Выезд за границу с долгами — пустят ли, и как проверить сумму задолженности? Запрет на выезд за границу — как проверить касаются ли Вас ограничения.

Как показывает практика, пересечение государственной границы является достаточно сложной и ответственной процедурой. В данном случае, речь заходит не о решении бытовых проблем или упаковке сумок, а о сборе и подготовке документации. Зачастую, граждане даже не подозревают о том, что они не имеют права выезжать за пределы России. Что касается лиц, не имеющих гражданства, либо являющихся подданными определённых государств, то им, напротив, запрещено въезжать в РФ. Чем может объясняться подобная ситуация?

Разумеется, в соответствии с российской Конституцией, жители РФ могут свободно перемещаться внутри страны, а также за её пределами, однако некоторые ограничения всё же имеют место. Зачастую, россияне или иностранцы узнают о наличии запрета на въезд или выезд лишь в момент попытки пересечения границы. Естественно, это становится неприятным сюрпризом и сопровождается возникновением ряда проблем и неприятностей.

Даже если с документами всё в порядке, гражданина могут не пропустить через границу по другим причинам.

В частности, речь идёт о:

• Военнослужащих;
• Открытого судебного разбирательства;
• Конфликтах с правоохранительными органами;
• Неисполнения требований, назначенных судом;
• Предоставления ложных сведений;
• Работе с секретными данными;
• Наличии задолженности;
• Работе в ФСБ.

Любая из перечисленных причин, способна стать веским основанием для наложения запрета на выезд из страны. Чтобы наличие запрета не стало неожиданностью в самый неподходящий момент, следует заранее выяснить все детали. Рассмотрим каждый случай более подробно.

Для граждан, проходящих военную службу, независимо от рода войск, действует запрет на пересечение российской границы. Увы, никаких исключений нет. В соответствии с законодательством РФ, все солдаты, находящиеся на казарменном положении, временно теряют возможность действовать и поступать по своему разумению, включая возможность покинуть пределы России.

Что касается контрактников, то они могут пересечь государственную границу, но лишь при наличии дозволения от руководства, получить которое не так-то просто. Преимущественно, контрактникам не позволяют даже выехать в другой населённый пункт, а не только в другое государство.

Работа с засекреченной документацией

Если речь идёт о доступе к засекреченным данным, то в первую очередь, гражданин должен выяснить, какую степень секретности имеет доступная ему информация.

Сегодня выделяют 3 степени секретности:

• Секретно;
• Особо секретно;
• Совершенно секретно.

Когда речь идёт о первом пункте, то о каких-либо ограничениях на пересечение государственной границы не может быть и речи. Если ограничения всё же существуют, то необходимо выяснить, что стало их причиной. Вполне вероятно, что произошла досадная ошибка, устранить которую можно в кратчайшие сроки.

Что касается работы с секретными данными, относящимися к остальным категориям, то здесь предусмотрены определённые запреты. В частности, речь идёт о 5-летнем сроке давности. Говоря иначе, после завершения работы с информацией, гражданин, имевший к ней доступ, не сможет покинуть территорию страны на протяжении 5 лет.

Но, прежде чем отчаиваться, необходимо выяснить, оформлен ли допуск к секретной информации официально. Например, если гражданин просто работал с людьми, имеющими такой допуск, либо относится к секретной документации лишь косвенно, то запретить ему выехать за пределы РФ не могут.

Гражданам, которых обвиняют в совершении преступления, запрещено пересекать государственную границу. Данный запрет будет снят лишь при наступлении одного из следующих случаев:

• Суд вынес оправдательный вердикт;
• Все обвинения были сняты;
• Имела место отмена меры пресечения;
• Суд освободил обвиняемого без назначения наказания.

Что касается тех граждан, которые уже были осуждены, то они не смогут покинуть пределы РФ вплоть до того момента, пока судимость не будет снята. Однако в такой ситуации важно помнить о нескольких исключениях, способствующих снятию запрета на выезд:

• После внесения коррективов в законодательные акты, состав преступления оказался недействительным;
• Осуждённого амнистировали;
• Истёк срок давности;
• Приговор суда был отменён.

Если при оформлении каких-либо документов гражданин указал некорректные данные, то он не сможет покинуть пределы страны на протяжении 30 дней. В данном случае, решающее значение будет играть тот факт, являлась ли информация заведомо ложной, или была указана из-за незнания.

