Ведение государственного кадастра недвижимости. Историческая справка и современное состояние

Кадастровый учет по ст.16 закона осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости либо изменения его уникальных характеристик.

Кадастровый учет осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и предъявляемых в установленном порядке документов, содержащих сведения об объекте недвижимости. К таковым сведения относятся по ст.7:

1. Вид объекта недвижимости

2. Кадастровый номер и дата внесения данного номера в государственный кадастр недвижимости

Порядок присвоения кадастровых номеров и общий порядок кадастрового деления в РФ устанавливается ст.5 ФЗ О ГКН. Кадастровый норм – уникальный единственный не повторяющихся на территории РФ номер объекта кадастрового учета, который формируется определенным образом. Он включает в себя:

· Кадастровые округа – обычно совпадают с территория соответствующих субъектов РФ

· Кадастровые районы с учетом административно-территориального деления

· Кадастровые кварталы (подразделение на МО, за исключением ГФЗ, либо деление на административные районы в ГФЗ)

Все данные ставятся через цифры.

Уникальный номер соответствует номеру записи в государственном кадастре, в соответствии с которым и устанавливается номер ЗУ. Ад алее в пределах данного ЗУ норме объекта недвижимости – здания, строения, сооружения, норме соответствующего вторичного объекта – помещение жилое или нежилое.

Например, если происходит образование ЗУ из двух, третьему участку присваивается свой уникальный кадастровый норме, т.е. он не повторяется во времени и пространстве.

Состав сведений входит также описание местоположения границ объекта, описание местоположения на ЗУ, кадастровый номер здания, сооружения, площадь объекта недвижимости. Также существует перечень дополнительных сведений об объекте недвижимости.

Существует дополнительный перечень сведений об объекте недвижимости :

· Ранее присвоенный государственный учетный номер, если он был присвоен до присвоения кадастрового номера.

· Кадастровый номер объекта недвижимости, из состава которого образован новый объект недвижимости.

· Адрес объекта недвижимости или отсутствие такого адреса (описание местоположения),

· сведения о вещных правах на этот объект,

· сведения об ограничениях и обременениях, сведения о части объекта, на которую распространяются обременения,

· сведения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

· почтовый адрес или электронная почта, по которой осуществляется связь с собственником объекта недвижимости и т.д.

Картографической и геодезической основой кадастра являются карты и координатные точки, и в кадастр вносится дата создания картографической основы, масштаб, системы координат и т.д.

· Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:

· реестр объектов недвижимости,

· кадастровые дела и кадастровые карты.

Реестр – систематизированный свод сведений, в которой заносятся все записи об объектов.

Кадастровые дела - документы, в которые заносятся записи о кадастровом объекте.

Кадастровые карты – систематические формы, в которых указываются объекты недвижимости.

Сведения кадастра являются общедоступными и могут предоставляться в виде копии документа, кадастрового паспорта, кадастрового плана территории, кадастровой отметки об объекте недвижимости. Предоставление сведений является платным и часть сведений о правообладателе ЗУ выдаются правообладателю и уполномоченному государственному органу.

Закон говорит об индивидуально-определенным объекте – ЗУ и его свойства (границы, свойства земель). Правообладатель имеет представления о фактически вынесенных границах, об адресе и площади объекте. Сведения о координатных точках правообладателю не выдаются, и это выдается лишь специализированным организациям для целей межевания, установления границ ЗУ. Даже сам правообладатель не обладает полным комплексом сведений о принадлежащем ему объекте.

Основания проведения кадастрового учета (ст.16 З) – образование объекта недвижимости и как правило деятельность осуществляется на основании волеизъявления правообладателя или уполномоченного лица. Если объект изменялся, то требовать учета изменения объекта от правообладателя можно лишь по решению суда. Сроки проведения кадастрового учета – 20 рабочих дней со дня получения заявления о кадастровом учете.

Место кадастрового учета – местонахождение объекта недвижимости. Заявителем являются собственники, или лицами, которыми устанавливаются обременения и ограничения.

Документы – заявление, межевой план, документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, копии, удостоверяющую право заявителя, подтверждающую категорию земель, подтверждающую установленное разрешенного использование ЗУ, согласование ЗУ, верность этих документов подтверждается нотариально. На основании этих документов принимается решение об осуществлении кадастрового учета и выдается кадастровый паспорт, кадастровая выписка при учете изменений, кадастровая выписка по кадастровому учету части объекта, который изменяется, и т.д.

