Проектные документы. Проектная документация на строительство объекта


Данная статья подготовлена для более детального рассмотрения состава и содержания проектной документации, разрабатываемой для объектов строительства на территории Российской Федерации.

Следует отметить, что на сегодняшний день состав разделов проектной документации и требования к их содержанию регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 .

А вот инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95), утвержденная Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 30 июня 1995 г. N 18-64 со вступлением в силу указанного Постановления не подлежит применению. Также не подлежит применению Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (СП 11-101-95), утвержденный Постановлением Минстроя России от 30.06.1995 N 18-63.

В отличие от ранее действовавших нормативных документов Постановлением N 87 не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «проект», «рабочий проект», а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация» .

Проектная документация состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме. Примеры выполнения отдельных листов графической части можно посмотреть в разделе .

Рассмотрим требования к проектной документации в части раздела 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» в частности подраздела «Система электроснабжения».

Подраздел «Система электроснабжения» раздела 5 должен содержать:

в текстовой части

а) характеристику источников электроснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение объекта капитального строительства к сетям электроснабжения общего пользования;

б) обоснование принятой схемы электроснабжения;

в) сведения о количестве электроприемников, их установленной и расчетной мощности;

г) требования к надежности электроснабжения и качеству электроэнергии;

д) описание решений по обеспечению электроэнергией электроприемников в соответствии с установленной классификацией в рабочем и аварийном режимах;

е) описание проектных решений по компенсации реактивной мощности, релейной защите, управлению, автоматизации и диспетчеризации системы электроснабжения;

ж) перечень мероприятий по экономии электроэнергии;

з) сведения о мощности сетевых и трансформаторных объектов;

и) решения по организации масляного и ремонтного хозяйства — для объектов производственного назначения;

к) перечень мероприятий по заземлению (занулению) и молниезащите;

л) сведения о типе, классе проводов и осветительной арматуры, которые подлежат применению при строительстве объекта капитального строительства;

м) описание системы рабочего и аварийного освещения;

н) описание дополнительных и резервных источников электроэнергии;

о) перечень мероприятий по резервированию электроэнергии;

в графической части

п) принципиальные схемы электроснабжения электроприемников от основного, дополнительного и резервного источников электроснабжения;

р) принципиальную схему сети освещения, в том числе промышленной площадки и транспортных коммуникаций — для объектов производственного назначения;

с) принципиальную схему сети освещения — для объектов непроизводственного назначения;

т) принципиальную схему сети аварийного освещения;

у) схемы заземлений (занулений) и молниезащиты;

ф) план сетей электроснабжения;

х) схему размещения электрооборудования (при необходимости). (пп. «х» введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2010 N 1006)

Что касается выполнения рабочей документации , то согласно Постановлению №87 имеем следующее:

«В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий».

То есть для выполнения строительно-монтажных работ необходимо выполнить рабочую документацию, соблюдая решения, принятые в проектной документации.

Кроме того, Постановление №87 не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки.

При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование.

При одновременной разработке проектной и рабочей документации по решению заказчика и с согласия экспертной организации, вся документация может быть представлена на государственную экспертизу.

Ориентировочные цены на разработку проектной и рабочей документации по электроснабжению и электроосвещению гражданских и промышленных объектов приведены в разделе .

Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.

Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой

Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.

Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:

  • новое строительство;
  • модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
  • капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.

До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось "технико-экономическое обоснование" (ТЭО), затем "проект" и только после этого "рабочий проект". Теперь же используются другие понятия: "рабочая документация" и "проектная документация".

На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.

Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.

Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.

В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:

  • пояснительная записка;
  • планировка отведенного участка земли;
  • решения архитектурные;
  • решения объемно-планировочные и конструктивные;
  • данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
  • организация строительства (проект);
  • демонтаж капитальных объектов (проект);
  • охранные мероприятия относительно окружающей среды;
  • меры по пожарной безопасности;
  • доступность для инвалидов;
  • энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
  • сметные материалы;
  • иные требуемые материалы.

