Шаблон договора управления мкд путеводитель. Порядок разрешения споров

- Представитель управляющей компании принес договоры на управление многоквартирным домом и настаивает, чтобы мы их подписали. Но какие вопросы должны включать в себя эти документы, чтобы жильцам было выгодно? Можно ли пользоваться услугами УК без заключения договора управления многоквартирным домом?

Действительно, есть о чем поразмыслить. Договор управления многоквартирным домом пока что является весьма «свежеиспеченным» типом документа и, по оценкам ряда специалистов, в большинстве случаев составляется безграмотно.

I. Договор управления многоквартирным домом: общие вопросы

Как сообщила начальник управления жилищной политики министерства жилищного хозяйства Ростовской области Марина Положий, договор управления многоквартирным домом - самый главный документ, регламентирующий предоставление жилищно-коммунальных услуг собственникам.

Соответственно, он должен заключаться с ТСЖ или управляющей компанией - в зависимости от выбранной жильцами многоквартирного дома формы управления. Договор управления многоквартирным домом следует иметь на руках у каждому собственнику, поскольку на основании этого документа можно требовать от эксплуатирующей объект организации выполнения предусмотренных в нем работ и услуг, а, в свою очередь, последней от жильцов - оплаты.

Следовательно, если управляющая компания нежданно-негаданно принесла собственникам собственный договор управления многоквартирным домом и спешно требует его подмахнуть, еще не значит, что собственникам следует идти на поводу. Поскольку жильцы имеют не меньшее право отнести в офис УК свой вариант документа. Более того, именно заказчик указывает нанимаемому исполнителю, что делать на объекте.

II. Содержание договора управления многоквартирным домом

1. Общедолевое имущество

Отметим, что тариф на управление частным многоквартирным домом является договорным - в отличие от тарифов на газ, воду или тепло, поставляемых предприятиями-монополистами. Хотя ежегодно администрации городов и формируют тарифы на техобслуживание (или СодерРемЖил) жилищного фонда, одновременно устанавливая для него перечень работ и услуг. Но это касается лишь муниципального жилья, а собственники (даже если незначительная часть соседей-жильцов многоквартирного дома так и не приватизировала квартиры) вправе распоряжаться имуществом на свое усмотрение.

Впрочем, управляющая компания также вольна потребовать с собственников за оговариваемый городскими властями список работ сумму, превышающую предусмотренный тариф местной властью. (Хотя в большинстве случаев и собственники, и УК при составлении договора управлением многоквартирным домом по инерции еще ориентируются на муниципальные тарифы).

Однако в ряде случаев это не верно, поскольку «Правила» не предусматривают содержания домофонов или установленных у входа металлических дверей и ряда других «излишков». И вместе с тем документ оговаривает список первоочередных работ, которые необходимы, чтобы эксплуатируемое жилье не рухнуло, чтобы в нем не развелись крысы или тараканы - иными словами, самые необходимые мероприятия.

Таким образом, «Правила» должны стать основополагающим документом при заключении договора управления многоквартирным домом между управляющей компанией и собственниками жилья. На его основании собственникам следует сформировать перечень работ и услуг, которые будет выполнять управляющая компания на объекте. Ниже следует прописать, в каких случаях может быть изменен данный список.

3. УК - защитник прав домовладельцев

Отметим, что все эти меры предусматривает процесс управления многоквартирным домом. Если же УК отказывается брать на себя подобную «обузу», получается, она претендует только на то, чтобы эксплуатировать жилье, но не управлять им. И в данном случае можно поднимать речь о заключении не договора на управление многоквартирным домом, а на его эксплуатацию. Стоимость подобной услуги обойдется дешевле, кроме того, подобные документы заключаются при непосредственном управлении между собственниками и нанимаемыми на объект подрядными фирмами. Если же предприятие или организация хочет управлять объектом, она становится исполнителем коммунальных услуг.

III. Как обязать УК быть прозрачной

Итак, инвентаризация общедолевого имущества проведена, пожелания собственников управляющей компанией выслушаны, но за выполнение требуемых работ и услуг в договоре управления многоквартирным домом УК просит крайне высокую оплату - с точки зрения жильцов. А на звучащие возражения ссылается на большую себестоимость работ и в качестве компромиссного варианта предлагает его сокращение.

Подобный подход изначально неправилен. В ответ на предоставленный жильцами «проект» договора управления многоквартирным домом управляющая компания должна составить смету расходов-доходов с данного объекта и представить ее собственникам жилья - своим заказчикам. Между тем многие из нынешних УК не отличаются прозрачностью и в ответ на прозвучавшие запросы собственников сошлются на коммерческую тайну. Но стоит ли нанимать подобные фирмы?

