Заполненный акт освидетельствования скрытых работ. Пособие «Исполнительная документация в строительстве

В строительной сфере всегда существуют скрытые работы. Оформлять их нужно в соответствии с принятыми требованиями. Как в 2019 году составляется акт на скрытые работы в строительстве?

При строительстве любого объекта важное значение имеет ведение исполнительной документации. Особую роль играет правильное оформление скрытых работ.

От того насколько верно документировано их выполнение зависит прием готового объекта и соответственно оплата. Как в 2019 году заполняется акт скрытых работ в строительной отрасли?

Важные аспекты

В процессе выполнения строительных работ часть выполненных работ оказывается сокрытой последующими этапами. Между тем оценка их влияет на общую безопасность объекта.

Принятая технология не позволяет оценить скрытые этапы работ при приемке всего объема работ. И тем более невозможно устранение выявленных дефектов без демонтажа конструкций и их повреждения.

Поэтому на промежуточных этапах после выполнения каждого ответственного этапа работ проводится контрольный прием результатов.

Принятием скрытых работ занимается специально созданная комиссия. В ее состав включаются квалифицированные специалисты, представители заказчика и экспертных служб, иногда представители государственных надзорных органов.

Не позднее, чем за три дня исполнитель уведомляет заинтересованные лица о необходимости проведения контрольной поверки скрытых работ в определенное время.

Результат приема скрытых этапов работ оформляется актом в соответствии с требованиями нормативной документации и проекта.

После устранения обнаруженных недостатков проводится еще одна проверка и вновь составляется акт приема скрытых работ. Лишь после этого начинается выполнение следующих работ.

Что это такое

Актом скрытых работ называется официальный документ, какой создается после приема работ, какие будут сокрыты при осуществлении работ последующих.

Лишь после того как представители заказчика и прочих заинтересованных лиц проверят качество и соответствие исполнения и задокументируют приемку, скрытые работы считаются освидетельствованными и процесс строительства продолжается.

Сам по себе акт является лишь частью исполнительной документации. Кроме того к акту скрытых работ прилагаются различные документы. Приложениями выступают:

Назначение документа

Завершенный объект строительства являет собой комплекс исполненных мероприятий по возведению объектов недвижимости.

Заказчик получает готовое здание, в стенах которого расположены различные коммуникации, какие-то детали скрыты отделкой и т.д.

Убедиться, что строительство исполнено должным образом (использованы материалы надлежащего качества и в необходимом количестве, соблюдены параметры строительства, отсутствуют недоработки) попросту невозможно без частичного или полного разрушения скрывающего этапа работ.

Именно для подтверждения качественности строительства в процессе производства создаются акты скрытых работ.

В оных фиксируют подетально исполнение определенного вида работ, иногда текстовую часть дополняют соответствующими фотоматериалами.

Освидетельствование сокрытых работ проводится на основании наличествующей проектной документации и любое отступление от проекта требует согласования с заказчиком.

Малейшее не соблюдение параметров строительств ведет к тому, что внутренние работы ставят под угрозу общую безопасность объекта.

По завершении стройки акты о приеме скрытых работ предъявляются заказчику в составе прочей исполнительной документации.

Заказчик может поставить под сомнение качество выполнения некоторых скрытых работ и в этом случае доказательством соответствия проекту выступает акт освидетельствования скрытых работ.

Нормативное регулирование

В строительной сфере применяется акт на скрытые работы в строительстве .

Форма акта содержит реквизиты взаимодействующих организаций, указание ответственных лиц, вид проверяемых работ, их оценку и окончательное решение проверяющей комиссии.

Акт причисляется к исполнительной производственной документации. Он признается первичным документом, какой подтверждает соответствие исполненных работ запланированным.

Основной норматив, определяющий требования к данному документу, это .

Область применения акта скрытых работ в строительстве – реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка квартир, строительство объектов. Акт составляется на любые скрытые работы, влияющие на безопасность эксплуатации объектов.

Перечень подлежащих освидетельствованию скрытых работ законодательно не утвержден. Составляется он на этапе создания проектной документации, исходя из индивидуальных особенностей строительства.

