Указ о социальных выплатах молодым семьям. Постановка на учет

В целях поддержки молодых семей в решении их социально-бытовых проблем, связанных с рождением ребенка, органы исполнительной власти города Москвы разработали существенную меру социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия молодым семьям, постоянно проживающим в Москве, на каждого их новорожденного ребенка (так называемые «лужковские выплаты при рождении ребенка» ):

• на 1-го ребенка - 5 прожиточных минимумов (ПМ), установленных в Москве в текущем квартале года;
• при рождении второго ребенка - 7 ПМ;
• на 3-го, 4-го и следующих - 10 ПМ.

Один прожиточный минимум (ПМ) на душу населения за 2 квартал 2017 года составляет 16426 рублей . Выплачивается пособие путем перечисления денежных средств на счет заявителя, заранее открытый в одном из отделений банка.

Данная дополнительная выплата была введена в столице в период нахождения на должности мэра Москвы Ю.М. Лужкова (отсюда неофициальное название - лужковские выплаты ) следующими нормативно правовыми документами:

Как получить лужковские выплаты на ребенка

Получить пособие имеет право один из супругов молодой семьи, родители или усыновители в которой не достигли 30-летнего возраста и удовлетворяют представленным ниже требованиям:

• оба родителя имеют постоянное место жительство в Москве (независимо от того какое гражданство имеет второй супруг);
• если один родитель , выступающий заявителем, проживает постоянно в столице и зарегистрирован совместно с данным ребенком, а другой родитель прописан за пределами города;
• , то есть женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве ребенка не указан отец или записан там на основании заявления матери, проживающая в Москве;
• единственный усыновитель , который зарегистрирован в столице по одному адресу с ребенком на которого назначается данное пособие.

Этим условиям родители должны соответствовать непосредственно на момент рождения ребенка, то есть до дня подачи заявления на портале WWW.MOS.RU и предоставления документов в МФЦ. Родитель может обратиться за пособием в любое время в течение первого года жизни ребенка.

Если он подал заявление и полный комплект необходимых документов после достижения ребенком возраста 1 год, то ему выплату не назначат - за исключением следующих уважительных причин, которые препятствовали обращению заявителя в установленный законом срок для оформления данного пособия:

• чрезвычайные обстоятельства;
• заявитель находился на лечении более полугода или ухаживал за больным членом семьи в течение аналогичного периода;
• болезнь или смерть близкого родственника;
• остальные причины, признанные уважительными в судебном порядке.

Размер выплат молодым семьям

Как уже было сказано ранее, сумма лужковских выплат при рождении ребенка в 2017 году рассчитывается исходя из установленного на душу населения прожиточного минимума (ПМ):

• за 1-го ребенка полагается выплата, равная пяти ПМ ;
• за 2-го - семь ПМ ;
• за следующих детей по десять ПМ .

В связи с тем, что до июля 2017 года действует прожиточный равный 15092 рубля , то родители на детей, рожденных в первой половине 2017 года получат следующие суммы:

• 75 460 руб. - на 1-го ребенка;
• 105 644 руб. - на 2-го;
• 150 920 руб. - на 3-го и последующих.

Таким образом, для назначения полагающегося к выплате размера сотрудники Соцзащиты будут учитывать два основных критерия :

