Теории занятости. в) повышения ставок заработной платы
Для исследования причин безработицы в экономической науке выделяют три основные концепции: неоклассическую, кейнсианскую, монетаристскую, экономики предложений и рациональных ожиданий. Каждая из них специфична. Они отражают свою эпоху, определённую стадию развития рыночной экономики и в связи с этим соответствующую специфику обстоятельств, порождающих безработицу.
Классическая теория занятости
Первые научные элементы в основу анализа занятости были заложены классической экономической школой и связаны с такими именами, как А.Смит, Д.Рикардо, Дж.Милля и других экономистов 19 век.
Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
По мнению А.Смита (основателя классической политэкономии), на основе средней ставки заработной платы (одного работающего) определяется объём занятости в экономике. В связи с этим высокая оплата труда предопределяет неполное применение трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки» всегда способно назначить рыночную ставку заработной платы.
В работах Д.Рикардо даётся объяснение понятию «естественной нормы заработной платы», которое соответствует физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства рабочей силы. Превышение заработной платы, существующего минимума, способно увеличить предложение труда, а в будущем привести к снижению уровня заработка.
Рынок труда функционирует на основе закона Ж.Б.Сэя, в соответствии с которым предложение товара находит свой спрос в обмене на другой товар. Поэтому на рынке труда свободно достигается равновесие между предложением и спросом на труд.
Основные положения классической теории:
- - При полной занятости невозможна ситуация, чтобы уровня расходов было недостаточно для приобретения продукции. В случае недостатка, в силу вступают автоматические регуляторы (цена, заработная плата, ставка процента), в результате влияния которых снижение общих расходов не приводит к сокращению реального объёма производства, занятости и доходов трудящихся.
- - Достижение полной занятости в экономике содействует нормальному влиянию механизма ценообразования. В условиях, когда население сберегает больше, чем инвестируют предприниматели, происходит снижение уровня цен пропорционально снижению уровня расходов, благодаря наличию конкуренции между продавцами. В результате будет происходить снижение цен на все виды ресурсов, включая трудовые.
- - Конкуренция на рынке труда способна снизить размер заработной платы до уровня, когда предпринимателям будет выгодно брать на работу всех имеющихся на рынке работников. В итоге установится новая, более низкая ставка равновесной зарплаты. Таким образом, исключается вынужденная безработица, и любой желающий, кто согласен с определяемой рынком заработной платой, сможет найти работу.
- - Рыночные рычаги регулирования посредством ставки процента, а также эластичности цен и заработной платы способны обеспечить полную занятость в народном хозяйстве страны. В связи с этим помощь государства в функционировании экономики является излишней и даже вредной.
Классическая теория занятости строится на том убеждении, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, для обеспечения полного использования имеющихся в обществе ресурсов труда.
Причина безработицы, по мнению классиков, заключается в слишком высокой заработной плате, а это порождает избыток предложения труда, что в свою очередь является результатом определённых требований самих наёмных работников. Свободная игра рыночных сил (спроса, предложения, заработной платы) обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если имеется излишнее предложение труда, то уменьшение заработной платы должно снизить его, но в тоже время поднять спрос на труд. Если заработная плата при этом не снижается, а это препятствие со стороны работников и профсоюзов, то тем самым они «добровольно» соглашаются на образование некоторого количества безработных.
19. Классическая и кейнсианская теория занятости.
Классическая теория занятости
В соответствии с классической экономической теорией чистый капитализм способен обеспечить полную занятость.
Стоимость произведённой продукции равна сумме доходов всех участников процесса производства, население не все средства тратит на покупку товаров - часть средств сберегается - отсюда непроданные товары и сокращение производства.
Однако классики не считают, что сбережения нарушают равновесие "доходы-расходы", так как кроме домохозяйств, покупателями являются предприятия, которые своими инвестициями заполняют "пробел" в потреблении, вызванный сбережениями. По их мнению, население склонно потреблять деньги, а не сберегать. Сберегать оно будет только тогда, когда ему будут платить за "бережливость". Этой платой будет процентная ставка, а платить её будут предприятия за право пользоваться деньгами домохозяйств. При этом кривая сбережений будет иметь вид восходящей (чем больше будут платить за бережливость, тем больше согласно население сберегать), а кривая спроса на деньги для инвестиций - вид нисходящей (чем меньше процентная ставка, тем охотнее будут осуществлять инвестиции предприятия) (рис.1).
Рисунок 1. Равновесие процентной ставки, сбережений инвестиций
В результате взаимодействия спроса на деньги (I) и предложения (S) на денежном рынке устанавливается равновесная цена на пользование деньгами - равновесная процентная ставка (r), при которой количество сбережений равно количеству инвестиций.