Осуществление кадастрового учета может быть приостановлено (ст.26): если есть противоречия между сведений, представленные заявителями и теми, которые существуют в кадастре и т.д.

Приостановление осуществляется на срок до 3 месяцев.

Ст.27 – отказ в осуществлении кадастрового учета . Перечень оснований, по которым органы кадастрового учета отказывают. Если одна из границ ЗУ пересекает границу МО или границу населённого пункта и т.д.

Проблема здесь в том, что нужно понимать, что если обладатель объекта недвижимости совершает действия, которые помогают этот объект описать и это его обязанность, поэтому для цели государственной регистрации права, которая является обязательным, он должен принимать комплекс действий, направленных на описание объекта, а потом и государственной регистрации (функция управления) и когда он не осуществлял эту функцию, правообладателю отказывают, что не совсем логично. Исходя из общего понимания объекта недвижимости, можно сказать, что оно оценочное и основывается оно, прежде всего, на целевом назначении ЗУ и его разрешенном использовании, поэтому все-таки говорить об отказе в проведении кадастрового учета сложно. Более приемлемая форма описания соответствующих распорядительных действий, осуществляемая уполномоченным органом содержится в законе «О порядке перевода земель и ЗУ и одной категории в другую» и там есть основания, по которому заявление должно быть рассмотрено и основание, по которому принимается решение. соответственно в ряде случаев всей инфо о соответствующем объекте недвижимости собственник может не обладатель и тогда не нужно говорить не об отказе в кадастровом учете, а об отказе в рассмотрении заявления. Потому как кадастровый учет – публичная функция. Границы участка, которые разграничивают один ЗУ от второго сейчас в законодательстве не существует. А в Российской империи граница определялась как ЗУ, который принадлежит казне – то есть это принадлежность государства и никто не должен нарушать интересы государства. Таким образом, решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

Понятие и виды кадастрового учета

Под кадастровым учетом понимается комплекс мер, направленных на определение юридического статуса объекта (имущественный комплекс, участок земли и т.д.) путем внесения сведений о нем в информационный государственный ресурс - кадастр.

Система информационных ресурсов Российской Федерации в области учета объектов недвижимости, включает в себя следующие кадастры:

• Земельный кадастр. Включает в себя сведения об участках земли, прошедших процедуру кадастрового учета, а также о территориальных зонах РФ. Является частью системы ГКН.
• Градостроительный кадастр. Содержит информацию об объектах градостроительной деятельности на основе проектной и градостроительной документации. Является часть системы ГКН.
• Государственный кадастр недвижимости. Включает в себя данные об учтенных Росреестром объектах недвижимости, является открытым и общедоступным для получения информации.
• Кадастр особо охраняемых природных территорий. В нем содержится информация о территориях, которые подлежат особой защите и охране ввиду уникальных свойств данных объектов природного мира.

Земельный кадастр является основой для ведения государственного градостроительного кадастра, так как земля является ключевым фактором для создания и эксплуатации объектов недвижимости.

В настоящее время ведется работа по объединению всех кадастров в единую информационную базу данных. Ключевую роль в этой системе занимает Государственный кадастр недвижимости (ГКН), который в итоге должен объединить информацию из всех остальных кадастров.

Получение сведений между различными кадастрами в порядке межведомственного информационного обмена осуществляют уполномоченные органы, ведущие данные кадастры. Такой обмен возможен как путем получения данных по запросу в письменной форме с истребованием документальных копий, так и путем электронного запроса по телекоммуникационным каналам связи.

Технология кадастрового учета описана в Правилах технического учета и технической инвентаризации, в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости», а также в Административных регламентах службы Росреестра.

Кто занимается ведением кадастров?

Все сведения, содержащиеся в кадастрах, вносятся органами, осуществляющими постановку на учет объектов, а также уполномоченными лицами. Для каждого конкретного случая внесения сведений в кадастр предусмотрен определенный комплект документов, зависящий от объекта:

• Для земельного участка - межевой план, правоустанавливающие документы на участок, информация об ограничениях (обременениях);
• Для имущественного комплекса (здание, сооружение, иной объект капитального строительства) - технический план, иные документы технической инвентаризации, правоустанавливающие документы, градостроительная и проектная документация, акты обследования и т.д.