1. Утвержденный Правительством Москвы размер прожиточного минимума , рассчитанный на душу населения, в том квартале года, в котором был рожден ребенок (за 4 квартал 2016 года составляет 15092 рубля Постановлению Правительства Москвы № 88-ПП от 07.03.2017).
2. Количество детей, воспитываемых данными супругами, на момент рождения данного ребенка.
   • Учитываются дети, проживающие с заявителем в семье, которые были рождены или усыновлены ранее матерью этого же ребенка независимо от того, имело ли это место в данном браке, или предыдущем, или вне брака.
   • Дети мужа от другого брака считаются только в том случае, если он был зарегистрирован до рождения ребенка, на которого оформляется пособие, и эти дети также воспитываются и проживают в этой же семье (т.е. являются пасынками или падчерицами).
   • В случае появлении в семье двойни, тройни или более одновременно рожденных детей, пособие будет рассчитываться для каждого ребенка соответственно, как на 1-го, 2-го, 3-го и так далее. То есть:
     • если в семье появляется первые дети, например, двойняшки, то будет назначен пятикратный размер на 1-го из близнецов и семикратный на 2-го;
     • если родители уже воспитывают одного ребенка и у них рождается тройня, то выплату начислят на первого новорожденного (он же 2-ой по числу воспитываемых в семье) - 7 размеров прожиточного минимума (ПМ), на второго и третьего близнеца по десятикратной величине ПМ на каждого, так как они считаются третьи и четвертым ребенком данных супругов.

Порядок обращения за назначением единовременного пособия

Подать заявление на назначение выплаты можно только через портал городских услуг Москвы WWW.MOS.RU . Специалист Соцзащиты выносит решение о предоставлении пособия в течение десяти рабочих дней начиная отсчет:

• с 1-го рабочего дня после подачи заявления , если заявителю не направили сообщении о том, что ему требуется предоставлять оригиналы документов;
• со 2-го буднего дня после передачи специалисту Многофункционального центра (МФЦ), необходимых сведений в бумажном формате, если до этого гражданин получил запрос, в котором был указан перечень недостающих документов;
• с первого рабочего дня, который следует за днем предоставления в управление социальной защиты требуемых оригиналов справок или других сведений о заявителе и его семье, предварительно получив уведомление об этом.

Однако, если заявителю направляется уведомление о том, что ему нужно предоставить определенные документы на бумажном носителе, то срок предоставления данной услуги приостанавливается не более чем на 10 рабочих дней.

В течении этого времени родителю необходимо лично явиться в МФЦ , отправившее этот запрос в «личный кабинет» гражданина, и принести все указанные в сообщении недостающие сведения. После принятия документов специалист Многофункционального центра зарегистрирует их и отправит в органы Соцзащиты (ОСЗН), и в этот же день будет возобновлено предоставление данной услуги.

Со дня подачи заявления на Портале и до момента зачисления на счет причитающихся денежных средств получатель может просматривать на портале информацию о ходе обработки и выполнения его запроса. Отказать в приеме заявления родителю могут в том случае если предоставленные им документы подпадают хотя бы под одно из следующих оснований:

• предоставлен неполный комплект обязательных документов, необходимых для назначения пособия данной категории семье;
• если поданные документы:
  • не соответствуют федеральным или региональным требованиям, установленным нормативно-правовыми актами РФ или города Москвы;
  • утратили силу - в случае, если срок действия их указан в самом документе или установлен законодательством;
  • содержащаяся в них информация недостоверна или противоречит другим сведениям;
• если заявление подает другой человек , не являющийся доверенным лицом заявителя (не имеет заверенной нотариально доверенности);
• в случае некорректного заполнения электронного заявления.

Решение об отказе в начислении пособия также выносится в десятидневный срок отсчитываемый не только с вышеуказанных дней, но и со следующего дня, указанного в уведомлении, до которого требуется предоставить в МФЦ или УСЗН определенный список недостающих сведений о лице, претендующем на получение выплаты и его семье.

В случае отказа отдел соц. защиты направит заявителю соответствующее оповещение с указанием всех препятствующих причин в «личный кабинет» заявителя в течение следующего дня после принятия решения. Однако его можно обжаловать в судебном порядке.

После приема документов ОСЗН города тщательно проверяет предоставленную заявителем информацию не только на корректность заполнения заявления и на наличие всех необходимых сведений, но и направляя межведомственные запросы в различные государственные органы, медицинские и образовательные организации для проверки всех или выборочно некоторых поданных документов.

Так как заявитель несет ответственность за достоверность предоставленной информации в уполномоченные органы, если он отнесся недобросовестно и приобщил к заявлению недостоверные сведения, а это впоследствии повлекло за собой излишнее перечисление денежных средств на счет данного получателя, то ему придется их возместить в добровольном порядке или по решению суда.