Служба в ФСБ

Лица, проходящие службу в ФСБ, не могут выезжать за пределы РФ. Соответствующий запрет чётко прописан в трудовом соглашении и обусловлен специфическими особенностями указанной структуры. Единственное исключение составляют те случаи, когда вышестоящее руководство даёт официальное разрешение на выезд из страны, что является основанием для временного приостановления данного ограничения.

Наличие задолженности

Граждане должны понимать, что своевременная неуплата штрафов, коммунальных услуг или налогов, может являться основанием для наложения ограничения на выезд с территории РФ. Как утверждают сотрудники миграционной службы, в большинстве ситуаций, именно наличие долгов не позволяет гражданам покинуть Россию до тех пор, пока финансовые обязательства не будут полностью погашены.

Оказаться причисленным к должникам, можно в следующих случаях:

• Дело было передано судебным приставам;
• Задолженность составляет более 10 тыс. руб.;
• Соответствующее постановление уже было направлено должнику и в миграционную службу.

При наличии задолженности, единственным способом пересечения государственной границы является полная выплата долга и решение всех спорных вопросов с сотрудниками ФССП.

Для россиян, способ проверки документа, удостоверяющего личность, напрямую зависит от причин, препятствующих пересечению государственной границы. Например, если основанием для наложения запрета стали споры с сотрудниками ФССП, то для получения всей необходимой информации, гражданину достаточно зайти на официальный сайт федеральной службы судебных приставов и заполнить электронную форму запроса, указав требуемые данные.

Функционал портала позволяет не только выполнить проверку по базе исполнительных производств, но и даёт возможность соискателю выяснить наиболее оперативные способы погашения долгов.

Использование возможностей портала Госуслуг

На сегодняшний день, одним из максимально простых и эффективных способов, позволяющих выяснить, есть ли запрет на пересечение государственной границы, выступает портал Госуслуг . Для пользования возможностями указанного ресурса, требуется пройти процедуру регистрации, однако этот процесс занимает не более 15-20 минут и отличается простотой.

После авторизации на портале, пользователю достаточно зайти в «Личный кабинет» и заполнить специальную форму электронной заявки. Система мгновенно обработает запрос, и на экране монитора высветится результат проверки.

Если речь идёт о подданных других государств, а также лицах, не имеющих гражданства, то для них, наиболее частым основание наложения запрета на въезд, является нарушение административного характера, совершённое некоторое время назад. В частности, речь идёт о принудительном выдворении за территорию РФ, в результате которого человек не имеет право въезжать в Россию на протяжении определённого промежутка времени. Порой, срок запрета составляет 10 лет.

Наличие такого запрета может стать неприятным сюрпризом непосредственно на границе. Именно поэтому, специалисты настоятельно рекомендуют заранее проверить паспорт. Это можно сделать, придя в любое подразделение ФМС, однако гражданам, находящихся в других государствах, этот способ недоступен. Альтернативный вариант – посещение сайта ФМС и заполнение специальной формы.

Запрос включает следующие сведения:

• Ф.И.О. заявителя русскими и английскими буквами;
• Половая принадлежность и дата рождения;
• Подданство;
• Наименование и данные документа, удостоверяющего личность;
• Защитный код, подтверждающий, что запрос посылается живым человеком, а не ботом.

Функционал указанного сайта позволяет выполнить проверку паспорта всего за несколько мгновений. Если заранее узнать о наличии запрета на пересечение государственной границы, то можно оперативно устранить все факторы, препятствующие въезду в РФ и не опасаться сюрпризов на границе.

Как избежать запрета на выезд за границу?

Каждый человек хочет посетить как можно больше красивых и экзотических мест, которых не встретишь в России. Когда все сборы и хлопоты позади, пора подумать, сможете ли Вы беспрепятственно выехать в другую страну. Конечно, такой запрет относится далеко не ко всем.

Федеральный закон № 114-ФЗ предусматривает ряд закрытых правил, которые препятствуют пересечению границы РФ.

Кого затрагивает запрет выезда за границу?

Случаи, которые временно ограничивают право гражданина РФ на выезд из страны:

• гражданин является осужденным за совершение преступления любого рода;
• является призывником или проходит военную или любую другую гражданскую службу;
• гражданин является сотрудником ФСБ;
• человек обвиняется или находится под подозрением в совершении преступления;
• путешественник подал заведомо ложные сведения для оформления документов, необходимых для выезда;
• гражданин РФ имеет доступ к государственной тайне;
• избегает обязательств, наложенных судом.

Определённые особенности, которые стоит учитывать в конкретных случаях каждого из оснований запрета выезда за пределы страны:

1. Судимость гражданина может являться условием, которое препятствует выезду за пределы РФ в том случае, если вынесен, вступивший в законную силу, обвинительный приговор суда. Запрет снимается в момент окончания действия судимости (такие сроки предусматривает статья 86 Уголовного кодекса РФ).
   Исключениями служат данные случаи:
   - гражданин помилован или амнистирован;
   - исключение из УК РФ данного состава преступления;
   - уголовное дело прекращено и судебный приговор отменён;
   - истечение исполнения срока давности приговора (постановление не было использовано по обстоятельствам, которые не зависят от осужденного).
2. Если Вы призваны в армию или проходите иную гражданскую службу, то Вы лишены права выезда за границу на срок прохождения службы. Исключения затрагивают контрактников, которые имеют на руках разрешение командира о беспрепятственном выезде за пределы РФ или граждан, которым выдана отсрочка или освобождение от призыва.
3. Согласно заключённому контракту, сотрудникам ФСБ выезд за пределы страны запрещён. В случае возникновения необходимости, Вы можете подать рапорт о временном снятии ограничения за 3 месяца до даты выезда. Если по Вашему запросу принято положительное решение, Вам оно даётся под расписку.
4. Гражданин, подозреваемый в совершении преступления, попадает под запрет выезда за границу.
   Ограничение действует до момента, когда:
   - уголовное дело будет закрыто и с задержанного будут сняты все обвинения;
   - будет отменена мера наказания;
   - оправдательный приговор вступит в силу;
   - обвиняемый будет освобожден без меры пресечения.
5. При предоставлении недостоверных сведений лицом, подающим документы для выезда из страны, срок ограничения составляет 1 месяц. Основанием для запрета служит доказанный факт подачи заведомо ложных показаний.
6. Гражданину, имеющему доступ к гостайне, стоит узнать, подтверждённый у него документально допуск или нет, а также какой гриф секретности имеют документы, к которым он допущен. Существует 3 степени секретности: секретно, совершенно секретно и документы особой важности. Доступ к документам со степенью «секретно» не может служить единственным основанием, препятствующему выезду за пределы страны.

В других случаях, после прекращения работы с секретными документами должно пройти 5 или более лет, в зависимости от степени секретности, чтобы снялось ограничение на выезд.

Ограничение выезда за рубеж должникам

По статистике Главного управления по вопросам миграции МВД России, такая группа ограничений имеет самый большой процент. Нижеприведённые обстоятельства, препятствующие выезду за пределы страны должникам, действуют в совокупности:

• Задолженность превышает сумму в 10000 рублей;
• Гражданскому лицу предъявлен исполнительный лист или на него заведено исполнительное производство;
• Исполнительный документ просрочен на 3 года после вынесения решения суда;
• При этом копии постановления обязаны быть направлены и должнику и в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России.

При погашении всей задолженности и прекращении исполнительного производства, снимается запрет на выезд. Если достигнуто определенное соглашение гражданина с ФССП, ограничение тоже может быть снято.

Ограничения выезда за рубеж госслужащим:

У каждого конкретного случая ограничений свой ряд особенностей. Стоит учитывать должность и место работы гражданина. Как к лицам, проходящим службу в местах «закрытого» типа, так и к гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, применяется ограничение на выезд из страны.

Запрет на выезд устанавливается на предусмотренный трудовым договором или нормативным правовым актом срок, который может быть продлен до 10 лет Межведомственной комиссией. Всё зависит от степени секретности документов, к которым у Вас есть допуск.

Для судей в законе не предусмотрено ограничение выезда из страны. Но их, как и граждан, имеющих доступ к гостайнам, ограничение на выезд может коснуться по другим основаниям.

Где проверить ограничения на выезд за границу?

На сегодняшний день доступны следующие интернет-ресурсы, позволяющие узнать об ограничениях на выезд из страны:

1. Единый портал госуслуг - для полноценной работы с сайтом вам будет необходима регистрация. В личном кабинете Вы можете проверить наличие и неоплаченных штрафов и задолженности;
2. На официальном сайте налоговой инспекции вы сможете проверить ваши долги по налогам перед поездкой;
3. Сайт службы судебных приставов предоставляет информацию по исполнительным производствам обо всех гражданах, имеющих задолженность. В общей базе данных также содержатся данные по всем подразделениям судебных приставов, где Вы сможете проконсультироваться или погасить задолженность.

При обстоятельствах любого рода, органы ГУВМ МВД России выдадут уведомление, содержащее:

• период действия ограничения;
• номер решения о запрете выезда и дату;
• Имя и адрес организации, запрещающей выезд.

Организации, следящие за соблюдением порядка при выезде за пределы Российской Федерации: ФССП, ФСИН, МВД, работодатель. Они уведомляют подразделения ГУВМ МВД России о возникших обстоятельствах, препятствующих выезду за границу, после оформления Вами документов.

При не соглашении с решением о запрете на выезд из страны, граждане могут обратиться с жалобой в суд или в ГУВМ МВД России.

Доп.ограничения на выезд за границу с 2014 года

Нормативный акт, подписанный в мае 2014 года, запрещает въезд в 173 страны работникам прокуратуры. Наличие соглашения США со 173 странами о выдаче граждан других стран, служит доводом включения этих государств в запрещённый для въезда список. Такое ограничение позволяет сохранить безопасность работников данного ведомства.

Подобные ограничения ранее затронули сотрудников ФСКН (наркоконтроля), ФСБ (Федеральной службы безопасности) и МВД (Министерства внутренних дел). Введение «санкций» некоторыми странами против Российской Федерации послужило запретом на въезд силовиков на территорию этих государств.

Государственной Думой РФ внесён законопроект, касающийся лиц, имеющих задолженности. Согласно ему, судебные приставы обязаны отправлять гражданам заказные письма, с суммой задолженности и уведомлением о том, что в случае непогашения долга, им будет отказано в праве выезда за пределы страны.

Еще одно нововведение касается запрета на выезд ребенка из страны одним из родителей или опекуном. При подаче заявления в ГУВМ МВД России о препятствии выезда ребенком из страны, другой родитель не будет уведомлен об этом. Только в судебном порядке можно будет добиться снятия данного запрета.

Интересный факт: законодательством не предусмотрен перечень оснований для снятия запрета, и решение будет принимать суд. Если ребенку исполнилось 10 лет, его мнение учитывается в данном споре.

Если у Вас имеются ограничения на выезд из страны, при всём желании, Вам не дадут выехать за границу. Лишний раз убедитесь, сможете ли Вы беспрепятственно выехать за пределы РФ. Это поможет избежать ненужных проблем на таможенном пропуске или в терминале аэропорта и сохранит Ваши нервы. Особенно важно, если вы пересекаете границу на автомобиле, проехав перед пунктом пропуска 1000 километров.

Запрет на выезд как инструмент принуждения должника к исполнению обязательств показал свою эффективность и практика его применения будет расширяться. Закон разрешает должнику добиваться снятия запрета через суд. Кроме должников, существуют и другие категории граждан, для которых выезд за границу может быть ограничен.

Список лиц, которым запрещён выезд за границу

Общий порядок выезда из РФ регулируется федеральным законом № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Кроме того, работники МИДа, а также служащие ФСБ и МВД подпадают под действие приказа № 8722/996/562/350 от 17.11.2008. В нём изложены как ограничения, так условия, при которых перемещения через границу разрешены.

Контролирует выезд пограничная служба в пунктах пропуска. Предъявленный паспорт и проездные документы проверяются по базе данных, к которой подключён компьютер пограничника.

В соответствии с законодательством семь категорий граждан могут оказаться в числе «невыездных».

