Советское государство в 20 годы века. Реферат: развитие ссср в двадцатых годах хх века

20 век стал для России периодом глобальных перемен. К началу 1921 г. из ее состава вышли Польша, Финляндия. Латвия, Эстония, Западная Украина, Белоруссия и Бессарабия с населением более 32 млн. человек. Численность населения России составила 135 млн; общие потери с 1914 г. - 25 млн. человек.

Уровень промышленного производства сократился по сравнению с 1913 г. в 7 раз, производство стали упало до уровня петровских времен. Страна лежала в развалинах, общество деградировало, падал его интеллектуальный потенциал.

Маленькая, но сплоченная партия коммунистов вышла победительницей в борьбе за власть. Однако победа оказались сродни поражению. Рабочие бежали из городов, крестьяне брались за оружие, падала популярность власти.

Несмотря на провал политики «военного коммунизма» и чудовищные результаты развязанного террора, Ленин упорно настаивал на ее продолжении.

В стране начался страшный голод, в результате которого умерли 5,4 млн. человек.

Восстановление хозяйства, разрушенного за годы Первой мировой и гражданской войн, поставила перед большевиками вопрос о дальнейшем развитии страны. Всем было понятно, что страна нуждается в модернизации, которая вывела бы ее из экономической отсталости. Вопрос заключался в том, как это осуществить.

Индустриализация

Цели индустриализации в СССР:

1) обеспечение господства государственных форм хозяйства; 2) достижение экономической независимости; 3) создание мощного военно-промышленного комплекса.

Благодаря трудовому героизму и моральному подъему, царившему в обществе, задача индустриализации была решена.

Коллективизация - процесс объединения крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства

Но в итоге коллективизация подвела страну к кризису.

15. НЭП, Ленин.

Отечество в 20 годы.

1) в 1921г обозначился кризис партии большевиков так как крестьяне открыто выражали недовольство политикой военного коммунизма. К весне против соввласти выступает 200тыс крестьян. Самый знаменитый отряд- движение Антонова. Пик недовольства март21г- восстание в Кронштадте

2) правительство быстро осознало всю опасность, сделало выводы. Работа Ленина "уроки Кронштадта" 2 урока: "только соглашение с крестьянсвомможет спасти революцию в России пока не наступила мировая революция"; ленин формулирует основные принципы отказа от военного коммунизма и переходе к НЭПу.

2ой урок:" необходимость ожесточения борьбы со всеми оппозиционными силами"

Таким образом нач 20х годов началось с противоположных линий развития страны: в областей экономики- отказ от военного коммунизма и переход к нэпу; в политике- сохранение диктаторского характера правления большевиков.

3)2ой урок Кронштадта: резко усиливается ВЧК. С 22г ГПУ. Это аппарат насилия, развивающийся и проникающий во все гос сферы. В 20ые г бюджет ГПУ уступал только военному ведомству и расходам на народное образование. Зарплата:1925г рабочий в месяц 55р, Ср. состав красной армии до 140р, работник в ГПУ 780р. Особое внимание власти обращали на культуру и образование, стремясь эту сферу идеализировать..... 1922г по инициативе Ленина из страны высылаются около 200 опоозиционно настроенных ученых и деятелей культуры(философский пароход) в 22г начинается чистка от книг "вредных" для социалистического воспитания масс.

Плюсы: 1919г декрет о ликвидации неграмотных. 23гобщество далой неграмотность во главе с калининым. Итог- к концу 20х 40% умели читать и писать против 27% в 13г

4)Внутрипартийная борьба. Широко практикую диктаторские методы во взаимоотнош со слоями населения

С 1920г в партии дискуссия: Троцкий: предатокгос аппарата; 2ая точка зрения: передать профсоюзам функцию управления народного хоз-ва; 3яя точка: необходимо вернуть жесткую критику в рядах партии и партийное руководство с советами и всеми организациями должно выражаться в форме общих декретов, а не детальной Регламентации. Ленин осудил все 3 точки зрения. По его настоянию была запрещена фракционная деятельность то есть возможность любого коллективного выражения мнений на определенных политич платформах. Борясь с инакомыслием в партии Ленин пытался предотвратить ее полную бюрократизацию.

Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП - замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге - около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

16. 20-30 годы

Россия в 20-30 годах.

Борьба Сталина с противниками:

1 этап- Сталин камнев против Троцкого

2 этап - Сталин бухарин против камнева Зиновьева и Троцкого: Камнев Зиновьев Троцкий обвинили партийное руководство в прокрестьянском строе. Потерпели поражение в борьбе со сталиным

3 этап- Сталин против бухарина: Сталин за административно командный метод управления крестьян, бухарин за определенные рыночные отношения между городом и деревней. Бухарин терпит поражение.

1929г - год великого перелома: свертывание нэпа, процесс коллективизации и формирование культа Сталина.

Большевики не смогли наладить процесс демократии в собственной партии

Изменение качественного состава партии: в 20е годы состав партии достиг 2 млн. Ленинская гвардия(10тыс) была разбавлена неграмотной массой крестьян.

Образование СССР

Предпосылки: воссоединение страны в рамках российской империи для успешного решения экономических и оборонительных задач, экономические и исторические связи между народами

Варианты объединения : автономизация Сталина и федерация Ленина

Общее: - единство;

В рамках социалистического советского государства

Различия: - о роли центра в союзном государстве

О правах союзных республик

Сталин о вхождении республик в состав РСФСР, Ленин – на началах равноправия и всех ""независимых"" советских республик и соблюдения их суверенных прав

29 декабря 1922 г . подписан Союзный договор (РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Федерация:Армения, Грузия, Азербайджан)

30 декабря 1922 г. I съезд Советов ССР принятие декларации и договора об образовании СССР

1924 г. – завершение процесса создания нового союзного государства СССР

31 января 1924 г . – принятие Конституции СССР (наIIВсесоюзном съезде Советов) – возможность каждой республики выйти из состава СССР, принцип неделимости территорий республик

Новые органы власти: две палаты ЦИК (из двух палат: Совет Союза и Совет Национальностей), 10 наркоматов, ОГПУ, Госплан и др

Советская внешняя политика в 20-30 годы

В нач 20 Мирные договоры с финляндией Польшей Литвой Латвией Эстонией

В 21г С Турцией Ираном Афганистаном

Доовор о дружбе с Монголией где находились сов войска.

На конференции в генуе сов делегация заявила о неизбежности мирного сосуществования двух систем, выразила готовность признать часть долгов царской России в обмен на возмещение ущерба интервенции и предоставления кредитов России. Запад отвергает предложение.

В этом же году(22) в Рапалло подписан договор с Германией об отказе взаимных претензий и были установлены дипломатические условия

С 24 года началась полоса признания советского союза де-факто: установлены дипотношения более чем с 20 странами, из великих держав СССР не признавали США.

У Рузвельта было хобби- собирание марок

1928 СССР присоединяется к пакту бриана-келока провозгласившего отказ от войны как орудия национальной политики.