Вторым аргументом классиков является утверждение о том, что уровень производства продукции, которую может реализовать предприниматель, зависит не только от уровня общих расходов, но и от уровня цен на продукцию. Это значит, что любое снижение общих расходов будет компенсироваться пропорциональным снижением уровня цен. Другими словами, даже если предприниматели инвестировали меньше, чем сберегли домохозяйства, вызванное этим снижение общих расходов не приведет к снижению объема производства при условии, что цены на продукцию снизятся пропорционально снижению расходов.
Так происходит, по мнению классиков, в результате конкуренции между продавцами. Однако, это возможно только, если вместе с ценами на продукты снижаются и цены на ресурсы, в том числе и заработная плата. Согласиться работать за более низкую заработную плату рабочих должна заставить конкуренция со стороны безработных.
Итак, по мнению классиков, колебания ставки процента с одной стороны и эластичность соотношения цен и заработной платы с другой, способны поддерживать волную занятость в экономике. При этом капитализм рассматривается как саморегулирующаяся система, а вмешательство государства считается излишним и даже вредным.
Кейнсианская экономическая теория
Кейнсианская теория занятости резко отличается от классической. Ее основные положения состоят в следующем: при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Равновесный объём производства может достигаться при значительном уровне безработицы и инфляции. Капитализм не является саморегулирующейся системой. При этом причиной безработицы и инфляции является отсутствие полной синхронности в принятии решений о сбережениях и инвестициях, а также неэластичность (устойчивость к понижению) цен и заработной платы.
Рассмотрим подробнее аргументы сторонников кейнсианской теории:
1. Кейнсианская теория отвергает положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств и инвестиции предпринимателей. Это объясняется следующим:
а) решения об инвестициях принимают предприниматели, а решения о сбережениях - домохозяйства, т. е. разные группы людей;
б) при принятии решений о сбережениях и инвестициях население и предприятия руководствуются различными мотивами, при этом величина сбережения и инвестиций часто не зависит от процентной ставки (например, население сберегает для обеспечения старости, непредвиденных расходов, образования детей, а предприятия даже при очень низкой процентной ставке не будут осуществлять инвестиции, если надежда получить прибыль слаба);
в) сбережения населения являются не единственным источником денежных средств, есть еще средства кредитных учреждений. Поэтому, в действительности инвестиции могут быть больше текущих сбережений (когда банки предоставляют ссуды) или меньше (когда текущие сбережения идут на погашение ранее взятых ссуд).
Таким образом, в экономике только случайно размеры сбережений и инвестиций могут совпадать, поэтому происходят колебания общего уровня производства, дохода, занятости и уровня цен.
2. Кейнсианская теория отвергает и положение о том. что заработная плата и цены эластичны, так как наличие профсоюзов и монополий. законодательства о минимальной заработной плате и т.д. делает невозможным существенное снижение цен и заработной платы. Но даже, если бы цены и заработная плата снизились, это не привело бы к ликвидации безработицы, так как снизился бы общий доход, а значит и спрос на труд.
Кейнсианцы считают, что классики делают ошибку, утверждая, что со снижением заработной платы безработица устраняется. По мнению кейнсианцев, в этом случае классики пытаются распространить закономерности, справедливые для одной фирмы на всю экономику, что неправомерно. Действительно, если снижается заработная плата, предприниматели нанимают больше рабочих на отдельные предприятия. Но при снижении заработной платы во всем обществе совокупный спрос падает, а значит упадет спрос не только на продукцию, но и на труд. с помощью которого эта продукция производится.
Лекция 1.8.
Классическая и Кейнсианская теории занятости
Классическая теория занятости
В соответствии с классической экономической теорией чистый капитализм способен обеспечить полную занятость. Этот вывод основывается на законе Сея и предположении об эластичности цен и заработной платы.
Суть закона Сея состоит в том, что сам процесс производства, создает доход, в точности равный стоимости производимых товаров, а значит достаточный для того, чтобы закупить всю произведённую продукцию на рынке.
Хотя тот факт, что стоимость произведённой продукции равна сумме доходов всех участников процесса производства никто не оспаривает, население не все средства тратит на покупку товаров - часть средств сберегается - отсюда непроданные товары и сокращение производства.
Однако классики не считают, что сбережения нарушают равновесие "доходы-расходы", так как кроме домохозяйств, покупателями являются предприятия, которые своими инвестициями заполняют "пробел" в потреблении, вызванный сбережениями. По их мнению, население склонно потреблять деньги, а не сберегать. Сберегать оно будет только тогда, когда ему будут платить за "бережливость". Этой платой будет процентная ставка, а платить её будут предприятия за право пользоваться деньгами домохозяйств. При этом кривая сбережений будет иметь вид восходящей (чем больше будут платить за бережливость, тем больше согласно население сберегать), а кривая спроса на деньги для инвестиций - вид нисходящей (чем меньше процентная ставка, тем охотнее будут осуществлять инвестиции предприятия) (рис.1).
