Законна ли деятельность обменника криптовалют. Информация по запрету биткоинов в российской федерации

Согласно действующему законодательству РФ (статья 75 Конституции России), любые денежные суррогаты в России находятся под запретом. К таким суррогатам относится относительно недавно появившаяся криптовалюта – биткоин. Главная особенность такой криптовалюты заключается в том, что она не обеспечена реальной стоимостью.

То, сколько стоят биткоины в денежном эквиваленте, определяется с помощью спекулятивных действий. Из-за отсутствия обеспеченности реальной стоимостью есть большой риск потери ценности этой валюты и, как следствие, нарушения прав граждан, которые ее используют.

Как сообщил представитель Генпрокуратуры России, использование биткоинов и обмен их на реальные деньги (как на рубли, так и на любую другую валюту) юридическими лицами будет рассматриваться в соответствии с действующим законодательством о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем.

Почему закон запрещает использовать биткоины

Эта криптовалюта не может быть одобрена государством по нескольким причинам:

1. Биткоины не привязаны к какому-то конкретному банку.
2. Эта денежная единица не имеет обеспечения реальной стоимостью.

Несмотря на возможность контролировать перечисления этой криптовалюты, узнать, кто и кому совершает перечисление, практически невозможно. Такая анонимность сделала биткоины в России валютой, которую начали культивировать преступники. Эту денежную единицу стали использовать для покупки товаров, которые запрещены законом, таких как наркотики, оружие.

Стоит отметить, что, согласно действующему законодательству, запрещено использовать криптовалюту для приобретения товаров, оплаты услуг или обменивать на реальные денежные единицы. Этот запрет распространяется как на физических, так и на юридических лиц. В Министерстве финансов уже подготовили поправки, которые будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях в ближайшее время. Суть этих поправок заключается в ужесточении санкций за выпуск и использование любой виртуальной валюты.

Использование технологии blokchain

В отличие от суррогатов денежных средств, технология blokchain (блокчейн), лежащая в основе биткоина, в России не запрещена. Объясняется это тем, что данная технологи может быть применена не только в сфере финансов, но также использоваться для:

• решения системы цифровой подписи;
• удаленной идентификации пользователей;
• ведения реестра объектов недвижимости;
• ведения земельного кадастра.

На этом перечень возможных применений данной технологии не заканчивается. Ее по-прежнему продолжают исследовать не только в России, но и других странах. В Центральном банке России в 2015 году была создана специальная рабочая группа для изучения blokchain и возможностей ее применения. Однако если до конца текущего года вопрос с использованием этой технологии так и не разрешится, ее дальнейшее изучение будет нецелесообразным. Сотрудники Центрального банка предостерегают граждан и юридических лиц от обмена криптовалюты на реальные товары или услуги, а также на денежные средства.

Поскольку виртуальные деньги более конкурентоспособны по сравнению с легальными денежными единицами, они достаточно быстро распространяются. По словам экспертов, оборот таких суррогатов в России по объему на сегодняшний день оставляет один процент от ВВП. Если этот показатель увеличится хотя бы до 10 процентов, использование криптовалюты станет реальной угрозой для финансовой стабильности государства.

Штрафы

Поправки, подготовленные в Министерстве финансов в марте 2018 года, предполагают наказание в виде штрафов, которые должна будет заплатить каждая организация, использующая биткоины. Операции с этой виртуальной валютой будут расцениваться как сомнительные и считаться отмыванием доходов. Для физических лиц предусмотрен штраф в размере до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 4 лет. Если биткоины будет использовать организованная группа, штраф составит от 500 тысяч рублей до 1 млн. рублей. Для компаний, работающих в сфере финансов, штраф составит до 1 млн. рублей. От 1 до 2,5 млн. рублей должны будут заплатить профучастники рынка ценных бумаг.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Согласно новым поправкам, которые будут внесены в Кодекс об административных правонарушениях, за создание и использование виртуальной валюты в России предусмотрено также наказание в виде лишения свободы. Максимальный срок для участников организованной группы составляет 6 лет, а для тех, кто является участником рынка ценных бумаг и использует криптовалюту, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет. Этот законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы в ближайшие месяцы.

В отношении криптовалюты и законности её применения в РФ ходит множество легенд. Одни уверяют, что Биткоин запрещён в России, а законодательное закрепление этого статуса - только вопрос времени. Другие говорят о том, что криптовалюта имеет большое будущее, а новый закон 2018 года обеспечит ей устойчивые позиции в обществе. Ниже рассмотрим, как развивалась история регулирования виртуальных денег в России, что их ожидает в будущем и в чём тонкости нового законопроекта, который в ближайшее время готовится к рассмотрению.