Как оформить лужковские выплаты через Госуслуги

Пособие назначает и выплачивает отдел соцзащиты административного округа Москвы по месту жительства заявителя в городе. Для того, чтобы подать заявление на портале WWW.MOS.RU, необходимо:

Прием необходимых для получения данной гос. услуги документов на бумажном носителе осуществляют МФЦ независимо от округа, в котором проживает обратившаяся семья, но только после получения уведомления в «личном кабинете» портала. Если в районе нет такого центра, то заявители подают недостающие сведения напрямую в ОСЗН.

Документы для получения лужковской выплаты

Чтобы обращение заявителя было зарегистрировано в МФЦ и отправлено на рассмотрение в управление Соцзащиты необходимо предоставить следующие документы:

• запрос, заполненный в интерактивной форме на Портале гос. услуг;
• паспорт заявителя, в котором стоит штамп о регистрации в Москве;
• паспорт второго родителя;
• свидетельства о рождения и о постоянной регистрации в Москве ребенка, на которого родители обратились за выплатой;
• если в семье еще есть дети, то нужно приобщить их свидетельства и справки о регистрации по месту жительства, иначе пособие назначат в минимальном размере как на 1-го ребенка;
• содержащие другие дополнительные сведения, необходимые для отдельных категорий семей - например, таких как неполные, многодетные, приемные и другие.

Ниже приводится перечень документов, которые должны быть предоставлены, если они выдавались данной семье (иначе выплату не назначат в связи с не предоставлением полного пакета документов):

• свидетельства:
  • об установлении отцовства;
  • о заключении или расторжении брака заявителем;
  • о перемене имени, фамилии или отчества хотя бы одному из членов данной семьи;
  • о смерти одного из родителей;
• справки о проживании в данной семье родных или усыновленных детей мужа заявительницы;
• справка, подтверждающая постоянное место жительство в Москве на детей от прошлых браков, рожденных вне брака или усыновленных в один из следующих документов:
  • свидетельства:
    • о разводе родителей;
    • о смерти матери;
  • решения суда или его копия:
    • о том, что ребенок передан на воспитание второму родителю;
    • о том, что мать лишена прав на данного несовершеннолетнего;
  • справки, выданные на старшего ребенка:
    • об учебе из его образовательного учреждения;
    • о наблюдении из медицинской организации;
  • один из документов, подтверждающих то, что ребенка воспитывает только один родитель:
    • справка матери-одиночки, выданная в ЗАГСе при регистрации рождения ребенка;
    • свидетельство о смерти другого родителя или о разводе матери и отца;
    • решение об усыновлении или о признании второго родителя безвестно пропавшим либо умершим.

Информация, запрашиваемая должностными лицами УСЗН используя межведомственное информационное взаимодействие при помощи сведений Базового регистра:

• справки о месте жительства в столице заявителя и его детей, такие как:
  • единый жилищный документ;
  • выписка из домовой книги;
  • копия лицевого счета нанимателя жилья;
• свидетельства из московских ЗАГСов:
  • о рождении детей;
  • об отцовстве;
  • о браках и разводах;
  • о смерти;
  • об изменении Ф.И.О.

Чтобы сократить срок рассмотрения документов заявитель может по своей инициативе прикрепить документы в отсканированном варианте при заполнении электронного заявления о назначении на городском Портале, предоставляющем государственные и муниципальные услуги.

Все вышесказанные документы может предоставить в уполномоченные органы представитель заявителя по оформленной заранее доверенности. При обращении он должен будет предъявить свой паспорт и данную доверенность.

Порядок обжалования отказа в предоставлении пособия

Если решение или действия работников МФЦ или ОСЗН не устраивают заявителя, то он может подать жалобу в досудебном порядке. Подача и рассмотрение жалоб производится согласно главы 2.1 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Москвы № 546-ПП от 15.11.2011 года .