1. Сотрудники Федеральной службы безопасности. Общий порядок не для них. Если исключить служебные командировки, то разрешения на выезд любого характера, включая туристические, могут быть получены согласно внутренним служебным инструкциям ФСБ.
2. Лица, имеющие допуск к государственной и военной тайне. Фактически запрет абсолютный. Но в зависимости от важности тайны и глубины допуска существуют временные градации. Обычно при подписке о неразглашении тайны определяется срок, через который запрет на выезд снимается. У большинства - 5 лет, если иное не прописано в контракте или трудовом договоре. В любом случае срок запрета не превышает 10 лет и его можно обжаловать в суде или в Межведомственной комиссии по охране гостайны.
3. Находящиеся на военной или альтернативной службе по призыву. Право на выезд появляется в случае отсрочки призыва либо после демобилизации. Военнослужащие-контрактники выезжают за границу с разрешения командования, для чего нужно обратиться с рапортом на имя командира части.
4. Осуждённые преступники, а также освободившиеся по УДО или получившие условные сроки. После отбытия наказания они считаются искупившими вину. Тем не менее запрет на выезд сохраняется пока судимость не погашена, что регулируется ст.86 УК РФ. Справка о погашенной судимости и последующее восстановление документов дают право на выезд. Срок погашения зависит от тяжести отбытого наказания и личности осуждённого. Максимум 10 лет, но может быть и «нулевым».
5. Лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступления. В отношение подозреваемых запрет на выезд выносят следственные органы, обвиняемых - судебные. Поехать за границу можно, если:
   • суд вынесет оправдательный приговор,
   • уголовное дело прекращается,
   • запрет, как мера пресечения, отменяется либо не назначается.
6. Уклонисты, не выполняющие обязательств, наложенных судом. Это самый массовый контингент из тех, кто узнаёт о запрете во время пограничного контроля. Должники, игнорирующие требования судебных приставов. Как показала практика, запрет на выезд оказался действенным инструментом воздействия на нерадивых плательщиков.
7. Граждане, у которых в документах обнаружены ложные данные. При оформлении выездных документов, заявители сообщают о себе различные сведения при этом подписываются в том, что несут ответственность за подлинность данных. За ошибки и добросовестные заблуждения не наказывают. А вот за внесение заведомо ложных сведений применяются санкции. Обычно запрет накладывают на время проверки, но не дольше одного месяца. Если в ходе проверки не будут выявлены иные причины или основания для запрета, то ограничения снимаются, а в документы вносят исправленные сведения.

В случаях с осуждёнными есть дополнительные реабилитирующие условия для снятия запрета. Это происходит при освобождении от наказания в случаях:

• отмены приговора суда с прекращением дела производством;
• помилования или амнистии;
• исключения преступления из Уголовного кодекса;
• истечения сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осуждённого.

О том, что появился запрет на выезд, гражданин узнаёт из уведомления ГУМВ МВД . Ему должны сообщить:

• основание и срок ограничения;
• дата и регистрационный номер решения об ограничении;
• полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Обжаловать уведомление можно в суде (военнослужащим в военном суде) или в территориальном органе ГУМВ МВД.

Сумма долгов более 10 000 руб. достаточное основание для запрета на выезд

Как проверить, выездной или нет за границу

У сотрудников ФСБ, а также у служащих по призыву, не говоря уж об обвиняемых и осуждённых, вопрос выпустят или не выпустят, если и возникает, то выясняется до предполагаемой поездки.

Неожиданный запрет на выезд, о чём узнают на пограничном контроле, в первую очередь волнует тех, против кого возбуждено исполнительное производство при соблюдении следующих условий:

• сумма долга более 10 000 руб. либо долг носит неимущественный характер;
• исполнительный документ не просрочен, сохраняя свою силу в течение 3 лет;
• судебное постановление вступило в законную силу после того, как сроки обжалования прошли либо жалобы отклонены;
• копии постановления направлены в ГУМВ МВД, пограничную службу и должнику.

Есть ошибочное мнение, что подождав 3 года, можно уклониться от выполнения исполнительного документа. Во-первых, у взыскателя есть право требовать, чтобы производство возобновили до истечения 3-летнего срока. А, во-вторых, после истечения всё равно взыскатель может потребовать возврата долга, для чего предусмотрены другие процедуры.

У должника есть три варианта действий:

• выполнить требования по исполнительному производству;
• заключить мировое соглашение со взыскателем, по которому взыскатель снимет требования о запрете на выезд;
• оставаться невыездным.

Добросовестный гражданин, рассчитавшийся по долгам, вправе ожидать, что все ограничения снимутся автоматически. В реальной жизни случаются ошибки, а в действиях государственных служб - рассогласованность.

Важно: пограничники руководствуются судебными постановлениями, они не рассматривают жалобы, заявления и апелляции граждан о запрете выезда.

Судебный пристав, закрыв исполнительное производство, подаёт соответствующую информацию в ГУМВ МВД и пограничную службу. В базе данных «невыездных» происходит корректировка.

Видео: как избежать запрета на выезд

Выяснить, находится ли гражданин в базе данных невыездных можно обратившись лично к приставу, который вёл дело или через электронные сервисы. Сайты, дающие информацию по ограничению на выезд, исчисляются десятками, и не все из них располагают достоверными данными. Зачастую владельцы сайтов используют востребованную услугу в качестве инструмента для увеличения посещаемости. Рекомендуется пользоваться только официальными порталами:

• Госуслуг ,
• Банка данных исполнительных производств ФССП ,
• Федеральной налоговой службы .

На каждом из них необходимо завести личный кабинет и пройти процедуру авторизации.