Запрет Биткоина - история криптовалюты с позиции регулирования

Несмотря на создание Bitcoin в далёком 2009 году, первые заявления о пользовании криптовалютой в РФ появились спустя пять лет - в январе 2014 года. С того времени произошло много событий, касающихся вопроса виртуальных денег. Что их ожидает - легализация или полный запрет? Кратко рассмотрим историю «противостояния» государственных регуляторов и криптовалюты по годам.

2014 год

В конце января ЦБ РФ официально предостерёг пользователей цифровой валюты (в частности, Биткоина) от их применения. Аргументом регулятора стала анонимность криптовалюты, из-за чего её часто использовали для проведения сомнительных сделок. Одновременно с этим появилась ссылка в ФЗ о запрете денежных суррогатов в РФ. При этом заявление Центрального банка выглядело в виде рекомендации, а не указания, поэтому мало кто из пользователей принял его всерьёз.

Уже в феврале 2014-го появилось заявления Генпрокуратуры РФ по результатам собрания крупных силовых ведомств страны (в том числе МВД и ФСБ). Как и в рассмотренном выше случае, речь касалась рисков применения виртуальных денег, а информация преподносилась с позиции рекомендации. В то же время анонимный источник сообщил, что за использование криптовалюты к нарушителю может применяться статья о легализации денег (по с. 174 УК РФ). Но, несмотря на столь жёсткие заявления, о полном запрете Биткоина речь не шла.

В конце февраля по теме виртуальной валюты высказалось руководство Госнаркоконтроля. В заявлении отмечалось, что Bitcoin чаще других денежных средств применяется для торговли противозаконными товарами.

Как результат, в октябре озвучены первые планы по вводу штрафов за применение криптовалюты в целом и Биткоина в частности:

1. Для юрлиц - от 0,5 до 1 млн рублей.
2. Для физлиц и граждан при должности - от 50 до 100 тысяч рублей.

Наказание предполагалось за эмиссию, применение и продажу криптовалюты. Кроме того, «под удар» попадали лица, которые распространяли информацию о виртуальных деньгах в массы.

В декабре проведён анализ рассмотренного предложения, после чего от него отказались. Причина в том, что под запрет могли попасть не только Биткоины, но и ряд маркетинговых программ, из-за чего могли пострадать крупные предприятия и банки. В итоговый документ были внесены правки, но упомянутые нормы и запреты остались без изменений. Обновлённый вариант законопроекта одобрен и допущен Минэкономразвития РФ.

2015 год

В 2015 году продолжились дискуссии о вероятном запрете Биткоина в России, но до решительных мер не дошло. За дело принялся Роскомнадзор, который 13 января заблокировал и внёс в перечень запрещённых ресурсов ряд сайтов - Bitcoin.it, Bitcoin.org и другие площадки, связанные с Биткоином. Основанием для упомянутых действий стало решения Горсуда Свердловского региона, выданное ещё в конце сентября 2014 года.

Резонансным событием в криптовалютном мире стало добавление ресурса «Цукерберг позвонит» в Единый реестр за материал о криптовалюте Bitcoin, выпущенный двумя годами ранее. Суд Астрахани посчитал, что в тексте материала содержится пропаганда, склоняющая читателей к налоговым преступлениям.

В июне появились предположения, что ЦБ РФ планирует закрепить законность Биткоин в России и даже разрешить его применение, но такие предположения так и остались слухами. Дальнейшие действия в этом направлении сделаны не были.

2016 год

В январе 2016-го глава СК РФ А. Бастрыкин заявил о планах ввода уголовной ответственности за применение Bitcoin. Уже весной Министерством финансов РФ было предложено более жёсткое наказание за добычу виртуальных монет:

1. Для физлиц - до 4 лет тюрьмы.
2. Для руководителей предприятий - до 7 лет заключения и штраф от 1 до 2,5 млн рублей, а также запрет на занимание определенных должностей в срок до 3-х лет.

В течение лета проводился анализ законопроекта и в августе принято решение о внесении в него ряда правок. В октябре последовали заявления официальных лиц, что уголовная ответственность за эмиссию и применение виртуальных денег не планируется. С другой стороны, была создана рабочая группа для решения вопросов с регулированием денежных суррогатов.

Летом 2016-го проведена большая работа по блокированию новостных и других сайтов о Биткоине. Основанием стало решение, принятое Выборгским районным судом. Владелец сайта попытался оспорить решение уже в 2017-м, но безуспешно. Суд даже не стал рассматривать дело по существу, ведь посчитал, что принятое решение никоим образом не нарушает прав хозяина.

В конце 2016-го руководитель одного из департаментов ЦБ РФ отметил, что в вопросе с криптовалютой важно проявить гибкость. Если запретить виртуальные деньги внутри страны, они будут ходить за ее пределами. В результате уровень безопасности финансовой системы не повысится, как предполагают многие, а снизится.