Сведения вносятся в кадастры после совершения определенной процедуры, которая включает в себя не только прием документов от заявителя, но и проверку представленной документации на предмет соответствия требованиям законодательства и отсутствию противоречий с учетными данными других объектов.

Органом, осуществляющим ведение указанных кадастров Российской Федерации, является Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии). Данная служба стала правопреемником Федерального агентства недвижимости и Службы земельного кадастра.

Процедура внесения сведений в кадастр

Внесение сведений в кадастр осуществляется территориальными подразделениями Росреестра на основании заявления заинтересованного лица о проведении кадастрового учета. К данному заявлению должны быть приложены документы, необходимые для проведения учета. Кроме того, органы Росреестра могут сами запросить требуемые документы в порядке межведомственного обмена с другими государственными органами.

С момента внесения сведений в соответствующий кадастр, процедура постановки объекта на учет считается состоявшейся, что влечет наступление юридически значимых последствий - персональные идентифицирующие признаки объекта выражаются в присвоении ему уникального кадастрового номера.

Внесение сведений в земельный кадастр сопровождается одновременным размещением данных об объекте и в государственный кадастр недвижимости.

Внесение изменений в сведения государственных кадастров осуществляется территориальными органами Росреестра в порядке, аналогичным для постановки объекта на кадастровый учет. Изменение сведений об объекте учета ввиду изменения его основных характеристик не влечет изменение уникального кадастрового номера объекта - он остается неизменным на весь период существования объекта.

В некоторых случаях внесение изменений в сведения кадастрового учета осуществляется без подачи заявления правообладателем объект. Например, при очередном изменении кадастровой стоимости объекта, которую утверждают органы власти субъекта РФ, данные изменения вносятся в порядке межведомственного обмена после утверждения акта об установлении кадастровой стоимости.

Постановка объекта на учет, а также внесение изменений в сведения о нем, осуществляются в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления заинтересованного лица, либо с даты поступления информации в порядке межведомственного обмена.

Соглашение об использовании материалов сайта

Просим использовать работы, опубликованные на сайте , исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена.
Данная работа (и все другие) доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Изучение нормативно-правовой основы кадастрового учета и определение порядка государственного учета объектов недвижимости. Техническая оценка объекта недвижимости города Уфы и составление его кадастрового паспорта в государственном кадастровом учете.

дипломная работа , добавлен 15.06.2014


Нормативно-правовая и информационная основа ведения государственного кадастрового учета земель. Кадастровое деление Саратовского района, формирование кадастрового квартала и объекта кадастрового учета земельных участков, прием и регистрация заявок.

курсовая работа , добавлен 20.09.2012


Организация учёта земель в сельскохозяйственном предприятии. Корректировка планово-картографического материала, выполнение графического учета количества и качества земель по угодьям, выделение земель с особым правовым режимом. Земельно-учетные документы.

курсовая работа , добавлен 23.06.2011


Документы кадастрового учета объекта недвижимости, инвентаризация. Кадастровая съемка земель. Регистрация прав на недвижимость. Подготовка сведений для постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества. Составление кадастрового паспорта.

отчет по практике , добавлен 23.01.2016


Обзор основных методических и законодательных положений образования и формирования новых объектов кадастрового учета. Экономические условия развития исследуемой территории. Проблемы и пути совершенствования землеустройства. Оценка объектов недвижимости.

дипломная работа , добавлен 05.05.2014


Организация учёта земель в землепользовании. Ведение земельно-кадастровой книги района. Учет земель в административном районе с использованием компьютерных технологий. Определение интегральных значений и кадастровой стоимости единицы площади объекта.

дипломная работа , добавлен 09.01.2011


Государственный кадастровый и технический учет объекта недвижимости: порядок предоставления сведений и процедура оценки земельных угодий. Кадастровые процедуры при внесении сведений в реестр объектов недвижимости. Методика присвоения кадастрового номера.

контрольная работа , добавлен 29.12.2015

Во исполнение приказа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 13 октября 2008 г. N П/0371 "О реализации мероприятий подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 560, в территориальных органах Роснедвижимости и подведомственных ей учреждениях в 2009 году" в целях организации деятельности Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - Управление) по внедрению технологии централизованного государственного кадастрового учета недвижимости в Московском областном кадастровом округе (далее - округ) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Схему реализации в Московском областном кадастровом округе технологии централизованного государственного кадастрового учета недвижимости (далее - Схема).

