Уровень структурной безработицы. Безработица определение

Безработица – явление распространенное. Нет ни единого места в мире, где бы не возникало данное явление.

Она затрагивает все сферы жизни человека, провоцируя изменения производства.

Исчисление уровня безработицы проводится путем анализа соотношения числа граждан, которые не имеют возможности устроиться на работу, при этом являются трудоспособными к числу работающих лиц. В пределах РФ, число безработных, начиная с 2014 года, непреклонно растет.

Основы безработицы – понятие, анализ, учет

Экономическое развитие страны, частично, выражается в показателе безработицы. Она является социально-экономическим явлением, при котором активная часть населения не может трудоустроиться, признается как бы «лишним», среди основной трудовой массы.

Международная организация труда дала определение безработным. Так, безработным признан человек, который не имеет постоянного рабочего места, находится в поиске работы и может с готовностью приступить к ней. Очень важно, чтобы этот человек был официально зарегистрированным в фонде безработицы.

Примечательно, что численность безработных в каждый из периодов варьируется в зависимости от изменения цикла и темпа экономического роста, от того, насколько возрос или упал показатель производительности труда, а также от уровня профессионально-квалифицированной структуры и спросу на рабочую силу.

Оценка показателей , которые оказывают влияющее давление на показатель безработицы, производится путем:

1. Исчисления коэффициента занятости населения.
2. Определения нормы безработицы.
3. Вывода процентного соотношения естественной безработицы.

Первый коэффициент определяет удельное число взрослого населения, которое имеет непосредственную занятость в процессе производства в масштабах страны. Второй показатель – это численность безработных в процентном соотношении к численности рабочих. Последний показатель – процентное соотношение между безработными и рабочими в момент экономического благосостояния.

Важно понимать, что норма безработицы или ее уровень , может постоянно изменяться в виду влияния производства. В зависимости от цикла, а именно – роста или спада экономики и изменчивости производства, технического прогресса, зависящего от квалификации сотрудников, профессионализма наемного персонала. Если тенденция уровня безработицы падает вниз, значит происходит расширение и подъем производства, в противном случае – наблюдается рост показателя. Причем динамика ВНП и безработицы неразрывно связаны между собой.

Безработицу можно рассматривать в таких аспектах :

1. Вынужденная.
2. Зарегистрированная.
3. Маргинальная.
4. Неустойчивая.
5. Технологическая.
6. Структурная.

При вынужденной или добровольной безработице, как правило, сам работник стремится работать при определенном уровне заработной платы и определенных условиях, однако не может устроиться на работу. Или же работник не хочет работать на условиях низкой оплаты труда (добровольная безработица). Второй вариант имеет тенденцию к усилению при экономическом буме или напротив – при его спаде понижается. Масштаб и продолжительность данного вида безработицы зависти от профессионализма и квалификации работников, от социально-демографической группы населения.

При зарегистрированной безработице часть незанятого населения ищет работу и состоит на учете в фонде занятости.

Маргинальная безработица характеризуется отсутствием работы у слабо защищенного слоя населения и в социальных низах.

При неустойчивой разновидности безработицы решающим фактором будет временная проблема, связанная с остановкой роста производства.

Скрытый вид безработицы – это официально не признанная безработица, а сезонная, та, что возникает только в некоторых отраслях экономики, по мере нужды в рабочих на таком производстве.

Существует также технологическая безработица, которая вызвана наладкой процесса производства за счет использования механизма. При таком виде безработицы, как правило, возрастает производительность туда, но затрат на повышение квалификации сотрудников требуется меньше.

Существует такой вид безработицы как институциональный . Этот вид можно охарактеризовать как совокупность вмешательства профсоюза или государства в установление оплаты труда, которая должна быть сформирована на основании рыночного спроса.

Безработица может возникать как следствие:

1. Применения мер по усовершенствованию экономической структуры. Это подразумевает проявление и внедрение оборудования, которые влекут сокращение рабочих мест. То есть «машинное» производство вытесняет человеческий труд.
2. Колебания по определенному сезону. Это значит, что уровень определенного производства имеет место увеличиваться или уменьшаться, в зависимости от времени года, в каждой отдельной отрасли.
3. Цикличность экономики. При экономическом спаде иди кризисе потребность в использовании человеческого ресурса может понижаться.
4. Изменения в демографической картине. Рост трудового населения в этом случае приводит к тому, что с повышением влечет пропорциональное понижение потребности в рабочей силе.
5. Политическое влияние на сферу оплаты труда.

Возникновение такого социально-экономического состоянии, как безработица, неизбежно влечет такие последствия :

1. Изменения экономического характера.
2. Изменения неэкономического характера.

Первый случай влечет:

• сокращение доходов финансирования федерального бюджета, за счет минимизации поступления налогов – ;
• растут затраты в качестве государственного бремени на предмет финансирования и выплаты , . Перепрофилирования рабочих и т.д.;
• понижается уровень жизни. В частности лица, которые лишились работы, теряют свой достаток, соответственно уровень качества их жизни становится ниже;
• сокращается выпуск продукции из-за того, что наблюдается отставание фактического ВВП от потенциального.

Неэкономические изменения обозначают наращивание криминогенной обстановки в стране, возрастание стресса в обществе, а также провоцирование общественных и политических беспорядков.

, согласно методике Международной организации труда, уровень безработицы проводится путем разделения численности безработных на число активного населения.

Официальные статистические данные

Статистическое наблюдение основывается на тщательном анализе динамики показателя по годам и месяцам. Статистическое наблюдение имеет подтвержденные официальные данные. Основа этих данных – опубликованная информация Росгосстат.

По состоянию на январь 2019, количество безработных в стране составило около 800 тысяч человек. При этом Министерство труда и социальной защиты РФ прогнозирует, что число официально безработных в 2019 году вырастет почти на 40% и достигнет 1,1 млн. россиян.

Если рассматривать ситуацию по отдельным регионам, следует отметить, что в Москве самая низкая степень безработицы – 1,3% , относительно Ингушетии, в которой показатель составил 26,2%.

Оценка уровня безработицы по годам позволяет сказать, что с 2011 года показатель стал ниже. Так, на начало 2011 года этот уровень закрепился на значении 7,8%. В 2014 и 2015 годах, уровень безработицы имел тенденцию к росту из-за массового сокращения персонала.

