Формы бухгалтерской отчетности подписываются. Кто должен подписывать бухгалтерскую отчетность? Определение бухгалтерской отчетности

Согласно Конституции России каждый имеет право на свободное распоряжение своим трудом. Одной и форм реализации этого права является предусмотренная Трудовым кодексом РФ возможность работника трудиться по совместительству. Недостаточная оплата труда, необходимость нести дополнительные значительные расходы всегда подталкивала граждан искать дополнительную работу. Тем более в нынешнее кризисное время переоценить такую возможность сложно.

Для работодателей, как для индивидуальных предпринимателей, так и организаций, которые все чаще сталкиваются с приемом сотрудников по совместительству, данная так же актуальна. Государством установлены запреты и ограничения в этой области, изданы определенные нормативные правила которыми необходимо руководствоваться. Именно по этому, чтобы избежать ответственности за нарушения норм закона, необходимо четко понимать, как правильно принять работника в этой ситуации. Порядку оформления приема по совместительству, и некоторым практическим моментами просвещена предлагаемая статья.

Правовое регулирование работы по совместительству

Так как государство заботится о здоровье работников, а так же о соблюдении своих интересов и интересов третьих лиц при приеме на работу по совместительству, для данной ситуации издан ряд регулирующих норм. Основным нормативным актом, которым регулируется работа по совместительству, является Трудовой кодекс РФ, и в частности ст. 60.1 Кодекса и 44 Глава. Раскрывает положения его статей ряд подзаконных нормативных актов. Отдельными законами устанавливаются дополнительные ограничения и запреты на работу по совместительству. В частности такие ограничения и запреты установлены Федеральными конституционными законами «О правительстве» РФ, «О Судебной системе». Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» и т.д.

Понятие и отличие от совмещения профессий (должностей)

Работа по совместительству - это трудовая деятельность, выполняемая сотрудником, в свободное от основной работы время. Такая деятельность может выполняться как у основного работодателя (внутренне) так и у стороннего (внешнее совместительство).

Понятие «работа по совместительству» следует отграничивать от понятия «совмещение профессий (должностей)», или как ещё в обиходе говорят «совместительство должностей».

Ключевым и основным моментом, для разграничения данных терминов, является то, что работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время. При совместительстве должностей или профессий совмещаемая работа выполняется в рабочее время.

Можно выделить следующие характерные моменты как для того таки и для другого случая.

• документальное оформление: трудовой договор и приказ,
• временной показатель: только во время отличное от основных трудовых обязанностей.

Работа на условиях совмещения должностей и/или профессий:

• документальное оформление: дополнительное соглашение к основному трудовому договору и приказ,
• временной показатель: в пределах основного рабочего времени.

Законодательством не установлено ограничений на число работодателей, с которыми одновременно могут быть заключены трудовые договоры у работника.

Оформление совместителя

Для одних работодателей оформление работника по совместительству рядовой случай, для других не стандартный. Рассмотрим этот процесс подробнее.

Прием на работу по совместительству сопровождается предоставлением со стороны работника следующих документов:

• документ, удостоверяющий личность, паспорт, или иной заменяющий его документ.
• диплом или иной документ, подтверждающий профессиональное образование кандидата на рабочее место (на усмотрение работодателя и в случае если специальное образование является необходимым требованием для должности, на которую осуществляется прием),
• справку об условиях труда по основному месту работы (при приеме на должность, предполагающую вредные или опасные условия труда)

Так же помимо предусмотренных ТК РФ документов, работник, претендующий на вакантную должность, должен предоставить копию страхового пенсионного свидетельства.

Обратите внимание: Требовать от работника, принимаемого по совместительству, трудовую книжку, и тем более её заполнять, работодатель не вправе.

Заключение трудового договора осуществляется по общим правилам, установленным разделом III ТК РФ. В договоре следует указать, что выполняемая принимаемым сотрудником работа, . В договоре указывается количество часов, которые будет трудиться сотрудник.