2. Установить, что переход в кадастровых районах округа на технологию централизованного государственного кадастрового учета недвижимости с введением в действие Схемы осуществляется поэтапно со дня издания об этом распоряжений Управления.

3. Установить, что с 1 октября 2009 г. ведение в округе государственного кадастра недвижимости осуществляется в установленной местной системе координат МСК-50.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев

Схема реализации в Московском областном кадастровом округе технологии централизованного государственного кадастрового учета недвижимости (утв. приказом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области от 11 августа 2009 г. N 151)

I. Общие положения

1. Во исполнение приказа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 13 октября 2008 г. N П/0371 "О реализации мероприятий подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 560, в территориальных органах Роснедвижимости и подведомственных ей учреждениях в 2009 году" в Московском областном кадастровом округе осуществляются мероприятия по поэтапному внедрению технологии централизованного государственного кадастрового учета недвижимости.

В настоящем документе, изданном исходя из полномочий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области по ведению государственного кадастра недвижимости, определяются организационные основы реализации технологии централизованного учета (применительно для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков и предоставления сведений кадастра в виде кадастровых выписок о земельных участках, кадастровых паспортов земельных участков и кадастровых планов территорий), а также взаимодействия Управления и Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области.

2. Настоящий документ не имеет силы нормативного правового акта и не содержит положений, являющихся официальными разъяснениями законодательства Российской Федерации.

3. Настоящий документ обязателен для исполнения всеми подразделениями (отделами) Управления и Палаты, осуществляющими деятельность, связанную с ведением кадастра, после перехода на технологию централизованного учета.

Переход в кадастровых районах округа на технологию централизованного учета осуществляется поэтапно со дня издания об этом распоряжений Управления.

4. Под технологией централизованного учета исходя из принятых Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости принципов ее реализации понимается такая организация деятельности органа кадастрового учета, при которой:

4.1. Имеется следующее общее межуровневое распределение функций:
на уровне кадастрового района осуществляется прием запросов кадастровых сведений и документов, представляемых для выполнения кадастровых процедур, удостоверение кадастровых сведений и выдача документов, подготовленных по итогам рассмотрения указанных обращений;

на уровне округа проводится учет, включая ввод и обработку кадастровой информации, выполнение кадастровых процедур и подготовку итоговых документов.

4.2. Учет ведется с использованием специального программного комплекса - автоматизированная информационная система "Государственный кадастр недвижимости" в рамках единой базы кадастровых данных на уровне округа.

4.3. Архивы кадастровых дел хранятся централизованно на уровне округа < 11> (по мере создания для этого организационно-технических условий).

4.4. Устанавливаются специальные положения о взаимодействии Управления и Палаты по обеспечению реализации технологии централизованного учета.

Значения иных использованных в настоящем документе терминов ("государственный кадастр недвижимости", "государственный кадастровый учет", "земельный участок", "кадастровое дело", "кадастровые процедуры", "кадастровый округ", "кадастровый район", "орган кадастрового учета", "ошибки в государственном кадастре недвижимости", "порядок информационного взаимодействия", "ранее учтенный земельный участок", "учетное дело") совпадают с их значениями, имеющимися в нормативных правовых актах Российской Федерации в сфере регулирования кадастровых отношений.

5. В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2006 г. N 47 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости", поскольку иное не предусмотрено правовыми актами, изданными в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при реализации в округе технологии централизованного учета полномочия органа кадастрового учета осуществляет Управление, а полномочия организации, технически обеспечивающей ведение кадастра, - Палата:

5.1. Управление реализует указанные полномочия непосредственно, а также:
- через территориальные отделы, уполномоченные распоряжениями Управления на принятие решений о выполнении кадастровых процедур в нескольких кадастровых районах < 13>. Распределение полномочий между Управлением и указанными территориальными отделами осуществляется в соответствии с приказом Управления от 28 февраля 2008 г. N 35 "Об организации деятельности Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области по ведению государственного кадастра недвижимости и осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков";

Через территориальные отделы, действующие на уровне кадастровых районов, - в части полномочий по удостоверению кадастровых сведений.

5.2. Палата реализует указанные полномочия через подразделения, осуществляющие централизованную обработку кадастровой информации и запросов < 14>. На указанные подразделения также возлагается ответственность за техническое обеспечение выполнения кадастровых процедур.