Начиная с последних месяцев 2013 года, в первой половине 2014 года показатель безработицы упорно держался на одном месте, затем началось плавное снижение уровня безработицы до середины лета 2014 года. К концу 2014 года уровень безработицы стал достигать 5,3%, к 2015 году этот уровень закрепился на показателе 5,8%.

В среднем уровень безработицы в России с 2011 года постепенно снижался. Так на начало 2000 года показатель был 10,6%, затем к 2001 году он понизился до 9%, последующие года он имел такое выражение – 2002 – 7,9%, 2003 – 8,2%, 2004 – 7,8%, 2005 – 7,1%, 2006 – 7,1%, с 2007 по 2008 уровень безработицы упал до 6%, в 2009-2010 – уровень составил 8,2%, а начиная с 2011 уровень постепенно уменьшался.

Статистические данные по этому показателю представлены в следующем видеосюжете:

Скрытая безработица и ее уровень

При развитии экономического явления, которое предполагает сохранение рабочего места за конкретным человеком, с сохранением формальных взаимоотношений с работодателем, но не давать ему возможность быть занятым в производстве фактически, появляется скрытая безработица . Как правило, она встречается во времена кризиса, когда фактическая рабочая сила не является необходимостью.

Как правило, уровень безработицы скрытого типа не превышает диапазон от 7 до 10 миллионов человек. Этот показатель имеет тенденцию непреклонного роста.

Социальная защита безработных граждан и перспективные сферы труда

Граждане, которые на деле столкнулись с таким экономическим явлением, могут воспользоваться получением помощи от государственной экстренной службы, имеют право брать участие в некоторых видах работ, получают материальную помощь в виде пособия по безработице и прочее.

В период кризиса, во время роста числа безработных, как никогда ценятся сотрудники IT программирования. Важно отметить, что именно эта сфера деятельности, имеет спрос во все времена, так как развитие технического прогресса и проектирования разных систем ценны не только в просторах страны, но и во всем мире.

Не менее популярны разработчики на базе Android и iOS. Следующие за ними по популярности – специалисты в области транспортной логистики, автосервиса, менеджеры среднего звена в сфере продаж, кассиры и рабочие. Среди последних – грузчики, медсестры, токари и аграрии, почтальоны. Среди профессий, которые становятся невостребованными, как правило, выделяют бухгалтеров, поваров, водителей и менеджеров по недвижимости.

Причины и перспективы

Теорий развития безработицы существует много, однако их можно свести в три основных:

Независимо от причины появления, сама сущность безработицы – бедствие, так как на страну, в макроэкономическом плане, ложится огромное бремя, как экономического, так и социального характера. Помимо того, что развивается нестабильность населения психологического и социального аспекта, появляются проблемы политического характера. Ведь население жаждет конструктивных решений и действии со стороны власти. Более того, не имея постоянного и стабильного источника дохода, человек прибегает к нарушению закона. А значит возрастает социальная напряженность, повышается криминогенная обстановка и т.д. Страна недополучает производство ВВП.

С безработицей можно бороться только в комплексе , принимая разноплановые меры. В частности:

1. Создание учреждений, в которых будут предоставлять помощь по переподготовке и переквалификации, усовершенствование уже существующих.
2. Налаживание процесса предоставления информации для населения о вакансиях.
3. Проведение политики о недопущении развития безработицы.

Правила расчета уровня безработицы изложены в следующем видеосюжете:

Сегодня проблема безработицы - это острый вопрос, возникающий в рыночной экономике. В особенности он актуален сейчас для России. Спад в экономике затронул и рынок труда. Достаточно тяжелы последствия безработицы. В большинстве случаев по отношению к личности она приводит к депрессии, которая, в свою очередь, ведет к бездеятельности. Последняя способствует потере самоуважения и квалификации, что влечет за собой разложение личности. Исследование проблемы безработицы, а также поиск способов ее решения поэтому являются очень актуальными вопросами. Важно также уметь определять уровни безработицы. Обо всем этом мы подробно расскажем в данной статье.

Определение безработицы и ее типы

Что же такое безработица? Это явление социально-экономическое, связанное с тем, что часть населения, являющегося экономически активным, хочет и способна трудиться, однако не может при этом найти себе место службы. Это ведет к угрозе потери профессии, квалификации, социального статуса, а также снижения уровня жизни. Высокий уровень безработицы составляет серьезную проблему для государства. Однако как таковая она неизбежно возникает в рыночной экономике, являясь результатом взаимодействия между предложением рабочей силы и спросом на нее. В период экономического спада она увеличивается и снижается в периоды подъема. Так проявляется динамика уровня безработицы. Однако всегда есть люди, которые пытаются трудоустроиться.

Выделяют три типа безработицы в современной экономике:

• фрикционная;
• циклическая;
• структурная.

Фрикционная безработица

Она обусловливается мобильностью кадров. В нее включаются люди, активно ищущие работу либо ожидающие ее получения. Поиск всегда требует определенного промежутка времени. Фрикционная безработица обычно имеет добровольный характер и непродолжительна, так как у ищущих место службы в этом случае есть определенные навыки, которые возможно продать на рынке труда. Одни люди меняют работу добровольно, в целях улучшения оплаты труда и его условий или увольняются по собственному желанию из-за разочарования в выбранной профессии. Другие же подвергаются увольнению из-за реорганизации предприятия, сокращения штата и др. Сюда же включаются лица, пытающиеся трудоустроиться впервые (например, после окончания учебного заведения), временно потерявшие сезонную работу (уборка урожая, заготовка дров и др.).

Когда эти люди найдут себе место службы, появятся другие. Особенность этого типа безработицы - недостаток информации по свободным местам, имеющимся в данный период. Поэтому всегда будет определенное число лиц, подверженных фрикционной безработице. Это неизбежно и считается для экономики даже желательным. Дело в том, что одни люди могут переходить на более высокооплачиваемую работу с низкооплачиваемой и стремятся затем удержаться на новом месте. В свою очередь, это приводит к тому, что они выполняют обязанности более добросовестно. Это ведет к улучшению качества выпускаемой продукции, увеличению объема производства. Другие же убеждаются, что требованиям на рабочем месте, которое они занимают, не соответствуют, и ищут место с более низкой оплатой. Таким образом трудовые ресурсы распределяются более рационально.

Как определить уровень фрикционной безработицы?

Уровни безработицы фрикционной определяются отношением к численности рабочей силы числа фрикционных безработных, выраженным в процентах. Они рассчитываются по следующей формуле:

u фрикц = U фрикц / L*100 %.

