Сведения о водопотреблении и водоотведении по основным отраслям хозяйства Курской области приведены в таблице.

Таблица 8

Водопотребление и водоотведение основных отраслей промышленности Курской области (2001 год)

* - данные на 1999 год.

К основным предприятиям топливно-энергетического комплекса относятся Курские ТЭЦ-1, ТЭЦ-4, Курские тепловые сети ОАО,Курскэнерго”, Курская АЭС, коммунальные электрические и тепловые сети.

Водопотребление предприятий ТЭК составило 148,7 млн. м 3 пресной воды в год (около 50% от общего водопотребления по области). Водоотведение данной отрасли хозяйства составило 75,74 млн. м 3 (47,9% от общего водоотведения в природную среду отраслями экономики области). Сбросы загрязненных сточных вод предприятиями ТЭК незначительны и составляли 0,55% от общеобластного сброса загрязненных сточных вод.

Наиболее крупными водопотребителями являются Курская АЭС (водопотребление в 2001 году составило 69,2 млн. м 3), ТЭЦ-1 (76,0 млн. м 3 в год), ТЭЦ-4 (3,0 млн. м 3 в год), котельная Северо-западного микрорайона города Курска. На Курской АЭС с целью сокращения водопотребления ведется строительство второго пруда-охладителя, а для сокращения сбросов нормативно-чистых вод - строительство канализационного коллектора с последующим переключением сбросов нормативно-чистых вод от реки Сейм во второй пруд-охладитель. На ТЭЦ-1 строится оборотная система водоснабжения с охлаждением воды в брызгальных бассейнах.

Водопотребление в горнодобывающей отрасли промышленности осуществляет Михайловский горно-обогатительный комбинат. В 2001 году водопотребление Михайловского ГОКа составило 28,38 млн. м 3 /год или 9,2% от общего объема водопотребления области.

Водоотведение составляло 5,35 млн. м 3 /год (3,4% от общего). Основу загрязнения водных ресурсов на Михайловском ГОКе составляет неорганизованный сброс загрязняющих веществ с дождевыми и талыми водами с отвалов вскрышных пород в природные водные объекты.

Предприятия машиностроения и металлообработки использовали 8,1 млн. м 3 в год, что составило 2,6% от общего использования водных ресурсов всеми отраслями экономики области.

Сброс сточных вод в природные объекты составил 1,22 млн. м 3 в год или 0,77%, из них недостаточно очищенных - 0,58 млн. м 3 или 47,5% от общего стока отраслью. В основном эти сбросы приходятся на АО,Агромаш” и АО,Курский завод,Аккумулятор”. На АО,Агромаш” практически не решается проблема сброса загрязненных сточных вод в природные объекты. На АО,Курский завод,Аккумулятор” пытаются решить этот вопрос использованием промливневых сточных вод на технические нужды предприятия.

Ведется работа по сокращению сбросов загрязняющих веществ в городскую канализационную сеть на АО,АПЗ-20”. На предприятии внедрена высокопроизводительная установка по отгонке масел из производственных сточных вод.

Ведется строительство и реконструкция локальных очистных сооружений на АО,Прибор”, АО,Электроаппарат”, АО,Электроагрегат”.

Водопотребление химической и нефтехимической отраслей промышленности составило 6,4 млн. м 3 в год или 2,1% от общеобластного водопотребления.

Водоотведение составило 4,37 млн. м 3 в год (2,76% от общего водоотведения отрасли). Проблемой здесь является то, что очистные сооружения АО,Курскхимволокно”, в недавнем прошлом являвшиеся одними из наиболее эффективно работающих в области, из-за отсутствия капитального ремонта (предприятие не имеет средств на реконструкцию и ремонт в связи со спадом производства) ветшают и разрушаются. Эта проблема требует скорейшего разрешения.

Водопотребление предприятий легкой промышленности области составило 0,52 млн. м 3 в год, что равняется 0,17% общеобластного водопотребления. Сбросы предприятий легкой промышленности значимого влияния на водные ресурсы области не оказывают.

Пищевая промышленность в области представлена сахарными заводами, консервными заводами, спиртзаводами, хлебозаводами, маслозаводами, комбинатами хлебопродуктов, хлебоприемными предприятиями, мясокомбинатами и другими видами предприятий.

Водопотребление пищевой отрасли промышленности составило 38,21 млн. м 3 в год или 12,4% от общего водопотребления области.

Сбросы сточных вод составили 1,54 млн. м 3 или около 1% от общих сбросов. Основные источники загрязнения водных ресурсов в отрасли - птицефабрики (,Курская”,Пригородная”,Красная поляна”,Русь” и др.), мясокомбинаты, консервные заводы, и маслозаводы в Большесолдатском, Дмитриевском, Золотухинском, Конышевском, Медвенском, Пристенском, Советском, Черемисиновском и некоторых других районах области.

Еще один источник загрязнения - неорганизованный сброс загрязняющих веществ с дождевыми и талыми водами с эрозионноопасных и сельскохозяйственных земель.

Транспортными предприятиями области в 1999 году сброшено в природную среду 0,3 млн. м 3 сточных вод или 0,2% от общего объема сбросов по области. Сточные воды сбрасываются в накопители и вывозятся на свалки или на очистные сооружения населенных пунктов.

Из транспортных предприятий наиболее неблагоприятное влияние на природную среду оказывают предприятия железнодорожного транспорта (локомотивные депо станций Курбакинская и Курск, вагонное депо станции Льгов). Из загрязняющих веществ основным являются нефтепродукты.

Существует проблема постоянных многочисленных прорывов ветки канализационного коллектора, в результате которых затапливаются огороды жителей, загрязняется водоохранная зона реки Тускарь и сама река в районе зоны отдыха,Боева дача”. До сих пор не ведется прокладка второй ветки канализационного коллектора от локомотивного депо города Курска параллельно улице ВЧК.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ (ВОДОПОТРЕБЛЕНИЕ И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ)

Выделяются два основных направления использования водных ресуросов: водопользование и водопотребление. Субъекты, использующие воду в технологических процессах, а также в системах коммунального хозяйства, называются водопотребителями. Отрасли, которые используют воду как ресурс, не меняя ее физико-химического состояния, называются водопользователями. И те и другие оказывают существенное воздействие на состояние водных ресурсов.

Водопотребление. В мире основным потребителем водных ресурсов является сельское хозяйство - на его долю приходится 65% потребления пресной воды, на долю промышленности - 20%, на коммунально-бытовые нужды - 10%.

Забор воды, т.е. ее извлечение и транспортировка к местам использования, в России ежегодно составляет около 1,6% водных запасов, или примерно 75,4 км 3 . Однако по отдельным бассейнам соотношение забора к запасам существенно дифференцировано, например в бассейне Дона ежегодно забирается 29% годового стока, в бассейне Терека - 44%, треть всего водозабора в России дает бассейн Волги.

В последние годы и забор свежей воды, и показатели ее использования уменьшаются, что объясняется экономией воды за счет внедрения соответствующих технологий.

В соответствии с Водной стратегией РФ на период до 2020 г. диапазон прогнозируемых значений потребности в водных ресурсах с учетом сценариев развития и темпов роста экономики будет определяться реальными темпами роста промышленного, сельскохозяйственного производства, энергетики и к этому году с большой вероятностью составит 90-100 км 3 .

Структура водопотребления в России выглядит следующим образом. Около 57,7 км 3 воды используется на нужды промышленности, сельского хозяйства и бытовые нужды, 45,2 км 3 из которых обеспечивают поверхностные пресные источники, 7 км 3 - подземные и 5,5 км 3 - морские воды (рис. 10.1).