Нелишним будет, собираясь в дальнюю поездку, получить справку у судебного пристава о закрытии производства или подтверждение взыскателя об отсутствии претензий. Дополнительная страховка не помешает на тот случай, если в базе данных пограничной службы гражданин по-прежнему будет числиться в невыездных.

Обойти запрет без последствий

Закон предусматривает ситуации, когда должнику необходим выезд за границу. Например, в служебную командировку, на лечение, по гуманитарным причинам. В каждом отдельном случае вопрос решается индивидуально через руководство ФССП, суд или другие компетентные органы. Кроме того, можно обратиться к взыскателю для заключения мирового соглашения.

Любые попытки обойти запрет без законных оснований будут рассматриваться как нарушение ФЗ № 114 с соответствующими санкциями в зависимости от тяжести содеянного.

До недавнего времени должники пользовались Белоруссией как лазейкой. На российско-белорусской границе отсутствовал контроль, база данных белорусских пограничников не была подключена к российской. Аэропорт Минска открывал должникам дорогу за рубеж. Власти обеих стран предприняли действенные меры по наведению порядка. Должникам лучше не рисковать и не тратиться на билет до Минска. Проще расплатиться с долгами и стать выездным.

Вопросы и ответы

1. Я полностью погасил налоговую задолженность, что подтверждается на сайте ФНС и Госуслуг. Судебный пристав подтвердил по телефону, что моё имя исключено из базы данных. Тем не менее пограничники не разрешили выезд, и пока шло разбирательство, мой самолёт улетел. Кто компенсирует убытки?

Вам следует собрать подтверждающие документы и заявить претензию тому государственному органу, по вине которого были нарушены ваши права. При отказе урегулировать вопрос в досудебном порядке вы вправе подать гражданский иск и требовать компенсации в суде.

2. У меня есть несколько задолженностей по ЖКХ, штрафам ГИБДД и налоговые пени. Размер каждого из них меньше 10 000 руб. Есть ли опасность попасть в невыездные?

Да, есть, если суммарно они превысят 10 000 руб.

3. Я оплатила долг на границе, а меня всё равно не выпустили. Почему?

Потому что пограничникам недостаточно квитанции оплаты. Им нужно изменение в базе данных. Между исполнением долга и корректировкой базы данных существует временной лаг. Это следует иметь в виду. Время между банковским подтверждением платежа и электронной подписью пристава о закрытии производства колеблется от считаных часов до нескольких дней.

4. Какие долги не являются основанием для ограничения выезда?

Вопрос некорректен. Любые долги - алименты, недоимки, штрафы, пени, неисполненные обязательства, неоплаченные услуги, задолженности по кредиту могут стать основанием для запрета на выезд.

5. В наше время сумма в 10 000 руб. кажется несерьёзной. Не пора ли изменить?

Есть законопроект об увеличении до 100 000 руб., который не вышел из стадии рассмотрения. Если для вас 10 000 - несерьёзная сумма, что мешает её оплатить?

Тем, кто планирует поездки за границу, следует заблаговременно убедиться, что у них нет неисполненных обязательств имущественного и неимущественного характера перед другими гражданами, юридическими лицами и государственными органами. Вовремя погашенные долги гарантируют беспрепятственный выезд. Пограничники, осуществляя выездной контроль, руководствуются базой данных «невыездных» граждан и не рассматривают жалобы и апелляции во время проверки.

Федеральным законодательством определены случаи, ограничивающие выезд физическим лицам из России.

Так, к «невыездным» относятся призывники, банкроты (несостоятельные), осуждённые, и должники, то есть лица, уклоняющиеся от исполнения обязательств по решениям судов.

Так как можно узнать выпустят ли должника за границу?

Именно о запрете выезда должников из России и пойдёт речь.

Итак, как узнать есть ли запрет на выезд из России мы поговорим далее.

Как узнать есть ли запрет на выезд из России?

Узнать о том, есть ли у Вас запрет на выезд за пределы России можно несколькими способами.

Кто может наложить запрет на выезд из страны?

Ограничивает для должника выезд из страны судебный пристав – исполнитель посредством постановления о временном ограничении выезда должника, которое выносится только по исполнительному производству. Для этого постановления обязательна простановка визы старшего пристава или заместителя, стоит заметить, что начальник отдела также наделён правом составления этого акта. Временный запрет должника на выезд из РФ – процедура, обращенная на принуждение должника к действиям, предписанных исполнительным документом, например, к выплате денег. Вынесение запрета выезда не означает, что других исполнительных действий не будет производиться.