Заявители могут обратиться с жалобой на сотрудников вышеуказанных государственных учреждений в следующих случаях:

• нарушения срока регистрации запроса и документов, необходимых для получения услуг;
• требования от заявителя:
  • документов:
    • которые не предусмотрены нормативными правовыми актами РФ и Москвы;
    • которые сотрудники должны получать при помощи межведомственного взаимодействия с другими организациями;
  • обращения за услугами:
    • которые не включены в перечень, утвержденный Правительством города;
    • которые не являются обязательными при получении данной услуги;
  • оплаты за те услуги, которые предоставляются бесплатно;
• несоблюдение сроков предоставления данной выплаты;
• необоснованного отказа заявителю:
  • в приеме обязательных документов;
  • в назначении пособия;
  • в исправлении ошибок или опечаток, допущенных сотрудниками при предоставлении выплаты;
• других нарушений порядка предоставления услуг.

Жалобы на принятое решение о назначении, на действия, противоречащие закону, или бездействие:

• сотрудников Соцзащиты рассматриваются начальником УСЗН города Москвы;
• руководителя и вышеуказанного заведения - начальнику Департамента;
• на руководителя данного Департамента необходимо подавать в Правительство Москвы, а рассматриваются они Главным контрольным управлением города;
• на работников МФЦ нужно обращаться к директору этого центра;
• на данного руководителя рассматриваются Аппаратом Мэра и городским Правительством.

Так же жалобы можно подать в городские исполнительные органы власти или подведомственные им организации в письменной или электронной форме одним из следующих способов:

• обратиться лично;
• через «единое окно» Многофункционального центра;
• почтовым отправлением;
• на официальных сайтах государственных организаций, которые уполномочены рассматривать данные обращения.

Жалоба должна содержать :

• название учреждения, в которое она подается, а также Ф.И.О и должность его руководителя;
• инициалы, должность сотрудника и наименовании организации действия которой обжалуются;
• фамилию, имя и отчество заявителя, сведения о его проживании, номер контактного телефона и адрес электронной почты для того чтобы направить ответ на жалобу;
• дату и номер, под которым было зарегистрировано заявление;
• сведения о принятых решениях или действиях, которые являются предметом обжалования;
• основания, подтверждающие действия сотрудников или руководителя гос. учреждения с которыми заявитель не согласен;
• требования заявителя;
• документы на которых строятся все доводы, указанные в жалобе;
• дата составления и личная подпись заявителя.

Жалоба подается в соответствующие органы с предъявлением паспорта, а если она предоставляется законным представителем заявителя, то дополнительно нужно принести доверенность.

Поступившая жалоба регистрируется специалистом в течении двух дней. Допустимый срок ее рассмотрения составляет 15 рабочих дней . Однако, данный период сокращается до 5, если заявитель опротестовывает отказы:

• в принятии документов;
• в исправлении опечаток, ошибок или нарушение срока исправления.

После рассмотрения данного обращения будет принято решение о полном или частичном удовлетворении жалобы, с указанием принятых мер по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения либо об отказе. Данный ответ должен быть оформлен на официальном бланке и содержать подпись уполномоченного должностного лица.

Однако существуют основания, по которым жалоба остается без ответа по существу, такие как:

• наличие в ней нецензурных выражений, оскорблений или угроз должностным лицам и членам их семей;
• если текст или данные об отправителе не поддаются прочтению;
• если не указаны инициалы заявителя или его почтовый и электронный адрес, по которым будет отправлен ответ;
• если заявитель направил ходатайство в данную организацию и отозвал жалобу до вынесения решения.

Люди интересуются, кому положена социальная выплата на приобретение жилья. О своем доме или квартире мечтают многие, но купить могут не все из-за финансовых причин. Поэтому граждане страны наделены правом получить социальную выплату на приобретение жилья. И для этого не надо брать займы или кредиты в банках, выплачивая по ним большие проценты.

Что представляет собой социальная выплата на приобретение жилья?