При оформлении приказа о приеме на работу по совместительству, сотрудник кадровой службы работодателя, может воспользоваться как унифицированной формой разработанной и утвержденной Росстатом, так и формой приказа используемой на предприятии. Наиболее часто кадровики индивидуальных предпринимателей и юридических лиц используют унифицированную форму.

Вооружившись заверенной копией приказа о приеме на работу по совместительству, либо справкой с нового места работы, работник вправе обратится к основному работодателю за внесением записи в трудовую книжку. При желании работника, такая запись будет внесена по основному месту работы. Как и на остальных работников, при работе по совместительству, на совместителя заводится личная карточка. Так же на него ведется табель учета рабочего времени. Но при этом надо учитывать, что если он работает по внутреннему совместительству, то количество отработанных часов указывается отдельно по каждой должности, которую работник занимает.

Стороны трудового договора, предусматривающего работу по совместительству, вправе предусмотреть различные условия оплаты труда совместителя. Но на практике, наиболее часто используются два из них:

• оплата пропорциональная времени, которое отработал совместитель,
• оплата, размер которой зависит от выработки работника.

Выплата заработной платы совместителю производится в те же даты что и основным работникам.

Коэффициент совместительства

Практика приема на работу по совместительству достаточно распространена. В то же время в большинстве сфер это явление не носит массовый характер. Это скорее исключение, чем общее правило. Однако есть области деятельности, в которых прием по совместительству более чем распространен. Речь идет о бюджетных учреждениях и в частности о сфере здравоохранения и образования. Впрочем, достаточно распространено данное явление и в частых клиниках и учебных заведениях. Учет показателей такой работы важен как в статистических, так и экономических целях. Для отражения показателя работы на условиях совместительства для конкретных организаций и отраслей применяют специальный коэффициент.

Коэффициент совместительства является характеристикой состояния укомплектованности кадрами и определяется согласно приведенной ниже формуле.

Ks - Коэффициент совместительства

S - количество сотрудников

R - количество занимаемых им рабочих мест

Ограничения и запреты при работе по совместительству

Работа на нескольких должностях не всегда допускается законодателем. Очевидно, что увеличение общей продолжительности рабочего дня может пагубно сказаться на здоровье работника. Не всегда человек способен адекватно оценить свои возможности. В результате этого возможно причинение вреда, как самому себе, так и другим лицам. В некоторых случаях работа у нескольких работодателей может вызвать конфликт интересов. В особо актуальных случаях государство предусмотрело запреты и ограничения на совместительство.

Забота о здоровье граждан потребовала введение ограничения на совместительство для следующих категорий работников:

• несовершеннолетние лица,
• лица, работающие на вредных и опасных работах, желающие устроится по совместительству на аналогичные должности,
• лица, управляющие транспортными средствами по основному месту работы, если труд по совместительству аналогичен основному.

Вышеуказанным лицам работа по совместительству запрещена. Во избежание конфликта интересов запрещена (с некоторыми допущениями) такая работа следующим категориям лиц:

• члены Правительства,
• судьи,
• служащие государственных органов власти,
• служащие органов местного самоуправления,
• военнослужащие,
• сотрудники правоохранительных органов,
• лица, занимающиеся частной практикой: адвокаты, нотариусы,
• руководители охранных организаций и их сотрудники.

Введено трудовым законодательством и ограничение на совмещение руководящих должностей в органах управления организаций. Необходимым требованием для возможности работы по совместительству, в данном случае, является согласие уполномоченного органа организации или собственника (лица уполномоченного представлять его) имущества организации.

Кроме перечисленных ограничений, законодательством предусмотрено и предельное количество часов может быть использовано при работе по совместительству. Так в течение дня такая работа не должна занимать четырех часов. Но при этом если по основному месту работы человек не был занят, то по совместительству он может работать полный рабочий день.

В случае если работодателем и работником нарушены предусмотренные законодательством требования, запрещающие или ограничивающие работу по совместительству, то обе стороны трудового договора могут быть привлечены к ответственности. При этом для работодателя такая ответственность предусмотрена в виде административного штрафа размером до 50 000 рублей, а при повторном нарушении до 70 000 рублей. Для работника трудовым законодательством предусмотрена ответственность в виде расторжения трудового договора.