Безработица структурная

Она связана с возникновением новых товаров, вытесняющих устаревшие, а также с изменением рынка услуг. Отраслевая структура производства также при этом меняется. Предприятия начинают пересматривать технологию и структуру производства, что ведет к возникновению необходимости в новых кадрах. Уменьшается спрос на одни профессии, увеличивается на другие. Однако реакция на изменение спроса потенциальных работников происходит медленно. Оказывается, что некоторые из них не имеют навыков, необходимых в этот момент. К структурным безработным, кроме того, относятся люди, которые появились впервые на рынке труда, включая выпускников средних специальных и высших учебных заведений, профессии которых не являются уже востребованными в экономике.

Кроме того, можно отнести к этому виду и вызванную расширением или изменением географии производства безработицу, поскольку в большинстве случаев квалифицированный персонал не имеет возможности переезжать вместе со своим предприятием. А на новом месте может не оказаться подготовленных кадров. Главной причиной безработицы структурной, таким образом, выступает научно-технический прогресс, который меняет характер спроса в обществе.

Уровень структурной безработицы

Уровень ее определяется выраженным в процентах соотношением к численности рабочей силы числа структурных безработных. Формула следующая:

u структ = U структ / L*100 %.

Естественный уровень безработицы

Как в неблагополучные, так и в благополучные периоды существует безработица структурного и фрикционного типов. Это неизбежно. Естественный уровень безработицы составляет общее количество нетрудоустроенных двух данных типов в процентах от всего объема рынка труда. Он характерен для ситуации, при которой наблюдается макроэкономическое равновесие. Естественная безработица отмечается тогда, когда численность занятых поиском места службы людей совпадает с числом свободных мест. Другими словами, есть возможность трудоустроиться. Этот уровень предполагает также наличие в обществе резерва рабочей силы, обладающего возможностью быстро перемещаться в экономической сфере, занимая свободные места. Для разных стран является различным естественный уровень безработицы. В частности, для Франции и Великобритании он составляет 5 %, для Японии и Швеции - 1,5-2 %, 8 % - для Канады, 5-6 % - для США. Экономисты считают, что средний уровень безработицы (естественный) составляет 4-6 %.

Реальная безработица может быть иногда ниже ее естественного уровня, например, в ситуации войны. В случае когда существующая нетрудоустроенность соответствует количественно уровню естественной, считается, что функционирование экономики осуществляется в условиях полной занятости и наблюдается полный объем производства. Другими словами, фактически производимый ВВП в этом случае равен потенциально возможному.

Циклическая безработица

Когда количество свободных мест становится меньше, чем число нетрудоустроенных, возникает безработица циклическая. Она вызвана циклическим снижением производства. Уровни безработицы циклической меняются в зависимости от ситуации в экономике. Вызывает ее спад производства, в свою очередь, вызванный фазой экономического цикла (название данного типа безработицы происходит именно отсюда), характеризующейся уменьшением спроса на услуги и товары. Это приводит к тому, что штат предприятия существенно сокращается. Пример - безработица, которую вызвал в 2008-2009 гг. мировой экономический кризис. Когда оживает экономика, уровень безработицы циклической постепенно снижается, поскольку появляются новые вакансии.

Первые 2 описанных выше типа неизбежные и естественные. Однако безработица циклическая - это отклонение от естественной (структурной и фрикционной). Она связана с колебанием активности в экономике. Под ней, таким образом, нужно понимать разницу между безработицей естественной и фактической.

Как определить уровень безработицы?

Показатель уровня является основным показателем рассматриваемого явления. Это процент части рабочей силы, являющейся нетрудоустроенной. Полная занятость при этом не предполагает отсутствия ситуации, когда часть трудящихся не могут найти применения своему труду. Мы определили, что появление структурной и фрикционной безработицы неизбежно. Следовательно, полная занятость не равняется 100 %. При полной занятости уровни безработицы можно определить в качестве суммы структурной и фрикционной безработицы. Формула следующая:

u полн = u фрикц + u структ.

Фактический уровень безработицы складывается из суммы уровней всех трех типов. Однако проще находить его по следующей формуле:

u факт = U*100 % / L = U*100 % / E + U.

Здесь L - рабочая сила, U - количество безработных, E - количество работающих.

Можно определить, зная фактический уровень безработицы, уровень безработицы циклической. Формула следующая:

u цикл = u полн - u факт.

Последствия безработицы

К определенным последствиям неэкономического и экономического характера приводит наличие нетрудоустроенности. Они проявляются чаще всего при безработице циклической, а при структурной - в меньшей степени. Циклическая безработица - это последствие экономической нестабильности. Она приводит к вынужденной неполной занятости. Безработица структурная вытесняет производства, которые устарели. На рынке труда, следовательно, появляются вновь вынужденные нетрудоустроенные.

Два типа последствий, к которым приводит безработица, были выделены экономистами:

Неэкономические;

Экономические.

Неэкономические делятся на психологические и социальные. Определим самые важные последствия с точки зрения влияния их на социальную и экономическую обстановку.

К положительным экономическим последствиям можно отнести:

• формирование резерва рабочей силы для дальнейшей перестройки структуры экономики;
• конкуренцию среди трудящихся, служащую стимулом развития их способностей к труду;
• стимулирование роста производительности и интенсивности труда ;
• перерыв в занятости для повышения уровня образования и переобучения.

Небольшой уровень реальной безработицы, таким образом, может способствовать росту экономики.

Отрицательные экономические последствия следующие:

• сокращение производства,
• обесценивание образования,
• утрата квалификации,
• затраты государства на помощь нетрудоустроенным,
• снижение уровня жизни и налоговых поступлений,
• недопроизводство национального дохода.

К положительным социальным последствиям относятся:

• повышение социальной значимости рабочего места;
• увеличение свободы выбора места службы;
• увеличение свободного времени.

Отрицательные социальные последствия - это:

• усиление напряженности в обществе,
• обострение в нем криминогенной ситуации,
• рост числа душевных и физических заболеваний,
• снижение трудовой активности людей,
• увеличение социальной дифференциации.

Экономические и социальные последствия на индивидуальном уровне и уровне общества

Серьезной национальной проблемой являются отрицательные экономические и социальные последствия. Экономические на индивидуальном уровне состоят в потере части дохода или всего дохода, в потере квалификации, а следовательно, и в уменьшении шансов найти в будущем престижную, высокооплачиваемую работу. На уровне общества экономические последствия, которые имеет нетрудоустроенность, состоят в недопроизводстве ВНП, его отставании от потенциального фактического ВНП. Наличие безработицы циклической означает, что не полностью используются ресурсы. Поэтому ВНП фактический меньше, чем потенциальный.