Исходя из Постановления Правительства РФ № 87, это пакет документов, разрабатываемый для того, чтобы было возможно внедрить технические, архитектурные или технологические решения непосредственно в процессе строительства. Ее содержание и состав определяется застройщиком, исходя из уровня детализации составных частей проектной документации, и указывается в проектировочном задании.

Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.

По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:

  • проектная документация – около 40%;
  • рабочая – до 60%.

Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.

Чем отличаются пакеты документов

Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:

  • Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация , которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
  • Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации , которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.

Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.

Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.

Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:

  • Одностадийное . Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название "рабочий проект", т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
  • Двухстадийное . Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям "ТЭО" и "рабочая документация".
  • Трехстадийное . Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).

Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.

Обсуждение вопроса в среде специалистов

Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.

Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: "Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД".

Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.

Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается "бумажка для экспертов", то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.

Так, в проектной части можно указать "ограждение по нормам ГОСТ" и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.

Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.

Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.

Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф "П" на "Р", то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня "П" и "Р" должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.

Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Архитектурно-планировочное задание (АПЗ), разрабатываемое заказчиком, отражает требования Комитета по градостроительству и архитектуре и согласовывается с Главным архитектором района (города).

АПЗ включает общие данные по проектируемому объекту (основание для проектирования, характеристика участка под строительство), архитектурно-планировочные требования и рекомендации.

Выбор площадки для строительства производится в соответствии с основами земельного законодательства России. Размеры площадки определяются в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, нормативами плотности застройки, с учетом максимального блокирования производственных зданий и сооружений, учетом экологических требований.

Заказчик ходатайствует о предоставлении земельного участка для строительства перед территориальным управлением данного района города, на территории которого предполагается строительство.

Территориальные управления данного района отводят земельные участки в натуре на определенный период времени, отвод закрепляется соответствующим решением территориального управления.

Исходные данные для проектирования составляются заказчиком в соответствии указаниям #M12СНиП #S*, приложения #MА#S, #MБ#S.

_________________

Инженерные изыскания для строительства необходимы для обоснования инвестиций в строительство и разработки проектной документации.

В состав инженерных изысканий входят: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения . Инженерные изыскания должны выполняться юридическим и (или) физическим лицом (исполнителями инженерных изысканий), получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их производство.

Материалы инженерных изысканий передаются заказчику в виде отчета, состоящего из текстовой и графической частей, приложений.

Второй этап включает непосредственно проектирование. На этом этапе выполняются следующие работы:

Разработка проектной документации;

Экспертиза проекта;

Утверждение проекта.

Разработка проектной документации осуществляется преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами (далее - проектные организации). Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование. Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование приведены в #M12СНиП #S*.

________________

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. - Примечание изготовителя базы данных.

Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие материалы:

Архитектурно-планировочное задание;

Решение на отвод земельного участка;

Исходные данные для проектирования;

Материалы инженерных изысканий;

Утвержденные обоснования инвестиций в строительство.

Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (ТЭО) - проект строительства. На основании утвержденного в установленном порядке проекта строительства разрабатывается рабочая документация.

Проектирование объектов выполняется в одну или две стадии в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта (табл.1).

Таблица 1

#G0Наименование

Стадийность проектирования

одностадийное

двухстадийное

Заказчик передает документацию на согласование строительной организации (#M12СНиП #S*). После согласования со строителями и экспертизы документация подлежит утверждению.

_________________

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. - Примечание изготовителя базы данных.

Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.

Государственной экспертизе подлежат рабочие проекты на строительство объектов, независимо от , форм собственности и принадлежности, в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации.

По результатам экспертизы составляется заключение, которое должно содержать:

Краткую характеристику проекта и технико-экономические показатели проекта;

Замечания и предложения по проектным решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации;

Общие выводы о целесообразности инвестиций в строительство;

Заключение экспертизы утверждается руководителем экспертного органа и направляется вместе с проектом в инстанцию, где должна утверждаться проектная документация.

Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования производится (#M12СНиП #S*, #Mп.3.8#S):

При строительстве за счет государственных капитальных вложений , финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации - в порядке, установленном Госстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами ;

При строительстве за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга - соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;

При строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) - непосредственно заказчиками (инвесторами).