Более того, по словам Марины Положий, в случае заключения «идеального» договора управления многоквартирным домом сметы расходов-доходов должны висеть в каждом из подъездов. Чтобы каждому было видно, что можно требовать с управляющей компании и какую она имеет рентабельность с предоставляемых услуг - а она должна быть рентабельной, поскольку является коммерческой организацией.

И напоследок стоит отметить, что ежегодно УК обязана отчитываться перед жильцами о проделанной за год работе и потраченных средствах. Плюс - защищать перед собственниками новый тариф на обслуживание их объекта.

Как не надо заключать договор управления многоквартирным домом

В качестве примера можно привести несколько лет назад разразившийся конфликт между собственниками жилья и руководителем одной ростовской управляющей компании, которому некоторые из жильцов подмахнули документ не читая…
Как выяснилось в дальнейшем, согласно заключенному договору управления многоквартирным домом, оплата за самую дорогостоящую услуги ЖКХ - отопление и горячее водоснабжение (составляющие
60–70% и выше от всех затрат на ЖКХ) должна вноситься жильцами в течение отопительного сезона, а не всех месяцев года, включая теплое лето. Соответственно, в буквально безвыходной ситуации оказались малоимущие собственники жилья, получающие бюджетные компенсации на оплату «коммуналки».

Кроме обязанностей, в договоре фиксируются и права управляющей компании:

• Требовать от жильца оплаты в положенные сроки установленных цен за квартиру и за коммунальные услуги.
• Начислять неустойку на просроченные платежи.
• Принимать меры принудительного взыскания положенных сумм со злостных неплательщиков, в том числе обращаться в суд.
• Принимать решение о найме третьих лиц для выполнения различного спектра необходимых работ и заключении с ними договоров.
• Вносить предложения относительно проведения капитального ремонта.
• Назначать внеплановые собрания собственников с целью обсуждения возникших вопросов.
• Осуществлять иные услуги, не оговоренные в документе, на платной основе.
• Иные права, установленные федеральным и местным законодательством.

В видео рассказывается про права и обязанности УК, согласно договору:

Права и обязанности собственников жилья

В договоре отдельными пунктами прописываются следующие обязанности собственников:

Как и управляющая компания, помимо обязательств, собственники имеют свои права, регламентированные договором:

• Ожидать исполнения управляющей компанией всего спектра необходимых услуг.
• Получать в полном объеме и в положенные сроки коммунальные услуги.
• Получать необходимые справки и выписки по требованию.
• Заранее быть информированными об изменении (не менее, чем за 5 дней).
• Требовать перерасчета платежей при необходимости.
• Инициировать проведение внеочередных общих собраний с целью внесения предложений об изменении или расторжении существующего договора.
• Подавать жалобы, претензии и заявления при наличии нарушений со стороны специалистов управляющей компании.
• Получать отчетность о проделанной работе по итогам каждого года.

Обе стороны несут ответственность за любое нарушение , либо неисполнение обязательств. Исключение составляют случаи, когда нарушение обязательств произошло по независящим от сторон причинам — стихийные бедствия, катастрофы, террористические акты и т.д.

Собственник несет ответственность за неуплату в срок коммунальных платежей и за иные нарушения указываемых в договоре обязательств. За несвоевременную оплату платежей он несет наказание в виде начисления пени.

Важные положения

Составлять соглашение необходимо очень внимательно, тщательно прописывая все положения. Именно договором, будут регламентироваться такие важные в сфере взаимодействия управляющей компании и жильцов вопросы, как ценообразование и отчетность.

Организация расчетов и определение цены

Период для проведения всех расчетов определяется одним календарным месяцем. Срок оплаты счетов – до 10 числа месяца, который следует за оплачиваемым истекшим месяцем.

Размер оплаты может изменяться в соответствии с изменением ставок , которые производятся на уровне местных органов власти. Вносить сведения в типовой договор управления МКД об изменении цен управляющей организации не требуется.

Счета на оплату собственники получают через почтовый ящик. Если квартира сдается в наем, а проживающие в ней лица не производят своевременную оплату квитанций, обязанность по погашению задолженности возлагается на владельца помещения.

Важно! Цена соглашения складывается из следующих показателей: размер затрат на содержание и ремонт здания (текущий и капитальный) и плата за коммунальные платежи (отопление, водоснабжение, электричество, газ).

Плата за коммунальные платежи определяется, исходя из показаний приборов учета. Если в квартире счетчики отсутствуют, то расчет производится на основании средних величин, принятых органами местного управления.