6. На уровне кадастрового района территориальные отделы Управления во взаимодействии с соответствующими подразделениями Палаты в пределах своих полномочий осуществляют консультирование заявителей по вопросам, касающимся организации и ведения кадастра, прием заявлений об учете < 15> и запросов, удостоверение и выдачу кадастровых сведений, а также иные действия в рамках реализации технологии централизованного учета, предусмотренные настоящим документом на уровне кадастрового района.

II. Реализация технологии централизованного учета при осуществлении кадастровых процедур

7. На уровне кадастрового района (кадастрового округа) в срок до трех рабочих дней (до пяти рабочих дней, до одного рабочего дня) осуществляются:

7.1. Регистрация заявления и поступивших с ним документов, а также документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия; рассмотрение документов на предмет отсутствия подчисток, неоговоренных исправлений, нечитаемых фрагментов; формирование расписки о приеме документов.

7.2. Формирование учетного дела и его сканирование в электронном виде с учетом требований по автоматизированной обработке документов в АИС ГКН.

7.3. Контроль соответствия подготовленных электронных образов документов материалам учетного дела.

7.4. Направление электронных образов документов учетного дела в подразделение по обработке кадастровой информации.

8. Подразделением по обработке кадастровой информации в срок до семи рабочих дней (до десяти рабочих дней, до двух рабочих дней) осуществляются:

8.1. Прием электронных образов документов учетного дела, ввод данных о земельном участке в АИС ГКН исходя из заявленной кадастровой процедуры и поступивших документов учетного дела.

8.2. Исходя из заявленной кадастровой процедуры проверка сведений и документов учетного дела на предмет отсутствия установленных Законом оснований для приостановления и отказа в выполнении кадастровой процедуры, с формированием протокола по результатам проверки.

8.3. Передача учетного дела в орган кадастрового учета.

8.4. При принятии органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастровой процедуры: внесение соответствующих сведений в кадастр; подготовка выписки из кадастра; формирование в электронном виде документов кадастрового дела; передача кадастровых сведений, удостоверенных в АИС ГКН, и документов кадастрового дела в соответствующий кадастровый район.

8.5. При принятии органом кадастрового учета решения, не допускающего выполнение кадастровой процедуры: передача учетного дела в соответствующий кадастровый район.

9. Органом кадастрового учета в срок до семи рабочих дней (до десяти рабочих дней, до одного рабочего дня) осуществляются:

9.1. Контроль соответствия результатов проверки положениям Закона и документам учетного дела (подтверждение результатов проверки).

9.2. При подтверждении результатов проверки принятие соответствующих решений: об осуществлении кадастровой процедуры; о приостановлении осуществления учета; об отказе в осуществлении учета; об отказе в исправлении ошибок в кадастре; об отказе во внесении сведений о ранее учтенных земельных участках, а также регистрация решений в контрольно-регистрационной форме. В случае неподтверждения результатов проверки осуществляются формирование нового протокола проверки и принятие соответствующего решения.

9.3. При принятии решения об осуществлении кадастровой процедуры: печать и удостоверение протокола проверки и решения на бумажном носителе; передача учетного дела в подразделение по обработке кадастровой информации, а экземпляров протокола проверки и решения на бумажном носителе - в кадастровый район; удостоверение подготовленных в электронном виде выписок из кадастра.

9.4. В случае принятия решения, не допускающего выполнение кадастровой процедуры: регистрация решения в контрольно-регистрационной форме; печать и удостоверение протокола проверки и решения на бумажном носителе; выдача (направление) решения заявителю; передача учетного дела в подразделение по обработке кадастровой информации, а экземпляров протокола проверки и решения на бумажном носителе - в кадастровый район.

10. При поступлении от подразделения по обработке кадастровой информации учетного дела и подготовленных в электронном виде по результатам выполнения кадастровой процедуры выписок из кадастра на уровне кадастрового района в срок до трех рабочих дней (до пяти рабочих дней < 16>, до одного рабочего дня) осуществляются:

10.1. Печать выписок из кадастра на бумажный носитель, их удостоверение и выдача (направление) заявителю, о чем производится соответствующая отметка в АИС ГКН.

10.2. Формирование кадастровых дел (на бумажных носителях) с приобщением протоколов проверки и решений и их хранение до передачи в централизованный архив.

10.3. Формирование и обеспечение хранения учетных дел (на бумажных носителях) с приобщением протоколов проверки и решений.