Сегодня вряд ли кого-то удивишь работой по совместительству: это стало достаточно распространенным явлением. Причем такая организация труда выгодна не только работнику, который получает возможность дополнительного заработка, но и самой организации. Ведь бывает так, что на полный трудовой день сотрудник не требуется или небольшой объем работ позволяет задействовать внутреннего или внешнего совместителя. О том, какие существуют особенности и нюансы подобного сотрудничества – читайте в статье

04.09.2009
«Московский бухгалтер»

Закон о совместительстве
Согласно Трудовому Кодексу РФ ограничения по количеству мест работы для граждан не предусмотрено, поэтому при наличии желания и сил любой из нас может трудиться хоть на 10 должностях. Может ли человек устроиться по совместительству, не имея при этом основного места работы, мы поинтересовались у ведущего специалиста отдела кадров компании «РетейлКомСтар» Юлии Назаровой:

Если сотрудник осуществляет деятельность в рамках нескольких трудовых договоров, то один из них должен быть регламентирован нормами, как для основного места работы, в остальных же договорах обязательно оговаривают, что работа является совместительством (ст. 282 ТК РФ). Помимо этого в приказе о приеме на службу (форма № Т-1) также обязательно указывают характер предстоящей деятельности «по совместительству» (пост. Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1).

Таким образом, трудиться только в качестве совместителя, как и иметь несколько основных мест работы, ТК запрещает. В первую очередь, это связанно с тем, что трудовая книжка у сотрудника должна быть только одна, а прием на работу по совместительству в ней можно указать отдельной строкой. Запись делается основным работодателем, согласно подтверждающим документам с другого места работы о приеме по совместительству (ст. 66 ТК РФ).

Установленные ограничения
Традиционно различают внутреннее совместительство (когда работник работает по двум и более трудовым договорам в одной организации) и внешнее (когда работник трудится сразу в нескольких организациях). В первом случае все необходимые документы уже находятся у работодателя. Дополнительно может потребоваться только диплом (копия) или иной документ об образовании или профессиональной подготовке, подтверждающий компетентность сотрудника по другой профессии.

Если же работник устраивается на новое для себя предприятие, то ему достаточно иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность - трудовая книжка здесь не нужна. Еще работодатель имеет право потребовать документ об образовании, либо его заверенную копию. А также, при приеме на работу по совместительству, как и при трудоустройстве на основное место службы, необходимо свидетельство государственного пенсионного страхования.

Существуют определенные ограничения по совместительству. Например, запрещено работать сразу в нескольких организациях, если условия труда и там, и там опасные или вредные. Поэтому в соответствии со статьей 283 ТК РФ при приеме на тяжелую работу от совместителя требуется предъявление справки о характере и условиях труда по основному месту службы. Также запрещено совмещение должностей, связанных с вождением транспортных средств или управлением их движением (ст. 329 ТК РФ).

Статьей 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I) Установлены ограничения на работу по совместительству для руководителей кредитных организаций. Запрещено иметь две и более должности государственным служащим (регламент не распространяется на работников научной, преподавательской, творческой и медицинской деятельности).

Как лучше оформлять таких сотрудников посоветовала специалист кадрового отдела компании «РейКа» Светлана Замолуева:

Сотрудников госструктур лучше не привлекать в качестве совместителей. У нас когда-то работал на таких условиях начальник отдела некоего госучреждения. При проверке контрольно-ревизионного управления, этому работнику пришлось писать объяснительную, и к нам тоже были претензии, хотя мы частная фирма. Хорошо обошлось без штрафа, просто предупредили. Если такой сотрудник хочет у вас работать, лучше взять его по договору подряда, и затрат меньше (начисляется только НДФЛ и удерживается ЕСН и платежи по обязательному пенсионному страхованию), и табель вести не надо, и отпуск не придется отплачивать. Но тут надо отметить, что не каждое госпредприятие - это госструктура, например, завод - это не госструктура, и, значит, из таких организаций сотрудников можно брать без опасений.