На индивидуальном уровне социальные последствия состоят в том, что если в течение длительного времени человек не может подыскать себе работу, то он начинает испытывать стресс, отчаяние, у него появляются сердечно-сосудистые и нервные заболевания. Также это может привести к развалу семьи. К тому же отсутствие стабильного источника дохода в некоторых случаях толкает человека на совершение преступления.

Что же на уровне общества? Высокий уровень безработицы означает в первую очередь рост в нем социальной напряженности. Социальными последствиями, кроме того, являются увеличение смертности в стране и уровня заболеваемости, а также преступности. К тому же издержки безработицы - это и потери, которые общество несет в связи с возникающими расходами на профессиональную подготовку, образование и обеспечение людям необходимого уровня квалификации.

Борьба с безработицей

Поскольку рассматриваемое явление - серьезная проблема экономики, государство осуществляет ряд мер, направленных на борьбу с ним. Отслеживается уровень потенциальной безработицы. Различные меры применяются для разных ее типов. Однако следующие являются общими для всех:

• создание центров занятости;
• выплаты государством пособий по безработице;
• создание в стране новых рабочих мест (например, во время кризиса 2008-2009 гг. государство направляло на общественные работы нетрудоустроенных).

Борьба с фрикционной безработицей

Следующие меры используются для борьбы с рассматриваемым явлением фрикционного типа:

• формирование базы данных вакансий (включая и в других регионах);
• формирование специальных служб, функция которых состоит в сборе информации об имеющихся вакансиях.

Кроме того, можно применять меры, направленные на повышение мобильности рабочей силы (формирование рынка доступного жилья, увеличение объемов строительства, изменение законодательства для отмены возникающих при переезде административных преград).

Борьба с безработицей структурной

Со структурной безработицей можно бороться следующим образом:

• создавать государственные учреждения и службы (включая функционирующие на базе центров занятости), направленные на повышение квалификации и переобучение;
• помогать частным учреждениям, а также малым учебным центрам данного типа.

Данные заведения должны осуществлять программы повышения квалификации и переобучения, способствующие наилучшей подготовке рабочей силы. Переподготовку в ряде городов осуществляют центры поддержки населения, а также образовательные учреждения.

Как бороться с циклической безработицей?

С ней можно бороться следующими способами:

• проводить стабилизационную политику, которая направлена на то, чтобы не допустить в производстве глубоких спадов, а следовательно, и массовой нетрудоустроенности;
• создавать в государственном секторе экономики новые рабочие места.

Кроме того, следует стимулировать спрос на товары, поскольку при его росте увеличиваются объемы производства, что способствует увеличению рабочей силы.

Меры, предпринятые в России

На уровне государственной политики в российской экономике был принят в последнее время ряд нестандартных, но эффективных мер, направленных на то, чтобы уменьшить уровень безработицы в России. Это, в частности, досрочный добровольный выход на пенсию, который можно осуществить за два года до пенсионного возраста. По мнению правительства, это способствует высвобождению рабочих мест. Следовательно, снижается уровень безработицы в России. Снижение происходит за счет находящихся в этом возрасте уже нетрудоустроенных людей. Кроме того, осуществляется создание новых рабочих мест благодаря содействию малому бизнесу и помощи отдельным людям, которые хотят открыть свое дело. Государство также обязано трудоустроить окончивших средние специальные и высшие учебные заведения молодых специалистов, если они имеют по результатам обучения достаточный уровень подготовки. Необходимо понимать, что лишь при одновременном решении нескольких задач может быть достигнуто значительное снижение уровня безработицы в целом.

Макроэкономика. Безработица

(u*) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы , т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости , а реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска . Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

Уровень безр. естест. (u*) = Ур.безр. фрикц. (u фрикц) + Ур.безр. структ. (u структ)

Ур.безр. ест. (u*) =

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non – accelerating inflation rate of unemployment). NAIRU - акцентирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

Вспомним график экономического роста и экономического цикла.

Каждая точка на тренде, изображающем экономический рост, соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С). А каждая точка на синусоиде, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D). Если фактический объем выпуска превышает потенциальный (точка А), т.е. фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это означает, что совокупный спрос превышает совокупный выпуск. Это ситуация сверхзанятости .

Если экономика находится на уровне потенциального выпуска (на тренде), что соответствует естественному уровню безработицы, инфляция не ускоряется. .

Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% -7%. Причиной роста величины естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы, когда люди находятся в безработном состоянии, что обусловлено:

увеличением размеров выплат пособий по безработице;

увеличением продолжительности времени выплаты пособий по безработице;

ростом доли женщин в составе рабочей силы;

увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более

длительного периода времени. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу, а, следовательно, увеличивают численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Естественный уровень безработицы – это уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики , вокруг которого колеблется фактический уровень безработицы. Фактический уровень безработицы меньше своего естественного уровня в период бума (точка А на рис.1) и превышает свой естественный уровень в период спада (точка D на рис.2).

Величина безработицы, равная разнице между фактическим уровнем безработицы и естественным уровнем безработицы представляет собой третий тип безработицы и носит название циклической безработицы.

Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы , связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности.

Циклическая безработица – это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов, и фактический уровень безработицы выше, чем естественный (точка D на рис.2). В современных условиях существование циклической безработицы связано как с недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и с сокращением совокупного предложения. Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше. По оценкам западных экономистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более. Именно циклический спад производства послужил главной причиной возникновения безработицы в годы Великой Депрессии 1929- 1933 гг. В тот период уровень безработицы в США достиг высокой отметки – 25%.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов.

u факт. = u фрикц. + u структ. + u цикл.

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

u факт. = u * + u цикл.

Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной – при спаде (рецессии) , когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов , так и отрицательной величиной – при буме , когда фактический уровень безработицы меньше естественного уровня безработицы и имеет место сверхзанятость ресурсов .

В литературе встречается много других разновидностей безработицы, характеризующих ее отдельные особенности и стороны: технологическая, конверсионная, молодежная, добровольная, вынужденная, скрытая, частичная, институциональная, застойная и др.

Технологическая безработица возникает при переходе к новому поколению технического обеспечения производства, например: при автоматизации производства требуется меньше рабочих мест, что увеличивает количество безработных.

