ч. 2 , 3 ст. 11 Закона N 256-ФЗ).

Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 8(1) Правил N 926). Также можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом иногородним на период обучения (п. 6 Правил N 926).

Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить:

• документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату общежития и коммунальных услуг в общежитии (п. 7 Правил N 926);
• договор между образовательной организацией и владельцем сертификата, включающий расчет размера платы и обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ним (п. 8(2) Правил N 926).

Примечание. В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребенка в образовательной организации, срок направления средств и возможность возврата образовательной организацией в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора (Письмо ПФР и Минобрнауки России от 27.01.2012 N N ЛЧ-28-24/843, МД-36/03).

Формирование накопительной пенсии за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на формирование накопительной пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы (ч. 1 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Обратите внимание!

До дня назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств материнского капитала по указанному направлению и направить их на иные предусмотренные законом цели (ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Если же на момент назначения накопительной пенсии женщина не успела распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной пенсии она вправе учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений (ч. 5 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).

Приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Использование средств материнского капитала осуществляется путем компенсации расходов на приобретение указанных товаров и услуг (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380).

К документам, подтверждающим приобретение товара, относятся договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки либо иные документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара подтверждается актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Приобретение услуг подтверждается договором об их оказании (ч. 2 , 3 ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ).

Когда можно воспользоваться материнским капиталом? Разберемся подробнее в этом вопросе. По сути, это мера государственной помощи для российских семей, в которых с 2007 по 2018 год были рождены второй и последующие дети. В этой статье рассмотрим вопросы о том, когда можно воспользоваться материнским капиталом, а также выясним, на что именно можно потратить соответствующие средства.

Нюансы получения материнской субсидии

В рамках получения капитала следует учитывать следующие правила и условия:

• Получить компенсацию можно лишь раз.
• Материнский капитал индексирует государство. А изменение его размера не предполагает замену сертификата.
• Период, когда можно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о получении сертификата после рождения второго ребенка, никак не ограничен.
• Заявление о распоряжении денежными средствами можно подать в любое время по истечении трехлетнего периода со дня рождения ребенка.
• Семейный капитал освобожден от налога на прибыль физических лиц.
• Сертификат является действительным лишь при предъявлении документа, который удостоверяет личность.
• Если сертификат будет утерян, можно получить его дубликат.
• Денежные средства по сертификату получаются только по безналичному расчету.

Многим интересно, можно ли воспользоваться материнским капиталом до 3-летия ребенка. Об этом далее.

Когда завершается действие сертификата?

Действие сертификата завершается в следующих случаях:

• смерть владельца;
• лишение владельца сертификата прав на малыша;
• совершение владельцем сертификата в отношении своего ребенка преступления умышленного характера;
• отказ от усыновления ребенка, благодаря которому сертификат был выдан;
• в связи с расходованием средств капитала в полной мере.

Обналичивание незаконно

Важно отметить, что любые схемы, связанные с обналичиванием средств материнского капитала, будут вне закона. Сам владелец сертификата, согласившийся принять участие в схеме по обналичиванию, осознано идет на осуществление противоправного акта, поэтому его могут признать виновным по факту неправомерного применения государственных средств.

Итак, когда можно воспользоваться материнским капиталом?

На что можно было потратить средства?

В этом году федеральная программа по предоставлению материнских субсидий отмечает десятилетний юбилей. С момента начала функционирования этой государственной программы материнскую поддержку можно было израсходовать на следующие цели:

• улучшение семейных жилищных условий;
• для формирования накопительной пенсионной части матери;
• на оплату обучения ребенка.

Можно ли воспользоваться материнским капиталом на иные цели? По закону сделать это нельзя.

Изменения

Позже было объявлено решение о применении семейных субсидий на погашение прежде выданных ипотечных кредитов. Начиная с 2011 года, закон разрешил применять эти средства в целях их перечисления на лицевые счета владельцев сертификатов. Это было сделано для того, чтобы та или иная семья могла самостоятельно построить дом.

Когда можно воспользоваться материнским капиталом, знают не все.

В 2015 году отменили ограничение, поэтому теперь можно распоряжаться средствами капитала до достижения трехлетнего возраста ребенком, если они идут на оплату первоначальных взносов по ипотекам. Начиная с 2016 года, родители обладают возможностью использовать данный сертификат для реабилитации детей-инвалидов.

Также в 2009 и 2010 годах была предусмотрена выплата из средств капитала в размере 12 000 рублей. Подобная антикризисная стимуляция в размере 20 000 рублей предоставлялась и в позапрошлом году.

Таким образом, за все время с момента введения материнских выплат, правила использования соответствующих сертификатов несколько раз менялись. Экономическая ситуация вносила свои коррективы в положение дел на рынках страны (финансовых, жилищных). Свое влияние также оказала социальная и демографическая политика. На протяжении всего времени росла сумма материнской выплаты, а также увеличилось число направлений, по которым теперь можно распоряжаться данной семейной субсидией.