Контроль над лицевым счетом

В соответствии с положениями заключенного соглашения, УК несет ответственность за ведение финансово-лицевого счета, который открывается конкретно на дом.

Собственники имеют право организовать контроль за распределением средств их лицевого , посредством изучения предоставляемой по запросу подробной отчетности о деятельности управляющей компании.

Возможность создания резервного фонда

При заключении договора, УК может внести предложение о создании так называемых резервных фондов.

Подобные фонды необходимы для выделения части денежных средств на дополнительные расходы — текущий ремонт и иные непредвиденные нужды.

Как правило, резерв формируется из части сумм, оплачиваемых на содержание и ремонт жилья. Владельцы квартир должны быть информированы о наличии подобных фондов, о количестве перечисляемых в фонд сумм и о порядке их расходования.

Отчетность

Руководящая организация должна минимум за 30 дней до окончания года предоставлять жильцам о проделанной работе за прошедший год.

Отчет должен быть вывешен в месте общего пользования , в нем указываются сведения о проведенных в течение года работах, сведения о статьях расходования средств.

Где взять соглашение для ознакомления?

Договор с УК должен быть на руках у собственника, он выдается при выборе способа управления и управляющей организации. Если же соглашения на руках нет, то найти экземпляр договора с УК не сложно.

Достаточно сделать официальный запрос в обслуживающую дом организацию на предоставление соглашения для ознакомления или других нужд. По запросу гражданину обязаны предоставить копию документа.

Обязательно ли нужно его заключать?

Собственников жилья, которые не согласны с выбором УК, либо просто не желают выполнять требуемые соглашением обязательства, задаются вопросом о том, обязательно ли им нужно заключать договор с управляющей компанией.

Отсутствие заключенных документов у несогласных собственников создает неопределенность в их правоотношениях с управляющей компанией.

В подобной ситуации, когда собственник отказывается заключать договор с управляющей компанией, решить проблему можно единственным способом – на общем собрании жильцов нужно принять коллективное решение о выборе лица, уполномоченного от общего имени заключить соглашение . В этом случае одной стороной будет УК, а второй стороной – уполномоченное лицо, представляющее интересы всех собственников, при этом, согласие должны выразить не менее 50% проживающих в доме.

Внимание! С точки зрения жилищного законодательства, заключенный на основании мнения большинства документ между УК и уполномоченным лицом является юридически признанным и подлежащим исполнению.

Документ составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у выбранного представителя. Любой из жильцов имеет право при необходимости потребовать копию.

На практике подобные ситуации часто приводят к спорам, которые решаются в судебном порядке . Так, граждане могут приобрести квартиру в доме с уже существующей УК и наличием договоров у каждого собственника. Несогласие новых жильцов с положениями документа и нежелание оплачивать счета может привести к необходимости переноса вопроса в суд.

Многие задаются вопросом о том, можно ли не платить, если договор с управляющей компанией не заключен? Хотелось бы! Но так это или нет, рассмотрим далее.

Порядок действий, если договор не оформлен

Нежелание отдельных владельцев квартир заключать договора с УК, приводят к необходимости совершения следующих действий со стороны других собственников:

Можно ли не платить, если документ не оформлен?

Отсутствие оформленного договора с управляющей компании не является основанием для отказа от оплаты необходимых сумм за коммунальные услуги.

Если посредством сбора всех жильцов был избран уполномоченный представитель, который от имени всего дома заключил договор, то отсутствие индивидуального документа не означает возможность отказа от оплаты работы УК.

Если же с управляющей компанией и собственников вообще не оформлен никакой договор, возникает необходимость выбора другого исполнителя и заключения с ним соответствующего соглашения.

Справка: жители дома в любом случае потребляют коммунальные услуги и используют здание для проживания, поэтому при отсутствии оплаты на появившиеся задолженности будет начисляться пеня. Часто подобные ситуации приводят к разбирательствам в судебном порядке.

Необходимость заключения для собственника нежилого помещения

Оплата за содержание и ремонт жилого МКД не является ж/к услугой. В соответствии со ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности должен участвовать в расходах по содержанию общего имущества .

Если домом управляет управляющая компания, которой вносят оплату все жильцы, то у собственника нежилого помещения есть такая же обязанность, как и у владельцев жилых квартир. Эта обязанность диктуется ст.46 ЖК РФ о решении общего собрания собственников дома.

УК вправе подать в суд в случае отказа владельца нежилого помещения заключать соглашение , в соответствии со ст. 445 ГК РФ «Заключение договора в обязательном порядке» .

