Внешние и внутренние пользователи отчетности. Пользователи финансовой информации организации

Уровень развития рыночных отношений и финансового рынка является одним из основных факторов, влияющих на информативность отчетности.

Российская экономическая система все еще находится в стадии формирования, что приводит к тому, что потребности основных пользователей отчетности не проработаны.

Пользователь — юридическое или физическое лицо, заинтересованное в информации об организации.

Пользователи бухгалтерской информации делятся на две группы:

1. Внутренние пользователи, такие как администрация организации, руководители подразделений, служащие, имеют свободный доступ ко всей необходимой и полезной для управления информации (данные управленческого и финансового учета) и несут ответственность за принимаемые решения.

2. Внешние пользователи функционируют вне организации, и их следует разбивать на следующие подгруппы:

• с прямым финансовым интересом;
• с косвенным финансовым интересом;
• без финансового интереса.

Пользователи с прямым финансовым интересом - участники (собственники) организации, настоящие и потенциальные инвесторы и кредиторы (в том числе поставщики), а также кредитующие банки, которые на основе отчетной информации разрабатывают варианты предоставления займов, определяют вероятность и сроки их возврата. Прямой интерес проявляется в заинтересованности пользователя результатами деятельности организации. Предмет анализа этой подгруппы — финансовое положение фирмы, результаты ее работы, ликвидность баланса.

Пользователи с косвенным финансовым интересом представлены налоговыми и финансовыми органами, обслуживающими банками, страховыми компаниями, профсоюзами и т.д. К этой подгруппе также можно отнести заказчиков, интересующихся информацией о перспективах функционирования предприятия. Косвенный интерес связан с заинтересованностью в существовании организации и продолжении ее деятельности в будущем.

Пользователи без финансового интереса (органы статистики, арбитраж, аудиторские фирмы, биржи). Пользователи этой подгруппы проявляют интерес к отчетной информации с целью:

• проверки законности совершаемых операций (арбитраж, аудиторские фирмы);
• получения статистической информации для пополнения данных макроуровня путем обобщения показателей отчетности отдельных организаций (федеральная служба государственной статистики). Каждый из пользователей финансовой отчетности имеет свои
• информационные потребности.

Руководство организации для принятия стратегических и тактических управленческих решений повседневно использует информацию о деятельности экономического субъекта.

Работники организации, как пользователи финансовой отчетности, заинтересованы в информации, которая позволяет им оценить способность компании обеспечить заработную плату, систему премиальных вознаграждений и пенсионного обеспечения, другие социальные льготы, возможности дальнейшего трудоустройства.

Собственникам организации (полным товарищам, акционерам, пайщикам и т.д.) учетная информация необходима для оценки финансовых перспектив организации в будущем и возможности получения дохода.

Инвесторы, вкладывающие свой капитал, желают получить представление об уровне дивидендных выплат, о риске, связанном с инвестициями, и о доходе на них и, варьируя содержимым своих портфелей ценных бумаг, стараются минимизировать этот риск.

Кредиторов интересует информация об условиях кредитования фирмы, позволяющая им оценить способность организации своевременно погашать основной долг и проценты по нему в перспективе.

Заимодавцев интересует информация, будут ли выплачены причитающиеся проценты в срок.

Коммерческие клиенты (поставщики и покупатели) заинтересованы в коммерческих связях. Поставщиков волнует, будут ли своевременно и полно осуществляться расчеты, выполняться контрактные обязательства. Покупателей интересует информация о стабильности компании.

Налоговые и финансовые органы имеют право получать не только отчетную. но и всю другую учетную информацию, необходимую для проверки правильности уплаты налогов и сборов.

Правительственные органы наделены правами получения дополнительной информации. Они заинтересованы в распределении ресурсов. Им также требуется информация для того, чтобы регулировать деятельность компаний, определять налоговую политику, распределять национальный доход.