Когда можно воспользоваться материнским капиталом? Это частый вопрос.

Куда сегодня можно применить средства?

В течение последних лет не прекращаются споры о том, какие дополнения следует вносить в закон в рамках использования средств из материнской выплаты.

Так, уже неоднократно звучали варианты, в которых предлагалось разрешить приобретение автомобиля. Выносилась на обсуждение возможность хранить денежные средства с момента рождения второго чада на депозитных счетах, которые могли бы позволить той или иной семье получать ежемесячные проценты. Существует, кроме того, предложение направить средства на получение образования непосредственно родителями ребенка.

Но на сегодняшний день материнскую выплату можно израсходовать лишь на ранее установленные законом направления, а именно:

Через сколько можно воспользоваться материнским капиталом?

Как известно, до достижения трехлетнего возраста ребенка воспользоваться средствами по программе не получится, их нельзя потратить. Однако имеются исключения. Это 2 ситуации, при которых воспользоваться средствами все же разрешается сразу после родов. Если используется сертификат для погашения долга за купленное жилье и при оформлении ипотечного займа. Капитал может быть использован в качестве первоначального взноса.

Определившись с необходимым для себя направлением применения средств материнской субсидии, следует обратиться в любое отделение службы Пенсионного фонда и написать заявление о распоряжении сертификатом. К заявлению нужно будет приложить требуемые документы. Вне зависимости от выбранного направления, заявитель обязан представить следующую документацию:

• заполненное заявление с указанием варианта распоряжения средствами материнского сертификата;
• страховое свидетельство владельца сертификата;
• документы, которые удостоверяют личность владельца сертификата, а также его место жительства.

Материнская субсидия и погашение ипотеки

Когда можно воспользоваться материнским капиталом для покупки жилья? Согласно российскому законодательству субсидию можно реализовать сразу на погашение задолженности по ипотеке. Таким образом, использование сертификата должно быть связано непосредственно с кредитом, взятым для Итак, допускается досрочный перевод средств в следующих целях:

• ликвидация основного долга;
• оплата процентов по кредитованию.

Кто должен быть заемщиком?

Заемщиком по кредитному соглашению может выступать непосредственно сам обладатель сертификата или его супруг. Таким образом, если у одного супруга уже есть в наличии кредит на жилье, то после рождения второго ребенка он может оформить сертификат на материнскую выплату. А уже после этого лицо может сразу подать заявление о распоряжении средствами на погашение кредита.

Штрафы и пени не оплачиваются?

Средства материнской субсидии нельзя направлять на погашение каких-либо штрафных санкций, например, комиссии, пеней или за просрочку выполнения обязательств по кредитному соглашению и тому подобное.

Таким образом, при наличии просроченных задолженностей по ипотечным кредитам за счет государственных субсидий люди могут погашать невыплаченные своевременно сумму основного долга, а также процентов. Остальные же начисления в виде пеней, штрафов и неустоек должны погашаться исключительно за счет личных средств заемщиков.

Это ответ на вопрос о том, можно воспользоваться материнским капиталом до 3 лет.

Обналичивание средств

Несколько лет назад семьям с детьми дважды предоставляли возможность получения части средств материнской субсидии через банки на лицевые счета владельцев сертификатов. С них можно было спокойно снимать деньги наличными, но сумма не должна была превышать 25 000 рублей. Для этих целей нужно было всего лишь написать в Пенсионный фонд соответствующее заявление о предоставлении единовременных выплат.

В прошлом году можно было обратиться в фонд с заявлением о предоставлении выплаты в размере 25 000 рублей согласно Федеральному закону №181. В текущем же году было принято решение не выплачивать такие суммы.

Особенности

Особенности предоставления единовременных выплат из общего размера капитала через банк заключаются в следующем:

• Выдачу средств можно получить сразу же после возникновения прав на материнскую субсидию посредством перечисления на счет получателя.
• Полученную сумму можно потратить сразу по своему усмотрению. Сделать это можно для проведения ремонтных работ и прочих платежей.
• О потраченных денежных средствах отчитываться не нужно.
• Получение выплаты может предоставляться по фактическому остатку средств на момент подачи заявления в том случае, если в предыдущем году часть денег уже была получена.

Любые другие возможные приемы по обналичиванию субсидии считаются незаконными.

Мы дали ответ на вопрос: "Через какое время можно воспользоваться материнским капиталом?"

Заключение

Таким образом, несмотря на все сложности и проблемы, за прошедшие годы данная субсидия стала считаться своеобразным брендом в нашей стране. В настоящее время сертификат расценивается одним из преимуществ демографической составляющей программы государства и всей отечественной политики в целом. Разумеется, основная заслуга в этом принадлежит непосредственно нынешнему руководству страны, а именно президенту и всему правительству.

Теперь вам известно, когда можно воспользоваться материнским капиталом.