Взаимосвязь темпов роста населения и экономического развития. Взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения

В мире существует огромное количество проблем таких, как предотвращение ядерной войны, преодоление отсталости развивающихся стран, продовольственная и энергетическая проблемы, ликвидация опасных болезней, загрязнение окружающей среды и ряда других проблем, но особое место среди них занимает демографическая.

в современную эпоху стремительный рост народонаселения оказывает возрастающее влияние, как на жизнь отдельных государств, так и на международные отношения в целом. Проблема является исключительно актуальной т.к. она обусловливает развитие практически всех глобальных проблем человечества. От численности населения земли, его территориального размещения, масштабов хозяйственной деятельности зависят обеспеченность населения ресурсами, состояние биосферы Земли, мировая социальная и политическая среда.

Так в результате роста населения и приоритета потребительских ценностей возрастает антропогенное давление на природу и ее ресурсы, что приводит к утрате ее способности к самовосстановлению. В частности, концентрация населения и высокие темпы экономического развития в развивающихся странах ведет к увеличению давления на биосферу Земли, при отсутствии какой-либо экологической политики. Динамика населения также тесно связана с проблемами продовольственной безопасности и бедности. Значительная часть населения мира испытывает недостаток основных условий жизни, уровня доходов и обеспеченности социальными услугами. Совокупность экологических, продовольственных проблем и необходимость перераспределения доходов в мире напрямую влияет на социально-политическую среду в виде расхождения интересов развитых и бедных развивающихся стран.

Вопросы народонаселения в целом, воспроизводства рабочей силы привлекают к себе растущее внимание специалистов, политиков и общественности. Для экономики наибольший интерес представляет изучение взаимосвязи темпов роста населения и экономического развития.

Глобальные проблемы мирового хозяйства

Глобальные проблемы современности, критерии их выделения

Глобализация хозяйственной деятельности привела к тому, что на механизм мирового хозяйства все более заметное воздействие стали оказывать проблемы о которых мировое сообщество впервые заговорило в конце 60-х начале 70-х гг. Эти проблемы получили название глобальных, а в научный обиход был введен термин «глобалистика» как специфическое направление международных экономических исследований.

Большинство исследований сходится в том, что, несмотря на все разнообразие глобальных проблем, они обладают общей спецификой, выделяющей их на фоне других проблем мировой экономики. Такая специфика глобальных проблем заключается в том, что они имеют ряд общих признаков.

• без их решения невозможно выживание человечества;
• они носят всеобщий характер, т.е. затрагивают все страны;
• для решения требуют объединения усилий всего человечества,
• они насущны, т.е. их решение нельзя отложить или переложить на плечи будущих поколений;
• их появление и развитие взаимосвязаны.

Перечисленные признаки требуют некоторого пояснения.

Без решения глобальных проблем невозможно выживание человечества. Это означает не только то, что их развитие постепенно или одномоментно уничтожает или способно уничтожить человечество. Например, распространение ядерного оружия по конфликтующим странам и регионам мира потенциально угрожает ядерной катастрофой и ее последствиями всем жителям Земли. Некоторые проблемы сами по себе не являются проблемой в негативном значении этого слова. Просто при отсутствии или недостаточности всеобщих усилий в определенных направлениях (например, в освоении космоса или Мирового океана) не будет возможности создать материальную базу всеобщего выживания. Всеобщий характер глобальных проблем означает, что проявления глобальных проблем можно увидеть в любой стране. Вместе с тем не всякая проблема, общая для всех стран, глобальна. Например, безработица существует в любой стране, но мы не называем эту проблему глобальной, потому что она носит внутренний для стран характер. Кроме того, проблема безработицы не удовлетворяет другим характерным для глобальных проблем признакам. Глобальные проблемы затрагивают все страны, но затрагивают по-разному. Скажем, демографическая проблема, связанная с экспоненциальным ростом человечества, имеет разный характер в разных группах стран.

Необходимость объединения усилий всего человечества в условиях сложившегося дисбаланса в экономическом развитии стран развитого Севера и отсталого Юга предопределяет разный вклад отдельных наций в процесс решения глобальных проблем. Кроме того, острота отдельных глобальных проблем для разных стран различна и, значит, различна степень заинтересованности и участия стран в разрешении отдельных глобальных проблем. Так, разрешение проблемы бедности в слаборазвитых странах африканского региона является ключевой для выживания большей части местного населения. Участие стран «золотого миллиарда, в разрешении этой проблемы определяется лишь нравственными мотивами и часто выражается в виде гуманитарной помощи или иных формах благотворительности. Возникновение и развитие глобальных проблем связано с человеческой деятельностью, и не обязательно негативной, направленной на самоуничтожение. Более того, почти все глобальные проблемы возникли в результате созидательной деятельности людей. Они являются следствием прогресса, который имеет слишком глубокие негативные последствия.

В научных публикациях, в международных организациях не существует единых формулировок и перечня глобальных проблем. Зачастую отдельные проблемы группируют в более общие. Например, нередко говорят о природоресурсной проблеме, в которую включают сырьевую, энергетическую и продовольственную.

К глобальным проблемам относят:

• экологическую;
• проблему мира и разоружения, предотвращения ядерной войны;
• преодоления бедности;
• демографическую;
• сырьевую;
• энергетическую;
• продовольственную;
• международного терроризма;

По мере развития человеческой цивилизации могут возникать и уже возникают новые глобальные проблемы. Так к глобальным проблемам стали относить проблему освоения космоса и мирового океана.

Глобальные проблемы человечества требуют неотложного и адекватного их глубине и остроте решения. Как это ни парадоксально, но многие ученые приходят к пониманию того, что в основе такого решения должны лежать не мощное производственно-технологическое обеспечение, а мораль и нравственность. К сожалению, современное технологическое развитие мировой экономики способствует разрешению одних кризисных ситуаций и порождает новые, еще более глубокие проблемы, отвлекающие на их решение все больший объем и так ограниченных ресурсов.

Демографическое развитие мира

Населения мира характеризуется сложными структурными изменениями, процессами воспроизводства и миграции. Эти проблемы изучает демография наука о народонаселении.

К основным показателям демографической ситуации относятся численность населения и темпы его прироста, география расселения, возрастная структура и миграция. Численность населения в значительной степени управляет спросом на природные ресурсы и потоками материальных ценностей. Обычно прогноз численности и темпов роста населения учитывает следующие факторы, определяющее естественное воспроизводство населения:

• Фертильность
• Ожидаемая продолжительность жизни
• Тип воспроизводства

Фертильность — это способность воспроизводить потомство. Показатель характеризуется числом рождений в среднем на одну женщину. Следующий важный фактор, влияющий на динамику населения, — ожидаемая продолжительность жизни, — среднее число лет, которое может прожить человек в тех условиях, которые его окружают. Продолжительность определяется как биологическими, так и социальными факторами. Показатель учитывает состояние окружающей среды, здоровье людей, качество здравоохранения и медицинских услуг, а также жилищные условия. В показателе продолжительности жизни, так же как и в других демографических показателях, существуют различия между развитыми и развивающимися странами. Фактором, определяющим темп роста населения наряду с фертильностью и ожидаемой продолжительностью жизни, является тип его воспроизводства. Воспроизводство населения в узком смысле слова — смена поколений в результате естественного движения (рождения и смерти), в более широком смысле — постоянное возобновление населения на основе естественного движения и миграции.

Естественное воспроизводство населения определяется соотношением рождаемости и смертности, а также его возрастной структурой. Рождаемость — это частота рождений, т.е. количество новорожденных на тысячу человек в год. Смертность — демографический показатель, характеризующий количество смертей на 1 тысячу человек в год.

Чтобы изучить динамику населения используют относительные показатели: уровень рождаемости (1), смертности (2), а также среднегодовой темп естественного прироста населения (3)

Отрицательное значение среднегодового темпа прироста населения означает «естественную убыль», как результат превышения смертности над рождаемостью. В 2010 г. естественная убыль характерна для России, некоторым странам центральной Европы: Латвия, Литва; западной Европы: Германия; Восточной Европы: Белоруссия, Болгария, Венгрия, Румыния, Украина; странам Южной Европы: Хорватия, Португалия, Сербия.

Демографические процессы формируют определенную возрастную структуру населения. С экономической точки зрения наибольшее значение имеет возрастная структура, характеризующая распределение населения по возрастным категориям, отражающим трудоспособное и нетрудоспособное население. К трудоспособному населению относят население в возрасте от 15 до 65 лет, способное активно участвовать в экономической деятельности. Таким образом, важным структурным показателем является коэффициент демографической нагрузки, рассчитываемый как отношение числа нетрудоспособного населения к населению трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки считался важным показателем. Аргументация этого была формализована в 1958 г. Она заключается в том, что рост демографической нагрузки имеет неблагоприятные последствия, приводящие, в частности, к распылению капиталовложений в результате перемещения их из производственных отраслей в социальную инфраструктуру, понижению уровня сбережений в результате увеличения потребления домашних хозяйств. Но, по крайней мере, до середины 90-х годов исследования по этим направлениям точно не подтвердили отрицательного влияния роста демографической нагрузки на экономическое развитие. Было обнаружено, что даже небольшие изменения в сбережениях и эффективности использования капитала дают возможность удовлетворить потребности в расходах на образование растущего населения. Мало подтверждений нашел тезис о перемещении капитала от производственных к непроизводственным инвестициям, так же, как прямая зависимость между демографической нагрузкой и сбережениями. Воздействие дополнительных инвестиций в непроизводственную сферу на уровне воспроизводства можно определить только на макро-уровне. Даже если использованные средства не дают общую экономическую выгоду, они способствуют ускорению демографического перехода во многих развивающихся странах. В частности, более высокий уровень образования выступает одним из самых сильных факторов снижения уровня воспроизводства населения, хотя в бедных странах женщины с низким уровнем грамотности имеют больше детей, чем безграмотные. Явно слабые практические результаты линейного подхода к влиянию роста населения на экономическое развитие показывают, насколько комплексным является этот вопрос.

