В настоящее время практически каждое образовательное учреждение «что-нибудь мониторит». По результатам опроса школьных администраторов Карелии, Санкт-Петербурга, Калининградской, Псковской, Тамбовской и Ярославской областей оказалось, что в образовательных учреждениях имеет место практика выделения в качестве объекта мониторинга отдельных звеньев деятельности образовательного учреждения, при этом выбор часто осуществляется по принципу выявления «проблемных зон» или «слабых звеньев».

Наиболее часто встречающиеся направления мониторинговой деятельности школы: состояние здоровья детей; уровень воспитанности учащихся; качество образования в целом, по предметам, по учителям; уровень обученности; участие родителей в делах ОУ; мнение родителей, учащихся об удовлетворенностью работой ОУ, качеством образования; эффективность управленческой деятельности и методической работы.

Направления деятельности школы, которые отслеживают с помощью мониторинга, но значительно реже : уровень мотивации учащихся, изучение и выполнение социальных заказов, уровень профессиональной компетентности учителей, качество преподавания учебных дисциплин.

Таким образом, обнаружение проблемы приводит к возникновению потребности ее изучения, и тогда осуществляется первичный сбор информации. Далее определяются направления изменений, которые должны привести к решению проблемы, намечается и проводится ряд мероприятий. После этого осуществляется вторичный сбор информации и сравнение ее с ранее собранными данными, наличие положительных изменений дает возможность сказать, что ситуация меняется к лучшему и проводимые мероприятия дают эффект. Такова стандартная, наиболее часто используемая в школах, схема проведения социально-педагогического исследования, которое часто называют мониторингом, но таковым по сути не является.

Далеко не по всем показателям прослеживается динамика изменений. Кроме этого, тот вид, в котором представлена информация, не всегда оказывается доступен для пользования всеми заинтересованными участниками образовательного процесса. И самой существенной проблемой является то, что вся информация, собираемая в школе, оказывается часто разрозненной, логически не взаимосвязанной между собой, а механически суммируя ее, нельзя получить полную картину изменений в деятельности школы. Разрозненность собираемой информации, фрагментарность не дают возможности выявить причинно-следственные связи и закономерности проводимых нововведений, направленных на улучшение качества образования. Но есть совокупность показателей, по которым школа ежегодно отчитывается перед органами управления образованием и именно они, по сути, и составляют результаты мониторинга. Но какого мониторинга?

Каким образом может быть сформулирована цель школьной программы мониторинга?

Это сложный вопрос и, наверняка, читатель ждет прямого ответа (может быть, чтобы взять его за основу формулировки цели своей программы). А прямой ответ не может быть дан, т.к. в каждом образовательном учреждении свои условия, свои особенности, свои задачи и ориентиры деятельности. Однако определенные ограничительные рамки мы все-таки попытаемся сформулировать на конкретном примере.

Предположим, что нам необходимо сформулировать цель мониторинга качества образования в школе. Прежде чем мы приступим к этой деятельности, необходимо определиться, что именно мы понимаем под качеством образования. Во Введении к данному пособию уже охарактеризована позиция авторов по данному вопросу. Поэтому, опираясь на нее, и исходя из определения мониторинга, помещенного в главе 1 настоящего пособия, определим, чтоцелевой ориентир мониторинга качества образования заключается в сборе, обработке, анализе, хранении и распространении достоверной информации о качестве образовательных результатов, условиях и цене их достижения. Этот ориентир и задает рамку формулировки цели. Поэтому, мы должны четко понять:

О чем (о каких результатах, условиях и цене их достижения) мы будем собирать информацию?

Как мы будем собирать (с помощью каких методов) информацию?

Каким образом мы будем ее обрабатывать?

С помощью каких методов мы будем ее анализировать?

Какую информацию, и каким образом мы будем хранить?

Кого и каким образом мы будем информировать о результатах мониторинга?

Эти вопросы составляют основу школьной программы мониторинга качества образования и являются задачами мониторинга. Именно эти блоки прослеживаются в программах мониторинговых исследований, проводимых на международном и федеральном уровнях системы образования. Остальные главы этого пособия – есть поиск ответов на поставленные вопросы.

Отметим, что школа может поставить перед собой задачу разработки иной программы мониторинга, например, мониторинга состояния образовательного процесса, мониторинга ресурсов образовательной деятельности и т.д. В любом случае, формулировка цели мониторинга является не формальным, чрезвычайно важным звеном в разработке все программы, т.к. она задает ориентир деятельности. К сожалению, в педагогической практике зачастую встречается такая позиция: мы все сделаем, а цель потом подпишем ту, которую нужно. Необходимо отметить, что данная позиция не является продуктивной, т.к. она «провоцирует» всю деятельность на бессистемность. Чтобы такая ситуация не возникала, мы предлагаем читателю обратиться к заданиям рабочей тетради.

Друзья, а давайте-ка поговорим об одном из самых используемых инструментов классического . Думаю, как стало понятно из заголовка — уровни. Да-да, снова о них.

На ресурсе, да и в целом в интернете есть очень много информации об уровнях сопротивления и поддержки. Однако, моя цель — это систематизировать и дать толчок для освоения этого материала. При этом по возможности и углубить ваши знания об этом мощнейшем инструменте и познакомить с принципами торговли уровнями.

В первую очередь, если вы этого не сделали, ознакомьтесь с частью Андрея Медведева о линиях и уровнях п\с. Это, как минимум, необходимый базис для понимания.

Сразу обговорю, что в контексте данной статьи не будут рассмотрены уровни Фибо, Мюррея, Пивоты и их подобия.

Классические уровни поддержки/сопротивления

Напомню, краткие тезисы со статьи:

1. Это условные линии/зоны.
2. Магия круглых чисел.
3. Происходит смена ролей.
4. Отскок происходит НЕ точно от линии.

Фактически, этого достаточно для понимания функциональности П/С, но не для эффективной работы. И вот почему.

Уровень — не бетонная плита, а скорее условный знак на пути цены

Не стоит ожидать стопроцентного падения уровня. Для цены они выступают в качестве маяка. Цена знает куда ей нужно идти, а будет ли пробит этот уровень — неизвестно.

По достижению намеченной цели выступает другая концепция — глобальность уровня. Где находится этот уровень? Насколько он важен для трейдеров? Виден ли этот уровень другими участниками рынка? Поэтому введем понятия локальный и глобальный уровень.

Оговорюсь, субъективно. Почему? В расчете на то, что трейдеров на рынке много и у всех ТФ различны, нельзя точно описать понятия глобальный и локальный уровень. Для кого-то глобальные уровни могут находится на годовом ТФ, а локальные на дневном. В целом, я постарался указать минимальные условия для понимания. Предположим, основной рабочий таймфрейм — дневной.

Глобальный уровень — это уровень, который виден наиболее большему количеству участников и находится на таймфрейме не ниже дневного и вашего рабочего ТФ. Обычно этот уровень имеет круглое значение и является PPL .

Локальный уровень — менее значимый уровень, чем глобальный. В большинстве случаев, силу такой уровень имеет на определенном участке цены и только на нанесенном ТФ или ниже.

PPL — это ценовой уровень, где поддержка стала сопротивлением и/или наоборот.

Примеры

Сверху вниз, видимая информация:

• Сопротивление на 1.6200 ;
• PPL — была поддержкой, стала сопротивлением на 1.2850 ;
• Поддержка с ложным пробоем в 1 месяце на 0.9400 ;
• Голубые квадраты — тесты линий;
• Обратите внимание на круглые уровни данных линий.

Пример локальных уровней.

Для наглядности я разделил график на два периода, чтобы показать смену ролей, так называемый PPL.

Сверху вниз, видимая информация, Part 1:

• Локальное сопротивление;
• Локальный PPL;
• Локальная поддержка;
• Глобальная поддержка не достигнута;
• Голубые квадраты — тесты уровней.

Cнизу вверх, видимая информация, Part 2:

• Пробой локальной поддержки? становится PPL;
• Касание глобального уровня поддержки и движение к PPL;
• Пробой PPL ? смена роли;
• Пробой следующей PPL ? возвращение под неё;
• Аккумуляция сил и очередной тест и пробой PPL ? закрепление на ней? смена роли;
• , пробой локального сопротивления? становится PPL;
• Тест новой PPL ? движение в сторону импульса.

Думаю немного прояснились понятия глобальный, локальный уровень и PPL. А так же, механизм движения цены по этим уровням, где наиболее вероятен разворот(глобальные уровни), а где лишь метка для подтягивания цены(локальные уровни).

Уровни в Price Action

Теперь поговорим о более продвинутом анализе XXI века:) И о том, как уровни там работают.

Зона идентична линии, но не всегда ей равна

Звучит нелепо, правда? Однако некоторые трейдеры везде любят пихать зоны, тем самым нагромождая свой график и ухудшая восприятие и чтение цены.

К тому же, некоторые концепции уровней не схожи с зонами. Об этом чуть позже.

А пока несколько советов по зонам:

• Если вы видите четкую линию, по которой отрабатывает цена — рисуйте линию;
• Для глобальных уровней используйте линию;
• Локальный уровень обычно удобен в качестве зоны;

В чем же достоинство зон? Это, конечно же, фильтр ложных пробоев. На младших ТФ вы будете вероятнее использовать именно зоны для обозначения уровней, тем самым фильтруя шум и ложные пробои.

Грубое сравнениие линий и зон. Все дело в восприятии

Теперь же скажу об отличии зон и линий, но касается это сугубо PPL и PPZ. Функциональность у PPZ гораздо глубже. А нахождение таких зон включает в себя, обычно, PPL.

PPZ или Price Pivot Zone — это вероятная зона разворота цены.

На примере из графиков Jaroo: поиск PPZ

Из графика понятно, что PPZ образуется между двумя уровнями и указывает на буферную зону, где наиболее вероятен разворот.

Линии же это будут или зоны П/С — неважно. На графике отражены оба варианта, но PPZ — это определенный диапазон цены.

Как это работает?

Пример работы PPZ с методички Jaroo на недельном графике

Информация графика:

• Оранжевые линии — уровни PPL, ранее которые были и/или поддержкой, и/или сопротивлением;
• Зеленые зоны — это зоны разворота;
• Прозрачные персиковые прямоугольники указывают, как цена точно учитывала эти зоны;

Взгляните, какая четкая отработка PPZ! Однозначно, этот инструмент наиболее благоприятен для форекс.

Спрос и предложение

Вот и подобрались к горячему. Наиболее подробно вы сможете ознакомиться в сборнике статей от Кеуса. Я дам лишь толику знаний по этому вопросу, т.к это весьма специфичный и глубокий инструмент для работы на рынке, с которым необходимо детально ознакомиться.

Спрос и предложение (англ. Demand & Supply, S/D ) — это зоны, в которых спрос превышает предложение (зона спроса) или предложение превышает спрос (зона предложения).

Сразу оговорюсь, что спрос и предложение является отдельной концепцией и не является развитием поддержки и сопротивления. Их главная функция — поиск на графике зон, где крупные игроки (банки) начинают проявлять наиболее высокую активность.

Таким образом:

Поддержка и сопротивление не равны спросу и предложению.

При этом уровни П/С весьма могут помочь при работе и в нахождении зон S/D .

Тезисно, зоны S/D:

1. Указывают на разворот цены;
2. Указывают на дисбаланс между продавцами и покупателями;
3. Указывают на вероятную активность крупных игроков;
4. Указывают на наиболее благоприятную точку входа, постановки TP и SL.

Концепция инструмента S/D

Работают так же, как уровни поддержки и сопротивления: зона спроса выталкивает цену вверх, зона предложения продавливает вниз. Однако, смысл несколько другой.

Сами по себе S/P являются хорошими индикаторами логики цены и настроения крупных игроков рынка. Если одна из зон была пробита ценой и закрепилась над или же под ней (зоной), в таком случае уровень считается пробитым и более не действительным.

Пример S/D

При этом небольшое пробитие зоны S/D является приемлемым. Однако в зоне предложения в красном квадрате (на рисунке выше) был пробой — теперь эта зона более не действительна. На её место пришла другая зона предложения.

Зон S/D на графике не может быть большое количество, еще и при этом нужно учитывать усиливающие факторы.

Примеры расположения зон

Не корректно

Приемлимо

Усилители (по методике XLT)

Это факторы, которые дают зоне S/D наиболее значимый вес. Каждый усилитель в методике XLT ранжирован и имеет свой балл (опять же, советую ознакомиться именно со сборником статей, который я указывал выше).

Кратко, основными факторами являются:

• сила импульса (чем быстрее цена двигалась к противоположному уровню, тем мощнее импульс);
• картина на старшем таймфрейме + тренд;
• слабость цены (чем слабее цена при движении к уровню, тем сильнее сигнал);
• возвращение цены (чем больше цена возвращалась к уровню, тем слабее зона);
• время проведенное ценой в зоне S/D (чем больше свечей находится в зоне спроса или предложения, тем слабее сигнал, т.к возникает вероятность прорыва данной зоны).
• риск и вознаграждение

Усилители возможностей

Примерно так это все смотрится на графике. Конечно, есть еще много мест, которые я не указал на скриншоте, но мне необходимо было показать пример, как это рассматривается. Осталась самая важная часть.

Как применить в работе S/D

Первое , это конечно же глубже ознакомиться с данным инструментом.

Второе , искать зоны, где наиболее явно проглядывается активность крупных игроков.

Поиск явных зон S/D

Третье , находим все усилители и ждем появление сетапа для торговли.

Усилители

Итоги данного анализа и размышления о нём возлагаю на Вас, тем самым побуждая ознакомится с этим интересным материалом.

Заключение

Надеюсь, что данная статья была и будет Вам полезна при изучении ТА и ПА, потому что как я указал в начале, статья — это лишь малая толика; основная цель — дать толчок к углубленному изучению базового инструмента, а кому понравится, может даже и supply and demand:)

При этом самым лучшим закреплением материала будет практика. Чем больше будет отработано, тем выше будут навыки. При этом все это делается в форме самоанализа, а не бездумного рисования линий и прямоугольничков. Необходимо отслеживать реакцию цены. При этом не обязательно это будет торговля, а именно сам анализ. Используйте для этого исторические данные или же симуляторы на исторических котировках, такие как Forex Tester.

Спасибо за внимание.

Всегда Ваш, Я .

P.S: Дополнение

Введу некоторое не учтенное дополнение, касаемое третьего раздела статьи, то бишь S/D.

Академики в своей работе используют определенные алгоритмы в поиске зоны спроса/предложения, поэтому я сразу предупреждал, что необходимо изучать данный материал более углубленно. Алгоритм, сокращенно, таков:

1. Так называемый паттерн класса Рост — База — Рост, Снижение — База — Рост и т.д (RBR, DBR, DBD и т.п)
2. Прошлое сопротивление/поддержка
3. Закрытый гэп
4. HLOC (хай-лоу-открытие-закрытие) пред. дня

Базовый материал для изучения: (новые в его двух блогах),

Поведение, деятельность людей, отношения, в которые они вступают, являются объектом регулирования различных норм. Так, права и обязанности члена садоводческого общества закреплены в уставе данного общества, относящегося к так называемым корпоративным нормам. Взаимоотношения между студентами учебной группы подлежат моральной оценке. Отправление религиозных культов осуществляется в соответствии с религиозными нормами. Участникам свадебного торжества надлежит вести себя соответственно существующим народным обычаям и обрядам. Действия человека , управляющего автомобилем, находятся под «юрисдикцией» правил дорожного движения.

Вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения и деятельности, представляет собой систему нормативного регулирования общественных отношений. Право - уникальный, высокозначимый авторитетный регулятор, но оно лишь один из компонентов системы нормативного регулирования. Выявление места и роли права среди иных социальных регуляторов (норм) имеет важное значение для понимания его природы, определения возможностей и пределов регулятивного действия.

Степень и характер регулирующего влияния на общественные отношения позволяет выделить в системе нормативного регулирования наряду с правом следующие группы норм (рис. 1).

Рис. 1. Группы норм

Объединенные единой нормативной природой, все эти нормы характеризуются следующими общими чертами (рис. 2).

Рис. 2. Характеристики социальных норм

Право и обычаи

Право и мораль

Многозначность определений права, неутихающие споры о его существе привели некоторых исследователей к пессимистическому выводу, что сущность права познать нельзя. Очевидно поэтому, поправляя И. Канта, который сетовал, что юристы столетиями ищут определение права, русский теоретик права Н.Н. Алексеев заметил: «Юристы никогда не найдут определение права, как естествоиспытатели не ответят на вопрос, что такое природа вообще».

Действительно, мы уже убедились, что проблема правопонимания в достаточной мере сложна. Ведь в праве находят выражение самые разнообразные отношения и интересы людей, оно имеет различные формы проявления в зависимости от характера экономического развития общества , его социальной структуры, уровня культуры, исторических традиций. Право напрямую связано с природой человека , его жизнедеятельностью, оно непосредственным образом вторгается в сферу поведения и поступков человека, дозирует объем его свободы, воздействует на характер и способы удовлетворения различных потребностей как отдельными индивидами, так и общностями людей. Итак, какова же природа права, в чем, иначе говоря, заключена его сущность? Известно, что сущностью любого предмета, явления философия считает совокупность наиболее важных, решающих, устойчивых свойств и отношений, составляющих их основу, проявляющих природу и выражающих самые необходимые, внутренне глубинные связи и отношения предмета, явления, которыми определяются все их остальные свойства и признаки. Сущность права - это главная, внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая отражает ее истинную природу и назначение в обществе.

Регулятивная природа права определяется тем, что оно отличается волевым характером. В истории правовой мысли это обстоятельство подмечено уже давно. Так, уже Гуго Гроций отмечал, что «право имеет своим источником волю». Эта конструктивная мысль поддерживается и в современной юридической литературе. Если учесть, что в понимании психологов воля есть сознательная целеустремленность, активность человека, проявляющаяся в действиях, то можно заключить, что признание волевого характера права позволяет наиболее точно отобразить социально-психологический механизм действия права. Принципиально важным в этой связи является уяснение того, чья воля находит выражение в праве, интересы каких социальных групп и слоев населения оно защищает. Сущность права, таким образом, отражает основную, решающую его связь с социальной структурой и материальными производственными отношениями, социально-культурными условиями, приоритетами и ценностями человеческой личности . При анализе этого положения наблюдаются существенные расхождения в правовых учениях прошлого и современных теориях. Так, Томас Гоббс утверждал, что «право есть продукт воли тех, которые имели верховную власть над другими». Для марксизма характерно понимание права как возведенной в закон воли господствующего класса. В современной западной юридической литературе обоснована мысль о том, что «право есть свободное выражение воли индивидов». Менее заметным для правоведов, а между тем весьма примечательным по своему значению является высказанное уже в работах Ж.Ж. Руссо суждение о том, что право заключает в себе общую волю.

Категория «общая воля», следовательно, может быть признана первоосновой права, его сущностью. Такой подход позволяет более точно связать право с приоритетами и ценностями человеческой личности, ее интересами и потребностями. Надо лишь уточнить, что общая воля не есть механическое сложение (сумма) индивидуальных воль, как это считал Руссо. Общая воля есть результат их (индивидуальных воль) согласования, сочетания, результат достигнутого общественного компромисса различных специфических интересов.

Итак, сущность права - это обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности общества, характером классов, социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных или специфических интересов, выраженная в законе либо иным способом признаваемая государством и выступающая вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом, мерой (регулятором) поведения и деятельности людей.

Признание общей воли сущностью права выделяет право среди иных нормативных регуляторов, придает ему качество общесоциального регулятора, инструмента достижения общественного согласия и социального мира в обществе. Понимание воли в праве в отстаиваемом подходе исключает сведение права к орудию насилия, средству подавления индивидуальной воли.

Воля, закрепляемая в праве, официально удостоверяется и обеспечивается государственной властью ; отвечает требованиям нормативности; имеет специфические формы внешнего выражения (закон, судебный прецедент , нормативный договор , правовой обычай и т.д.); является результатом согласования интересов участников регулируемых отношений и в силу этого выступает именно общей волей, в той или иной мере приемлема для них; соответствует прогрессивным идеям права и др. Соответствие общей воли этим требованиям придает ей характер всеобщей, государственной воли, вследствие чего право приобретает качество реально действующего феномена, утверждается в качестве господствующей системы нормативного регулирования. Для понимания природы права принципиально важно иметь в виду следующее: право выступает 1) в форме идей, представлений; 2) юридических предписаний (велений или установлений), исходящих от государства, и 3) действий или отношений, в которых реализуются идеи, принципы и предписания права. В теоретической юриспруденции с давних пор ведутся споры о том, что следует признавать важнейшим элементом права - идеи, нормы или действия (отношения).

В предшествующей главе было показано, что для представителей естественно-правового направления и так называемой психологической школы правовые идеи выступают первоосновой, главным компонентом права. Нормы или же действия способны лишь с той или иной степенью достоверности отразить то, что выражают эти идеи.

Представители нормативной школы наиболее важным элементом признают юридические предписания. Это, по их мнению, и является собственно правом, регулятором поведения. При таком подходе к пониманию права четко определяются границы дозволенного и запрещенного поведения; правоприменительный орган сориентирован в отношении - таковыми признаются законы, иные нормативно-правовые акты . Однако право с позиции нормативного правопонимания поставлено в подчиненное по отношению к государству положение. По этой схеме, то, что не исходит от государства, есть «не право», различие между правом и законом нивелировано - любой акт государства, содержащий общие установления, есть частица права, даже в том случае, если оно содержит правонарушающие предписания. Эти положения входят в явное противоречие с концепцией правового государства . В отечественном правоведении нормативное правопонимание получило распространение в рамках так называемого узконормативного подхода. Сторонники так называемого социологического направления приоритетным в содержании права признают действия или отношения.

Социологический подход в отличие от нормативного правом признает не систему абстрактных и формально определенных норм, а непосредственно саму общественную жизнь, практику (сеть правоотношений , правопорядок), складывающуюся под влиянием действия права: право - это определенным образом упорядоченное взаимодействие социальных субъектов, это «живое» или «свободное» право, создаваемое деятельностью органов, осуществляющих право, - судей, администрации. При таком подходе право как «нормальное» социальное поведение и право как правила (модель) этого поведения, которые обобщены и сформулированы в законе, соотносятся как форма и содержание. Столь «широкий» взгляд на право, призывающий правоприменителя отыскивать право не в нормах (законах), а в фактической деятельности по их осуществлению, таит в себе опасность произвола, свободного обращения с законом, нивелирования его регулятивных свойств. В то же время социологический взгляд на право позволяет определить круг истинных детерминант образования права, а также факторов, обеспечивающих его реализуемость. В отечественном правоведении утвердилось и получило значительное распространение так называемое широкое правопонимание, сходное с социологическим подходом. В аспекте «широкого» правопонимания, явившегося противопоставлением «узконормативному» подходу, содержанием права охватываются правовые идеи, «правосознание », нормы права и правоотношения. Стремление избежать одностороннего подхода к праву - «узко-нормативного» или «широкого» обусловило появление так называемого интегративного подхода.

Соответственно из нормативного правопонимания интегративный подход «берет» учение о нормативности права, его связи с государством, из социологического - теорию социальных факторов образования и осуществления права , из философского - представление о праве как сфере действия свободы. С этой позиции право рассматривается как правовая идея, воплощенная в норме (законе, правовом обычае, нормативном договоре, принципах права) и фактических правомерных действиях. Право в таком понимании - это объективно обусловленная, отвечающая требованиям социальной справедливости, поддерживаемая авторитетом и силой государственной власти система нормативной регуляции, представленная взаимосвязанными, реально действующими правовыми принципами и установлениями.

В рамках интегративного подхода каждое из проанализированных выше правопониманий выступает как бы противовесом иному. Тем самым становится возможным исключить абсолютизацию какого-то одного взгляда на право. Вместе с тем интегративный подход не разводит по разным полюсам философский, нормативный и социологический подходы к праву, но на общей методологической основе синтезирует их достоинства, предостерегает от крайностей. Таким образом, интегративный подход представляет собой методологическую платформу для сближения различных концепций права, позволяет максимально учесть требования полноты и всесторонности научного анализа в оценке природы права, определении источников, механизмов и закономерностей его действия в обществе.

Итак, по своей сущности право выражает согласованную волю участников регулируемых отношений, приоритеты и ценности личности и вследствие этого выступает мерой свободы и ответственности индивидов и их коллективов, средством цивилизованного удовлетворения ими разнообразных интересов и потребностей. Соответствие права согласованным интересам или общей воле придает ему реальность, а в конечном счете, социальный вес. И, напротив, если нормативные требования не выражают общей воли, то никакими механизмами, в том числе принудительной силой государства, нельзя обеспечить их полное исполнение. Выражение в праве согласованных интересов участников регулируемых отношений придает ему обязательность, всеобщность, утверждает в качестве господствующей системы нормативного регулирования.

Признаки права

Признаки права . Это совокупность основных черт права , придающих ему характер специфической системы нормативного регулирования. Праву присущи такие признаки, как:

1) системность, означающая, что право есть упорядоченная, внутренне согласованная система норм. Вследствие присущей праву системности оно представляет целостные образования, дифференцированные на специфические группы норм. Таким образом обеспечивается закрепление и охрана регулируемых отношений;

2) право есть мера, масштаб свободы и поведения человека . В указанном аспекте право отражает: а) меру полноты (объема), доступности, реальности прав, свобод личности , возможностей для ее инициативного поведения; б) меру допустимых ограничений свобод человека. Заметим, что уже в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (ст. 4) было зафиксировано: свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми границами, которые обеспечивают другим членам общества пользование этими же правами;

3) нормативность права - означающая, что правовому регулированию подлежат те отношения и действия людей, которые в данных условиях типичны, наиболее устойчивы, характеризуются повторяемостью и всеобщностью. Нормативность означает, что право представлено нормами - правилами поведения, определяющими права и обязанности участников регулируемых отношений, их ответственность;

4) государственная обеспеченность, означающая, что создание, реализация, охрана права неразрывно связана с государственной деятельностью. Государство есть та социальная сила, без которой действие права оказалось бы невозможным; общеобязательность права, означающая, что правовые установления обязательны для всех, кому они адресованы, они действуют, не ограничиваясь кругом лиц, во времени и в пространстве;

5) формальная определенность - означающая, что принципы и предписания права характеризуются определенностью, т.е. всегда содержат определенное указание относительно границ правомерности поведения их адресатов и находят закрепление в том или ином (законе , договоре нормативного содержания и т.д.);

6) право есть реально действующая система нормативной регуляции. Право существует, напоминает о себе постольку, поскольку оно действует, т.е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в их практических действиях;

7) право не тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Закон (иной нормативный акт государства), не отвечающий идеям права, его природе, ценностям и приоритетам личности, может в установленном порядке признаваться недействительным и, следовательно, в этом случае правом не является.

Принципы права

Принципы права - это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся универсальностью, общей значимостью, высшей императивностью, определяющие содержание правового регулирования и выступающие критерием правомерности поведения и деятельности участников регулируемых правом отношений. Принципы права по своей сущности являются обобщенным отображением объективных закономерностей развития общества . Присущие принципам права свойства универсального и абстрактного освоения социальной действительности обусловливают их особенность в структуре правовой системы , механизме правового регулирования, правосознании и т.д. Принципы права являются синтезирующими положениями, объединяющими связями, идеологической основой происхождения, образования, становления и функционирования правовых явлений. Они определяют нормотворческую и правоприменительную деятельность, координируют функционирование механизма правового регулирования, являются критериями оценки правомерности (правовой природы) решений органов государства и действий граждан , формируют правовое мышление и правовую культуру , цементируют систему права . Принципы права возникают при наличии соответствующих объективных условий, имеют исторический характер или отображают результаты рационального, научного осмысления закономерностей развития объективной действительности. Формы существования принципов права разнообразны: в виде исходных положений правовых теорий и концепций, как правовые ориентиры субъектов права , содержания правовых норм или их групп, требований правового регулирования, правовых ценностей и т.д. Принципы права в формально-юридическом аспекте находят отражение в нормах права, благодаря их формулированию в статьях нормативно-правовых актов или детализации в группе норм права и отображения в соответствующих статьях нормативно-правовых актов.

Назначение принципов права заключается в том, что они обеспечивают единообразное формулирование норм права, а также их влияние на общественные отношения в форме правового регулирования и иных форм правового воздействия (информационного, ценностно-ориентационного, психологического, системо-образующего и т.д.). Действие принципов права не ограничивается только через правовую систему или механизм правового регулирования, они, кроме того, непосредственно воздействуют на возникновение и стабильное существование конкретных правоотношений , естественных прав человека . В развитых правовых системах принципы права чаще всего выполняют роль переходного звена от общественных отношений к системе права и правового регулирования.

В зависимости от функционального назначения и объекта отображения принципы права подразделяются на социально правовые и специально правовые (рис. 4).

Рис. 4. Классификация принципов права

Социально-правовые принципы отображают систему ценностей, свойственных обществу, и имеют или должны иметь форму выражения и обеспечения (доминирование общечеловеческих ценностей по отношению к интересам классов, наций, признание личности , ее прав и свобод высшей ценностью общества, единство общих и специфических интересов и др.). Специально-правовые принципы отражают начала формирования и существования собственно права как специфического социального феномена и в зависимости от сферы действия подразделяются на общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, внутриотраслевые принципы, или принципы институтов права.

1) Общеправовые (общие или основные) принципы присущи всем отраслям права , отображают природу, качественное своеобразие права в целом. К ним относят: принцип гуманизма - доминирование в формулировании и функционировании правовой системы неотъемлемых естественных прав и свобод человека ; принцип равенства граждан перед законом , согласно которому все граждане независимо от национальности, пола, расы, религиозной и иной принадлежности, должностного положения имеют равные общегражданские права и обязанности, несут равную ответственность перед законом; принцип демократизма , означающий, что право, законодательство адекватно отображает волю народа (общую волю), формируется через демократические институты народовластия ; принцип законности (правозаконности) - осуществление всех форм государственной деятельности, функционирование гражданского общества на основе и в соответствии с требованиями права, естественными правами и обязанностями человека; принцип справедливости , конкретизирующий требования справедливости применительно к правовым формам деятельности государства , его органов и должностных лиц, правовой деятельности участников, регулируемых правом отношений и выраженный в равном юридическом масштабе поведения, и в строгой соразмерности юридической ответственности допущенному правонарушению . Общеправовые, или общие принципы права являются разновидностью . В качестве источников права общие принципы применяются практически во всех правовых системах, хотя и далеко не в одинаковой мере. Законодательство, сформировавшаяся практика (правовые традиции) стран как общего, так и континентального права допускают в процессе правоприменительной деятельности при отсутствии в законе конкретного юридического предписания, а также правового обычая или прецедента ссылаться на общеправовые принципы: справедливости, доброй совести, общих начал права и т.п. Для мусульманских правовых систем характерно разрешение судами дел при наличии пробела в законодательстве в соответствии с принципами шариата (они-то как раз и признаются основными источниками права). В законодательстве ряда стран (к примеру, в Гражданском кодексе Испании) содержится прямое указание об отнесении общих принципов к источникам права. В качестве универсального источника общие принципы права применяются в международном праве . Статья 38 Статута Международного Суда гласит, что к числу применяемых судом источников относятся: «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями». Основные (общие) принципы международного права сформулированы в Уставе ООН и более пространно - в Декларации о принципах международного права 1970 г. К их числу отнесены следующие принципы: неприменение силы или угрозы силой; мирного разрешения международных споров; невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств; обязанность государств сотрудничать друг с другом; равноправия и самоопределения народов; суверенного равенства государств; добросовестного выполнения сторонами международных правоотношений взятых на себя обязательств .

2) межотраслевые принципы - принципы, характерные для нескольких отраслей права: осуществление правосудия только судом, гласность судебного разбирательства , национальный язык судопроизводства , независимость судей и подчинение их только закону и др.;

3) отраслевые принципы, определяющие специфику конкретной отрасли права (обеспечение свободы труда и занятости - в трудовом праве ; принцип устойчивости, права на землю - в земельном праве и др.);

4) внутриотраслевые принципы, или принципы институтов права - их действие ограничено предметом регулирования.

Принципы нрава могут быть: а) легализованы, т.е. закреплены в законе; б) выведены из содержания и смысла законодательства; в) сформулированы юридической практикой, например: «выслушаем и другую сторону», «res judicta» (решенный окончательно судом вопрос не подлежит рассмотрению вновь тем же судом или судом параллельной юрисдикции), «никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет», «бремя доказательства возлагается на сторону, предъявившую иск»; принципы незлоупотребления правом и др. Все принципы права независимо от объема их нормативности оказывают специально-юридическое, т.е. регулятивное воздействие на поведение людей. Однако в отличие от конкретных предписаний они действуют двояко - опосредованно (через конкретные предписания, присутствуя в них, так сказать, «незримо») и непосредственно, т.е. выступают ориентирами поведения конкретных участников правоотношений. Тем самым как уникальные средства организации правовой жизни общества принципы права распространяют свое влияние на все области правового, охватывают своим содержанием как акты саморегуляции, так и те действия, которые непосредственно регламентированы юридическими предписаниями. Наложение правовых принципов на практические действия позволяет при отсутствии конкретных предписаний закона, норм обычного или прецедентного права определять их соотносимость с природой права.

Ценность права

В общесоциологическом смысле понятие социальной ценности характеризует те явления объективной действительности, которые способны удовлетворять определенные потребности социального субъекта, необходимые, полезные для его существования и развития. Понятие ценности права , следовательно, призвано раскрыть его положительную роль для общества , отдельной личности . Отсюда ценность права - это способность права служить целью и средством для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потребностей и интересов граждан , общества в целом.

Можно отметить следующие основные проявления социальной ценности права:

1. Право обладает, прежде всего, инструментальной ценностью. Оно придает действиям людей организованность, устойчивость, согласованность, обеспечивает их подконтрольность.

Право тем самым вносит элементы упорядочения и порядка в общественные отношения, делает их цивилизованными. Государственноорганизованное общество не может без права наладить производство материальных благ, организовать их более или менее справедливое распределение. Право закрепляет и развивает те формы собственности , которые имманентно присущи природе данного строя. Оно выступает мощным средством государственного управления .

2. Ценность права заключается в том, что оно, воплощая общую (согласованную) волю участников общественных отношений, способствует развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом.

Высшая общественная ценность права заключается в том, что оно оказывает воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их специфических интересов. Право не нивелирует частный интерес, не подавляет его, но сообразует его с общим интересом. Ценность права будет тем выше, чем полнее оно будет отображать своим содержанием эти специфические или частные интересы.

3. Ценность права определяется и тем, что оно является выразителем и определителем (масштабом) свободы личности в обществе. При этом ценность права состоит в том, что оно не обозначает свободу вообще, а определяет границы, меру этой свободы. Верно замечено, что право наиболее полно проявляет себя как олицетворение и носитель социальной свободы, социальной активности, единых с социальной ответственностью, и вместе с тем такого порядка в общественных отношениях, который направлен на исключение из жизни людей произвола, своеволия, бесконтрольности отдельных индивидов и групп.

Диспозитивный метод основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного поведения участниками регулируемых отношений. Он допускает возможность сторонам урегулировать собственные действия по своему усмотрению. Законом же лишь определяются пределы такого усмотрения либо устанавливаются определенные процедуры. Данный метод специфичен для гражданского, семейного права . В его основе лежат свободное (неподчиненное) положение участников правоотношений и договор как источник возникновения. Если императивный метод как бы вынуждает участников отношения вступать в юридическую связь, то диспозитивный связан с тем, что фактические действия граждан, их организаций, складывающиеся на этой основе отношения имеют приоритет перед юридическим установлением. В зависимости от сочетаний запретов и дозволений различают два основных типа регулирования: а) общедозволительное, т.е. такое, в основе которого находится общее дозволение и которое поэтому строится по принципу «дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом»; б) разрешительное, т.е. такое, в основе которого лежит общий запрет и которое поэтому строится по принципу «запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом». На преобладание общедозволительного или разрешительного регулирования влияют разнообразные факторы - исторические традиции, уровень культуры, характер правовой системы , особенности регулирования отношений (так, для имущественных отношений характерно преобладание дозволительного регулирования, а для охранительных - запретительного) и др.

Правовое регулирование - длящийся во времени и в пространстве процесс.

1) определение правового положения субъектов права . Нормативное регулирование логически начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или организации. Правовое положение гражданина определяется конституционными правами и обязанностями и основанной на них правоспособностью лица, т.е. признаваемой государством за данным лицом способностью быть участником правовой жизни общества, выступать стороной в различных правоотношениях.

Конституционные установления получают развитие в иных законодательных актах, которые в своей основе и образуют правовую основу для поведения и деятельности граждан в различных областях права. Это значит, что они вправе привлекать предусмотренные законом юридические средства для удовлетворения своих потребностей и интересов. Правовой статус органов государства составляет их компетенция, определяющая круг полномочий, которыми обладает данный орган, и круг возложенных на него обязанностей;

2) возникновение правоотношений - следующая стадия правового регулирования. Предпосылками к тому выступают определенные жизненные факты, правовое признание которых в правовых нормах придает им качество юридически значимых (имеющих определенные последствия для конкретного лица или организаций). В зависимости от характера правоотношений такие юридические факты могут исчерпываться однократными действиями или событиями либо требуют некоторой их совокупности, так называемого состава;

3) для возникновения правоотношений в ряде случаев воли их участников недостаточно. Требуется вовлечение в механизм действия права специальных субъектов - правоприменительных органов (должностных лиц), действия (решения) которых позволяют конкретизировать общую модель правоотношения, возникшую на основе закона, снять помехи, блокирующие действия управомоченного, и др.