Ограничения существуют и для директоров организации, которые претендуют по совместительству на руководящую должность в другой компании. Для приема на работу такого человека потребуется разрешение уполномоченного органа компании, в которую он устраивается, либо собственника этой организации. Например, топ-менеджер акционерного общества, желающий занять должность в органе управления другой компании, должен получить на это согласие совета директоров по основному месту службы (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ).
При внутреннем совместительстве руководитель компании не может входить в состав органов надзора и контроля данной организации.

Налоговый вопрос
При заключении трудового договора с совместителем необходимо учитывать, что он такой же работник, как и остальные и на него распространяются нормы всех локальных актов организации, включая испытательный срок (ст. 70 ТК РФ) и правила внутреннего трудового распорядка, положения о премировании, дисциплинарной или полной материальной ответственности.

Рабочее время совместителя не должно превышать половину трудового дня основного работника за такой же период. Ограничение не действуют, если совместитель на «главном» месте работы приостановил трудовую деятельность, в том числе в связи с задержкой зарплаты или отстранен от службы в соответствии с медицинским заключением (ст. 284, 142, 73 ТК РФ).

Соответственно и получить за свою работу совместитель может не больше половины от суммы оплаты основного работника. При этом в трудовом договоре указывают полный оклад с оговоркой, что сотрудник принимается на условиях совместительства с оплатой труда пропорционально отработанному времени (статья 285 ТК РФ). Аналогично оформляется и приказ.

Но нужно отметить, что есть обстоятельства, позволяющие платить совместителю больше установленного размера оклада. Дело в том, что ТК предусматривает возможность производить оплату труда такого сотрудника в зависимости от выработки (ст. 285 ТК РФ). Таким образом, при установлении нормированных заданий возможна выплата суммы полного оклада, если совместитель выполнит объем работ, соответствующий норме основного сотрудника. При этом количество затраченного на выполнение работы времени значения не имеет.

Совместителям могут устанавливаться надбавки, доплаты, выплачиваться материальная помощь, если они предусмотрены условиями оплаты труда на данной должности. При этом, сумма компенсации опять же не должна превышать половины оклада для должности, в противно случае учесть в составе расходов при налогообложении прибыли ее не удастся (письме Минфина от 1 февраля 2007 г. № 03-03-06/1/50. и письмо УФНС России по г. Москве от 30 сентября 2005 г. № 20-12/69936, с полной версией этого документа вы можете ознакомиться в справочной правовой системе КонсультантПлюс).

В Вопросе налогообложение в данном случае есть свои нюансы. Так, льготой по НДФЛ совместитель может пользоваться только на одном из предприятий. И если сотрудник пишет заявление на льготу, вполне правомерно будет попросить его принести справку с основного места работы, что он там этой привилегией не пользуется. А для внутренних совместителей объект обложения НДФЛ формируется из всех ЗП.

Пособие по больничному предоставляется как по основному месту работы, так и по совместительству. Соответственно, сотруднику выдается несколько листков нетрудоспособности по количеству мест работы. Сумма пособия по временной нетрудоспособности не может превышать определенный лимит (в 2009 г. — 18 720 руб.) по каждому месту работы. Всеми работодателями выплачивается и пособие по беременности и родам (лимит в 2009 г. равен 25 390 руб).

Работник-совместитель имеет право на ежегодный отпуск, кстати, предоставляется он одновременно с «каникулами» по основной работе. При этом сотрудника необходимо освободить от работы, даже если не прошло 6 месяцев. При превышении продолжительности отдыха по основному месту службы над отпуском по совместительству, на дополнительной работе на разницу дней предоставляются выходные за свой счет. А также совместитель имеет право на получение компенсации за неиспользованные «каникулы». А вот учебный отпуск для совместителей не предусмотрен, но в случае предоставления такого на основной работе, в другой организации сотруднику разрешается взять неоплачиваемые выходные.