III. Реализация технологии централизованного учета при рассмотрении запросов

11. На уровне кадастрового района в срок до двух рабочих дней (до трех рабочих дней) осуществляются:

11.1. Регистрация запроса и поступивших с ним документов, рассмотрение документов по запросу на предмет отсутствия подчисток, неоговоренных исправлений, нечитаемых фрагментов, а также формирование расписки о приеме документов по запросу.

11.2. Сканирование в электронном виде документов по запросу с учетом требований по автоматизированной обработке документов в АИС ГКН.

11.3. Контроль соответствия электронных образов документов по запросу поступившим документам по запросу.

11.4. Направление электронных образов документов по запросу в подразделение по обработке кадастровой информации.

12. Подразделением по обработке кадастровой информации в срок до четырех рабочих дней (до пяти рабочих дней < 23>) осуществляются:

12.1. Прием электронных образов документов по запросу.

12.2. Проверка на наличие запрошенных сведений в АИС ГКН и отсутствие установленных Законом оснований для отказа в предоставлении запрошенных сведений, при обнаружении технической ошибки в кадастре формирование протокола выявления такой ошибки < 24>.

12.3. Передача результатов проверки по запросу (запрошенные кадастровые сведения либо решение об отказе в предоставлении запрошенных сведений, уведомление об отсутствии в кадастре запрошенных сведений, протокол выявления технической ошибки) в орган кадастрового учета.

12.4. В случае принятия органом кадастрового учета решения об исправлении технической ошибки в кадастре внесение соответствующих исправлений в сведения кадастра.

12.5. В случае принятия органом кадастрового учета решения о выдаче запрошенных сведений направление удостоверенных в АИС ГКН кадастровых сведений в соответствующий кадастровый район.

12.6. В случае принятия органом кадастрового учета решения, не допускающего выдачу запрошенных сведений, передача такого решения в электронном виде в соответствующий кадастровый район.

13. Органом кадастрового учета в срок до трех рабочих дней (до пяти рабочих дней < 23>) осуществляются:

13.1. Контроль соответствия результатов проверки по запросу и подготовленных документов нормативно установленным правилам выдачи сведений кадастра (подтверждение результатов проверки по запросу).

13.2. При подтверждении результатов проверки по запросу: принятие решения об исправлении технической ошибки и регистрация его в контрольно-регистрационной форме, принятие решения о выдаче запрошенных сведений, передача удостоверенных сведений в подразделение по обработке кадастровой информации. В случае неподтверждения результатов проверки по запросу осуществляется повторная проверка и принятие соответствующего решения.

13.3. В случае принятия решения об исправлении технической ошибки в кадастре: печать и удостоверение протокола выявления и решения об исправлении технической ошибки на бумажном носителе; передача документов по запросу вместе с протоколом и решением в подразделение по обработке кадастровой информации, а экземпляров протокола выявления и решения об исправлении технической ошибки на бумажном носителе - в кадастровый район.

13.4. В случае принятия решения, не допускающего выдачу запрошенных сведений: выдача (направление) заявителю решения об отказе в предоставлении кадастровых сведений либо уведомления об отсутствии в кадастре сведений и передача такого решения (уведомления) в электронном виде в подразделение по обработке кадастровой информации.

14. При поступлении от подразделения по обработке кадастровой информации удостоверенных в АИС ГКН сведений и документов на уровне кадастрового района в срок до одного рабочего дня (двух рабочих дней):

14.1. Печать кадастровых сведений на бумажный носитель, их удостоверение и выдача (направление) заявителю, о чем производится соответствующая отметка в АИС ГКН.

14.2. Приобщение протоколов выявления и решений об исправлении технической ошибки к документам кадастрового дела.

IV. Контроль исполнения решений об осуществлении кадастровых процедур и запросов

15. Контроль исполнения решений, принятых в соответствии с пунктами 9.2, 13.2 настоящего документа, осуществляется органом кадастрового учета посредством проверки по следующим показателям: выдача либо направление в установленном порядке заявителю или его представителю кадастровых сведений в сроки, предусмотренные статьями 14, 23 Закона.

16. Обеспечение своевременного электронного документооборота, предусмотренного настоящим документом, возлагается на подразделение по обработке кадастровой информации.

Далее - округ.
Далее - технология централизованного учета.
Далее - Управление.
Далее - кадастр.
Далее - учет.
Далее - кадастровые сведения.
Далее - Палата.
Далее - распоряжение Управления.
Далее - запросы.
Далее - АИС ГКН.
Далее - централизованный архив.
Далее - Закон.
Далее - Управление и указанные территориальные отделы в соответствии с распределением полномочий именуются "органы кадастрового учета".
Далее - подразделение по обработке кадастровой информации.
Далее - заявления.
В случае если в орган кадастрового учета представлены документы в порядке информационного взаимодействия.
При поступлении заявления об исправлении технической ошибки в кадастре.
Далее - учетное дело.
Пункты 19, 34, 35 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20 февраля 2008 г. N 35.
Далее - проверка.
Далее - решение.
Далее - документы по запросу.
При запросе кадастрового плана территории.
Далее - проверка по запросу.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Государственный кадастровый учет земельных участков (далее - ГКУ) - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. ГКУ земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением объекта недвижимости осуществляются на основании соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или предоставленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч.2 ст.16 Закона о кадастре).

Организация и порядок кадастрового учета объектов недвижимости

Правовые и организационные условия кадастрового учета недвижимости, установленные Законом о ГКН и приказами Минюста России, представлены в таблице 1 - 19.6 и схемах 19.7, 19.7а-19.12, 19.12а - 19.28.

Таблица 1 - Состав документов, необходимых для кадастрового учета недвижимости.

Примечания.

1. Все копии должны быть нотариально удостоверены.

2. Копии не требуются, если заявитель (или его представитель) лично подают в орган кадастрового учета соответствующий документ в подлиннике, который после его копирования возвращается им.

3. Электронные документы удостоверяются электронной цифровой подписью заявителя.

4. Все виды документов, выданные до 01.03.2008, считаются действительными и имеют равную силу с кадастровым паспортом.

5. Копни актов органов власти удостоверяются печатью и подписью должностных лиц.

Орган кадастрового учета обязан после истечения установленного срока (5, 20, 30 дней) выдать заявителю под расписку следующие документы в одном или нескольких экземплярах.

1. Кадастровый паспорт объекта недвижимости - при постановке его на учет.

2. Кадастровая выписка об объекте: а) с внесенными новыми сведениями - при учете изменений объекта; б) со сведениями о части объекта с ограничением (обременением) вещных прав - при учете части такого объекта; в) о прекращении существования объекта - при снятии с учета объекта недвижимости. Если в течение 30 рабочих дней после истечения установленного срока заявитель не явился за документами, орган кадастрового учета направляет их почтой (или есть об этом письменная просьба заявителя) .

кадастровый номер недвижимость оценка

Таблица 2 - Особенности кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости

Таблица 3 - Особенности кадастрового учета отдельных видов недвижимости и их частей.

Порядок постановки на кадастровый учёт объекта недвижимости

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. №221-ФЗ, постановка на кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с названным Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Формы заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011г. №529 "Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества". Для подачи такого заявления заинтересованное лицо вправе обратиться в орган кадастрового учета, как по местонахождению земельного участка (в районные отделы учреждения), так и в отделы обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости. С заявлением необходимо представить:

межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка), состав которого регламентирован статьей 38 Федерального закона №221-ФЗ, и который должен быть оформлен в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" или технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части).

Межевой план и технический план, как результат кадастровых работ, изготавливается кадастровым инженером.

В качестве документа, устанавливающего разрешенное использование земельного участка, а так же категорию земель к которой он относится, заявителем должна быть представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, утвержденная органом местного самоуправления. Допускается представление вместо схемы - проекта границ земельного участка, утвержденного в установленном порядке до 01.11.2008г.

В случае удовлетворения представленных документов требованиям земельного законодательства, в соответствии со статьей 17 Федерального закона №221-ФЗ, постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в течение 18 календарных дней со дня получения соответствующего заявления .

Схема 1 - Особенности государственного кадастрового учета и прав на земельные участки и другие объекты недвижимости, находящиеся в собственности РФ

Классификация кадастровых процедур:

1) Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

2) Постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

3) Учет изменений объекта недвижимости (включая учет части объекта и учет адреса правообладателя объекта).

4) Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости.

5) Внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в ОКУ из органов гос. власти и местного самоуправления порядке информационного взаимодействия.

6) Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Алгоритм проведения государственного кадастрового учета:

1) Прием документов, необходимых для проведения учета, формирование "Учетного дела".