_________________

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. - Примечание изготовителя базы данных.

Ответственными за разработку проектной документации являются ГИП (ГАП), которые составляют календарный график проектирования объекта, увязывают и координируют по специализированным группам выполнение частей проекта и после оформления в соответствии с действующими положениями передают проектную документацию заказчику.

Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Генеральный план и транспорт;

Технологические решения;

Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;

Архитектурно-строительные решения;

Инженерное оборудование, сети и системы;

Организация строительства;

Охрана окружающей среды;

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны . Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Сметная документация;

Эффективность инвестиций.

Следует отметить, что в соответствии с #Mч.12 ст.48 ГрК РФ#S в составе проектной документации не являются обязательными такие разделы как генеральный план и транспорт; технологические решения; организация и условия труда работников, управление производством и предприятием; эффективность инвестиций. Проектно-сметная документация является обязательным разделом проектной документации, разрабатываемой только применительно к объектам капитального строительства , финансируемым за счет средств соответствующих бюджетов.

Обязательное наличие перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривается ГрК РФ (#Mч.14 ст.48#S) только применительно к проектной документации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов , особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.

Состав проекта на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов (#M12СНиП #S):

Общая пояснительная записка;

Архитектурно-строительные решения;

Технологические решения;

Решения по инженерному оборудованию;

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Организация строительства (при необходимости);

Сметная документация;

Эффективность инвестиций (при необходимости);

_________________

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. - Примечание изготовителя базы данных.

Новым разделом проектной документации является "Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда". Введение такого самостоятельного раздела проектной документации обусловлено требованием #Mст.15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"#S, согласно которому разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий , сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Требование о наличии такого раздела проектной документации не применяется при подготовке проектной документации промышленных объектов, а также в случае подготовки проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры #M12РДС #S утвержден постановлением Госстроя России и Минтруда России от 01.01.01 г. N 74/51. Указанный раздел проектной документации также должен разрабатываться с учетом #M12 Свода правил "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей"#S (утв. постановлением Госстроя России от 01.01.01 г. N 73).

Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при подготовке проектной документации должен разрабатываться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" и Свода правил "Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерении инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений" (#M12СП #S), утв. приказом МЧС РФ от 01.01.01 г. N 357

В соответствии со #Mст.48 ГрК РФ#S установлено, что проектная документация должна содержать и иную документацию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так, согласно #M12Федеральному закону от 01.01.01 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"#S проекты размещения ядерных установок, в том числе атомных станций , должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации. В соответствии со #M1281502ст.10 Федерального закона от 01.01.01 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"#S на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию гидротехнического сооружения составляется декларация безопасности гидротехнического сооружения, содержание и порядок разработки которой устанавливается Правительством РФ. #M1212535Статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"#S предусмотрено, что в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта должна разрабатываться декларация промышленной безопасности, которая предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений, утверждены #M12постановлением Ростехнадзора России от 01.01.01 г. N 893#S. В соответствии с #M12постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 526 "Об утверждении правил предоставления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов"#S (в ред. от 1 февраля 2005 г. N 49) Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставлено право устанавливать обязательность декларации промышленной безопасности для тех опасных производственных объектов, для которых она не предусмотрена #MФедеральным законом "О промышленной безопасности"#S. Согласно #Mст.36 Федерального закона от 01.01.01 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"#S в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия в проектную документацию должны быть включены разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия.

Третий этап предусматривает сопровождение проектной организацией строительства запроектированного объекта. На этом этапе проектная организация осуществляет:

На основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией;

Участие в приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Руководство организацией и проведением авторского надзора за строительством объектов осуществляют главные инженеры проектов, лично участвуя в надзоре. Надзор осуществляется в сроки, определенные планами-графиками к договорам, либо по вызову заказчика, но не реже одного раза в месяц.

В ходе надзора проектная организация принимает решение при возникновении непредвиденных обстоятельств, может вносить изменения в проектную документацию уточнения и изменения по согласованию с заказчиком.

Перечень

документов, оформляемых при разработке проектной документации

1. Задание на проектирование.