Основным водопотребителем является промышленность, а главной водопотребляющей отраслью в промышленности - производство и распределение электроэнергии, газа и воды (59,2% от всего промышленного водопотребления), 26% приходится на обрабатывающие производства.

Абсолютное водопотребление во всех отраслях снижается. И если в 1990-х гг. это можно было объяснить спадом производства, а в ряде случаев и его остановкой, то в дальнейшем сокращение водопотребления осуществлялось за счет оборотного водоснабжения и снижения водоемкости продукции. Оборотным водоснабжением называется такое водоснабжение, когда вода, забираемая из природного источника, рециркулирует затем в рамках применяемых технологий (охлаждаясь или очищаясь) без сброса в водоем или канализацию.

В настоящее время объем оборотной (многократно используемой) воды в процентном отношении к общему объему водопотребления на промышленные нужды составляет 70% (табл. 10.3). В абсолютном выражении это больше, чем годовой сток Волги. Если бы подобных систем не существовало, забор свежей воды для промышленности следовало бы увеличить в 3 раза.

Для оценки эффективности использования водных ресурсов используются различные индикаторы.

Наиболее обобщенными показателями эффективности использования водных ресурсов, которые сопоставляют объем затраченной воды с результатами хозяйственной деятельности, являются водоемкость и интенсивность загрязнения водных ресурсов. В масшта-

Рис. 10.1.

Таблица 10.3

Динамика объемов использования оборотной воды

Источник : Охрана окружающей среды в России. М.: Росстат, 2012.

бах экономики в целом водоемкость может измеряться следующим образом:

где W - водоемкость ВВП; R ] - годовое потребление свежей воды;

R 2 - годовой объем оборотного водоснабжения; V - ВВП (конечный продукт).

Водоемкость показывает, сколько водных ресурсов нужно затратить для получения единицы национального дохода. Динамика этого показателя может служить индикатором эффективности использования водных ресурсов. Аналогичные показатели рассчитывают как по отраслевым комплексам, так и по отдельным отраслям. Интенсивность загрязнения водных ресурсов соответственно отражает объем сточных вод, приходящихся на единицу продукции.

За период после 1990 г. и водоемкость, и интенсивность загрязнений в целом по России и по отдельным регионам снижалась. Так, водоемкость по стране в целом за 1990-2010 гг. сократилась на 35%, интенсивность загрязнения воды - на 30%.

Во всем мире широко используется индикатор водоемкости в расчете на использование воды человеком. В табл. 10.4 представлена динамика удельного использования воды на хозяйственно-питьевые нужды по некоторым регионам России. За три последних десятилетия прогресс заметен прежде всего в мегаполисах - Москве и Санкт-Петербурге. В Москве сокращение душевого водопотребления в сутки за 1980-2010 гг. составило более 2,4 раза. Значительный прогресс достигнут в Центральном регионе. В целом по России за 1990-2010 гг. водоемкость на человека сократилась почти на четверть. Эти позитивные тренды обусловлены улучшением всей водной инфраструктуры.

Другим индикатором использования водных ресурсов может служить «водный след» потребления, рассчитывающийся по тем же

Таблица 10.4

Динамика удельного использования воды на хозяйственно-питьевые нужды по некоторым регионам России, л/сутки на человека

принципам, что и такой интегральный индикатор устойчивого развития, как «экологический след» (см. гл. 2). «Водный след» потребления для России составляет около 1858 м 3 на человека в год, при этом 84% этого объема приходится на внутренний «водный след». Россия находится на 20-м месте по данному показателю.

В современных условиях неравномерности распределения водных ресурсов и общего роста потребности в воде особое значение имеют проблемы, связанные с торговлей так называемой виртуальной водой. Виртуальная вода - общее количество воды, затраченной на производство конечного продукта. Этот показатель можно рассчитать на основе межотраслевого баланса (табл. 10.5). В данном случае страны с низким уровнем обеспеченности водными ресурсами могут сократить потребление воды за счет импорта водоемкой продукции. И наоборот, водообеспеченные страны имеют конкурентные преимущества в производстве водоемкой продукции (орошаемое земледелие, целлюлозно-бумажная, алюминиевая, отдельные химические отрасли и т.д.).

Кроме того, при анализе воздействия на водные ресурсы могут применятся и иные индикаторы, в частности доступ населения к чистой питьевой воде и обеспеченность канализацией.

Таблица 10.5

Экспорт виртуальной воды из России с продукцией отраслей

промышленности, млн м

Водопользование. К основным отраслям-водопользователям относятся, в частности, водный транспорт, рыболовство и гидроэнергетика.

Транспорт. Водный потенциал России для этих целей огромен. Длина российских рек достигает 2,3 млн км, а береговых линий морей - 70 тыс. км. Однако длина судоходных путей (внутренних) существенно меньше - 101,6 тыс. км. По грузообороту речной транспорт в России занимает 5-е место, морской - 4-е среди всех грузо- перевозчиков, а по пассажирообороту - последние места. При этом за последнее время наблюдается сокращение как общего количества речных судов, так и грузо- и пассажирооборота, аналогичная ситуация складывается и в морском транспорте. Основными проблемами в данном случае являются аварии, ведущие к попаданию в водные объекты значительных объемов загрязняющих веществ.

Рыболовство. На рациональное использование воды в данной области влияют несколько негативных факторов:

• загрязнение водоемов (подробнее об этом см. в гл. 14);
• забор воды на хозяйственные нужды из естественных источников;
• гидростроительство и эксплуатация ГЭС, плотины которых препятствуют свободному проходу рыбы, а главное - отсекают нерестилища;
• частое отсутствие средств рыбозащиты на водозаборниках;
• нарушение режима и несоблюдение квот вылова.

Еще один крупный водопользователь - гидроэнергетика (ее основу составляют 40 крупных электростанций) считается наиболее чистым, экологичным источником энергии. Однако это справедливо, пока не учитывается эколого-экономическая ценность отчуждаемых при гидростроительстве земель, одних из наиболее продуктивных в сельскохозяйственном отношении. К настоящему времени под зонами гидроэлектростанций затоплено 5-6 млн га сельскохозяйственных угодий. Наиболее значима эта проблема для равнинных территорий, где площади затопления особенно велики. Кроме того, плотины ГЭС нарушают нормальный гидрорежим рек, что произошло, в частности, с ее каскадом гидросооружений на реке Волга. Наносят ущерб ГЭС, как уже отмечалось, и нерестилищам рыб.

Главным резервом повышения эффективности использования водных ресурсов является сокращение потребления воды в основных водопотребляющих отраслях, особенно это относится к свежей воде - прежде всего за счет внедрения водосберегающих технологий и уменьшения ее использования на хозяйственные нужды. Еще одна возможность - ликвидация многочисленных потерь воды на всех этапах ее использования. Только при доведении воды от источников до потребителей ежегодно теряется 7,5 км 3 . Большие потери отмечаются также непосредственно у водопотребителей, в частности при орошении. Из-за применения устаревших технологий коэффициент полезного действия оросительных систем составляет 0,5, что означает практически 50%-е потери. Этому же способствовал и хозяйственный механизм, не стимулировавший экономию воды при орошении. Приблизительно 20% потребляемой воды теряется в коммунальном хозяйстве, а в отдельных городах этот показатель доходит до 40%. Такое положение происходит из-за состояния водопроводных систем (всевозможных испарений, утечек, протечек и т.п.). К этому следует добавить нерациональное потребление воды в быту, которое стимулирует расточительное использование дорогостоящей с точки зрения затрат на ее подготовку питьевой воды. Обостряется и проблема ее качества. Вследствие общего загрязнения водоемов, нехватки современных технологий очистки и недостатка средств на нее качество воды по своему физико-химическому составу ухудшается в целом ряде городов России. В целом около 30% подаваемой населению воды не соответствует требованиям гигиенических нормативов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика природопользования»

на тему: «Водные ресурсы. Нормирование водопотребления и водоотведения»

Введение

1. Использование водных ресурсов

2. Меры по рационализации использования водных ресурсов

2.1 Лицензирование пользования водными объектами

2.2 Плата за пользование водными ресурсами

2.2.1 Объекты и субъекты платы за пользование водными ресурсами

2.2.2 Ставки платы за пользование водными ресурсами

2.2.3 Сроки платы за пользование водными ресурсами

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Вода -- сырье особого рода, без которого невозможна реализация никаких технологий. Вода используется на всех этапах, и она же является одним из конечных продуктов, необходимых каждому человеку. Поэтому потребляемая в процессах хозяйственной деятельности вода по массе на порядок превышает все остальное сырье в совокупности.