Таблица 1. Пользователи бухгалтерской отчетности, их интересы и цель анализа финансовой отчетности

Группа пользователей финансовой информации	Потребность в информации, позволяющей определить:	Направления анализа финансовой отчетности
Собственники	Уровень доходности капитала и финансовой устойчивости; направления разработки финансовой стратегии компании	Рентабельность, структура капитала; выявление денежных доходов; возможности мобилизации внутренних ресурсов; направления снижения себестоимости продукции; оптимальное распределение и использование прибыли; определение потребности в оборотных средствах; рациональное использование капитала предприятия
Работники и их представители	Стабильность и прибыльность работодателя; способность организации гарантировать оплату труда и сохранение рабочих мест	Степень участия в распределении прибыли, заработанной организацией
Поставщики и подрядчики	Будут ли выплачены в срок причитающиеся им суммы	Платежеспособность
Кредиторы и заимодавцы	Будут ли своевременно погашены предоставленные ими организации кредиты и займы и выплачены соответствующие проценты	Ликвидность, платежеспособность, способность организации генерировать положительный денежный поток
Налоговые органы	Поступление налоговых платежей в федеральный и местные бюджеты	Анализ показателей, формирующих налоговую базу организации
Инвесторы и их представители	Текущую и будущую стоимость организации; рискованность и доходность предполагаемых или осуществленных инвестиций; возможность и целесообразность распоряжаться инвестициями; способность организации выплачивать дивиденды	Риски на вложенный капитал; эффективность ведения текущей, финансовой, инвестиционной и прочей деятельности, посредством определения суммы денежных потоков, генерируемых предприятием в прогнозном и продленном периоде с учетом всех его активов и за вычетом обязательств
Менеджеры	Значения ключевых финансовых показателей, установленных руководством компании для каждого уровня управления	Анализ факторов, повлиявших на формирование достигнутого уровня ключевых финансовых показателей
Покупатели и заказчики	Возможности продолжения деятельности организации	Платеже- и конкурентоспособность
Общественность в целом	Роль и вклад организации в повышение благосостояния общества на местном, региональном и федеральном уровнях	Анализ социальных показателей отчетности

Можно выделить также такого пользователя отчетной информации, как общественность. Общественность может включать наемных работников, клиентов, нал о го плательщиков, участников пенсионных схем, которые приобрели ценные бумаги компании, и прочих, заинтересованных в публикуемой информации лиц (финансовые аналитики, журналисты, конкуренты). Можно утверждать, что общественность в целом имеет право на получение информации о деятельности организаций, существующих в рамках экономической системы. Ее интересует благосостояние компании и диапазон сферы деятельности, что необходимо для оценки возможного вклада компании в развитие общества. В некоторых случаях информация предоставляется напрямую членам профсоюзов, если предполагается расширение или сокращение штата, и т.п. Прочие заинтересованные лица и организации, непосредственно или опосредованно участвующие в капитале организации, ожидают, что деятельность продолжится, и они получат доход.

Англо-американо-голландскую модель (учетная система отличается максимальной степенью раскрытия информации, прежде всего для инвесторов и кредиторов; учетные стандарты разрабатываются при активном участии профессиональных организаций);

Континентальную модель (большая часть стран Европы. Япония, с определенной долей условности и Россия; наличие законодательного регулирования бухгалтерского учета; отчетность ориентирована на удовлетворение информационных потребностей налоговых и иных органов государственного регулирования);

Южноамериканскую модель (ориентация учетной системы на высокий уровень инфляции; финансовая система нацелена на государственные потребности, прежде всего налоговые, и строго регламентирована).

Любой субъект экономической деятельности имеет финансовую отчетность. В ней содержится информация об остатках и движении, выраженная в денежных единицах. Главными показателями считаются: оборот всех средств, имевшихся на балансе, и результаты деятельности, зафиксированные на определенную дату.

Основной целью составления подобных документов является предоставление информации, с которой могут ознакомиться пользователи финансовой отчетности. Ценность данных состоит в их точности и достоверности, а любое искажение может свидетельствовать о попытках мошенничества.

Что такое финансовая отчетность

Документы, фиксирующие итоговые показатели экономической деятельности предприятия, составляются на основании данных постоянного учета. Пользователи финансовой отчетности могут увидеть в них полную информацию за определенный период:

• о суммах доходов и расходов;
• об оборотах денежных средств;
• о выплатах собственникам и сделанных ими вкладах;
• о состоянии финансов на конец отчетной даты.

В итоговых документах все излагается ясно, полно, достоверно и преемственно.

Главными формами финансовой отчетности являются баланс и отчет о прибылях и убытках. Эти документы имеют приложения и пояснения.

Кто относится к внутренним пользователям финансовой отчетности

Любые документы составляются для того, чтобы из них черпали информацию. Этот принцип в полной мере касается и финансовой отчетности. Ее пользователи делятся на две категории:

• внутренние;
• внешние.

Первая группа включает в себя довольно широкий круг лиц. Внутренние пользователи финансовой отчетности - это:

• управленческий персонал (руководители и специалисты экономических служб, финансовые менеджеры различных уровней);
• собственники предприятия (как действующие, так и потенциальные);
• профсоюзные представители;
• юрисконсульты;
• обычные сотрудники.

Чем могут быть полезны данные финансовой отчетности для внутренних пользователей

Аспекты, привлекающие внимание в документах, очень разнятся. Они зависят от места лица в компании.

• Главными внутренними пользователями финансовой отчетности являются собственники. Именно эти люди рискуют своими вложениями и репутацией при ошибочном направлении работы предприятия. Им важно видеть, какова отдача от затраченных средств и усилий, насколько велики уровни экономического риска и возможности материальных потерь. Ознакомление с финансовой отчетностью помогает собственникам оценить уровень эффективности работы бухгалтерии, финансовых менеджеров и отдела маркетинга.
• Рядовые сотрудники пытаются понять, достаточно ли высокую прибыль получает фирма для того, чтобы гарантировать конкурентный и постоянный доход. Будет ли поддерживаться необходимый для этого объем деятельности. Не грядут ли изменения в штатном расписании в виде сокращения численности работников.
• Управленцы высшего звена и руководители экономических служб могут проанализировать показатели лучше всех. Именно эти пользователи бухгалтерской финансовой отчетности составляют костяк предприятия, определяющий максимально эффективное и прибыльное направление его деятельности. Ими также определяется потребность в тех или иных ресурсах. Определяется, правильно ли были приняты решения об инвестировании. На основании существующих показателей прогнозируются будущие показатели.
• Профсоюзные деятели интересуются финансовой отчетностью с целью получения информации, касающейся заработной платы и возможности ее повышения.
• Юристы оценивают данные в разрезе соответствия действующему законодательству.

Кто такие внешние пользователи финансовой отчетности

Однако знакомятся с подобной информацией не только люди, имеющие отношение к субъекту хозяйственной деятельности изнутри. Существует категории внешних пользователей, которым также открыт доступ к получению информации финансовой отчетности. К ним относятся:

• деловые партнеры;
• банки;
• инвесторы;
• суды;
• органы статистики;
• представители СМИ;
• контролирующие, проверяющие и правоохранительные органы.

Как внешними пользователями используется информация, полученная из финансовой отчетности

Интерес к документам предприятия у сторонних лиц вызывается совсем не праздным любопытством.

• Пользователи финансовой отчетности, состоящие из представителей фискальных служб, проверяют, не уклоняется ли предприятие от уплаты положенных налогов и не занижает ли их суммы.
• Правоохранительные органы ищут в документах коррупционную составляющую.
• Судам данные отчетов необходимы для вынесения решений о банкротстве.
• Органы статистики берут цифры для составления региональных и общегосударственных сводок.
• Деловых партнеров отчетность интересует в аспекте целесообразности заключения контрактов.
• Потенциальные инвесторы знакомятся с информацией для оценки рисков и прибылей, связанных с приобретением акций и вложением средств.
• Журналистам отчетные данные нужны для подготовки материалов о развитии различных отраслей экономики и оценки уровня деловой активности в стране.

Ознакомление внешних пользователей с показателями финансовой деятельности выгодно самому предприятию. Ведь оно приносит дополнительные финансовые ресурсы.

Как внутренним и внешним пользователям понять, что информация в отчетности намеренно искажена

Одним из главных требований к составлению итоговых финансовых документов является их достоверность. Однако иногда с целью мошенничества работники финансовых служб предприятия намеренно искажают показатели. Таким образом, внешние и внутренние пользователи информации финансовой отчетности специально вводятся в заблуждение.

Подобное вуалирование может происходить путем:

• внесения в структуру баланса изменений, касающихся обязательств;
• неправдивого отражения информации о пассивах и активах;
• неправомерного списания задолженности;
• завышения процента фактически выполненных работ по долгосрочным договорам;
• заключения сомнительных контрактов о продаже с условием;
• неправомерной капитализации расходов;
• отнесения затрат к будущим периодам или их сокрытия на счетах подконтрольных компаний;
• досрочного признания выручки;
• расчетов через подставные компании;
• подмены действительных обязательств условными;
• объединения в одной статье баланса сумм разнородного характера;
• намеренного допущения арифметических ошибок.

Для того чтобы избежать подобных махинаций со стороны финансовых менеджеров, грамотные руководители периодически проводят сторонние аудиторские проверки. Этот способ помогает обезопасить предприятие от мошенничества сотрудников достаточно эффективно.

Данные, содержащиеся в финансовых отчетах об уже завершенных периодах деятельности предприятия, необходимы его менеджерам для анализа достигнутых результатов и планирования будущего развития, составления бюджетов своих подразделений и фирмы в целом. Практически, для контроля исполнения бюджета, они нужны им гораздо чаще, чем составляется официальная отчетность, которая ни по степени подробности, ни по периодичности не покрывает информационных потребностей внутренних пользователей для текущего управления предприятием.

Значит, исходя из сфер ответственности, среди внутренних пользователей финансовой отчетности следует назвать прежде всего высшее руководство, ответственное за перспективы развития фирмы, и финансовых менеджеров, ответственных за выбор соответствующих средств для достижения перспективных целей.

С какой целью другие работники предприятия могли бы интересоваться его отчетностью, результатами его работы, если они не являются акционерами, совладельцами и не охвачены какой-либо из систем участия в прибыли? Работников исполнительского уровня интересует, хватит ли денег на зарплату, менеджеров, ответственных за закупки – каковы запасы и средства на приобретение материалов. Менеджеры, ответственные за производство хотели бы знать, каковы возможности обновления и пополнения оборудования. Интересы разных менеджеров удовлетворяют разные показатели, но все они являются производными от выручки. Зарплата это выручка за вычетом стоимости материалов, средства на обновление оборудования (амортизация) – это выручка за вычетом материалов и заработной платы.

Все остальные пользователи финансовой отчетности являются внешними по отношению к предприятию. Прежде всего это налоговая инспекция, представляющая интересы государства. Предмет ее изучения составляет величина объектов налогообложения, правильность их определения, размеры начисленных и перечисленных налогов. Прибыль предприятия интересует налоговую инспекцию не как показатель эффективности деятельности, а как источник выплаты налога на прибыль. Другие контролирующие органы ищут в отчетности сведения, позволяющие проверить «их» налоговую базу, например, пенсионный фонд интересуется суммами начисленной заработной платы, дорожный фонд – величиной оборота и т.д.

Отчетностью предприятий интересуются также обслуживающие их банки, особенно тогда, когда обсуждается возможность предоставления кредита. Тут уже нельзя сказать, что банку нет дела до эффективности, наоборот, для него важно, чтобы активы предприятия, в которые вольется их кредит, использовались настолько эффективно, чтобы можно было покрыть не только затраты предприятия, связанные с производством, но и проценты за кредит. Таким образом, с точки зрения получения процентов, банк интересуется величиной прибыли до вычета налогов и процентов.

Лица, приобретающие акции в спекулятивных целях, заинтересованы в росте курсовой стоимости акций. Непосредственно из баланса ничего на эту тему вычитать нельзя, хотя можно составить представление об общем уровне прибыльности у эмитента. Анализ баланса эмитента используется на рынке ценных бумаг (вместе с отраслевым анализом) для выбора бумаг во время формирования портфеля. На выбор момента для покупки или продажи акций влияют другие факторы.

Потенциальные покупатели акций, или инвесторы, реагируют прежде всего на курсовую стоимость акций и соотношение прибыли на акцию к цене. В зависимости от целей и сроков инвестирования они интересуются либо уровнем дивидендов, либо динамикой курса акций.

Таким образом, каждый из возможных пользователей отчетности имеет собственные экономические интересы, которые и формируют его информационные потребности. Система показателей, используемая в финансовом менеджменте, должна удовлетворять информационные потребности разных категорий пользователей отчетности предприятия. При этом очевидно, что периодическая финансовая отчетность, будучи полезной на высшем уровне управления предприятием, все-таки ориентирована в большей мере на внешних пользователей – государство, банки, акционеров, инвесторов.

Основной информационной базой аудита является финансовая отчетность аудируемого субъекта.

В Международном стандарте финансовой отчетности (IAS)1 «Представление финансовой отчетности» отмечается, что «финансовая отчетность представляет собой структурированное отображение финансового положения и финансовых результатов предприятия. Целью финансовой отчетности общего назначения является представление информации о финансовом положении, финансовых результатах и движении денежных средств предприятия, которая будет полезна широкому кругу пользователей при принятии ими экономических решений. Финансовая отчетность показывает результаты управления ресурсами, доверенными руководству предприятия».

В действующем Законе Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 28 февраля 2009 года №234-III сказано, что «финансовая отчетность, за исключением отчетности государственных учреждений, включает в себя:

1. бухгалтерский баланс;

2. отчет о прибылях и убытках;

3. отчет о движении денежных средств;

4. отчет об изменениях в капитале;

5. пояснительную записку».

Этот же перечень годовой финансовой отчетности был подтвержден и Приказом Министерства финансов РК от 20 августа 2012 года №422 «Об утверждении перечня форм годовой финансовой отчетности» для публикаций организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций). А, как известно, в состав организаций публичного интереса входят и акционерные общества, которые обязаны в соответствии с названным выше законом составлять финансовую отчетность на основе ее международных стандартов.

Совет по международным стандартам финансовой отчетности от 6 мая 2008 года внес изменения в МСФО (IAS)1 «Представление финансовой отчетности», согласно которому комплект финансовой отчетности включает:

a) отчет о финансовом положении на дату окончания периода;

b) отчет о совокупном доходе за период:

c) отчет об изменениях в капитале;

d) отчет о движении денежных средств;

e) примечания, состоящие из краткого обзора основных принципов учетной политики и прочей пояснительной информации;

f) отчет о финансовом положении на начало самого раннего сравнительного периода в случае, если предприятие применяет учетную политику ретроспективно или осуществляет ретроспективный пересчет статей в своей финансовой отчетности. Это изменение принято для улучшения аналитических свойств отчетности.

Пользователи финансовой отчетности

Круг пользователей финансовой отчетности хозяйствующего субъекта очень широк. Он охватывает в основном две группы: непосредственно и опосредовано заинтересованных в деятельности хозяйствующего субъекта.

К первой группе относятся: собственники (акционеры); руководство (администрация); работники; поставщики; покупатели; инвесторы; кредиторы; государственные органы. Каждый из них имеет свои запросы к представляемой финансовой отчетности и изучает ее, исходя из своих интересов. Так, собственникам (акционерам) необходимо определить увеличение или уменьшение доли собственного капитала, оценив насколько эффективно администрация хозяйствующего субъекта выполняет свои функции. Они заинтересованы в том, чтобы получить данные о способности организации выплачивать дивиденды, о целесообразности покупки, владения или продажи своих акций.

Руководство (администрация), управленческий персонал - это люди, назначаемые владельцами хозяйствующего субъекта для осуществления оперативного управления его деятельностью. Их называют менеджерами. Они в первую очередь должны обеспечить охрану и защиту имущественных прав собственников организаций, устойчивый доход, получение дивидендов.

Работники организации интересуются данными о ее деятельности с точки зрения возможности повышения уровня заработной платы, улучшения социальных условий и перспективов их работы в данной организации.

Коммерческие партнеры - поставщики, у которых хозяйствующий субъект приобретает товары в кредит, и покупатели, которые приобретают у них товары или услуги. Поставщикам необходимо иметь информацию о том, способен ли хозяйствующий субъект оплатить свои долги; покупатели должны быть уверены в том, что хозяйствующий субъект является надежным источником поставок и ему не грозит банкротство. Инвесторам необходимо определить выгодность помещения в организацию своих капиталов. Входя в долю, в пай, приобретая акции организаций, инвестор оценивает насколько выгодно поместить свой капитал, сбережения, каковы возможные дивиденды на вложенный капитал, которые будут выплачиваться акционерами. Несомненно, что вкладчик капитала заинтересуется курсом приобретаемых акций на рынке ценных бумаг, оценит риск банкротства организации, прежде чем решится приобрести ее акции.

Кредиторы организации - банки, представляющие краткосрочные и долгосрочные кредиты, деловые партнеры - заимодавцы, вкладывающие в данную организацию свой капитал. Банкам и заимодавцам необходимо быть уверенным в том, что организация сможет вовремя возвратить выданный ей кредит и займы, выплачивать за них проценты. С этой целью они оценивают степень риска при предоставлении кредитов и займов, решают вопрос о выделении кредита и предоставлении займа данной организации и целесообразности их продления, условия кредитования и выдачи займа, гарантии их возврата.

Предмет интереса государственных органов составляет разнообразная информация о текущем состоянии дел и перспективах хозяйствующих субъектов, соблюдении ими обязательств перед государством. Такая информация необходима для регулирования их деятельности, определения налогообложения и в качестве основы для исчисления статистических показателей, позволяющих судить не только о ходе дел на одном или нескольких хозяйствующих субъектах, но и в целом в отраслях, экономике страны. Государство в целом интересует обеспечение занятости населения и решение социальных проблем.