2. Архитектурно-планировочное задание.

3. Ходатайство на отвод земельного участка.

4. Решение на отвод земельного участка под строительную площадку.

5. Исходные данные для проектирования.

6. Договор на выполнение инженерных изысканий.

7. Техническое задание к договору на инженерные изыскания.

8. Материалы инженерных изысканий.

9. Утвержденные (одобренные) обоснования инвестиций в строительство.

10. Договор на разработку проектной документации.

11. Заключение государственной экспертизы.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс"

Строительство или реконструкция объекта - это сложный и многоэтапный процесс, который проходит долгий и тернистый путь от замысла до его воплощения. Каждый застройщик хочет, чтобы его новое сооружение соответствовало всем ожиданиям и требованиям. Именно для этого разрабатывается проект. Перед его передачей на реализацию он обязательно проходит согласование и государственную экспертизу.

представляет собой перечень обязательных документов. Их функция заключается в полном раскрытии цели проекта и его сущности. На основе предоставленных данных можно судить о том, получится ли воплотить проект в жизнь.

Грамотный проект раскрывает такие особенности сооружения:

  • архитектурные;
  • функциональные;
  • инженерно-технические;
  • конструкторские.

Без невозможно проводить возведение объекта, не нарушая закон. Поэтому она является обязательным условием начала строительных работ. Каждый застройщик может составить ее самостоятельно или же обратится в специальные компании.

Зачем нужна проектная документация?

Многие подрядчики не осознают всю важность проектных бумаг и заказывают их разработку исключительно из-за того, что того требует закон. Однако строительство или реконструкция объекта по проекту имеет множество преимуществ, так как он:

  • демонстрирует итог работ;
  • снижает денежные расходы и предотвращает непредвиденные траты;
  • существенно сокращает время строительства объекта;
  • делает строительный объект привлекательным в глазах инвесторов;
  • устанавливает точные сроки окончания стройки;
  • помогает избежать фундаментальных ошибок во время работ, так как составляется в соответствии с требованиями законодательства, особенностями площадки и пожеланиями заказчика;
  • позволяет определить итоговую стоимость строительных работ при помощи расчетов необходимых материалов, техники, инструментов, рабочей силы и другого.

Что входит в состав проектной документация на строительство?

Цельный грамотный строительный проект представляет заказчику всю картину будущих работ и их результат, поэтому он включает в себя достаточно большой объем документов. Вся проектная документация на строительство объекта включает в себя три группы документов:

  • проектные
  • рабочие;
  • сметные.

Первый вид документов отражают главные инженерные и технические моменты предстоящих работ на объекте. В состав проектной документация на строительство входят следующие данные:

  • общая информация о проекте;
  • схема планирования площадки;
  • архитектурные решения;
  • решения качающиеся объема и плана работ;
  • основные данные об инженерном оборудовании;
  • сведения о пожарной безопасности;
  • данные про электрические, водные, вентиляционную, отопительную и другие системы;
  • план демонтажных работ и сноса;
  • предложения по повышению энергоэффективности сооружения;
  • сведения о создании особенных условий для людей с ограниченными возможностями на объекте.

Рабочие документы содержат важную информацию, которая направлена на реализацию в жизнь всех идей и работ по строительству. Как правило, это чертежи и спецификация необходимых материалов и оборудования.

Сметные документы помогают застройщику оценить масштаб необходимых финансовых расходов при строительстве объекта . Как правило, они составляются на основе рабочих документов, которые предоставляют информацию о необходимом объеме работ. Обязательно составляются такие виды смет:

  • локальные - это первичные документы, которые составляются для каждого вида строительных работ;
  • сводные - объединяют в себе данные из нескольких локальных и предоставляют общую стоимость;
  • на конкретные операции - они определяют лимит денежных средств на один из видов необходимых работ.

Помимо этого, к сметам могут составляться планы на отдельные или специальные расходы, сводки затрат и другие документы.

Стадии разработки проекта

Процесс работы над проектом требует немалого профессионализма. Только грамотный специалист знает все технологические особенности и обязательные стадии разработки.