Кто и как подписывает?

Подписание производится двумя способами:

Уполномоченным лицом обычно является председатель правления дома , выбранный на общем сборе. Если по объективным причинам он выполнить свои обязанности не может (болезнь, отъезд и т.д.), за него это может сделать один из членов правления.

Действия при отсутствии подписи

Важно! Отсутствие подписи собственника делает документ недействительным. Управляющая компания наделяется полномочиями только в том случае, если все жильцы поставили подписи или выразили согласие с выбором уполномоченного лица для заключения единого документа в двух экземплярах.

Для вступления документа в силу необходимо обеспечить подписание индивидуальных договоров со всеми владельцами квартир или подписать документ с уполномоченным лицом.

Из видео вы узнаете, почему заключать договор с УК действительно важно и каким способом он помогает контролировать работу управляющей компании:

Итак, договор управления многоквартирным домом с управляющей компанией позволяет обеспечить решение возникающих хозяйственных вопросов специалистами. При составлении документа сторонам важно подробно прописывать взаимные права и обязанности.

При привлечении к обслуживанию многоквартирного дома управляющей компании собственники помещений в обязательном порядке заключают с ней договор управления. Как поступить в случае, когда условия соглашения перестают устраивать УК, а жильцы не идут на контакт? Договор можно скорректировать, а в определенных ситуациях – и расторгнуть. В данной статье мы расскажем, как именно это сделать.

Внесение изменений в договор управления МКД: почему и как это делается

Взаимоотношения управляющей организации и владельцев квартир регламентируются, в первую очередь, заключенным между ними договором управления. Для максимального удовлетворения требований каждой из сторон этот документ требует тщательного согласования.

Участники договора

Если собственники квартир в МКД не воспользовались правом создания ТСЖ, то они обычно останавливаются на варианте подписания договора управления со специализированной компанией. Впрочем, при наличии товарищества к обслуживанию дома также может привлекаться УК. Соглашение с ней в таком случае подписывает именно ТСЖ.

Исчерпывающую информацию о том, кто может выступать в качестве сторон ДУ дает ст. 162 ЖК РФ:

• одной стороной в обязательном порядке становится управляющая компания;
• кто будет второй стороной, определяется способом управления МКД. Это могут быть непосредственно владельцы квартир, ТСЖ, представленное его руководителем или председателем правления, кооперативное объединение жильцов, лица, получившие дом от застройщика.

При отсутствии ТСЖ договор с управляющей компанией подписывается непосредственно собственниками. Здесь соглашение можно подписать с каждым из владельцев квартир в отдельности или в единственном экземпляре с председателем совета МКД. Управляющие компании привыкли к первому варианту, но второй позволяет сэкономить немало времени и денег. Действующие правила дают УК возможность самим организовывать заключение договора управления многоквартирным домом с председателем его совета. Как это делается – в журнале «Управление МКД».

Условия договора, права и обязанности УК

Управляющая компания при подписании договора обязуется:

• выполнять работы и услуги, связанные с управлением МКД;
• заниматься содержанием общедомового имущества;
• ремонтировать общедомовую собственность;
• оказывать коммунальные услуги;
• обеспечивать безопасные условия для жизни граждан;
• заниматься информированием жильцов, собирать их жалобы и предложения, составлять акты выполненных работ и так далее.

По договору управления МКД управляющая организация также наделяется следующими правами:

• требовать от собственников своевременной оплаты ЖКУ;
• определять очередность выполнения работ по содержанию дома;
• назначать сроки и выбирать подрядчиков;
• проверять правильность полученных от жильцов показаний ИПУ;
• обеспечивать сторонним лицам доступ к общим помещениям, если нужно устранить неполадки;
• присутствовать на общедомовых собраниях.

УК может реализовывать и другие права, если они не вступают в противоречие с действующими законами.

Порядок отчета о работе УК, ошибки и решения

Управляющая компания регулярно отчитывается в своей деятельности перед жильцами. Порядок такого отчета обычно закрепляется в договоре управления. Составляется он регулярно на определенную дату или по завершении каких-то работ.

Отчет – это комплексное и всестороннее описание состояния МКД и общедомового имущества с материальной и технической стороны. В том числе, в нем приводится следующая информация:

• расходы на ремонт и благоустройство;
• цена коммунальных услуг;
• меры по предотвращению пожаров;
• техническое и санитарное состояние здания.

В отчете также определяется план работ на будущий период со сметой расходов.

Типичные ошибки в отчетности УК и рекомендации о том, как не допускать их, приведены в статье из нашего журнала «Управление МКД».