Водная оболочка Земли -- гидросфера -- покрывает 71% ее поверхности. 96,5% воды сосредоточено в морях и океанах, 1,7% -- в ледниках и только 0,45% приходится на пресную воду рек и озер. В абсолютном выражении водный потенциал нашей планеты составляет 1,5 млрд. км 3 , однако на пресные воды приходится лишь 28 млн. км 3 .

Основой водных ресурсов России является речной сток. Его ежегодный объем составляет в среднем 4262 км 3 . 200 км 3 поступает в Россию из сопредельных государств. По объему речного стока Россия занимает второе место в мире после Бразилии (10 тыс. км 3).

Всего рек в России (длиной более 10 км) -- 120 тыс., озер -- 2 млн. (в крупнейшем из них -- Байкале -- сосредоточено 80% озерных вод РФ и 26% мира). Потенциальные ресурсы подземных вод -- 230 км 3 в год, эксплуатационные запасы -- 28 км 3 , готовые к промышленному освоению -- 19 км 3 .

Россия обладает достаточным водным потенциалом, распределенным, однако, по территории страны неравномерно. Поэтому в отдельных регионах наблюдается ее устойчивый дефицит. Этот дефицит усугубляется недостаточно рациональным использованием водных ресурсов: большим расходом свежей воды в отдельных отраслях, ее неоправданными потерями. Экономии воды препятствуют действующие технологии, а также низкие цены на нее как в производственном, так и особенно в коммунальном потреблении.

Использование водных ресурсов

Водные ресурсы являются главным объектом природопользования. В интересах нынешнего и будущих поколений людей их эксплуатация должна быть рациональной. При этом процесс эксплуатации должен сочетаться с деятельностью по их сохранению и возобновлению, с комплексным решением многих важных проблем охраны природы и быть направлен в конечном итоге на решение одной из основных экономических задач государства - повышения жизненного уровня населения.

Однако анализ использования водных ресурсов в различных отраслях народного хозяйства страны указывает на низкую эффективность их использования. За последние годы накопился ряд крупных проблем, пока не нашедших решения. Одной из главных проблем является углубление тенденции расточительного водопользования. Водоемкость экономики страны в настоящее время крайне высокая.

Забор воды, т.е. ее извлечение и транспортировка к местам использования, ежегодно составляет около 3% водных запасов или примерно 90 км 3 .

Однако по отдельным бассейнам соотношение забора к запасам существенно дифференцировано. В бассейне Дона ежегодно забирается 38% годового стока, в бассейне Урала -- 35%, в бассейне Кубани -- 30%, а в бассейне Терека -- 50%. Треть всего водозабора в России дает бассейн Волги.

Около 70 км 3 воды по данным 1998 г., используется на хозяйственные и бытовые нужды, 52 км 3 из которых обеспечивают поверхностные пресные источники, 10 км 3 -- подземные и 4 км 3 -- морские воды.

В последние годы и забор свежей воды, и показатели ее использования уменьшаются, что объясняется падением уровня производства, а также экономией воды за счет внедрения соответствующих технологий.

Отрасли, которые используют воду как ресурс, не меняя ее физико-химического состояния, называются вод о пользователями . К ним относятся, в частности, водный транспорт, рыболовство, гидроэнергетика.

Субъекты, использующие воду в технологических процессах, а также в системах коммунального хозяйства, называются водопотребителями .

Ежегодно производится и потребляется свежей воды около 76 млрд. т, что в 40 раз больше, чем сумма всех остальных воспроизводимых и невоспроизводимых природных ресурсов. На каждый рубль ВВП расходуется 95 л воды, в том числе 34 л свежей. В 2 раза превышен необходимый уровень потребления воды в коммунальном хозяйстве. В структуре использования воды 58,2% приходится на долю промышленности (главным образом, теплоэнергетики), около 19% - на сельское хозяйство и 19,8% - на жилищно-коммунальное хозяйство.

Для наглядности приведу таблицу №1 с данными, которые характеризуют использование водных ресурсов в сельском хозяйстве.

Таблица №1. Основные показатели использования водных ресурсов в сельском хозяйстве, млн. м? Источник: Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году», Москва, 2000

За период 1999 - 2004 гг. динамика показателей использования водных ресурсов в сельском хозяйстве существенных изменений не претерпела.

Абсолютное водопотребление во всех отраслях снижается. Это происходит, во-первых, как уже говорилось, из-за сокращения (а иногда и остановки) некоторых производств, и, во-вторых, за счет оборотного водоснабжения. Оборотным водоснабжением называется такое водоснабжение, когда вода, забираемая из природного источника, рециркулирует затем в рамках применяемых технологий (охлаждаясь или очищаясь) без сброса в водоем или канализацию.

В настоящее время объем оборотной (многократно используемой) воды в процентном отношении к общему объему водопотребления на промышленные нужды составляет 75%. В абсолютном выражении это больше, чем годовой сток Волги. Если бы подобных систем не существовало бы, забор свежей воды для промышленности следовало бы увеличить в 3 раза.

Обобщенным показателем эффективности использования водных ресурсов, который сопоставляет объем затраченной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость.

В масштабах экономики в целом она может измеряться следующим образом:

W = ,

водный ресурс сырье пользование

где W -- водоемкость национального дохода (м?/руб.); R 1 -- годовое потребление свежей воды; R 2 -- годовой объем оборотного водоснабжения, V - стоимость годового валового внутреннего продукта.

Водоемкость показывает, сколько водных ресурсов нужно затратить для получения единицы национального дохода. Динамика этого показателя может служить индикатором эффективности использования водных ресурсов. Аналогичные показатели можно рассчитывать как по отраслевым комплексам, так и по отдельным отраслям и предприятиям.

Основным резервом повышения эффективности использования водных ресурсов является сокращение ее потребления в основных водопотребляющих отраслях, в особенности это относится к свежей воде -- прежде всего за счет внедрения водосберегающих технологий и уменьшения ее использования на хозяйственные нужды. Второе направление -- ликвидация многочисленных потерь воды на всех этапах ее использования, особенно непосредственно у водопотребителей. Только при доведении воды от источников до потребителей ежегодно теряется 8 км 3 . Большие потери отмечаются также непосредственно у водопотребителей, в частности, в орошении. Из-за применения устаревших технологий коэффициент полезного действия оросительных систем составляет 0,5, что означает практически пятидесятипроцентные потери. Этому же способствовал и хозяйственный механизм, не стимулировавший экономию воды при орошении. 20% от потребляемой воды теряется в коммунальном хозяйстве, а в отдельных городах этот показатель доходит до 40%. Такое положение происходит из-за состояния водопроводных систем (всевозможных испарений, утечек, протечек и т.п.). К этому следует добавить нерациональное потребление воды в быту (в среднем городской житель РФ потребляет более 300 л воды в сутки, в Москве эта цифра доходит до 400 л. Для сравнения: в США -- около 200 л, а в Германии -- 130 л) -- отсутствия водомеров и низкие тарифы на воду для населения стимулируют расточительное использование дорогостоящей с точки зрения затрат на ее подготовку питьевой воды. Обостряется и проблема ее качества. Вследствие общего загрязнения водоемов, нехватки современных технологий очистки и недостатка средств на нее качество воды по своему физико-химическому составу ухудшается в целом ряде городов России.