Если от момента окончания определенных работ до начала следующего этапа походит какое-то время, то акт скрытых работ составляется дважды либо непосредственно перед началом выполнения следующего этапа строительства.

Отсутствие акта считается нарушением Градостроительного Кодекса РФ. Ответственность при этом выражается предупреждением при своевременном устранении дефектов или штрафом.

Для строительной компании размер штрафа варьируется от ста тысяч до одного миллиона рублей, с возможной приостановкой деятельности сроком до трех месяцев.

За отсутствие акта скрытых работ штрафуется на сумму от двадцати до тридцати пяти тысяч рублей.

Составление бланка акта скрытых работ в строительстве

Акт освидетельствования скрытых работ оформляется незамедлительно после того, как комиссия обследует предмет проверки на месте. Подписывают документ после полного завершения работ конкретного типа.

Если скрытые работы выполняются в несколько этапов, то на каждый из них составляется . Основной бланк акта подписывается после окончательного завершения скрытых работ одного вида.

Копию готового акта со всеми имеющимися приложениями должен получить каждый из участников процедуры проверки. Обязательно наличие акта у исполнителя и заказчика.

Перечень работ

Что такое перечень актов на скрытые работы в строительстве? СНиП или иные нормативные документы не дают точного определения того, какие скрытые работы подлежат освидетельствованию.

Определить их может только проектировщик на стадии разработки проектной документации.

Руководствуется он исключительно требованиями к безопасности использования готового объекта относительно здоровья и жизни людей, охраны окружающей среды, а также нормативами относительно утвержденных параметров строительств по некоторым объектам.

Перечень скрытых работ в виде приложения прикладывается к проектной документации. Если какой-то вид работ требует проверки на нескольких этапах, то это обязательно отмечается.

После определения всех скрытых работ, подлежащих контролю, составляется должный список актов на скрытые работы.

Именно этот список в полном объеме должен фигурировать в исполнительной документации, передаваемой исполнителем заказчику по завершении всего объема строительства.

Правила по оформлению

Порядок оформления актов приема скрытых работ в строительстве таков:

Важно! Хотя это и не регламентируется, но отсутствие подписи на одном из листов при двухсторонней печати может становиться причиной отказа в приеме.

Порядок нумерации

Нумерация актов о приеме скрытых работ осуществляется в соответствии с принятым в организации порядком. Можно ориентироваться на общепринятые правила по оформлению и комплектации приемо-сдаточных документов.

Здесь сказано, что акты скрытых работ и акты промежуточного приема ответственных конструкций хранятся внутри отдельной папки в хронологической последовательности.

Таким образом, целесообразно для каждого отдельного проекта начинать нумерацию актов скрытых работ заново. При этом порядок нумерации зависит от последовательности обследования.

Для большего удобства желательно, чтобы и в проектной документации список актов скрытых работ был составлен в строгой последовательности осмотра. Так будет идентифицировать каждый отдельный акт на соответствие утвержденному перечню.

Заполненный пример

Чаще при составлении акта на скрытые работы используются стандартные формы, предусмотренные в законодательном порядке. Но при желании организация может разработать форму акта самостоятельно, учитывая обязательность некоторых реквизитов.

При оформлении следует заполнять все строки, пропуски недопустимы. Если какая-то графа остается не заполненной, ставится прочерк. Нельзя сокращать слова или делать исправления в акте.

В акте скрытых работ в строительстве отображается следующая информация:

• реквизиты заказчика и исполнителя (ОГРН, ИНН, юридический адрес, контактные данные);
• номер приказа или доверенности, уполномочивающей представителя на заверение акта;
• вид контролируемых работ;
• список примененных материалов и употребленного оборудования;
• реквизиты используемой проектной документации;
• перечень документации, подтверждающей качество и надлежащее исполнение работ;
• даты начала и окончания работ;
• подписи ответственных лиц с расшифровкой;
• дата составления.

Кто подписывает

Всю исполнительную документацию ведет организация, непосредственно осуществляющая строительство. То есть и акт скрытых работ составляет подрядчик.