Вторая группа пользователей финансовой информации - это те, которые хоть непосредственно и не заинтересованы в деятельности организации, но должны по договору защищать интересы первой группы пользователей. Это консультанты, финансовые аналитики, пресса, профсоюзы, общественность, аудиторы.

Консультантам и финансовым аналитикам, работникам финансовых институтов (биржи, ассоциации и т.п.) необходима информация для их клиентов и публики.

Профсоюзы хотят знать, способна ли организация выплатить более высокую заработную плату и пособия, улучшить социально-бытовые и жилищные условия работников и членов их семей.

Общественность имеет законное право на информацию о хозяй-ствующем субъекте, потому что его деятельность влияет на членов общества - налогоплательщиков, потребителей, местных жителей - в вопросах экологии, занятости и т.д.

Аудиторские организации интересует получение дохода от проведения аудита и оказания услуг по своей деятельности.

Таким образом, круг пользователей финансовой отчетности организаций весьма широк. Финансовая отчетность должна быть составлена так, чтобы полностью удовлетворять запросы всех ее пользователей, тем более возмож-ных инвесторов: акционеров, которые дадут согласие на реинвестирование своих дивидендов; партнеров, поддерживающих с организацией устойчивые связи и передающих часть своего дохода для его развития (под собственность, если покупаются акции; в заем, если дается ссуда или оказывается финансовая помощь); и, то что особенно важно, иностранных инвесторов, привлечение средств которых требует наиболее тщательного обоснования. Иными словами, в качестве приоритетной может рассматриваться задача формирования информации, необходимой для объективной оценки финансового положения организации внешними пользователями с целью принятия ими экономических решений. Формированием такой информации занимается аудит. Основное его назначение - удовлетворение пользователей финансовой отчетности в объективной и достоверной информации о финансовом положении и финансовых результатах деятельности хозяйствующего субъекта.

Пользователей, заинтересованных в информации о деятельности организации, можно условно разделить на две категории: внутренние и внешние.
К внутренним пользователям относят управленческий персонал, который принимает решения производственного и финансового характера. Так, на базе отчетности составляется финансовый план на следующий год, принимаются решения об увеличении (уменьшении) объема реализации, ценообразовании, направлениях инвестиционной политики, целесообразности привлечения кредитов и т.п. Для принятия таких решений требуется полная и своевременная информация, ибо в противном случае организация может понести убытки и даже обанкротиться.
Внутренними пользователями финансовой отчетности являются:
нынешние и потенциальные собственники организации - для
определения увеличения или уменьшения доли собственных
средств, оценки эффективности использования ресурсов руководством. Им важно знать, каковы будут отдача от вложенных
средств, прибыльность и рентабельность, уровень экономического риска, возможность потери своих капиталов;
руководители и специалисты экономических служб - для определения путей повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности. Невозможно руководить и принимать
хозяйственные решения, не зная финансового состояния организации. Для финансовых менеджеров важной является
оценка эффективности принимаемых ими решений, используемых в хозяйственной деятельности ресурсов и полученных
финансовых результатов;
финансовые менеджеры различных уровней - для определения
потребности в финансовых ресурсах, оценки правильности
принятых инвестиционных решений, эффективности структуры капитала, основных направлений дивидендной политики,
составления прогнозных форм отчетности, осуществления
предварительных расчетов финансовых показателей будущих
периодов, оценки возможности слияния с другой фирмой или
ее приобретения, структурной реорганизации;
профсоюзы - для определения требований в отношении заработной платы, условий трудовых соглашений, оценки тенденций развития отрасли в целом;
юристы - для оценки выполнения условий контрактов, соблюдения законодательных норм при распределении прибыли и выплате
дивидендов, определения условий пенсионного обеспечения;
служащие - для определения уровня заработной платы и
оценки перспектив работы в данной организации.
Среди внешних пользователей отчетности выделяются пользователи как непосредственно заинтересованные в деятельности организации, так и опосредованно заинтересованные в ней. В зарубежных странах отчетность, доступная внешним пользователям, называется отчетностью общего пользования (в отличие от специальной отчетности - налоговых деклараций, справок для кредитных организаций).
Внешними пользователями отчетности являются:
органы государственного управления - для оценки экономического положения отрасли и региона, контроля над деятельностью местных организаций и иногородних филиалов, выработки финансовой политики;
государство в лице органов, которые проверяют правильность
составления документов, расчета налогов, определяют налоговую политику;
регистрирующие и другие государственные органы, принимающие решения о регистрации организаций, приостановке
деятельности организаций, оценивающие необходимость изменения методов учета и составления отчетности;