Меры по рационализации использования водных ресурсов

Сложившаяся в стране ситуация с использованием природных ресурсов, в частности водных ресурсов, предполагает экономическое регулирование рационального использования и охраны ресурсов. Оно включает в себя:

Планирование и финансирование мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов;

Лицензирование пользования водными объектами;

Установление лимитов водопользования;

Установление нормативов платы за водопользование и водопотребление;

Установление нормативов платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

Предоставление налоговых, кредитных и других льгот при использовании малоотходных и безотходных технологий;

Покрытие ущерба, нанесенного водным объектам.

Лицензировани е пользования водными объектами

На сегодняшний день законодательное и нормативно-правовое обеспечение, регулирующее деятельность, включают в себя Водный кодекс РФ, Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, а также детализирующую документацию МПР России.

Водный кодекс РФ (ВК РФ) является основным законодательным актом, регулирующим отношения в сфере пользования водными объектами. Полномочия по государственному регулированию использования и охраны водных объектов осуществляются специально уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области использования и охраны водного фонда, которым в настоящее время является Министерство природных ресурсов России (Государственная водная служба).

Водным кодексом (ст. 86) использование водных объектов для любых нужд подразделяется на общее водопользование и специальное водопользование. При этом общее водопользование осуществляется без лицензии, свободно, а специальное водопользование (за исключением плавания на маломерных судах и разовых взлетов-посадок воздушных судов) - на основе лицензии на водопользование, выдаваемой МПР РФ или его территориальным органом (БВУ - бассейновым водохозяйственным управлением, или УПР - управлением природных ресурсов в субъекте РФ).

В соответствии с ВК РФ водные объекты могут использоваться для следующих целей:

Питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

Здравоохранения;

Промышленности и энергетики;

Сельского, лесного, охотничьего и рыбного хозяйства;

Гидроэнергетики;

Рекреации, транспорта, строительства;

Пожарной безопасности;

Лесосплава;

Добычи полезных ископаемых, торфа и сапропеля.

Право пользования водными объектами приобретается после оформления и регистрации соответствующих лицензий на водопользование, осуществляемой МПР РФ и его территориальными органами, и заключения договоров пользования водными объектами с администрациями субъектов РФ и их государственной регистрации органами МПР РФ.

По срокам водопользования, определенным в лицензии, различается:

Краткосрочное пользование - до трех лет;

Долгосрочное пользование - от трех до 25 лет.

По истечении срока действия лицензия может быть продлена пользователем.

Лицензия на водопользование в соответствии со статьей №49 ВК РФ должна содержать:

Сведения о водном объекте;

Сведения о водопользователе;

Указание на способы и цели использования водных объектов;

Указание пространственных границ (координат) предоставляемого в пользование водного объекта (или его части);

Сроки действия лицензии;

Требования по рациональному использованию и охране водных объектов и окружающей среды;

Другие лицензионные требования и условия.

Для принятия решения о лицензировании пользования водным объектом в соответствии с Правилами предоставления в пользование водных объектов заявитель предоставляет в лицензирующий орган комплект документов с материалами обоснования лицензии.

Приоритетными направлениями работ по лицензированию водопользования являются:

Дальнейшее развитие единой государственной системы лицензирования водопользования.

Предоставление водных объектов в особое пользование.

Разработка системы методических документов по лицензированию водопользования и предоставлению водных объектов в особое пользование.

Обеспечение на территориях субъектов Российской Федерации выдачи лицензий на водопользование только органами МПР России.

Система лицензирования водопользования не требует затрат из бюджета, кроме как на разработку нормативных документов (на 1998 г. - 500 млн. руб.). В то же время, компенсационные поступления на счета органов лицензирования за 1998 г. составят около 20 млрд. рублей.

Плата за пользование водными ресурсами

Объекты и субъекты платы за пользование водными ресурсами

Принцип платности водопользования не только получил признание практически во всем мире, но и широко применяется для получения средств на развитие водного хозяйства и стимулирования рационального водопользования:

Плата за водопользование является эффективным средством обеспечения экономного использования и надежной охраны водных объектов и их ресурсов и в большинстве стран стала неотъемлемым элементом хозяйственного механизма в сфере использования и охраны вод. За счет средств, взимаемых в виде платы за водопользование, компенсируются затраты водохозяйственных систем. Однако, в странах, в которых велика доля водопотребления на нужды орошаемого земледелия и водообеспечение сельского населения, указанные затраты компенсируются не в полной мере.

Основным методическим подходом при определении тарифов платы за воду является затратный метод в различных его модификациях. Другие подходы используются преимущественно для отдельных отраслей и имеют ограниченное применение.

Практически во всех странах средства, получаемые от платы за воду, не обеспечивают в полной мере потребности водохозяйственного строительства, которое повсеместно осуществляется с использованием государственных субсидий.

В развитых странах плата за воду существует в виде взносов водопользователей на содержание государственных учреждений, осуществляющих оперативное управление государственными водными ресурсами и их использованием в пределах одного или нескольких соседних речных бассейнов. При организационном построении системы взимания платы за воду возможно использование различных схем. Наиболее распространенными являются две схемы, существенно различающиеся ролью государства в регулировании водных отношений.

Для первой из них характерно жесткое государственное регулирование размеров платы. В этом случае все платежи направляются в государственный бюджет (или в бюджеты субъектов федерации в федеративных государствах). За счет этого формируются финансовые ресурсы, используемые государством для финансирования всей водохозяйственной деятельности, включая содержание и эксплуатацию водохозяйственных систем и сооружений, инвестиции в водохозяйственное строительство, предоставление кредитов, субсидий, налоговых кредитов и т.д. Такой подход используется в настоящее время в ряде стран, преимущественно в Азии и Африке (Индия, Египет, Пакистан, Австралия и др.).

Вторая схема, используется преимущественно в западноевропейских странах, предполагает корпоративное управление использованием и охраной водных ресурсов со стороны водопользователей, которые осуществляют и ее финансирование. В этом случае государство передает водные объекты в оперативное правление (или концессию) бассейновым объединениям. В объединение, как правило, входят водопользователи, расположенные в одном речном бассейне. Объединение осуществляет на своей территории все виды водохозяйственной деятельности, необходимые для охраны вод и удовлетворения потребности в них водопользователей - участников объединения, включая оценку водных ресурсов, регулирование стока, контроль за сбросами загрязняющих веществ и водозабором, предотвращение наводнений и подтоплений и т.д. Плата за воду при таком подходе приобретает форму взносов водопользователей на содержание объединения и финансирование его деятельности.

Функция государства, в последнем случае, ограничивается изъятием в виде налога некоторой части средств, которые затем используются преимущественно для кредитования и субсидирования нового водохозяйственного строительства, а также для компенсации водохозяйственным организациям недополученных в случае предоставления государством льгот по плате за воду отдельным категориям водопользователей.

Основной причиной тяжелого экологического состояния водных объектов государственного водного фонда России, экстенсивного и бесхозяйственного их использования, и как следствие этого, острых проблем обеспечения населения и экономики страны качественной водой в необходимом объеме является фактическая бесплатность пользования водными ресурсами.