2017 год

Много событий вокруг криптовалюты и её запрета развернулось в 2017 году. Уже 19 января заблокирован ресурс EXMO (биржевая площадка для торговли разными криптовалютами). Основанием стало решение одного из судебных органов Санкт-Петербурга, выданное ещё в августе прошлого (2016-го) года.

В апреле проведён ряд форумов, касающихся технологии блокчейн и криптовалюты. На одном из них В. Калухов заявил, что Биткоин не запрещён, и такие действия пока не планируются. Более того, было сообщено, что в 2018 году ожидается легализация виртуальных монет.

Уже в мае появилась информация от инсайдеров, что банки России и Министерство финансов России обсуждают создание внутренних криптосистем. Уже в июне были разработаны первые проекты, направленные на получение своей криптовалюты, базирующейся на технологии блокчейн. Несмотря на активность диалога, эксперты признали, что решение такого вопроса займет от 2–3 лет, не меньше.

До этого появлялись новости о желании Минфина сделать криптовалюту законным средством для оплаты, придав Биткоину статус цифровых денег (для контроля выпуска). Проекты изменений в этом вопросе планировалось передать в Думу для рассмотрения уже к концу 2017 года, но в реальности это произошло только в 2018-м (об этом ниже).

В конце мая зампред ЦБ РФ О. Скоробогатова, выступая перед Государственной Думой, предложила ввести налог на пользование виртуальными деньгами и дать им статус «цифровых», как отмечалось выше. Зампред предложила контролировать криптовалюты, что вызвало ряд дискуссий в разных министерствах (финансов, экономического развития и других).

В конце августа советник главы страны информировал общественность о желании создать русскую версию ассоциации blockchain и виртуальных монет. По замыслу целью такой организации будет внедрение технологи блокчейн, работа с регуляторами и реализация комплексных мер по легализации виртуальных денег. Планируется создать три комитета, каждый из которых будет решать конкретные задачи - по добыче криптовалюты, по ICO, а также по blockchain.

В это же время в Минфине РФ прозвучали заявления о запрете реализации Bitcoin физлицам. Представитель министерства отметил, что в будущем планируется приравнивание виртуальных монет к финансовым активам с последующей продажей на Мосбирже. В роли контролирующего органа выступит Росфинмониторинг.

По словам сотрудника Минфина, торги с применением виртуальных денег будут доступны только опытным инвесторам. Как и другие вопросы, этот нюанс планируется рассмотреть с участием представителей Московской биржи и ЦБ РФ. Конечная цель - сделать актив доступным, но только на упомянутой биржевой площадке, закрыв к нему доступ со стороны частных лиц. По мнению работников Минфина, такой подход позволит снизить к минимуму число нелегальных в сети.

Очередная мысль о легализации Bitcoin прозвучала на встрече Президента РФ с предпринимателями. При этом глава ЦБ РФ Э. Набиуллина в своём комментарии отметила, что не принимает нововведений и считает подобные действия неэффективными.

В конце сентября М. Кайзер (известный эксперт в сфере финансов) отметил, что в будущем Россия может стать лидером в финансовых вопросах. По его словам, источники в высших эшелонах власти сообщили о желании допустить Биткоин на рынок и сделать его законной денежной единицей. В свою очередь, А. Кудрин (бывший руководитель Минфина РФ) отметил эффективность такого шага, как легализация blockchain.

Идея регулирования виртуальных денег в очередной раз прозвучала в октябре - на совещании с Путиным В.В. Президент РФ отметил, что в вопросе легализации Биткоина важно не строить дополнительные ограничения, а создать оптимальные условия для развития виртуальной финансовой системы страны с целью защитить интересы страны и её граждан.

Во второй половине октября И. Шувалов (вице-премьер России) отметил, что продвижение ICO - отличный шанс для бизнесменов найти средства для реализации бизнес-замыслов. Он отметил, что в этом вопросе важно не ограничивать криптовалютную сеть, а, наоборот, создавать оптимальные условия для её работы на территории страны.

Впоследствии в Сети появилась информация о желании создать патентное налогообложение в отношении майнинга виртуальных денег. Это связано с тем, что добыча Биткоина и других криптовалют относится к коммерческой деятельности, поэтому оплата налогов является обязательным условием.

Осенью 2017 года пронеслась волна сообщений о желании правительства запретить оборудовать фермы для добычи виртуальной валюты в домашних условиях. Проблема рассматривалась на собрании рабочей группы, занимающейся вопросами глобальной сети при Президенте РФ. Причиной недовольства называлось высокое потребление энергии фермами для майнинга, что создаёт риски для других граждан, проживающих в многоэтажных домах.

С другой стороны, звучали мнения, что добычу виртуальных монет стоит поощрять, но бизнес важно налаживать в регионах, где имеет место холодный климат и нет дефицита электроэнергии. Оптимальным вариантом называется Иркутская область, где стоимость 1 кВтч составляет около 1 рубля.

Запретят ли Биткоин в 2018 году?

Дискуссии по поводу криптовалюты разгорелись с новой силой после новости о появлении в Госдуме РФ законопроекта о виртуальных деньгах. Многим было интересно, чего ждать от депутатов - запретят ли Биткоин или введут систему регулирования.

Суть законопроекта

Если исходить из условий нового закона, гражданам РФ криптовалюта будет доступной на специальных биржевых площадках, но использовать её для оплаты товаров на территории страны пока запрещено. Нововведения касаются и майнеров, которые должны будут пройти регистрацию в качестве ИП и платить налоги, как остальные предприниматели.

Кроме того, в законопроекте появляются определения виртуальных денег - криптовалюты и токенов. В документе отмечается, что упомянутые монеты относятся к категории имущества, которое имеет электронный вид. Разница терминов заключается только в варианте добычи и сущности денег. Судя по определению, криптовалюта построена на технологии (персональная база). Что касается токенов, они используют в качестве основания платформы, на которой разработаны.

В законопроекте отмечено, что виртуальные деньги (вне зависимости от типа) нельзя применять для оплаты. Запрет действует на территории РФ. Это связано с тем, что единственным платёжным средством в стране (по закону) является рубль. При этом ЦБ РФ не планирует менять правила под криптовалюту.

Но это не единственная причина, почему виртуальные деньги нельзя применять в роли инструмента для платежа. Власти боятся потерять контроль над финансами россиян и добычей денег. Если говорить в целом, согласно новому законопроекту, Биткоин и другие цифровые монеты приравнены финансовым активам, а операции с такими деньгами можно осуществлять только через официально зарегистрированных юридических лиц - с дилерской или брокерской лицензией, а также торговым организаторам.

Ограничений на покупку криптовалюты в законопроекте пока нет. В прошлой версии упоминалось, что инвесторы без юридического статуса в пределах одной эмиссии вправе купить виртуальных монет на сумму не больше 50 000 р. (в эквиваленте). При этом ЦБ РФ разрешил тратить инвесторам суммы не более 0,5 миллионов в год.

Отдельное внимание уделено майнерам, которые при вступлении в силу законопроекта смогут работать только официально - путём создания ИП или юрлица. Просто купить фермы для добычи монет и заниматься дома майнингом коинов без регистрации нельзя. Поиск нарушителей планируется осуществлять по превышению тарифа за электрическую энергию в течение 3-месячного термина. В ассоциации РАКИБ раскритиковали законопроект. Её представители уверяют, что такой подход приведёт к снижению числа майнеров в стране и притормозит развитие криптовалютной индустрии. В ассоциации отметили, что сегодня важно создать общие правила регулирования виртуальных денег совместно со странами из ТС.

К слову, в Беларуси криптовалюта легальна и её можно майнить, продавать и покупать, не выплачивая налоги стране. Кроме того, правительством разрешено менять виртуальные деньги на национальную денежную единицу и другие фиатные валюты. Кроме Беларуси, единственной страной, которая признала виртуальные деньги, является Япония.

Национальная биржа Биткоин

В апреле 2018 года появились слухи о создании до конца года официальной биржевой площадки BITEX. Если верить первым сведениям, на бирже будет торговаться только три виртуальные монеты - крипторубль, Эфириум и Биткоин. Роль оператора возьмёт на себя крупное банковское учреждение, которое ещё не определено. Планируется, что это будет финансовая организация, связанная с НРД или Мосбиржей. Главным «камнем преткновения» является отсутствие чётких законов в области криптовалют. Интересно, что биржа BITEX уже работает в Аргентине.

Не успела новость появиться в Сети, как уже пошли опровержения. Так, Э. Сидоренко (руководитель группы по оценке рисков в сфере обращения виртуальных монет) отметила, что такие заявления неправдивы. Причина в том, что для открытия биржи требуется три составляющих:

1. Согласие власти менять криптовалюту на фиатные деньги.
2. Принятие FATF правил AML.
3. Готовность банков принять на себя удар и смириться с повышенной волатильностью.

Ждать ли запрета Биткоин в России?

С учетом сказанного можно сделать вывод, что Правительство РФ и депутаты настроены регулировать рынок криптовалют, а не вводить жёсткие запреты. Однако, по мнению экспертов, новый законопроект требует ряда доработок. Специалисты уверяют, что главной проблемой станет стягивание налогов с майнеров из-за трудности их выявления и высокой волатильности криптовалюты.

Если говорить в общем, легализация виртуальных денег может стать толчком для оказания помощи с финансированием. В эту нишу могут войти банковские учреждения, инвестиционные компании и частные инвесторы. Остаётся дождаться, какой будет судьба нового законопроекта.

Больше о запрете криптовалют в России - мнение Дениса Борисова:

Как криптовалюты регулируются в России и какие подходы уже опробованы за рубежом.

В закладки

В подавляющем большинстве юрисдикций биткоин не признаётся официальным средством платежа и не относится к деньгам. Например, налоговая служба Нидерландов не рассматривает биткоин как законное средство платежа, а Центральный банк Дании в 2014 году объявил , что биткоин не является валютой. С точки зрения датского регулятора, «он не имеет реальной торговой стоимости по сравнению с золотом или серебром и более подобен стеклянным бусам».

В России действующее законодательство однозначно не разрешает отнести биткоин (и любую другую криптовалюту) к деньгам. Соответствующие положения Конституции , Гражданского кодекса и закона о Центральном банке определяют, что введение и эмиссия других денег, кроме рубля в Российской Федерации не допускаются.

Позиция «биткоин - это электронные деньги»

В международном праве определение электронных денег закреплено с 1998 года в докладе об электронных деньгах, опубликованном Европейским центральным банком. Там даётся следующее определение: «Электронные деньги в широком смысле определяются как электронное хранение денежной стоимости на техническом устройстве, которое может широко применяться для осуществления платежей в пользу не только эмитента, но и других фирм, и которое не требует обязательного использования банковских счетов для проведения транзакций, а действует как предоплаченный инструмент на предъявителя».

Сторонники теории того, что криптовалюта является разновидностью электронных денег, указывают, что так же, как электронные средства платежа, биткоины не имеют эмитентов. Их можно рассматривать как денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом другому, без открытия банковского счёта, для исполнения денежных обязательств.

Противники этой точки зрения указывают, что главным отличием криптовалюты от электронных денег является отсутствие посредника в расчётах, который верифицирует платёж. При платеже биткоином расчёт осуществляется от одного субъекта к другому напрямую.

Позиция «биткоин - это финансовый инструмент»

Финансовый инструмент по российскому законодательству - это ценная бумага или её производное. Причём производным считается договор, одним из вариантов реализации предусматривающий обязанность купить или продать ценные бумаги, валюту или товар.

Исходя из этого базовым активом производного финансового инструмента может быть валюта, товар, ценные бумаги, а также различные статистические показатели, индексы и проценты. Соответственно, если биткоин не является товаром или ценной бумагой, он и не будет являться базовым активом для производного финансового инструмента.

Позицию, согласно которой биткоин может быть финансовым инструментом, заняло министерство финансов Германии. В 2013 году оно вынесло постановление о признании криптовалюты официальным средством расчётов, что в соответствии с немецким законодательством привело к квалификации биткоинов как финансовых инструментов.

При этом закон чётко разграничивает этот статус со статусом законного средства платежа - такого свойства биткоин в Германии ещё не получил.

Таким образом, следующей задачей в этой цепочке является решение вопроса, может ли биткоин быть товаром или ценной бумагой.

Позиция «биткоин - это товар»

Под товаром понимается материальный или нематериальный объект, который может быть использован в экономическом смысле. В ряде стран биткоин рассматривается именно как имущество или товар и подвергается налогообложению. Правовые системы этих стран квалифицировали биткоин как неисчерпаемый нематериальный товар с определённой в каждый конкретный момент времени стоимостью.

Налоговая служба Австралии не рассматривает биткоин в качестве денег или иностранной валюты, приравнивая операции с его участием к бартерным соглашениям (barter arrangement). Налоговая служба Израиля в 2017 году опубликовала проект циркуляра, в котором виртуальная валюта квалифицирована как обладающая номинальной стоимостью цифровая единица, которую можно использовать для бартера либо в инвестиционных целях.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) в сентябре 2015 года признала биткоин товаром.

Позиция «биткоин - это ценная бумага»

Ценными бумагами российский закон признаёт документы , соответствующие установленным требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права. Сторонники этой позиции исходят из убеждения, что выпуск биткоинов можно сравнить с выпуском или эмиссией бездокументарных ценных бумаг.

Этот подход продемонстрировала Комиссия по ценным бумагам США (SEC), в отчёте по расследованию ситуации с блокчейн-стартапом The DAO, что выпущенные на ICO токены следует рассматривать как ценные бумаги вне зависимости от того, как называется то, во что инвесторы вкладывали деньги и как это работает.

Противники подобной позиции утверждают, что биткоины не содержат обязательственных прав и не являются денежным обязательством. Они исходят из того, что отношения, которые содержатся в транзакции биткоина, наиболее близки по своей природе к договору мены.

Поскольку эмиссия биткоинов осуществляется в интернете децентрализованно, это не отвечает понятию эмиссии ценных бумаг. Эмитентом является каждый участник платёжной системы, так как транзакция с биткоином создаёт новый блок в цепочке транзакций. Исходя из этого, биткоин не отвечает признакам ценных бумаг и не является таковой.

Позиция «биткоин - это имущество»

Служба внутренних доходов (IRS) США выпустила руководство по налогообложению операций с биткоинами и другими виртуальными валютами, в соответствии с которым криптовалюты могут быть квалифицированы не только как валюта, но и как , и как инвестиционный инструмент (например, долгосрочные инвестиции в акции).

В соответствии с этим руководством для целей уплаты федеральных налогов биткоин рассматривается как имущество, при продаже которого владельцы получат прибыль от прироста капитала, а не прибыль от курсовой разницы. При этом применяются следующие правила: выплата заработной платы в криптовалютах облагается подоходным налогом и налогом с заработной платы, а выплаты в криптовалютах независимым подрядчикам облагаются налогом на самозанятость.

Иные подходы

До 2014 года криптовалюты не регулировались в Великобритании и классифицировались Королевской налогово-таможенной службой как «одноцелевые ваучеры » (single purpose voucher), подлежащие налогообложению по ставке от 10% до 20%. В 2015 году правительство анонсировало ряд мер, направленных на создание благоприятной среды и поддержку бизнеса, которые должны изменить статус криптовалюты.

Центральный банк Франции установил, что биткоин не может быть рассмотрен как реальная валюта в соответствии с французским законодательством, но его можно рассматривать в качестве «услуги по оплате».

Эволюция подходов к регулированию криптовалют в России

Позиции российских ведомств по вопросу регулирования рынка криптовалют до сих пор не устоялись и часто противоречат друг другу. Генеральная прокуратура в феврале 2014 года на специальном совещании отнесла биткоины к денежным суррогатам, оборот которых в стране запрещён.

В этот же день Росфинмониторинг выпустил информационное сообщение, в котором указал на то, что анонимность платежа и другие особенности использования криптовалют обусловили их активное использование в преступной деятельности. Хотя никаких запретов это сообщение не содержало, оно стало своеобразной точкой отсчёта для остальных ведомств.

В последовавшем за этим заявлении Центробанка криптовалюту сначала к денежным суррогатам, а уже на следующий день , что не запрещали её на территории РФ. В марте 2017 года ЦБ провёл совещание с Минфином, Минэкономразвития и силовыми ведомствами, на котором участники высказались в пользу того подхода, чтобы относить биткоины к цифровому товару. В сентябре 2017 года Центробанк напомнил о своём заявлении трёхлетней давности и вновь о рисках использования ICO и криптовалют.

Сложнее всего складывались отношения с биткоинами у Министерства финансов. В марте 2016 года ведомство подготовило законопроект, который предусматривал введение уголовного наказания за выпуск, покупку и сбыт криптовалют. Однако уже в июле того же года Минфин сменил гнев на милость и предложил приравнять биткоины к иностранной валюте, хотя такая классификация всё равно не разрешала бы в России оплачивать биткоинами товары и услуги.

Федеральная налоговая служба в октябре 2016 года выпустила разъяснение своей позиции по поводу оборота биткоинов, в котором прямо указала, что операции, связанные с приобретением криптовалют с использованием иностранной валюты, ценных бумаг или валюты Российской Федерации являются валютными операциями. Порядок их проведения установлен специальным законом о валютном контроле, и потому они должны осуществляться через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках.

ФНС при этом заняла чёткую позицию, что запрета на проведение операций с использованием криптовалюты законодательство Российской Федерации не содержит. Налоговики обратили внимание, что хотя введение денежных суррогатов в России запрещено, официально в законе не закреплены понятия «денежный суррогат», «криптовалюта» и «виртуальная валюта».

При этом дискуссия в российских органах власти, похоже, близка к завершению. На это указывает ряд официальных заявлений, сделанных представителями Минфина и Госдумы в августе 2017 года. Заместитель министра финансов Алексей Моисеев классифицировать криптовалюты как финансовый актив и отнести его к «иному имуществу» граждан, но торговать им смогут только «квалифицированные инвесторы».

Председатель Ассоциации региональных банков «Россия» и комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил , что уже осенью 2017 года парламент может принять законопроект о криптовалютах, в котором будет закреплено определение биткоина как финансового инструмента и назначен регулятор этого рынка.

В качестве какого финансового инструмента будут определёны криптоактивы- не уточнялось, однако юрист Валентин Кислый обратил внимание, что гибкость цифровой среды позволяет комбинировать различный характер обязательств. Например, токен ZRcoin может сочетать в себе все три свойства, характерные для токенов: опциона на акции, сертификата и кредитного обязательства.

Судебная практика в России

Судебных решений по делам об обороте криптовалюты в настоящий момент немного - буквально считанные единицы. Эти первые попытки правосудия разобраться в неурегулированной сфере общественных отношений привлекают к себе повышенное внимание.

Соглашаясь на использование виртуальной валюты, участник сделки должен учитывать отрицательное отношение к ней российских судов. В одном деле рассматривали четыре договора займа титульных знаков, заключённые между двумя гражданами: по ним истец передал ответчику 1,5 тысячи титульных знаков определённого типа, а ответчик обязался возвратить их в большем объёме - 1696,2 знака. Кредитор, ссылаясь на невозврат денег заёмщиком, просил взыскать с него сумму долга в долларах США.

В обоснование своих требований он ссылался на то, что один титульный знак в системе WebMoney Transfer эквивалентен одному доллару США. Однако Санкт-Петербургский городской суд в своём апелляционном определении от 17.03.2016 №33-4472/2016 пришёл к выводу, что между сторонами вообще не возникло заёмных отношений.

Суд отказался считать Webmoney предметом сделки, указав, что «виртуальные деньги не являются предметом материального мира и не существуют в физически осязаемой форме». Оценив доказательства по делу, суд пришёл к выводу, что требования истца о возвращении ему денежных средств удовлетворению не подлежат.

Это решение суда имеет несколько далеко идущих последствий. Если подобная практика сохранится в дальнейшем, то из него следуют такие выводы:

Виртуальные денежные средства не могут выступать предметом займа в качестве денежных средств;

К виртуальным денежным средствам недопустимо употребление термина «право собственности», поскольку заём предполагает передачу денежных средств в собственность заёмщику.

Российские суды в настоящее время отказываются распространять на виртуальную валюту законодательство об электронных денежных средствах. В апелляционных определениях Московского городского суда от 28.03.2014 по делу №33-7246 и Белгородского областного суда от 07.08.2012 по делу №33-2273 содержится указание на то, что те же титульные знаки Webmoney нельзя рассматривать в качестве электронных денежных средств. Связано это с тем, что выпускающая виртуальную валюту организация не является её оператором, которым может выступать только кредитная организация.

Справедливости ради стоит отметить, что единичные случаи признания допустимыми доказательствами выписки, полученные посредством использования системы WebMoney, судами всё же есть. В этом случае органы правосудия оценивают заключённые договоры как непоименованные и применяют к ним правила договора займа.

Неоднозначное мнение сложилось у судов и по поводу сайтов, распространяющих информацию о криптовалютах. В 2015 году по решению суда Роскомнадзор семь сайтов о биткоинах. Суд сделал вывод, что криптовалюты являются денежными суррогатами. Свердловский областной суд впоследствии это решение , однако практика блокировки сайтов продолжилась.

Санкт-Петербургский городской суд в феврале 2017 года вынес апелляционное определение №33а-2537/2017. На сайте bitcoin.info суд нашёл «информацию об электронной валюте биткоин», согласно которой расценил биткоин как «виртуальное средство платежа и накопления». Суд запретил распространение этой информации на территории РФ, после чего Роскомнадзор заблокировал сайт.

Самое известное на сегодняшний день дело разбиралось в Шестом арбитражном апелляционном суде в Хабаровске. Согласно материалам дела, в 2014 году был заключён договор купли-продажи между ИП Абрамовым А.С. и ООО «Виктория». Вопрос о криптовалютах в процессе появился, когда к нему было привлечено третье лицо - сингапурская компания Magna Trading Ltd.

Как утверждалось, Абрамов занял у иностранной фирмы 5 миллионов сингапурских долларов для покупки недвижимости в Хабаровском крае, однако в положенный срок деньги не отдал. В суде Абрамов заявил, что вернул заём посредством перевода в криптовалюте.

Этот довод судом был оценён критически, поскольку он «не подтверждает факта оплаты денежных средств ответчику по договору займа». Позднее вступившим в силу решением Арбитражного суда Дальневосточного округа было окончательно закреплено: криптовалюта и виртуальная валюта не расцениваются судами как деньги.

Судебная практика за рубежом

Дарницкий районный суд Киева, разбирая дело №753/599/16-ц, в марте 2016 года постановил , что спорный договор, по которому был осуществлён расчёт криптовалютами, является не договором оказания услуг, а договором мены.

По этому договору услуги были выполнены, а вот оплаты исполнитель не получил и потребовал защитить свои права в суде. Суд решил, что произвести оплату криптовалютой невозможно, так как биткоины - это не валюта, а цифровая продукция. С точки зрения суда биткоин как цифровая продукция «не является предметом материального мира, не имеет индивидуальных признаков и не может быть объектом судебной защиты».

Законность биткоинов в России не определена. Но они имеют нелегальное хождение в определенных кругах. Будем ждать изменений к лучшему и наблюдать, какие меры принимаются по легализации криптовалюты.

Биткоин – в России это слово появилось недавно. Далеко не все понимают, что оно означает. Только «продвинутые» интернет-пользователи знают подробности и даже используют его. «Я-капиталист» расскажет вам о биткоинах, зачем они нужны и легально ли их использование в России?

Что это?

Биткоины – цифровая валюта, криптовалюта, электронная наличность. В дословном переводе с английского «bit» – бит (единица информации) и «coin» – монета . Их создателем считают японца Сатоши Накамото. Он ввел понятие биткоина в мировую интернет-систему в 2009 году. Но на самом деле, разработки цифровых денег велись еще с 80-х годов прошлого века.

Биткоин представляет из себя пиринговую платежную систему , где в качестве валюты используется одноименная единица. Защитой системы является криптография. Цифровая валюта имеет хождение по миру как в качестве виртуальных денег, так и реальных. Ими можно расплатиться за товар, услугу, а также обменять на наличные. Курс биткоина торгуется к доллару на специальных цифровых биржах. Он является и средством платежа, и средством накопления.

Эта криптовалюта не эмитируется банками мира, не обеспечена ничем и не имеет правового регулирования во многих странах.

Действительно, создание цифровой валюты не имеет под собой никаких предпосылок, кроме желания создателя. Еще несколько лет назад любой интернет-пользователь мог создать биткоины лишь запустив определенную программу. Сейчас для майнинга требуются огромные мощности и средства.

Помимо биткоина в Сети «ходят» десятки криптовалют. Некоторые из них тоже торгуются на бирже.

Зачем нужен биткоин?

Напомним, что он создается «из ничего», поэтому его курс может расти и падать в любой момент. Впрочем, сейчас в мире вокруг биткоина уже создана огромная система. Он участвует в расчетах между физическими и юридическими лицами. Развитые западные страны легко принимают его в качестве оплаты.

Биткоин считается активом, поскольку его курс устанавливается на рынке аналогично другим курсам валют или акциям, он подходит для вложения денег с целью получения прибыли.

Курс биткоина

Курс криптовалюты к рублю официально не устанавливается, но вы можете рассчитать его исходя из курса доллара.

В графике показана динамика роста курса этой криптовалюты за последние годы.

В момент запуска в 2009-2010 г, один биткоин стоил несколько центов. На момент написания статьи (конец декабря 2016 года) курс равен 935 долларов США. Причем, буквально в последние недели его цена резко подскочила с 790 долларов США. В 2013 году он уже преодолевал отметку в 1 000 долларов. Вложение в криптовалюту имеет смысл, но стоит просчитывать возможные риски.

Хотите зарабатывать на криптовалюте? Учитесь, анализируйте и постоянно мониторьте цифровой рынок. Но помните об уголовной ответственности.

Что можно купить за биткоины в России?

Центробанк называет биткоины суррогатом денег и не разрешает их официальное хождение. Купить на них в России что-либо будет проблематично. Но можно расплачиваться ими на иностранных сайтах или в компаниях, имеющих иностранные корни. Только придется потрудиться.

Электронная валюта популярна на «черном рынке». Ею расплачиваются за наркотики, оружие и прочие незаконные вещи. Криптовалюта получила активное распространение в преступной среде, и российские законодатели боятся выводить ее из тени. Есть мнение, что официальный ввод биткоинов в оборот спровоцирует очередной обвал экономики.

Разрешены ли биткоины в России?

Евросоюз лояльно относится к цифровым валютам, приравнял операции с ними к реальным деньгам и даже снял с участников сделок обязанность по уплате НДС. США и Япония тоже не запрещают хождение цифровых денег на своей территории. Правда операции облагаются налогами.

Китай еще 2 года назад запрещал хождение иностранных криптовалют. Но сейчас основными ее держателями в мире являются именно китайские граждане и компании.

Законность биткоинов в России пока под вопросом. Как мы уже говорили выше, российские законодатели не торопятся выводить криптовалюту в свободное хождение. Но подвижки в этом плане уже есть. С лета 2016 года Центробанк формирует банковский консорциум для введения технологии блокчейн. Она построена на использовании криптовалют. А значит и легализация биткоина не за горами.

Впрочем, и в России биткоинами пользоваться можно вполне спокойно, хоть и незаконно. Вы заводите специальный кошелек и меняете поступившую цифровую валюту через онлайн-обменник на рубли.

Центробанк заявляет, что будет приравнивать операции с криптовалютой к отмыванию доходов, полученных преступным путем. Они законодательно не регламентированы и не имеют юридических обязательств. В этой сфере много мошенничеств . Наравне с прибылью вы можете потерпеть убытки, лишиться всех денег и даже получить тюремный срок.

Итоги

Оборот цифровой валюты противоречит конституционным и законодательным нормам России. За их использование, человек может сесть в тюрьму на срок до трех лет. Или заплатить штраф до полумиллиона. Организации наказываются еще строже.

Законопослушным гражданам лучше не пользоваться биткоинами до их полной легализации. Россия отстает от общемировых тенденций, но портал «Я-капиталист» уверен, что в ближайшие годы основные проблемы оборота криптовалюты на нашей территории будут решены.

Автор: . Профессия по диплому: политолог (Сыктывкарский государственный университет). Текущий род деятельности: Журналист (бизнес-тематика). Опыт написания статей в изданиях «Форбс», «Деловой Петербург». Предприниматель.
10 января 2017 .