Конверсионная безработица связана с сокращением производства при переходе на выпуск новой продукции или с изменением структуры спроса на рабочую силу.

Молодежная безработица обусловлена тем, что выпускники высших или средних специальных учебных заведений не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.

Добровольная безработица – это нежелание работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях.

Вынужденная безработица возникает, когда работник, имея желание работать, лишен возможности это делать.

Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. К особенностям скрытой безработицы можно отнести следующее: 1. этот вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму; 2. масштабы скрытой безработицы определить очень сложно. Скрытая безработица порождается различными причинами: - глубокое нарушение функционирования рыночных механизмов. В командной экономике формальная ликвидация безработицы была связана с поддержанием на предприятиях избыточной занятости. Например, если на предприятии два сотрудника используют половину своих реальных возможностей, то одно рабочее место является лишним; - трансформационные процессы в обществе, предполагающие переход от одного типа экономической системы к другому типу. Пик скрытой безработицы в современной России приходился на самое начало проведения реформ, период, когда принципиально изменились условия работы сферы бизнеса. Предприятиям понадобилось время для адаптации. Сокращение производственных мощностей в стране в тот период составило 40-60%. Многие фирмы вынуждены были часть работников отправить в отпуска без сохранения содержания и перейти на сокращенный режим работы: три дня в неделю или четырех часовой рабочий день вместо восьмичасового; - скрытую форму безработицы могут породить и чисто экономические причины, т.е. сами механизмы рынка. В результате конкуренции наибольшие трудности испытывают неэффективные предприятия. Банкротство предприятия может быть следствием неправильной оценки рыночного сегмента, производства некачественной продукции или переключения спроса покупателей на товар - заменитель.

Частичная безработица – это занятость работника не полный рабочий день.

Институциональная безработица возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда. В России работа бирж труда имеет преимущественно пассивный характер и ориентирована на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение конъюнктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда.

Застойная безработица - включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. Размеры этой формы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1%), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Безработные теряют профессиональные навыки и более половины таких безработных нуждаются в социально- психологической реабилитации. Причина застойной формы безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство. В мировой практике считается застойная безработица продолжительностью более года. В России однозначного определения и обоснования застойной безработицы не существует. В литературе предлагалась различная дифференциация застойной безработицы по продолжительности: "продолжительная" – от 4 до 8 месяцев, "длительная" – от 8 до 18 месяцев, "застойная" – свыше 18 месяцев. Проблема застойной безработицы актуальна во всем мире.

Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) - International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели:

Коэффициент занятости - удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны.

Норма (уровень) безработицы - процент безработных в общей численности рабочей силы.

Естественная безработица - процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.

Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства - циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме - падает.

Соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1% Таким образом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы.

Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Безработица зарегистрированная - незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

Безработица маргинальная - безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая - вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности)

Безработица сезонная - зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики

Безработица структурная - обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест

Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий;

Безработица технологическая- безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Психологические последствия безработицы

Потеря работы и увольнение - это почти всегда источник стресса для самого работника и для членов его семьи. У человекаво время безработицы изменяется не только стиль жизни, но и ожидания, цели, ценности, отношения с окружающими. Как правило, разорванным оказывается весь жизненный уклад личности. Весь этот комплекс явлений называютпсихологическими последствиями безработицы .

Наиболее острые последствия увольнения - угрызения совести, ярость, негодование, депрессия, страх перед будущим, жалобы на плохое физическое состояние, алкоголизм, наркозависимость, развод, психологическое и(или) физическое насилие над детьми и супругами, мысли о самоубийстве.

Психологи выделяют несколько фаз развития специфических стрессовых состояний при потере работы. Так, Л. Пельцман говорит о четырех фазах:

Фаза 1 - состояние неопределенности и шока. Это очень тяжелое переживание, особенно когда потеря работы произошла внезапно (неожиданное сокращение штатов, ссора с начальником и т.п.). При этом важно то, что растерянность и страх выступают как факторы риска, при которых человек становится подвержен другим неприятностям: болезням, несчастным случаям. Следует отметить также, что наиболее сильным патогенным фактором является не сама потеря работы, а постоянная угроза того, что это произойдет. Затянувшийся период неуверенности и ожидания решения собственной судьбы становится причиной значительного снижения удовлетворенности работой и источником стресса. Это неминуемо сказывается на производительности труда. Поэтому предвидение данного события и та или иная подготовка несколько облегчают положение.

Фаза 2 - наступление субъективного облегчения и психологическая адаптация к ситуации. Эта фаза обычно длится 3-4 месяца после потери работы. Уже в первые недели, когда проходит психологический шок, многие люди начинают испытывать облегчение и даже радость. Не надо ежедневно по утрам спешить на работу, исчезает тяжелый груз профессиональных обязанностей, появляется много свободного времени. Человек начинает испытывать состояние психологического комфорта и удовлетворения жизнью (особенно, если есть сбережения, на которые можно прожить некоторое время). Вынужденный отдых обычно идет на пользу. Многие отмечают улучшение состояния здоровья и настроения. Полностью восстановившись, человек с новыми силами принимается за активные поиски нового места работы.

Фаза 3 - утяжеление состояния. Оно наступает после 6-7 месяцев отсутствия работы. В этот период последствия безработицы начинают проявляться все сильнее. Ситуацию значительно усугубляет отсутствие средств к существованию. К этому времени обычно ухудшается финансовое и социальное положение человека, начинаются проблемы в семейной жизни. Наблюдается дефицит активного поведение, ограничение круга общения, разрушение жизненных привычек, интересов, целей. Сил для противостояния неприятностям становится все меньше и меньше.

Фаза 4 - беспомощность и примирение со сложившейся ситуацией. Это тяжелое психологическое состояние может наблюдаться даже при отсутствии материальных трудностей, например, когда человек получает пособие по безработице. Отвыкнув от напряженного трудового ритма, порой человек уже сам не хочет найти работу. Состояние апатии возрастает с каждым месяцем. Отсутствие даже минимальных успехов в поиске работы ведет к потере надежды. Человек прекращает попытки изменить положение и привыкает к состоянию бездеятельности. Он перестает следить за собой, начинает пить, опускается на социальное дно.

Чем выше уровень должности, которую занимал человек, тем острее он переживает свое увольнение и отсутствие работы. И тем сильнее проявляются негативные последствия безработицы. Люди, занимавшие невысокие посты, обладают большей приспособляемостью и психологической стойкостью.