К водным объектам относятся:

Реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналы и другие поверхностные естественные и искусственные водотоки и водоемы;

Ледники и снежники;

Гидрологические бассейны, месторождения подземных вод, водоносные горизонты и естественные выходы подземных вод, в том числе термальных;

Внутренние морские воды и территориальные моря РФ.

Согласно Федеральному закону от 6 мая 1998 г. №71 «О плате за пользование водными объектами» данная плата взимается на всей территории Российской Федерации за пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств в целях:

Осуществления забора воды из водных объектов;

Удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;

Использования акватории водных объектов для лесосплава, осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах, кошелях), а также для добычи полезных ископаемых;

Организованной рекреации;

Размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок, оборудования;

Для проведения буровых, строительных и иных работ;

Осуществления сброса сточных вод в водные объекты.

Плату за пользование водными объектами (ППВО) вносят организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением технических средств, сооружений, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательствам РФ.

Следует подчеркнуть, что согласно ст. 27 Водного кодекса РФ, для собственных нужд водопользователь-гражданин вправе свободно пользовать водные объекты. В то же время для осуществления предпринимательской деятельности водопользователь-гражданин может использовать водные объекты только после получения соответствующей лицензии на водопользование. Например, частное лицо, имеющее в собственности теплоход, не является налогоплательщиком ППВО только в случае использования теплохода для собственных непроизводственных нужд.

Не признается объектом платы пользование водными объектами в следующих целях:

Забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

Забора воды сельскохозяйственными предприятиями и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих ферм и животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических объединений граждан;

Размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок, оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей среды от вредного воздействия вод, если иное не установлено законодательством РФ;

Проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;

Осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной охоты и любительского рыболовства;

Осуществления организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей;

Забора воды для санитарных, экологических и судоходных допусков;

Проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений.

ППВО устанавливается в зависимости от вида пользования водными объектами и определяется как:

Объем воды, забранной из водного объекта;

Объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды;

Площадь акватории используемых водных объектов; объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

Ставки платы за пользование водными ресурсами

Минимальные и максимальные ставки платы устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 июля 1998 г. №818 «Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам» в следующих размерах:

60 р. за 1 тыс. м? воды - для плательщиков, осуществляющих забор воды для жилого фонда (населения);

60 - 176,0 р. за 1 тыс. м? воды, забранной из поверхностных водных объектов в пределах установленных лимитов, - для плательщиков, осуществляющих забор воды;

0,8 - 3,3 р. за 1 тыс. м? воды, забранной из территориального моря и внутренних морских вод для плательщиков, осуществляющих забор воды;

0,5 - 5,0 р. за 1 тыс. кВт-ч вырабатываемой электроэнергии - для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию гидроэлектростанций;

320,0 - 665,0 р. за 1 тыс. м? древесины, сплавляемой без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), на каждые 100 км сплава - для плательщиков, осуществляющих сплав леса;

1,3 - 7,3 тыс. р. в год за 1 км? площади использования акватории водных объектов - для плательщиков, осуществляющих добычу полезных, размещение объектов организованной рекреации, плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, а также проведения буровых, строительных и иных работ;

3,2 - 27,0 р. за 1 тыс. м? сточных вод - для плательщиков, осуществляющих сброс сточных вод в водные объекты в пределах установленных лимитов.

Ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от вида пользования водными объектами, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных объектов устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

До утверждения законодательными (представительными) органами субъектов РФ ставок платы по категориям плательщиков применяются минимальные ставки, установленные постановлением Правительства РФ.

Ставки платы за пользование водными объектами в целях забора воды для технологических нужд и сброса сточных вод в пределах установленных лимитов плательщикам, осуществляющим эксплуатации объектов теплоэнергетики и атомной энергетики с использованием прямоточной схемы водоснабжения и добычу драгоценным металлов, определяются в размере 30% ставок платы.

При заборе или сбросе воды сверх установленных лимитов (месячных или годовых) ставки платы для плательщика в части такого превышения увеличиваются в 5 раз по сравнению с установленными ставками платы.

При пользовании водными объектами без лицензии (разрешения) ставки платы также увеличиваются в 5 раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии.

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе устанавливать льготы по плате для отдельных категорий плательщиков в пределах суммы платы, поступающей в бюджет соответствующего субъекта РФ.

Плательщик определяет сумму платы самостоятельно.

Сроки платы за пользование водными ресурсами

Внесение плательщиком платы по итогам каждого отчетного периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения этого периода. В те же сроки плательщик обязан представить в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию, форма которой разрабатывается МНС РФ, а по месту пользования водным объектом - копию налоговой декларации.

Отчетный период устанавливается:

Для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков, использующих акваторию водного объекта - каждый календарный квартал;

Для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.

Сумма ППВО включается в себестоимость продукции (работ, услуг налогоплательщика). Суммы платы зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъекты РФ в соотношении 40% - в федеральный бюджет, 60% - в бюджеты субъектов РФ.

При пользовании водными объектами, расположенными на территориях двух и более субъектов РФ, указанные суммы платы вносятся в бюджет субъекта РФ по месту регистрации плательщика с последующим распределением между бюджетами остальных субъектов РФ. Поступления сумм платы направляются на осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов в объеме не менее 50%. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе принимать решения о зачислении в местные бюджеты всей суммы платы или ее части, поступающей в их бюджеты. Размер тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для населения не может быть увеличен более чем на 4%.

Заключение

На сегодняшний день вода (водные ресурсы) является одним из основных факторов развития производительных сил. Невозможно себе представить ни одну отрасль народнохозяйственного комплекса, которая бы не использовала бы в своем производстве этот природный ресурс. Да и в бытовом плане вода используется каждым человеком ежедневно. Водные ресурсы используются ежедневно и в неограниченных количествах. Зачастую это использование является нерациональным. Хотелось бы выделить несколько причин, которые, на мой взгляд, являются основными в проблеме истощения водных ресурсов:

Несбалансированность законодательно закрепленных и реальных полномочий, прав и ответственности центра и субъектов РФ;

Неэффективность административных регуляторов отношений водопользования и порочность системы бесплатного водопользования;

Резкое сокращение инвестиций со стороны государства;

Отсутствие действенных экономических рычагов и стимулов эффективного использования и охраны водных ресурсов;

Низкая экологичность применяемых в народном хозяйстве технологических процессов;

Неудовлетворительное состояние и эксплуатация большинства систем водоснабжения и очистки сточных вод;

Направленность водоохранных мероприятий в основном на строительство сооружений для очистки сточных вод, а не на внедрение водосберегающих технологий, т.е. на борьбу со следствием, а не с причиной.

В своей контрольной работе я затронула тему нерационального использования водных ресурсов. Здесь указаны меры по рационализации использования водных ресурсов, без которых, как мне кажется, существующая проблема была бы еще более усугубленной. Это такие меры, как лицензированное пользование водными ресурсами, и, конечно же, плата за водопользование.

Оптимальное использование водных ресурсов предполагает реализацию комплекса согласованных мер как на водном объекте (водном источнике), так и в системе подачи воды конечному потребителю.

Эффективность использования самого водного ресурса зависит от того, насколько развита система водоотдачи и водоотведения.