Середина 30 годох на первый план выходят отношения Германии Италии Японии

В 1933 году СССР предлагает создать систему коллективной безопасности

1934- СССР вступает в лигу наций

1935 год соглашение с Францией и Чехословакией о взаимной военной помощи в случае агрессии. Начали переговоры с фашисткой Германией переговоры с целью толкнуть Германию на запад. Задача Англии и Франции толкнуть Германию на восток(на СССР) поэтому Англия и Франция проводили политику умиротворения Германии.

1938 г. Мюнхен. Правительства Англии и Франции соглашаются с Германией отторгнуть от Чехии суддеты. В марте Германия захватила всю чехославакию. 1939 год в Москве переговоры СССР Англии и Франции: не была выработана единая позиция по отношению к Германии. 23 августа Молотов и рибентроп подписали пакт о ненападении и секретное дополнение к нему о разделе сфер влияния в восточной Европе. 1 сентября 1939 года Германия нападает на Польшу - начало второй мировой войны. В сентябре 39 к СССР присоединяются западная Украина и Белоруссия. Страны Прибалтики включаются в состав СССР. Так же бесорабия и северную Корею.

В ноябре 1939 года СССР требует от Финляндии обмена территории. Фины должны часть территорий в области Ленинграда, а мы им на севере в районе кольского полуострова. Финляндия отказывается. СССР НКВД провоцирует начало войны и начинается война с финами. После этого СССР отходит часть территорий. СССР исключен из лиги Наций. В марте 1940 года Гитлер окупирует все страны западной европы кроме Англии. На пути мирового господства Гитлера стоял СССР. В этой военной игре победил Сталин, не допустив создания единого антигерманского блока

• -- Установление однопартийной системы.
• -- Уничтожение оппозиции внутри самой правящей партии (еще X съезд РКП(б) в марте 1921 г. принял резолюцию «О единстве партии» -- роспуск всех фракций и групп, признание фракционной деятельности несовместимой с членством в партии).
• -- Сращивание партийного и государственного аппарата.
• -- Ликвидация системы разделения законодательной, исполнительной и судебной власти.
• -- Культ национального вождя (Сталина), опирающегося на партийный и государственный аппарат, но фактически стоящего над партией и аппаратом.
• -- Закрытость страны.
• -- Подавление демократических форм общественной жизни.
• -- Уничтожение гражданских свобод.
• -- Массовые репрессии (на 1 марта 1940 г., по официальным данным, Главное управление лагерей -- ГУЛАГ, созданное в 1930 г., -- состояло из 53 лагерей, 425 исправительно-трудовых колоний, 50 колоний несовершеннолетних -- всего 1 668 200 заключенных); политические процессы против руководящих деятелей партии, государства, армии, НКВД, науки, культуры, простых тружеников (согласно данным, приводимым коллегией КГБ СССР, «в 1930-1953 годы по обвинению в контрреволюционных, государственных преступлениях судебными и всякого рода несудебными органами вынесены приговоры и постановления в отношении 3 778 234 человек, из которых 786 098 человек расстреляно». Среди них -- бывший глава правительства А. Рыков, соратники Ленина, члены Политбюро Г. Зиновьев, Л. Каменев, Н. Бухарин, ученые Н. Вавилов, Н. Кондратьев, А. Чаянов, около 40 тыс. офицеров Красной Армии (3 маршала из 5; 154 комдива из 186 и т.д.).
• -- Создание массовых общественных организаций, с помощью которых осуществляется контроль над обществом (профсоюзы, комсомол, пионерская организация, массовые организации творческих деятелей, ученых, изобретателей, женщин, физкультурников и т.д.). Так, в 1932 г. были распущены художественные группировки; созданы единые творческие союзы.
• -- «Двойная жизнь» советского общества -- сочетание героического и трагического. Одна -- тяжелая, трагическая судьба миллионов несправедливо обвиненных людей. Другая -- упорный труд по преобразованию страны. Противореча друг другу, они составляли единую жизнь народа.

В 1936 г. была принята новая Конституция СССР. Она установила новые нормы избирательного права -- всеобщие, равные и прямые выборы при тайном голосовании, право голоса с 18 лет.

Провозглашались все демократические свободы, неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки и др. Конституция СССР гарантировала всем гражданам право на труд, на отдых, на образование, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни.

Позже было заявлено, что в конце 30-х годов «в СССР было в основном построено социалистическое общество». Конституцию 1936 г. называли «Конституцией победившего социализма». По тексту она, бесспорно, была самой демократической в мире. Но многие положения Конституции остались на бумаге.

1937-1938 гг. вошли в историю СССР как годы «большого террора», пик репрессий. И в этом тоже -- противоречивость эпохи.

В составе СССР стало 11 республик. Киргизская и Казахская автономные республики были преобразованы в союзные. Закавказская Федерация была упразднена. Азербайджан, Грузия и Армения вошли в СССР как союзные республики.

с октября 1917 г., II Съезд Советов

с января 1924 г., Конституция СССР.

с декабря 1936 г., Конституция СССР

Рис. 6.1 Эволюция управления Советским государством

Внешняя политика СССР в 20-30-е годы.

В эти годы четко выделяются три периода в международных отношениях и внешней политике СССР.

I. Нач. 20-х -- 1933 г.

II. 1933-1939 гг.

Г. Е. Зиновьев Л. Д. Троцкий
В. И. Ленин
И. В. Сталин
Л. Б. Каменев
Серьезные государственные решения принимались
Центральным комитетом РКП(б) после
предварительного обсуждения в тесном кругу
большевистских лидеров в созданном в 1919 г.
Политическом бюро (Политбюро) ЦК РКП(б). В состав
Политбюро в 1921 г. входили Г. Е. Зиновьев, Л. Б.
Каменев, В. И. Ленин, И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий.

Сращивание государственного и партийного аппарата
В. М. Молотов
М. И. Калинин
Н. И. Бухарин
Н. И. Бухарин, М. И. Калинин, В. М. Молотов были
кандидатами в члены Политбюро. Принятые партией
решения закреплялись в документах
государственных, т. е. советских, органов. Впрочем,
руководители партии были одновременно и
руководителями государства: Ленин - председателем
Совнаркома, Калинин - председателем ВЦИК и т. д.

Сращивание государственного и партийного аппарата
А. Г. Шляпников
А. М. Коллонтай
Противпо
вмешательства
партии
во все сферы
жизни и
Партия,
их мнению, должна
заниматься
агитацией
общества и государства
так называемая
пропагандой,
воспитаниемвыступила
масс. Оппозиция
обвиняла
«рабочая
оппозиция».
Этув группу
возглавили
видные
партийную
верхушку
нежелании
заниматься
партийные жизни
и профсоюзные
деятели:
А. Г. Шляпников,
условиями
и быта рабочих,
требовала
свободы
А. М. Коллонтай,
С. П. Медведев.
фракций
и группировок
в партии.