Служащие с постоянным жалованием и фиксированным рабочим днем больше страдают от потери работы, чем люди «свободных» профессий (журналисты, артисты, консультанты, дизайнеры и проч.). Служащим труднее найти другую работу.

Результаты исследования, проведенного с участием безработных, установили: поиски новой работы, начатые сразу после увольнения, ничуть не увеличивают шансов найти ее. Те же, кто сначала пытается справиться с такими негативными последствиями увольнения, как депрессия и низкий уровень самоуважения, а уж потом приступают к поискам новой работы, во время собеседований меньше нервничают, держатся более уверенно и производят лучшее впечатление на работодателей. Как правило, эти люди больше удовлетворены своей новой работой, чем те, кто начал искать ее сразу после увольнения

Найдя новую работу, человек, как правило, избавляется от негативных последствий безработицы. Однако такое избавление происходит не автоматически, а зависит от характера новой работы и от того, выдерживает ли она сравнение со старой. Результаты исследования, проведенного с участием 100 испытуемых, говорят о том, что неудовлетворенные новой работой люди не могут расстаться с большинством негативных чувств, порожденных увольнением со старого места работы.

Результаты другого исследования, в проведении которого приняли участие 300 взрослых безработных, свидетельствуют о существовании связи между интенсивностью поисков новой работы и определенными личностными качествами и житейскими обстоятельствами: имеющие более высокий образовательный уровень, более настойчивые и привыкшие вставить перед собой определенные цели, а также те, кто больше нуждается в деньгах, прилагают больше усилий к тому, чтобы найти новую работу.

Руководство организации способно минимизировать негативные психологические последствия безработицы, если не станет скрывать от сотрудников истинных причин их увольнения. Результаты исследования, проведенного с участием уволенных работников, свидетельствуют о том, что те из них, кому было дано исчерпывающее объяснение причин увольнения и того, каким образом отбирались кандидаты на увольнение, чувствовали себя значительно лучше тех, кого уволили без подробных объяснений. Подробно проинформированные работники более склонны рассматривать свое увольнение как честный и вынужденный поступок, а не как подлость со стороны руководства. Часто они продолжают хорошо характеризовать компанию и не выражают никакого желания подавать на нее в суд за противозаконное увольнение или отомстить бывшим работодателям каким-то другим образом.

35. Определение и виды безработицы

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население (Эа) – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем определяетсяуровень экономической активности населения (Уа) – доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):

Уа = Эа / Чн.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1.Занятые (Е) – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные (U) – лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы.

Уровень безработицы (Уб) – удельный вес численности безработных (U) в численности экономически активного населения (Эа):

В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Фрикционная безработица означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

Необходим определенный период времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле, и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице.

Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики.

Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары (например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок). Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам называют структурными сдвигами.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы , этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:

Увеличением размеров пособий по безработице;

Увеличением времени выплаты пособий по безработице;

Ростом доли женщин в составе рабочей силы;

Увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

Циклическая безработица – э то безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Также выделяют следующие виды безработицы:

1) сезонная;

2) добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);

3) неполная (сокращенный рабочий день);

4) маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);

5) скрытая безработица (в рыночной экономике) – наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;

6) скрытая безработица (в командной экономике) – наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;

7) экономическая (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка: свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);

8) институциональная – безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

9) классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);

10) технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).

Безработный в США – лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Классификация населения на работающих, безработных или временно не работающих проводится согласно ежемесячному обследованию 50000 домашних хозяйств, которое выполняет Бюро статистики труда США. Люди определяются как работающие, если они работают полный или неполный рабочий день или отсутствуют на работе из-за каникул, забастовок или по личным причинам. Лица, желающие работать, но активно не ищущие работу, не учитываются как безработные, а считаются временно не работающими.

Основные виды безработицы, их специфика

Безработным считается человек, который в данный момент времени занимается поиском работы. Люди пенсионного возраста к безработным не относятся.

Выделяют следующие виды безработицы:

По продолжительности существования:

краткосрочная;

долгосрочная.

По характеру проявления:

открытая (учитывает официальную статистику);

По степени охвата различных групп населения:

основная (безработица лиц трудоспособного возраста);

молодежная;

остаточная (среди работников с ограниченной трудоспособностью и лиц пенсионного и предпенсионного возраста).

По отношению безработных к занятости:

фиктивная;

действительная.

Типы безработицы:

Фрикционная. Связана с переходом с одной работы на другую, поиском или ожиданием работы.

Структурная. Вызывается реорганизацией производства и изменениями в потребительском спросе.

Циклическая. Вызывается экономическими циклами.

Сезонная.

Безработица, как экономическая категория, представляет собой многоплановое, неординарное явление, имеющее многообразные формы своего проявления. С позиций причин возникновения и характера в современной экономической теории выделяют следующие виды безработицы:

Фрикционная, или текущая, безработица, вызванная текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию. Работники меняют место работы в поисках лучших условий работы, возможностей продвижения по службе, более высокой заработной платы и т.д. Значительное число уволившихся по собственному желанию в составе безработных свидетельствует о достаточной свободе трудоустройства. Нежелательный характер фрикционная безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний по отношению к показателям других стран, либо она имеет продолжительный период в данной стране. По оценкам западных экспертов, уровень такой безработицы в 70-80-е годы составлял в бывшем Советском Союзе 2,5%.

Структурная безработица - безработица, являющаяся следствием несоответствия профессионально-квалификационных характеристик работников требованиям рынка, она является вынужденной и обусловлена структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений и сокращением устаревших производств. Эти изменения приводят к трансформации спроса на рабочую силу. Набор новых кадров и профессиональная подготовка требует определенного времени, высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь государственных органов и предприятий в организации подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах.

Циклическая безработица - безработица, вызванная экономическим спадом, то есть фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

Явная безработица - безработица, регистрируемая государственными органами занятости.

Скрытая безработица порождается отсутствием действенных стимулов к труду, что влечет за собой низкую производительность труда, когда работу одного человека выполняют двое. К скрытой безработице относятся также люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также безработное население, не зарегистрированное на бирже труда.

Скрытую безработицу принято разделять на официальную и неофициальную. В официальную часть включаются регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также вынужденные работать неполный рабочий день. В неофициальную - включают избыточную и внутрипроизводственную численность работников, и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

С позиций количественной характеристики безработицы представляется необходимым рассмотреть два ее уровня - естественный и общий.

В каждой стране складывается свой естественный уровень безработицы, являющийся приемлемым, который обуславливается ее географическими размерами, системой коммуникаций, темпами экономического роста и т.п. Естественный уровень безработицы складывается, главным образом, из структурной и фрикционной форм. Он зависит не только от структурных изменений в экономике и стремления наемных работников к, но и от эффективности рыночных механизмов содействия занятости. В результате формируется тот общественно приемлемый уровень безработицы, который не противоречит понятию полной занятости. Кроме вышеупомянутых видов безработицы, составляющих ее естественный уровень, необходимо выделить институциональную безработицу, порожденную институтами и устройством рынка рабочей силы, и добровольную безработицу, которые имеют признаки естественной безработицы. И поэтому они также должны включатся в расчет естественного уровня безработицы.

Оценка реальной ситуации, а также международный опыт позволяют утверждать, что безработица в пределах 5-7% экономически активного населения не только неизбежна, но и вполне приемлема, поскольку совместима с поддержанием нормальной социально-экономической жизни в стране. Однако при этом следует иметь в виду, что неверно ориентироваться на какой-то средний естественный уровень безработицы, поскольку в каждой стране он зависит от многих факторов, прежде всего от экономического положения и проводимой социальной политики. Так, стабильный уровень безработицы в Японии (2% рабочей силы) является отражением известной системы "пожизненного найма". В Швеции в течение длительного периода послевоенного развития безработица находилась на уровне 2%, что было следствием активной политики занятости, на которую страна расходовала в 2 раза больше средств, чем на пособия по безработице. Безработица в США, равная 6% обусловлена принятием либеральной модели рыночной экономики, в которой экономические интересы берут верх над социальными и стороны, выступающие на рынке труда, защищают свои позиции в противоборстве друг с другом.

В России на конец 2001 года по данным Госкомстата России уровень безработицы составил 9,1%, уровень зарегистрированной безработицы - 1,6%.

Кроме естественной безработицы существует вынужденная безработица, которая возникает при превышении безработицей своего естественного уровня. Черты вынужденной безработицы присущи циклической и скрытой безработице. Вынужденная или массовая безработица может привести к дестабилизации социально-экономической ситуации в стране.

Общий уровень безработицы отражает все ее виды, имеющиеся в экономике той или иной страны. Задача состоит в том, чтобы правильно оценить и учитывать его при разработке и реализации конкретной программы действий.

Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.

Превышение безработицей своего естественного уровня приводит к значительным экономическим и психологическим потерям, как для отдельных категорий населения, так и для государства в целом.

Экономические потери безработных заключаются, во-первых, в том, что они лишаются на определенное время своих доходов. Во-вторых, длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как найдена новая работа. Это объясняется тем, что за период длительной безработицы утрачиваются навыки работы, снижается трудовая активность, а также теряется возможность дальнейшего совершенствования и углубления знаний на рабочем месте. Кроме того, безработица влечет за собой значительные социальные и психологические проблемы для тех, кого она поражает. Зарубежные психологи и социологи, имеющие возможность на протяжении длительного периода времени изучать влияние безработицы на человека, отмечают, что она сказывается на экономической, социальной и психологической функциях людей, на состоянии здоровья, на средней продолжительности жизни и долголетии. Например, в работах американских психологов указывается, что рост безработицы на 1% увеличивает число совершаемых в стране убийств на 650 случаев, самоубийств - на 820, психические лечебницы при этом пополняются на 4 тысячи пациентов, а тюрьмы на 3 тысячи преступников.

Экономические потери общества в целом куда весомее потерь отдельного человека, так как непосредственно затрагивают интересы всех. Возникновение безработицы приводит в конечном итоге к снижению эффективности общественного производства, так как сопровождается снижением объемов производства и ростом издержек производства продукции. Рост себестоимости продукции связан с устранением так называемого, когда происходит снижение издержек производства на единицу продукции по мере увеличения объемов производства. Кроме этого безработица вызывает увеличение издержек общества, складывающихся из затрат на содержание безработных и освобождаемых рабочих мест, вследствие возникновения безработицы.

БЕЗРАБОТИЦА это:

БЕЗРАБОТИЦА БЕЗРАБОТИЦА (unemployment) Неспособность получить работу тому, кто хочет и может работать. Безработица может быть измерена двумя способами: официальной регистрацией государственными органами, предоставляющими некоторые виды поддержки доходов, и на основе статистического анализа самооценок индивидов из случайной выборки. Уровень безработицы – это число безработных в процентном отношении к общему объему рабочей силы, включающему работающих плюс безработных. Официальные показатели безработицы редко соответствуют идеальному определению безработицы, даваемому экономистами. Они не принимают во внимание людей, которые предпочитают иметь работу с полной занятостью, а могут найти рабочие места лишь с частичной занятостью, или людей пенсионного возраста, предпочитающих работать. В то же время эти показатели включают людей, вряд ли пригодных к приему на работу или просто не желающих работать. Безработица подразделяется на различные категории, соответствующие разным причинам, вызвавшим ее; вероятно, они оказывают влияние не независимо друг от друга, а во взаимодействии. Безработица, связанная с недостаточным спросом, или кейнсианская безработица, имеет место, когда нет достаточного спроса на товары и услуги для обеспечения рабочими местами всех имеющихся работников. Безработицу данного типа можно уменьшить путем дополнительных правительственных или частных расходов. Классическая безработица возникает в том случае, если реальная заработная плата слишком высока по отношению к производительности труда, достигаемой в результате его использования, и это препятствует найму всей рабочей силы. Безработица данного типа может быть сокращена путем снижения реальной заработной платы или увеличения производительности труда путем повышения уровня образования или изменений в ограничительной практике. Под структурной безработицей подразумевают несоответствие между квалификацией и местожительством безработных, с одной стороны, и наличие незаполненных вакансий – с другой. Она может быть уменьшена в результате переподготовки или переселения безработных, либо перемещения самих фирм и пересмотром видов работы, с тем чтобы использовать квалификацию безработных. О фрикционной безработице можно говорить, если количество безработных, способных заполнить существующие вакансии, процесс их совмещения и число этих вакансий совпадает, однако идет медленно. Безработица, связанная с поиском работы, имеет место в том случае, когда работники становятся безработными в поисках более приемлемой для них работы. Фрикционная безработица может быть уменьшена путем придания процессу "совмещения" большей эффективности, путем организации или улучшения обмена трудовыми ресурсами. Определенная часть безработицы обязана своим появлением ослаблению пригодности к работе потенциальных работников. Сокращение этой категории требует комплекса мер. Некоторые потенциальные работники могли бы стать пригодными к работе, если бы были улучшены возможности ухода за детьми или организована помощь в лечении заболеваний пожилых либо требующих ухода родственников. Другие могли бы стать годными к работе при наличии лучших методов лечения алкоголизма, наркомании или реабилитации после мелких правонарушений. Некоторые экономисты проводят различие между добровольной и вынужденной безработицей, хотя другие считают это различие слишком субъективным и, соответственно, малополезным. Отдельные безработные просто не хотят работать, по крайней мере, в тех областях, где они получили подготовку. Хотя и здесь действует множество причин. Некоторые просто ленивы или имеют прибыль от занятости в теневом секторе экономики. Безработица данной формы может быть уменьшена введением пособий по безработице с условием выполнения определенной работы (workfare). Некоторые просто отправляются на отдых в промежутках между напряженными и тяжелыми периодами работы, другие же заняты самообразованием или искусством. Безработица возникает из-за слишком большого числа сложных причин, чтобы существовало какое-либо одно лекарство для ее лечения.