Рисунок 1. Равновесие процентной ставки, сбережений инвестиций
В результате взаимодействия спроса на деньги (I) и предложения (S) на денежном рынке устанавливается равновесная цена на пользование деньгами - равновесная процентная ставка (r), при которой количество сбережений равно количеству инвестиций.
Вторым аргументом классиков является утверждение о том, что уровень производства продукции, которую может реализовать предприниматель, зависит не только от уровня общих расходов, но и от уровня цен на продукцию. Это значит, что любое снижение общих расходов будет компенсироваться пропорциональным снижением уровня цен. Другими словами, даже если предприниматели инвестировали меньше, чем сберегли домохозяйства, вызванное этим снижение общих расходов не приведет к снижению объема производства при условии, что цены на продукцию снизятся пропорционально снижению расходов.
Так происходит, по мнению классиков, в результате конкуренции между продавцами. Однако, это возможно только, если вместе с ценами на продукты снижаются и цены на ресурсы, в том числе и заработная плата. Согласиться работать за более низкую заработную плату рабочих должна заставить конкуренция со стороны безработных.
Итак, по мнению классиков, колебания ставки процента с одной стороны и эластичность соотношения цен и заработной платы с другой, способны поддерживать волную занятость в экономике. При этом капитализм рассматривается как саморегулирующаяся система, а вмешательство государства считается излишним и даже вредным.
Кейнсианская экономическая теория
Кейнсианская теория занятости резко отличается от классической. Ее основные положения состоят в следующем: при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Равновесный объём производства может достигаться при значительном уровне безработицы и инфляции. Капитализм не является саморегулирующейся системой. При этом причиной безработицы и инфляции является отсутствие полной синхронности в принятии решений о сбережениях и инвестициях, а также неэластичность (устойчивость к понижению) цен и заработной платы.
Рассмотрим подробнее аргументы сторонников кейнсианской теории:
1. Кейнсианская теория отвергает положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств и инвестиции предпринимателей. Это объясняется следующим:
а) решения об инвестициях принимают предприниматели, а решения о сбережениях - домохозяйства, т. е. разные группы людей;
б) при принятии решений о сбережениях и инвестициях население и предприятия руководствуются различными мотивами, при этом величина сбережения и инвестиций часто не зависит от процентной ставки (например, население сберегает для обеспечения старости, непредвиденных расходов, образования детей, а предприятия даже при очень низкой процентной ставке не будут осуществлять инвестиции, если надежда получить прибыль слаба);
в) сбережения населения являются не единственным источником денежных средств, есть еще средства кредитных учреждений. Поэтому, в действительности инвестиции могут быть больше текущих сбережений (когда банки предоставляют ссуды) или меньше (когда текущие сбережения идут на погашение ранее взятых ссуд).
Таким образом, в экономике только случайно размеры сбережений и инвестиций могут совпадать, поэтому происходят колебания общего уровня производства, дохода, занятости и уровня цен.
2. Кейнсианская теория отвергает и положение о том. что заработная плата и цены эластичны, так как наличие профсоюзов и монополий. законодательства о минимальной заработной плате и т.д. делает невозможным существенное снижение цен и заработной платы. Но даже, если бы цены и заработная плата снизились, это не привело бы к ликвидации безработицы, так как снизился бы общий доход, а значит и спрос на труд.
Кейнсианцы считают, что классики делают ошибку, утверждая, что со снижением заработной платы безработица устраняется. По мнению кейнсианцев, в этом случае классики пытаются распространить закономерности, справедливые для одной фирмы на всю экономику, что неправомерно. Действительно, если снижается заработная плата, предприниматели нанимают больше рабочих на отдельные предприятия. Но при снижении заработной платы во всем обществе совокупный спрос падает, а значит упадет спрос не только на продукцию, но и на труд. с помощью которого эта продукция производится.
Классическая и кейнсианская формулировки соотношения совокупного спроса и совокупного предложения
1. Точка зрения классиков.
Сторонники классической теории утверждают, что:
1. Кривая совокупного предложения имеет вид вертикальной линии и определяет реальный объем производства на уровне, соответствующем "естественному" уровню безработицы. Это объясняется тем, что при росте цен производители не будут увеличивать производство, так как растут и затраты на ресурсы и, наоборот, при снижении цен не будут сокращать производство, так как затраты на ресурсы тоже снижаются.
2. Кривая совокупного спроса является неизменной, что определяет уровень цен. Это объясняется тем, что при снижении совокупного спроса при неизменном количестве денег, цены на продукцию и ресурсы снижаются, покупательная способность денег растет, и в результате -реальный объем производства остается на уровне, соответствующем полной занятости.
Проиллюстрируем это графически (рис.2).
Рисунок 2. Классическая трактовка макроэкономики
При снижении совокупного спроса с AD1 до AD2 возникает временное превышение предложения АВ. Но, так как по мнению классиков, цены на продукцию и ресурсы эластичны к понижению. уровень цен снизится с Р1 до Р2. В результате превышение предложения АВ устраняется и восстанавливается равновесие в точке С на уровне полной занятости.