Сращивание государственного и партийного аппарата
Главной
идеей съезда
стала мысль
о единстве
партии.
Разногласия
было решено
обсудить
на X съезде
Съезд
принял
резолюциюдней
«О единстве
партии»,
РКП(б).
Однако
за несколько
до его начала
(съезд
запрещавшую
создание
фракций
или групп.
открылся 8 марта
1921 вг.)РКП(б)
вспыхнуло
восстание
в
Взгляды «рабочейКронштадте.
оппозиции» были осуждены.

Суд над
эсерами
В июне - августе 1922 г. состоялся судебный процесс
над группой видных эсеров. Трибунал ВЦИК обвинил
эсеровских деятелей в организации заговоров с
целью свержения советской власти.

Утверждение однопартийной политической системы
Д. Моор.
Никаких
Меньшевиков
(1922 г.)
В июне 1923 г. ЦК РКП(б) разработал секретную
инструкцию «О мерах борьбы с меньшевиками». Была
развернута мощная кампания по «разоблачению»
недавних партийных товарищей.
Политическая оппозиция вне большевистской партии
прекратила свое существование. В стране
утвердилась однопартийная политическая система.

Основное противоречие нэпа
Сущность этого противоречия состояла в следующем.
В экономике были сделаны шаги к рынку. В политике,
напротив, произошло ужесточение режима,
утвердилась однопартийная система. Различные
социальные группы не имели возможности отстаивать
свои интересы.

Основное противоречие нэпа
Это противоречие во многом сглаживалось тем, что во
главе государства стоял пользовавшийся
безусловным авторитетом в партии и доверием у
большинства населения В. И. Ленин. Формально он не
занимал никакой партийной должности, но тем не
менее вел заседания пленумов ЦК, Политбюро.
Руководить партийной работой ему помогал
секретариат ЦК.

Основное противоречие нэпа
В 1922 г. Ленин тяжело заболел. Потребовалась
должность руководителя секретариата, который мог
бы вести партийные дела в отсутствие Ленина. Выбор
пал на И. В. Сталина - генеральный секретарь.

Основное противоречие нэпа
Письмо к
съезду
Ленин в
Горках
У каждого
из них Ленин
нашел
недостатки,
называть
В конце декабря
1922 г. -
начале
января 1923
г. Ленин
продиктовал
к съезду»,
в котором
дал для
своего
преемника«Письмо
он не стал.
Главную
опасность
политические
Л. Сталина
Д. Троцкому,
Л. Б.
партии
он видел вхарактеристики
соперничестве
с Троцким.
Каменеву,
Г. Е. Зиновьеву,
Н. И. характеристике
Бухарину, Л. Г.
Особое
внимание
Ленин уделил
Пятакову,
И. В. Сталину.
Сталина.

Сталин против Троцкого
В октябре 1923 г. Л.Д. Троцкого особенно тревожило
«все более прогрессирующее, уже ничем не прикрытое
разделение партии... на профессиональных
партийных функционеров, и на партийную массу». Это
был выпад против Сталина, руководившего
партийным аппаратом.

Сталин против Троцкого
21 января 1924 г. умер В. И. Ленин. В мае на XIII съезде
РКП(б) было оглашено «Письмо к съезду». Делегаты
решили оставить Сталина на посту генерального
секретаря ЦК, мотивируя свое решение сложной
обстановкой внутри партии и угрозой ее раскола со
стороны Троцкого.

Сталин против Троцкого
РКП(б)
ВКП(б)
В декабре 1925 г. РКП(б) была переименована в ВКП(б)
- Всесоюзную коммунистическую партию
(большевиков).

Сталин против Троцкого
Сталин стал внедрять
новую идеологическую
установку - вывод о
возможности строительства
социализма в «одной,
отдельно взятой стране».
Сталин обвинил Троцкого и
его сторонников в том, что
они не верят в возможность
построения социализма в
СССР. XV конференция
ВКП(б) в 1926 г, утвердила
сталинский тезис в качестве
основного партийного
принципа.

Сталин против Троцкого
Период 1924-1925 гг. был трудным для партии:
неурожай, нехватка товаров, восстание в Грузии,
попытки создать крестьянскую политическую
организацию. Партийному руководству пришлось
удовлетворить некоторые требования крестьян.

Сталин против Троцкого
Курс Бухарина поддержал
Сталин. Против
«деревенского нэпа»
выступили Каменев и
Зиновьев. Возникла так
называемая «новая
оппозиция». Резкое усиление
Сталина, который объявил
себя единственным
хранителем заветов Ленина,
заставило оппозицию
отбросить разногласия и
выступить единым блоком,
который Сталин окрестил
троцкистско-зиновьевским.

Сталин против Троцкого
В 1927 г. за попытку организации демонстрации
Троцкий, Зиновьев и Каменев были исключены из
партии. В начале 1928 г. большая группа
оппозиционеров во главе с Троцким была выслана в
Алма-Ату. В 1929 г. Троцкий был выдворен из СССР.

Правый уклон
Политические разногласия в партийной верхушке
вспыхнули с новой силой в 1927 г. в связи с
хлебозаготовительным кризисом. Выявились две
точки зрения.
Мелкое
крестьянское
Сталин
считал, чтохозяйство
кризис в
принципе
неспособно
вызван нарушением
удовлетворить
экономическихпотребности
пропорций.
растущей
промышленности.
Слабая промышленность
не
Сталин
предложил
бросить
может
обеспечить
выпусквсе
ресурсы на индустриализацию
и
необходимых
товаров. Товарный
создание
коллективных
голод не крупных
позволяет
получить у
крестьянхозяйств.
хлеб в обмен на
промтовары.

Правый уклон
Иного мнения
придерживался Бухарин.
Он полагал, что к кризису
привели ошибки
руководства. Бухарин не
выступал против создания
крупных коллективных
хозяйств, но считал, что
главными на селе еще
длительное время будут
оставаться
индивидуальные
крестьянские хозяйства.

Правый уклон
Сталин обвинил Бухарина и всех приверженцев нэпа в
«правом уклоне». На предприятиях прошли собрания
и митинги с разоблачением взглядов Бухарина,
Рыкова, Томского и их сторонников.
«Правоуклонистов» громила пресса.

Правый уклон
В 1929 г. пленум признал
принадлежность к
«правому уклону»
несовместимой с
пребыванием в партии (из
нее было исключено 149
тыс. человек). Бухарина
вывели из состава
Политбюро. Рыков
лишился поста
председателя СНК СССР.
На его место был назначен
верный последователь
Сталина В. М. Молотов.

Почему победил Сталин
Сталин как
генеральный
секретарь руководил
партаппаратом,
держал под контролем
все кадровые
назначения в партии.
Выдвинутая
Сталиным
перспектива быстрого
построения
социализма в стране
оказалась
привлекательнее идеи
мировой революции.

Почему победил Сталин
Сразу же после смерти
Ленина Сталин выступил
инициатором так
называемого «ленинского
призыва» в партию. С
февраля по август 1924 г. в
партию было принято
более 200 тыс. человек,
она выросла в полтора
раза. Многие вступали в
партию не по велению
души, а для того, чтобы
получить целый ряд
привилегий, полагавшихся
членам РКП(б).