По окончании строительства проверить часть выполненных работ невозможно. Насколько правильно установлена арматура в бетонных стенах? Какова толщина гравийной подложки под асфальтом? И так далее. Поэтому для подтверждения соблюдения норм строительства составляются акты скрытых работ.

Зачем составлять акт?

Готовый объект строительства представляет собой законченный комплекс мероприятий по созданию объектов недвижимости. Владелец получает готовые стены, в которых проложены всевозможные коммуникации, или Автодор принимает на баланс новую трассу, уже готовую к эксплуатации…

Удостовериться, что коммуникации в стенах правильно изолированы, в бетонные стены установлено достаточное количество слой крупного гравия в дорожном полотне достаточно широкий, нельзя. То есть во всех случаях проверить соблюдение норм и правил строительства практически невозможно. Разве что разрушив часть здания (или вскрыв кусок дороги). Но это не выход, конечно.

Поэтому для подтверждения качества ведения строительства по мере производства составляются акты скрытых работ. В них фиксируются все детали выполнения работ, а иногда они дополняются фотоматериалами.

Скрытые работы - что это?

Как уже отмечалось, скрытыми называются работы, которые в ходе строительства прячутся под установленными следующими конструкциями или выполненными работами. То есть точность установки и качество выполнения в последующем будет невозможно определить. К основным скрытым работам можно отнести:

• земляные;
• устройство фундаментов;
• работы, которые предшествуют финальной отделке;
• крепление конструкций, закладываемых в стены и т.д.

То качество, с которым выполнены скрытые работы, существенно влияет на безопасность использования построенного объекта. Поэтому такие работы следует производить, строго соблюдая предписанные соответствующими СНиПами нормы и требования. Каждая такая работа обязательно освидетельствуется актом выполнения скрытых работ.

Полного списка скрытых работ нет, поэтому для каждого объекта он составляется еще на этапе подготовки проектной документации. Акт скрытых работ на отделочные работы составляется редко в тех случаях, когда речь идет о внешней отделке здания. И, наоборот, если бригада делает ремонт в квартире, то контролировать следует все: и наличие грунтовки, и изоляцию коммуникаций, и звукоизоляцию стен, и т.д.

Кто должен составлять акты?

К сожалению, не все строители точно соблюдают предписания РФ. А ведь в п.6 статьи 52 установлена обязанность вдения исполнительной документации тем лицом, которое осуществляет строительство. В СНиПе «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» также оговорено, что подрядчик или генподрядчик должен заполнять бланки исполнительной документации (п. 4.6).

В некоторых случаях лицом, ведущим строительство, выступает застройщик (п.3 Градостроительного кодекса). В этой ситуации обязанность вести исполнительную документацию возлагается на него.

Порядок ведения документации

По большому счету, четких предписаний относительно порядка ведения, а тем более нет. Однако основные требования и рекомендации содержатся в приказе Ростехнадзора № 1128 (утвержден 26.12.2006). П. 6.13 СП 48.13330.2011 этого документа называет акт освидетельствования скрытых работ одним из важнейших элементов исполнительной документации.

Официально акт скрытых работ - это документальное подтверждение правильности выполнения работ, которые скрываются последующими процессами. Акт заверяется представителями подрядчика, выполнявшего конкретную работу, заказчика и инженеров авторского надзора. Только после подписания акта всеми сторонами можно производить последующие работы.

Учет актов

Поскольку в ходе строительства акты скрытых работ заполняются в большом количестве, их учет ведется в специальном журнале - форма КС-6 «Общий журнал работ». Во втором разделе подается список актов промежуточной приемки скрытых работ. унифицирована и утверждена в Госкомстате России.

Согласно более новой редакции указанного журнала, перечень актов скрытых работ фиксируется в шестом разделе.

Процедура

В ходе выполнения строительных работ исполнитель должен проинформировать заказчика и представителей службы авторского надзора о готовности конструкций (произведенных работах, качество которых нельзя будет оценить в будущем). Сроки извещения устанавливаются по договоренности заинтересованных сторон, но не позднее, чем за три рабочих дня.