Налоговые, правоохранительные и контролирующие органы -
для контроля над соблюдением действующего законодательства, выполнением обязательств по налогам и сборам;
потенциальные инвесторы - для обоснованного принятия
решений по поводу возможности приобретения акций конкретных организаций, выбора инвестиционных решений, возможности реализовать инвестиционную программу;
деловые партнеры - для решения вопросов о целесообразности заключения договоров (сделок), оценки оплаты постав
ленной продукции, выполненных работ, оказанных услуг;
банки -для определения условий кредитования и оценки
возможности возврата выданных кредитов;
фондовые биржи, решающие вопросы о допуске акций к котировке и определении их рейтинга;
арбитражные суды и федеральное управление по делам неплатежеспособности, принимающие решения о банкротстве и на
значении процедур санации;
аудиторские службы, проверяющие данные отчетности на соответствие законодательству, общепринятым правилам учета и
отчетности в целях защиты интересов различных субъектов;
консультанты по финансовым вопросам - для выработки рекомендаций клиентам относительно помещения их капиталов
в ту или иную организацию;
статистические органы - для составления статистических сводок, предоставляющие информацию для рейтингов;
пресса и информационные агентства - для подготовки обзоров, оценки тенденций развития и анализа деятельности организаций и отраслей, расчета обобщающих показателей финансовой деятельности;
торгово-производственные ассоциации - для проведения статистических обобщений сравнительного анализа и оценки результатов деятельности на отраслевом уровне;
поставщики и покупатели, определяющие деловые связи с
клиентами.
Важнейший элемент информационного обеспечения процесса управления финансами - финансовая отчетность. Она является связующим звеном между организацией и внешней средой. Ее цель -предоставить внутренним и внешним пользователям обобщенную информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности организации за отчетный период. Цель представления организацией отчетности внешним пользователям - это получение дополнительных финансовых ресурсов на финансовых рынках. От того, что представлено в финансовой отчетности, зависит будущее организации.

Ответственность потока информации между организацией и финансовыми рынками несут финансовые менеджеры. Информация, которую получат внешние пользователи, влияет на принимаемые управленческие решения. Решения внешних пользователей при прочих равных условиях принимаются на основе ограниченного круга показателей финансовой отчетности. Эти показатели находятся в центре внимания финансового менеджера и являются завершающей точкой в ходе оценки влияния принятых управленческих решений на финансовое положение организации.
По степени доступности к информации выделяют следующие группы пользователей:
субъекты неограниченного доступа. Они имеют доступ ко всей
информации, включая элементы планирования, прогнозирования, которые составляет коммерческую тайну, или ноу-хау
(например, собственники, отдельные представители персонала, руководство, финансовые менеджеры);
субъекты формального доступа. Это лица, имеющие право
доступа ко всей информации, относящейся к бухгалтерскому
учету и отчетности. Они лишены права разглашения информации, к которой имеют доступ (например, заимодавцы, на
логовые органы, аудиторские фирмы, консультанты);
субъекты внешнего доступа. Они имеют доступ к финансовой
отчетности, а также к информации, публикуемой и оглашаемой только с разрешения руководящих органов организации
(например, клиенты, пресса и т.д.).
Разработаны принципы и стандарты финансового учета и отчетности, на основе которых происходит регистрация организаций. Национальные стандарты призваны обеспечивать поток информации между организацией и финансовыми рынками. Учет и отчетность российских организаций находятся в стадии трансформации применительно к условиям рыночной экономики. В ряде случаев отчетность, построенная по стандартам плановой экономики, не дает возможности непосредственно получать всю финансовую информацию без предварительной ее корректировки для принятия финансовых и управленческих решений. При рыночных отношениях круг пользователей отчетности значительно шире, чем в условиях планово-административной системы, где единственным внутренним и внешним пользователем отчетности выступало государство либо в форме вышестоящих звеньев управления (министерства, налоговые органы, статистические службы), либо в лице руководства, которое было ориентировано на выполнение государственных планов и заданий.