Есн и страховые взносы. Что такое Единый социальный налог — объекты, субъекты налогообложения и отмена ЕСН

С 1 января 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (за исключением отдельных положений), который регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, а гл. 24 "Единый социальный налог" НК РФ утратила силу (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). Страховые взносы должны перечисляться отдельно в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальный). Действие нового Закона не распространяется на взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплата которых регулируется специальными федеральными законами (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ были внесены изменения в целый ряд законодательных актов РФ, а некоторые акты утратили силу (Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

С 2011 г. планируется значительное увеличение тарифов страховых взносов, но в 2010 г. действуют пониженные ставки. При этом для некоторых категорий плательщиков на период 2010 - 2014 гг. предусмотрен постепенный переход к применению общеустановленных тарифов.

Плательщиками страховых взносов являются организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые таковыми, которые производят выплаты и перечисляют иные вознаграждения физлицам. К плательщикам относятся также индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые не осуществляют выплат физлицам, т.е. те же лица, которые до 1 января 2010 г. в соответствии с гл. 24 НК РФ уплачивали ЕСН (ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

С 2010 г. расчеты по страховым взносам плательщики должны подавать по месту своего учета в территориальные органы ПФР и ФСС. При этом следует обратить внимание, что ст. 59 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики пенсионных взносов должны представить в налоговый орган декларацию по этим взносам за 2009 г. в срок не позднее 30 марта 2010 г. по форме, утвержденной Минфином России. Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ права и обязанности налогоплательщиков в отношении налоговых периодов по ЕСН, истекших до 1 января 2010 г., осуществляются в порядке, который установлен гл. 24 НК РФ в ранее действовавшей редакции. Поэтому в 2010 г. плательщики ЕСН, осуществляющие выплаты физлицам, должны подать декларацию по единому социальному налогу за 2009 г. в обычный срок - не позднее 30 марта (п. 7 ст. 243 НК РФ), а индивидуальные предприниматели, адвокаты и частнопрактикующие нотариусы - не позднее 30 апреля (п. 7 ст. 244 НК РФ). Такие разъяснения дала и ФНС России в Письме от 16.09.2009 N ШС-22-3/717@.

До начала нынешнего, 2010 года, в Российской Федерации существовал единый социальный налог (ЕСН), предназначенный для сбора средств на реализацию права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение, а также на медицинскую помощь. То есть, российская бесплатная медицина и выплаты пенсий существовали за счет единого социального налога.

Плательщиками ЕСН были все организации, выплачивающие зарплату как штатным, так и нештатным сотрудникам в той или иной форме (то есть, те, кто производил выплаты физическим лицам). Это могла быть зарплата по штатному расписанию, вознаграждение по авторскому договору и т.д. - все подпадало под выплату единого социального налога. ЕСН платили индивидуальные предприниматели, кроме плательщиков ЕНВД или УСНО, а также физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. В среднем ЕСН составлял около 26% от Фонда оплаты труда.

Начиная с 1 января 2010 года единый социальный налог прекратил свое существование. Теперь бывшие плательщики ЕСН будут отчислять на все те же нужды, для которых был предназначен налог, страховые платежи (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, медицинское и социальное страхование по временной нетрудоспособности, беременности и родам). Причем, проценты отчислений увеличиваются до 34%. Кроме того, тариф отчислений теперь будет единым для всех предприятий (работодателей), вне зависимости от того, к какой отрасли они принадлежат (ранее существовали определенные льготы для некоторых отраслей).

Правда, еще год, до 2011 года, тарифы страховых взносов, которые теперь предприятия должны будут платить вместо единого социального налога, будут сохранены на уровне ставок:ЕСН. И не на уровне среднестатистической ставки, а той, которую данное предприятие (работодатель, плательщик ЕСН) отчисляло в 2009 году. Дело в том, что Минэкономразвитие сочло повышение налогов на бизнес несвоевременным - на фоне финансового кризиса (хотя считается, что Россия пик кризиса уже миновала, последствия такого удара по экономике будут ощущаться еще достаточно продолжительное время). Кроме того, те категории налогоплательщиков, которые пользовались льготами до отмены ЕСН, будут до 2011 года платить страховые взносы по пониженным тарифам. А для таких налогоплательщиков, как сельхозтоваропроизводители, резиденты особых технико-внедренческих экономических зон, общественные организации инвалидов и некоторые другие льготники, установлен переходный период не до 2011 года, а до 2015, и их пониженные тарифы будут повышаться поэтапно.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, которые не нанимают сотрудников и не производят выплаты физическим лицам, должны перечислять страховые взносы только за себя - в размере стоимости страхового года.