Собравшаяся комиссия фиксирует факт выполнения очередного этапа работ. При этом, если выявлены недостатки или нарушения, на их устранение исполнителю выделяется определенное технологическими процессами время. И пока не будут исправлены все погрешности, исполнитель не может продолжать возведение объекта. Заказчик имеет право потребовать еще раз составить акты скрытых работ (уже после устранения выявленных недостатков).

Документальное оформление

Как уже отмечалось, нет жестко установленной структуры актов освидетельствования работ. Тем не менее, в требованиях Ростехнадзора приведена форма акта скрытых работ, которую рекомендуется применять предприятиям всех форм собственности. В случае необходимости ее можно дополнить существенной информацией.

Итак, исполнитель извещает заинтересованные стороны о необходимости составить акт скрытых работ. Собирается комиссия, которая контролирует правильность выполнения технологического процесса и подписывает акт. В будущем, в случае возникновения спорных вопросов место предполагаемого дефекта не вскрывается, а подтверждается оригиналом акта скрытых работ.

Кстати, акты скрытых работ подписываются минимум в двух экземплярах - один остается у исполнителя, второй передается заказчику. Если у заказчика не окажется какого-то акта, он вправе потребовать вскрытия «сомнительного» участка с целью контроля качества.

Бланк акта

Когда возникает необходимость оформить акты скрытых работ, бланки можно подготовить заранее. В шапке документа указывается наименование и физический адрес объекта строительства; информация об организациях, принимающих участие в стройке - от проектировщиков до непосредственных исполнителей работ. Обязательно необходимо указать дату и перечислить членов комиссии. Кроме того, следует указать, какими материалами велись работы, и вписать номера Затем, в содержании фиксируются такие моменты:

• перечень произведенных работ, контроль качества которых подтверждается этим актом;
• информация о проектной документации, на основании которой проводились работы (с точным указанием чертежей и разделов пояснительной записки);
• результаты экспертиз, измерений и т.п., которые подтверждают качество выполненных работ;
• выводы о соответствии проделанной работы нормам и правилам.

В выводах необходимо дать разрешение на производство дальнейших работ, либо указать выявленные нарушения. Если во время ведения строительства в проектную документацию были внесены изменения, то в акте это тоже должно быть отражено (с указанием дат и согласований). Члены комиссии должны подписать полностью заполненный акт скрытых работ. Образец можно глянуть на рисунке.

Ответственность за нарушение

Собственно, как и везде в жизни, «незнание правил не освобождает от ответственности». Это действительно так, ведь последствия от нарушения строительных норм могут проявиться не сразу, а скажем, через несколько лет (перекосится стена или нарушится изоляция электропроводки). Акт скрытых работ в строительстве, помимо всего прочего, подтверждает безопасность возведенного объекта.

Итак, чего же опасаться нерадивому строителю? Нарушение правил ведения исполнительной документации, в частности, отсутствие актов освидетельствования скрытых работ, расценивается как нарушение норм Градостроительного комплекса РФ.

Ответственность за нарушение обязательных требований проявляется в виде предупреждения (в случае своевременного выявления и устранения нарушений) либо наложения штрафа. В общих случаях строительную организацию можно оштрафовать на 100-300 тысяч рублей; должностные лица, пропустившие нарушения, штрафуются на 20-30 тысяч рублей.

Исключения составляют ситуации, при которых выявленные нарушения несут реальную угрозу безопасной эксплуатации объекта недвижимости (неважно, вновь созданного или реставрированного). Если такие нарушения еще и навредили здоровью (жизни) человека, то суммы штрафов несколько меняются: организация может понести наказание в виде 300-600 тысяч рублей, а должностные лица - 30-35 тысяч рублей.

Не секрет, что современные строители иногда предпочитают заплатить штраф, а не исправить недоделки. Так вот, если в течение года нарушения повторятся, то компания будет оштрафована уже на 700 тысяч-1 миллион рублей, а должностные лица - 35-45 тысяч. Кроме того, деятельность фирмы может быть приостановлена на срок до 90 календарных дней.