2. Кейнсианская точка зрения.
Кейнсианцы считают, что;
1. Горизонтальная кривая совокупного предложения проходит ниже кривой, соответствующей объёму производства при полной занятости. На этом отрезке изменение совокупного спроса не влияет на цены. Но как только реальный объём производства достигает уровня потенциального, кривая совокупного предложения прииимает вид вертикальной линии.
2. Совокупный спрос нестабилен, что обусловлено изменением, в частности, такого компонента совокупного спроса как инвестиции. Проиллюстрируем это графически (рис.3).
Рисунок 3. Кейнсианская трактовка макроэкономики
Падение совокупного спроса с AD1 до АD2 не изменяет уровня цен (остаётся Р1), а объём производства снижается с Q1 до Q2 и может оставаться на этом равновесном уровне неопределённо долго - пока что-либо не увеличит совокупный спрос.
Сторонники классической теории утверждают, что совокупный спрос остаётся стабильным, пока не происходит никаких значительных изменений в предложении денег. Даже если совокупный спрос понизился, эластичность цен и заработной платы обеспечит установление равновесия на уровне полной занятости. Поэтому макроэкономическая политика государства не нужна и вредна для экономики.
Сторонники кейнсианск.ой точки зрения считают, что совокупный спрос нестабилен, а цены неэластичны к понижению. В результате безработица может увеличиваться и сохраняться в течение длительного периода времени. Чтобы избежать больших потерь в экономике. необходима активная государственная макроэкономическая политика.
Потребление и сбережения
В СООТВЕТСТВИИ С КЕЙНСИАНСКОЙ ТОЧКОЙ зрения, количество произведённых товаров и услуг и, соответственно, уровень занятости, находятся в прямой зависимости от уровня совокупных расходов.
Главным компонентом совокупных расходов выступает потребление, величина которого находится в непосредственной зависимости от уровня доходов. Взаимосвязь потребления (С) и дохода после уплаты налогов (D1) можно изобразить графически (рис.4).
Рисунок 4. График потребления
Линия под углом 45 градусов будет соответствовать ситуации, когда население потребляет весь свой доход. В действительности это не так. При доходе, превышающем определённый уровень, население часть дохода сберегает, поэтому график потребления будет проходить ниже биссектрисы. Но при очень низких уровнях дохода население живет в долг, т.е. его потребление больше дохода (соответствует части графика потребления, лежащего выше биссектрисы). Точка, в которой график потребления пересекает биссектрису, указывает пороговый доход (доход. при котором DI = С).
Зная график потребления, можно построить график сбережений. График сбережений строится путем вычитания значений потребления из значений биссектрисы. График имеет и отрицательные значения, которые соответствуют долгу населения (рис.5).
Рисунок 5. График сбережений
Различают среднюю и предельную склонность к потреблению и сбережению.
Средняя склонность к потреблению (APC) - это выраженная в процентах доля дохода, идущего на потребление:
Средняя склонность к сбережению (АРS) - это выраженная в процентах доля дохода, идущего на сбережения:
Часть прироста дохода, которая потребляется, называется предельной склонностью к потреблению (МРС):
Часть прироста дохода, которая сберегается, называется предельной склонностью к сбережению (MPS):
На графиках предельная склонность к потреблению и предельная склонность к сбережению определяют угол наклона графиков потребления и сбережения.
Уровень дохода после уплаты налогов является основным фактором, определяющим величину потребления и сбережений. Кроме дохода, на потребление и сбережения влияют следующие факторы, изменение которых приводит к сдвигу кривых потребления и сбережений:
1. Богатство (чем Больше накопленное богатство, под которым понимают недвижимость и финансовые средства, тем больше потребление).
2. Уровень цен (при росте уровня цен кривая потреблении смешается вниз. так как рост уровня цен приводит к снижению покупательной способности населения (эффект реальных кассовых остатков).
3. Ожидания, связанные с будущими ценами, денежными доходами, наличием товаров.
4. Потребительская задолженность - наличие потребительской задолженности снижает уровень потребления.
5. Налоги - увеличение налогов уменьшает как потребление, так и сбережения.
Перемещение из одной точки в другую на постоянном графике потребления называется изменением в величине потребления. Изменение в графике потребления означает смещение всей прямой потребления вниз (уменьшение) или вверх (увеличение) и вызывается изменением одного или нескольких факторов, не связанных с доходом.
Инвестиции
Инвестиции являются вторым компонентом совокупных расходов - это расходы на строительство заводов, оборудование с длительным сроком службы и т.д.