Подходы к изучению демографических и экономических процессов

Демографическое развитие мира складывается из длительных периодов эволюции и относительно кратких качественных сдвигов или периодов демографического перехода и демографических революций. Демографическая революция является составной частью демографического перехода. Термин демографическая революция, или демографический взрыв, означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. По отдельным оценкам, к быстрым темпам роста относится ежегодный прирост в 2% и выше, при котором население удваивается каждые 35 лет, умеренным - каждые 50 лет, медленным - примерно каждые 200 лет. Демографический переход — это цикл роста численности населения страны, связанный с ее экономическим развитием, характеризуемый понижением темпов роста численности населения. Термин демографического перехода был впервые введен в научное обращение американским демографом Фрэнком Ноутстеином в 1945 году, хотя сходные идеи высказывались и раньше. Сама концепция демографического перехода приобрела особую популярность позднее, в связи с демографическими изменениями, происшедшими после Второй мировой войны в освободившихся от колониализма странах. В результате значительного снижения смертности (на первых порах главным образом из-за успешных

противоэпидемических мероприятий) и сохранения высокого уровня рождаемости в этих странах резко ускорился рост населения, что получило название демографического взрыва. Было выяснено, что аналогичные изменения произошли в основном уже в XIX веке и в ныне экономически развитых странах, но в них резкое ускорение роста населения сопровождалось значительным миграционным оттоком, последующим снижением уровня рождаемости и в конечном счете стабилизацией роста населения.

В концепции демографического перехода выделяются четыре последовательных этапа в демографической истории человечества (таб.1) Общая схему перехода представлена на рис. 1

Таблица 1

Таким образом, переход от высоких уровней рождаемости и смертности к низким получил название демографического перехода. Согласно такой периодизации, экономически развитые страны уже завершили демографический переход, а развивающиеся заканчивают второй и вступают в третий этап, то есть выходят из состояния демографического взрыва и приближаются к завершению демографического перехода.

Начало демографического перехода связано с началом модернизационных процессов, ведущих к росту производства ВВП на душу населения, улучшению качества питания, санитарных условий, качества и доступности медицинского обслуживания и т. п., что в свою очередь приводит к значительному росту продолжительности жизни и падению смертности. Модернизационные процессы приводят, в конечном счете, и к не менее заметному падению рождаемости, но происходит это с ощутимым запаздыванием.

Как попытка дать адекватное теоретическое объяснение современной и будущей ситуации, возникла гипотеза «Второго демографического перехода», происходящего в Европе (сходные идеи выдвигаются также в рамках гипотезы о пятой фазе демографического перехода). Авторы концепции второго демографического перехода Р. Лестэр и Д. Ван де Каа доказывают, что современная демографическая ситуация и главная ее особенность — снижение рождаемости ниже уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения обусловлены принципиально иными причинами по сравнению со снижением рождаемости во время первого демографического перехода.

Основная идея, лежащая в основе концепции второго демографического перехода, была заложена в 1986 году. Ван де Каа утверждает, что с середины 1970-х годов Европа вступила на новую стадию в ее демографической истории. Он предполагает, что демографический переход XIX столетия необходимо рассматривать как первый переход. Изменения в демографической ситуации с середины 1960-х годов отметили начало второго демографического перехода. К этому времени уже утвердилась долговременная тенденция к дальнейшему снижению рождаемости.

Среди исследователей нет еще единого мнения обо всех причинах второго демографического перехода, но преобладает точка зрения, что он является следствием широкого развития индивидуалистически ориентированной системы ценностей и соответствующем изменении норм поведения, в том числе и демографического. Происходит значительное увеличение степени свободы, как в выборе индивидуальных целей, так и средств их достижения. Ван де Каа рассматривает второй демографический переход как результат движения общественного сознания от консерватизма к прогрессивности, при этом прогрессивность понимается как толерантность и восприимчивость к новым ценностям и моделям поведения.

Рост населения неодинаков в различных подсистемах мирового хозяйства. Подобное явление служит определенной основой для поддержания давних идей об оптимальном населении и оптимальном экономическом росте. Эти идеи обычно связаны с населением отдельных стран и регионов, а в последние десятилетия с мировым населением. Это дает импульс экономистам анализировать связь между ростом населения и экономическим развитием. Проявляется несколько подходов к анализу взаимосвязи между ростом населения и экономическим развитием.

Один из них исходит из того, что демографические переменные являются существенным аспектом социально-экономического развития. В основе этого подхода лежит следующая схема: быстрый рост населения понижает рост сбережений и накоплений, увеличивает рост рабочей силы и затрудняет ее использование, понижает качество трудовых ресурсов за счет снижения уровня расходов на образование и здравоохранение, ослабляет технические нововведения, сокращает объем ресурсов на одного человека и в конечном итоге замедляет рост ВВП на душу населения.

Исторически данный подход связан с постулатами английского священника и экономиста Т. Мальтуса (1766-1834), который противопоставлял два фактора население и природные ресурсы. В своей ранней работе «Опыт о законе народонаселения» (1798 г.) он утверждал, что рост населения, если он не будет ограничен, имеет тенденцию увеличиваться в геометрической прогрессии, в то время как предложение продовольствия имеет тенденцию расти только в арифметической прогрессии. Постулировав беспредельное и неизменное стремление людей к размножению, Т. Мальтус интерпретировал демографический рост как независимую переменную, которая лишь корректируется действием «разрушительных» (войны, эпидемии, голод) и «предупредительных» (безбрачие и т.д.) социальных факторов.

Другой подход состоит в том, что демографические факторы выступают функцией социального и экономического развития. Данный подход, нашедший отражение на мировой конференции по народонаселению 1974 г., соответствует положениям А. Смита, который считал, что увеличение населения может ускорять экономическое развитие, способствуя техническим нововведениям. Богатство может вести к увеличению числа детей, но использование их труда может перекрывать расходы на их содержание и воспитание. Вместе с тем состоятельные люди склонны иметь меньше детей, в то время как бедность часто сопровождается не только высокой рождаемостью, но и высокой смертностью. Увеличение населения не понижает жизненные стандарты. А. Смит показал, что со временем стоимость продовольственных продуктов снижается.

Данный подход соответствует современной концепции «экономии масштаба». Он усилился в 80-е годы, нашел поддержку во Втором докладе Национальной академии наук США в 1986 г. В нем признано, что влияние роста населения на экономический рост является комплексным. Такие проблемы, как безработица, недоедание, вызываются многими факторами, и сосредоточение внимания только на снижении роста населения без последовательного учета других основных причин таких явлений может вести к неправильным результатам.

Взаимосвязь роста населения и экономического развития

Анализ численности и темпов прироста населения в мире и подсистемам

Население и ресурсы как две важные переменные величины взаимосвязаны. Эти отношения очень подвижны, эластичны, и поэтому выводы анализа этих отношений могут быть различны. В короткий или средний по продолжительности период времени изменения в численности населения могут выступать важной переменной, но в более длительный период другие переменные будут изменяться, приспосабливаясь к увеличению или уменьшению населения. Поэтому анализ соотношения между населением и социально-экономическим развитием очень специфичен, хотя важен сам по себе.

Рост населения мира продолжается, по среднему варианту прогноза, население мира увеличится с 7,2 миллиарда человек в 2013 году до 8,1 в 2025 году и 9,6 в 2050 году.

Уточненные в ходе пересмотра 2012 года оценки численности населения мира свидетельствуют о том, что его рост продолжается. Расчеты перспективной численности населения дают существенно различающиеся результаты, причем по мере удаления от исходного момента прогнозирования различия заметно возрастают.

По среднему варианту прогнозных расчетов 2012 года, численность населения мира в середине 2013 года достигла 7,2 миллиарда человек. В ближайшие 12 лет она увеличится еще на миллиард человек — до 8,1 в середине 2025 года, к 2050 году достигнет 9,6 миллиарда человек, а к 2100 году — 10,9 миллиарда человек. Рост населения сохранится до конца текущего столетия, хотя в последней трети века он сильно замедлится и будет, скорее, напоминать стабилизацию на уровне чуть выше 10 миллиардов человек (рис. 1). Отметим, что эти оценки несколько выше, особенно для последней четверти века, чем ожидалось по среднему варианту прогноза предыдущего пересмотра 2010 года: 7,1 миллиарда человек в середине 2013 года, 8,0 в 2025 году, 9,3 в 2050 году и 10,1 миллиарда человек к концу нашего века. Отчасти это связано с более высоким уровнем рождаемости, наблюдавшимся в последние годы в ряде развивающихся стран, а также с более высокими прогнозными значениями рождаемости и продолжительности жизни в отдельных странах.

Скорость изменения численности населения мира существенно зависит от будущих тенденций рождаемости.

Так, если рождаемость в каждой стране мира останется неизменной на уровне 2005-2010 годов, а характеристики смертности будут теми же, что в среднем варианте прогноза 2012 года, численность населения мира превысит 11 миллиардов человек уже в середине текущего столетия, а к концу века она увеличится более чем в 4 раза (до 28,6 миллиарда человек в 2100 году).

Если рождаемость в прогнозном периоде будет всего лишь на 0,5 ребенка выше, чем по варианту средней рождаемости, то к середине века численность населения мира составит 10,9, а к концу — 16,6 миллиарда человек. А если она будет на 0,5 ребенка ниже, то наибольшую численность население мира будет насчитывать в середине века — свыше 8,3 миллиарда человек, а затем начнется постепенное сокращение — до 6,8 миллиарда человек в конце века, то есть до уровня, на каком она была в начале века (в 2008 году).

Если уже начиная с 2010-2015 годов рождаемость в каждой стране станет соответствовать уровню, необходимому для простого воспроизводства, рост численности населения мира продолжится до конца века: в 2050 году она достигнет 9,1 миллиарда человек, а в 2100 году — 9,9 миллиарда человек.

Оценки, полученные по среднему варианту прогноза до 2050 года, более достоверны, чем итоги расчетов до 2100 года, поскольку люди, которым в 2050 году будет 40 лет и старше уже родились, а до 2100 года доживут лишь немногие из ныне живущих. А даже относительно небольшие вариации в уровне рождаемости приведут к весьма значительным различиям в численности населения мира в отдаленной перспективе.

Рисунок 1. Численность населения мира по 4-м вариантам прогноза, 1950-2100 годы, миллиардов человек на середину года

Основной прирост населения мира будет обеспечен менее развитыми странами мира. Численность населения более развитых стран мира будет оставаться практически неизменной, медленно увеличиваясь от 1,2 миллиарда человек в 2010 году до 1,3 миллиарда человек в 2031 году и практически стабилизируется на этом уровне до конца прогнозного периода. В то же время численность населения группы наименее развитых стран более чем утроится, увеличившись с 0,8 миллиарда человек в 2010 году до 2,9 миллиарда человек в 2100 году. По среднему варианту прогноза, население 49 наименее развитых стран мира превысит численность населения развитых стран мира в 2031 году, а к концу века будет превышать его более чем вдвое (рис. 2).

Население остальных менее развитых стран мира, включающих наиболее многолюдные страны мира (Китай, Индию, Индонезию и Бразилию), достигнет своей наибольшей величины, в соответствии со средним вариантом прогноза, в 2080-е годы, увеличившись с 4,8 миллиарда человек в 2010 году до 6,7 миллиарда человек. После периода стабилизации, оно начнет медленно снижаться в конце века, составив 6,6 миллиарда человек в 2100 году.

