В международном движении капитала Россия участвует специфически. Она активно вводит ссудный капитал и слабо — предпринимательский. Одновременно для России характерны широкие масштабы бегства капитала.

Россия в международном движении капитала

Вывоз и ввоз капитала осуществляется всеми странами, хотя и в разных масштабах. Капитал вывозится, ввозится и функционирует за рубежом в частной и государственной, денежной и товарной, краткосрочной и долгосрочной, ссудной и предпринимательской формах. Вывезенный в предпринимательской форме капитал представлен портфельными и прями инвестициями.

Особенности ввоза капитала в Россию

Участие России в заметно, однако весьма специфично.

Как страна — импортер капитала Россия является заметным объектом приложения , который в предыдущем десятилетии вкладывался в российские государственные ценные бумаги , а в текущем десятилетии — в займы российским частным фирмам и банкам. Однако большой ежегодный приток ссудного капитала увеличивает внешний долг России. К началу 2004 г. внешняя задолженность России составила 182 млрд долл.

Что же касается предпринимательского капитала, то, несмотря на все усилия (или, скорее, призывы) государственных органов, его присутствие в России невелико: в страну вложено лишь около 180 млрд долл. иностранных предпринимательских инвестиций.

Россия особенно заинтересована в притоке прямых инвестиций , так как они не увеличивают внешний долг (а, напротив, способствуют получению средств для его погашения); обеспечивают эффективную интеграцию национальной экономики в мировую благодаря производственной и научно-технической кооперации; служат источником капиталовложений, причем в форме современных средств производства; приобщают отечественных предпринимателей к передовому хозяйственному опыту.

Потенциально Россия может быть одной из ведущих стран с переходной экономикой по объему приложения прямых инвестиций. Этому способствует ее большой внутренний рынок, сравнительно квалифицированная и одновременно дешевая рабочая сила, значительный научно-технический потенциал, огромные природные ресурсы и наличие инфраструктуры, хотя и не слишком развитой. Однако этому мешает недостаточно благоприятный . В результате они вносят лишь скромную лепту в валовое накопление основного капитала — 4-7%.

Особенности вывоза капитала из России

Россия не только ввозит, но и вывозит капитал, в основном в рамках его бегства. Легальное бегство капитала происходит преимущественно в виде роста зарубежных активов российских коммерческих банков, покупки иностранных ценных бумаг и притока иностранной наличной валюты в Россию для ее продажи желающим. Нелегальное бегство капитала складывается из не переведенной из-за рубежа экспортной выручки и предоплаты непоступившего импорта, контрабандного экспорта, а также из формально упущенной выгоды по бартерным операциям. В результате ежегодный вывоз капитала из России составляет несколько десятков миллиардов долларов (прирост российских инвестиций за рубежом в 2003 г. составил, по оценке, около 30 млрд долл.), значительно превосходя ввоз капитана в страну.

Представляется, что в будущем важнейшим регионом размещения российского капитала могут стать бывшие советские республики, что связано с их особой ролью во внешнеэкономических связях страны. Этому может способствовать и капитализация долга бывших советских республик России, т.е. обмен их долговых обязательств на их собственность. Однако в настоящее время другие страны СНГ не являются таким объектом приложения российского капитала, как офшорные центры мира, где размешено, по оценке, несколько десятков миллиардов долларов российских инвестиций. Все российские инвестиции за рубежом оцениваются в 300-350 млрд долл.

Вывоз капитала из России осуществляется как законным способом , так и незаконным (в форме бегства капитала). Основной законодательной базой инвестиций за рубежом для российских резидентов являются два федеральных закона : «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ (дополнения 2000 г.) и «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. № 3615-1.

Россия сегодня — один из крупнейших в мире экспортеров капитала. Общий объем находящихся за рубежом ресурсов, включая вывезенные и инвестированные капиталы, иностранные долги, составляет по различным оценкам от 400 до 600 млрд. долл. Российские зарубежные предпринимательские инвестиции размещены преимущественно на Западе, в том числе в офшорных зонах и налоговых гаванях. Там же преимущественно находятся и зарубежные капиталовложения российских физических и юридических лиц в ссудной форме. Наибольшую долю в экспорте капитала из России составляют вложения в недвижимость и открытие накопительных счетов.

В целом устойчивый и, возможно, даже усиливающийся отток капитала не создает каких-то серьезных проблем для экономики, а, скорее, наоборот, позволяет несколько снизить общее инфляционное давление. Сохранение высокого положительного сальдо счета текущих операций (а оно выросло, по предварительной оценке, до беспрецедентного даже для последних лет уровня в 15% ВВП) позволяет России усиливать позиции в качестве экспортера капитала и создает условия для крупных зарубежных приобретений российскими компаниями. Необходимо отметить, что наметились определенные тенденции в создании и деятельности компаний с участием российского капитала за рубежом, а именно заметно ускорилась и расширилась география предприятий с участием российского капитала за рубежом. Существенный интерес представляют новые индустриальные страны. Расширяется доля компаний, непосредственно действующих в производственной сфере. Вместе с тем происходит уменьшение доли российского государственного капитала в смешанных обществах за рубежом, что объясняется массовыми процессами приватизации.

Интернационализация хозяйственной жизни усиливает перемещение между странами не только товаров и услуг, но и капиталов. За последние 20 лет возникла фактически новая мировая кредитно-финансовая система со своими центрами международного капитала, с новой системой расчетов.

Вывоз капитала стало интенсивно развиваться со становлением монополистического капитализма. Вывоз капитала - это изъятие капитала из оборота одной страны и введения в оборот в другой стране в товарной или денежной форме. Возможность вывоза капитала обусловлена тем, что большинство стран уже вошла в мировое хозяйство и связанная друг с другом развитой сетью транспортных, информационных и других коммуникаций.

Исходная причина вывоза капитала заключается в его относительном избытке на национальном рынке, то есть в невозможности применения его с тем уровнем доходности, с которым применялся ранее. В поисках большей прибыли капитал устремляется за границу, поскольку конечная цель функционирования капитала - получение прибыли. Поэтому предприниматели постоянно ищут сферу использования капитала с более высокой отдачей, а развитие внешних отношений расширяет возможности поиска.

других причин вывоза капитала можно отнести:

Стремление ТНК уменьшить производственные затраты, прежде всего, расходы на зарплату вследствие существования устойчивых межгосударственных различий в стоимости факторов производства и обеспеченности ими государств;

Свободный доступ к источникам сырья;

Несовпадения спроса на капитал с его предложением в разных странах вследствие циклического развития экономических систем;

Возможность монополизации рынка страны ввоза;

Разная предельная производительность капитала, определяемая процентной ставкой: капитал движется оттуда, где его производительность ниже;

Наличие таможенных барьеров, которые мешают ввозу товаров;

Стремление к географической диверсификации производства;

Возможность долгосрочного (пока существует производство) гарантированного получения прибыли, стабильное экономическое развитие и в целом благоприятный инвестиционный климат.

Получило широкое распространение перемещения трудоемких производств, преимущественно сборки готовой продукции, а также создание сбытовых сетей.

Формы вывоза капитала

Вывоз капитала осуществляется в определенных формах. Классификация форм проводится на основе определенных признаков:

o по источникам происхождения - официальный и частный. Официальный капитал - это государственный капитал (займы, гранты, помощь), предоставляемый одной страной другой на основе межгосударственных соглашений. Источником такого капитала является государственный бюджет. Официальным считается также капитал международных организаций (МВФ, МБРР и др.). Частный капитал - средства негосударственных фирм, банков и т.п., перемещаемые по их собственным решениям; источником его являются собственные и заемные средства соответствующих субъектов;

o по характеру использования - предпринимательский и ссудный. Предпринимательский капитал - средства, прямо или косвенно вкладываются в любое иностранное производство с целью получения прибыли; предпринимательский капитал делится на прямые и портфельные инвестиции. Ссудный капитал - предоставление средств в пользование на определенный срок с целью получения процента за пользование; может выступать в виде кратко- (до 1 года), средне- (1-5 рокеів) и долгосрочных (более 5 лет) ссуд или банковских депозитов и средств на счетах других финансовых институтов.

Прямые инвестиции - это вложения капитала в производственный процесс с участием в управлении предприятием. Портфельные инвестиции - вложения капитала в ценные бумаги (акции, облигации). В случае, когда субъект владеет контрольным пакетом акций, который дает право контроля за зарубежными предприятиями, портфельные инвестиции превращаются в прямые. По международной статистике до контрольного пакета относится владение не менее чем 25% акций. По статистике промышленно развитых стран (США, Япония, Германия) до контрольного пакета относится 10% акций.

Вывоз предпринимательского капитала осуществляется такими путями: во-первых, за счет строительства за рубежом собственных (или на паях) предприятий; во-вторых, через приобретение или контрольного пакета акций или части акций действующих предприятий; в-третьих, путем открытия за рубежом собственных филиалов или дочерних компаний.

На современном этапе широкое распространение получило создание совместных предприятий, то есть сочетание национальных капиталов с иностранными на основе совместного управления, совместного несения рисков и долевого распределения прибыли. Это обусловлено также тем, что во многих развивающихся странах действует законодательство, которое устанавливает для иностранных корпораций предельные лимиты владения долей капитала местных предприятий за определенными отраслями. Поэтому часто иностранная корпорация не имеет контрольного пакета акций местного предприятия. К таким мерам прибегают и тогда, когда не хватает средств или стремятся привлечь опытного и сильного инвестора.

Вывоз капитала

Вы воз капита ла - этоперемещение (миграция) капитала из одной страны, где находится собственник этого капитала, в другую страну для систематического извлечения прибыли, либо в политических или гуманитарных целях. Часть получаемой прибыли, как правило, переводится обратно в страну, вывозящую капитал, а часть остается для увеличения капитла (т. е. снова вкладывается в производство) в стране, импортирующей этот капитал (или реинвестируется). В условиях рыночной экономики с полным господством свободной конкуренции Вы воз капита ла играет большую роль. Если в начале появления капиталистических отношений в международной экономике существовал только ввоз и вывоз товаров, на основе чего и возник мировой товарный рынок. То в наше время, Вы воз капита ла, в отличие от вывоза товаров, становится одной из важнейших особенностей международных экономических отношений. Еще в начале 20 века в странах развитого капитализма образовались монополистические союзы капиталистов, создалась монополия на капитал богатейших стран, в которых накопление капитала достигло гигантских размеров; образовался так называемый «избыток капитала». Возможность вывоза его была создана тем, что ряд отсталых стран уже оказался втянутым в торговый оборот мирового капитализма. В этих странах из-за их отсталости и низкого уровня стоимости рабочей силы, сырья, земли, прибыль на капитал была выше. Вы воз капита ла стал необходимым в связи с тем, что доходы от него были выше, чем давала внешняя торговля товарами. Уже в 1899 году, например, доходы Великобритании от Вы воз капита ла были в 5 раз выше её доходов от внешней торговли. А в США в 1968 году доходы от Вы воз капита ла были уже в 6 раз больше их доходов от внешней торговли. Объём Вы воз капита ла во всем мире и по отдельным странам, таким, как, США, Великобритания, Франция, Германия, стал резко возрастать.

Капитал, помещенный за границей в начале 20-го века .

Вы воз капита ла имеет две формы: вывоз предпринимательского капитала и вывоз ссудного капитала. Вы воз капита ла в форме предпринимательского (или функционирующего) означает вложение капитала в промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и иные предприятия (прямые и портфельные инвестиции). Прямые инвестиции - вложения главным образом – это вложения в акции промышленных, торговых, банковских предприятий, плантации и тому подобное, обеспечивающие полное владение или дающие возможность полного контроля над их деятельностью. Значительная часть всех прямых инвестиций осуществляется за счёт реинвестиций. Портфельные инвестиции представляют собой вложения капиталов в заграничные ценные бумаги, формально не дающие их владельцам права на полное владение или полный контроль над иностранными предприятиями. Часто портфельные инвестиции маскируют Вы воз капита ла под национальной вывеской из опасений возможной их национализации, то есть выступает как форма «сотрудничества» иностранных и национальных компаний, например.

Вывоз ссудного капитала происходит в виде краткосрочных - до 1 года (вклады в иностранные банки) и долгосрочных (внешние займы) кредитов. Главную роль в таком Вы возе капита ла играют межправительственные займы - эта форма Вы воз капита ла возникла еще в годы 1-й мировой войны 1914-18 под названием «межсоюзнических долгов». Удельный вес их в общей массе заграничных инвестиций в форме ссудного капитала составлял, например, 85% в конце 1947 года, и 59% в конце 1968 года.

С усилением государственно-монополистического характера экономик стран изменилась роль и государства в сфере Вы воз капита ла . Государство превращается в крупнейшего экспортёра капитала. Одновременно оно принимает на себя страхование экспорта частного капитала от коммерческого и политического риска, связанного с ростом кризисных и негативных политических ситуаций. Иногда государство выступает как партнёр отдельных монополий при строительстве предприятий, принимая на себя реализацию наиболее невыгодных с коммерческой точки зрения проектов. В условиях обострившейся борьбы за рынки сбыта вывоз государственного капитала стимулирует также экспорт товаров, выполняя тем самым функцию, которую раньше целиком осуществляли частные экспортёры капитала. Большие размеры принял Вы воз капита ла в форме займов международных государственных кредитных учреждений, главным образом это Международного банка реконструкции и развития (МБРР), его дочерних обществ - Международной ассоциации развития и Международной финансовой корпорации, а также региональных банков - Межамериканского банка развития, Азиатского банка развития, Европейского инвестиционного банка, а также и другие.

Вы воз капита ла - важнейшее экономическое орудие, выполняющее и некоторые функции неоколониализма. Например, Более 60% прямых инвестиций Великобритании вложено в пределах бывшей Британской империи. Большая часть заграничных инвестиций Франции находится в зоне франка. Основной сферой Вы воз капита ла из США остаётся долларовая зона - Канада и Латинская Америка, а также и ряд стран Азии. Мировая валюта, которой сегодня является доллар, также в значительной степени закобаляет большинство стран, ставит их в зависимость от желания и экономической ситуации в США. Сегодня, практически, все станы, осуществляющие свои международные расчеты в долларах, платят скрытый налог в пользу США. Не зря, видя такие игры с долларом экономической верхушки США, ряд стран уже переходят на расчеты между собой в иных валютах, или в виде бартера – натурального обмена. И это правильно! Хватит оплачивать экономические проблемы США и его граждан.

Разумеется, что Вы воз капита ла развивается неустойчиво, что вызвано определенным неустойчивым развитием как отдельных экономически крупных держав, так и мировой экономики в целом. Учащение различного рода кризисов во всем мире значительно подрывает рост Вы воз капита ла. Громадный накопленный, часто за счет других стран, капитал гуляет по миру, создавая где-то переизбыток, что служит затем, появлению мелких и крупных кризисов, в результате лопнувших финансовых мыльных пузырей. Из-за неверной финансовой политики во многих странах, капитал уходит из реального сектора производства в банки, на биржи ценных бумаг, где затем начинает самовозрастать минуя реальное участие в производстве. Этим банковский капитал увеличивает отрыв финансов от реального сектора производства – прирост денег начинает опережать прирост реальных товаров и услуг, что и приводит к образованию «мыльных пузырей», а затем и к кризисам. Сегодня Вы воз капита ла часто порождает и экспорт кризисов.

Вывоз капитала - это отток его за пределы страны, с дальнейшим функционированием за рубежом. Этот процесс имеет объективный характер, основная цель вывоза - получить максимально высокую прибыль за пределами собственной страны.

Миграция капитала положительно сказывается на развитии мировой экономики. В итоге, это приводит к выравниванию благосостояния всех стран - участниц процесса. Если из одной страны вывозится капитал в другую, где более дешевая рабочая сила, благоприятный инвестиционный климат и недорогое сырье, то выигрывают обе страны, как та, из которой вывозятся деньги, так и та, в которую они ввозятся.

Почему это происходит?

Основная причина вывоза капитала из страны- его избыток в конкретном государстве. Фактически там нет баланса между спросом и предложением на капитал. Это не означает, что все время происходит в одну сторону. Мировые тенденции таковы, что в процесс включается все больше стран. Ввозятся и вывозятся ссудные, портфельные и прямые капиталовложения. Часто наблюдается одновременный процесс, в страну один бизнесмен ввозит капитал, а другой вывозит.

Но это не единственная причина вывоза капитала, к такому процессу приводят следующие факторы:

• возможность занять монополизирующие позиции в стране, где капитал принимается;
• в стране-получателе капитала дешевая рабочая сила и сырье;
• стабильная обстановка внутри государства;
• минимальные требования к экологическим стандартам производственной деятельности;
• льготное налогообложение и благоприятный инвестиционный климат.

Под термином благоприятный инвестиционный климат понимают оптимальные условия экономики внутри страны, и не важно, это подъем или спад, стагнация. В понятие включено положение и в кредитно-финансовой, и в валютной отрасли, условия таможенного режима, размер налогов и отношение государства к иностранным инвестициям.

Суть миграции

Насколько бы ни была страна развита, обеспечить полный цикл производства и его совершенствование в рамках одного государства не под силу никому. Именно мировой обмен товарами и другими факторами производственной деятельности позволяет достигнуть максимальных результатов.

Первоначально вывоз капитала - это составляющая международной торговли. Затем началась промышленная экспансия в менее развитые государства, включая колониальные страны. На сегодняшний день экспортером и импортером капитала может выступать даже колониальная страна. Наблюдается даже опережение темпа роста экспорта капитала над ростом товарного экспорта. Этот фактор является основополагающим в глобализации мировой экономики.

Условное деление рынка

Всемирный финансовый рынок разделяют на:

• Рынок денег. Процесс купли-продажи финансовых активов призван удовлетворить краткосрочную потребность участников рынка. Мировые сделки могут быть в виде купли-продажи ценных бумаг или валюты, выдачи кредитов и займов, спекулятивных сделок.
• Рынок капитала - это долгосрочные проекты, которые реализуются в срок от 12 месяцев. Участниками этого рынка могут быть любые лица, частные, государственные органы, банки и другие финансовые учреждения.

Формы вывода

Экономическая теория выделяет две формы миграции капитала:

Источники происхождения

Вывоз капитала за границу классифицируется по источникам его происхождения на:

• официальный или государственный;
• частный, то есть негосударственный.

Государственный капитал - это средства, выделяемые из бюджета страны. Может вывозиться исключительно по решению правительства или межправительственных учреждений. Капиталовложения представлены в форме ссуд и займов, возможно в виде иностранной помощи.

Частный капитал - это средства, находящиеся во владении банковских учреждений и частных компаний. Передвижение капитала производится на основании решения собственников этих организаций. Тем не менее, перемещение таких капиталовложений подконтрольно и процесс может регулироваться правительством страны, из которой производится вывоз.

Классификация по цели вывоза

Международный вывоз капитала разделяют на прямые и портфельные инвестиции.

Прямые инвестиции - это реальные вложения в экономику страны-реципиента. Чаще всего вывоз происходит в форме открытия филиала за границей, или приобретения контрольного пакета акций в иностранной компании.

Портфельные инвестиции - это сугубо финансовые операции, вложения капитала происходят за счет приобретения ценных бумаг. Инвестор после приобретения бумаг утрачивает права контроля над ними.

Способы вывода капитала

Вывоз капитала - это миграция по легальным и нелегальным схемам. Последняя схема подразумевает обход всех международных и национальных норм права. Выделяют еще внутрифирменный способ, при котором капитал мигрирует в рамках одной компании по филиалам, расположенным в разных уголках мира.

Причины утечки капитала из России

Естественно, что основная причина вывода капитала из нашей страны - попытка спасти свои денежные средства от высоких налогов в стране. Этот процесс отрицательно сказывается на общей экономической ситуации в государстве и не подпадает под регулирование правительства.

Стабильный отток начал наблюдаться в 1994 году. Только в 2006-2007 гг. наблюдался спад вывоза капиталов, но с 2008 года начался новый виток.

Однако не только обременительное налогообложение и инфляция является причиной вывоза капитала:

• это нестабильность на макроэкономическом уровне, то есть у бизнесменов нет никакой уверенности в будущем;
• собственники компаний совершенно не заинтересованы в развитии собственных компаний, их интересует только размер прибыли;
• нет доверия к отечественной банковской системе, как у бизнесменов, так и у обычных граждан страны;
• на уровне государства не существует защитных механизмов прав собственности, то есть нет никакой гарантии, что завтра бизнес не будет отнят.

В свою очередь, перед нашими предпринимателями полностью открыты оффшорные зоны, банковские операции в этих государствах практически не регулируются, обеспечено надежное хранение банковской тайны.

Как вывозится капитал из РФ?

Со времен распада СССР придумано множество схем, некоторые из них действуют до сих пор.

Самый популярный способ - мнимая сделка. Из страны вывозят товар, произведенный в Китае, но под известной торговой маркой. Разница по стоимости остается за пределами страны. Доказать мнимость сделки практически невозможно. Чаще всего подобные сделки проводятся через Ошибочно думать, что именно оффшорные компании являются конечными получателями капитала, они всего лишь предоставляют посреднические услуги.

Банковские структуры выводят капиталы практически таким же путем, предоставляя их заграничной компании, которая впоследствии отказывается от возврата. Банк также может повысить процентные ставки. Мнимость таких сделок доказать практически невозможно.

Некоторые лица даже не напрягаются, просто вывозят наличные средства. Декларировать суммы до 10 тысяч в иностранной валюте даже не требуется.

Толлинговые операции также позволяют успешно проводить ввоз и вывоз капитала. Схема кажется полностью «чистой», одна сторона получает возможность загрузить свои производственные мощности, другая сторона получает товар с низкой себестоимостью. На самом деле, происходит перераспределение прибыли.

Последствия для страны

Тенденции вывоза капитала из России, несмотря на утверждения оптимистически настроенных экономистов и политологов, все же только увеличиваются. А это ведет к тому, что экономическая ситуация внутри государства только ухудшается:

• в стране четко ощущается недостаток иностранной валюты;
• как только рубли попадают на валютный рынок, иностранные денежные единицы моментально исчезают из страны;
• предприятия скрывают валютную выручку;
• постоянно уменьшающийся объем валюты, толкает государство на получение заграничных займов;
• предприниматели совершенно утратили доверие к правительству и, защищая свои активы, «в темную» вывозят свои капиталы.

По итогу, рост ВВП постоянно стремится к нулю, а инфляция все время превышает 100%. Качество жизни среднестатистического гражданина снижается, что порождает недовольство.

В свете этого у правительства множество задач, и первостепенная - это изменение налогово-бюджетной системы и кредитной политики страны.

Проблема вывоза капитала из России существует уже больше двух десятилетий. За такой долгий срок стало понятно, что это не случайность, это обычное явление для нашей страны. Следовательно, должна быть причина, по которой люди, обладающие денежными ресурсами, стремятся вывести их в другие страны.

Мы попытаемся выявить эти причины, проследить закономерность между экономической жизнью страны и динамикой вывоза капитала, а также предложить возможные способы удержать капитал в России.

Статистика вывоза капитала из России по годам

Прежде всего обратимся к цифровым данным. Центральный банк регулярно проводит анализ, результаты которого представлены в таблице 1.

Таблица 1

Чистый вывоз капитала из России

В таблице 1 представлена информация о количестве капитала, вывезенного из страны в XXI веке. Обращаем ваше внимание на звездочки рядом с некоторыми годами. Они означают, что в таблице представлены прогнозные значения.

Подобное развитие событий предсказала Эльвира Набиуллина 16 июня. Интересно, что 24 марта этого года председатель Центробанка утверждала, что в 2017 году вывоз капитала из России не превысит 13 миллиардов.

Для большей наглядности динамика вывоза капитала из России по годам показана на рисунке 1.

Рис. 1. Чистый отток капитала из России в 2000-2019 годах, млрд. долл. США

Синие точки – это прогнозные значения. Как показывает статистика, вывоз капитала из России в 2017 году может сильно измениться по сравнению с указанными данными.

Как видно из рисунка 1, наибольших значений вывоз капитала достигал в 2008 и 2014 годах. О том, почему всплеск произошел именно в эти годы, мы поговорим в следующей части нашей статьи.

Также просим заметить, что в двух точках график спускается ниже оси OX. Это означает, что в данные годы в нашу страну , причем их объем превышал вывоз. То есть имел место приток капитала.

А сейчас предлагаем обратиться к рисунку 2.

Рис. 2. Удельный вес банковского и небанковского секторов в вывозе капитала из России, %

Обращаем ваше внимание на то, что некоторые годы на рисунке 2 не отражены. Это связано с тем, что в 2003, 2005, 2010, 2012 и 2016 наблюдался приток капитала в Россию либо в каком-то одном секторе, либо в обоих.

Из рисунка 2 видно, что в последние 10 лет из банковского сектора утекает за пределы России столько же денег, сколько из всех остальных отраслей экономики вместе взятых. В годы же, когда отток капитала резко увеличивался, увеличивался и удельный вес банковского сектора в нем. Например, в 2008 году капитал, ушедший из России, на 84,5% был выведен из банковской отрасли.

Их выделяют несколько, мы попытаемся осветить наиболее серьезные:

• нестабильная экономическая и политическая ситуация в стране. Именно это спровоцировало огромный отток – более 150 миллиардов долларов – капитала в 2014 году. В это время у России уже наблюдались проблемы в отношениях с другими странами в связи с позицией президента по ситуации на Украине. Позже из-за этого были объявлены санкции, а в конце года начался скачкообразный рост ключевой ставки Банка России, составившей в итоге 17%;
• низкий уровень доверия к банкам. Это наблюдалось в 2008 году, ознаменовавшимся экономическим кризисом, на выход из которого понадобилось несколько лет. Поскольку никто не верил, что в случае необходимости сможет получить свои средства из российских банков назад (еще свежи были в памяти события конца 90-ых), при первых признаках проблем деньги потекли за границу;
• несовершенная налоговая система, которая провоцирует предпринимателей на уход от налогов. То есть бизнесменам проще и дешевле организовать нелегальный вывоз капитала из России, к примеру, через офшорные зоны, чем заплатить налоги и развивать бизнес в своей стране ();
• низкий уровень правового регулирования. Если в стране не существует системы права, способной защитить частную собственность, естественно, что обладающие дорогостоящими активами граждане постараются вывести их в те страны, где с защитой своего имущества проблем нет;
• высокий риск обесценивания активов, то есть . Подобная проблема была в России всегда: уровень инфляции 8-10% — это норма. Изменилась ситуация лишь в 2015-2017 годах, когда вместе со снижением ключевой ставки стала снижаться и инфляция. Сейчас она составляет 4,4%, к концу года Центральный банк планирует достичь уровня в 4%.

Самое явное следствие вывоза капитала за рубеж – значительное уменьшение поступлений в бюджет. Чем меньше в стране официально зарегистрированных предприятий, тем меньше официальный их доход и, следовательно, меньше налоги.

Снижение налоговых поступлений приводит к тому, что уменьшается и количество социальных выплат: государству просто негде брать средства на поддержку социально незащищенных слоев населения.

Следующее следствие – социальная напряженность. Разница между «богатыми» и «бедными» проявляется все ярче, что приводит к недовольству последних. Дополнительные проблемы создает понимание того, что вывоз капитала происходит безнаказанно.

Влияет уровень вывоза капитала и на курс валют. Поскольку рубли выводятся за рубеж, они конвертируются в доллары, евро либо другую ликвидную валюту. Следовательно, на рынке растет спрос на иностранную валюту и предложение рублей. Из-за этого курс национальной валюты становится нестабильным, а курсы иностранных валют, напротив, укрепляются.

Поскольку все международные расчеты России с другими странами проводятся в долларах, рост курса последнего приводит к тому, что одной и той же суммы, выделенной из бюджета на какие-то закупки за рубежом, хватит на гораздо меньшее количество товара, чем было запланировано.

Поскольку все последствия негативные, необходимо искать способы снизить уровень вывоза капитала за рубеж.

Регулирование вывоза капитала из России

Чтобы капитал не уходил за пределы страны, национальным бизнесменам должно быть выгодно держать его в России, а зарубежным – вкладывать деньги в российские предприятия.

В первую очередь для этого нужно сделать систему бухгалтерского учета понятной для иностранных инвесторов. Первые шаги к этому уже осуществлены: предприятия постепенно переходят на международные стандарты, на сайтах компаний, обязанных выкладывать отчетность, она находится в двух вариантах: по РСБУ и по МСФО.

Следующий способ регулировать уровень вывоза капитала – усиление валютного контроля. Особое внимание следует уделить тому, каким образом резиденты РФ ведут себя на фондовом рынке.

Также необходимо поддерживать инфляцию хотя бы на том уровне, на котором она находится сейчас. В денежно-кредитной политике ЦБ РФ сказано, что в 2018 году она станет еще ниже.

Говоря о банковской системе, нельзя не упомянуть кредиты. Они должны быть доступны не только наиболее крупным предприятиям в каждой отрасли, но и новым, развивающимся организациям.

Последний шаг – совершенствование налоговой системы. Она должна быть построена таким образом, чтобы стимулировать предприятия в первую очередь тех сфер, которые являются привлекательными для иностранных инвестиций.

Это интересно

• Мы уже упоминали о нелегальном вывозе денег за границу. Эльвира Набиуллина в одном из интервью упоминала, что в 2016 году незаконно попало за границу около 183 миллиардов рублей.
• В 2015-2016 годах большая часть вывезенных за рубеж денег принадлежала к банковской сфере. Вспомните, что в этот период правительством неоднократно выделялись средства на докапитализацию банков. Кто может предположить, какая доля дотаций попала в офшоры?
• В числе богатейших людей мира есть выходцы из России. Однако и они сами, и их бизнес находятся в Европе. И это тоже вывезенный из страны капитал, а также определенное впечатление, которое возникает у партнеров этих людей: если россиянин выводит свою компанию за рубеж, вряд ли контактирующие с ним бизнесмены захотят инвестировать средства в Россию.