Уплата страховых взносов должна производиться каждый месяц, не позднее 15-го числа того месяца, который следует за месяцем начисления работнику выплат и взносов. Система же подачи отчета об уплате страховых взносов остается такой же, как и при уплате единого социального налога - ежеквартальной.

Отмена единого социального налога связана прежде всего с тем, что при существующей системе налогообложения пенсионная система постепенно попадала в зависимость от тарифов и федерального бюджета (к 2050 году эта зависимость составила бы 86%). То есть, пенсионное финансирование становилось бюджетной системой. Теперь же, вместо того, чтобы увеличивать нагрузку на бюджет и резервные фонды (именно из них планировалось покрывать недостаток средств пенсионного фонда), принято и претворяется в жизнь решение увеличить нагрузку на предпринимательский сектор.

При этом, если ЕСН распределялся таким образом: 6% - в федеральный бюджет на базовую часть пенсии, 14% - формирование страховой и накопительной части в Пенсионном фонде, 6% - медицинское и социальное страхование, - то нынешние страховые отчисления полностью будут отходить Пенсионному фонду. И администрировать страховые взносы будет Пенсионный фонд совместно с Фондом социального страхования - до 2010 года эти фонды, выполняя некоторые обязанности по контролю за уплатой страховых взносов, не могли осуществлять ни зачет, ни возврат излишне уплаченных взносов, так как не являлись администраторами платежей. Пенсионный фонд будет курировать сбор взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а Фонд социального страхования - взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

Пока неизвестно, даст ли новая система положительные результаты. При принятии закона об отмене единого социального налога высказывались мнения, что увеличение налоговой нагрузки предприятий приведет к тому, что увеличится часть «теневого» бизнеса - предприятия попросту «уйдут в подполье», зарплата начнет выплачиваться не официальным образом, а «в конвертах». Кроме того, возможно полное закрытие ряда предприятий. То, что еще год не будет увеличиваться сумма выплат, может удержать бизнес от ухода в «тень», однако, так как произошли изменения в системе администрирования налогообложения, прогнозируется увеличение числа административных проверок предприятий (проверки по отчислениям страховых взносов). При этом должно возрасти число администрирующих сотрудников (по прогнозам - на 30,5 тыс.), а их зарплата выплачивается из федерального бюджета, в котором попросту не предусмотрено средств на увеличение штатной численности.

С другой стороны неоднократно отмечалось, что бизнес вовсе не против перехода на выплаты по социальному страхованию вместо единого социального налога. Единственная проблема - в настоящее время увеличение налоговой нагрузки может привести к убыточности ряда предприятий. Но пока сохраняется все та же процентная ставка налога, проблем не ожидается. Остальное же будет зависеть от успешности выхода страны из кризиса к 2011 году.

София ВАРГАН

Единый социальный налог (ЕСН) обеспечивал мобилизацию средств в бюджет РФ и реализовывал права граждан на государственное обеспечение, социальное и пенсионное, медицинскую помощь.

Согласно Закону № 212-Ф3 от 24.07.2009 года ЕСН отменен, вместо него введены страховые взносы в ПФР, в ФФОМС и ТФОМС, в ФСС. 1 января 2010 года Закон вступил в силу.

Отчисления ЕСН производились в размере 26%, на 2013 год суммарная ставка страховых взносов составит 30%, за исключением предприятий, попадающих под условия пониженного тарифа.

Список предприятий и организаций, которые имеют право на пониженный тариф, со вступлением в действие вышеупомянутого Закона несколько расширился. Сделано это было для уменьшения фискальных нагрузок на представителей малого бизнеса. В частности на:

• некоммерческие организации на УСН (научно-исследовательские институты, учреждения здравоохранения, социального обслуживания, непрофессионального спорта);
• благотворительные организации;
• аптечные организации на ЕНВД;
• компании инновационных технологий (инжиниринг, ИТ).