В результате, доля развитых стран в населении мира неизбежно продолжит сокращаться, а доля наименее развитых стран, напротив, продолжит расти. Доля населения развитых стран снизилась с 32,2% в 1950 году до 24,3% в 1980 год и 17,5% в 2013 году, а к 2050 году опустится до 13,6% по среднему варианту прогноза или до 11,4% при сохранении рождаемости на уровне 2005-2010 годов. Доля населения наименее развитых стран до сих пор остается относительно невысокой (7,7% в 1950 году, 8,8% в 1980 году и 12,5% в 2013 году), но к середине века может возрасти до 19,0% по среднему варианту прогноза или 23,0 при реализации варианта постоянной рождаемости.

Рисунок 2. Численность населения стран с разным уровнем развития по среднему варианту прогноза, 1950-2100 годы, миллиардов человек

На протяжении многих веков население мира росло очень медленно. Прирост населения начал увеличиваться лишь в XVII-XVIII веках, когда стала снижаться смертность и увеличиваться продолжительность жизни. По оценкам ООН, наиболее быстро населения мира росло во второй половине 1960-х годов, когда среднегодовой прирост населения превысил 2% (2,065% в 1965-1970 годы). После умеренного снижения в 1970-1980 годы темпы прироста начали снижаться быстрее в 1990-е годы, в основном за счет сокращения рождаемости в развивающихся странах. В 2005-2010 годы среднегодовой темп прироста снизился до 1,198%.

По среднему варианту прогноза замедление роста населения мира продолжится, и к концу века среднегодовой темп прироста опустится до 0,11%. При высоком варианте быстрый рост сохранится до конца века (среднегодовые темпы прироста снизятся до 0,781% в 2095-2100 годах). При низком варианте прогноза уже во второй половине века может начать набирать силу тенденция убыли населения мира (до -0,704% в 2095-2100 годах). Если же рождаемость останется неизменной на уровне 2005-2010 годов, среднегодовые темпы прироста, снизившись до 1,121% в 2020-2025 годы, затем начнут возрастать и в конце века превысят уровень 1960-х годов (2,509% в 2095-2100 года) за счет значительного увеличения абсолютной и относительной численности населения стран с высокой рождаемостью.

Рисунок 3. Среднегодовые темпы прироста численности населения мира по 4-м вариантам прогноза, 1950-2100 годы, %

Поскольку снижение рождаемости в разных группах стран происходило в разные периоды времени, до сих пор сохраняются значительные различия в темпах прироста их населения.

В развитых странах среднегодовые темпы прироста в 2005-2010 годы составили 0,42%, что превышало значения предшествующего десятилетия, но было заметно ниже, чем в группе наименее развитых стран мира (2,284%) и остальных развивающихся стран (1,218%). По среднему варианту прогноза, темп прироста населения развитых стран снизится до нулевой отметки в середине века, а во второй половине XXI века стабилизируется на уровне чуть более низком (то есть будет наблюдаться незначительная убыль населения, хотя многое будет зависеть от тенденций международной миграции). Темпы прироста населения развивающихся стран также будут постепенно снижаться, однако в группе наименее развитых стран они останутся достаточно высокими и в конце века (0,551% в 2095-2100 годы), а в остальных развивающихся странах ожидается умеренная убыль населения в 2080-2090-е годы.

Рисунок 4. Среднегодовые темпы прироста численности населения стран с разным уровнем развития по среднему варианту прогноза, 1950-2100 годы, %

Что касается распределения населения мира по географическим регионам, на протяжении всего XXI века наиболее многолюдным регионом мира останется Азия. Быстрее всего будет расти население Африки, которое по среднему варианту прогноза увеличится более чем в 3,5 раза - с 1,1 миллиарда человек в 2013 году до миллиарда человек в 2100 году (рис. 5).

По оценкам ООН, в 2010 году около 60% населения мира проживало в Азии, 15,5% в Африке, 10,4% в Европе. До начала 1990-х годов Европа была вторым среди основных географических регионов мира по численности населения, но в 1996 году Африка превзошла ее по этому параметру (734 против 730 миллионов человек). Население Африки растет очень быстро — среднегодовой темп прироста вдвое выше, чем в Азии (2,465% против 1,098% в 2010-2015 годы). Первого миллиарда оно достигло в 2009 году, второго достигнет, по среднему варианту прогноза, уже в 2040 году, третьего — в 2066 году, четвертого — в 2094 году.

Население Азии, которое в настоящее время насчитывает 4,3 миллиарда человек, как ожидается, достигнет наибольшей численности в середине текущего столетия (5,2 миллиарда человек в 2051 году), после чего начнет медленно сокращаться. В результате, если сейчас население Азии почти в 4 раза превосходит население Африки (4,3 против 1,1 миллиарда человек в 2013 году), то к концу века превышение будет составлять всего лишь 13% (4,7 против 4,2).

Население остальных крупных регионов мира вместе взятых (Северная и Латинская Америка, Европа и Океания) насчитывает в настоящее время около 1,7 миллиарда человек. По среднему варианту прогноза, оно превысит 2,0 миллиарда человек в 2054 году, и после периода относительной стабилизации начнет понемногу снижаться в конце 2060-х годов, оставаясь, тем не менее, на уровне около 2 миллиардов человек до конца текущего столетия. Население Европы уже практически достигло своего наибольшего размера (744 миллиона человек в 2017­2020 годы), население Латинской Америки и стран Карибского бассейна достигнет его примерно в 2061-2063 годах (792 миллиона человек), население Северной Америки и Океании продолжит расти, хотя и очень медленно, до конца текущего столетия.

По среднему варианту прогноза, в 2050 году 54,1% населения мира будет проживать в Азии, 25,1% в Африке, 8,2% в Латинской Америке, 7,4% в Европе, 4,7% в Северной Америке, 0,6% в Океании. К концу века доля жителей Африки может возрасти до 38,6%, а доля жителей Азии снизиться до 43,4%, Латинской Америки — до 6,8%о, Европы — до 5,9%. Доля жителей Северной Америки будет практически стабильной на протяжении всего XXI века — 4,7%), так же как и Океании — 0,6%.

Рисунок 5. Численность населения основных регионов мира по среднему варианту прогноза, 1950-2100 годы, миллиардов человек

Большая часть населения мира проживает в небольшом числе стран. В 2013 году 37% населения мира проживало в Китае и Индии. Еще 22% населения мира проживало в других 8 крупных странах (США, Индонезии, Бразилии, Пакистане, Нигерии. Бангладеш, России и Японии в порядке убывания). Вместе с тем, значительное число стран (75% из 233) имеет население численностью менее 20 миллионов человек, а их совокупное население — около 10% населения мира.

Вместе с тем вряд ли правильно делать вывод из арифметического, избитого положения о том, что если бы население не росло столь быстро, то уровень экономического развития повысился бы сильнее. При этом игнорируется тот факт, что прирост населения вносит свой вклад в производство ВВП. Он стимулирует капиталовложения и технические усовершенствования, открытие и разработку минеральных ресурсов, выпуск продукции. Когда мир рассматривается как целое, то не обнаруживается существенной связи между ростом населения и ВМП. Когда развивающиеся страны рассматриваются отдельно, то отрицательное сравнение значительно, особенно для периода 70-80-х годов. Население мира растет быстро, но мировой продукт увеличивается быстрее и показывает способность мирового общества развивать производительные силы. Рост населения не является проблемой, если экономические и социальные изменения происходят достаточно быстро, если обеспечивается необходимый технический прогресс. Но быстрый рост населения в последние десятилетия делает структурные изменения более трудными, что большей частью вызывается бедностью. Это требует целенаправленной политики правительств и мирового сообщества по повышению уровня экономического и социального развития, ликвидации дестабилизирующих разрывов между промышленно развитыми и развивающимися странами.

Регулирование процессов воспроизводства населения

Направления демографической политики развивающихся стран

Демографическая политика, будучи частью социально-экономической политики, не всегда проявляется явно. С наибольшей определенностью она проводится, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.

Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного поведения населения: на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой таких мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредствованно, через поведение человека. Отношение к демографической политике неодинаково в различных подсистемах и странах в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода.

Наиболее остро демографическая проблема стоит в развивающихся странах, поэтому политике направленной на регулирование демографических процессов уделяется большее внимание, чем в развитых странах. Проблема эффективного управления демографическими процессами, и прежде всего ростом населения, ставится в повестку дня даже в тех странах, где еще в 70-е годы к ним были равнодушны.

Подход многих правительств к развитию сильно изменился в 80-е годы. В 47 странах, где сосредоточено 83,5% населения этой подсистемы мирового хозяйства, осуществляются меры, поощряющие снижения темпов воспроизводства населения (в вначале 70-х годов в 31 стране с 74% населения). Правительства исходят из того, что демографическая политика выступает существенным элементом общего экономического развития, и поэтому нужно особое внимание уделять регулированию численности населения. При этом следует отметить, что правительства наименее развитых стран, представляющие 51% населения этой группы, не вмешиваются в демографические процессы, а в странах, где проживает 2,5% населения этой группы, политика преследует цели увеличения воспроизводства населения за счет сохранения высокой рождаемости и снижения смертности.

Политика по ограничению прироста населения чаще всего осуществляется в рамках «планирования семьи». В целом программы планирования семьи, как показывает опыт отдельных стран, могут сыграть определенную роль в поддержании уровня жизни в развивающихся странах, но сами по себе они не могут сделать бедную страну богатой, и даже не продвинут ее на несколько градусов по шкале развития. На сдвиги в демографической политике развивающихся стран повлияло ухудшение их экономического положения. Это наглядно проявилось на конференции по народонаселению в Каире в сентябре 1994 г. В ее документах заложена концепция о том, что первопричиной сохраняющейся в развивающихся странах отсталости является быстрый прирост населения. Поэтому основные рекомендации сводились к средствам планирования семьи. Индия первой из развивающихся стран с 1951 г. стала включать в государственные пятилетние планы развития народного хозяйства и задачи снижения уровня рождаемости. Предусматривается распространение модели двухдетной семьи. За прошедшие десятилетия демографическая политика достигла определенных результатов, хотя и совсем не в таких масштабах, как планировалось, — прекращение роста населения к концу столетия. Население Индии в 1947 г. составляло 343 млн, а в 2010 г. превысило 1,2 млрд.

В Китае планирование семьи рассматривается как основополагающая политика. С 1981 г. в стране существует государственный комитет планирования рождаемости. Цель программ планирования семьи - отсрочка брака, увеличение интервалов между рождениями детей и особенно - поощрение однодетной семьи. Своеобразие демографической политики КНР заключается в относительно большой роли запретительных мер, в число которых входят административные и экономические санкции против многодетных, а затем и двухдетных семей. Противоречие демографической политики в КНР, так же, как и в Индии, заключается в том, что курс на однодетную семью не соответствует репродуктивным установкам более чем 700 млн сельского населения, в основной массе ориентирующегося не менее чем на двух детей. Однако сейчас КНР по показателям воспроизводства населения ближе стоит к промышленно развитым, чем развивающимся странам. Ее политика явилась своего рода катализатором, ускорившим процесс демографического перехода в мире. Осуществление поставленной цели - сокращение прироста населения вызвало новые проблемы, в частности старение населения. В середине 70-х годов КНР была одной из самых молодых по возрасту населения стран, где средний возраст жителей не превышал 30 лет. Сейчас свыше 100 млн. человек там старше 60 лет.

Программа действий, одобренная в Каире, концептуально отличается от принятой в 1974 г в Бухаресте. Тогда прирост населения определялся источником созидания и определяющим «фактором человеческого прогресса, утверждалось, что наиболее эффективным решением проблемы народонаселения выступает ускорение социально-экономического развития. Планирование населения может дать некоторые результаты лишь в плане такого развития. Программа действий признавала основное право человека «свободно и ответственно» выбирать число детей. Подобные отличные концептуальные подходы определяются не только экономическими причинами. Они связаны с коренными изменениями на международной арене. Нет больше социалистического содружества, и западные страны могут навязывать развивающимся странам свое видение проблем. Возможно, у них существует опасение, что со временем западная цивилизация с ее низкими темпами роста населения окажется слишком малочисленной, чтобы противостоять многонаселенным развивающимся странам. Беспрецедентный рост населения в развивающихся странах вызывает необходимость перераспределения дохода в мире.

Значительные различия в уровне рождаемости сохраняются, в странах с высокой рождаемостью она снижается медленнее, чем ожидалось ранее.

По оценкам ООН, значение коэффициента суммарной рождаемости населения мира составило в 2005-2010 годах 2,53. Однако эта средняя величина скрывает значительные различия, сохраняющиеся между странами и их группами.

По имеющимся данным, в 2005-2010 годах в 75 странах мира (45 из них относятся к группе развитых стран), значение коэффициента суммарной рождаемости было ниже уровня 2,1 ребенка на женщину, то есть фактически рождаемость в этих странах не обеспечивала простого замещения поколений. Совокупное население этих стран составляет 3,3 миллиарда человек, или 48,2% населения мира,

В остальных 126 странах, в которых проживало 3,5 миллиарда человек, или 51,2% населения мира, значение коэффициента суммарной рождаемости составляло 2,1 и более. В эту группу входило только 2 страны из группы развитых (Исландия и Новая Зеландия), остальные относились к группе развивающихся стран. В 31 стране, из которых 28 стран относились к группе наименее развитых, значение коэффициента суммарной рождаемости составляло 5 и более детей на женщину, в том числе в 12 странах — 6 и более. По данным специальных обследований и переписей раунда 2010 года, снижение рождаемости в ряде стран Африки, расположенных южнее Сахары, оказалось более умеренным, чем оценивалось ранее, или вовсе затормозилось, что было учтено при прогнозировании рождаемости (в 15 странах значение коэффициента суммарной было повышено более чем на 5%).

Вероятностное прогнозирование рождаемости по каждой отдельно взятой стране, использовавшееся в цикле перспективных расчетов ООН пересмотра 2012 года, дало существенно различающиеся значения коэффициента суммарной рождаемости по отдельным группам стран и миру в целом.

Если бы в каждой стране мира рождаемость оставалась такой же, как и в 2005-2010 годы, значение коэффициента суммарной рождаемости по группам стран изменялось бы за счет повышения удельного веса населения с более высокой рождаемостью. Так, в группе развитых стран оно бы увеличилось с 1,663 в 2005­2010 годы до 1,743 в 2045-2050 годы и 1,838 в 2095-2100 годы (рис. 6). В группе наименее развитых стран коэффициент суммарной рождаемости возрос бы с 4,531 ребенка на женщину в 2005-2010 годы до 5,175 в 2045-2050 годы и 5,757 в 2095­2100 годы. В группе развивающихся стран в целом рост был бы более значительным: с 2,687 до 3,452 и 4,713, соответственно (в группе без наименее развитых стран — с 2,405 до 2,853 и 3,728).

Рисунок 6. Коэффициент суммарной рождаемости по группам стран с разным уровнем развития, оценки и результаты прогнозных расчетов при условии сохранения рождаемости 2005-2010 годов неизменной*, детей на женщину

Результаты расчетов по среднему варианту прогноза рождаемости, учитывающему уникальный опыт снижения рождаемости каждой страны и весь исторический опыт этого перехода, показывают, что к середине века число стран, в которых рождаемость будет ниже уровня простого воспроизводства, практически удвоится, увеличившись до 139 в 2045-2050 годах. В таких странах будет проживать 7,1 миллиарда человек, или 75,2% населения мира. К концу века число таких стран возрастет до 184, а их совокупное население — до 81%.

Результаты расчетов по среднему варианту прогноза показывают тенденцию постепенно сокращения различий в рождаемости между основными группами стран (рис. 7). У населения развитых стран значение коэффициента суммарной рождаемости будет понемногу повышаться: от 1,663 в 2005-2010 годах до 1,854 в 2045-2050 годы и 1,927 в 2095-2100 годах. У населения развивающихся стран значение этого коэффициента, напротив, будет снижаться: с 2,687 в 2005-2010 годы до 2,287 в 2045-2050 годы и 1,993 в 2095-2100 годы. В группе наименее развитых стран значение коэффициента суммарной рождаемости снизится с 4,531 в 2005-2010 годы до 2,868 в 2045-2050 годы и 2,111 в 2095-2100 годы.

Результаты расчетов по вариантам высокой и низкой рождаемости выглядят в целом так же, отличаясь от значений среднего варианта на фиксированную величину (на 0,5 выше и на 0,5 ниже).

Рисунок 7. Коэффициент суммарной рождаемости по группам стран с разным уровнем по среднему варианту прогноза рождаемости 1950-2100 годы, детей на женщину

Результаты расчетов по разным вариантам прогноза демонстрируют возможный спектр изменений рождаемости населения мира в целом (рис. 8). За последние десятилетия значение коэффициента суммарной рождаемости в целом по миру резко снизилось — с 4,968 ребенка на женщину в 1950-1955 годы и 5,015 в 1960­1965 годы до 2,530 в 2005-2010 годы. При реализации среднего варианта прогноза по каждой отдельно взятой стране значение коэффициента суммарной рождаемости населения мира в целом продолжит плавно снижаться - до 2,241 в 2045-2050 годы и 1,987 в 2095-2100 годы. При реализации низкого варианта прогноза снижение рождаемости ускорится в ближайшее десятилетие, но затем станет более плавным (1,78 в 2045-2050 годах и 1,511 в 2095-2100 годы). При реализации высокого варианта прогноза значение коэффициента суммарной рождаемости в ближайшее десятилетие возрастет — до 2,906 в 2020-2025 годы, а затем возобновится его снижение (2,714 в 2045-2050 годы и 2,472 в 2095-2100 годы).

Если же в каждой стране на протяжении всего прогнозного периода параметры рождаемости сохранятся неизменными на уровне 2005-2010 годов, значение коэффициента суммарной рождаемости населения мира начнет довольно быстро возрастать (за счет быстрого роста населения стран с высокой рождаемостью) — до 3,282 в 2045-2050 годы и 4,613 в 2095-2100 годы.

Рисунок 8. Коэффициент суммарной рождаемости населения мира по 4-м вариантам прогноза, 1950-2100 годы, детей на женщину

В группе развитых стран незначительный рост коэффициента суммарной рождаемости будет отмечаться во всех вариантах прогноза, кроме низкого (рис. 9). При реализации варианта низкой рождаемости он опустится до 1,246 в 2020-2025 годы, а затем будет понемногу увеличиваться, но, тем не менее, не достигнет уровня 2005-2010 годов (1,663), составив в 2095-2100 годы лишь 1,429.

Рисунок 9. Коэффициент суммарной рождаемости населения развитых стран мира по 4-м вариантам прогноза, 1950-2100 годы, детей на женщину

Если в группе развитых странах реализация варианта постоянной рождаемости дает значения коэффициента суммарной рождаемости более низкие, чем по среднему варианту, то в группе развивающихся стран (без наименее развитых) — самые высокие в период после 2030 года (рис. 10). В 2050 году при сохранении рождаемости такой же, как в 2005-2010 годы, коэффициент суммарной рождаемости поднимется в этой группе стран до 2,786, а к концу века — до 3,728. Реализация высокого варианта прогноза приведет к повышению коэффициента суммарной рождаемости с 2,405 в 2005-2010 годы до 2,748 в 2020-2025 годы, после чего его значение будет понемногу сокращаться — до 2,571 в 2045-2050 годы и 2,417 в 2095-2100 годы. При реализации среднего варианта прогноза значение коэффициента суммарной рождаемости продолжит устойчиво снижаться и опустится до 2,089 в 2045-2050 годы и 1,927 в 2095-2100 годы.

Рисунок 10. Коэффициент суммарной рождаемости населения развивающихся стран (без наименее развитых) по 4-м вариантам прогноза, 1950-2100 годы, детей на женщину

В группе наименее развитых стран мира, отличающихся наиболее высокой рождаемостью, реализация среднего варианта прогноза приведет к сохранению тенденции быстрого снижения рождаемости в ближайшие десятилетия — с 4,531 в 2005-2010 годы до 2,868 в 2045-2050 годы и 2,111 в 2095-2100 годы (рис. 11). Реализация вариантов высокой и низкой рождаемости по странам группы также приведет к устойчивому снижению коэффициента суммарной рождаемости. Неизменность параметров рождаемости 2005-2010 годов на протяжении всего прогнозного периода приведет к резкому слому долгосрочной тенденции снижения рождаемости (с 6,75 в 1965-1975 годы до 4,531 в 2005-2010 годы) и повышению коэффициента суммарной рождаемости, как уже отмечалось выше, до 5,175 в 2045­2050 годы и 5,757 в 2095-2100 годы.

Рисунок 11. Коэффициент суммарной рождаемости населения наименее развитых стран мира по 4-м вариантам прогноза, 1950-2100 годы, детей на женщину

Снижение рождаемости населения мира, наблюдавшееся в последние десятилетия, сопровождалось снижением возрастных коэффициентов рождаемости и изменением возрастного профиля рождаемости. Так, если в 1950-1955 годах коэффициент суммарной рождаемости в целом по миру составлял 4,97 ребенка на женщину, то в 2005-2010 годах — 2,53, то есть за пять десятилетий его значение снизилось на 2,44 (на 49%). Такое снижение произошло за счет снижения рождаемости во всех возрастных группах, но, в первую очередь, за счет сокращения рождаемости у женщин старших возрастов. Особенно значительно снизилась рождаемость у женщин 40 лет и старше (более чем на 70%) и 35-39 лет (на 66%) В итоге вклад возрастных групп 20-29 лет в суммарную рождаемость увеличился до 58,6% против 49,1%.