Срок трудового договора о работе по совместительству устанавливается по соглашению сторон. Статьей 59 ТК РФ предусмотрено право сторон заключать с совместителями ТД сроком не более 5 лет.

Увольнение или перевод?
Перевод внешнего совместителя в ряды основных работников может производиться двумя способами. Первый путь предполагает оформление через увольнение. При этом растор¬жение ТД о работе по совместительству идет вкупе с обязательной выплатой компенсации за неиспользованные отпуска.

При заключении нового трудового договора появляется возможность установить работнику испытательный срок. Между тем у работника прерывается трудовой стаж, а значит, право на следующий ежегодный отпуск появится только по окончании 6 месяцев непрерывной работы в компании.

Есть и второй путь. По мнению специалистов Роструда, если работодатель переводит совместителя на полную ставку, то вовсе не обязательно его сначала увольнять(письмо Роструда от 22 октября 2007 года. № 4299-6-1). Можно просто внести изменения (указать, что работа является основной, закрепить новый режим работы и другие условия) в трудовой договор о работе по совместительству.
При этом формулировка вносимой в трудовую книжку записи будет зависеть от того, сделана уже в ней пометка о работе по совместительству или нет. Если да, то следом за записью об увольнении с прежнего основного места работы, следует внести данные о новом месте службы с уточнением, с какого числа работа в данной должности стала для этого сотрудника основной.

Если же запись о периоде работы по совместительству не вносилась, то делается пометка о приеме на работу с указанием времени, в течение которого он трудился в качестве совместителя. При этом в графе 2 в качестве даты приема на новое место указывается первый день работы по совместительству, а в графе 4 делается ссылка на 2 приказа — о приеме и о том, что деятельность в этой фирме стала основной.

Другие варианты
Помимо совместительства трудовое законодательство предусматривает и совмещение должностей. Наряду с основными обязанностями, сотруднику может быть поручено выполнение в течение рабочего дня дополнительной работы. Например, это может быть:

Совмещение профессий (должностей). Классические примеры - секретарь-машинистка и слесарь-сантехник;

Расширение зоны обслуживания или увеличения объема работ по той же профессии (должности). Более опытный работник может в свое основное рабочее время выполнить больше работ. Например, вместо одного станка обслуживать два;

Исполнения обязанностей временно отсутствующего работника (работа как по другой, так и по такой же профессии).

В таких случаях, работник совмещает выполнение обязанностей по двум должностям в рамках основного рабочего времени и должен получать за это соответствующую доплату. Срок, в течение которого сотрудник будет выполнять возложенные на него обязанности, их содержание и объем устанавливает работодатель с письменного согласия работника (ст. 60.2 ТК РФ).

Но надо понимать, что не все должности можно совместить и, если слесарь желает поработать в свободное время вахтером, то с ним придется заключать отдельный трудовой договор и нанять его, как работника по совместительству.

Подсчет стажа
Кадровики стаж считают по записям в трудовой книжке: принят - уволен. Если в данный период человек еще где-то работает по совместительству, то этот период все равно попадает в эти же самые временные рамки. Тем самым, при подсчете стажа, учитывается либо один, либо другой период работы. Вместе их учитывать - нельзя. Согласно статье 282 ТК РФ работа по совместительству - это дополнительный заработок.

Наталья

Я просидела в декрете 3 года и осталась на предприятии на 2/3 ставки и сижу дома.Могу ли я устроится на ещё одну работу?

Бухгалтерская и иная финансовая отчетность должна подписываться лицами, уполномоченными на это законодательством Российской Федерации или учредительными документами экономического субъекта, или решениями соответствующих органов управления экономическим субъектом. К этим лицам относится руководитель экономического субъекта, то есть единоличный исполнительный орган или управляющий, которому были переданы полномочия первого на основании решения органов управления экономического субъекта.

Вместе с тем, если иное не предусмотрено уставом экономического субъекта, руководитель экономического субъекта вправе передать свои полномочия на основе доверенности, в том числе на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности, без сообщения об этом органам управления экономическим субъектом. Министерством финансов Российской Федерации в письме от 30.04.2013 № 07-01-10/15212 также высказано мнение о том, что не содержит положений, ограничивающих право руководителя экономического субъекта передать свое полномочие по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности этого экономического субъекта иному лицу на основании доверенности.