Почему победил Сталин
Да и партийные верхи порядком устали от
бесконечных дискуссий, от необходимости
разбираться в сложных нюансах, отличавших
«правых» от «левых», «троцкистов» от «зиновьевцев»,
«зиновьевцев» от «бухаринцев». Хотелось поскорее
покончить с «дрязгами», обрести единого лидера и
ясную цель.

Почему победил Сталин
Сталин умело подогревал эти настроения. Он заявил,
что материальное положение народа не улучшается
потому, что страна наводнена «врагами внутренними»
и «врагами внешними». Первым «доказательством»
этого стал шахтинский процесс 1928 г., на котором
руководители и специалисты угольной
промышленности Донбасса были обвинены во
вредительстве и шпионаже.

Почему победил Сталин
Слово «вредитель»
прочно вошло в жизнь
страны. Была
развернута шумная
газетная кампания
травли обвиняемых.
Ее вершиной стала
публикация заявления
12-летнего сына
одного из
арестованных с
просьбой расстрелять
отца.

Почему победил Сталин
Сталин, подводя итоги шахтинского дела, выдвинул
тезис, ставший основополагающим для всей его
политики: по мере продвижения страны к социализму
классовая борьба будет неизбежно обостряться.
Тезис, удобный тем, что легко объяснял, почему
старые революционеры становились враами,
подводил к мысли о необходимости сплачиваться
вокруг вождя.

1. Индустриальное развитие

2. Аграрная политика

3. Социально-политическая жизнь страны. Развитие науки и культуры. Политические репрессии

4. Конституция 1936 г.

Во второй половине 20-х годов потребовался очередной пересмотр экономической политики. В ходе Гражданской войны стране было явно не до экономических преобразований, затем 5-6 лет ушло на преодоление разрухи. К концу 30- годов резервы нэпа были полностью исчерпаны. Страна вышла лишь на довоенный уровень, и это все, что можно было ждать от нэпа. Уже в середине 20-х крестьяне не могли купить необходимые товары, т.к. мелкие частные предприятия не производили их в достаточном количестве. Государственные предприятия нуждались в капиталовложениях.

Индустриализация: курс взят в 1925 г. на XIV съезд ВКП(б)

Коллективизация: утвержден в 1927 г. на XV съезд ВКП(б)

Культурная революция

Основные цели индустриализации:

1. Преодолеть техническую и экономическую отсталость

2. Превратить страну из аграрной в индустриальную

3. Ликвидировать отсталость аграрного сектора

4. Повысить обороноспособности СССР

5. Ликвидировать зависимость от иностранного капитала

6. Сделать социализм привлекательным с целью реализовать идею мировой революции

«Нет таких крепостей, которые мы не взяли бы!» - произнесли коммунисты. И начался поиск средств. Поскольку СССР больше не мог рассчитывать на иностранные кредиты, наиболее серьезно проблемой был поиск средств. Были найдены такие источники:

Деревня, где труженикам колхозов не платили зарплату,

Доходы от монополии на внешнюю торговлю,

Введение обязательных займов через продажу облигаций,

Переход на прогрессивное налогообложение*,

Наконец, трудовой энтузиазм, без которого невозможно было достичь никаких результатов

На эти средства была закуплена импортная техника. Сначала ее доля составила 85%.

Вводилось планирование. Первая пятилетка успешно проходила в 1929-1932 гг. Вторая 1933-1937 гг. была выполнена за 4 года и 3 мес. В планах закладывался ежегодный экономический рост 19-20%. Бухарин в статье «Заметки экономиста» в осторожной форме предупреждал о необходимости учитывать объективные факторы. Несмотря на это, планы неоднократно пересматривались в сторону повышения. Руководство выдвинуло лозунг – в кратчайшие сроки догнать и перегнать в техническом отношении передовые страны.

Разворачивается социалистическое соревнование, начало которому положил почин донбасского шахтера А.Г.Стаханова, который в августе 1935 г. перевыполнил сменную норму в 14,5 раз. Ударничество превратилось в широкомасштабную пропагандистскую кампанию по увеличению производительности труда. Она получила название Стахановское движение. Однако обилие брака и другие последствия «штурмовщины» заставили руководство страны пойти на снижение темпов.

В первую очередь развивались сырьевые отрасли и тяжелая промышленность (группа А), продукция которой ввозилась из-за границы. Стремясь увеличить угледобычу, пустили в строй шахты в Кузбассе и Караганде. На Донбассе было открыто 28 шахт. В годы индустриализации были построены Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Саратовский и Ростовский завод сельскохозяйственных машин, Уралмаш. Крупнейшими объектами первых пятилеток были Кузнецкий, Магнитогорский, Запорожский металлургическиекомбинаты, химический комбинат в Соликамске.

Начинает развиваться автомобильная отрасль. Первыми заводами, выпустившими отечественные автомобили, стали Московский и Горьковский заводы. План ГОЭЛРО (Государственной комиссии по электрификации России) поставил задачу создать сеть крупных предприятий, производящих необходимое для электрификации оборудование и соорудить не менее 30 районных электростанций. План был фактически выполнен к 1931 г. Крупнейшей электростанцией, сданной в годы I пятилетки, стал Днепрогэс. Строятся железные дороги. Была построена Туркестано-Сибирская железная дорога (Турксиб). Она и сегодня является самой протяженной в стране.

Итоги индустриализации:

Ликвидирована безработица,

Прекращен ввоз импортной техники,

Огромный промышленный рост (II место после США по темпам роста),

– сильно отставала группа «Б» (недовыполнение составляло 20-60%)

– были заданы слишком высокие темпы, и это не позволило раскрыть весь потенциал (низкая производительность, большие затраты),

– закрепилась административно-командная модель;

– стремление к рекордам иногда вредило делу: работники портили технику, дезорганизовывали производство

2. Нетрудно понять, почему в народе были так популярны эсеры. Они выступали за наделение крестьян землею. Скорее всего, зная об этом, большевики пошли навстречу желаниям крестьян и дали им землю, но впоследствии отняли. Не следует ли понимать это как ошибку? Нет, большевики с самого начала планировали землю сделать общественной. А декрет 1917 г. был тактическим шагом, чтобы переиграть эсеров.

Высокие налоги, искусственно занижаемые цены на сельхозпродукцию, дороговизна промтоваров вызывали недовольство крестьян. Регулярно срываются хлебозаготовки, что может привести к кризису промышленности. Большевики кардинально изменили свою политику в отношении крестьянства. Курс на коллективизацию был одобрен в декабре 1927 г. на XV съезде.

Цели коллективизации:

«Ликвидация кулачества как класса»

Обобществление средств производства

Централизация управления сельским хозяйством

Повышение эффективности труда

Получение средств на индустриализацию в стране

Кризис хлебозаготовок 1928 г. привел к объявлению чрезвычайного положения. В уголовной кодексе появляется статья об ответственности за отказ от сдачи продовольствия по государственным расценкам. Также запрещается свободная торговля зерном. В ответ крестьяне уменьшают посевные площади. Ситуация все больше напоминает годы «военного коммунизма». В 1929 г. на пленуме ВКП(б) взят курс на сплошную коллективизацию. Вообще первые колхозы на добровольной основе стали возникать еще в 1918 г.