Наглядный пример: служба судебных приставов

Например, гражданка К. задолжала гражданину П. 100 000 рублей по исполнительному листу, выданному Кировским районным судом города Екатеринбурга. П. предъявил этот исполнительный лист в отдел судебных приставов по месту жительства должника К. для взыскания. Пристав установил должнику К. 5-дневный срок для добровольной оплаты, указав, что в противном случае, по окончании установленного периода будет взыскан исполнительский сбор, на имущество наложено обременение и ограничен выезд за рубеж.

К слову, при предъявлении исполнительного документа ранее находившегося на исполнении в ФССП и возвращённого взыскателю, например, с невозможностью взыскания, взыскатель при его повторном предъявлении может одновременно подать аргументированное заявление о временном ограничении выезда. Пристав, в случае признания изложенных мотивов убедительными, при возбуждении исполнительного производства, ограничит выезд должника из страны.

Вышел срок

Так как срок, назначенный приставом, прошёл, а К. долг так и не оплатила, пристав начал принудительное взыскание. Из полученных ответов на запросы от кредитных организаций и регистрирующих органов стало известно, что в одном из банков у должника находится счёт, она трудоустроена, однако имущества, зарегистрированного за К. нет. ТО УФМС предоставил ответ, что должник имеет загранпаспорт, с действующим сроком. Обратив взыскание на деньги, доходы, пристав постановляет ограничить выезд К. из России.

Основания для установления временно ограничения на выезд

Установление временного ограничения на выезд из РФ может быть только по акту, выданному судом, с задолженностью более 10 000 рублей или неимущественного характера, по которому прошёл срок добровольного исполнения. Если же исполнительный документ не относится к судебному акту, то приставом или взыскателем направляется заявление о временном ограничении на выезд должника в районный суд, и при дозволении суда, пристав выносит ограничение. Запрет выезда при размере задолженности менее 10 000 рублей недопустим и выносимое постановление в данном случае будет незаконным.

Срок

Итак, пристав постановляет ограничить К. выезд из России сроком 6 месяцев (обычный срок действия ограничения) и направляет вынесенное постановление должнику, ТП УФМС и исполнителю, которым является Пограничная служба ФСБ России. Действие постановления прекращается только по истечении срока действия или получения постановления из ФССП об отмене ограничения. Иных оснований снятия ограничения нет и самостоятельно Пограничная служба отменить постановление не сможет. Стоит отметить, что процедура снятия ограничения занимает продолжительное время из-за необходимости межведомственного взаимодействия.

Как снять запрет на выезд за границу?

Возможно ли снять запрет на выезд за границу и как это можно сделать?

• Во-первых, если Вы считаете, что наложенные на Вас санкции неправомерны, у Вас есть возможно обжаловать соответствующее решение в установленный законом срок. В постановлении пристав указывает способ обжалования ограничения, которое происходит посредством подачи заявления в районный (городской) суд в 10-дневный срок.
• Во-вторых, тривиальное решение — погасить саму задолженность в результате которой на Вас наложили ограничение на выезд за границу. После полной оплаты долга и в иных случаях, когда исполнительное производство подлежит окончанию, пристав не позднее дня, следующего за днём оплаты, отменяет ограничения и обременения, включая и ограничение на выезд из страны. Право обжалования отмены ограничений принадлежит сторонам исполнительного производства, то есть должнику и взыскателю.

Временное ограничение на выезд за границу может ни как не воздействовать, если должник пределов России не пересекал, а в будущем не планирует, или наоборот, быть действенной, когда поездка за границу для должника — насущная необходимость.

И как показывает статистика, в масштабах страны данная мера достаточно эффективна, так за 2011 год сотрудниками службы приставов был ограничен выезд за границу 118 тысячам лиц, имеющим долг по алиментам, и по результатам этих мероприятий было взыскано задолженности порядка 184 миллиона рублей.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Кризисные явления в экономике и падение реальных доходов ведут к росту долгов населения по кредитам, оплате за коммунальные услуги, налогам и другим обязательным платежам, что в свою очередь ведет к штрафам, пеням и другим финансовым санкциям, которые могут стать основанием запрета на выезд за рубеж.

Подробнее о том, кому и по какой причине могут запретить выезд из страны и как действовать в такой ситуации – читайте далее.

Ключевым нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок выезда из страны, являются:

• ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ » №114-ФЗ от 15.08.1996 г. (именно в нем (в главе 3 ) подробно расписаны причины и конкретные случаи ограничения пересечения границы);
• ФЗ «Об исполнительном производстве » № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (в частности, в статье 67 «Временные ограничения на выезд должника из РФ » указаны контролирующие органы, основания и порядок вынесения постановления об ограничении).