СПИСОК ИСПОЛЬ З ОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Глушкова В. Г. «Экономика природопользования» // Москва, 2005

2. Голуб А. А. «Экономика природных ресурсов» // Москва, 1998

3. Константинов В. М. «Экологические основы природопользования» // Москва, 2001

4. «Основы экономики природопользования» // Москва, 2005

5. Чапек В. Н. «Экономика природопользования» // Москва, 2000

6. Шимова О. С. «Экономика природопользования» // Москва, 2005

7. «Экология и экономка природопользования» // Москва, 1998

8. «Экономика природопользования» // Москва, 2006

9. Яковлев С. В. «Рациональное использование природных ресурсов» // Москва, 1991

10. Яндыганов Я.Я «Экономика природопользования» // Москва, 2005

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Водные ресурсы и их использование. Водные ресурсы России. Источники загрязнения. Меры по борьбе с загрязнением водных ресурсов. Естественная очистка водоемов. Методы очистки сточных вод. Бессточные производства. Мониторинг водных объектов.

реферат , добавлен 03.12.2002


Водные ресурсы и их роль в жизни общества. Использование водных ресурсов в народном хозяйстве. Охрана вод от загрязнения. Проблемы рационального использования водных ресурсов и пути их решения. Качество природных вод в России.

реферат , добавлен 05.03.2003


Водные ресурсы и их использование, общая характеристика существующих экологических проблем. Меры по борьбе с загрязнением водных ресурсов: естественная очистка водоемов, принципы мониторинга их состояния. Федеральная программа "Чистая вода", ее значение.

курсовая работа , добавлен 20.11.2013


Водные объекты. Нормирование в области охраны вод. Охрана водных ресурсов. Дефицит водных ресурсов. Поверхностные водные объекты. Внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации. Статистика водных ресурсов.

доклад , добавлен 20.04.2007


Использование и загрязнение водных ресурсов. Географические особенности размещения водных ресурсов. Использование пресных вод. Качественное истощение ресурсов пресных вод. Основные источники загрязнения гидросферы.

реферат , добавлен 13.10.2006


Эколого-экономическое значение водных ресурсов. Основные направления использования водных ресурсов. Загрязнение водоемов в связи с их использованием. Оценка состояния и нормирование качества воды. Основные направления охраны.

контрольная работа , добавлен 19.01.2004


Характеристика водных ресурсов России. Последствия их перерасхода. Гидросфера и источники ее загрязнения. Эвтрофикация водоёмов. Круговорот воды в природе, антропогенное воздействие на него. Расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

реферат , добавлен 16.12.2012


Использование водных ресурсов. Загрязнение водных ресурсов. Гидросфера – водная оболочка Земли, включающая океаны, моря, реки, озера, подземные воды и ледники, снеговой покров, а также водяные пары в атмосфере. Распределение водных масс в гидросфере Земли

реферат , добавлен 07.12.2004


Общая характеристика водных ресурсов в Республике Молдова и Кагульском районе. Озера и пруды, реки и ручьи, подземные воды, минеральные воды. Экологические проблемы, связанные с состоянием водных ресурсов, проблемы водоснабжения Кагульского района.

курсовая работа , добавлен 01.09.2010


Значение и функции воды. Водные ресурсы суши, их распределение на планете. Водообеспечение стран мира, решение данной проблемы, структура водопотребления. Минеральные, энергетические, биологические ресурсы Мирового океана. Причины недостатка пресной воды.

Гидросфера – водная оболочка Земли, играющая огромную роль в создании, существовании и развитии биосферы. Без гидросферы невозможно существование живых организмов. Вода как химическое соединение обладает рядом специфических свойств и особенностей, которые определили в значительной мере строение и функции населяющих ее живых существ и живого вещества биосферы в целом. Как жидкость вода хороший растворитель, основная среда и участник большинства биохимичесих реакций и процессов в живых организмах. В природе вода является аккумулятором солнечной и термической энергии и распределителем этой энергии по планете. Имеет высокую диэлектрическую проницаемость; может испаряться, в том числе и в замёрзшем состоянии; имеет аномально высокую скрытую теплоту испарения – 2263,8 Дж /г при 100 0 С; высокое поверхностное натяжение и полную прозрачность в видимом участке спектра; несжимаема. В экологическом плане вода уникальна и незаменима как источник газообразного кислорода. Выделяемого в процессе фотосинтеза и является донором ионов водорода, используемых в фотосинтетических процессах.

Под водными ресурсами гидросферы понимают пригодные для использования в хозяйственной деятельности воды: морские, речные, озерные, подземные, почвенные, лед горных ледников, воды искусственных водоемов и водяные пары без связанной воды, входящей в состав живого вещества. Природные воды делятся на два класса: пресные и соленые. Пресной называют воду, в 1 кг которой содержится не более 1 г солей. Средняя соленость океанической воды 34,7% или 347 г/л, в них преобладают Cl и Nа, а в речных и озерных – гидрокарбонаты кальция и магния. Концентрация растворенных в воде солей определяет степень ее солености (жесткости). Океаническая вода содержит в 175 раз больше солей, чем в водах рек и озер. Запасы пресной воды составляют 2,5 – 2,8 % от общего количества её на планете. Ресурсы поверхностных и подземных вод подразделяются на единовременные, стационарные и возобновимые. Поверхностные воды сосредоточены в акватории Мирового океана и в континентальных водоемах. Последние расположены в углублениях суши и могут быть естественными и искусственными. Естественные водоемы – реки, озера, болота, ручьи; искусственные – каналы, водохранилища, пруды. Основная масса континентальных водных ресурсов на планете сосредоточена в реках и составляет 38,8 тыс. км 3 воды. Реки, озера, пруды относятся к возобновимым водным ресурсам. Возобновимые ресурсы – это как раз та динамическая (подвижная) часть биосферного круговорота воды, благодаря которому все виды гидросферы возобновляются с определенной скоростью. Т. е., если научиться использовать воду в объеме возобновления ее в круговороте воды в биосфере, то источники водных ресурсов станут практически неисчерпаемыми. Развитие цивилизации изменяет естественный круговорот воды, прежде всего из-за изменения баланса транспирируемой воды, а также из-за образования такого промежуточного звена как техническое водопотребление. Расход пресной воды осуществляется по нескольким направлениям, таким как хозяйственно-бытовое, промышленное и сельскохозяйственное водопользование . По ГОСТ 17.11.01 – 77 водопользованием называется использование водных объектов для удовлетворения нужд населения и хозяйственной деятельности. Наибольшими потребителями воды являются химическая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая промышленность.