Однако в последние годы наметилась тенденция сдвига максимума рождаемости в более старшие возрастные группы - 30 лет и старше, которая была учтена в вариантах прогноза, предполагающих изменение коэффициента суммарной рождаемости. Это связано со все более широким вовлечением женщин в различные образовательные программы, экономическую занятость и откладыванием рождаемости на более поздние возраста. Пик рождаемости сместится в группу 25­29 лет ближе к возрасту 30 лет (рис. 12). Варианты изменяющейся рождаемости различаются только интенсивностью рождаемости по возрастам, но сам возрастной профиль рождаемости (вклад отдельных возрастных групп в суммарную рождаемость) почти одинаков.

Рисунок 12. Возрастные коэффициенты рождаемости в целом по миру в 1950-1955 и 2005-2010 годы и по 3-м вариантам прогноза рождаемости в 2025-2030 и 2045-2050 годы, родившихся живыми у женщин соответствующего возраста на 1000 женщин того же возраста

Сдвиг рождаемости к более старшим возрастам отчетливо прослеживается по изменению возрастных показателей рождаемости у населения развитых стран (рис. 13). При этом вклад в суммарную рождаемость женщин в возрасте 30-40 лет возрастет с 42,0% в 2005-2010 годы до 58,3% в 2050-2055 годы (30-35 лет — с 26,9% до 36,2%) при заметном снижении вклада рождаемости младших возрастов: 15-19 лет - с 7,1% до 1,4%, 20-24 лет — с 21,4% до 10,8%.

В группе наименее развитых стран снижение коэффициента суммарной рождаемости не сопровождалось столь значительным изменением возрастного профиля рождаемости, но и для них по среднему варианту прогноза будет характерно уменьшение вклада в рождаемость младших групп и смещение максимума рождаемости в возрастную группу 25-29 лет. В итоге кривая рождаемости для наименее развитых стран в 2050-2055 годах будет почти совпадать с кривой рождаемости для развитых стран в 1950-1955 годов.

В группе остальных менее развитых стран мира значительное снижение рождаемости уже произошло. И если в 1950-1955 годах кривая рождаемости для населения этой группы стран не очень сильно отличалась от кривой рождаемости для наименее развитых стран (заметные различия отмечались лишь в младших и старших возрастных группах, с которых и начиналось снижение рождаемости), то уже в 2005-2010 она напоминала кривую рождаемости для развитых стран 1950­1955 годы с более низкими значениями для возрастных групп 25-44 лет. По среднему варианту прогноза снижение рождаемости продолжится в этой группе стран в первую очередь за счет возрастной группы 20-24 лет, вклад которой в суммарную рождаемость снизится в 2050-2055 годы до 24,5% против 32,4% в 2005­2010 годы, а вклад возрастных групп 30-44 лет, напротив, увеличится с 28,0% до 38,5%.

Рисунок 13. Возрастные коэффициенты рождаемости по основным группам стран* в 1950-1955, 2005-2010 годы и по среднему варианту прогноза в 2050-2055 годы, родившихся живыми у женщин соответствующего возраста на 1000 женщин того же возраста

* БРС - более развитые страны; НРС - наименее развитые страны мира; ОМРС — остальные менее развитые страны мира (развивающиеся страны за исключением 49 наименее развитых стран).

Реализация среднего варианта рождаемости приведет к дальнейшему снижению рождаемости у женщин младших возрастных групп. У женщин 15-19 лет рождаемость снизилась с 90 на 1000 в 1950-1955 годы до 49 в 2005-2010 годах, к середине века она опустится до 31, а к концу века — до 22 на 1000 (рис. 14). У женщин 20-24 лет она снизилась с 236 на 1000 в 1950-1955 годы до 152 в 2005-2010 годы, в 2045-2050 годы составит 109, а в 2095-2100 годы — 84 на 1000.

До 2000-х годов быстро снижалась рождаемость и у женщин 25-29 лет — с 251 на 1000 в 1950-1955 годы до 145 в 2000-2005 годы, но затем снижение резко замедлилось. По среднему варианту прогноза она опустится до 122 на 1000 в 2095­2100 годы. Рождаемость в возрастных группах 30-34 и 35-39 лет, резко снизившаяся в 1970-1980-е годы, несколько увеличится в ближайшие десятилетия, а затем начнет понемногу сокращаться во второй половине века, оставаясь с целом достаточно стабильной.

Рождаемость в старших возрастных группах — 40 лет и старше — также практически перестанет сокращаться, стабилизируясь на самых низких уровнях.

Рисунок 14. Возрастные коэффициенты рождаемости в целом по миру по среднему варианту прогноза, родившихся живыми у женщин соответствующего возраста на 1000 женщин того же возраста, 1950-2100 годы

Реализация варианта высокой рождаемости возможна за счет более высокой рождаемости во всех возрастных группах, но, прежде всего, за счет повышения рождаемости у женщин 25-29 и 30-34 лет (рис. 15). Если по среднему варианту прогноза рождаемость у женщин 25-29 лет, например, в 2025-2030 годах составит 137 на 1000, то по высокому варианту — 166, а у женщин 30-34 лет — соответственно, 99 и 120 на 1000.

Рисунок 15. Возрастные коэффициенты рождаемости в целом по миру по высокому варианту прогноза, 1950-2100 годы, родившихся живыми у женщин соответствующего возраста на 1000 женщин того же возраста

При реализации варианта низкой рождаемости уровни рождаемости будут более низкими во всех возрастных группах (рис. 16). Снижение рождаемости в младших возрастах будет более значительным, чем по среднему варианту прогноза. В ближайшее десятилетие снижение рождаемости охватит и возраста от 25 до 34 лет и только с 2020-х годов она относительно стабилизируется, хотя и на более низком уровне, чем по среднему варианту прогноза.

Рисунок 16. Возрастные коэффициенты рождаемости в целом по миру по низкому варианту прогноза, 1950-2100 годы, родившихся живыми у женщин соответствующего возраста на 1000 женщин того же возраста

Сохранение в течение всего прогнозного периода параметров рождаемости 2005­2010 годов приведет к быстрому росту удельного веса стран с высокой рождаемостью в населении мира и будет сопровождаться ростом рождаемости по всех возрастных группах женщин, включая самые младшие и самые старшие (рис. 17).

Рисунок 17. Возрастные коэффициенты рождаемости в целом по миру при сохранении в прогнозном периоде рождаемости 2005-2010 годов, 1950-2100 годы, родившихся живыми у женщин соответствующего возраста на 1000 женщин того же возраста.

Заключение

Современное мировое хозяйство характеризуется продолжающимся ростом численности населения, однако происходит замедление темпов его прироста. При этом выявляются значительные различия в демографических процессах, наблюдаемых в странах с разным уровнем экономического развития. Мировое население растет стремительными темпами, и по прогнозам ООН продолжит расти, однако, это происходит неравномерно. В основном увеличивается население развивающегося мира стран Азии, Африки и Латинской Америки. В результате возникает демографическая асимметрия, которая в дальнейшем будет нарастать. В развитых странах, завершивших демографический переход, снижение фертильности и рост продолжительности жизни ведет к таким последствиям как стабилизация населения и его старение при этом, международная миграция становится основным источником роста населения в этих странах. В развивающихся странах, несмотря на относительно успешную политику снижения фертильности, сохраняются высокие темпы прироста в связи с «демографической инертностью», не завершенным демографическим переходом. В странах с переходной экономикой, переживших кризис перехода от административно­плановой системы к рыночной экономике и ухудшение условий жизни наблюдается деформированная структура населения, сокращение численности населения, ведущее к депопуляции.

Попытка определить взаимосвязь темпов роста населения показала, что население и ресурсы как две важные переменные величины очень подвижны и эластичны, что не позволяет проводить прямые арифметические связи между ними. Снижение темпов прироста населения не всегда ведет к росту уровня экономического развития и наоборот. При этом нельзя игнорировать факт того, что прирост населения может внести свой вклад в производство ВВП.

В целях регулирования проблем народонаселения правительства проводят демографическую политику. В данном вопросе так же наблюдаются кардинальные различия в подходах и методах решения проблемы в странах с разным уровнем развития. Так в развитых странах большее внимание уделяется сохранению стабильного прироста населения, обеспечивающего замещение, широко обсуждаются меры, способствующие росту предложения труда. В странах с развивающейся экономикой политика скорее направлена на максимально возможное снижение прироста населения при этом не исключается применение репрессивных мер.

Вам также может быть интересно

(Quelles relations entre économie et démographie? // Problèmes écon. - P., 2003.-N2811.-P. 29-30. Опубликовано в РЖ "Экономика" №2, 2004, с. 147-150. Реферирование - С.Н. Куликова)

Взаимосвязи между демографическим ростом и экономическим развитием являются предметом дискуссий уже в течение двух столетий. В последние годы утвердилось мнение относительно причинных связей между этими двумя явлениями. Так, в докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения утверждается, что существование многодетных семей и быстрый рост населения представляют собой препятствие для экономического развития и способствуют сохранению бедности, замедляя экономический рост и увеличение потребления наиболее обездоленных слоев населения. Бедность, по мнению авторов доклада, снизилась бы на треть, если бы в 1980-х годах во всех странах удалось снизить рождаемость. Для преодоления бедности государства должны решать демографические проблемы и бороться с плохими санитарными условиями жизни бедняков и их последствиями в плане воспроизводства населения.

В основе указанного подхода лежит получивший распространение в 1960-х и 1970-х годах неомальтузианский тезис, в соответствии с которым повышенный уровень рождаемости препятствует экономическому развитию. Под его влиянием были разработаны программы планирования семьи, которые финансировались зa счет общественных фондов и представлялись как панацея от всех экономических проблем бедных стран. Однако в 1980-х годах результаты эмпирических исследований дискредитировали неомальтузианские идеи. Их вытеснил подход, согласно которому основным вектором экономического роста является не накопление физического капитала в форме материальных активов, а человеческий капитал и технический прогресс. Сторонники этого мнения считают, что демографическое давление приводит к институциональным, техническим и политическим изменениям. Демографический рост может влиять на экономическое развитие вопреки таким факторам, как ошибочный политический выбор, коррупция и недостаток природных ресурсов.

В последние годы экономисты вернулись к мнению о первостепенной роли демографических процессов для экономического развития. В указанном выше докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения указывается, однако, что определяющим демографическим фактором является изменение возрастной пирамиды, а не сам по себе демографический рост. Увеличение средней продолжительности жизни приводит к снижению плодовитости женщин и рождаемости, что приводит к повышению доли иждивенцев в общей численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение размеров семьи приводит также к росту экономической занятости женщин.

Пока рынок труда может поглощать рабочую силу, производительность труда будет расти. Это создает так называемые "демографические дивиденды" экономического роста, способствующего увеличению сбережений, накоплений и инвестиций. Семьи с меньшим числом детей могут выделять больше средств на образование и обеспечение здоровья своих детей, что делает рабочую силу более продуктивной.

Различные варианты демографического роста и его изменения во времени являются самыми важными факторами экономического развития. Экономический рост замедляется во время первой и последней фаз демографического перехода, когда численность наиболее молодых и самых старых когорт населения достигает максимальных величин. "Демографические дивиденды" появляются только на средней фазе и только один раз. Низкий уровень плодовитости в долгосрочной перспективе приводит к относительному росту численности пожилых людей, что увеличивает коэффициент зависимости (соотношения лиц пенсионного и трудоспособного возраста).

"Демографические дивиденды", однако, экономика и общество получают не автоматически. Справедливый политический выбор, - а именно введение гибкости на рынке занятости, стимулирование инвестиций и сбережений, предоставление пособий на получение образования и медицинское обслуживание - остается основным условием для обеспечения высокой производительности труда экономически активного населения.

Если дело обстоит таким образом, то изменение возрастной пирамиды, вызванное снижением смертности и уровня рождаемости, является фактором экономического роста. Что касается бедности, то ее сокращению способствует не только экономический рост. Сокращение рождаемости в свою очередь ведет к перераспределению потребления в пользу бедных и может также увеличить их доходы за счет выхода женщин на рынок труда.

"Демографические дивиденды" стали основной составляющей "экономического чуда" в странах Юго-Восточной Азии (ЮВА). В 1950-х годах в этих странах на одну женщину приходилось в среднем шесть детей против двух в настоящее время. Вследствие сокращения рождаемости доля экономически активного населения возросла с 57 в 1965 году до 65% в 1990 году, что в четыре раза превышало рост численности иждивенцев. По некоторым оценкам, "демографические дивиденды" обеспечили около трети роста доходов на душу населения в этот период.

Страны Латинской Америки, напротив, не сумели в полной мере использовать этот феномен. Несмотря на благоприятные демографические условия, доход на душу населения в среднем вырос с 1975 по 1998 год только на 0,7% против 6,8% в странах ЮВА. Это произошло в результате неправильного политического выбора. По данным исследований, средний рост дохода на душу населения мог увеличиться вдвое, если бы в регионе в большей степени была развита торговля.

Таким образом, как показывает опыт, развивающиеся страны, вступающие в фазу демографического перехода, имеют единственный шанс воспользоваться "демографическими дивидендами". Коэффициент зависимости в странах ЮВА, по прогнозам, достигнет пика в 2015 и 2025 годах. В наиболее богатых странах Латинской Америки демографический переход заканчивается, но их более бедные соседи будут находиться в стадии демографического перехода, и пик этого коэффициента они достигнут лишь к 2020-2030 годам. (с. 30).

В странах Африки южнее Сахары только 11 стран смогут достичь максимального значения коэффициента зависимости до 2050 года, однако уровень рождаемости у них не снизится в достаточной степени. Быстрый рост смертности в результате СПИДа также повлияет на ожидаемые изменения возрастной пирамиды. Когда демографический переход будет завершен и "демографические дивиденды" получены, страны окажутся перед следующим крупным вызовом: необходимостью оказания поддержки и содержанием престарелого населения.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕМОГРАФИЯ, раздел демографии, в котором изучается взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения, влияние характера демографических процессов на структуру и пропорции экономического роста. Экономическая демография имеет прикладной характер и по сравнению с экономикой народонаселения является более частной и конкретной дисциплиной.

Среди советских ученых в определении предмета экономической демографии существуют различные точки зрения.

При узком подходе экономическая демография понимается как научное направление, изучающее особенности влияния возрастно-половой структуры населения на процесс производства и потребления, при этом связующим звеном выступает занятость населения. При более широком подходе предмет экономической демографии - закономерности взаимного влияния демографических факторов и социально-экономического развития в целом, взаимодействие экономики и воспроизводства населения. Существует и еще более широкая трактовка, в соответствии с которой экономическая демография и отождествляются.

Среди специфических приемов анализа, используемых экономической демографией, выделяются такие, как возрастные экономические таблицы, экономико-демографические счета, математические экономико-демографические модели.

Первые попытки разработки научных проблем в сфере экономической демографии относятся к 19 веку. В середине 19 века русский демограф А. П. Рославский-Петровский впервые обратил внимание на экономическое значение различных возрастов человека. Тогда же английский демограф У. Фарр предложил модель, в которой дал расчет изменения доходов человека и расходов на его содержание на протяжении всей жизни по мере перехода из одного возраста в другой. Все основные исследования 19 века, рассматривавшие взаимозависимость экономических и демографических процессов, в той или иной мере опирались на концепцию факторов производства А. Смита, работы Д. Рикардо, Дж. С. Милля. В конце 20-х годов 20 века американский ученый А. Хансен рассмотрел возможность отрицательного влияния снижения темпов роста населения на экономику. По его расчетам, не менее половины всех инвестиций капитала, вложенных в течение 19 века, связаны с ростом населения. Во 2-й половине 20 века ряд буржуазных ученых (А. Ландри, А. Сови, Ж. Буржуа-Пиша, Л. Анри - Франция, А. Коул, К. Боулдинг - США, и др.) обратились к проблемам взаимосвязи роста производства и роста населения. Эти проблемы исследовались применительно к экономически развитым странам через призму таких концепций, как оптимум населения, вложения в человеческий фактор (investment of human capital), соотношение «затраты - выпуск» (input - output), динамика коэффициента «капитал-продукт». Постоянное или растущее население выдвигалось в качестве одного из факторов, обусловливающих необходимость расширения государственного сектора для роста эффективности частного капитала (Дж. Голбрейт, США). Применительно к развивающимся странам в буржуазном анализе экономико-демографических проблем преобладает концепция давления быстро растущего населения на экономику при ограниченности инвестиционных ресурсов; эта концепция служит для обоснования соответствующей политики народонаселения.

Современные буржуазыне модели функционирования системы «население - экономика» независимо от степени их размерности, дезагрегации и охвата территории основываются на внеформационном подходе, при котором процессы воспроизводства населения рассматриваются по группам стран, выделяемых по таким количеств. признакам, как объем национального дохода или валового национального продукта на душу населения, количество калорий, потребляемых одним жителем, и т. д. Основной недостаток такого рода моделей - отсутствие понимания четких различий между явлениями надстроечного и базисного характера, рассмотрение экономических, психологических, правовых, технических и других явлений как однопорядковых.

В СССР первые крупные работы, посвященные экономическим проблемам демографического развития, появились в 1925-1935 годы. С. Г. Струмилин выделял прямое и косвенное воздействие экономического фактора на рост населения, обращал внимание на роль качественных структур населения, в первую очередь образовательной, в экономическом развитии социалистического общества. Под его руководством проходили первые выборочные социально-демографические и социально-экономические обследования населения, позволившие выявить некоторые закономерности и соотношения во взаимосвязях экономических и демографических процессов. Ряд важных работ этого же периода принадлежит С. А. Томилину. Его идеи о значении для экономики доживаемости населения до отдельных возрастов получили развитие в трудах других советских ученых. Ю. А. Корчак-Чепурковский разработал методику исследования причин смертности в трудоспособном возрасте, а также синтетические характеристики этих причин; его методические подходы имеют большое значение не только для экономической демографии, но и для изучения проблем экономики труда и трудовых ресурсов. Б. Ц. Урланис исследовал влияние средней продолжительности пребывания в рабочем возрасте на соотношение потребления и трудового вклада отдельных поколений. Важное значение имеет анализ влияния демографических структур на производительность труда и уровень национального дохода, проводимый с помощью экономических возрастных пирамид населения. Такие пирамиды позволяют выявить сравнительный экономический эффект изменений возрастной структуры населенич, а также возрастные различия в производительности труда.

Возрастные структуры оказывают влияние на экономику прежде всего через изменение экономической активности в связи с изменениями доли населения трудоспособного возраста во всем населении (трудовая структура), а также через изменение трудовой активности в связи с различиями трудового вклада лиц разного возраста, пола, различных поколений. Для оценки экономического вклада поколений используются экономические таблицы смертности стационарного населения, в которых выражается объем производства и потребления поколения в данном возрасте и в течение предстоящей жизни. В СССР такие таблицы построены, например, для УССР в 1969-1970 годы и Латвийской ССР в 1975 году. Важность анализа возрастно-половой структуры для решения проблем экономического развития обусловлена также различными требованиями отраслей общественного производства к возрасту и полу занятых, а также влиянием изменений этой структуры на характер развития социальной инфраструктуры. Так, рост рождаемости обусловливает необходимость расширения затрат на строительство учреждений дошкольного воспитания, а увеличение доли престарелых - на строительство медицинских и других учреждений геронтологического профиля. Влияние возрастной структуры особенно ощутимо в течение достаточно длительных периодов времени, что делает прогнозы демографические неотъемлемой предпосылкой плановых проектировок развития народного хохяйства и усиливает их значение в системе долгосрочных прогнозов социально-экономического развития.

Перспективным направлением в экономической демографии является разработка имитационных моделей, показывающих взаимосвязи экономических и демографических процессов, как в стране в целом, так и в ее регионах.

Взаимозависимость типа, параметров воспроизводства населения и социально-экономического развития обусловливает необходимость оптимизации демографических процессов (см. Оптимум демографический) с помощью системы государственных мероприятий экономического, социального, правового и социально-психологического характера. Важная задача экономической демографии - анализ экономических последствий принятия различных мер демографической политики. Так, например, увеличение послеродового оплачиваемого отпуска может снизить общий уровень занятости женщин; введение разного рода пособий - увеличить объем покупательного спроса. Дальнейшее развитие исследований в области экономической демографии призвано обеспечить более глубокую разработку вопросов взаимосвязи воспроизводства населения и экономического развития.

А. Я. Кваша, А. А. Ткаченко.

Демографический энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия. Главный редактор Д.И. Валентей. 1985.

Литература:

Боярский А. Я., К проблеме демографического оптимума, в сб.: Изучение воспроизводства населения, М. 1968, его же, Производственная функция и демоэкономические модели, в его кн.: Население и методы его изучения, М. 1975; Население и экономика, М. 1970; Урланис Б. Ц., Проблемы экономической демографии, в кн.: Проблемы демографии, М. 1971; Вишневский А. Г., Население и производство, в кн.: Модели демографических связей, М. 1972; Влияние социально-экономических факторов на демографические процессы, К., 1972; Социалистическое накопление. Вопросы теории и планирования, М. 1973; Томилин С. А., Демография и социальная гигиена, М. 1973, разд. 2; Детерминанты и последствия демографических тенденций, т. 1, ч. 1-4, 6, 8-9, Нью-Йорк, 1973 - 75; Кваша А. Я., Проблемы экономике-демографического развития СССР, М. 1974; Система знаний о народонаселении, М. 1976, гл. 3, 6; Воспроизводство населения социалистических стран. На примере Советского Союза и Польши, М. 1977, гл. 5; Панкратьева Н. В., Население и социалистическое воспроизводство, М. 1977; Сови А., Общая теория населения, пер. с франц., т. 1 - 2, М. 1977; Воспроизводство населения в условиях развитого социализма, К., 1978, гл. 2; Сонин М. Я., Развитие народонаселения. Экономический аспект, М. 1980, разд. 1, 2; Глобальные проблемы современности, М. 1981, гл. 4.

Б. Социальная структура населения

Социальная структура – распределение населения на общественные группы.

На практике значение социальных групп определяется численностью этих групп, а также их ролью в социально-экономическом развитии страны.

Социальная структура населения складывается под влиянием исторических эволюций населения, связанных с экономическим развитием государства.

После революции в стране проходил этап классовой борьбы, в результате которой был уничтожен класс буржуазии. В послевоенный период существовало два класса: рабочие и колхозники, а также социальная прослойка – служащие.

Во Всесоюзной переписи населения 1989 года было выделено пять общественных групп населения:

Рабочие;

Служащие;

Колхозники;

Лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью;

Служители культа.

Появление двух последних групп было в духе перестроечного времени.

Во Всероссийской переписи населения 2002 года распределение населения на подобные общественные группы не было предусмотрено.

В настоящее время теория социальной структуры общества в России ещё не достаточно разработана. Тем не менее, по признаку общих интересов, обусловленных трудовой деятельностью, можно выделить следующие социальные группы:

1. Высшие государственные служащие и олигархи.

2. Средние и мелкие государственные служащие.

3. Средние и мелкие предприниматели.

4. Рабочий класс, который подразделяется на квалифицированных и неквалифицированных рабочих.

5. Крестьяне, которые подразделяются на фермеров и работников коллективных хозяйств, т.е. колхозников.

6. Занятые индивидуальным трудом.

7. Население, живущее за счёт пособий, – пенсионеры, безработные и др.

8. Маргинальные слои населения – бомжи, криминальные элементы и т.п.

Количественными характеристиками социальной структуры являются:

Численность каждой общественной группы;

Удельный вес этой группы в общей численности;

Показатели координации, отражающие соотношение численностей различных социальных групп населения между собой (например, число служащих, приходящихся на 1000 рабочих).

За прошедший XX век социальный состав нашей страны претерпел значительные изменения: если в начале века преобладало крестьянство, то к концу века самую многочисленную социальную группу представляли рабочие (порядка 60%).

Экономический состав населения – распределение населения по группам в зависимости от наличия источников средств существования. Изначально всё население подразделяют на экономически активное и экономически неактивное (пассивное) население.

Экономически активное население – население, работающее в общественном хозяйстве или желающее принимать участие в нём, но в данный момент не способное найти работу.

Экономически неактивное (пассивное) население – в общественном труде не участвующее и не желающее участвовать.

Экономически активное население включает две составные части: занятые и безработные.

Описание этих категорий дано в постановлении Госкомстата России от 25.05.93. "Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости".

Занятые – лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы по случаю отпуска и другим причинам;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Безработные – лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы (доходное занятие);

б) занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны присутствовать все три указанные категории.

По методологии Международной организации труда (МОП) к безработным могут быть отнесены учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.

Источниками информации о численности безработных являются:

Текущая отчётность служб занятости;

Материалы специальных выборочных обследований по проблемам занятости.

Материалы специальных выборочных обследований позволяют уточнить ситуацию на рынке труда и прогнозировать её.

По размеру безработицы можно судить о текущем состоянии экономики страны. В виду важности такой информации Правительство РФ утвердило от 22.03.95 "Положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы", организация и ведение которого возложены на Министерство труда РФ и Госкомстат РФ при участии Министерства экономики, Министерства социальной защиты населения, Федеральной службы занятости России.

Для характеристики экономической структуры населения рассчитывают следующие основные показатели:

Численность занятых;

Численность безработных;

Численность экономически активного населения;

Удельный вес экономического населения во всём населении;

Удельный вес занятых в экономически активном населении;

Удельный вес безработных в экономически активном населении (уровень безработицы);

Нагрузку экономически пассивного населения на экономически активное.

Сегодня активное население составляет приблизительно половину жителей Земли. Такая же пропорция между активным и пассивным населением наблюдается в последние годы и в России. Следует отметить, что в развитых странах доля экономически активного населения во всём населении несколько выше, чем в развивающихся странах – за счёт широкого вовлечения в экономику женщин.

Особое место в демографическом анализе занимает оценка уровня безработицы. Рост безработного населения свидетельствует о неэффективной социально-экономической политике правительства, связанной с трудоустройством населения. Уровень безработицы, превышающий 10%, считается социально опасным. В России в период экономических реформ уровень безработицы был выше критического: в 1999 году он составил 13%. Но на фоне постепенного выхода из экономического кризиса и снижения уровня безработицы (в 2003 он составил 7,5%), а также отрицательной демографии, экономисты предрекают, что России будет грозить не безработица, а нехватка рабочих рук.

В целях более подробного анализа используют социально-экономические структуры , полученные на базе сложных группировок, при построении которых используются две и более социально-экономические характеристики населения, например:

Принадлежность к той или иной социальной группе (например, служащие, рабочие и т.п.);

Отраслевая принадлежность;

Статус в занятости (занятые или безработные);

Уровень дохода

и другие.

С развитием рыночных процессов в России имеют место следующие изменения в социально-экономической структуре населения:

Резко увеличилась доля занятых в негосударственном секторе экономики и, соответственно, сократилась доля занятых в государственном секторе;

Возросла доля занятых в отраслях нематериального производства (особенно в отраслях рыночной инфраструктуры и в аппарате органов управления) и сократилась доля занятых в промышленности;

Катастрофически сократились численность и доля занятых в науке, а также – обслуживающих науку;

Половина населения находится на уровне или ниже черты бедности;

Усиливается разница в доходах между группами населения с самым низким уровнем доходов и самым высоким.

История свидетельствует, что во все време­на население являлось объектом прис­тального внимания снача­ла сборщиков податей, полководцев, духовных наставников, отдельных ученых, затем научных и практических органов больших цивилизаций.

Можно сказать, что некоторые закономерности массовых явлений впервые были выяв­лены в процессе изучения рождае­мости и смертности, так что статистика населения -древняя наука. Население -объект изучения и демографии, которая уста­навливает общие закономерности его развития в историческом, политическом, экономическом, социальном, юридическом, ме­дицинском и других аспектах. Демография отмечает законо­мерности развития населения в многосторонних проявлениях, используя при этом абстрактно-аналитические методы.

Для правильной оценки происходящих в составе населения изменений, анализа тенденций и закономерностей демографических процессов разработана целостная система показателей, на основе которой изучаются вопросы воспроизводства населения, динамика его численности и размещение по территории страны, состав населения по полу, возрасту, семейному состоянию, национальности, социальному положению.

Так, изучение рождаемости, смертности населения, его естественного прироста име­ет чрезвычайно важное значение для планирования обеспечения населения продуктами и товарами, решения жилищной проблемы, развития народного образования, здраво­охра­нения, культуры, торговли, бытового обслуживания и т.д.

Демографическая ситуация оказывает существенное влияние на многие стороны социально-экономического развития в регионе. Изменение чисел родившихся и умерших, числа семей и их состава, структуры населения по полу и возрасту, интенсивности и направленности миграционных потоков влияют на структуру занятости в производстве, потребность в рабочих местах, их обеспеченность рабочей силой, спрос населения на продукты питания, жилье, товары и услуги. Влияние демографической ситуации можно рассматривать по следующим основным направлениям.

Влияние на экономические процессы проявляется в основном через воздействие осо­бенностей половозрастной структуры населения на структуру занятости и обеспеченность рабочей силой. Определенный режим воспроизводства населения создает базу для расширенного или простого замещения поколений выбывающих за пределы рабочих возрастов, поколениями, вступающими в рабочие возраста. При длительном снижении уровня рождаемости происходит постарение населения и трудовых ресурсов. Иными словами, увеличивается средний возраст как всего населения, так и населения в трудоспособном возрасте. Для перспективного планирования численности трудовых ресурсов лучше всего пользоваться прогнозом половозрастной структуры населения.

Влияние на социальную инфраструктуру чрезвычайно многообразно и всесторонне. К примеру, относительно высокий удельный вес молодежи в составе населения, рост чи­с­ла браков и рождений требует соответствующего удовлетворения растущего спроса на жилье, на места в детских дошкольных и школьных учреждениях, потребности в педиат­рическом обслуживании, продуктах детского питания, детских и молодежных товарах, и т.д. Напротив, в стареющем населении структура спроса иная: увеличивается потребность в социальном и медицинском обслуживании, изменяется структура спроса на товары и услуги.

Все эти изменения необходимо учитывать в индикативном планировании, чтобы уровень жизни населения в регионе не снижался по мере изменений в демографической ситуации. Уже сегодня необходимо предусматривать и те изменения тенденций демогра­фических процессов, которые произойдут вследствие осуществления запланированных мер демографической политики. Учет влияния демографической ситуации на социальную инфраструктуру осуществляется в первую очередь через информацию о половозрастной структуре населения. При этом следует пользоваться не только фактически сложившейся половозрастной структурой, но и ее прогнозом. Так численность детей разных возрастов должна лежать в основе планирования численности врачей-педиатров, числа мест в дет­ских дошкольных учреждениях и соответственного обеспечения их обслуживающим пер­со­налом, числа мест в школах и численности учителей.

Учитывая неодинаковые потребности населения различных половозрастных групп, важно знать численность этих групп населения для планирования обеспечения про­дук­тами питания и промышленными товарами, планирования развития медицинской помощи, развития транспорта.

Так, для развития жилищного развития особое значение имеет учет числа и состава семей. На основе данных о семейной структуре населения необходимо планировать не толь­ко общий объем жилищного строительства, но и структуру жилого фонда (город­с­кого, сельского, на квартиры с разным числом комнат). Необходимо учитывать и возмож­ные изменения семейной структуры.