Примерный перечень скрытых работ, подлежащих актированию после их завершения

Земляные работы:

устройство естественных оснований под земляные сооружения, фундаменты, трубопроводы в котлованах, траншеях или на поверхности земли;

выполнение предусмотренных проектом или назначаемых по результатам осмотра вскрытых оснований инженерных мероприятий по закреплению грунтов и подготовке основания (цементация и т. п., замачивание, дренирование оснований, устройство термических или грунтовых свай, заглушение ключей, заделка трещин, устройство грунтовых подушек и др.);

конструкции, входящие а тело земляного сооружения; слои переходных зон и обратных фильтров плотин, дамб; установленные проектом границы зон раскладки грунтов с отличающимися физико-механическими характеристиками;

элементы дренажей (дренажные слои и их основания, колодцы, трубопроводы и их обсыпка); диафрагмы; экраны; ядра; подстилающие слои при установке контрольно-измерительной аппаратуры;

обратные засыпки выемок в местах пересечения с дорогами, тротуарами и иными территориями с дорожными покрытиями;

насыпные основания под полы;

обратные засыпки на просадочных грунтах (при наличии указаний в проекте);

мероприятия, необходимые для возобновления работ при перерывах в ведении работ более месяца, при консервации и расконсервации работ.

Устройство оснований и фундаментов:

устройство искусственных оснований под фундаменты, включая дно котлованов (в том числе предварительного замачивания), оснований опускных колодцев, кессонов, оснований буронабивных свай и т. д.),

погружение свай, свай-оболочек и шпунта, а также опускных колодцев и кессонов;

работы, связанные со стыкованием свай и свай-оболочек и стыков между сборными железобетонными элементами,

бурение всех видов скважин;

втрамбовывание в дно котлованов жесткого материала (щебня, гравия);

заполнение скважин при устройстве грунтовых и песчаных свай; устройство вертикальных дрен и всех видов дренажей и дренажных завес.

Бетонные работы :

армирование железобетонных конструкций;

установка закладных частей;

антикоррозионная защита закладных деталей и сварных соединений (швов, накладок);

устройство опалубки конструкций с инструментальной проверкой отметок и осей, стыков сборномонолитных конструкций (до их замоноличивания).

Монтаж сборных железобетонных и бетонных конструкций:

опирание сборных элементов, их заделка и анкеровка в случае, если они скрываются последующими работами;

сварка выпусков арматуры, закладных частей;

заделка (замоноличивание) и герметизация стыков и швов;

натяжение арматуры при укрупнительной сборке и при монтаже;

устройство звукоизоляции, теплоизоляции, пароизоляции;

заделка лестничных маршей и площадок, балконов и эркеров, козырьков, карнизных плит и т. п.;

поэтажная геодезическая съёмка с определением отметок при монтаже крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Монтаж стальных конструкций:

предварительная подготовка поверхностей, защищаемых от агрессивного воздействия среды;

установка стальных конструкций, скрывающихся в процессе производства последующих работ;

опирание и анкеровка несущих металлических конструкций (ферм, балок и т. п.);

защита строительных конструкций и закладных деталей от коррозии;

установка анкерных болтов;

монтаж сопряжений на высокопрочных болтах.

Монтаж деревянных конструкций:

а нтисептирование;

установка оконных и дверных блоков (крепление коробок, теплоизоляция, защитная отработка);

опирание и анкеровка несущих деревянных конструкций (ферм, балок и т. п.).

Монтаж легких ограждающих конструкций:

крепление панелей, плит, листов, а также каркасов; изоляция стыков между панелями.

Возведение каменных конструкций:

армирование кладки;

установка закладных и их антикоррозионная защита;

устройство осадочных, деформационных и антисейсмических швов;

подготовка мест опирания ферм, прогонов, балок, плит перекрытий , перемычек на стены, столбы, пилястры и заделка их в кладке;

закрепление в кладке сборных железобетонных изделий: карнизов, балконов и других консольных конструкций;

45. Осмотр законченной системы вентиляции, дымоудаления, кондиционирования;

46. Подготовка оснований под трубопроводы;

47. Подвижные и «мертвые» опоры и упоры трубопроводов;

48. Устройство противокоррозийной защиты трубопроводов;

49. Устройство гидроизоляции трубопроводов;

50. Устройство тепловой изоляции трубопроводов;

51. Обследование конструкций, в которых проложены подземные трубопроводы;

52. Укладка трубопроводов и заделка стыков;

53. Пробная топка печей;

54. Гидравлическое испытание систем холодного и горячего водопровода, канализации и центрального отопления;

55. Испытание систем центрального отопления на тепловой эффект;

56. Гидравлическое испытание котлов на прочность и плотность;

57. Гидравлическое испытание на инфильтрацию и экофильтрацию канализационных самотечных линий;

58. Первичное и окончательное гидравлическое испытание водопроводных и напорных канализационных линий;

59. Гидравлическое испытание трубопроводов тепловых сетей и проверка качества монтажных работ в каналах.