Подробно позиция ФНС России по данному вопросу изложена в письме от 26.06.2013 № ЕД-4-3/11569@

О передаче полномочий руководителя экономического субъекта по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности иному лицу на основании доверенности

Письмо ФНС России ЕД-4-3/11569@ от 26-06-2013

Федеральная налоговая служба по вопросу возможности передачи руководителем экономического субъекта своих полномочий по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности иному лицу на основании доверенности сообщает следующее.

В соответствии с Информацией Минфина России от 04.12.2012 № П3-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в делах экономического субъекта должен храниться экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, подписанный руководителем экономического субъекта; причем подпись руководителя экономического субъекта должна содержать дату подписания этого экземпляра. В случаях представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в несколько адресов такая отчетность должна быть подписана одними и теми же уполномоченными лицами.

В пункте 7 статьи 3 Федерального закона № 402-ФЗ указано, что руководителем экономического субъекта является лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 (далее – ГК РФ) к компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью относится образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно пункту 4 (далее – Федеральный закон № 14-ФЗ) порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

Вместе с тем, в подпункте 2 пункта 3 статьи 40 Федерального закона № 14-ФЗ указано, что единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 к компетенции общего собрания акционеров общества относится изменение устава общества; образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).

Вместе с тем, на основании пункта 3 статьи 103 ГК РФ по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Согласно пункту 2 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» к компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Исходя из вышеизложенного, ФНС России сообщает, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна быть подписана лицами, уполномоченными на это законодательством Российской Федерации или учредительными документами экономического субъекта, или решениями соответствующих органов управления экономическим субъектом. К таким лицам относится руководитель экономического субъекта, то есть единоличный исполнительный орган или управляющий, которому были переданы полномочия первого на основании решения органов управления экономического субъекта. Вместе с тем, если иное не предусмотрено уставом экономического субъекта, руководитель экономического субъекта вправе передать свои полномочия на основе доверенности, в том числе на подписание бухгалтерской (финансовой) отчетности, без сообщения об этом органам управления экономическим субъектом.

Министерством финансов Российской Федерации в письме от 30.04.2013 № 07-01-10/15212 также высказано мнение о том, что Федеральный закон № 402-ФЗ не содержит положений, ограничивающих право руководителя экономического субъекта передать свое полномочие по подписанию бухгалтерской (финансовой) отчетности этого экономического субъекта иному лицу на основании доверенности.

Доведите изложенную в настоящем письме позицию до подведомственных налоговых органов, а также до налогоплательщиков.

Действительный государственный
советник Российской Федерации 3 класса
Д.В. Егоров

с 2013г. подпись главного бухгалтера на формах отчетности больше не нужна.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» vip-версия и в библиотеке журнала «Главбух», которую Вы можете найти в закладке «Журналы» vip-версия.

Заполненные формы бухгалтерской отчетности должны быть подписаны руководителем организации (ч. 8 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).* Если ведение бухучета передано специализированной организации, бухгалтерская отчетность должна быть подписана руководителем организации и руководителем специализированной организации (п. 17 ПБУ 4/99).

Ситуация: кто вместо руководителя организации может подписать бухгалтерскую отчетность. Бухгалтерский учет ведется бухгалтерией организации

Лицо, уполномоченное руководителем.*

Заполненные формы бухгалтерской отчетности должны быть подписаны руководителем организации (ч. 8 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). При этом руководитель организации может передать часть своих полномочий (в т. ч. и право подписи бухгалтерской отчетности) другим сотрудникам. Например, своему заместителю, финансовому или коммерческому директору. Для этого нужно:
– издать приказ о назначении лица, ответственного за подписание бухгалтерской отчетности;
– выдать сотруднику доверенность на право подписи бухгалтерской отчетности (подп. 2 п. 3 ст. 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, п. 5 ст. 185 ГК РФ).