Экономика. Толковый словарь. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000.

БЕЗРАБОТИЦА социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить, Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками. В большинстве стран современного мира наблюдается уровень безработицы, составляющий примерно 5% от общего числа занятых. Принято выделять фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, региональную безработицу.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с.. 1999.

Экономический словарь. 2000.

Б Безработица: определение, типы, естественный уровень, социально-экономические последствия. Закон Оукена.

Безработица (И)- социально-экономическое явление, при котором рабочие силы не заняты в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении SнадD.

Умеренная безработица необходима для нормального развития экономики: она образует резерв незанятой рабочей силы, которая может быть использована при необходимости расширения производства; усиливает стимул к труду и предпринимательству; служит эффективным средством повышения производства и дисциплины труда.

Безработный- по определению МОТ –человек, который может работать, хочет работать, самостоятельно активно ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.

Безработные в общей численности населения.

Все население страны делится на 2 группы:

Нетрудоспособное население:

Дети, -пенсионеры, -инвалиды

2.Трудоспособное население:

Не занятые в общественном производстве:

*военнослужащие, *учащиеся, *домохозяйки

Рабочая сила: *работающие, *безработные

Уровень безработицы.

Масштабы безработицы в стране характеризуются показателями уровня безработицы:

И r = - уровень безработицы.

Виды безработицы:

1.Добровольная:

Функциональная- временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком места работы (изменение места жительства и т.д.) или при смене этапов жизненного пути (поступление на работу после армии, после окончания университета) - период, когда человек находится «между работами».

2.Вынужденная:

Структурная- высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющиеся на отдельные профессии и национальности. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, определённое количество людей постоянно ищут работу.

Циклическая- высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства; той фазой экономического цикла, для которого характерно сокращение совокупного D, производства и соответствующие сокращение занятости и рост безработицы.

Естественная безработица- постоянно существующие функциональная и структурная безработицы. Она свидетельствует о полной занятости рабочей силы, характеризует состояние рынка труда, когда числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу, соблюдается примерное равенство. Также позволяет осуществлять безинфляционное расширение производства.

Естественная норма безработицы- устойчивая на протяжении длительного периода времени доля безработных в рабочей силе (5-6%)

Экономические последствия отклонения фактической безработицы от её естественного уровня.

Фактическая безработица> естественной безработицы- возникает избыточная безработица. Она свидетельствует о неполном использовании рабочей силы и приводит к недопроизводству (национальный объем производства

Согласно закону Оукена: увеличение фактической безработицы на 1 % по сравнению с естественным уровнем ведёт к потерям 2.5% ВНП

Фактическая безработица (Изображённой на Графике 1)

Традиционно показывает, что в краткосрочном периоде существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей.

При уровне безработицы И 1 темпы роста Р составляют Р 2 , а снижение темпов роста цен до Р 1 , увеличивает уровень безработицы до И 2 .

Таким образом рыночной политике противопоказаны как слишком высокий, так и слишком низкий уровень безработицы.

Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности национального производства.

Социально- экономические последствия безработицы:

1.Снижение реальных доходов населения ведёт к падению уровня жизни

2. Утрата работниками профессионально- квалифицированных знаний и навыков

3. Рост заболеваемости и снижение продолжительности жизни

4. рост преступности.

Основные методы воздействия государства на уровень занятости:

Стимулирование и создание новых рабочих мест и спроса на труд

Осуществление мер по сохранению и повышению занятости на предприятии

Выплата пособий по безработице

Законодательное регулирование условий найма и использование рабочей силы

Сбор информации о получении вакансий.

Закон Оукена.

Связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП.

У- фактический Vпроизводства

У*- потенциальный ВВП

И- фактическая безработица

И*- естественная безработица

Эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.

Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический Vпроизводства будет ниже потенциального на коэффициент β.

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население (Эа) – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем определяется уровень экономической активности населения (Уа) – доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):

Уа = Эа / Чн.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1. Занятые (Е) – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные (U ) – лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы.

Уровень безработицы (Уб) – удельный вес численности безработных (U) в численности экономически активного населения (Эа):

В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Фрикционная безработица означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

Необходим определенный период времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле, и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице.

Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики.

Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары (например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок). Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам называют структурными сдвигами.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы , этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:

Увеличением размеров пособий по безработице;

Увеличением времени выплаты пособий по безработице;

Ростом доли женщин в составе рабочей силы;

Увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

Циклическая безработица – э то безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Также выделяют следующие виды безработицы:

1) сезонная;

2) добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);

3) неполная (сокращенный рабочий день);

4) маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);

5) скрытая безработица (в рыночной экономике) – наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;

6) скрытая безработица (в командной экономике) – наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;

7) экономическая (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка:
свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);

8) институциональная – безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

9) классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);

10) технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).

Безработный в США – лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Классификация населения на работающих, безработных или временно не работающих проводится согласно ежемесячному обследованию 50000 домашних хозяйств, которое выполняет Бюро статистики труда США. Люди определяются как работающие, если они работают полный или неполный рабочий день или отсутствуют на работе из-за каникул, забастовок или по личным причинам. Лица, желающие работать, но активно не ищущие работу, не учитываются как безработные, а считаются временно не работающими.