Как вносить изменения в договор

Существует два пути изменения договора управления МКД.

1. По соглашению сторон.

Новые условия оформляются в виде отдельного соглашения, которое подписывается в том же порядке, что и изначальный ДУ. В результате появляется дополнение к договору управления с подписями обеих сторон. Успешность заключения такого соглашения зависит от доброй воли каждого из участников. Если со стороны собственников необходимой подписи получено не будет, то существование изменений договора управления не признается.

2. По судебному решению.

В ст. 421 ГК РФ признается свобода граждан и организаций при заключении договоров. Принуждать кого-то к подписанию соглашения недопустимо за исключением случаев, когда такое обстоятельство определяется законом или добровольно принятым обязательством.

Если УК не удалось добиться изменения договора управления многоквартирным домом по соглашению сторон, то она может попробовать решить этот вопрос через суд. Судебный порядок становится возможным в двух ситуациях:

• если вторая сторона допускает существенные нарушения условий договора;
• если с момента подписания ДУ существенно поменялись обстоятельства работы, и этих изменений невозможно было предусмотреть заранее.

Цена договора управления

При заключении договора управления МКД обязательно определяется его цена. Она зависит от расценок на фактически проведенные работы и предоставленные услуги, а также от тарифов на ЖКУ.

При подписании ДУ мы рекомендуем указывать величину оплаты за содержание жилья и словами описывать тот порядок, по которому будет определяться цена договора. Если размер оплаты за жилье планируется индексировать, то в договоре следует описать методику индексации. Индекс можно выбирать самостоятельно, хотя его рекомендуется приравнивать к уровню инфляции, который указывает Росстат.

Расторжение договора и его последствия

Если УК не удается добиться изменения договора управления МКД, а работа в сложившихся условиях чревата получением убытков, то остается крайняя мера – отказ от работы с домом. Это делается путем одностороннего расторжения ДУ. Провести данную процедуру непросто.

Расторгнуть договор управления МКД можно двумя способами:

• по соглашению сторон;
• через суд.

Подробнее о каждом из способов и тонкостях их реализации вы можете почитать в отдельной статье журнала «Управление МКД».

На сегодняшний день по действующему законодательству на жителей многоквартирного дома возложена обязанность по выбору формы управления домом.

Таким управленцем дома могут выступать товарищества собственников жилья (ТСЖ) или управляющие компании (УК).

Решение о выборе того или иного принадлежит общему собранию.

Управление домом такие организации осуществляется по договору.

Как и любое другое соглашение, договор управления должен:

• быть подготовлен в письменной форме единым документом;
• содержать все существенные условия достигнутого соглашения;
• содержать обязанности и ответственность сторон;
• прочие условия.

Типовой договор управления многоквартирным домом

Соглашение об управлении, как и любой другой договор, имеет следующую структуру:

• объект (в данном случае многоквартирный дом);
• субъекты (участники сделки - собственники жилья и управляющая копания);
• права и обязанности сторон.

Состав договора:

1. Объект договора. Речь идет о необходимости правильно отразить информацию о многоквартирном доме и составе общего имущества (запирающие устройства, коммуникации, лифты, двери, стены и т.п.). Подробнейшее описание такого имущества дает возможность требовать от УК устранения неисправностей такого имущества. В противном случае это влечёт расторжение такого договора в упрощенном порядке
2. Субъекты договора. На стороне заказчика выступают все собственники жилья в многоквартирном доме, которые решение о заключении такого соглашения также принимают на общем собрании. Немаловажным фактом является и подбор управляющей компании (проверка на сайте налогового органа, запрос о предоставлении учредительных документов и т.п.).
3. Права и обязанности сторон. Здесь, как и при подготовке любого иного документа необходимо исходить из особенностей предмета.
4. Ответственность сторон. В данном пункте в обязательном порядке необходимо предусмотреть ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств сторонами, фиксацию таких фактов неисполнения. Также рекомендуется указать на досудебный порядок урегулирования споров.
5. Порядок расчетов. Данный пункт имеет существенное значение, поскольку, фактически, управляющая компания оказывает услуги, за которые, впоследствии, вправе рассчитывать на получение вознаграждения.

Именно поэтому необходимо включать в договор условия относительно расчётов через специальную единую систему, чтобы у собственников жилья всегда была возможность проверить все операции с денежными средствами.

Выше приведены те особенности, на которые необходимо обращать внимания, как при подписании самого договора, так и в ходе его действия.

Ниже расположен типовой бланк и образец типового договора управления многоквартирным домом вариант которого можно скачать бесплатно.