Перечисления в Пенсионный фонд и Фонд соцстраха зависят от категории плательщика, как и ранее начисление ЕСН. ВПФР необходимо перечислять 22%, из них формируется страховая часть пенсий (солидарная и индивидуальная) и накопительная часть.

Дополнительно солидарная часть тарифа может увеличиваться на 10%, при условии начисления зарплаты свыше 537 000 рублей в 2013 году. В 2014 году аналогичный рубеж установлен в пределах 641 000 рублей в год. В ФСС начисляются 2,9%, в ФОМС – 5,1%. Для этих фондов предельная величина базы начисления не зафиксирована.

Налоговая декларация по ЕСН (страховым взносам в ПФР, ФСС и ФОМС) предоставляется до 30 марта года, следующим за отчетным. Копия декларации с соответствующими отметками НСРФ о принятии (сдачи) документа передается плательщиком в территориальный ПФР не позднее 1 июля.

Объектами налогообложения для работодателя выступают все выплаты по трудовым договором, составленным на предприятии, а также вознаграждения по гражданско-правовым договорам, если их предметом выступало выполнение работ/оказание услуг физическими лицами.

ЕСН 2013

Со вступлением в силу Закона № 212-Ф3 от 24.07.2009 года фиксированные платежи страховых взносов или процент ЕСН для ИП в 2013 году будет рассчитываться от суммы установленного МРОТ – 5 205 рублей. Оплатить все взносы необходимо до 31 декабря 2013 года в каждый фонд отдельным платежным поручением, при этом разбить платеж в ПФР на страховую и накопительную часть, если плательщик родился до 1967 года.

Оплату можно производить единовременно либо в течение года. Если на расчетную дату приходится начало хозяйственной деятельности плательщика или ее прекращение, страховые взносы оплачиваются пропорционально количеству отработанных в году месяцев.

Образцы платежных документов можно получить в ПФР или скачать на официальном сайте фонда, там же находятся и КБК ЕСН (страховых взносов).

Индивидуальные предприниматели также добровольно могут вступить в правоотношения с фондом социального страхования и платить взносы на случай временной потери трудоспособности и материнства. При этом дополнительно начисляется 2,9% от МРОТ.

ЕСН в 2012 году

Единый социальный налог в 2012 году имел вид страховых взносов во внебюджетные государственные фонды. По ЕСН сумма всех отчислений составила 30 %.

Отличием от предыдущих лет, до введения Закона № 212-Ф3 от 24.07.2009 года, стала необходимость самостоятельного распределения страховых сборов по фондам с уплатой соответствующих сумм на реквизиты.

Базовые аспекты налогообложения обосновывались законодательными нормативами. Отчетные периоды (первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев) требовали сдачи расчета с указанием фактически оплаченных взносов и полных сумм исчислений в налоговые органы не позднее 20-го числа.

ЕСН отменен

С 1 января 2010 года со вступлением в силу Закона № 212-Ф3 от 24.07.2009 года налог ЕСН отменен. На территории Федерации начали действовать два закона, предназначенные для регулирования уплаты во внебюджетные фонды страховых взносов.

Положения, прописанные в законах, касаются важных социальных вопросов, затрагивают категории оплаты труда, пенсий, пособий малообеспеченным слоям населения.

Чтобы уберечь себя и свой бизнес от ненужных последствий и проблем каждому предпринимателю важно знать, что такое: “Расчет НДФЛ”?:

До указанной даты процент ЕСН взымался единым налогом от заработной платы, а поступления распределялись между внебюджетными фондами: пенсионным, социального страхования и обязательного медицинского страхования.

Сейчас единый ЕСН счет закрыт, на его смену открыты прямые счета фондов и установленные законом отчисления попадают непосредственно в их распоряжение.

Полномочия фондов также несколько расширились, на них был переложен полный контроль за корректным исчислением, оплатой и полнотой поступающих взносов.

Нововведение привело к увеличению взносов с 26% до 30%. По сути, ЕСН и страховые взносы, пришедшие ему на смену, решают важную социальную задачу: обеспечение граждан государства материальной поддержкой в виде выплат пенсий, пособий, оказанием медицинской помощи.