2) Сканирование представленных документов.

3) Внесение сведений в АИС ГКН и отражение объектов на дежурных кадастровых картах.

4) Проверка сведений о земельных участках и содержащих их документов на предмет выявления отсутствия оснований для отказа в учете или приостановления учета. Оформление и удостоверение протокола проверки и принятие решения.

5) Отражение в АИС ГКН результатов проверки и принятого решения, присвоение кадастрового номера объекту.

6) Формирование кадастровых дел. Изготовление кадастрового паспорта или кадастровой выписки.

7) Удостоверение кадастрового паспорта или кадастровой выписки и предоставление заинтересованным лицам .

Технический учет объектов недвижимости - система сбора, документирования, обработки, обобщения (систематизации) и хранения информации об объектах недвижимости, полученной в результате проведения их технической инвентаризации, для целей удостоверения государством факта их возникновения, существования или прекращения существования. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему инвентарного номера.

Технический учет иной недвижимости не имеет такого принципиального юридического значения, как кадастровый учет земельных участков. Здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения - это не природные, а искусственно созданные трудом человека объекты. Данные вещи существуют объективно в том виде, в котором они созданы (построены, реконструированы) и не нуждаются в "формировании". Здания, сооружения, помещения возникают как вещи с момента ввода в эксплуатацию и существуют реально без проведения технического учета. При техническом учете происходит не формирование, а только описание реально существующего объекта. При этом объективными границами недвижимости являются конструктивные элементы зданий и сооружений - стены, перегородки, потолки и пр. порядок технической инвентаризации регулируется не федеральными законами, а нормативными актами исполнительной власти: Постановлениями Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" и от 04.12.2000 N 921 (с изм. от 10.09.2004 и от 19.03.2005 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства"); Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37 (с изм., внесенными приказом Госстроя от 04.09.2000 N 199). Однако отсутствие государственного технического учета (сделки, новое строительство) делает невозможным приобретение прав на недвижимость, поскольку планы объектов являются необходимым документом для представления в регистрирующий орган. Для государственной регистрации технический учет - не только описание объекта права, но и подтверждение юридического факта его существования. Пункт 2 ст.20 Закона о регистрации прав гласит, что незаконченность работ по учету зданий, сооружений и их отдельных частей при государственной регистрации прав не допускается. Приобрести право на объект недвижимости без технического учета можно только в порядке правопреемства, при наследовании имущества граждан или реорганизации юридических лиц, когда право возникает не с момента регистрации, а с момента прекращения правопредшественника. Объекты технического учета, как правило, - объекты гражданских прав (индивидуальные жилые дома, квартиры, здания).

Технический и кадастровый учет объектов недвижимости включает в себя следующие этапы:

1. Прием заявления на технический и кадастровый учет ОН.

2. Технический учет ОН.

2.1 Проведение первичной или текущей инвентаризации.

2.2 Формирование пакета документов для кадастрового учета ОН.

3. Кадастровый учет ОН.

4. Выдача документов заявителю

Порядок приема заявлений на технический и кадастровый учет

1. Прием заявлений для проведения технического и кадастрового учета производится уполномоченным сотрудником филиала ГУИОН по месту нахождения ОН по форме, утвержденной приказом КЗРиЗ и ГУИОН от 20.07.1998 N 147/22, в 2 экземплярах. Допускается принимать заявление в одном экземпляре и снимать с него копию.

2. Прием заявлений фиксируется в журнале приема-выдачи документов (приложение 1).

3. На заявлении проставляются дата приема документов, подпись должностного лица, принявшего заявление, номер заявления. Номер заявления состоит из кода района (приложение 2) и порядкового номера заявления, записанного через разделитель.

4. Заявитель подтверждает факт сдачи документов в журнале приема-выдачи документов.

5. На каждый объект учета может быть составлено одно заявление.

6. Для подтверждения технических характеристик и кадастрового номера ОН, ранее прошедших кадастровый учет, на заявлении делается отметка о подтверждении учета и проставляется кадастровый номер ОН. К заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества.

Процедура оценки включает в себя следующие этапы:

1. заключение договора на проведение оценки;

2. сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки;

3. применение подходов к оценке, включая выбор методов оценки и осуществление необходимых расчетов;

4. согласование (обобщение) результатов применения подходов к оценке и определение итоговой величины стоимости объекта оценки;

5. составление отчета об оценке.