Здесь можно заказать акт на скрытые работы, посмотреть готовые примеры, скачать бланки, а также задать вопрос специалисту

В процессе строительства должна выполняться оценка произведенных работ, результаты которой влияют на безопасность объектов, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступным для контроля после выполнения следующих этапов, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. Тут и приходится сталкиваться с понятием «скрытые работы».

Скрытые работы – что это?

Это работы, которые невозможно проверить в момент сдачи здания в эксплуатацию:

• земляные;
• устройство фундаментов;
• работы, предшествующие финальной отделке;
• крепление конструкций, закладываемых в стены и т.д.

Полного списка нет, поэтому для каждого объекта он составляется на этапе подготовки проекта. В результате приемки, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документаций, оформляются акты на скрытые работы.

Акт на скрытые работы. Что это?

Это документ, который составляется при выполнении строительно-монтажных работ, контролировать и оценить качество выполнения которых невозможно. К ним можно отнести гидро-, звуко-, теплоизоляцию, ремонт электропроводки, установку труб и т.п., скрытые последующими работами за стенами, панелями. Актом подтверждается качественное выполнение работы. Он оформляется в составе исполнительной документации.

Исполнительная документация в строительстве

Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектных документах этапов.

Ознакомится с полным составом исполнительной документации можно, изучив
требования к исполнительной документации РД-11-02-2006 .

Зачем составлять акт освидетельствования скрытых работ

Для того чтобы убедиться, что:

• предыдущий этап выполнен, согласно действующих строительных норм;
• поверхность (основание) действительно пригодна для осуществления последующего этапа строительства;
• заявленный в смете материал (по качеству, характеристикам, свойствам и стоимости) соответствует фактическому.

Кто должен составлять

К сожалению, не все строители точно соблюдают предписания Градостроительного кодекса РФ. А ведь в п.6 статьи 52 установлена обязанность ведения исполнительной документации тем лицом, которое осуществляет строительство. В СНиПе «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004». Подрядчик или генподрядчик обязан заполнять бланки исполнительной документации. В некоторых случаях лицом, ведущим строительство, выступает застройщик. В этой ситуации обязанность вести исполнительную документацию возлагается на него.

Учет актов

Поскольку в ходе строительства акты заполняются в большом количестве, их учет ведется в специальном журнале – форма КС-6 «Общий журнал работ» . Во втором разделе подается список актов промежуточной приемки. Форма журнала унифицирована и утверждена в Госкомстате России.

Бланки

Унифицированной формы не существует. В нем обычно указывается следующее:

• наименование документа;
• наименование работ, объекта и ее месторасположение;
• дата составления документа;
• состав комиссии (ФИО, должность);
• наименование организации-исполнителя;
• наименование скрытых работ;
• наименование проектной организации, номера чертежей, дата их составления;
• наименование используемых материалов с указанием сертификатов качества;
• отклонения от проектно-сметной документации, кем и когда согласованы;
• дата начала и окончания раб.;
• решение комиссии;
• подписи членов комиссии.

Оформление актов

Итак, исполнитель извещает заинтересованные стороны о необходимости составить акт. Собирается комиссия, которая контролирует правильность выполнения технологического процесса и подписывает документы. В будущем, в случае возникновения спорных вопросов место предполагаемого дефекта не вскрывается, а подтверждается вышеупомянутым документом.

Акты подписываются минимум в двух экземплярах – один остается у исполнителя, второй передается заказчику. Если у заказчика не окажется какого-то акта, он вправе потребовать вскрытия «сомнительного» участка с целью контроля качества.