Существует несколько форм ведения коллективного хозяйства:

ТОЗы и ТСОЗы – товарищества совместной обработки земли, в которых общей становится только земля

Артели – в них обобществляется земля и инвентарь

Коммуны – здесь все становится общим; произведенный продукт делится на количество едоков.

В качестве модели была избрана артель, к принципам организации артели добавили еще обобществление скота. Колхозы осенью должны сдать натуральные поставки в пользу государства, выплатить налог, оплатить услуги МТС – машинно-тракторных станций. Весь остальной продукт подлежит разделу между работниками. Были проработаны темпы предстоящей коллективизации

Образованию колхозов обрадовались беднейшие крестьяне. Середняки и зажиточные, не желая расставаться со своим имуществом, отказывались. Однако вскоре высокие налоги вновь заставили единоличников вступить в колхозы вопреки желанию. Помимо высоких налогов, частникам перестали давать кредиты и запретили торговать произведенной продукцией

Средние и зажиточные крестьяне были подвергнуты раскулачиванию. Кулацкими считались хозяйства, применявшие наемный труд и машины с механическим приводом, а также занимающиеся торговлей. Для борьбы с кулачеством использовали следующие методы:

· Антикулацкая пропаганда в печати

· Конфискация имущества в пользу бедноты

· Конфискация построек в пользу колхозов

· Натравливание бедняцких слоев на зажиточных крестьян

Сопротивляющихся разделили на 3 категории: в 1-ю попали организаторы антисоветских выступлений. Они подлежали аресту и суду. Ко 2-й причислили крупных собственников. Для них предусматривалось выселение с конфискацией имущества. Все остальные единоличники могли подвергнуть выселению с частичной конфискацией. В деревне нарастала волна недовольство. Об этом было хорошо известно Сталину. В 1930 г. в своей статье «Головокруженье от успехов» он осудил принуждение и раскулачивание. За статьей последовал массовый вход из колхозов.

Поскольку правил не всегда придерживались, вместо 3-6 % раскулачено примерно 15-20 %, а это 1-1,1 млн. хозяйств. Те, кого насильно загоняли в колхозы, нередко прибегали к пассивным формам протеста, таким как невыход на работу и саботаж.

3. За годы большевистских преобразований сильно изменилась социальная структура населения. Единоличное крестьянство к 1934 г. сократилось с 75,4% до 22,5%, Крупных промышленников и торговцев почти не осталось (в 1924 г. их было 8,5%). Исчезли батраки. Росла доля рабочего класса в основном за счет выходцев из села. Правда, они пополняли ряды неквалифицированных рабочих. На карте появлялись новые города. Однако напряженность в обществе существовала. Из-за форсированной индустриализации ухудшался уровень жизни, зарплаты были крайне низкими. Антисоветские выступления случались как в городах, так и деревнях.

Расширялась антирелигиозная пропаганда. Религиозные организации объявлялись антисоветскими. Появился «Союз воинствующих безбожников», регулярно проводивший съезды. Упростился порядок закрытия культовых сооружений, упразднена комиссия по вопросам культа. Росло налогообложение церковнослужителей, за неуплату их имущество конфисковалось, сами служители выселялись.

В целом культурная жизнь была под строгим контролем. Это касалось, прежде всего, профессиональных объединений. Поспешно ликвидировались общественные организации, среди которых были Общество старых большевиков, Общество политкаторжан, Общество любителей русской словесности, Общество истории. Без ограничений существовали Общество Красного Креста и МОПР - Международная организация помощи революции.

Перемены коснулись сферы образования. Обязательным стало 7-летнее образование. В школа мальчики обучались вместе с девочками. Появилось множество структур, нацеленных на борьбу с безграмотностью Из называли ликбезами. К 1939 г. грамотных насчитывалось около 81%.

С 1936 г. возобновляется преподавание истории. Вводится сталинский «Краткий курс ВКП(б)». СССР в эти годы занимал 1-е место в мире по числу студентов. Однако качество образования оставалось низким.

Развитие науки . Ведутся химические (Бах, Зелинский) и геологические исследования (Губкин). Созданы Рентгенологический и радиологический институты. Появился институт физических проблем во главе с П.Капицей. Жуковский заложил принципы самолетостроения. В 1933 г. была пушена первая ракета на жидком топливе. . Вузы выпускают немало инженерных кадров. Создаются конструкторские бюро по разработке военной техники. Происходит постепенное перевооружение промышленности.

В 1929 г. была основана ВАСХНИЛ – Всесоюзная Академия сельскохозяйственных наука им. Ленина, в составе которой было 12 институтов. Президентом Академии стал генетик Вавилов. Институт сделал немало открытий в области растениеводства, пока Лысенко не сумел добиться расположения властей. В 1938 г. он возглавит ВАСХНИЛ. Начнутся репрессии против ученых-биологов

В литературе господствует принцип социалистического реализма . Он навязывает описание борьбы с диверсантами, агентами, требует воспевать трудовые подвиги советского народа и жизнь в СССР. Литераторов делили на «пролетарских» и «попутчиков». К последним отнесли Толстого, Есенина, Булгакова . Союзы творческой интеллигенции становятся подконтрольными. Союз писателей возглавил Горький.

В эти годы ужесточались законы, наказывалось любое инакомыслие и оппозиции. По-другому советский строй существовать не мог. Ссылаясь на высказывание Сталина «По мере приближения к социализму сопротивление капиталистических элементов будет усиливаться», повсюду выявляли врагов и шпионов. Правовые основания под произвол Сталина успешно находил генеральный прокурор А.Я. Вышинский. Вот наиболее важные вехи в трагической истории политических репрессий

1928 . – «шахтинское дело». В г. Шахты был организован показательный судебный процесс над группой инженеров, обвиненных во вредительстве. Вся вина 11 осужденных заключалась в том, что они выступающие против нереальных темпов возведения шахт с нарушением техники безопасности.

1929 – г. прошел под знаком борьбы с «правым уклоном» в партии. Осужденными оказались Бухарин и др. государственные деятели

1929-1933. Проходила борьба с кулачеством, в которой пострадало около 9 млн. человек

1930. Массово выявляют «вредительские центры» из интеллигенции, ученых-экономистов

1934 г. стал годом начала «большого террора», как называют этот период в западной истории. Поводом послужило убийство Кирова. В день убийства выходит постановление об ускоренном рассмотрении дел. В 30-е годы было репрессировано 2 млн. человек

Согласно версии, основанной на устных рассказах делегатов о том, что на VXII съезде, названном «съездом победителей», в ходе выборов в ЦК Сталин получил 290 голосов против. Минимальное число голосов было подано против Кирова. По приказу Сталина, счетная комиссия фальсифицировала результаты голосования и объявила, что против Сталина подано 3 голоса. Утверждается также, что группа делегатов обсуждала возможность замены Сталина Кировым на посту генсека.

1937. Пик репрессий. Расширялась сеть лагерей. Появилось Государственное управление лагерей – ГУЛАГ. Накануне войны в него входили 50 лагерей, 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовершеннолетних. Труд заключенных использовался на самых трудных объектах. Канал имени Москвы, Беломорканал построены руками заключенных.

1937. По «делу военных» проходили Тухачевский, Якир, Уборевич. В сосав трибунала входили Блюхер, Егоров и др. видные военачальники, которые саамы били репрессированы в 1938-1939 гг. В 1937 г. прошли «чистки» в партии

1938. Раскрыта преступная деятельность «троцкистско-зиновьевского» блока

Масштабы репрессий можно проследить по динамике численности населения. 1929-1933 - рост на 1 млн. чел, 1933-1937 – сокращение на 2 млн. чел. Чаще всего репрессированных обвиняли по различным пунктам 58-й статьи Уголовного кодекса: шпионаж, террор, вредительство, антисоветская пропаганда и т.п. Ответственность за «большой террор» лежит в первую очередь на Сталине, а также на его ближайшем окружении. Наркомат внутренних дел в эти возглавляли Ягода (1934-1936), Ежов (1936-1398) и Берия (1938-1953).

5. Произошедшие изменения в экономической и социально-политической жизни потребовали внести изменения в основной закон. 5 декабря 1936 г. утверждена новая Конституция СССР.

Политическая основа. Число союзных республик – 11. В конституции зафиксировано добровольное вхождение всех республик. Высший законодательный орган – Верховный Совет: Совет Союза и Совет Национальностей. Полномочия республиканских органов власти неоправданно урезаны. В избирательную процедуру внесены изменения: упразднялись многоступенчатые выборы для крестьян

Социально-экономическая основа . Документ назван «Конституцией победившего социализма». В нем декларировались положения, которым удивлялся весь мир.

· принципиально новая модель государства с властью рабочих и крестьян, на самом деле власть пролетариата подменялась диктатурой партии ,

· социалистическая собственность на СП (2 формы: государственная и колхозно-кооперативная),

· обязательная трудовая повинность («Кто не работает, то не ест»),

· отсутствие классов, на самом деле классы были: номенклатура, интеллигенция, рабочие, крестьяне

В Конституции описаны также порядки, изобретенные для социалистической системы:

· охват граждан идеологическими организациями (партия, комсомол, пионерия),

· паспортная система,

· директивное руководство экономикой

Цели изучения темы:

Ознакомление с особенностями развития советского государства в 1920-1930-е гг.

Анализ процесса эволюции советского права в 1920-1930-е гг.

Задачи изучения темы:

Определение основных направлений новой экономической политики

Характеристика структуры и особенностей Конституции СССР 1924 г., структуры высших органов власти СССР в соответствии с данной Конституцией

Установление того, в чем заключались отличия Конституции СССР 1936 г. от Конституции СССР 1924 г.

Выявление общие тенденции развития советского права в 1930-е гг.

Краткая характеристика изменений, произошедших в гражданском, трудовом, колхозном, семейном, уголовном праве в 1930-е гг.

Успешно изучив тему, Вы:

получите представление о:

Специфике развития советского государства и права в 1920-1930-е гг.;

будете знать:

Особенности новой экономической политики;

Наиболее важные положения, нашедшие отражение в Конституциях СССР 1924 г. и 1936 г.

Структуру высших органов власти в 1920-1930-е гг.

Тенденции развития советского права в 1920-1930-е гг.

приобретете навыки:

Формулирования понятия «тоталитарный режим» применительно к СССР 1930-х гг.

Сравнительного анализа Конституций СССР 1924 и 1936 гг.

будете уметь:

Выявлять изменения, произошедшие в советском праве в 1920-1930-е гг.

Определять характерные признаки тоталитарного государства.

Вопросы темы:

1. Советское государство в 1920-1930-е гг.

2. Изменения в законодательстве в период НЭПа.

3. Конституция СССР 1924 г.

4. Конституция СССР 1936 г.

5. Система советского права в 30-е годы XX в.

Вопрос 1. Советское государство в 1920-1930-е гг.

В 20-х годах была осуществлена реорганизация советской системы. Новая экономическая политика (1921–1929 гг.) потребовала перестроить экономическую и государственную систему управления. Проведение реформ во всех областях жизни было обусловлено демократизацией, переходом к мирному экономическому строительству, изменениями в социальной политике государства.

Реорганизация юстиции и правоохранительных органов. В декабре 1921 г. XI Всероссийская конференция РКП(б) приняла решение о реорганизации ВЧК. IX Всероссийский съезд Советов принял постановление об упразднении ВЧК. В феврале 1922 г. ВЧК преобразовано в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Тем самым были полностью объединены органы государственной безопасности и органы внутренних дел. В ноябре 1923 г. было образовано Объединенное государственное политическое управление на правах самостоятельного народного комиссариата (ОГПУ), которое возглавил Ф.Э. Дзержинский. В последующие годы слияние и разделение наркоматов внутренних дел и государственной безопасности происходило неоднократно.

На ОГПУ возлагались задачи по предупреждению, раскрытию и пресечению «враждебной деятельности антисоветских элементов», охрана государственной тайны, борьба со шпионажем, с враждебной деятельностью разведок и контрреволюционных центров за рубежом, а также с контрабандой.

Образование СССР. Большевики, пришедшие к власти в Октябре 1917 г., провозгласили право народов на самоопределение. На территории бывшей Российской империи помимо РСФСР образовался ряд советских социалистических республик – Украинская, Белорусская, Латышская, Литовская и др. В результате военной интервенции западных держав произошло падение Советской власти в Прибалтике.

Необходимость восстановления экономики и проведения единого курса внешней политики потребовали объединение республик. С 1920 г. начинается подписание ряда межреспубликанских договоров о совместной обороне, внешней торговле, транспорте, финансах и т.п. Затем были ликвидированы таможенные границы между республиками.

30 декабря 1922 г. съезд Советов, состоящий из представителей РСФСР, Украинской Социалистической Советской Республики, Белорусской Социалистической Советской Республики и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В 1924 г. была принята Конституция СССР, которая отнесла к исключительному ведению Союза вопросы войны и мира, организацию и руководство вооруженными силами, внешние сношения и внешнюю торговлю, общее руководство и планирование союзной экономики, а также разработку общесоюзного законодательства.

По Конституции СССР 1924 г. высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР. В период между съездами высшим органом власти действовал Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). ЦИК состоял из двух палат – Союзного Совета и Совета Национальностей.

В перерывах между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган – Совет народных комиссаров СССР. В его состав входили Председатель СНК, его заместители и 10 наркомов.

Изменения в системе органов власти в 1930-е гг. После принятия Конституции СССР 1936 г. система органов власти и управления в СССР претерпела изменения. Наличие Съезда Советов СССР и Съезда Советов союзной республики теперь не предусматривалось. Высшим органом государственной власти стал Верховный Совет СССР, депутаты которого избирались гражданами СССР путем всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании. Данный орган состоял из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей. Верховный Совет СССР избирал Президиум Верховного Совета СССР и образовывал Правительство СССР – Совет народных комиссаров. Подобным образом формировалась и система республиканских органов власти. Органами власти на местах были Советы депутатов трудящихся.

Вопрос 2. Изменения в законодательстве в период НЭПа

В марте 1921 г. X съезд РКП(б) принял резолюцию «О замене продовольственной разверстки продовольственным налогом». Разверстка как способ государственных заготовок заменялась натуральным налогом. Продналог взимался в виде фиксированной части от собранного урожая (с 1924 г. – деньгами).

Налог имел прогрессивный характер – хозяйства бедняков и середняков, а также крестьян, расширявших посевные площади, имели льготы. Тем самым крестьянин получал право свободно распоряжаться той частью продукции, которая оставалась у него после сдачи налога. Производители получали право обменивать оставшиеся у них «излишки» на нужные им товары. 24 мая 1921 г. декретом СНК была разрешена частная торговля. Система централизованного снабжения была заменена на систему свободного товарооборота.

В июле 1921 г. ВСНХ принял постановление, разрешающее промышленным предприятиям переносить свои товарообменные операции за пределы «местного оборота» и переходить к купле-продаже.

В августе 1921 г. эти принципы были подтверждены наказом СНК «О новой экономической политике». Этот наказ заложил основания для перевода госпредприятий на начала хозяйственного расчета. Предприятиям предоставлялось право приобретать и сбывать товары на вольном рынке.

Усиление государственного регулирования торгового оборота активизировало деятельность товарных бирж – организаций, в деятельности которых сочетались хозяйственно-кооперативные и контрольно регулирующие функции.

В апреле 1923 г. был принят Декрет о трестах. По положению о трестах, утвержденному ВЦИК и СНК, имущество треста распадалось на основной и оборотный капиталы. Формально весь основной капитал был изъят из гражданского оборота, и имущественная ответственность по долгам на него не распространялась.

В годы НЭПа законодатель добивался упорядочения налоговой системы. Налоги составляли пятую часть бюджетных поступлений. Были отменены чрезвычайные сборы, установлен единый порядок взимания налогов. К 1923 г. налоговая система включала три основных налога: сельскохозяйственный налог, промысловый и подоходный.

Двадцатые годы явились периодом интенсивной кодификации советского права. Были приняты и вступили в действие Гражданский кодекс РСФСР, Земельный кодекс, Кодекс законов о труде, Уголовный кодекс РСФСР, Гражданско-процессуальный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс. Разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.

Кодексы РСФСР использовались в качестве основы для кодификационной работы в других национальных республиках.

Одним из результатов кодификационной работы стало создание Основ союзного законодательства.

В октябре 1924 г. были приняты Основы судоустройства и судопроизводства СССР и союзных республик и Основные начала уголовного законодательства СССР. В декабре 1928 г. были приняты Общие начала землепользования и землеустройства СССР.

Вопрос 3. Конституция СССР 1924 г.

Конституция СССР 1924 г. – это первая союзная Конституция. Она была принята ВЦИК СССР 6 июля 1923 г. и единогласно утверждена II съездом Советов СССР 31 января 1924 г.

Конституция состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. Договор подразделялся на 11 глав, а главы на 72 статьи.

Конституция содержала специальную главу о суверенных правах союзных республик (включая право на постоянство их территорий, собственное гражданство союзных республик).

Конституция закрепила принципы добровольности объединения союзных республик в единый Союз ССР и равноправия субъектов союзного государства. За каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из состава СССР. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. – конституционное закрепление образования СССР и разграничение прав и полномочий Союза ССР и союзных республик.

Конституция не только установила соотношение суверенитета Союза и его членов, но и определила систему государственных органов нового государства.

Вопрос 4. Конституция СССР 1936 г.

5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР утвердил новую Конституцию СССР. В ней законодательно закреплена победа в СССР социалистических общественных отношений и создание таких основ социализма, как ликвидация «эксплуататорских классов», господство социалистической системы хозяйства, социалистической собственности на средства производства в двух основных ее формах – государственной и колхозно-кооперативной.

Конституция преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. В Основном Законе провозглашалась власть «трудового народа» в лице Советов депутатов трудящихся.

Впервые зафиксировано место Коммунистической партии в политической системе советского общества: «руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» (статья 126).

Политической основой СССР являлись Советы депутатов трудящихся, экономической основой – социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.

В соответствии с Конституцией 1936 г. были разработаны и приняты конституции союзных республик и конституции автономных республик, учитывающие особенности этих республик.

По своему содержанию Конституция СССР 1936 г. значительно шире, чем предыдущая, в ней появились новые главы: об общественном устройстве, о местных органах власти, о суде и прокуратуре, об избирательной системе, об основных правах и обязанностях граждан. Вводилось всеобщее равное, прямое избирательное право, т.е. прямые выборы во все звенья Советов – от сельсовета до Верховного Совета СССР, новый порядок голосования (тайное).

Прописан широкий круг политических, социально-экономических и личных прав и свобод граждан, их основные обязанности. К прежним правам и свободам (свободы совести, слова, собраний, союзов) прибавлялись новые – право на труд (статья 118) и право на отдых (статья 119). Впервые в Основном Законе зафиксирован принцип неприкосновенности личности («никто не может быть подвергнут аресту иначе, как по постановлению суда или с санкции прокурора»).

Вопрос 5. Система советского права в 30-е годы XX в.

Общие тенденции развития права в 30-е гг. С 30-х гг. все большее число постановлений правительства стало приниматься совместно с руководящим партийным органом – Центральным комитетом ВКП(б). Партийные решения приобретали характер нормативных актов.

Концентрация политической власти внутри узкого круга партийных и государственных чиновников сопровождалась сужением гражданских прав для основной массы населения, что было особенно очевидно в сферах трудового, колхозного и уголовного права.

Многоукладная экономическая структура была реконструирована с целью усиления государственного планового сектора. Возрастание роли планирования в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства привело к преобразованию кредитной системы.

В январе 1930 г. было принято постановление ЦИК и СНК «О кредитной реформе», в котором устанавливалась замена коммерческого кредитования государственным, запрещалось осуществление расчетов между государственными предприятиями наличными средствами, усиливалась роль договоров. Возросла роль Госбанка в кредитовании госпредприятий, кооперативов, смешанных акционерных обществ. Были установлены новые налоги с государственных и кооперативных предприятий.

Госбанк превратился в единственного распределителя краткосрочных кредитов. Кредиты стали выдаваться по целевому назначению (для определенных хозяйственных целей). Перераспределение кредитов между предприятиями также должно было осуществляться по согласованию с Госбанком.

Гражданское право. Социалистическая собственность выступала в двух формах: государственной и колхозно-кооперативной. Также допускалось мелкое частное хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народно-хозяйственным планом. В начале 20-х годов планирование распределялось на отдельные отрасли народного хозяйства.

В 1925 г. были составлены контрольные цифры для всего народного хозяйства. Весной 1929 г. был утвержден первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Имело место дальнейшее укрепление хозрасчета. Этот метод планового ведения хозяйства заключался в соизмерении затрат на производство продукции с результатами хозяйственной деятельности на основе самоокупаемости (расходы возмещаются доходами).

Происходит дальнейшее развитие обязательственного права. Возрастает роль договора в правовом регулировании деятельности государственных и кооперативных предприятий. Во второй половине 30-х гг. были введены новые виды письменных договоров. Среди них особо следует выделить договоры поставки. Помимо генеральных договоров поставки (между центральными органами), существовали локальные договоры. Также были введены прямые договоры и договор подряда.

Трудовое право. В Конституции СССР 1936 г. содержались положения о праве на труд, которое гарантировалось государством. Кроме того, труд стал обязанностью. В этой сфере проявились новые тенденции развития трудового права и в то же время было заметно декларативное расширение экономических прав, ужесточение условий расторжения трудовых договоров.

В декабре 1939 г. ЦК ВКП(б), СНК и ВЦСПС приняли постановление «О мерах по упрочению трудовой дисциплины…», в котором устанавливались дифференцированные нормы страхового обеспечения, зависящие от стажа работы на данном предприятии (учреждении). После ликвидации безработицы в 1930 г. была прекращена выплата пособий по безработице.

Постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 г. были введены трудовые книжки, в которых фиксировались занимаемая должность, поощрения и взыскания, налагаемые на работника. В трудовой книжке колхозника записывалось общее количество выработанных трудодней.

В июле 1940 г. указом Президиума Верховного Совета СССР была повышена обязательная мера труда: вместо существовавших семи- и шестичасового рабочих дней устанавливался восьмичасовой: вместо пятидневной рабочей недели – шестидневная. Через месяц новым указом запрещался самовольный уход работников с предприятий и из учреждений, а также переход из одной организации в другую. К нарушителям применялись уголовные наказания. Государство стремилось закрепить рабочую силу на предприятиях, создав стабильные трудовые коллективы.

В октябре 1940 г. указом Президиума Верховного Совета СССР наркоматам было предоставлено право принудительного перевода рабочих и служащих с одного предприятия на другое.

Колхозное право. В разгар коллективизации был принят «Примерный устав сельскохозяйственной артели» (1930). В нем отмечалось, что полевые наделы колхозников обобществляются и создается единый земельный массив. В личном пользовании остаются приусадебные участки, в личной собственности – постройки, молочный скот, мелкий инвентарь. Прием в члены артели производился правлением, решения которого утверждались общим собранием. Кулаки и лица, лишенные избирательных прав, в артель не принимались. В феврале 1930 г. был издан приказ ОГПУ «О мерах по ликвидации кулачества и о массовых выселениях кулаков и их семей».

В сентябре 1932 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР «О создании устойчивого землепользования колхозов». В нем были закреплены за колхозами имевшиеся у них земли, переделы земель были запрещены.

В 1933 г. были установлены примерные нормы выработки и расценки работы в трудоднях для колхозников.

В 1935 г. был принят новый примерный Устав сельхозартели, в котором приводился перечень средств производства и имущества, которые обобществлялись или оставались в личной собственности колхозного двора. Эти нормы были различны в зависимости от районов страны, где формировался колхоз.

Устав сельхозартели определял следующий порядок распределения колхозного урожая: выполнение всех обязательств перед государством, натуроплата за работы Машинно-тракторных станций (МТС) и, наконец, выдача колхозникам оставшейся продукции в форме натуральной оплаты по трудодням.

Семейное право. В 30-е гг. произошло заметное усиление государственного регулирования вопросов брака и семьи. 27 июня 1936 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О воспрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неуплату алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах».

В апреле 1936 г. был введен институт патроната: теперь дети-сироты, а также дети, отобранные у родителей по судебному решению, могли передаваться на воспитание в другую семью. Была усилена ответственность отцов за уклонение от уплаты алиментов. Продолжалась борьба с детской беспризорностью.

Уголовное право. Внесены изменения в ряд статей Общей части Уголовного кодекса. Это касалось проблемы аналогии, вины, соучастия, ответственности несовершеннолетних. Происходит дальнейшее развитие Особенной части уголовного права: усилено внимание к контрреволюционным преступлениям, общеуголовным преступлениям, хищениям социалистической собственности.

Нормы уголовного права были направлены на ужесточение уголовного наказания в экономической и государственной сферах. Законодательство о государственных преступлениях развивалось и модернизировалось.

Постановление ЦИК СССР «Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо опасных преступлениях против порядка управления)» было дополнено 8 июня 1934 г. статьями об измене Родине. За совершение данных преступлений применялись самые суровые виды наказания, чаще всего это был расстрел. За совершение государственных преступлений срок лишения свободы увеличивался до 25 лет.

2 октября 1937 г. принято постановление ЦИК СССР «Об установлении предельного срока наказания в виде лишения свободы до 25 лет». В 1935 г. установлена уголовная ответственность за тяжкие преступления для несовершеннолетних двенадцатилетнего возраста. В мае 1941 г. был установлен возраст привлечения к уголовной ответственности с 14 лет.

Повышается санкция за спекуляцию продуктами сельского хозяйства и предметами массового потребления до 5 лет лишения свободы. Увеличивается уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной или неукомплектованной продукции.

В уголовном процессе широко применялись репрессии и массовый террор. Были образованы не предусмотренные Конституцией внесудебные органы - Особые совещания при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД). Особые совещания проводили массовые репрессии.

Методические указания:

прочитайте:

Базовый учебник:

1. Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. М.: Изд-во Проспект, 2007. С.219-229, 239-250.

Основная литература:

2. Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие/ Сост. Ю.П. Титов. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 323-334, 335-361.

3. Отечественное законодательство XI - XX веков. Пособие для семинаров. Ч. 2 (XI - XIX вв.) / под ред. О.И. Чистякова. М.: Юристъ, 2002. С. 104-216.

Дополнительная литература:

4. Новейшая история Отечества. ХХ век. Учебник / под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. М., 1998. Т.1. С. 377-441. Т.2. С. 35-41, 50-54, 71-91.

5. История государства и права России в документах и материалах. 1930-1990-е гг. / Автор-сост. И.Н. Кузнецов. Минск: Амалфея, 2005. С. 6-62, 64-76, 103-108.

ответьте на вопросы:

1. Что записано в Конституциях 1924 г. и 1936 г. о форме государственного устройства СССР, о высших органах государственной власти СССР, об избирательной системе?

2. Назовите формы собственности, закрепленные в Конституциях СССР 1924 г. и 1936 г.

3. Расскажите об особенностях отраслей права 20-х гг. и общих тенденциях развития права в 30-е гг.