При наличии таких документов подпись уполномоченного сотрудника на бухгалтерской отчетностиприравнивается к подписи руководителя организации.

Следует обратить внимание, что доверенность в данном случае обязательна – одного приказа о назначении ответственного за подписание отчетности будет недостаточно. Это объясняется тем, что законодательство не предусматривает, что какое-либо иное лицо, кроме руководителя (генерального директора, президента и т. п.), вправе без доверенности действовать от имени организации и представлять ее интересы. Такой вывод подтверждает письмо Минфина России от 25 сентября 2012 г. № 03-02-07/1-227 (несмотря на то что оно посвящено налоговой отчетности, его положения можно распространить и на бухгалтерскую отчетность).

Елена Попова, государственный советник налоговой службы РФ I ранга

2.Статья: 2.2.1. Кто должен подписывать баланс

Сейчас по новым правилам получается, что подпись главного бухгалтера на формах отчетности больше не нужна. Вообще в типовых бланках баланса и иных форм отчетности предусмотрено две подписи: руководителя организации и главного бухгалтера. Однако в Законе № 402-ФЗ нет специального порядка, руководствуясь которым нужно подписывать отчеты. Но сказано, что бухотчетность считается составленной после того, как ее экземпляр подпишет руководитель компании (обычно это генеральный директор).*

Так что, если свою подпись вы не поставите, налоговики все равно должны принять отчетность. Ну а если решите все-таки завизировать, ошибки в этом тоже не будет. Даже напротив, так вы выполните формальные требования приказа Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н (далее – приказ № 66н).

Библиотека журнала «Главбух». Самые важные налоговые и бухгалтерские изменения – 2013. С. А. Шилкин

Кажется, что вопрос это простой и никаких сложностей возникнуть здесь не должно. На практике же бывают разные ситуации, разрешение которых требует детального рассмотрения проблемы. В частности:

1.Кто имеет право кроме руководителя подписывать налоговые декларации и как проставлять подпись:

• в качестве налогоплательщика;
• в качестве представителя.

В статье 80 НК РФ, пункт 5 читаем:

5. Налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

При представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Кто же может без доверенности, т.е. как налогоплательщик, налоговый агент или же плательщик сбора?

Все зависит от того, какая организационно-правовая форма ведения бизнеса используется в каждом конкретном случае:

Если Вы зарегистрировали ИП, то без доверенности подписывать налоговую декларацию можете только Вы сами и больше никто.

Если же налоговую декларацию представляет юридическое лицо, то без доверенности ее может подписать только законный представитель компании.

Законный представитель организации — это физическое лицо, которое представляет эту организацию в соответствии с законодательством РФ или на основании учредительных документов. Такой представитель имеет право действовать от имени организации без доверенности, в частности представлять все ее интересы (в том числе и в налоговой инспекции), совершать различные сделки, подписывать договора, соглашения и другие документы компании.

В большинстве случаях, законным представителем является непосредственный руководитель организации (директор, генеральный директор, президент, председатель и т.п.).

Например:

• для ООО и акционерных обществ - их единоличный исполнительный орган. Как правило, это генеральный директор, директор, президент или другое лицо (статья 40 ФЗ от 8.02.1998 г. № 14-ФЗ, статья 69 ФЗ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ);
• для товарищества собственников жилья (ТСЖ) — председатель правления товарищества (статья 149, пункта 2 Жилищного кодекса РФ);
• для полного товарищества - каждый его участник, за исключением тех случаев, когда в учредительном договоре установлено, что все участники товарищества ведут дела совместно, либо управление делами передано отдельным участникам (статья 72 ГК РФ);
• для производственного кооператива - его председатель (статья 17 ФЗ от 8.05.1996 г. № 41-ФЗ).

Права и полномочия законного представителя компании подтверждают документы, которые удостоверяют его служебное положение (протокол собрания, приказ о назначении на должность, решение единственного участника общества, устав и другие учредительные документы).