Проектная документация на строительство объекта формируется за три последовательных этапа:

  1. проектирование эскиза. Это самый творческий и интересный этап проектирования. На нем архитектор разрабатывает внешний вид здания, его внутреннюю планировку и даже дизайн интерьера, давая волю творческой фантазии и учитывая пожелания заказчика. Готовый эскиз позволяет увидеть, каким будет будущее здание, его архитектурный стиль, внутреннюю планировку, оформление и т.д. Современные технологии позволяют переводить двухмерные изображения в трехмерные, что позволяет сделать эскиз более реалистичным и «живым». Обычно архитектор создает несколько разноплановых эскизов, из которых клиент выбирает тот, который понравился ему больше всего;
  2. техническое проектирование. На данном этапе происходят инженерные изыскания. Специалисты изучают природные условия площадки строительства, а именно почву, погодные условия, близлежащие водоемы и подземные воды, экологию и другие. На основе полученных данных принимается решение о возможности возведения здания на конкретном участке. Если же техническое проектирование проводится при реконструкции, то его главной задачей является определение целесообразности этих работ.
  3. Разработка рабочих документов. Этот этап базируется на информации, которая была получена на двух предыдущих, а именно на ее основе создаются подробные чертежи. Помимо этого, специалист составляет подробный перечень материалов и оборудования, к которому прилагает подробную характеристику каждого наименования и актуальную рыночную стоимость. Рабочие документы обязательно согласовываются с клиентом, а после передаются рабочим на стройку.

Проведение экспертизы

Готовый проект должен быть одобрен не только заказчикам, но и государством. Именно поэтому проектная документация на строительство объекта подлежит специальной экспертизе.

Чтобы пройти государственную экспертизу необходимо заключить договор с местным органом, а также оплатить госпошлину. После этого проект берется на анализ, во время которого профессиональные эксперты определяют его соответствие установленным техническим, санитарным, экологическим и нормам. В среднем, результаты приходят в течение трех месяцев и могут быть как положительными, так и отрицательными.

Стоит отметить, что при строительстве объекта прохождение экспертизы, которая введена государством, является обязательной процедурой для всех строителей. Однако также можно пройти независимую экспертизу. Для этого необходимо обратиться в частные компании.

Профессиональная разработка проектной документации

Для того чтобы самостоятельно составить необходимый перечень документов, необходимо разбираться в тонкостях строительства и обладать специальными знаниями. Не каждый застройщик или подрядчик сможет справиться с этим на должном уровне, поэтому разумнее всего прибегнуть к помощи профессионалов, которые разработают качественный и надежный проект.

Приняв такое решение, застройщик получает множество преимуществ, а именно:

  • экономит время и силы;
  • минимизирует риск непредвиденных трат, тем самым экономя денежные средства;
  • исключает возможные ошибки в документах;
  • получает готовый проект, который соответствует нормам законодательства.

Профессионалы в области составления проектных документов подготовят проект, который отразит полную информацию о строительстве нового объекта. Качественная работа должна соответствовать таким требованиям:

  • проект должен отражать все архитектурные и конструкторские особенности сооружения;
  • не смотря на то, что форма подачи информации может варьироваться, хороший проект обязательно содержит в себе графические элементы и чертежи;
  • проект включает в себя все необходимые разделы, которые установлены законодательством;
  • проектирование включает в себя все три этапа;
  • смета разрабатывается на основе актуальных рыночных цен.

Многие компании, которые предоставляют услуги по проектированию, не имеют фиксированной цены на свои услуги, а ведут расчет стоимости отдельно для каждого клиента, который базируется на таких факторах исходных данных:

  • вид. Чтобы цена на услуги была меньше заказчику стоит предоставить максимально полную информацию о будущем сооружении, а также систематизировать ее. Данные могут быть предоставлены в разных формах, начиная неформальными, такими как фото или пожелания, и заканчивая формальными, которые могут быть представлены в виде проекта или ведомости;
  • качество. Вся исходная информация должна составляться человеком, который разбирается в строительстве. Качественные данные позволят существенно снизить сложность работ по проектированию, что в итоге отразится и на цене;
  • объем. Размеры сооружения напрямую влияют на длительность и объем работ по проектированию, а значит, и на их стоимость;
  • индивидуальные требования. Зачастую каждый заказчик имеет ряд существенных требований к проекту. Они могут касаться ограниченного бюджета, включение определенных материалов и т.д. Однако при их наличии стоимость услуги возрастает, поэтому если есть возможность, то проектная документация должна составляться без ограничений.

Куда обратится?

Строительство объекта базируется на проектной документации. От того, насколько грамотно и профессионально она будет составлена, зависит многое, в том числе и безопасность будущего здания. Именно поэтому проект не стоит составлять самостоятельно при отсутствии необходимых для этого знаний. Лучше всего обратится в специализированную компанию. Однако чтобы быть удовлетворенным результатом работы, стоит тщательно и ответственно подойти к поиску компании. Отдавать предпочтение стоит тем, кто уже успел заработать себе имя и обладает хорошей репутацией. Например, в нашу компанию «Проект-Монтаж», которая известна высоким качеством своих услуг.

Наша компании ООО «Проект-Монтаж» облегчит строительство объекта, правильно заложив его основы на первоначальном этапе, создав хороший проект. Проектная документация на строительство объекта от наших специалистов имеет ряд преимуществ, а именно:

  • подготавливается в сжатые сроки, установленные клиентом;
  • учитывает все пожелания заказчика;
  • детально отражает всю информацию о будущем сооружении;
  • соответствует нормам законодательства;
  • минимизирует риски;
  • исключает ошибки.

Стоит отметить, что компания ООО «Проект-Монтаж» имеет большой опыт в сфере проектирования строительных объектов и является лидером в данном сегменте услуг на российском рынке. В перечень наших услуг входят составление проектов различное направленности, а также такелажные работы и работы по поиску необходимого строительного оборудования. По нашим проектам в работу были запущены десятки государственных и частных объектов, среди которых стадионы, заводы, фабрики и т.д.

В штате ООО «Проект-Монтаж» числятся инженеры и архитекторы, которые не только имеют специальное высшие образование, но и обладают талантом, творческим виденьем и немалым опытом работ. Они на высоком профессиональном уровне занимаются разработкой и курированием проекта, что в итоге приводит к отличному результату!

Обращаясь в нашу компанию, вы получаете качественный проект по самой выгодной стоимости. Ведь мы всегда идем навстречу нашим клиентам и проводим лояльную ценовую политику, которая позволяет экономить денежные средства. Цена на проект рассчитывается отдельно для каждого клиента, поэтому нет риска переплаты.

При возведении частного дома, коттеджа или другого здания первым делом составляется проектная документация на строительство объекта. Ее наличие открывает пути для получения разрешительных бумаг в уполномоченных органах. С помощью проекта можно просчитать расходы на выполнение работ, организовать и проконтролировать строительный процесс. Ниже рассмотрим, в чем суть проектной документации, где она применяется, кем осуществляется разработка документа, и что должно быть в его содержании.

Проектная документация - бумаги, в комплект которых входят материалы графического и текстового характера. Содержание проекта определяет функциональные, технологические, архитектурные, технические и инженерные решения, принимаемые для возведения или восстановления объекта капстроительства.

Строительная компания по личной инициативе вправе подготовить проект при возведении домов, коттеджей и других объектов ИЖС. По ГрК РФ работы, направленные на разработку таких документов, должны осуществляются ИП или компаниями, имеющими допуск СРО. Остальные мероприятия могут выполняться физическими лицами или организациями.

В Приказе Минрегионразвития под номером 624 написано, что действия по принятию архитектурных и конструктивных решений входят в перечень работ, оказывающих воздействие на безопасность объектов капстроительства. Функция создания проектной документации может лежать на строительной компании или заказчике.

Сфера применения

Проектно-сметная документация - официальные бумаги, которые применяются при выполнении строительных работ и для управления процессом возведения объекта. Кроме того, оформление таких бумаг является обязательным требованием законодательных органов РФ. В ином случае объект недвижимости не принимается в эксплуатацию. Различные типы проектной документации требуются при осуществлении других видов работ - восстановлении или перепланировке сооружения.

Сфера применения проектной документации:

  • Использование в строительном секторе для выполнения требований законодательства.
  • Применение в роли источника информации при реализации мероприятий по возведения разных типов сооружений.
  • Определение расходов на возведение (восстановление) того или иного объекта.

Польза проектно-сметной документации заключается в объединении материалов и источников, которые определяют для заказчика или строительной компании концепцию возводимого сооружения. При наличии проекта проще обеспечить процесс возведения или реконструкции объекта, а также избежать ошибок.

При составлении проектной документации должен соблюдаться установленный законом порядок, а сами бумаги - соответствовать конструктивным, градостроительным и планировочным нормам. В процессе выполнения работы должно выполняться требование составления проекта.

Регламентация

Принцип оформления и состав проектной документации оговаривается в соответствующем Положении. В нем содержится информация о требованиях к содержанию проекта и составу разделов. Полные сведения содержатся в таких документах:

  • Постановлении №87, принятое в феврале 2008 года.
  • ГрК РФ (статья 48).

Перед составлением документации заказчик передает главному проектировщику полный пакет документов с учетом приказа на возведение объекта. Также во внимание берутся исходные данные для расчетов. В проектном задании содержатся условия и ограничения, которые учитываются при разработке документации.

Виды объектов

Условия составления проектной документации распространяются на такие объекты:

  • Производственные сооружения, к которым относятся здания для выпуска различных товаров.
  • Оборонные объекты.
  • Здания непроизводственной сферы - бытовые, коммунальные, жилищные, культурные и другие.
  • Линейные объекты - трассы для автомобилей, ж/д пути, ЛЭП, трубопроводы и другие.

Что входит в окончательный состав проектно-сметной документации?

Отдельного внимания заслуживают правила оформления и состав проекта, применяемого впоследствии при строительстве упомянутых выше объектов. Требования к проектной документации прописаны в ГрК РФ. Там же указывается, что состав, порядок и стадии согласования устанавливаются Правительством РФ.

Наполнение разделов проекта оговаривается в постановлении Правительства №87. В документе отмечается, что составление проектной документации обязательно для капитальных (производственных), непроизводственных и линейных сооружений (как отмечалось выше). Чтобы избежать сложностей с согласованием документа, требуется составлять его с учетом законодательных норм и правил.

Правительство РФ постановило, что в проектной документации должно быть 12 разделов. Также в проект входит пояснительная записка. В постановлении оговаривается и состав разделов. В проекте должна быть:

  • Пояснительная записка.
  • Генплан. Здесь рассматриваются принятые градостроительные решения, а также схема планировки участка земли с привязкой к возводимому объекту. В обязательном порядке отмечаются и близлежащие застройки.
  • Архитектурные решения, касающиеся будущего объекта. В состав раздела входят разрезы, фасады и планировка.
  • Конструктивные, а также объемно-планировочные решения касательно будущего здания.
  • Технологические нюансы (в том числе пояснительная записка).
  • Информация о технических мероприятиях, инфраструктуре или обеспечивающих сетях.
  • Проект организации производства.
  • Информация о сносе объекта капстроительства. Наличие этого раздела обязательно, если планируется выполнение работы.
  • Мероприятия, связанные с охраной окружающей среды.
  • Работы, которые производятся для улучшения доступности в здание инвалидов.
  • Задачи, выполнение которых производится для повышения энергетической эффективности объекта. Этой информации также отводится специальный раздел.
  • Смета. Здесь указывается подробный расчет затрат на выполнение тех или иных мероприятий.
  • Список используемой литературы и документации.

В некоторых разделах проекта предусматриваются дополнительные подразделы. Так, в части документации, где рассматривается инженерная инфраструктура, приведены подразделы по коммуникационным сетям - вентиляции, отопления, канализации, водо-, электро- и газоснабжения. Здесь же уделяется внимание связи и элементам системы кондиционирования.

Если составитель документа считает, что в проекте требуется отражение иных разделов, не включенных в перечень обязательных и утвержденных на законодательном уровне, список пунктов оговаривается в соглашении между создателем проектной документации и заказчиком.