Обозначенные документы помогут найти ответы на следующие вопросы:

• «Кто может запретить выезд с территории России?»;
• «Какая сумма (минимальный порог) может повлечь запрет?»;
• «Каковы полномочия сотрудников таможни, погранслужбы и ФССП?»;
• «Существует ли возможность компенсации понесенных убытков при доказанной вине чиновников или электронных баз данных?».

Основания и механизм запрета на выезд

Временное ограничение на выезд из России накладывается специально уполномоченным органом Федеральной службой судебных приставов РФ (ФССП) на основании возбужденного в отношении должника исполнительного производства.

Механизм запрета на выезд за пределы государства выглядит следующим образом:

1. Запретить выезд гражданину РФ можно только в том случае, если он не выполняет судебное решение, по которому необходимо в установленный срок погасить определенную сумму задолженности. За ходом исполнения такого решения и следит ФССП.
2. Если в обозначенный период долг погашен не был, то приставы могут принять меры для принудительного взыскания: наложение ареста на имущество и его последующая продажа, удержание из заработной платы, списание с действующего банковского счета и т.д.
3. В качестве крайней меры приставами может быть применен запрет на выезд из страны. Для этого издается соответствующее постановление, копия которого обязательно направляется должнику, ФМС и пограничную службу (именно они формируют списки «невыездных» и вносят в них новых должников). В случае, если человек не проживает по указанному месту регистрации или прилагает усилия в целях уклонения от получения корреспонденции, факт неполучения постановления не принимается во внимание и считается надлежащим уведомлением.
4. В соответствии со ст. 18 данного ФЗ приставы также имеют право изъять загранпаспорт должника при его наличии (на практике такая жесткая мера применяется крайне редко) или запретить выдачу при его отсутствии.

В целом, механизм наложения временного ограничения на пересечение российской границы имеет много недостатков, документальной волокиты и законодательных дыр и мало учитывает интересы граждан. Ошибочное внесение в электронные базы данных, несвоевременное исправление информации на предмет актуальности – распространенные явления в нашем государстве.

К конкретным случаям по основаниям запрета на выезд из страны относятся:

• подозрение гражданина в совершении преступления (ограничение будет действовать до того момента, когда вступит в силу оправдательный приговор или будет закрыто уголовное дело);
• наличие судимости (если в законную силу вступил обвинительный приговор);
• служба в армии (призывники также не могут выехать из РФ);
• сотрудники ФСБ и лица, имеющие доступ к государственной тайне, также имеют ограничения по пересечению российской границе;
• указание недостоверных и ложных сведений при оформлении документов на выезд из страны (накладывается ограничение сроком до одного месяца).

Наибольшая же доля в численности невыездных граждан принадлежит должникам. Временное ограничение на выезд может быть введено при наличии следующих задолженностей:

• долгов по оформленным кредитам и займам;
• неоплаченных штрафов ГИБДД;
• выплат по алиментам;
• долгов по налогам и сборам;
• задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Безусловно, наличие непогашенных квитанций или штрафов в сумме, например, 100 рублей, не будет являться основанием введения мер по ограничению на выезд за рубеж. На законодательном уровне определено пороговое значение, а именно 10 тысяч рублей — такой порог был принят в соответствии с изменениями в законе, произведенными в 2013 году.

Рекомендации должникам для оперативного решения вопроса

1. По закону ФССП должна снимать запрет на выезд из страны в течение 10-ти дней . На деле же все может затянуться. Реальной помощью по ускорению такого процесса может служить предоставление приставам справки от врача в случае необходимости поездки по медицинским показаниям. При такой ситуации этот срок будет уменьшен до одного дня.
2. Конечной инстанцией, которая выносит окончательное решение о пересечении границы, – Погранслужба. Поэтому после снятия ограничений о выезде приставами рекомендуется убедиться в исключении должника из собственной базы данных пограничников на сайте ps.fsb.ru . Официального ответа придется ждать около 10 рабочих дней.
3. Одной из лазеек обойти запрет на выезд из страны является организация поездки через страны Ближнего зарубежья, с которыми действует безвизовое передвижение граждан (например, через Беларусь). Однако на законодательном уровне в ближайшее время планируется исправить такие упущения, чтобы не допускать выезда должников через Белоруссию и должным образом наказывать должников.