Особая роль в этом процессе принадлежит орошению – искусственному увлажнению почвы и поверхности растений путем подачи воды из водного источника, в целях обеспечения растений влагой, промывки почв и регулирования их солевого режима. 70 % потребляемой человеком пресной воды используется в земледелии, при этом 60 % из них не доходит до полей. В связи с этим, в настоящее время применяются более прогрессивные методы орошения: капельное, подпочвенное. Водные ресурсы РБ представлены совокупностью рек, озер, водохранилищ, грунтовых и подземных вод. Формируются водные ресурсы республики за счет атмосферных осадков и перетока поверхностных вод с сопредельных территорий. Количество воды, протекающее в единицу времени через поперечное сечение реки, называется ее расходом . Годовой расход представляет водность реки . Ежегодный вынос воды реками называется жидким стоком , вынос реками всевозможных твердых частиц – твердый сток . Сток растворенных частиц и биосток – вынос речными водами различных организмов и продуктов их жизнедеятельности. Объем стока рек в РБ, как и везде на планете, колеблется в зависимости от количества выпавших осадков в году, достигая в многоводные годы 96 км 3 /год, а в маловодные до 36 км 3 . С 1990 г в РБ, как и во всем мире наметилась тенденция к сокращению собственного стока рек, снижению уровня озер и образованию депрессионных воронок подземных горизонтов. Это связано с увеличением безвозвратных потерь в результате нарушения гидрологического режима на территории республики, изменением климата в сторону аридности и увеличением водозабора пресных вод на технологические и другие нужды. Т. о. не смотря на кажущееся водное изобилие в республике, сохранение водного баланса и сокращение потерь водных ресурсов актуальная задача всех водопользователей и водопотребителей. Характеристика водопотребления . Использование воды может идти 2-мя путями: без изъятия воды из источника и с изъятием её. 1-ый путь или проточное водопотребление – судоходство, рыбное хозяйство, гидроэнергетика; 2-ое – водоснабжение и орошение . В мировом водопотреблении орошаемое земледелие занимает первое место. О недостатках этого пути водопотребления мы говорили выше. На 2-ом месте по объему забираемой из природных источников пресной воды стоит промышленное водопотребление. На производство 1 т готовой продукции расходуется 15 – 20 м 3 воды для стали и чугуна, 25 – 80 м 3 – серной кислоты, 2000 – 3000 – синтетического каучука. Валовое потребление пресной воды мировой промышленностью составляет около 400 км 3 , а ежегодный суммарный безвозвратный расход в промышленности составляет около 400 км 3 , ежегодный суммарный безвозвратный расход в промышленности составляет 40 км 3 . В соответствии с ГОСТ 17.11.01 – 77 водопотреблением называется потребление воды из водного объекта или из систем водоснабжения. Водопотребление хозяйственного объекта устанавливается по укрупненным нормам водопотребления, представляющим собой целесообразное количество воды, необходимое для производственного процесса и установленное на основании научно обоснованного расчета или передового опыта. В промышленности используется несколько систем водоснабжения: прямоточная – с однократным использованием воды потребителем и последующим сбросом из системы; прямоточная с последовательным использованием воды – система с многократным последовательным использованием воды потребителями и сбросом воды из системы; замкнутая система водопотребления и водоотведения – в которой все сточные воды после соответствующей очистки возвращаются для повторного использования в систему водоснабжения, при этом сброс сточных и других вод в водоемы и водотоки полностью исключается. Водоотведением называется система инженерных сооружений, обеспечивающих сбор загрязненных сточных вод, их очистку, обеззараживание и удаление загрязнений за пределы промпредприятия . На химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих предприятиях применяется полная раздельная система водоотведения. При её разработке руководствуются следующими основными требованиями:

– необходимость максимального уменьшения объема сточных вод и снижения содержания в них примесей;

– возможность извлечения из сточных вод ценных примесей с их последующей утилизацией;

– повторное использование сточных вод в технологических процессах и системах оборотного водоснабжения;

– использование сточных вод на других предприятиях, а также для орошения с/х земель.

На многих предприятиях существуют системы оборотного водоснабжения , предусматривающие рециркуляцию воды с очисткой и (или) охлаждением при условии многократного использования воды одним и тем же потребителем. Такие системы могут быть технологическими и охлаждающими. Технологические – представляют собой систему, в которой вода используется в качестве растворителя, экстрагента продуктов, транспортирующей среды при этом вступает в непосредственный контакт с продуктом и загрязняется им. Охлаждающая система – в которой вода используется в качестве хладоагента для охлаждения или конденсации жидких или газообразных продуктов (как правило не соприкасаясь с ними) и приобретает так называемое тепловое загрязнение. Открытая охлаждающая система оборотного водоснабжения – это система, в которой вода поступает в качестве хладоагента с последующим охлаждением в градирнях, брызгальных бассейнах и таким путем вступая в контакт с атмосферным воздухом. Требования к качеству повторно используемой оборотной воды устанавливаются водопользователем. Нормой водоотведения считается количество сточных вод, отводимых от предприятия, при целесообразной норме водопотребления. Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения разработаны для всех отраслей промышленности и представлены в специальных справочниках. Например, для НПЗ топливного профиля на 1 т переработанной нефти при оборотной системе водоснабжения требуется 0,38 – 1,32 м 3 технической воды и 0,01 – 0, 017 м 3 питьевой, при этом объем возвратной воды составит 0, 18 – 0,32 м 3 , а безвозвратное потребление и потери составят 0,25 – 1,03 м 3 в зависимости от глубины переработки нефти. Загрязненные воды от технологического оборудования через водоотводящую сеть поступают на очистные сооружения. Бытовое водопользование состоит из хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения. В связи с ростом урбанизации мировая норма водопотребления на одного человека увеличилась до 400 л/сут. На цели питьевого водоснабжения обычно забираются подземные наиболее чистые по природе воды. В нашей республике основными водопотребителями являются жилищно-коммунальное хозяйство и промышленность – 59 % от общего водопотребления. В последние годы в республике прослеживается постоянная тенденция к сокращению водозабора, что связано с общим падением уровня производства, тогда как хозяйственно-бытовое водопотребление постоянно увеличивается. В структуре общего водозабора в РБ преобладают подземные воды. Мы уже отмечали, что несмотря на достаточно мощные запасы пресной воды в РБ, обеспеченность питьевой водой составляет не более 67 % и дефицит пресной воды увеличивается. Проблема чистой питьевой воды в республике становится одной из самых важных в связи с возрастающим химическим и радиоактивным загрязнением природных вод. Состояние загрязнения природных вод. В соответствии с ГОСТ 17.13.07 – 82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества водоемов и водотоков» осуществляется мониторинг состояния природных вод. Пробы воды отбираются 7 – 12 раз в год в зависимости от категории водного объекта.В поверхностных водах определяется свыше 50 показателей и ингредиентов: газовый и солевой состав; биогенные элементы и основные загрязняющие вещества; тяжелые металлы. Выделяют следующие группы показателей качества воды: органолептические, микробиологические, содержание химических токсинов. Органолептические – цветность, запах, вкус и привкус, мутность, пенистость. Гидрохимические показатели являются основными методами, характеризующими состояние водного объекта. Определение их осуществляется экспресс или полевыми методами, либо в лабораторных условиях. Экспресс анализы проводятся с помощью тест-комплектов в момент отбора проб – это определение рН, растворенного кислорода, минерализации (гидрокарбонаты, карбонаты, сульфаты, хлориды, сухой остаток, общая жесткость, катионы кальция, магния, натрия, магния, калия; биогенные элементы – нитраты, фосфаты, аммонийный азот. Примеси и тяжелые металлы – нитриты, фториды, медь, кадмий, а также содержание железа. Для каждого контрольного створа производится расчет индекса загрязненности вод (ИЗВ) , который рассчитывается как сумма приведенных к ПДК фактических значений показателей качества для 6-и основных загрязнителей воды:

ИЗВ = (Σ С i / ПДК i) /6,

где С i – среднее значение определяемого показателя за период наблюдений (при гидрохимическом мониторинге – это среднее значение за год); ПДК i – предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества; 6 – число строго ограниченных показателей, используемых для расчета. В это число входят следующие показатели: концентрация растворенного кислорода, БПК 5 и еще четыре показателя наиболее неблагополучные для данного водоема, т. е. имеющие наибольшие относительные концентрации (отношение С i / ПДК i) Как показали многолетние наблюдения, в республике естественный гидрохимический фон природных вод к настоящему времени превратился природно-техногенный, т. е. содержание в водах макрокомпонентов сульфатов, хлоридов, натрия и калия, настолько превышает фоновые концентрация, что выходит за все существующие пределы природных изменений. Наиболее распространенными и неблагоприятными веществами водоемов РБ являются аммонийный и нитритный азот, легко окисляемые органические вещества, нефтепродукты и цинк. По всем этим веществам на протяжении многих лет в поверхностных и подземных водах наблюдается превышение ПДК. В последние годы отмечается стойкое увеличение ИЗВ по всем рекам республики, что на фоне сокращения сброса сточных вод свидетельствует о нарастании скорости вторичного загрязнения и деградации процессов самоочищения водоемов, их трансформации. Определение содержания химических токсинов (пестицидов, нефтепродуктов, тяжелых металлов, СПАВ и др.) повышает качество оценки водного источника, но требует дорогостоящего оборудования, высокой квалификации персонала, выполнения сложных и дорогостоящих методик. Эти анализы выполняются в обязательном порядке в рыбохозяйствах, санитарных и эпидемиологических и экологических службах. Определение микробиологических показателей проводится в лабораторных условиях в первую очередь по индикаторному показателю БГКП – бактерии группы кишечной палочки, типичным представителем которых является Еsсhеrуhiа соli, которая не является патогенным микроорганизмом. Коли – индекс – это количество БГКП в единице объема воды (не более 3 в литре). Коли-титр – это количество воды, в котором обнаруживается присутствие бактерий кишечной палочки. По интегральной оценке качества вода подразделяется на семь классов от очень чистой до чрезвычайно грязной – ИЗВ от 0,3 до 10. На ухудшение качества подземных вод существенное влияние оказывает санитарно-техническое состояние самих водозаборов, т. к. для большинства из них отсутствуют нормы режима их содержания и эксплуатации. В нарушении всех правил в пределах зон санитарной защиты водозаборов располагаются животноводческие комплексы, навозохранилища, склады минудобрений

Водопотреблением называется потребление воды из водного объекта или из систем водоснабжения. Водопотребление хозяйственного объекта устанавливается по укрупненным нормам водопотребления, представляющим собой целесообразное коли­чество воды, необходимое для производственного процесса и установлен­ное на основании научно обоснованного расчета или передового опыта.

В промышленности используется несколько систем водоснабжения:

прямоточная - система промышленного водоснабжения с одно­кратным использованием воды потребителями и последующим сбросом ее из системы;

прямоточная с последовательным использованием воды - система с многократным последовательным использованием воды потреби­телями и сбросом из системы;

замкнутая система водоснабжения и водоотведения - система, в которой все сточные воды и продувка после соответствующей очи­стки возвращаются для повторного использования в систему водо­снабжения, при этом сброс сточных и других вод в водоемы и во­дотоки полностью исключается.

Кроме того, на многих предприятиях широко используются системы оборотного водоснабжения, предусматривающие рециркуляцию воды с очисткой или (и) охлаждением при условии многократного использования воды одними и теми же потребителями. Оборотные системы водоснабже­ния могут быть технологическими и охлаждающими. Технологическая система оборотного водоснабжения представляет собой систему, в кото­рой вода используется в качестве растворителя, экстрагента продуктов, транспортирующей среды, вступает в непосредственный контакт с про­дуктом и загрязняется им.

Охлаждающая система оборотного водоснабжения - это система, в которой вода используется в качестве хладагента для охлаждения или конденсации жидких или газообразных продуктов (как правило, через твердую стенку и оборудование) и приобретает так называемое тепловое загрязнение. Эти системы могут быть открытыми или закрытыми. Открытая охлаждающая система оборотного водоснабжения - это система, в кото­рой вода поступает в качестве хладагента с последующим охлаждением в градирнях, брызгальных бассейнах, прудах-охладителях и т. п., вступая при этом в контакт с атмосферным воздухом. Закрытая система оборот­ного водоснабжения - это система, в которой вода используется в качестве хладагента с последующим охлаждением в радиаторных фадирнях, холодиль­ных машинах и т. д., не вступая при этом в контакт с атмосферным воздухом.

Требования к качеству повторно используемой и оборотной воды устанавливаются водопользователями.

Нормой водоотведения считается количество сточных вод, отво­димых от предприятия, при целесообразной норме водопотребления.

Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения разработаны для всех отраслей промышленности и представлены в специальных спра­вочных изданиях. Например, для нефтеперерабатывающего завода топ­ливного профиля на тонну перерабатываемой нефти при оборотной сис­теме водоснабжения требуется 0,38 - 1,32 м 3 технической и 0,01 - 0,017 м 3 воды питьевого качества. При этом объем возвратной воды составит от 0,18 до 0,32 м 3 на тонну переработанной нефти, а безвозвратное потреб­ление и потери колеблются в пределах 0,25 - 1,03 м 3 в зависимости от глубины переработки нефти.

Загрязненные воды от технологических аппаратов через водоотводя-щую сеть поступают на очистные сооружения.

Водоотведением называется система инженерных сооружений, обеспечивающих сбор загрязненных сточных вод, их очистку, обезза­раживание и удаление загрязнений за пределы промышленного пред­приятия. На химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих пред­приятиях применяется полная раздельная система водоотведения. При ее раз­работке руководствуются следующими основными требованиями:

Необходимость максимального уменьшения объема сточных вод и снижения содержания в них примесей;

Возможность извлечения из сточных вод ценных примесей с их по­следующей утилизацией;

Повторное использование сточных вод в технологических процес­сах и системах оборотного водоснабжения;

Использование сточных вод на других предприятиях, а также для орошения сельскохозяйственных земель.

Современная система водоотведения и очистки сточных вод преду­сматривает разделение сточных вод по видам загрязнения и применение максимального возврата очищенных сточных вод в повторное водоснаб­жение. Основанием для направления сточных вод в ту или иную систему водоотведения служат данные об их загрязненности и о возможности по­вторного использования этих вод. Обычно в самостоятельные потоки вы­деляются следующие виды сточных вод: не загрязняющиеся в процессе производства (после охлаждения аппаратуры, некоторые конденсаты и т. п.); коррозионно-активные (кислые или щелочные); высокоминерализо­ванные; загрязненные органическими веществами; содержащие ценные примеси, извлечение которых экономически целесообразно; содержащие нефтепродукты и масла; содержащие неприятнопахнущие, особенно ток­сичные, пожаро- или взрывоопасные примеси; ливневые воды; хозяйст­венно-бытовые сточные воды и т. д.

Объединение различных сточных вод в один поток целесообразно, ес­ли для их очистки применимы одни и те же методы.

Сточные воды, загрязненные специфическими веществами, не тре­бующие очистки на общезаводских очистных сооружениях либо затруд­няющие очистку общего стока, подвергаются локальной очистке на тех­нологических установках.

В схему водоотведения многих предприятий включаются сооружения:

Локальной очистки, входящие в состав технологических установок;

Раздельной механической и физико-химической очистки сточных вод 1-й и 2-й систем водоотведения;

Раздельной биохимической очистки сточных вод 1-й и 2-й систем водоотведения;

Доочистки биохимически очищенных сточных вод;

Обезвреживания уловленных нефтепродуктов с их утилизацией;

Подготовки и сжигания нефтешлама.

Как правило, система водоотведения крупного предприятия представляет собой достаточно сложный инженерный ком­плекс коммуникаций и сооружений, стоимость которого составляет до 30 - 35 % стоимости всего промышленного объекта.

Эффективность использования воды в производстве может быть оце­нена тремя показателями в совокупности.

1. Техническое совершенство системы водоснабжения оценивается ко­личеством использованной оборотной воды(%):

Роб - 100 Q 0б / (Q 0б + Q ист + Q сыр).

2. Эффективность использования воды, забираемой из источника, опре­деляется коэффициентом использования К и:

К и = (Q ист + Q сыр - Q сбр.вод) / (Q ист + Q сыр).

3. Безвозвратное потребление и потери воды (%):

Рпот = (Q ист + Q сыр - Q сбр.вод) / (Q ист + Q сыр + Q посл + Q обр),

где Q обр и Q посл - количество воды, используемой в обороте и последова­тельно; Q ист и Q сыр - количество воды, забираемой из источника и посту­пающей в систему с сырьем и др.; Q сбр.вод - количество воды, сбрасываемой в водоем.