В ситуации, когда создание проекта производится за бюджетные деньги, в состав документации должны быть включены законодательно установленные разделы и подразделы. В таких строительных объектах согласование проектной документации обязательно.

Составляющие проекта

В состав проекта входят текстовые материалы, схемы, рисунки и планы. Наличие графической информации позволяет получить точную информацию о возводимом объекте.

В состав текстовых документов входит:

  • Информация о возводимом сооружении.
  • Применяемые технические, строительные или архитектурные решения.
  • Пояснения и ссылки к нормативным бумагам, сортаменты стройтматериалов и прочие источники, которые применяются в процессе разработки проекта.
  • Расчеты, которые объясняют принятые в проекте решения.

Главное требование к графическим материалам заключается в их наглядности. В состав проектной документации может входить табличная информация, чертежи, схемы, трехмерное изображение и так далее. Изучение текстовой и графической информации позволяет получить полные сведения об объекте.

Разработка проектной документации - работа, которая доверяется компаниям, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности. Речь идет о разрешении на проектирование объектов определенной категории. В Интернете легко найти пример проектной документации, но в сокращенном объеме. В него включены основные разделы, ведь приведение полной информации занимает много листов. Готовая к утверждению проектная документация представляет собой объемный альбом или книжку.

Разработка может осуществляться следующими лицами:

  • Строительной компанией. Это актуально для случаев, когда требуется возведение небольшого здания.
  • Проектной организацией, имеющей лицензию на выполнение такого типа работ.
  • Физическим лицом (инженером) с опытом выполнения проектной деятельности. Такой вариант допускается в случаях, когда проектная документация имеет небольшой объем.

При высокой сложности работы, выполнение которой требует согласования проектной документации, для разработки стоит обращаться в компанию с лицензией. Пользование услугами проектной компании дает уверенность соблюдения всех требований, предъявляемых к содержанию проектной документации. Кроме того, проектирующая организация берет на себя функцию авторского надзора во время выполнения строительных работ. Проектант следит за соответствием выполняемых мероприятий условиям проекта. Кроме того, проектировщик несет ответственность за соблюдение правил при выполнении поставленных задач.

В процессе разработки допускается передача определенных обязательств третьим лицам, имеющим право выполнения проектных работ. К примеру, проектная компания вправе делать только строительные и архитектурные разделы, а для расчета затрат привлекаются другие организации.

Итоги

Для получения готового проекта заказчик должен передать проектировщику пакет сопроводительных документов. Среди них:

  • План планировки земельного надела или ГПЗУ, где планируется осуществление строительных мероприятий.
  • Заключения экспертов о выполненных инженерных изысканиях. Если таковые отсутствуют, требуется получения задания.

Если после завершения строительства требуется подключение к инженерным сетям, не обойтись без технических условий (оформляются в соответствующих инстанциях).

Выбор редакции
1.1 Отчет о движении продуктов и тары на производстве Акт о реализации и отпуске изделий кухни составляется ежед­невно на основании...

, Эксперт Службы Правового консалтинга компании "Гарант" Любой владелец участка – и не важно, каким образом тот ему достался и какое...

Индивидуальные предприниматели вправе выбрать общую систему налогообложения. Как правило, ОСНО выбирается, когда ИП нужно работать с НДС...

Теория и практика бухгалтерского учета исходит из принципа соответствия. Его суть сводится к фразе: «доходы должны соответствовать тем...
Развитие национальной экономики не является равномерным. Оно подвержено макроэкономической нестабильности , которая зависит от...
Приветствую вас, дорогие друзья! У меня для вас прекрасная новость – собственному жилью быть ! Да-да, вы не ослышались. В нашей стране...
Современные представления об особенностях экономической мысли средневековья (феодального общества) так же, как и времен Древнего мира,...
Продажа товаров оформляется в программе документом Реализация товаров и услуг. Документ можно провести, только если есть определенное...
Теория бухгалтерского учета. Шпаргалки Ольшевская Наталья 24. Классификация хозяйственных средств организацииСостав хозяйственных...