К стадиям правового регулирования принято также относить деятельность участников правоотношений, связанную с достижением ими фактических целей (удовлетворением своих интересов), т.е. акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей . Очевидно, действия такого рода завершают работу механизма действия права и охватываются содержанием иного его звена - правореализации. Задача же правового регулирования ограничивается снабжением механизма действия права регулирующими средствами поведения, совокупность которых образует механизм правового регулирования (нормы права, субъективные права, юридические обязанности, юридические факты, властные акты правоприменительных органов, организационная деятельность государства и его органов). Достаточность этих средств, их качество (факультативность) являются условием эффективности действия права.

Эффективность действия права и правового регулирования. Среда действия права

Эффективность действия права - это его результативность, степень соответствия целям права и его предназначению в конкретных исторических условиях. На общесоциальном уровне эффективность действия права отражает состояние господства права в общественных отношениях. На уровне отдельной личности , общественных структур эффективность действия права характеризует степень удовлетворения гражданами , их объединениями средствами права своих разнообразных интересов и потребностей.

Составляющей эффективности действия права является эффективность правового регулирования , под которой понимается результативность правового инструментария (всех юридических средств, используемых в правовом регулировании - нормативных и правоприменительных актов), его способность производить необходимый эффект в общественной жизни.

Среда действия права

Среда действия права . Эффективность действия права определяется многими слагаемыми - состоянием экономики , политическим режимом , качеством законодательства, эффективностью работы правовых учреждений. Если все эти факторы в своей совокупности благоприятно влияют на взаимодействующих в правовой сфере индивидов, то складывается правовая среда, т.е. такое окружение - правовое поле, - в котором правомерные действия выступают следствием этого.

Напротив, неправовая среда определяет противоправный характер юридических акций как населения, так и должностных лиц государства . Юридическая политика государства должна учитывать это обстоятельство в процессе осуществления правовой реформы в стране. Среда действия права есть социально-правовая обстановка, или социально-правовая среда, в которой действует право, протекает бытие его субъектов. Ее характеризуют разнообразные неюридические и специально-юридические явления, процессы и состояния как материального, так и идеального характера, которые оказывают опосредованное, но подчас определяющее влияние на действие права, его характер, силу, результативность, социальную ценность. Это и объективные условия стихийного правообразования, специальная деятельность по принятию законов и их осуществлению, и субъективные обстоятельства правовой жизни людей - их правовые взгляды, представления, позиции, установки, характер правового мышления, правовая культура населения и должностных лиц, социально-правовая атмосфера общества и правовая политика государства, определяющая стратегию и тактику правового развития, и т.д.

Различные по своему характеру, направленности, силе воздействия компоненты среды, тесно переплетаясь, образуют одну равнодействующую, которая и детерминирует поведение людей в сфере действия права (рис. 8).

Рис. 8. Взаимодействие субъекта права и социально-правовой среды

Субъект права и социально-правовая среда связаны в их взаимодействии разнообразными способами - личными и безличными, непосредственными и опосредованными, длительными и однократными контактами и т.д. Но все способы связи подчинены единой цели - восприятию социальным субъектом идей, норм и ценностей среды и передаче их среде. Эта взаимосвязь оказывает существенное влияние на формирование и осуществление права , эффективность его действия в обществе.

По отношению к различным субъектам среда выступает в разных аспектах. Этим можно объяснить, что один и тот же закон в различных условиях (например, региональных) может действовать по-разному. Иначе говоря, среда действия права является средоточием разнонаправленных составляющих. Преобладание в ней конструктивного правового «материала» создает благоприятные условия для работы механизма действия права, и напротив, наличие деструктивного «материала» побуждает адресатов к неправовым действиям.

Социально-правовая среда оказывает влияние на все виды правовой деятельности. В сфере законотворчества она влияет на выбор типа, уровня правового регулирования , способы обеспечения регулируемого поведения, темпы принятия нормотворческого решения через разнообразные политические структуры, институт лоббизма, средства массовой информации и т.д. Существенное влияние на практику законотворчества оказывает также международная среда. Недооценка фактора среды весьма неблагоприятно сказывается на качестве законотворчества.

Наиболее ощутимое влияние среды испытывают правореализующие субъекты - граждане и их организации. При соответствующих условиях среда может заблокировать действие качественных и прогрессивных по своему значению законов. Так, по большей части именно под влиянием неблагоприятной управленческой среды в России возникли серьезные сбои с реализацией «экономических» законов (о земле, о собственности , о приватизации и т.д.). Без нейтрализации такого рода влияний действие закона не способно достигнуть поставленных целей. Более того, в неблагоприятных для действия закона условиях его адресаты не только будут бездействовать, но и стремиться к использованию неправовых (незаконных) средств для удовлетворения собственных интересов.

Воздействие среды сказывается и в правоприменительной деятельности. В этой ситуации очень часто не норма закона направляет деятельность судей, работников прокуратуры , органов внутренних дел, а влияние «среды» становится регулятором при принятии соответствующих правоохранительных решений. Создается юридическая атмосфера, в которой действия преступившего закон не только не порицаются, но, напротив, поощряются массовым сознанием. В этих условиях власть права утрачивает свое значение, на смену ей приходит власть социальных структур, основывающихся на корпоративном интересе.

Влияние среды на правоприменение сказывается ощутимо в экстремальных условиях, в особенности там, где действуют гипертрофированные религиозные, национально-исторические факторы, оказывающие разрушительное влияние. Без учета таких факторов попытки с помощью юридических средств решать социальные и политические проблемы неизбежно обречены на неудачу.

Таким образом, можно констатировать, что фактор среды имеет кардинальное значение в механизме действия права. В том случае если законодатель оставляет закон «наедине» с адресатами без учета особенностей среды, то возможно, что результаты его действия будут противоположны тем, которые предполагались. Это указывает на необходимость специального мониторинга за средой, позволяющего прогнозировать все те позитивные и негативные изменения, которые связаны с правовым воздействием, и на этой основе иметь достаточно точное представление о возможном противодействии среды закону, его адресатам и путях преодоления такого противодействия.

Право существует постольку, поскольку оно действует, оказывает воздействие на участников правового общения, проявляет активность в общественной среде. Подобно государству, право не может проявлять себя, не излучая энергии в отношении тех субъектов, кᴏᴛᴏᴩые находятся в зоне его досягаемости.

В контексте этого право и может быть только активным, действующим: «Что не осуществляется, то не может быть признано правом». Рассмотрение права в аспекте его действия высвечивает главное качество права - способность оказывать реальное воздействие на деятельность и поведение людей, а через ϶ᴛᴏ - осуществлять прогрессивные изменения в обществе, утверждать во взаимоотношениях людей начала цивилизованности и социального партнерства. Как научное понятие, действие права призвано отразить право (правовую материю) с позиции философских категорий «возможность» и «действительность». В контексте этого оно характеризует движение сущности права. В случае если действительность есть осуществленная сущность права, то возможность есть сущность права «в себе». Действие права в определенном смысле охватывает и то и другое. Назначение категории «действие права» заключается в том, ɥᴛᴏбы отобразить все возможные формы и сферы проявления права - охарактеризовать его (право) в процессе формирования (генезис права), восприятия индивидуальным и массовым правосознанием и осуществления в практической деятельности людей.

Действие права в указанном смысле есть его ϲʙᴏйство (способность) в определенной среде оказывать идейно-мотивационное воздействие на личность, общности людей и вследствие ϶ᴛᴏго обеспечивать ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно ϲʙᴏим целям, принципам и предписаниям правомерный характер человеческой деятельности и поступков.

Действие права есть определенный срез права, в некᴏᴛᴏᴩом смысле функционирующая правовая система. Стоит заметить, что оно демонстрирует бытие права на различных уровнях: применительно к отдельной личности, общественным группам, обществу в целом.

во-первых, определить юридические средства и механизмы, тот правовой инструментарий, кᴏᴛᴏᴩый необходим гражданскому обществу и отдельной личности для активного участия в общественной жизни, удовлетворения правовыми средствами многообразных специфических интересов. Иначе говоря, ϶ᴛᴏ те средства (юридические инструменты), посредством кᴏᴛᴏᴩых поведение, деятельность людей подвергается юридическому урегулированию. Действие права в ϶ᴛᴏм смысле характеризует анатомию права, его структуру (право в норме или юридически должное);

во-вторых, охарактеризовать в единстве все то, что содействует претворению потенциала права - его принципов и предписаний в реальной жизни, в фактической правомерной деятельности индивидов и их коллективов. Действие права с ϶ᴛᴏй динамичной стороны представляет физиологию права, или право в действии.

Таким образом, действием права охватываются процессы: а) выработки средств юридической регуляции и б) использования их в практической деятельности субъектов права для достижения фактических результатов. Отсюда составляющими содержания действия права выступают: правовое воздействие; восприятие права; правовое действие; правовой порядок (рис. 5)

Рисунок № 5. Содержание действия права

Действие права, следовательно, не ϲʙᴏдится к правореализации или к правовому регулированию. Последние суть специфические стороны действия права.

Стоит сказать, что каждая из составляющих действия права - правовое воздействие, восприятие права, правовое действие, правопорядок - ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно позволяет охарактеризовать право на этапе его формирования и влияния на участников регулируемых отношений (правовое воздействие), соприкосновения с индивидуальным и общественным правосознанием и выработки на ϶ᴛᴏй основе внутренней мотивации к ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующему поведению (восприятие права), осуществления гражданами, их объединениями, структурами государства правоприменительных деяний (правовое действие), придания вследствие ϶ᴛᴏго регулируемым отношениям качества правовых (упорядоченных), обеспеченных и гарантированных государством, всей системой юридических средств (правовой порядок)

Уровни действия права

Уровни действия права. В них заключена специфика форм, способов и механизмов внедрения права в индивидуальное и массовое сознание, в социальную практику. Соответственно основным направлениям правового воздействия различаются два первичных, или основных, уровня: уровень существования (восприятия права) и уровень социально-правовых действий (реального функционирования)

Уровень существования

Уровень существования (восприятия права) На нынешнем этапе развития юридической науки можно считать в определенной мере преодоленными представления о внеличностном (внесубъектном) характере действия права, укладывающегося в кибернетическую схему «команда - действие». При этом и ныне информативное и ценностно-ориентационное действие права явно недооценивается. Считаемся, к примеру, что закон живет только тогда, когда он применяется. Такой подход имеет немало сторонников как в отечественной правовой литературе, так и в зарубежной (С.Н. Братусь, Р. Лукич, Б. Спасов и др.) Действительно, специфика права заключается главным образом в том, ɥᴛᴏбы вызывать у адресатов ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно его требованиям моделируемые действия или удерживать от них.

При этом сами данные действия помимо воли и сознания их носителя возникнуть не могут. Обусловлено ϶ᴛᴏ тем, что право есть психологический фактор общественной жизни и оно действует психически. Его действие состоит в возбуждении или подавлении мотивов к разным действиям и воздержаниям, в укреплении и развитии одних склонностей и черт человеческого характера, в ослаблении и искоренении других. Многочисленные исследования, юридический опыт убедительно свидетельствуют о том, что адекватность реакции на правовые раздражители (нормы, правовую деятельность) имеет строго определенную закономерность, суть кᴏᴛᴏᴩой состоит по сути в том, что, исключительно преломившись в психике человека, вызвав у него ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующее отношение, правовое предписание реализуется в практических действиях.

Юридические нормы, не пропущенные через сознание, психику ϲʙᴏих адресатов, имеет исключительно формально-юридическое значение и не приобретают качества правового регулятора.

Восприимчивость правовой нормы ее адресатом - свидетельство того, что она произведет эффект в общественной жизни, достигнет предусмотренных в ней целей.

Значит, уровень существования (восприятия права) есть необходимая веха, создающая основу для регулятивного действия права, достижения им в конечном счете ϲʙᴏих целей. Вне идейно-мотивационного влияния права его специально-юридическое действие оказывается невозможным. Как свидетельствует практика, недооценка нормотворческими органами специфики восприятия права приводит к тому, что отдельные законы, президентские указы, иные нормативные акты не только не воспринимаются общественным сознанием в качестве ориентиров поведения, но нередко выполняют роль бумеранга.

При всей значимости уровня существования (восприятия права) его крайне важно рассматривать исключительно во взаимосвязи с уровнем социально-правовых действий (реального функционирования права) и, более того, как подчиненного по отношению к последнему. С ϶ᴛᴏй позиции право потому и имеет огромную идеологическую силу, что обладает способностью самореализовываться в массовых действиях, поведении и деятельности людей. Между тем, как показывает анализ отечественной законотворческой практики, данное положение не всегда воспринимается законодателем в качестве руководящего ориентира. Принимаемые законы часто не рассчитаны на то, ɥᴛᴏбы произвести идеологический (психологический) эффект в общественной среде; содержащиеся в них положения не подкреплены необходимыми ресурсами, организационными возможностями государства, в силу чего уже с момента их введения де-юре в действие они оказываются не работающими.

В истинном же проявлении уровень социально-правовых действий связан с реальным функционированием права, с фактической правомерной деятельностью адресатов права - граждан и их организаций и многообразными действиями правоприменительных органов и их должностных лиц. Данный уровень, следовательно, отображает ту стадию права, когда оно реализует собственный потенциал, утверждает себя в качестве реальной социальной силы.

Учитывая зависимость от результативности, социального эффекта, производимого правом в общественной жизни, сфер его распространения, социального престижа можно выделить три следующих уровня: локальный; промежуточный (маргинальный) и инструментальный;

Локальный уровень

Локальный уровень присущ неразвитым социально-правовым системам. Его особенности заключаются в том, что действие права проявляет себя на ограниченных участках социального пространства: права и ϲʙᴏбоды действуют избирательно, право не признается приоритетной формой (системой) регуляции общественных отношений; видимое правовое благополучие достигается ценой тотального применения принуждения, кᴏᴛᴏᴩое воспринимается как приоритетное средство обеспечения осуществления государственных установлений; государство отдает приоритет обеспечению законопослушности граждан и фактически не обеспечивает использование ими правовых возможностей; правовое мышление адресатов носит консервативный характер, что демонстрирует социально-правовое состояние личности - ее правовую закрепощенность.

Промежуточный (маргинальный) уровень

Промежуточный (маргинальный) уровень ϲʙᴏйствен социально-правовым системам тех стран, кᴏᴛᴏᴩые становятся на демократический путь развития. В целом он характеризуется неэффективным использованием правового инструментария. По мере успехов в социально-политическом и экономическом преобразованиях сфера действия права расширяется, удельный вес правового в социальном пространстве увеличивается.

Уровень инструментального действия права

Уровень инструментального действия права характерен для правового общества с развитой правовой государственностью. Стоит заметить, что он отличается универсальным действием права в обществе, высокой результативностью и одновременно рентабельностью правовых средств. Юстиция оправдывает материальные затраты, система информирования, правового образования и юридического обслуживания населения с социальной позиции приносит значительный эффект, общественную пользу. Правовая система снабжена добротными механизмами ограничения противоправного и стимулирования правомерного поведения. Высок удельный вес инициативного и вообще правового (конструктивного) действия. В целом данный уровень характеризует общество, отличающееся достаточно высоким уровнем прогрессивного правового развития.

Сферы действия права

Сферы действия права. В случае если уровни характеризуют проникновение права «в глубь» правовой действительности (в правовое сознание и поведение), то сферы характеризуют его распространение «вширь». Сферы указывают на те участки социальной деятельности, кᴏᴛᴏᴩые охвачены правом, т.е. подвергнуты правовому воздействию. Сферы действия права не совпадают со сферами правового регулирования. Последние есть часть тех сфер, на кᴏᴛᴏᴩые распространяется действие права.

Учитывая зависимость от функции права можно выделять две основные сферы: 1) сферу регулятивного и 2) сферу охранительного действия права. Между указанными сферами существуют определенные связи и зависимости. В обществе с развитой правовой культурой, так сказать, нормальной «правовой температурой», сфера охранительного права уже, она обусловлена регулятивным действием права, задачами обеспечения действенной охраны прав и ϲʙᴏбод граждан. Напротив, значительное распространение охранительного права - свидетельство неблагополучного правового развития, показатель болезненности правового организма общества.

Внутреннее структурирование права на публичное и частное позволяет выделить публичноправовую и частноправовую сферы действия права. Отметим, что каждая из данных сфер отличается особым субъектным составом, специфическим характером складывающихся между субъектами отношений, ϲʙᴏеобразным набором правовых средств или методов и способов их регулирования и др.

Учитывая зависимость от участия (или неучастия) государства в правовом регулировании можно выделять: 1) сферу государственного или централизованного регулирования и 2) сферу саморегуляции или «стихийного» действия права. Такое разделение сфер права основано на том, что объективно существует область действия права, в кᴏᴛᴏᴩой юридическое нормирование государством поведения граждан, их организаций не только не требуется, но даже вредно.

Правовое регулирование: понятие, сферы, стадии, механизм

Правовое регулирование: понятие, сферы, стадии, механизм. Действие права не осуществляется самопроизвольно. Нужен специальный «агрегат», кᴏᴛᴏᴩый бы всякий раз приводил в действие его механизм, когда возникают ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие потребности и интересы, удовлетворение кᴏᴛᴏᴩых возможно и объективно крайне важно средствами права. Таким «агрегатом» в механизме действия права выступает правовое регулирование. Стоит заметить, что оно призвано внедрять в систему социальной регуляции юридические средства организации поведения и деятельности индивидов и их коллективов, блокируя деструктивные формы их проявления и стимулируя конструктивную активность граждан и их организаций. Правовое регулирование есть часть (аспект) действий права, кᴏᴛᴏᴩая характеризует специально-юридическое (не информативное и ценностно-мотивационное) воздействие права на поведение и деятельность его адресатов, но непосредственно с ними еще не связана. В результате правовой регуляции формируется юридическая основа, определяются фиксированные в правовых велениях (нормах) ориентиры для организации деятельности участников регулятивных отношений и достижения фактических целей права. Правовое регулирование охватывает:

1) специфическую деятельность государства (его нормотворческих органов), связанную с выработкой юридических установлений и определением юридических средств обеспечения их действенности. В указанном аспекте содержанием правового регулирования охватывается многообразная деятельность нормотворческих органов государства, связанная с выбором типа, методов, способов регламентации, определением соотношения нормативных и индивидуальных средств регулирования, т.е. формированием того юридического инструментария, кᴏᴛᴏᴩый объективно необходим в данных социально-экономических и политических условиях для обеспечения нормального функционирования гражданского общества, его институтов, организации жизнедеятельности людей на цивилизованных началах;

2) деятельность непосредственных участников общественных отношений, направленную на поиск и привлечение средств юридического регулирования, для согласования ϲʙᴏего поведения с правом (его принципами, целями, назначением) Выделение данного вида правовой регуляции (наряду с государственным регулированием), думается, согласуется с современными взглядами на правопонимание (и правообразование), исключает на практике утверждение монополии государства на «производство» права. Такой вывод вытекает из самой природы общедозволительного принципа организации правовой жизни цивилизованного строя и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно из социальной обусловленности права, кᴏᴛᴏᴩая всегда динамичнее правотворческой деятельности государства.

Сфера и пределы правового регулирования

Сфера и пределы правового регулирования указывают на ту область социального пространства, в кᴏᴛᴏᴩой право способно оказывать прогрессивно-преобразующее воздействие на общественную жизнь, направлять человеческую деятельность и способствовать ее развитию. Правильное определение сферы и пределов правового регулирования крайне важно для того, ɥᴛᴏбы исключить использование юридических инструментов в сферах взаимодействия людей, требующих иных средств социальной регуляции.

Сфера правового регулирования есть нечто изначальное по отношению к правотворческой деятельности государства (В.В. Лазарев), она представляет совокупность неупорядоченных отношений и фактов, упорядочение кᴏᴛᴏᴩых объективно невозможно без использования правовых средств. Сфера правового регулирования есть область потенциальных правовых отношений. Из сказанного вытекает, что сфера (и пределы) правового воздействия не может определяться исключительно задачами государства в тот или иной период времени, а значит, зависеть от его усмотрения, субъективно очерчиваться предписаниями закона. Сфера правового регулирования и сфера действия закона, таким образом, могут не совпадать. Иной вывод входил бы в противоречие с характером цивилизованных форм общения, присущих современному обществу, а на практике неизбежно приводил бы к ограничению правовой ϲʙᴏбоды граждан, их инициативы, области конструктивных действий. Принципиально важно в связи с отмеченным иметь в виду следующее: правильное уяснение особенностей сферы правового регулирования (объема, границ) находится в непосредственной связи с проблемой правопонимания. Вполне понятно, что если ϲʙᴏдить право только к нормам закона, то тогда сфера его (права) действия ограничивается исключительно законодательными предписаниями.

Пределы правового регулирования есть некая «демаркационная линия», отделяющая область правового от неправового и очерчивающая границы распространения права, предельность его воздействия на сознание человека и его деяния. Пределы правового регулирования обусловлены неюридическими факторами. Стоит отметить - они коренятся в природе человеческой деятельности, предопределены их общей культурой и цивилизованностью, детерминированы существующей системой отношений, экономическими, историческими, религиозными, национальными и другими обстоятельствами.

В непосредственной связи с пониманием сферы и пределов правового регулирования находится понятие предмета правового регулирования. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос: «что регулируется правом?». К нему ᴏᴛʜᴏϲᴙт те разновидности общественных отношений, действий индивидов, коллективов людей, кᴏᴛᴏᴩые: а) объективно могут быть урегулированы правом и б) в данных условиях требуют юридического воздействия. Значит, не все действия, отношения социальных субъектов могут становиться объектом правового воздействия, а исключительно определенная их часть, а именно те из них, кᴏᴛᴏᴩые имеют нормативный характер, т.е. типичны для данных условий, повторяемы, отличаются массовым (потенциальным или реальным) проявлением, поддаются государственно-правовому контролю, могут быть переведены на язык права, т.е. формализованы, и др.

Выделение тех участков социальной деятельности, кᴏᴛᴏᴩые требуют правового упорядочения, - чрезвычайно сложная практическая задача. От правильного ее решения зависит эффективность действия права. Проникающие возможности права таковы, что оно распространимо на обширные области человеческой деятельности, хотя его результативность применительно к различным сферам общественной жизни, тем или иным видам человеческой деятельности далеко не одинакова. Очевидно, можно говорить об объективной подверженности правовому воздействию отношений, складывающихся в сферах производства, распределения и потребления материальных благ (имущественная сфера), в сфере отправления государственной власти, государственного управления в т.ч., в области взаимоотношений личности и государства, социальной защиты отдельного индивида и сообщества людей в целом от произвола и насилия.

По϶ᴛᴏму государственная, хозяйственная деятельность, а также деятельность в отмеченных сферах входят в предмет правового регулирования, т.е. объективно требуют правового упорядочения. Общественные отношения есть самый общий объект воздействия права. Непосредственным же предметом правового регулирования выступают многообразные действия, деятельность участников данных отношений. Отсюда содержание правового регулирования зависит от положения взаимодействующих в отношении сторон и объектов, по поводу кᴏᴛᴏᴩых возникает ϶ᴛᴏ взаимодействие.

В отличие от предмета правового регулирования, отвечающего на вопрос о том, что регулируется правом, метод правового регулирования указывает на то, как регулируются данные отношения. Следовательно, метод - ϶ᴛᴏ совокупность юридических способов правового регулирования. Способы будут составляющими метода, его, так сказать, «строительным материалом» (юридическим «веществом») Основные способы правового регулирования указаны на рис. 6)

Рисунок № 6. Способы правового регулирования

В качестве дополнительных способов называют поощрение и рекомендации - ϲʙᴏеобразные стимулы к правовому поведению. Сочетание основных способов образует специфический метод правового регулирования - директивный (императивный) или автономный (диспозитивный) Императивный, или властнопобудительный, метод - строго обязательный, не допускающий отступлений от требований юридического установления. Данный метод в качестве основного юридического средства использует властное предписание. Что предписано, то и следует делать, не допуская каких-либо отступлений. Этот метод чаще всего присущ административному и уголовному праву, хотя используется конституционным правом, встречается в иных отраслях права. Юридическим фактом для возникновения правоотношений в данном случае будет государственно-властное предписание (приказ о переводе на другую работу, решение суда и др.)

Диспозитивный метод основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного поведения участниками регулируемых отношений. Стоит заметить, что он допускает возможность сторонам урегулировать собственные действия по ϲʙᴏему усмотрению. Законом же исключительно определяются пределы такого усмотрения либо устанавливаются определенные процедуры. Данный метод специфичен для гражданского, семейного права. В его основе лежат ϲʙᴏбодное (неподчиненное) положение участников правоотношений и договор как источник возникновения. В случае если императивный метод как бы активно заставляет участников отношения вступать в юридическую связь, то диспозитивный связан с тем, что фактические действия граждан, их организаций, складывающиеся на ϶ᴛᴏй основе отношения имеют приоритет перед юридическим установлением. Учитывая зависимость от сочетаний запретов и дозволений различают два основных типа регулирования: а) общедозволительное, т.е. такое, в основе кᴏᴛᴏᴩого находится общее дозволение и кᴏᴛᴏᴩое по϶ᴛᴏму строится по принципу «дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом»; б) разрешительное, т.е. такое, в основе кᴏᴛᴏᴩого лежит общий запрет и кᴏᴛᴏᴩое по϶ᴛᴏму строится по принципу «запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом». На преобладание общедозволительного или разрешительного регулирования влияют разнообразные факторы - исторические традиции, уровень культуры, характер правовой системы, особенности регулирования отношений (так, для имущественных отношений характерно преобладание дозволительного регулирования, а для охранительных - запретительного) и др.

Правовое регулирование - длящийся во времени и в пространстве процесс.

1) определение правового положения субъектов права. Нормативное регулирование логически начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или организации. Правовое положение гражданина определяется конституционными правами и обязанностями и основанной на них правоспособностью лица, т.е. признаваемой государством за данным лицом способностью быть участником правовой жизни общества, выступать стороной в различных правоотношениях.

Конституционные установления получают развитие в иных законодательных актах, кᴏᴛᴏᴩые в ϲʙᴏей основе и образуют правовую основу для поведения и деятельности граждан в различных областях права. Это значит, что они вправе привлекать предусмотренные законом юридические средства для удовлетворения ϲʙᴏих потребностей и интересов. Правовой статус органов государства составляет их компетенция, определяющая круг полномочий, кᴏᴛᴏᴩыми обладает данный орган, и круг возложенных на него обязанностей;

2) возникновение правоотношений - следующая стадия правового регулирования. Предпосылками к тому выступают определенные жизненные факты, правовое признание кᴏᴛᴏᴩых в правовых нормах придает им качество юридически значимых (имеющих определенные последствия для конкретного лица или организаций) Учитывая зависимость от характера правоотношений такие юридические факты могут исчерпываться однократными действиями или событиями либо требуют некᴏᴛᴏᴩой их совокупности, так называемого состава;

3) для возникновения правоотношений в ряде случаев воли их участников недостаточно. Требуется вовлечение в механизм действия права специальных субъектов - правоприменительных органов (должностных лиц), действия (решения) кᴏᴛᴏᴩых позволяют конкретизировать общую модель правоотношения, возникшую на базе закона, снять помехи, блокирующие действия управомоченного, и др.

К стадиям правового регулирования принято также относить деятельность участников правоотношений, связанную с достижением ими фактических целей (удовлетворением ϲʙᴏих интересов), т.е. акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Очевидно, действия такого рода завершают работу механизма действия права и охватываются содержанием иного его звена - правореализации. Задача же правового регулирования ограничивается снабжением механизма действия права регулирующими средствами поведения, совокупность кᴏᴛᴏᴩых образует механизм правового регулирования (нормы права, субъективные права, юридические обязанности, юридические факты, властные акты правоприменительных органов, организационная деятельность государства и его органов) Достаточность данных средств, их качество (факультативность) будут условием эффективности действия права.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Ульяницкая Надежда Михайловна. Локальный уровень развития производства: 08.00.01, 08.00.05 Ульяницкая, Надежда Михайловна Локальный уровень развития производства (Управление, трансформация рабочих мест, мониторинг) : Дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.01, 08.00.05 Волгоград, 2000 427 с. РГБ ОД, 71:01-8/68-3

Введение

Глава 1. Институциональный механизм развития производства 13

1.1. Системная интерпретация развития производства 13

1.2. Предприятие как субъект хозяйствования и объект экономического управления 19

1.3. Формирование целевого развития производства 28

1.4. Структуризация направлений и проблемы трансформации производства 32

Глава 2. Управленческие аспекты развития производственной системы 46

2.1. Организация управления многоуровневой производственной системой 46

2.2. Прогноз результатов управленческих решений в процессе трансформации производства 64

2.3. Теоретические основания решения задач развития производства 94

Глава 3. Моделирование процессов обеспечения устойчивого развития производства 106

3.1. Классификация моделей, измерение и анализ развития производства 106

3.2. Модели ускоренного развития в условиях расширенного воспроизводства 121

3.3. Методические подходы к оценке экономического роста при переходе к устойчивому развитию производства 130

3.4.. Моделирование локального развития производства с ограниченными ресурсами 137

Глава 4. Формирование системы оценки рабочих мест для трансформации локального уровня производства 168

4.1. Исследование и разработка классификации рабочих мест 168

4.2. Оценка технико-экономического уровня рабочих мест 178

4.3. Обоснование решений по трансформации локального развития производства на базе оценки рабочих мест 199

Глава 5. Механизм функционирования локального уровня развития производства и его мониторинг 202

5.1. Механизм локального уровня развития 202

5.2. Диагностика локального уровня развития производства 216

5.3. Оценка управленческой ситуации методами теории распознавания образов 224

5.4. Технологический процесс трансформации производственно- финансовых показателей предприятия 234

5.5. Мониторинг локального уровня развития производства 240

Глава 6. Информационная система мониторинга (ИСМ) локального уровня развития производства 249

6.1. Концепция информационной системы мониторинга 249

6.2. Структура информационной системы 259

6.3. Информационно-экономические технологии мониторинга. 270

6.4. Реализация и эксплуатационная эффективность ИСМ в производственных системах 280

Заключение 291

Литература 297

Приложения 317

Введение к работе

В условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике осуществление научно обоснованных мер по трансформации форм и методов организации и управления развитием производства на локальном уровне становится объективной необходимостью. Отсутствие системной концепции механизма таких преобразований - один из факторов трансформационного спада производства, углубления структурных диспропорций, нарушения интеграционной целостности и диспаритета во взаимоотношениях различных уровней управления, финансовой дестабилизации и организационной ослабленности предприятий, сужения резервов роста и неэффективного использования ресурсного потенциала. Структурная, ценовая, институциональная и кредитно-банковская реформы осуществлялись в различных пространственно-временных потоках, с различной интенсивностью и скоростью. Организационно-управленческое, информационное и нормативное обеспечение реформ на предприятиях характеризуется противоречивостью и неустойчивостью. Это в полной мере относится и к локальному уровню развития производства на предприятии, использованию рабочих мест, рабочей силы, рабочего времени.

Каждое предприятие уникально, и разработка системы управления им учитывает особенности отношений производства, зависит от его позиции на рынке, динамики развития и реализации экономического потенциала, поведения конкурентов, характеристик производимых товара или услуг, культурной среды и других факторов. Но основополагающие моменты таких систем обусловлены общими принципами организации производства и выработки управленческих решений.

Управление локальным уровнем развития производства - это сложный, трудоемкий процесс, который связан с переработкой значительных объемов экономической информации. Постоянное усложнение структуры

предприятий обычно не сопровождается разработкой и внедрением систем информационного обеспечения для оптимизации управленческих решений.

Назрела необходимость разработки новых аспектов теории экономических отношений, складывающихся на локальном уровне производства. Необходимо создать адекватную современным задачам методологию, позволяющую отслеживать все значительные процессы в динамике и взаимосвязи, основных элементов и структур этого уровня, а также на базе современных компьютерных технологий разработать информационную систему мониторинга (ИСМ). Такая система, реализуя горизонтальную и вертикальную интеграцию обработки экономической информации о состоянии рабочих мест, обеспечит поддержку принятия научно обоснованных управленческих решений.

Многоаспектность исследуемой проблемы предполагает ее изучение с позиций экономического анализа, методов экономико-математического моделирования (ЭММ), современных компьютерных технологий, социально-экономических и эколого-технологических задач устойчивого развития локального уровня производства.

Актуальные для авторской концепции аспекты повышения устойчивости развития локального уровня производства в условиях переходной экономики отражены в трудах Л.И Абалкина, С.А. Агапцова, Л.Б. Альтера, В.И. Бойко, В.В. Высокого, К.Г. Гофмана, B.C. Золотарева, О.В. Иншакова, Р.И. Капелюшникова, Г.Б. Клейнера, В.Н. Лившица, С.А. Ленской, Ч. Макмиллана, Б.В.Ракитского, В.Н. Овчинникова, В.Л. Тамбовцева, Дж.. Форрестера, Т.С. Хачатурова и др.

Основы применения модельных и компьютерных технологий при решении поставленных диссертантом задач даны в работах Н.И. Александрова, С.А. Авазяна, Я. И. Блохина, В.Н. Волкова, А.А. Денисова, В.А. Крипайтиса, Л.И Лопатникова, B.C. Немчинова, B.C. Поспелова, Г.Э. Слизингера, Р.П. Колосовой и др.

При бесспорной ценности проведенных исследований в них не ставились акценты на подходах экономико-математического моделирования принятия решений по трансформации рабочих мест и выработке концепции для решения этой проблемы с современных позиций менеджмента. В этой связи представленная в диссертации концепция многоуровневой оптимизации решения локальных задач управления явилась осмыслением проблемы применения экономических подходов для задачи устойчивого развития производства.

Деятельность любого предприятия в значительной степени

определяется движением факторов, продуктов и полуфабрикатов по стадиям производства и эффективностью обеспечивающих это движение погрузочно-разгрузочных работ, значительные объемы которых присутствуют во всех отраслях народного хозяйства. В связи с этим объект исследования - локальный уровень развития производства -иллюстрируется на примере рабочих мест данного вида деятельности, что не ограничивает возможности применения полученных результатов к другим видам работ разных производств.

Предметом исследования является система отношений локального уровня развития производстваа элементарными. организационно-экономическими формами и материальными носителями которого являются рабочие места, где отражаются эффекты, наблюдаются последствия и формируется импульс управленческих решений стратегического и оперативного характера.

Цель исследования - обоснование методологических и теоретических подходов, разработка прикладных и методических решений,

позволяющих повысить эффективность функционирования предприятий путем совершенствования механизма управления развитием производства с учетом рыночной трансформации рабочих мест.

Основные задачи исследования обусловлены его целью:

анализ природы, специфики, состояния и динамики развития производства на локальном уровне;

формирование концептуальных основ характеристики стационарного и переходного состояния локального уровня производства и процесса рыночной трансформации рабочих мест;

прогнозирование управленческих решений на уровне производственной системы;

разработка системы комплексной оценки рабочих мест как элементарной формы экономической организации локального уровня производства;

выявление дифференциальных и интегральных аспектов прогнозирования управленческих решений в системе индивидуального воспроизводства;

обоснование эффективной организации развития производства в условиях рыночной ориентации;

развитие теоретических основ уровневой специфики, межуровневой координации и субординации в системе управления производством;

выбор адекватного математического и модельного инструментария для использования в системе управления локальным уровнем развития;

разработка методологии и методики оценки результатов реализации управленческих решений на локальном уровне.

Методологической и теоретической основами исследования послужили фундаментальные концепции трудовых отношений, структуры производства и систем управления Автор опирался также на отечественный и зарубежный опыт в области ЭММ и информационных технологий, как операционной базы совершенствования управления. В работе использовались принципы диалектики, системного подхода, синергетики, а также метод компаративного анализа и монографический подход. Поэтому для реализации цели и задач исследования

использовались системный подход к изучению локального уровня, экспертные оценки, теория принятия решений, методы аналитической статистики: корреляционный, регрессионный, кластерный,

дискриминантныи анализы, применялись пакеты прикладных программ Microsoft Office и Statgraphics, что способствовало обеспечению достоверности, корректности и надежности результатов исследований.

Эмпирической базой исследования стали нормативные акты Президента и Правительства РФ; отраслевые программы реформирования экономики; рекомендации научно-практических конференций и симпозиумов; а также информация, опубликованная в периодической печати и специализированных изданиях научной литературы; статистические данные, а также оригинальные материалы, собранные автором в течение его многолетних научных исследований и введенные им в работу.

Научная новизна полученных результатов заключается в следующем:

раскрыта экономическая специфика содержания категории " развитие производства " в условиях социально-рыночной трансформации на микроэкономическом уровне и в его рамках на основе дифференциации понятий экономического развития и роста в стационарных и переходных состояниях хозяяйственной системы в воспроизводственном аспекте;

сформулировано понятие "локальный уровень развития производства", под которым понимается системное развитие рабочих мест в конкретном пространстве и времени производства, обеспеченных организационно-техническими и социально-экономическими условиями эффективного функционирования воспроизводственного процесса в заданном режиме, с целью создания продуктов, ведения работ, предоставления услуг предприятия для внешней и внутренней среды;

дана характеристика понятия "рабочее место" как конкретой формы

организации производительного капитала, как товарной формы реализации капитала предпринимателей на рынке труда, как формы соединения человеческого капитала с физическим, денежным, природным и информационным в процессе производства;

определены основные принципы и формы проявления рыночной трансформации рабочих мест в условиях переходной экономики в отличие от принципов их организации и функционирования на предприятиях прежней государственно-монополистической системы социалистического хозяйства;

выделена и построена иерархическая двухуровневая система управления предприятием с учетом основных контуров: развития производственно-хозяйственной системы и локального уровня развития производства;

обоснована и разработана модель рабочего места для оценки его трансформации, в которой рабочее место характеризуется как пространственно-временная структура, где совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственное задание, оснащенных средствами труда, необходимыми условиями для получения конечных результатов производства, что приемлемо для всех отраслей народного хозяйства;

предложен локальный классификатор рабочих мест, составленный в зависимости от характера выполняемых работ, учитывающий качественные признаки и количественные параметры, обеспечивающий взаимозависимость конечных результатов производства как на отдельном рабочем месте, так и в целом на предприятии;

сформулированы цели и задачи, основные свойства и критерии эффективности ИСМ, определена совокупность ее классификационных признаков на основе методологии системного анализа и разработана

концептуальная модель мониторинга локального уровня развития производства;

определены основные этапы и задачи системного анализа экономико-организационных проблем развития производства при выборе наиболее рациональных альтернатив;

разработана экономическая технология сбора, хранения и переработки данных о трансформации рабочих мест на предприятиях, которая обеспечивает горизонтальную и вертикальную интеграцию обработки информации с различной степенью обобщения и оперативное доведение ее до руководителей в максимально удобном для восприятия виде; - создана информационная система комплексной оценки каждого рабочего места, направленная на: повышение его качества, эффективности применяемой технологии и организации производства; улучшение инвестиционной политики путем увеличения доли средств на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий; обеспечение ситуационного управления трансформацией рабочих мест в зависимости от их состояния и снятия негативных явлений, связанных с недостаточной достоверностью оценки и учета;

выделены определяющие показатели многоуровневого управления, разработаны модели их измерения и построены оригинальные экономико-математические модели для прогнозирования на локальном уровне результатов принимаемых управленческих решений;

разработана и обоснована ранжированная система показателей, характеризующая состояние локального уровня, и построены адекватные ему факторные модели, предназначенные для эффективного осуществления мониторинга развития производства.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические выводы, разработанные модели локального развития производства, предложенные методы, практические рекомендации,

терминологические коррективы, содержащиеся в работе, могут быть использованы при создании систем экономической диагностики, мониторинга и корректировки локального развития предприятий независимо от отраслевой принадлежности; решение задач выбора наиболее эффективных методов, форм и средств реализации последующих целей реформирования производственных процессов; совершенствовании организационной, правовой и нормативной основ инновационных процессов в системе рабочих мест; прогнозировании результатов управленческих решений на уровне производственной системы. Отдельные положения и концептуальные решения работы применимы: в научных исследованиях при создании экономических информационных технологий; в системе повышения квалификации и переподготовки специалистов различных отраслей народного хозяйства; в преподовании экономических дисциплин в вузах и в дипломном проектировании; для использования: в качестве теоретической основы перестройки механизма управления развитием производства в условиях рынка и разработки проблем использования и трансформации рабочих мест предприятий различных форм собственности; в практике оценки состояния и эффективности использования различных уровней управления (от отдельных предприятий до отрасли в целом); при разработке мероприятий по улучшению экономических показателей и устойчивости финансового состояния предприятий.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы представлялись в виде научных докладов, обсуждались и получили положительную оценку на отраслевых коллегиях,

Международных, Всесоюзных и Всероссийских конференциях -

«Социально-экономические и организационные проблемы управления народным хозяйством». М., МИУ, 1981; «Проблемы и пути развития транспорта Северо-Кавказского экономического района». Краснодар,

НИИАТ, 1982; «Программирование НТП административно-региональных систем и агропромышленных комплексов». Нальчик, 1986; «Вопросы комплексного планирования и управления союзных республик и экономических районов». Таллин, АН ЭССР, ИЭ, 1987; «Совершенствование управления и развития транспорта». Иркутск, ИЭиОПП СО АН СССР, 1987; «Научно-технический прогресс и интенсификация производства». Донецк, ИЭП АН УССР, 1988; «Всесоюзная Конференция общества железнодорожников и транспортных строителей». Ленинград, ДНТП, 1988; «Прогнозирование научно-технического и экономического развития основных звеньев народного хозяйства». Ленинград, 1990; «Региональные проблемы экономики, организации и управления научно-техническим прогрессом (проблемы эконометрического моделирования НТП». Ташкент, ВНИИ ПОУ, 1986; «Экономические проблемы ускорения НТП». ИЭ АН УССР, Одесса, 1990; «Транспорт России». AT РФ, Санкт-Петербург, 1992; «Разработка и внедрение новых технологий», AT РФ. Москва, 1993, международная научно-техническая конференция «Актуальные проблемы развития производства» (Москва, 1996г.), Всероссийская научно- практическая конференция «Социально-экономическая стабилизация: формирование и регулирование» (Ростов-на-Дону, 1998г.),

межгосударственная научно-практическая конференция «Социально-экономические проблемы развития транспорта регионов» (Ростов-на-Дону, 1999г.), а также на ежегодных общеуниверситетских научно-практических конференциях (1977 - 1999г.г.).

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, литературы и приложений.

Системная интерпретация развития производства

Экономическая информация о хозяйственных правилах создает среду для реализации экономических возможностей, обеспечивает общую упорядоченность и регулирует направленность взаимодействий субъектов хозяйствования. В организации возможности осуществления хозяйственных взаимодействий посредством создания и обеспечения соблюдения хозяйственных правил и состоит специфическая особенность институционального механизма. Если институциональным субъектом выступает определенная общность индивидов, добровольно принявшая на себя выполнение заранее оговоренных или традиционно установленных функциональных ограничений, то в рамках институционального механизма этот субъект примет форму организации индивидов, объединившихся для решения ряда задач на основе принятых в хозяйственном сообществе норм и правил.

Институциональным механизмом является организация, понимаемая как объединение хозяйствующих индивидов, традиционно использующих и сознательно совершенствующих масштабы и границы своей деятельности в рамках определенной структурной упорядоченности. Именно благодаря структурной упорядоченности организация существует и воспроизводится в пространственно-временном континууме как самодовлеющая ролевая система или устойчивая совокупность функций, которые должен выполнять на рабочем месте индивид, входящий в эту организацию. В этом случае в хозяйственных взаимосвязях индивидуальные характеристики индивида теряют свое значение, а ценность индивида определяется совокупностью функций, отведенных ему в данной организации. Невыполнение функций автоматически исключает индивида из организации и, соответственно, из функциональной системы субъектов институционального механизма. Субъекты институционального механизма объединены по принципу иерархии, т.е. на основе жесткой структурной подчиненности. Однако следует заметить, что по принципу обратной связи отношения, складывающиеся между субъектами институционального механизма, есть отношения не прямого управления от активного агента к пассивному, а отношения взаимодействия, обмена информацией и взаимного обогащения управленческим опытом. С системной точки зрения субъект институционального механизма в то же время выступает и как сложная институциональная система, организующая взаимодействие материальных и людских факторов в исторически определенной форме призводства.

Любая работа на решение комплексной проблемы требует системного подхода . Такими являются проблемы развития экономики, отраслей народного хозяйства, транспорта, производства, отдельного предприятия. Проблема возникает тогда, когда создается ситуация, характеризующаяся различием между необходимой, желаемой системой и существующей. Решение ее заключается в создании системы, уменьшающей это различие. Процесс нахождения решения сводится к итеративной идентификации, уточнению условий, целей и возможностей решения проблемы. Необходимость в системном подходе при развитии производства возникает потому, что оптимизация отдельных его элементов или подсистем не всегда улучшает работу системы.

Системный подход выдвигает на первый план принцип комплексного исследования объектов, позволяет представить проблему развития системы и управления этим процессом для решения экономических, отраслевых, производственных задач как единое целое и одновременно выявить все основные части процесса и взаимосвязи между ними. Основная концепция системного подхода - взаимосвязь подсистем. Такой подход предусматривает сосредоточение усилий на построении целого, а не отдельных элементов. Главное значение при этом имеет обеспечение функционирования отдельных, но взаимосвязанных частей системы с более высокой общей эффективностью, чем суммарная эффективность частей, взятых отдельно . Таким образом, основное свойство любой системы заключается в том, что она является составной частью более крупной системы и в то же время - совокупностью компонентов.

Для решения проблем требуются методы, которые позволяли бы анализировать их как единое целое, обеспечивали рассмотрение многих альтернатив, каждая из которых описывается большим числом переменных, помогали вносить измеримость различных вариантов, давали возможность отражать неопределенности. Возникшая в результате развития и обобщения опыта решения проблем широкая и универсальная методология была названа "системный анализ" . Это методология решения сложных проблем, основанная на концепции системы. В центре ее находится процедура количественного сравнения альтернатив с целью выбора одной для реализации.

Системный анализ эффективен на первом этапе, когда принимаются кардинальные, основополагающие решения. Для этого этапа характерны наличие неопределенностей, весьма большое множество альтернативных решений, неясные перспективы использования результатов в будущем. Предметом системных исследований, как уже отмечалось, является система, которая описывается, задается системными объектами. В качестве таковых рассматриваются выходы, процессы и функции, отношения и связи в системе и с внешней средой, ограничения. Важнейшей категорией в системной методологии является категория "цели", ее определение и структуризация -целеполагание.

Проблема моделирования системы, ее описания (что необходимо для оценки степени достижения поставленных целей) решается посредством структуризации свойств и отношений. При этом надо иметь в виду следующее: во-первых, практически нельзя описать на одном языке все части проблемы; во-вторых, не все свойства объекта анализа имеют количественную меру; в-третьих, задачи, возникающие в рамках проблемы, имеют большую размерность, исключающую строгое решение.

Общая схема системного подхода к решению экономических проблем с учетом автору представляется следующей последовательностью этапов и задач: 1. Анализ (постановка) проблемы: точное формулирование, сущность, структура, развитие и принципиальная разрешимость, ее внешние связи. 2. Определение системы: цели и задачи, системные объекты, подсистемы, внешняя среда. 3. Анализ структуры системы: уровни, аспекты рассмотрения процессов, спецификация подсистем, процессов и функций. 4. Формирование общей цели и критерия: цели систем высшего порядка, цели и ограничения внешней среды, общая цель, критерии, декомпозиция целей и критериев. 5. Декомпозиция цели, выявление потребности в ресурсах и процессах: цели верхнего уровня, процессов и развития. 6. Оценка ресурсов: существующие технологии и мощности, состояние ресурсов, взаимодействие системы с другими системами. 7. Прогноз и анализ будущих условий: цели, главные тенденции развития проблемы, изменение среды, новые факторы, оказывающие влияние на систему, ресурсы будущего, возможные сдвиги целей и критериев.

Организация управления многоуровневой производственной системой

Современное предприятие - сложная организационная система. В условиях рыночной экономики возрастает значение трех основных направлений организации предприятия : - организация производства, которая имеет целью создание оптимальной технико-технологической системы на предприятии (система надежно и эффективно функционирующего оборудования и технологии, упорядоченных технико-организационных взаимосвязей работников); - организация труда, которая имеет целью построение здоровых, нормальных отношений в коллективе (система мер по созданию условий для высокопроизводительного и эффективного творческого труда); - организация управления, которая имеет целью взаимодействие материальной и человеческой подсистем предприятия в целях достижения наилучшего морально-технологического и экономического эффекта (система технических, экономических и гуманитарных средств, обеспечивающих целенаправленность воздействия на все подсистемы предприятия).

Улучшение организации управления на предприятии и на рабочем месте обеспечивает повышение эффективности организации производства в целом. Необходимость проведения подобных мероприятий, а также структура предприятия, приведенная выше, позволяют выделить в его управлении два иерархических уровня: - уровень экономической производственной системы; - локальный уровень управления развитием производства. С точки зрения теории систем, управление есть перевод системы в состояние, соответствующее целям ее функционирования или развития, путем изменения организации системы в статике и динамике воздействием на элементы системы . При этом система управления представляет собой единство двух подсистем: управляющей - субъекта управления - и управляемой - объекта управления, что позволяет сознательно воздействовать субъекту на объект для достижения определенной цели. Управляющая и управляемая подсистемы находятся в постоянном взаимодействии, в котором ведущее место принадлежит объекту управления, поскольку его содержание, структура и цель функционирования, происходящие в объекте изменения определяют содержание субъекта управления и его развитие, что находит выражение в совершенствовании форм и методов управления .

Очевидно, в основе всякого управления лежит информация о том, чего, собственно, добивается, что хочет субъект от объекта, т.е. каковы его цели. Именно такая информация определяет объект и систему управления им . В связи с этим процесс управления на обоих выделенных уровнях может целесообразно осуществляться только на основе использования и переработки поступающей информации о поведении объекта и воздействиях на него окружающей среды, что дает возможность либо сохранить основные качества системы (т. е. совокупности свойств, утеря которых приводит к разрушению системы), либо выполнить некоторую программу, обеспечивающую устойчивость функционирования и достижение определенной цели .

Системе управления предприятием присущи следующие системные свойства и принципы организации: - эмерджентность - несводимость суммы свойств элементов, составляющих систему управления, к сумме свойств системы, т. е. этот принцип предполагает наличие у системы управления нового качества, которое отсутствует у элементов (их суммы) системы; - самоуправление (самоорганизация), выбор поведения самой управляемой системой для достижения своих целей обеспечивается в результате реализации процесса управления, осуществляемого управляющей частью системы, т. е. в любой организационной системе должна быть управляющая часть; - иерархичность - системы управления обладают иерархией т.е. любое целостное образование, с одной стороны, выступает в качестве системы относительно ее элементов, с другой стороны, в качестве подсистемы относительно системы более высокого уровня иерархии;

Делимость (декомпозиция) - всякая система управления состоит из элементов, т. е. учитывая этот принцип, можно всегда свести сложную задачу системного исследования к сумме более простых задач;

Макро- и микроуровневое рассмотрение системы - выделение системы управления из окружающей среды и разделение ее на подсистемы и элементы, т. е. на основе выявления внешних связей (макроуровень) выделить систему из окружающей среды, а на основе выявления внутренних связей (микроуровень) - ее подсистемы и элементы;

Обусловленность функций и структуры системы ее целью функционирование и развитие системы управления осуществляется под влиянием цели системы; функция системы как отношение элемента (части) к системе выступает в качестве свойства системы в динамике, приводящего к достижению цели; наиболее устойчивые проявления упорядоченности отношений элементов в системе проявляются в структуре системы, которая определяется этим отношением, т. е. функцией системы;

Двуединость управления - одновременное осуществление управления всей системой в целом и каждой ее подсистемой в отдельности. На основе такого подхода автором сформирована система управления предприятием, представленная на рис. 2.1 и включающая два контура управления. Управление в двухконтурной системе представляет собой непрерывный процесс взаимодействия управляющих (субъект управления) и управляемых (объект управления) систем.

В первом контуре субъект управления прежде всего получает информацию о состоянии объектов управления своего контура. Кроме того, к нему поступает обобщенная информация о функционировании локального уровня управления развитием производства, которая формируется субъектами управления второго контура. Полученная информация перерабатывается, анализируется, и на ее основе вырабатываются управленческие решения, которые в форме управляющих воздействий передаются объектам управления первого контура. Эта информация содержит сведения как о направлениях деятельности объектов управления первого контура, так и о виде управляющих воздействий, которые должны поступить к объектам управления второго контура. В дальнейшем сведения о выполнении управляющих воздействий и новом состоянии объектов вновь поступают в органы управления, которые выдают новые управляющие воздействия в целях получения желаемых результатов воздействия.

Субъекты управления второго контура выполняют оперативное руководство объектами второго контура, анализируя текущую информацию о деятельности объектов и формируя управляющие воздействия. Кроме того, они реализуют цели стратегического управления объектами второго контура, преобразовывая управляющие воздействия субъектов первого контура и осуществляя текущую деятельность в этом направлении.

Классификация моделей, измерение и анализ развития производства

На основе проведенного анализа известных способов классификации моделей предлагается классифицировать модели следующим образом. 1. По полноте отражения свойств объекта: изоморфные, гомоморфные. 2. По способу представления модели: физические, логические (теоретические, идеальные). 3. По способу отражения действительности (описания): концептуальные, функциональные, морфологические (структурные, реляционные), информационные.

4. По степени формализации: вербальные (неформализованные), формализованные, формальные.

5. По способу математического описания (формальному языку): аналитические, детерминированные, стохастические, теоретико-множественные, дискретные, непрерывные, матричные, сетевые (графовые), линейные, нелинейные и др.

6. По назначению и цели: дескриптивные (описательные), оптимизационные (прескриптивные, конструктивные, нормативные).

7. По степени детализации: общесистемные (глобальные), макро-модели (агрегированные), полные, системы моделей (комплексные модели), комплексы моделей.

8. По характеру процесса и объекта моделирования: модели внешней среды и ее управляющих и возмущающих воздействий; модели предприятия, производства, производственных процессов, рабочих мест; модели процессов управления, развития производства и управления им.

Сложная система представима конечным множеством моделей, каждая из которых отражает определенное ее свойство. В этом суть одного из основных принципов системного подхода - принципа моделируемости систем. Он позволяет изучать свойства или группу свойств системы посредством одной или нескольких гомоморфных узкоориентированных моделей.

Принцип моделируемости обеспечивает использование упрощенных моделей, отражающих только те грани сущности, которые представляют интерес на определенном этапе исследования. Выявление новых свойств и принципов не обязательно должно сопровождаться созданием новых моделей или модификацией уже известных, оно может ограничиваться наращиванием комплекса моделей (библиотеки простых моделей).

В своей совокупности неформализованные, формализованные и формальные модели системы образуют так называемое морфологическое описание системы, которое позволяет перейти к функциональной модели системы. Чем сложнее морфологическое описание системы, тем более проблематично получение высокой степени формализма в функциональной модели.

Информационная модель - это схема потоков информации, образующейся в процессе функционирования системы. В процессе разработки систем они необходимы для оптимального использования ресурсов системы и оценки ее эффективности. Из сказанного следует:

1. Создание целостного функционально-структурно-информационного описания - комплекса моделей - важнейший момент научной проблемы разработки системы моделирования.

2. Комплекс моделей является ядром системы моделирования. Последняя помимо моделей должна включать в себя комплекс экономико математических методов решения задач, образующих систему поддержки принятия решений.

Системы моделирования и система поддержки принятия решений на локальном уровне управления развитием производства, реализованные на базе информационных и компьютерных технологий, образуют информационную систему мониторинга.

Для разработки новых и совершенствования применяемых методов измерения и анализа развития производства в рыночных условиях целесообразно представить производство в виде ряда моделей. Модель есть средство выделения какой-либо объективно действующей совокупности свойств и закономерных связей и отношений, имеющих место в изучаемой реальной действительности. Важнейшим свойством, присущим любой модели, является идеализация изучаемого экономического явления, процесса, объекта с точки зрения определенного критерия, определенных требований и целей. Модель объекта отражает лишь те свойства и отношения, которые важны, существенны с точки зрения достижения поставленных целей. Остальные свойства, связи и отношения могут и не учитываться. Вместе с тем степень упрощения должна быть строго обоснована, чтобы адекватно отражать моделируемые свойства. С точки зрения задачи измерения развития производства важнейшим свойством создаваемых для этих целей моделей должно быть отражение в них взаимосвязи затрат на развитие и получение экономических результатов.

В результате проведенных исследований процесса развития производства разработана модель, которая представляет собой попытку изобразить в систематизированном виде процесс превращения финансовых, материальных и трудовых затрат на развитие последовательно в информационные, материальные и экономические результаты. Важнейшей особенностью этой модели является наличие в ней обратных связей, показывающих существование объективной зависимости темпов роста затрат и ресурсов на развитие от величины получаемого результата и эффективности в предыдущий момент времени.

В составе каждой модели выделяются три крупных раздела: затраты, направления и этапы работ, результаты. Структура разделов содержит: классификацию затрат на развитие; перечень направлений проводимых работ, фаз и этапов; классификацию результатов развития; прямые и обратные связи между элементами модели.

Классификация затрат на развитие осуществляется по трем признакам: источникам финансирования, целевому назначению, видам используемых ресурсов. Каждая из этих классификаций может быть полезна при решении следующих вопросов: измерение величины затрат на развитие производства; анализ структуры затрат; оптимизация распределения затрат и ресурсов по направлениям развития; оценка эффективности затрат по направлениям работ; выбор показателей планирования затрат.

В классификацию источников финансирования включаются основные элементы, учитывающие бюджетные резервы, инвестиционные и инновационные фонды, а также кредитные ресурсы. Кроме традиционных источников, могут использоваться на развитие и такие современные возможности как работа с ценными бумагами, валютный дилинг и другие. Приведенные классификации затрат по источникам финансирования удобнее всего использовать для точной оценки расходов на развитие в масштабе предприятия. Классификация затрат по целевому назначению дифференцирована в зависимости от уровня рассматриваемой модели объекта: чем ниже уровень, тем детальнее классификация. Данная классификация позволяет проанализировать соотношения затрат на выполнение тех или иных этапов работ общего процесса, оценить рациональность этого распределения с точки зрения поставленных оперативных и долговременных целей, искать пути оптимизации распределения ресурсов.

Методические подходы к оценке экономического роста при переходе к устойчивому развитию производства

Основная цель оценки показателей экономического роста состоит в разработке простых аппроксимирующих зависимостей для показателей динамики процесса расширенного воспроизводства - темпов прироста производственных фондов и конечного общественного продукта предприятий (КОП). Рассмотрим односекторную модель расширенного воспроизводства, описываемую системой уравнений: где G, - непроизводственное потребление и накопление; і, -производственные капитальные вложения; /л - показатель выбытия производственных фондов; /? - норма чистых вложений; а - темп развития производства.

Темпы прироста производственных фондов f могут быть с достаточной степенью точности рассчитаны по формуле где Уо О значения конечного продукта и производственных фондов в начальной траектории экономического роста. Аппроксимация дает точные О 2-0 3 результаты для интервала времени д = , который составляет при существующих показателях экономической динамики 5-10 лет. Полученные здесь результаты будут расширены затем с целью учета лага между капиталовложениями и вводом фондов.

В простейшем случае одновекторная модель состоит из трех основных блоков: блока связи конечного общественного продукта (КОП) и факторов производства, инвестиционного блока и блока трудовых ресурсов. Были получены точные выражения для расчета показателей экономического роста с помощью модели вида (3.6), в которой использовалась простейшая производственная функция типа Кобба-Дугласа. В этой модели также предполагалось, что лага между производственными инвестициями и вводом фондов нет, а производственные фонды не выбывают.

Процедуру отыскания оптимального развития производства можно существенно упростить, если пользоваться операторным выражением для замкнутой системы и перейти от дискретного оператора к оператору в непрерывной области.

Рассмотрим блок-схему модели, описываемую линеаризованной системой уравнений (3.6) (рис. 3.6, а). В соответствии с методами анализа систем управления ее можно последовательно привести к виду на рис. 3.6 (блок-схемы рис. 3.6, б от исходной), и затем к виду на рис.3.6, в. Отличие блок-схемы рис. 3.6, б от исходной рис. 3.6, а заключается в том, что экзогенная переменная gt перенесена на левую часть схемы, а эндогенная переменная Ft выделена как основной выход системы. На рис. 3.6, б штриховой линией показана возможность преобразования внутренней ветви обратной вязи. После такого преобразования две ветви обратной связи могут быть объединены в одну (рис. 3.6, в). Для блок-схемы рис. 3.6, в можно записать в операторной форме (рис. 3.6, г), что обеспечивает использование как дискретного, так и непрерывного операторного преобразования, т.е. точность перехода от одного типа преобразователей к другому. Основное достоинство предложенного метода заключается в том, что его можно использовать для более сложных вариантов модели, в которых учитываются лаг между капитальными вложениями и вводом фондов, нелинейные ограничения и переменные модели, рост эффективности фондов за счет развития производства и так далее.

Для оценки возможного воздействия инвестиционного лага (рис. 3.7) на параметры системы была исследована модель, дополненная соответствующими уравнениями для показателя, характеризующего объем незавершенного строительства, которое происходит, как показывают результаты моделирования, в соответствии с зависимостью, близкой к параболической (рис. 3.8). Далее необходимо провести обоснование затрат на развитие производства. Затраты характеризуют отношения по распределению ресурсов и рассматриваются в едином комплексе: технологические, социальные, управленческие и т. д. Для этого разработана схема планирования затрат на развитие производства (рис. 3.9).

Эта классификация предполагает основные принципы определения затрат: комплексность, предусматривающая согласование, взаимоувязку отдельных видов и статей затрат; пропорциональность затрат, учет и дают возможность оценить потребные затраты на перспективный период при заданных (планируемых) уровнях дохода, производительности труда и капиталовложений, как показано на рис. 3.9. Однако в условиях ограниченных инвестиций необходимо дополнительно проводить отбор мероприятий с учетом многокритериального выбора вариантов развития производства. Это требует рассмотрения многоуровневого управления производством с учетом ограниченности ресурсов и локальности управления.

Соотношение затрат по направлениям и временные тренды позволяют определить оценку затрат на перспективу. В итоге получается система зависимостей, с помощью которой можно нормировать объемы затрат на техническое развитие, определяющее технико-экономический уровень производства.

Предприятие в процессе разработки вариантов развития производства исходит из ограниченности ресурсов, решая задачу их рационального использования в рамках оптимизации плана развития. В качестве инструмента планирования и коррекции трансформационных процессов целесообразно использовать стохастическую модель на основе графов, учитывающую поток возможных изменений на всех стадиях развития производства. Модель отображает процесс превращения финансовых, материальных и трудовых затрат на развитие в информационные, материальные и экономические результаты. В основе предложенного алгоритма моделирования лежит структура производственных отношений, выраженная через определение ресурсного профиля, стоимостных характеристик и постановок задач распределения.