Демографические процессы взаимосвязаны, и изменение одного часто влечет за со­бой изменение одного или нескольких из них с определенным интервалом во времени. Так, если в регионе сложился низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий нормаль­ной смены поколений, то это неизбежно ведет к постарению возрастной структуры насе­ления и трудовых ресурсов, увеличении потребности в миграции. Особенности поло­возрастной структуры населения, с другой стороны, оказывает влияние на число демо­графических событий, на интенсивность демографических процессов. Взятая в динамике половозрастная структура населения позволяет оценить характер и масштабы изменения тенденций рождаемости, смертности и миграции, а также и перспективы ее развития в будущем. Например, снижение численности детей в будущем приведет к снижению контингента лиц, вступающих в трудоспособный возраст, а в дальнейшем - к увеличению доли пожилого населения.

Актуарная экспертиза состояния и динамики социальных фон­дов. Реформа системы пенсионного обеспечения должна предпо­лагать обеспечение финансовой стабильности пенсионной систе­мы, адаптацию этой системы к изменяющимся экономическим условиям и повышение эффективности пенсионного обеспечения путем рационализации и оптимизации способов финансиро­вания системы и условий предоставления пенсий, Пенсионное обеспечение граждан гарантируется при условии уплаты страхо­вых взносов, аккумулируемых в страховом фонде, финансирующем выплату трудовых пенсий. Размер трудовой пенсии увязыва­ется с продолжительностью страхования и заработком, с которого уплачивались страховые взносы. Средства социальной защиты ис­пользуются исключительно на пенсионное обеспечение застрахо­ванных, а временно свободные средства капитализируются и ин­вестируются в установленном порядке. В Фонде социальной за­щиты населения предусматривается создание резервного фонда, средства которого должны использоваться на повышение доход­ности Фонда. В связи с этим решающее значение имеют финан­сово-экономическое обоснование и анализ реформирования пен­сионной системы, а также получаемый в связи с этим социальный и экономический эффект. Приобретает значительную роль прогнозирование финансовой стабильности и развития государствен­ной пенсионной системы на краткосрочную и долгосрочную пер­спективы для установления согласованности между финансовым обеспечением пенсионной системы, пенсионными обязательства­ми и экономическим развитием республики.

В этих условиях полезную роль может сыграть актуарная экс­пертиза состояния и динамики социальных фондов. В свою оче­редь, проведение такой работы предполагает построение актуар­ных математических моделей для динамики финансового состоя­ния фонда. Актуарный анализ состояния фонда основывается на следующих эконо­мичес­ких и демографических показателях:

структура и численность населения, получающего пенсии в нас­то­я­щее время;

уровень будущих пенсионных выплат;

численность и характеристика занятого населения, выплачивающего социальные взносы;

уровень заработной платы в будущем.

Эти факторы будут зависеть, в свою очередь, от показателей рождаемости, пока­зателей смертности, показателей миграции, будущих браков и разводов, показателей тру­дового населения и безработицы, показателей временной нетрудоспособности, стан­дартов пенсионных возрастов, роста производительности, увели­чения заработной платы, увели­чения стоимости жизни и многих других экономических и демографических обсто­я­тельств, влияю­щих на пенсионную программу.

Финансовое состояние пенсионной программы традиционно рассчитывается на ко­рот­кий период (обычно 10 лет) и на длин­ный период (обычно 50-75 лет). Каждый из различных показате­лей доходов и расходов оценивается для будущего и затем они объе­диняются, образуя оценку будущего уровня фонда пенсион­ной программы. Долгосрочный период в 50 лет используется для того, чтобы представить полный цикл ожидаемых буду­щих взно­сов и пенсионных выплат лицами, в настоящее время вкладываю­щими в пенси­онную программу или в настоящее время получаю­щими пособия в соответствии с этой программой.

Поскольку невозможно точно знать состояние перечисленных экономических и демографических факторов в будущем, для устра­нения этой неопределенности актуарные оценки обычно готовятся для трех различных наборов экономических и демографических предположений. Промежуточный набор предположений (альтер­натива 2) выбирается, чтобы обеспечить наилучшую оценку будущих экономических и демографических усло­вий. Альтернатива 1 ос­новывается на более оптимистическом наборе предположений с точки зрения фонда, а альтернатива 3 - на более пессимистичес­ком наборе предпо­ложений. Предположения изменяются ежегодно при краткосрочном прогнозе и достигают своих установившихся предполагаемых значений для долгосрочного прогноза. (В зарубеж­ных аналогах период прогноза с изменяющимися предположения­ми простирается до 25 лет, а затем предположения остаются неиз­менными в течение оставшегося времени долгосрочного прогнози­рования, который, как было сказано, может продолжаться до 75 лет.)

Экономические и демографические факторы прогнозов. Набор основных экономических и демографических факторов, на кото­рых основываются прогнозы, является следующим:

средняя заработная плата населения, выплачивающего со­циальные взносы;

индекс потребительских цен;

рост заработной платы;

показатель безработицы;

процентные ставки;

показатели рождаемости;

средняя продолжительность жизни;

показатели миграции.

Предположения относительно этих факторов должны с макси­мальной достоверностью переоценивать прошлые данные и оце­нивать будущую их перспективу. Для прогнозов альтернативы 2 выбираются наиболее правдоподобные значения факторов. Для прогнозов альтернативы 1 выбираются значения факторов, в опре­деленной степени улучшающие состояние фонда, а для прогнозов альтернативы 3, - ухудшающие состо­я­ние фонда по сравнению с состоянием альтернативы 2. Разумно предполагать, что реаль­ные данные попадут внутрь диапазона, определенного этими альтер­нативами, однако из-за неопределенности, присущей прогнозам такого рода, этого может и не произойти, поэтому к результатам этих расчетов следует относиться как к показателям тенденций (систематического изменения) и определения диапазона будущих расходов и доходов при разнообразии правдоподобных экономи­ческих и демографических условий.

Основной показатель социального (пенсионного) фонда, ко­торый обычно рассчи­ты­вается в актуарных моделях, - коэффи­циент платежеспособности фонда (КПФ), оп­ределяемый как от­ношение ресурсов фонда в начале года к расходам в течение года.

КПФ служит первичной мерой финансовой состоятельности фонда на кратко­сроч­ный период.

Остановимся более подробно на отдельных экономических и демографических фак­торах, используемых в актуарных расчетах.

Население. Прогнозы населения делаются на 1 января каждого года. Население прогнозируется с использованием показателей ро­ждаемости, смертности, браков и разво­дов и предполагаемого уровня миграции.

Показатель рождаемости (фертильности) определяется как сред­нее число детей, которые были бы рождены женщиной в течение ее жизни, если она проживет в браке весь период, в течение кото­рого возможно рождение ребенка. Фертильность обычно сильно флуктуирует. Изменения в фертильности происходят от измене­ний во многих факторах, включая социальные отношения, эконо­мические условия и использование методов сокращения рождае­мости. Будущие показатели фертильности могут предполагаться близкими к уровню в начале прогноза. Однако надо учитывать тенденции изменения процента женщин, которые не замужем, разведены или (в молодом возрасте) интенсивно работают.

Показатели смертности определяются как среднее число умерших на тысячу населения (или при использовании специаль­ных таблиц жизни как среднее число умерших в определенном возрасте к числу доживших до этого возраста). В последнее время в странах СНГ этот показатель имеет тенденцию к повышению, поэтому при прогнозировании следует учитывать тенденцию из­менения данного показателя. Для получения более точного про­гноза следует выявлять тенденцию изменения смертности по воз­расту, полу и причинам смертности отдельно, комбинируя затем их для составления общих тенденций.

Поскольку назначение некоторых пенсионных пособий зави­сит от семейного положения, желательно рассматривать структу­ру населения и по семейному положению.

Определенный стандартный показатель миграции обычно не вводится, следова­тель­но ее учитывают в абсолютных цифрах увели­чения (уменьшения) населения по полу и возрасту. Это наименее определенный показатель и хуже других поддается прогно­зирова­нию. Для этой цели следует привлекать рационально выбранные статистические методы анализа при построении трендов, характе­ризующих охваченное население. Чис­ленность охваченного населе­ния определяется как число работников, в течение года получав­ших заработную плату, с которой выплачиваются социальные взносы.

Показатели охвата (т.е. число охваченных работников в году как процент населения на 1 июля) определяются по полу и возрасту, учитывая показатели трудового участия и безработицы и их взаи­моотношение в предшествующем периоде времени. Показатели трудового участия, в свою очередь, определяются по возрасту и полу с учетом процента населения, состоящего в браке, нетрудоспособ­ного населения, детей, а также и уровня выходных пособий.

Средняя заработная плата, инфляция и реальная процентная ставка. Будущее изменение средней заработной платы и индекса потре­бительских цен будет непо­средственно влиять на пенсионную про­грамму. Увеличение индекса потребительских цен прямо влияет на индексацию пенсионных пособий, в то время как инфляция в общем случае влияет на номинальный уровень средней заработ­ной платы, валовой национальный продукт и налоговые выплаты. Средняя заработная плата охваченного населения за каждый год непосредственно влияет на размер налоговых выплат и на буду­щий уровень среднего размера пенсий. Увеличение средней зара­ботной платы прогнозируется по двум компонентам: средний за­работок бюджетных работников и средний заработок работников внебюджетной сферы. Увеличение заработной платы подразделя­ется на два компонента: увеличение реальных заработков и увели­чение в связи с ростом индекса потребительских цен. Для просто­ты увеличение реальных заработков можно выражать в виде про­центного увеличения средней номинальной заработной платы минус процент роста индекса потре­бительских цен.

Более сложная проблема - установление предельного увели­чения средней ре­аль­ной заработной платы (в основном важного при долгосрочных прогнозах), которое бази­ру­ется на анализе тен­денций увеличения производительности и факторов, связы­вающих увеличение производительности с увеличением среднего ре­ального заработка. Оно отра­жает изменения в таких факторах, как среднее число часов, отработанных еже­годно; сте­пень, в которой рабочие принимают участие в стоимости продукции; долю заня­тости, оп­ла­ченную как заработная плата; и регулирование цен, вызванное отношением индекса уменьшения цены валового внутреннего продукта к индексу потребительских цен.

Обычно при составлении прогнозов описываемого типа ис­пользуется номинальная процентная ставка с полугодовым пери­одом конвертирования. Реальная процентная став­ка определяется как годовая доходность инвестиций минус рост индекса потреби­тельских цен минус индекс роста заработной платы.

Кроме перечисленных показателей при актуарных расчетах прогнозов использу­ются налогообложение и налоговые выплаты, выплачиваемые пенсионные пособия, административные издерж­ки и некоторые другие.