Все остальные должностные лица: замы директоров, главные бухгалтера, и.о. директора или ген. директора, руководители представительств и филиалов организации и т.д. могут являться лишь уполномоченными представителями компании. Подписывать налоговые декларации они могут только на основании доверенности.

Доверенность от лица организации выдает и подписывает ее законный представитель. Нотариально заверять ее не надо. Уполномоченный представитель не может передавать свои полномочия, за исключением тех случаев, когда такое право оговорено в доверенности.

В отличие от организаций индивидуальный предприниматель может оформить доверенность на уполномоченного представителя только через нотариуса.

Подписание налоговой декларации уполномоченным представителем имеет свои особенности. Кроме самой подписи, на титульном листе в соответствующих графах необходимо указать документ, который подтверждает его полномочия. Также необходимо приложить копию данного документа.

Можно ли использовать факсимильные подписи для подписания налоговой декларации?

Прямого запрета или разрешения на использование факсимильной подписи для заверения налоговой декларации в законе нет. Но судебная практика не на стороне тех организаций и ИП, которые использовали факсимиле для подписания налоговых деклараций. Поэтому мой совет: воздержитесь от проставления факсимильных подписей на налоговых декларациях.

Кто может подписывать налоговые декларации , если учет ведет аутсорсинговая компания?

Уполномоченным представителем может быть (см. в статье 29, пункте 1 НК РФ):

• физическое лицо:
• физическое лицо как ИП;
• юридическое лицо.

Поэтому организация или ИП имеют право передать полномочия по заверению налоговых деклараций подписью руководителю аутсорсинговой компании — директору или индивидуальному предпринимателю.

Тот в свою очередь может передать эти полномочия сотруднику своей компании. При этом должны быть соблюдены 2 правила:

• в доверенности на руководителя или индивидуального предпринимателя аутсорсинговой компании должен быть внесен пункт о том, что указанные полномочия можно передоверить другому лицу;
• в этом случае доверенность на сотрудника, которому передаются полномочия, должна быть заверена нотариально.

При двойном передоверении к декларации прикладываются уже обе доверенности. Чиновники Минфина России сообщили об этом в письме от 31.01.2011 г. № 03-02-07/1-28.

Конечно, необязательно передавать полномочия на подписание налоговой декларации представителям аутсорсинговой компании. Декларацию может подписать и сам налогоплательщик, и его представитель (например, его заместитель). Как правило, такие нюансы прописываются в договоре с аутсорсинговой компанией.

Может ли налоговая отказать в приеме декларации, когда ее сдает курьер, не имеющий права подписи?

И вправе ли налоговики требовать, чтобы декларация была подписана именно тем человеком, который ее представил в налоговый орган, а не самим руководителем.

Согласно пункта 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация может быть передана не только лично налогоплательщиком, но и его представителем. При этом организация или индивидуальный предприниматель вправе сами определять границы полномочий такого представителя. И они должны быть четко прописаны в доверенности, выдаваемой данному лицу.

Вы можете поручить представителю и более широкий спектр полномочий, а можете его сузить, например, до сдачи конкретной налоговой декларации. Или же выдать доверенность на год для подачи любой налоговой отчетности в ИФНС.

При этом закон не ограничивает количество уполномоченных представителей ни для ЮЛ, ни для ИП. Вы также вправе разным представителям дать отличные друг от друга полномочия.

Например:

Заместителю директора разрешить подписывать налоговые декларации, а секретарю – их сдавать в налоговую инспекцию. В этом случае необходимо выдать две доверенности, в которых четко прописаны полномочия этих представителей. И обе эти доверенности приложить к налоговой декларации.

Как видите, вопрос: «Кто должен подписывать налоговые декларации ?» не так прост, как могло бы показаться на первый взгляд.

Напишите, пожалуйста, в комментариях, с каким проблемами и сложностями Вы столкнулись во время сдачи налоговых деклараций.

О том, как заполнять раздел о подтверждении полноты и достоверности сведений на примере отчета «Сведения о среднесписочной численности работников», Вы можете за этой кнопкой: