Правила присвоения инвентарного номера. Инвентарный номер основного средства – как правильно расставить цифры

Одним из обязательных условий ввода в эксплуатацию основного средства на любом производстве является присвоение ему инвентарного номера . О том, как этот процесс происходит, каким нормативным актом регламентируется, и какие сведения зашифрованы в этом номерном знаке, пойдет речь в статье.

Присвоение инвентарных номеров основным средствам

Итак, нумерация необходима для контроля использования имущества, отслеживания его перемещений, сохранности и правомерности выбытия. Нумеруют объект в процессе приема на учет перед тем, как начать использовать в производстве. После присвоения номера он становится инвентарным или единицей учета ОС.

Основные аспекты определения активов, подлежащих присваиванию инвентарных номеров, перечислены в п. 45 Инструкции (пр. Минфина РФ № 157н от 01.12.2010). Нумеруются все движимое и недвижимое имущество, объекты, находящиеся в эксплуатации, на консервации или в резерве, стоимостью, превышающей 3 тыс. руб. Исключение составляет лишь библиотечный фонд, все позиции которого нумеруются без ограничений в стоимости.

Общие требования к процессу нумерации ОС изложены в вышеуказанной Инструкции и Методических указаниях по бухучету ОС (пр. Минфина РФ № 91н от 13.10.2003 с дополнениями). К ним относятся, например, такие условия:

• инвентарный номер не должен повторяться, т.е. нескольких объектов, пронумерованных одинаково, в компании быть не должно;
• при сочленении единого объекта из нескольких элементов всему комплексу присваивается один инвентарный номер;
• номера присваиваются в соответствии с порядком числового ряда;
• инвентарный номер объекта не может измениться при перемещениях внутри одной фирмы, прикрепленный к активу при принятии к учету, он остается за ним в течение всего периода нахождения в организации;
• инвентарные номера не сохраняются при выбытии, например, реализации. Компании, приобретающие ОС, присваивают объектам номера в соответствии с разработанной внутрифирменной методикой;
• за арендованными ОФ инвентарные номера могут сохраняться (на усмотрение арендатора).

Порядок присвоения инвентарных номеров основных средств

Законодательством не предусмотрен какой-либо определенный порядок формирования инвентарного номера. Поэтому компаниям дано право разработать его самостоятельно и закрепить в УП . Как правило, при составлении последовательности цифр инвентарного номера ориентируются на удобство работы с ОФ и принятые алгоритмы производственных шифров. Например, в крупных компаниях с разветвленной сетью обособленных подразделений и цехов в номерные значения обязательно включают информацию о балансовом счете/субсчете, филиале размещения объекта, цифровое обозначение цеха, коды отделов и т.п.

Задаваясь вопросом, как присвоить инвентарный номер основному средству, опираются на выделение оптимальной вариации номера, по которому будет проще и быстрее отследить использование объекта в компании. Например, последовательность цифр может быть такой:

1. балансовый счет;
2. код филиала компании;
3. номер цеха, используемый во внутрифирменной номенклатуре;
4. отдел, где размещен объект;
5. порядковый номер объекта.

В зависимости от действующих в компании критериев, в инвентарный номер может быть зашифрована и другая информация: амортизационная группа, к которой принадлежит объект, территориальный код размещения подразделения и др.

Если фирма небольшая и используется в ней всего несколько объектов ОФ, то правильным будет присвоить им инвентарные номера по порядку: 01, 02, 03 и т.д. Регистрируют их в журналах учета инвентарных номеров, которые формируются в автоматическом режиме или ведутся от руки.

Сложить хороший образец будет не мало стоить. Причина - это имеет огромное значение. Читающий невольно выстраивает эмоции о подписавшемся, который написал свои мотивы, изучая обращение и его мысли. В действительности обращение это заменитель характера заявителя. В случаях, если решение формируется от эмоционального состояния это является архи важным.

Правильная эксплуатация и контроль использования основных фондов – одна из важнейших задач организации, поскольку ОС обеспечивают основную деятельность предприятий и учреждений в течение длительного периода времени. Каждой единице для удобства бухгалтерского учета присваивается конкретный номер, называемый инвентарным. Инвентарные номера основных средств используются на протяжении всего установленного времени их эксплуатации.

Присвоение инвентарного номера

Порядок присвоения объекту инвентарного номера прописан в приказе Минфина РФ 2003 г за N 91н «Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств» с более поздними поправками и уточнениями. Приказ не касается порядка составления самих инвентарных номеров, поэтому конкретика их присвоения принадлежит самому учреждению. В отдельных случаях издаются рекомендации отраслевых структур.

Обычно номер представляет собой систему кодов, если основных средств много или единица учета представляет собой комплекс объектов. Это может быть код аналитического и синтетического бухгалтерского счета, на которых ведется учет ОС, код подразделения – местоположения объекта. Далее следует номер по порядку, который присваивается произвольно в совокупности подобных ему единиц учета.

Если же фирма или учреждение не велики по размеру, то инвентарный номер – это тот же порядковый: 001,002 и т.д. В этом случае удобно завести журнал для учета присвоенных инвентарных номеров.

Наносится номер на каждый предмет, подлежащий учету, масляной краской или аэрозольной краской через трафарет.

Он может быть написан на приклеенной этикетке или выбит на прикрепленном жетоне.

Инвентарные номера основных средств: как присвоить инвентарный номер

Как присвоить инвентарный номер

Организации нужно знать, как присвоить инвентарный номер. когда она вводит в действие основные средства для осуществления своей деятельности. Все ОС должны подлежать учету. Единицей бухгалтерского учета основных средств считается инвентарный объект. Это объект, обладающий определенными свойствами, необходимыми для реализации конкретных дел. Если основное средство имеет ряд составных частей, различающихся по назначению и функциям, то каждой из них присваивают отдельный инвентарный номер.

Каждому основному средству, определенному как инвентарный объект, должен быть присвоен свой инвентарный номер. Это необходимо для того, чтобы вести учет ОС и контролировать их сохранность. Номера проставляют на объекты с помощью нанесения краски, крепления бирки и другими способами.

Присвоение инвентарных номеров

1. Рекомендации о том, как присвоить инвентарный номер, содержатся в Методических указаниях по бухгалтерскому учету ОС. Ими определено, что инвентарный номер, присваиваемый объекту основных средств, будет отражать этот объект при бухгалтерском учете на протяжении всего периода использования этого ОС в организации.

2. Каждой части инвентарного объекта, имеющей свои сроки функциональности, присваивается отдельный инвентарный номер. То есть одно основное средство может иметь несколько номеров в зависимости от количества частей. Если же инвентарный объект, несмотря на наличие составных частей, не разграничивается на них по срокам полезности и применяется целостно, ему присваивается один инвентарный номер основного средства.

3. Инвентарный номер сохраняется за основным средством и при перемещениях объекта внутри одной организации. Если инвентарный объект используется предприятием по договору аренды, за ним сохраняется тот номер, который дал ему арендодатель.

4. Если присвоение инвентарных номеров зафиксировано в особом документе, то порядок их составления не регламентирован. Эта обязанность возложена на сами организации, поэтому перед тем, как приступить к формированию инвентарных номеров, рекомендуется составить какой-либо внутренний акт организации, определяющий последовательность создания номеров основных средств.

5. Формирование инвентарных номеров может быть основано на номере бухгалтерского учета, по которому учитывается инвентарный объект. При наличии в организации филиалов их нумерация может быть включена в инвентарные номера. Если основных средств немного, имеет смысл присваивать им номера по порядку. При этом желательно фиксировать инвентарные номера в специальном журнале учета.

Как присвоить инвентарный номер. расписано в Методических указаниях по бухгалтерскому учету основных средств, а как формировать номера – решайте сами, законодательство дает организациям такую возможность.

Учет поступления основных средств

Присвоенный номер обозначается путем прикрепления к инвен­тарному объекту металлического жетона, нанесения краски или иным способом. В тех случаях, когда инвентарный объект имеет несколько частей, имеющих разный срок полезного использования и учитыва­ющихся как самостоятельные инвентарные номера, каждой части при­сваивается отдельный инвентарный номер. Если объект, состоящий из нескольких частей, имеет общий срок полезного использования, он числится под одним инвентарным номером. При автоматизиро­ванной системе учета основных средств объектам присваиваются коды основных средств в соответствии с Общероссийским классификато­ром основных фондов (ОКОФ).

Присвоенный инвентарный номер сохраняется за объектом в течение всего периода его нахождения в учреждении. Инвентарные номера списанных с бухгалтерского учета объектов основных средств не могут присваиваться другим вновь поступившим объектам.

Арендованные основные средства учитываются у арендатора на забалансовом счете 01 «Арендованные основные средства» (если арендатором является бюджетное учреждение) под инвентарными номерами, присвоенными им арендодателем.

Инвентарные номера обязательно указываются во всех первич­ных документах, которыми оформлено движение основных средств, и в регистрах аналитического учета.

При безвозмездном поступлении основных средств также состав­ляется акт приемки-передачи, в котором указываются все необходимые для постановки на учет реквизиты. Все поступающие в безвозмездном порядке ценности ставятся на учет по рыночной стоимости, одновре­менно передается вся техническая документация к данному объекту (паспорт, чертежи и др.). Если основные средства были в эксплуата­ции, указывается сумма износа.

Объекты основных средств, приобретенные у поставщиков, при­ходуются на балансе по документам поставщика, на которых матери­ально ответственное лицо должно расписаться в получении этих цен­ностей с указанием даты оприходования.

Приемка законченных работ по достройке и дооборудованию объекта, производимых в порядке капитальных вложений, оформ­ляется актом по форме ОС-3, в котором указывается изменение техни­ческих характеристик и первоначальной стоимости объекта в резуль­тате реконструкции и модернизации. Акт подписывается ответственными лицами, производящими и принимающими работу, и сдается в бухгалтерию учреждения, на основании чего делаются записи в инвен­тарных карточках. При этом в технический паспорт объекта вносятся изменения в характеристики объекта, связанные с капитальным ремон­том, реконструкцией и модернизацией.

Учет основных средств ведется на счете первого порядка 01 «Основные средства», который разделяется на субсчета: 010 «Здания», 011 «Сооружения», 012 «Передаточные устройства», 013 «Машины и оборудование», 015 «Транспортные средства», 016 «Инструменты, производственный (включая принадлежности) и хозяйственный инвен­тарь», 017 «Рабочий и продуктивный скот», 018 «Библиотечный фонд», 019 «Прочие основные средства». На всех субсчетах основные сред­ства учитываются с выделением соответствующих групп.

На субсчете 010 «Здания» учитываются здания производственно-хозяйственного назначения, занимаемые органами управления, соци­ально-культурными и другими учреждениями (группа 1), а также пол­ностью или преимущественно предназначенные под жилье (группа 2).

Инвентарный объект и его номер

Уникальность, порядок и непрерывность

До 2005 года вновь принятому к учету объекту основных средств должен был быть присвоен 8-значный инвентарный номер (см. схему "Структура инвентарного номера" в пункте 48 Инструкции N 107н).

Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. N 70н (далее - Инструкция N 70н), не содержит каких-либо особых указаний о формате инвентарного номера. В пункте 19 Инструкции N 70н сказано лишь, что он должен быть уникальным и порядковым.

Уникальность означает в том числе и то, что инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не будут присваиваться другим объектам. Менять номера, присвоенные объектам ранее, нельзя. В противном случае будет нарушен самый первый пункт Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". В нем говорится, что бухгалтерский учет должен быть непрерывным.

Согласитесь, что в момент, когда инвентарные номера будут преобразованы, образуется временной разрыв. Например, бухгалтеры решили с 2005 года начать нумерацию с номера "1", а к старым инвентарным номерам приписать буковку "с".

Впрочем, такие поступки - скорее экзотика, чем практика. Обычно уникальность номера у бухгалтеров беспокойства не вызывает. Страхи и опасения почему-то связаны с определением "порядковый". Некоторые бухгалтеры решили, что оно означает простейшую нумерацию - сквозную (хронологическую), которая непременно должна выглядеть так: 001, 002, 003, 004. 010, 011, 012, 013, 014. 100, 101, 102, 103. Такое мнение - ошибочно. Определение "порядковый" означает, что нумерация объектов основных средств должна быть систематизирована (упорядочена). Причем система может представлять собой натуральные числа, выстроенные в хронологическом порядке (1, 2, 3.), а может быть и совершенно иной.

Структура инвентарного номера в пункте 48 Инструкции N 107н

¦ субъект ¦ группа ¦ порядковый номер объекта в группе ¦

Зашифрованный объект

Если основных средств много, сквозная нумерация - не лучший вариант из-за своей малоинформативности. В этом случае применяется иной вид шифрования - групповой. При этом за каждым видом объектов (см. табл. "Виды инвентарных объектов") нужно закрепить определенные номера, в том числе и зарезервированные для последующих поступлений.

Пример 1. Рассмотрим структуру инвентарных номеров 010 1 0001 и 016 3 0023, присвоенных объектам основных средств в 2004 году.

¦016 - инструменты, производственный¦3 - хозяйственный инвентарь¦023 - порядковый номер инвентаря¦

¦и хозяйственный инвентарь ¦ ¦ ¦

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

¦02 - Нежилые помещения ¦0002 - порядковый номер ¦

¦06 - Производственный и хозяйственный инвентарь ¦0024 - порядковый номер ¦

02 0002 и 06 0024.

Руководителям некоторых бюджетных учреждений важно знать, сколько у них амортизируемого и неамортизируемого имущества. Для выделения группы амортизируемых основных средств инвентарные номера формируют так:

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦

¦104 - признак амортизации ¦02 - Нежилые помещения ¦002 - порядковый номер ¦

¦104 - признак амортизации ¦06 - Производственный и хозяйственный инвентарь¦024 - порядковый номер ¦

Полностью инвентарные номера будут выглядеть так:

104 02 002 и 104 06 024.

"У меня получились такие инвентарные номера: 104 04 2000001 - машина, приобретенная за счет внебюджетных средств; 104 04 1000001 - машина, приобретенная за счет бюджетных средств".

Однако программисты не советуют увлекаться гигантоманией. "Не все бухгалтерские программы могут поддерживать такой длинный префикс", - говорит Р.И. Иванов, аналитик компании "Бухсофт-Миллениум". В переводе с компьютерной лексики слово "префикс" означает содержимое специального регистра, используемое в программе.

Если все имущество вашего учреждения - амортизируемое, а группировка по источникам - актуальна, то инвентарный номер может выглядеть так:

2 04 000001 - машина, приобретенная за счет внебюджетных средств;

1 04 000001 - машина, приобретенная за счет бюджетных средств.

Виды инвентарных объектов по ОКОФ

¦Инвентарный объект, на каких сче-¦ Характеристика ¦

¦тах бюджетного учета учитывается ¦ ¦

¦Здания ¦Каждое отдельно стоящее здание. Если здания имеют общую стену,¦

¦0 101 01 000 ¦но каждое из них - самостоятельное целое, они считаются отдель-¦

¦"Жилые помещения" ¦ными инвентарными объектами. В состав здания как инвентарного¦

¦0 101 02 000 ¦объекта входят все внутренние коммуникации, необходимые для его¦

¦Надворные постройки и сооружения ¦Хозяйственные постройки, ограждения, сараи, забор, колодцы и¦

¦0 101 02 000 ¦другие надворные сооружения составляют вместе со зданием один¦

¦0 101 03 000 ¦и более зданий, то они считаются самостоятельными инвентарными¦

¦"Сооружения" ¦объектами ¦

¦Наружные постройки к зданию ¦Если наружные постройки к зданию имеют самостоятельное хозяйст-¦

¦0 101 02 000 ¦венное значение, то они считаются отдельным инвентарным объек-¦

¦"Нежилые помещения" ¦том. Отдельно стоящие котельные, а также капительные надворные¦

¦0 101 03 000 ¦постройки (склады, гаражи и т.п.) являются самостоятельными ин-¦

¦"Сооружения" ¦вентарными объектами ¦

¦Сооружения и передаточные устрой-¦Отдельное сооружение (передаточное устройство) со всеми устройс-¦

¦0 101 03 000 ¦инвентарными объектами ¦

¦"Сооружения" ¦ ¦

¦Силовые машины и оборудование ¦Отдельная машина, аппарат, агрегат, установка, прибор и т.д.,¦

¦0 101 04 000 ¦включая относящиеся к ним приспособления, принадлежности, прибо-¦

¦"Машины и оборудование" ¦ры, инструменты, электрооборудование, а также индивидуальное ог-¦

¦ ¦раждение и фундамент являются самостоятельными инвентарными¦

¦ ¦объектами ¦

¦Измерительные и регулирующие при-¦Предметы, числящиеся в составе основных средств и не являющиеся¦

¦боры устройств лабораторного обо-¦составной частью другого инвентарного объекта, имеющие самостоя-¦

¦рудования ¦тельное значение, являются самостоятельными инвентарными объек-¦

¦0 101 04 000 ¦тами ¦

¦"Машины и оборудование" ¦ ¦

¦Вычислительная техника ¦Счетные машины и устройства (компьютеры, мониторы, принтеры и¦

¦0 101 04 000 ¦прочие составные части одной машыны) являются самостоятельными¦

¦"Машины и оборудование" ¦инвентарными объектами ¦

¦Прочие машины и оборудование ¦Единица оборудования, включая относящиеся к ней приспособления,¦

¦0 101 04 000 ¦принадлежности, приборы и инструменты, являются самостоятельным¦

¦"Машины и оборудование" ¦инвентарным объектом ¦

¦Транспортные средства ¦Локомотивы, машины, цепы, полуприцепы и прочее считаются отдель-¦

¦0 101 05 000 ¦ным объектом с относящимися к нему приспособлениями и принадлеж-¦

¦"Транспортные средства" ¦ностями. Например, запасные колесные пары, набор инструментов,¦

¦ ¦магнитола, поступившие вместе с объектом ¦

¦Производственный инвентарь и при-¦Производственный инвентарь и принадлежности, имеющие самостоя-¦

Одной из наиболее важных задач организации является правильное использование основных фондов. Для удобства бухучета каждой единице имущества присваивается инвентарный номер. Эти номера применяются на протяжении всего времени пользования имуществом.

Инвентарные номера должны составляться в соответствие с такими условиями:

• номер должен быть уникальным – это значит, что не должно быть ни одного актива с одним и тем же номером;
• номер должен быть порядковым.

Для каких активов формируются

Инвентарные номера присваиваются для таких видов активов:

1. Основные средства. При формировании для них номеров необходимо принимать во внимание следующие особенности:

• Если постройки прилегают друг к другу и обладают хотя бы одной общей стеной, но каждая из них – это самостоятельное конструктивное целое, каждой постройке присваивается свой номер.
• Надворные постройки и сооружения (сараи, колодцы) представляют вместе с главным зданием один инвентарный объект.
• Наружные пристройки к сооружениям (гаражи) считаются отдельными инвентарными объектами.
• Обстановка дороги, такая, как разметка, знаки, входит в состав дорог, то есть имеет вместе с дорогой один инвентарный номер.
• Двигателям самолетов присваиваются отдельные инв. номера.

1. Нематериальные активы. Такими активами являются объекты, соответствующие таким условиям:

• Актив дает организации финансовую выгоду;
• Актив не имеет материально-вещественной формы;
• Данный объект не будет в последствие перепродаваться;
• Срок полезного использования актива составляет не менее двенадцати месяцев;
• На актив имеются надлежащим образом составленные документы.

1. Непроизведенные активы. К подобным активам относятся предметы нефинансовых активов, которые не являются продуктами изготовления, вещное право на которые должно быть зафиксировано за организацией, используемые в процессе деятельности:

• Земля;
• Ресурсы недр;
• Иные непроизведенные активы.

Правила присвоения инвентарных номеров

Присвоение инвентарных номеров осуществляется в соответствие с такими правилами:

1. Номер, который присвоили предмету основных средств, будет отражать данный объект в бухучете на протяжении всего периода пользования этим объектом.
2. Всем частям предмета имущества, которые имеют собственные сроки функциональности, присваивается отдельный инвентарный номер. Это значит, что одно ОС может обладать сразу несколькими номерами в зависимости от числа частей. Если же объект имеет составные части, но по срокам полезности не разделяется, ему присваивают только один номер.
3. Инвентарный номер сохраняется за активом даже в тех ситуациях, когда этот актив перемещается внутри компании. Если организация пользуется активом по контракту аренды, за активом должен быть сохранен тот номер, который ему присвоил арендодатель.
4. Если присвоение инвентарных номеров отражено в особенном документе, то порядок их составления не регламентируется. Данное обязательство возложено на сами компании. В связи с этим, компаниям следует перед формированием номеров составить внутренний акт компании, который будет определять последовательность формирования данных номеров.
5. Составление инвентарных номеров может основываться на номерах бухучета, по которым учитываются инвентарные активы. Если в компании есть филиалы, их нумерация может включаться в инвентарные номера. Все номера обязательно должны фиксироваться в специальном журнале учета инвентарных номеров.
6. Номер должен быть нанесен на каждом предмете, подлежащим учету. Его можно написать на самом объекте, или на листочке.

Структура формирования номера

Законодательство не установило особых указаний по составлению инвентарных номеров. В связи с этим, организации должны сами установить порядок проведения данного процесса, и зафиксировать его в своей учетной политике.

В инвентарные номера следует закладывать те сведения, которые нужны компании для оперативного учета имущества.

К примеру, инвентарный номер может обладать следующей структурой:

• ХХ – два числа определяют код отдела (если организация крупная, чисел может быть больше), в котором числится объект имущества;
• Х – код вида деятельности, в которой компания используется актив;
• ХХХ – код синтетического учета;
• ХХХ – код аналитического учета;
• порядковый номер может состоять из скольких угодно чисел, в зависимости от числа активов организации.

Как отмечалось выше, до 1 января 2013 г. (в переходный период) положения Закона о кадастре недвижимости не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В отношении этих объектов осуществляется государственный учет в порядке, установленном на 1 марта 2008 г., для государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда (ч. 2 ст. 43 Закона о кадастре недвижимости). При этом здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства, учтенные ОТИ (БТИ) до 1 марта 2008 г. и учитываемые ими в переходный период (с 1 марта 2008 г. до 1 января 2013 г.) считаются учтенными в ГКН (ст. 45 Закона о кадастре недвижимости).
Ввиду особой социальной значимости жилых помещений предусмотрен государственный учет жилищного фонда, включающий технический учет жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и паспортизацию - оформление технических паспортов жилых помещений, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (ч. 5 ст. 19 ЖК). Порядок государственного учета жилищных фондов всех форм собственности (частного, государственного, муниципального) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ (п. 1 ст. 12, ч. 4 ст. 19 ЖК). К компетенции органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления отнесено ведение учета соответствующего государственного и муниципального жилищного фондов (п. 1 ст. 13, п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК). То есть законодательство субъекта РФ (либо муниципального образования) не может регулировать порядок технического учета (технической инвентаризации и паспортизации) жилых помещений всех форм собственности на территории данного субъекта РФ (муниципального образования).
В настоящее время порядок государственного учета и технической инвентаризации регулируют следующие нормативные акты:

1. Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (далее - Положение об учете жилищного фонда);
2. Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение о техническом учете и инвентаризации);
3. Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 3;
4. приказ Минэкономразвития России от 17.08.2006 N 244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;
5. приказ Минэкономразвития России от 08.09.2006 N 268 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства" (далее - Правила ведения ЕГРОКС).

Для государственной регистрации технический учет - не только описание характеристик недвижимости, но и подтверждение юридического факта создания (существования) объекта права.
Согласно п. 12 Положения о техническом учете и инвентаризации сведения ОТИ (БТИ), полученные при технической инвентаризации и государственном техническом
учете (далее - техническая инвентаризация и учет), используются при:

1. государственной регистрации прав;
2. ведении государственного статистического учета;
3. определении размера налога на имущество;
4. внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
5. ведении реестра федерального имущества.

Пунктом 6 Положения о техническом учете, установлено, что техническая инвентаризация и учет подразделяются:

1. на первичную техническую инвентаризацию и учет;
2. техническую инвентаризацию и учет изменений характеристик объектов капитального строительства.

Техническая инвентаризация и учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц. По результатам инвентаризации оформляется технический паспорт объекта, который является основой для ведения ЕГРОКС.
По общему правилу технический учет проводится по результатам технической инвентаризации. Исключение - первичный технический учет многоквартирных домов и объектов капитального строительства (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., а также индивидуальных жилых домов, построенных после 1 марта 2008 г., на которые имеется проектная документация (п. 8 Положения о техническом учете и инвентаризации). В этих случаях по выбору заявителя первичный учет может быть осуществлен без проведения технической инвентаризации. К заявлению о проведении технического учета прилагаются:

1. для многоквартирного дома и помещений в нем - копия разрешения на ввод в эксплуатацию, поэтажный план с экспликацией и размерами помещений, ситуационный план размещения дома в границах земельного участка (оформленные по требованиям к проектной документации);
2. для индивидуального жилого дома - поэтажный план с экспликацией и размерами помещений, ситуационный план размещения дома в границах земельного участка, описание конструктивных решений, включая материал стен (оформленные по требованиям к проектной документации);
3. для объекта капитального строительства нежилого назначения - копия разрешения на ввод в эксплуатацию и ситуационный план размещения объекта в границах земельного участка, для учета помещений в нем - также и поэтажный план с экспликацией и размерами помещений (оформленные по требованиям к проектной документации).

В результате первичного учета выдаются кадастровые паспорта указанных объектов, а также помещений в многоквартирных домах и объектах нежилого назначения. Если на территории субъекта РФ действуют Правила ведения ЕГРОКС*(49), то для технического учета без первичной инвентаризации оформляются технические паспорта на основании представленных заявителем документов.
Техническая инвентаризация, а также выдача физическим и юридическим лицам документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливается законодательством РФ (п. 10 Положения о техническом учете и инвентаризации). Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов РФ (п. 8 Положения об учете жилищного фонда).
Так, распоряжением Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 13.12.2005 N 50-Р "Об утверждении отпускных стоимостей на работы по технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" (в ред. от 29.12.2009) утверждена стоимость работ по технической инвентаризации зданий, сооружений и земельных участков. Техническая инвентаризация в Москве стоит 20,3 руб. за кв. м (10,3 руб. за кв. м свыше 1000 кв. м.); технический паспорт квартиры - 890 руб.; кадастровый паспорт здания, сооружения - 443,24 руб., помещения - 140,24 руб. плюс графическая часть - 1,3 руб. за кв. м.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 615 установлен предельный максимальный размер платы за выдачу органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, государственный технический учет которых осуществлен до дня вступления в силу Закона о кадастре недвижимости (1 марта 2008 г.) или в переходный период его применения (до 1 января 2013 г.), кадастрового паспорта такого объекта недвижимости: для физических лиц - 500 руб., для юридических лиц - 1000 руб.
Согласно п. 16 Положения о техническом учете и инвентаризации сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам):
а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);
б) наследников по закону или завещанию;
в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в них в производстве делам);
г) органов государственной власти и местного самоуправления (по объектам на соответствующей территории);
д) налоговых органов (по объектам на территории их ведения);
е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);
ж) учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
з) иных органов и лиц, определенных законодательством РФ.
Если иное не установлено законодательством, сведения и документы об объектах технического учета и инвентаризации предоставляются в течение месяца со дня обращения собственника объекта (владельца, балансодержателя, наследника и их представителей) (п. 17 Положения о техническом учете и инвентаризации).
Правила выдачи технического паспорта объекта капитального строительства и кадастрового паспорта объекта недвижимости различаются по срокам и кругу лиц.
В переходный период, установленный Законом о кадастре недвижимости до 1 января 2013 г., ОТИ (БТИ) обязан выдать кадастровый паспорт ранее учтенного им здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства в течение 10 дней по запросу любого лица за плату, размер которой устанавливается субъектом РФ (ч. 9 ст. 45 Закона о кадастре недвижимости).
При этом никто не вправе требовать от собственника ранее учтенного в ОТИ (БТИ) объекта недвижимости или от иного лица проведение плановой, внеплановой или иной технической инвентаризации (переучета, повторного описания, формирования и т.п.) в связи с выдачей кадастрового паспорта или в связи с регистрацией права на объект (ч. 10 ст. 45 Закона о кадастре недвижимости).
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2004 N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства" установлено, что:
1) техническую инвентаризацию осуществляют организации (органы),
аккредитованные Роснедвижимостью;
2) государственный технический учет должна осуществлять Роснедвижимость и ее территориальные органы (после принятия нормативных актов, определяющих порядок государственного технического учета).
В настоящее время Указом Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Роснедвижимость упразднена, а ее функции переданы Росреестру.
В соответствии с п. 7.1.19, 7.1.40 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.10.2009 N 395*(51), территориальные органы Росреестра наделены функциями по аккредитации ОТИ (БТИ) и ведению государственного технического учета объектов капитального строительства (в регионах, в которых введены Правила ведения ЕГРОКС) (см. следующий подпараграф).
В тех субъектах РФ, на территории которых Правила ведения ЕГРОКС не действуют, техническую инвентаризацию и технический учет осуществляют ОТИ (БТИ). Учтенные ими объекты считаются учтенными в ГКН (ст. 45 Закона о кадастре недвижимости).
Как установлено п. 7 Положения о техническом учете и инвентаризации, при осуществлении технического учета объекту присваиваются инвентарный и кадастровый номера.
Кадастровый номер зданиям, сооружениям, помещениям может быть присвоен только при постановке объекта на учет в ЕГРОКС (п. 10, 17 Правил ведения ЕГРОКС). Если объекту недвижимости (зданию, сооружению, помещению) кадастровый номер в установленном порядке не присвоен, то это не является препятствием для государственной регистрации. Регистрирующий орган в таком случае самостоятельно присваивает условный номер в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона о регистрации прав и Инструкцией Минюста о присвоении условных номеров объектам недвижимости. Объекты, которым присвоен условный номер при государственной регистрации прав, считаются учтенными в ГКН (ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре недвижимости). Таким объектам кадастровый номер присваивается без участия правообладателя при включении сведений о нем в соответствующие разделы ГКН:

1. в порядке передачи сведений в ГКН в переходный период до 1 января 2013 г. (ч. 4 ст. 45 Закона о кадастре недвижимости);
2. при получении органом кадастрового учета запроса о выдаче информации по объекту (ч. 6 ст. 45 Закона о кадастре недвижимости).

Учет изменений характеристик объектов. В соответствии с п. 9 Положения о техническом учете и инвентаризации техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица. По результатам технической инвентаризации изменений осуществляется государственный технический учет в связи с изменением характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.