Увеличение ставки стало реальным отражением ситуации: старение населения страны и ранние уходы на пенсию сократили количество людей трудоспособного возраста, отчислений от их заработной платы недостаточно для покрытия всех расходов на указанные выше выплаты.

Снижение налоговой нагрузки по НДФЛ и ЕСН в Налоговом кодексе требовали немедленных корректировок.

Группа ЕСН

Плательщиками ЕСН, а впоследствии и страховых взносов в ПФ, ФСС, ФОМС, признавались две группы субъектов хозяйствования: индивидуальные предприниматели и организации. Оплата ЕСН ООО, ОАО, ЗАО и предприятиями других форм собственности, также как и ИП, осуществляется в полном объеме до 31 декабря текущего года.

Начисление ЕСН (страховой взнос) должен быть определен из сумм выплат физическим лицам по трудовым договорам, а также гражданско-правовым договорам, если их предметом является вознаграждение за выполненные работы/услуги.

Каждый месяц работодатель обязан перечислять за каждого своего работника страховые взносы. Они платятся помимо ежемесячной зарплаты и за счет работодателя. В этом они отличаются от НДФЛ 13%, которые работник ежемесячно уплачивает из своего кармана, а работодатель выступает лишь в качестве налогового агента и переводит эти деньги в бюджет.

Ранее работодатель уплачивал взносы единым платежом на ЕСН, который мобилизировал средства граждан на их будущее пенсионное обеспечение, социальное страхование и медицинскую помощь. Налоговая ставка составляла 26%. После отмены ЕСН, страховые взносы стали оплачиваться отдельно в ПФР, ФСС и ФФОМС. Но от этого суть отчислений не поменялась. С 2011 г. совокупный размер отчислений увеличился до 34% за счет роста пенсионных взносов. Это привело к росту серых выплат и снижению собираемости налогов, тогда было принято решение о снижении страховых взносов. В 2013-2014 гг. их размер составил 30% от размера официальной зарплаты работника.

Распределение страховых взносов

Страховые взносы распределяются следующим образом. В Пенсионный фонд идет 22% от зарплаты работника, эти деньги учитываются на личном пенсионном счету граждан и в дальнейшем служат базой для формирования их будущей пенсии. Ранее эти средства распределялись на накопительную и страховую части пенсии, но теперь все выплаты зачисляются на страховую часть. Для сохранения накопительной части работник должен перевести свои накопления в Негосударственный пенсионный фонд.

На медицинское страхование работников перечисляется 5.1% (в ФФОМС). Еще 2.9% уходит на социальное страхование в ФСС. Этот фонд, в частности, отвечает за страховые выплаты при временной нетрудоспособности и в отпуске. Такие тарифы действуют до достижения работником годового уровня дохода в 624 тыс.р. Когда эта сумма будет достигнута, работодатель платит 10% в ПФР, а остальные выплаты достигают 0%.

Некоторые работодатели обладают льготами при уплате страховых взносов. Они выплачивают зарплатные налоги в ПФР со ставкой 20%, а в ФФОМС не платят. Это, например, аптеки на ЕНВД, компании и ИП на УСН, занимающиеся строительством, производством пищевых продуктов, швейным производством и пр.

При этом неважно, работает ли сотрудник по трудовому договору, либо выполняет работы в рамках гражданско-правового или авторского договора. Все взносы в ПФР и ФФОМС перечисляются в полном размере. Единственное, что работодатель в этом случае не обязан осуществлять платежи в ФСС (но, тем не менее, может это делать).

Не имеет значение и форма собственности работодателя. И ИП, и ООО, и ОАО платят зарплатные налоги в установленном порядке.

Расчет страховых взносов

Например, официальная зарплата работника составляет 25 000 р. Каждый месяц (до 15 числа следующего за выплатами) работодатель должен перечислить 22% в ПФР (25000*0,22) или 5500 р., 5.1% в ФФОМС (25000*0,051) или 1275 р. и 2.9% в ФСС (25000*0,029) или 725 р.

Получается, стоимость ежемесячного содержания каждого сотрудника работодателю обходится дороже на 30%, чем его зарплата.