Уровень чистых расходов на инвестиции определяется двумя основными факторами:
а) ожидаемой нормой чистой прибыли;
б) реальной ставкой процента (это цена, которую фирма должна заплатить, чтобы занять денежный капитал, необходимый для приобретения реального капитала). Если ожидаемая норма чистой прибыли превышает ставку процента, инвестирование будет прибыльным - это определяют по реальной, а не по номинальной ставке процента (например: если ставка процента - 10%, то инвестиции будут осуществляться, если ожидаемая норма прибыли - 12% или 11%, или 10.1%). Если мы сведем вместе инвестиционные объекты и расположим их по нисходящей в соответствии с ожидаемой прибылью от них, а также учтем то, что инвестиции будут выгодными до точки, при которой реальная ставка процента равна ожидаемой норме чистой прибыли, мы получим кривую спроса на инвестиции, которая отражает обратную зависимость между ставкой процента и уровнем совокупных инвестиции.
Рисунок 6. Кривая спроса на инвестиции
На величину спроса на инвестиции влияют, кроме ставки процента, и другие факторы. Изменение этих факторов, вызывающее прирост ожидаемой нормы чистой прибыли сместит кривую инвестиций вправо, а уменьшение-влево. К таким факторам относятся:
1. Издержки, на приобретение, эксплуатацию и обслуживание оборудования (если расходы растут - ожидаемая прибыль падает и наоборот).
2. Налоги на предпринимателей.
3. Технологические изменения (являются основным стимулом для инвестирования, так как снижение издержек производства увеличивает ожидаемую прибыль).
4. Излишние производственные мощности.
5. Ожидания производителей.
Зависят ли инвестиции от дохода? Нет, ведь из нашего графика следует, что инвестиции будут определяться ожидаемой нормой чистой прибыли. Поэтому инвестирование автономно (независимо от уровня текущего года после уплаты налога) (рис. 7).
Рисунок 7. Взаимосвязь инвестиций и текущего уровня доходов
Допустим, что ставка процента равна 6%, тогда при любом уровне дохода предприятия готовы инвестировать 10 млрд. дол- (см. таблицу). Это конечно, весьма упрощенная картина. В действительности,
величина инвестиций может изменяться с изменением ЧНП так как:
1. Крупные инвестиции финансируются из прибыли, поэтому, когда прибыль (ЧНП) растет, растут и инвестиции.
2. При низком уровне ЧНП в предпринимательском секторе будут больше неиспользуемые мощности, а это уменьшит стимулы к инвестированию.
Поэтому в действительности график спроса на инвестиции будет иметь вид In.
Расходы на инвестиции подвержены большим изменениям, что объясняется следующим:
1. Неопределенности срока службы инвестиционных товаров.
2. Нерегулярность инноваций (новые технологии появляются нерегулярно).
3. Изменчивость прибылей (инвестиции осуществляются только при благоприятном прогнозе в отношении ожидаемой нормы чистой прибыли, однако прибыль сама по себе изменчива, что придает неустойчивый характер инвестициям).
4. Изменчивость ожиданий (они могут изменяться в зависимости от изменения политической обстановки, развития НТП и т.д.).
В связи с этим фирмы рассматривают часто фондовую биржу как барометр стабильности экономики, однако сама фондовая биржа подвержена резким изменениям в связи со спекуляцией.
Примеры тестов и задач.
1.Чистые частные внутренние инвестиции это...
1.Затраты на средства производства, предназначенные на возмещение стоимости потребленного основного капитала и его прирост
2.Затраты на все виды производственных ресурсов
3.Затраты на прирост средств производства
4.Затраты на средства производства, предназначенные на возмещение стоимости потребленного основного капитала
Правильный ответ 3.
2.Предельная склонность к потреблению это:
1.Отношение совокупного потребления к совокупному доходу
2.Изменение в потребительских расхода
3.Отношение прироста потребительских расходов на единицу прироста дохода.
4.Все предыдущие ответы неверны.
Правильный ответ 3.
Проверочные тесты и задания.
1.Связь между предельной склонностью к потреблению и к сбережению выражается в том, что:
1.Их сумма равна 1.
2.Их сумма равна 0.
3.Их сумма равна располагаемому доходу.
2.Точка порогового дохода функции потребления – это точка, в которой:
1.Сбережение равно доходу.
2.Доход равен потреблению.
3.Сбережение равно потреблению.
4.Потребление равно инвестициям.
4.4. государственная политика в области занятости
Рынок рабочей силы - специфический сектор экономики. Он отличается от всех рынков тем, что на нем перемещаются не товары из пластмассы, дерева или металла, а живые люди. Поэтому его регулирование имеет огромное социально-экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Однако задача государства - не обеспечить каждого желающего работой, так как это увеличивает инфляцию, а удержать безработицу на естественном уровне, что и означает достижение полной занятости.
Рассмотрим на примере кривой Филлипса последствия сокращения безработицы ниже естественного уровня. Новозеландский экономист О. Филлипс установил обратную зависимость между безработицей и фляцией На графике эта зависимость принимает форму кривой, выпуклой к началу координат (рис. 4-5).
Самуэльсон П., Нордхаус У. Указ. соч. С. 597. 118
Многими экономистами кривая Филлипса рассматривалась в 60-е гг. как идеальное средство выбора альтернативных вариантов между цией и безработицей. Однако монетаристы во главе с М. Фридменом пришли к выводу, что кривая Филлипса достоверно описывает связь между инфляцией и безработицей только в коротком периоде, когда сокращение безработицы невозможно без роста инфляции. В длительном же периоде кривая Филлипса трансформируется в кривую стагфляции, показывающую одновременный рост инфляции и безработицы.
Допустим, что естественный уровень безработицы в экономике изображает линия Этому уровню на кривой Филлипса соответствует точка
А, а значит, ожидаемая инфляция к*. Предположим далее, что фактическая
безработица выше естественной нормы и составляет При такой безработице инфляция будет на достаточно низком уровне Для сокращения потерь в экономике государство сокращает безработицу сначала до
а затем до (путем увеличения предложения денег, расширения инвестиций и т. д.). За это приходится расплачиваться ростом уровня цен до
Сложившуюся ситуацию отразит на кривой Филлипса точка С.
Однако на этом процесс не заканчивается. Через некоторое время профсоюзы потребуют провести индексацию заработной платы, в ответ на что предприниматели сократят часть рабочих (в целях недопущения роста издержек). Безработица вернется к своему естественному уровню, и кривая Филлипса сдвинется вправо, проходя через точку А".
Если государство предпримет новые шаги по сокращению безработицы до уровня то уровень инфляции уже составит На кривой Филлипса
комбинации будет соответствовать точка D. После индексации заработной платы и сокращения занятости до и* кривая Филлипса снова сдвинется вправо и пройдет через точку Дальнейшие подобные действия государства будут вызывать аналогичные последствия: за каждой попыткой сократить безработицу будет следовать рост цен и возвращение безработицы к естественной норме1.
Таким образом, мы видим, что законы экономики оказываются сильнее желания и воли государства. Своими действиями государство провоцирует не только рост цен, но и повышение безработицы, попадая в результате в порочный круг стагфляции (кривая, проходящая через точки С, и далее). Это значит, что борьба с безработицей за счет инфляции не может дать желаемых результатов, и об этом свидетельствует как российский опыт 90-х гг., так и мировая практика. Если государство будет стремиться как можно больше сократить уровень безработицы, то вслед за инфляцией ухудшится состояние платежного баланса, упадет конкуренция, замедлятся темпы экономического роста. В конечном счете все это постепенно сведет на нет и сами усилия по борьбе с безработицей. Поэтому при проведении подобного политического решения государство должно особенно тщательно взвешивать все и "против" своих действий. Опыт большинства западноевропейских стран показывает, что все правительства независимо от их партийной принадлежности при попытке снизить уровень безработицы ниже 5\% испытывали впоследствии большие трудности.
Отсюда следует, что государственная политика в области занятости должна строиться исходя прежде всего из определения типа безработицы: государство должно бороться не с любой безработицей, а лишь с циклической.
а) снижение налоговых ставок на бизнес;
б) совершенствование системы информации о свободных рабочих местах;
в) создание и улучшение деятельности бирж труда;
Ф. Хайек считал, что при новом уровне цен безработица растет даже выше естественного уровня.
См.: ХарвейДж.Постигаем экономику. М., 1997. С. 338. 120
г) развитие системы переподготовки кадров;
д) создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
е) разработка особых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструктурируемых отраслей,
Основные выводы
Безработица - это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.
Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные. Определение числа безработных в разных странах осуществляется на основе разных методик, поэтому страновые различия в уровнях безработицы отчасти связаны с этим обстоятельством. Однако и в рамках одной страны безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди ее населения. Имеются региональные, возрастные, половые, национально-этнические и некоторые другие различия.
Безработица возникает по разным причинам, в зависимости от которых ее можно разделить на несколько групп:
а) вызванную избытком народонаселения (мальтузианство);
б) обусловленную ростом органического строения капитала (марксизм);
в) связанную с нежеланием работать за низкую заработную плату (неоклассики);
г) обусловленную недостаточностью совокупного спроса (кейнсианцы).
В современных условиях для объяснения безработицы чаще всего используется кейнсианская модель безработицы. В неоклассической модели безработица определяется через функцию спроса на рабочую силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата. Модель показывает, что все желающие работать могут найти работу при сложившейся на рынке ставке заработной платы. А это значит, что механизм рыночной экономики способен использовать все трудовые ресурсы и обеспечить полную занятость, но лишь при рыночном уровне заработной платы. Однако если рабочие не согласны трудиться за предлагаемую плату или если профсоюзы будут требовать ее повышения выше рыночного уровня, предприниматели не смогут удовлетворить их желания, поскольку спрос на труд определяется его предельной производительностью. Следовательно, в неоклассической модели безработица носит сугубо добровольный характер, поскольку означает сознательный отказ работников от продажи труда за низкую заработную плату.
В кейнсианской модели безработица выглядит как форма макроэкономической нестабильности и непосредственно вытекает из нехватки совокупного спроса на товары и услуги, вследствие чего фирмы сокращают
спрос на рабочую силу (и другие факторы производства). Используя равновесный анализ, Дж. Кейнс показал, что предложение труда определяется величиной номинальной, а не реальной заработной платы, как полагали неоклассики. Спрос же на труд является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен. При возросших ценах будет куплено меньше товаров и услуг, что приведет к снижению их выпуска, а значит, к увольнению части работников. Следовательно, в кейнсианской модели уровень занятости зависит не столько от работников, сколько от предпринимателей, предъявляющих спрос на труд, который определяется не иеной труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Исходя из этого, кейнсианцы делают вывод о вынужденном (недобровольном) характере безработицы в рыночном хозяйстве.
Безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызывающих ее. Фрикционная безработица возникает вследствие того, что определенная часть рабочей силы находится в состоянии смены работы, места жительства, поиска работы после окончания учебы, незанятости по причине рождения ребенка, ухода за больными родственниками и т. п. Структурная безработица является следствием изменения в структуре спроса на труд, которое вызывает несоответствие между спросом работников определенной квалификации в данном районе и предложением их или расхождение между предложением рабочих и спросом на них по регионам. Если бы заработная плата была абсолютно гибкой и издержки межпрофессиональной или территориальной мобильности рабочей силы были низки, механизм действия рынка быстро устранил бы этот вид безработицы.
В отличие от этих двух форм, составляющих уровень естественной безработииы, циклическая безработица порождена низким уровнем совокупных расходов в экономике, т. е. фазами спада и депрессии делового цикла. Именно поэтому рост циклической безработицы ведет к экономическим потерям в обществе, которые измеряются методом, предложенным А. Оукеном. Закон Оукена гласит, что каждый процент безработицы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВВП на 2,5-3\% (в России - 5\%). Фактический ВВП, достигаемый при естественном уровне, называется потенциальным, что свидетельствует о производственных возможностях ЭКОНОМИКИ.
Безработица порождает не только экономические потери в виде недопроизводства ВВП, но и социальные, нравственно-психологические и даже политические издержки. От безработицы страдают личные интересы работников и их семей, рушатся судьбы и надежды миллионов людей, растут показатели таких явлений "социальной патологии", как смертность, убийства и самоубийства, грабежи, нервно-психические и другие болезни и т. п. Высокая и продолжительная безработица, сопровождаемая обнищанием широких слоев населения, может приводить к установлению диктаторских, национал-патриотических и фашистских режимов. Все это ставит борьбу с безработицей на одно из центральных мест в системе государственного макроэкономического регулирования экономики.
3. Существуют разные способы борьбы с безработицей. Можно использовать политику стимулирования инвестиций, особенно в малый и средний бизнес, можно увеличить государственные расходы или содействовать росту потребительских расходов. Однако все эти шаги принесут пользу лишь при снижении безработицы до уровня естественной нормы. Дальнейшее увеличение занятости обернется сначала ростом уровня цен, а затем возвращением безработицы к уровню естественной безработицы, т. е. стагфляции. Впоследствии ухудшатся и макроэкономические показатели, что сведет на нет все усилия по борьбе с безработицей. Поэтому государственная политика в области занятости должна строиться прежде всего на учете типа безработицы, а также на принятии мер по борьбе лишь с циклической безработицей, которые, в свою очередь, не должны провоцировать ускорение инфляции.
Вопросы и задания для повторения
Дайте определение безработицы и обоснуйте, кого следует включать в состав безработных.
Каковы причины безработицы в рыночной экономике?
Почему рыночный механизм не может обеспечить полную занятость ресурсов?
Чем отличаются взгляды на проблему безработицы представителей разных экономических школ?
Почему наличие в обществе фрикционной и структурной безработицы рассматривается как полная занятость?
Президент обещает увеличить пособия по безработице и снизить безработицу при полной занятости с 6,0 до 5,5\%. Прокомментируйте совместимость этих действий.
Почему при циклической безработице потери общества превосходят потери граждан, оказавшихся без работы?
Является ли следующее утверждение верным, неверным или сомнительным?
""Увеличение размера пособий по безработице увеличивает среднюю продолжительность безработицы. Следовательно, политика увеличения размера пособий по безработице нежелательна с социальной точки зрения".
Обоснуйте свой ответ.
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что резервная заработная плата безработных уменьшается с увеличением периодов их безработицы, т. е. чем дольше они остаются безработными, тем ниже их резервная заработная плата. Обоснуйте, почему это можно считать правильным.
В 70-е гг. Швеция разработала несколько новых стратегий для рынка труда, влияющих на увольнения. Три из них заслуживают особого внимания:
а) предприятия, которые при спаде производства, вместо того чтобы увольнять работников, организовали для них обучение по месту работы, получали государственные субсидии;
б) все работники должны были получать уведомление об увольнении по крайней мере за месяц (на некоторых предприятиях их уведомляли даже за 2-3 месяца);
в) уволенные работники должны были пользоваться приоритетным правом при
появлении у прежнего работодателя новых рабочих мест. Какие вероятные последствия могут иметь эти стратегии, вместе взятые, для заработной платы, занятости и безработицы в долгосрочном периоде?
Тесты и задачи
Безработица в рыночной экономике может быть результатом:
а) нежелания трудиться при существующей на рынке ставке заработной
б) превышения совокупного предложения над совокупным спросом;
в) изменения структуры спроса на товары и услуги;
г) всех указанных причин.
В соответствии с классической теорией занятости существует только:
а) фрикционная безработица;
б) структурная безработица;
в) циклическая безработица;
г) добровольная безработица;
В кейнсианской теории занятости утверждается, что:
а) необходимы естественные методы регулирования численности населения;
б) равновесие рынка гарантирует полную занятость;
в) безработица вырастает из внутренних законов рынка;
Каким должен быть экономический рост, чтобы сократить фактическую безработицу с 8 до 6\% в течение одного года (при условии, что число Оукена составляет 2,5)?
Как вы думаете, в каком случае общество понесет большие потери (или они одинаковы)?
а) при 3\%-й безработице, когда незанятые остаются без работы 1 год;
б) при 6\%-й безработице, когда незанятые остаются без работы в среднем
В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен:
а) равняться 0;
б) быть менее 1\%;
в) быть меньше, чем уровень циклической безработицы;
г) быть таким, чтобы выполнялись пункты а) - в);
д) быть таким, чтобы не выполнялись пункты а) - г).
В таблице приведены данные, характеризующие объемы фактического и потенциального ВВП (млрд. долл.).
В 1995 г. экономика развивалась в условиях полной занятости при уровне безработицы 6\%.
|
Потенциальный ввп |
Фактический ввп |
|
Рассчитайте по данным, относящимся к 1996 г.:
а) разницу между фактическим и потенциальным объемом ВВП (в абсолютном и относительном выражении);
б) используя закон Оукена, определите уровень безработицы в 1996 г. (при
условии, что число Оукена равно 2,5).
8. Рассчитайте по данным, приведенным в таблице предыдущей задачи, но относящимся к 1997 г.:
а) разницу между фактическим и потенциальным объемом ВВП (в абсолютных цифрах и в процентах);
б) используя закон Оукена, определите уровень безработицы в 1997 г.
(число Оукена составляет 2,5).
1. г); 2. г); 3. в); 4.7,5\%; 5. а); 6. д); 7. а)-95; 97,5\%; б) 1\%; 8. а)-412,5, 90\%; 6)4\%.
Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика. Гл. 3. М., 1997. Макроэкономика. 2-е изд. Гл. 7. СПб., 1997.
СаксДок., Ларрен Ф. Макроэкономика: Глобальный подход. Гл. 16. М., 1996. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. 15-е изд. Гл. 29. М., 1997.
Гребенников П. И. Макроэкономика: Сборник задач и тестов. Тема 6. СПб., 1995. Микрои макроэкономика: Практикум. 2-е изд. / Под ред. Ю. А. Огибина. Тема 16.
Экономическая теория: Задачи, логические схемы, методические материалы / Под ред. А. И. Добрынина. Л. С. Тарасевича. СПб., 1996.
Чепурин М. И. и др. Сборник задач по экономической теории. 3-е изд. Киров, 2000.
- Граница между европой и азией Америка относится к европе
- Как экономить деньги при маленькой зарплате?
- Порядок получения жилищной субсидии для военнослужащих
- Лимит кассы: нормативная база и сроки установления лимита
- Полная система вычетов Алгебраическая форма комплексного числа
- Модель «Совокупный спрос – совокупное предложение Увеличение совокупного спроса вызывает
- Что называется периодом в физике
- Виды и типы недвижимости, их экономическая составляющая Поля инициализаторов типа
- Экономика, население и города Чеченской Республики
- Особенности проведения региональной программы материнский капитал в московской области Региональный материнский капитал программе семья
- Должностная инструкция страхового агента росгосстрах
- Учет материалов на складе и в бухгалтерии
- На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?
- Ип на осно какие налоги платит?
- Доходы и расходы будущих периодов Как распределить расходы, затрагивающие несколько налоговых периодов
- Экономические циклы, их особенности и виды
- Необходимо знать от чего зависят цены на жилье
- Контрольная работа: Экономическая мысль Древней Греции
- Бухгалтерские проводки по реализации товаров и услуг 1с бухгалтерия 8
- Оборотные активы организации