В стране существуют специальные программы, позволяющие взять жилищную субсидию. Подобный вид единовременных выплат отличается от кредита следующими факторами:

1. Предназначена только для целевого использования.
2. Средства выделяются из местного или государственного бюджета.
3. Имеет безвозмездный характер, т. е. возвращать деньги не надо.
4. Деньги на руки получить нельзя, субсидия выплачивается единовременно в виде сертификата или свидетельства, выданного государственными органами. На основании такого документа и можно купить квартиру или дом.

Выплаты при покупке квартиры от государства не позволяют покрыть всю сумму покупки жилья. Такая возможность, т. е. 100% погашение компенсации за приобретение разрешено только для следующих категорий населения:

1. Многодетные семьи.
2. Некоторые категории льготников.

Подобная возможность существует только в некоторых регионах Российской Федерации.
В других случаях люди должны накопить небольшой стартовый капитал, чтобы приобрести жилье. Все граждане имеют право стать в очередь на улучшение жилищных условий, но ждать приходится годами, и не всегда результат заканчивается положительно. Поэтому лучше оформить компенсацию, чтобы купить собственную квартиру или дом.

Оформить выплаты за покупку квартиры просто так не получится, нужно доказать, что граждане относятся к категории нуждающихся. Для этого следует подтвердить, что семья требует улучшения жилищных условий. Имеются нормативные положения, касающиеся того, какая площадь необходима на 1 человека, чтобы его проживание в квартире или доме было комфортным.
В каждом регионе устанавливается своя, так называемая учетная норма минимального размера площади. Нормативные показатели отличаются в разных городах, например:

1. В столице на 1 человека в отдельной квартире полагается 10 м², а в коммунальной — 15 м².
2. В Санкт-Петербурге эти показатели составляют 9 и 15 м², соответственно.
3. В Омске — 15 м², без привязки к виду жилья.

Чтобы узнать размер жилплощади на 1 человека, необходимо общую площадь квартиры поделить на количество жильцов в квартире. Если получится цифра, которая будет меньше заявленной нормы, тогда можно претендовать на единоразовую выплату. Размер пособия часто зависит от того, как долго семья стоит в очереди на получение квартиры.

Кому положена социальная выплата на покупку жилья?

Воспользоваться правом на оформление социальной выплаты, чтобы купить жилье, могут следующие категории граждан:

Полный перечень категорий физических лиц, которые относятся к возможным получателям социальных выплат, можно найти на сайте. Выплаты при покупке жилья зависят от количества детей и условий, в которых оказалась та или иная семья. Например, если у молодой семьи нет детей, тогда единоразовая социальная компенсация составляет 30% общей стоимости жилья. Для семей, у которых 1 ребенок или больше, дети воспитываются в неполных семьях, выплата составит 35% стоимости квартиры.

Если социальная субсидия идет на то, чтобы выплатить паевой взнос, тогда размер пособия будет другим. Сумма будет равна задолженности по выплате паевой части: положено погасить 200 тыс. рублей, сертификат или свидетельство дадут ровно на эту сумму.

Чтобы получить социальные выплаты на покупку недвижимости, необходимо воспользоваться следующей формулой: нормативная стоимость 1 м ² умножается на размер жилого помещения, которое выбрала семья. Потом из полученной суммы высчитывается 30 или 35% стоимости жилья. Полученную сумму и запишут в сертификат по получению социальной выплаты.

Во внимание принимается и то, сколько людей в семье. Для молодой супружеской пары без детей или для 1 родителя с ребенком положена квартира не меньше 42 м². Для семьи из 3 человек и более жилплощадь должна быть больше, из расчета 18 м² на 1 члена семьи. Нормативы меняются в том или ином регионе страны, поэтому надо узнавать в органах социальной защиты населения правильный метраж и формулу расчетов.

Как получить компенсацию?

Рассмотрим, как получить компенсацию. Для оформления социальных выплат человек должен подготовить пакет документов, который необходимо отнести в органы социальной защиты населения или районную администрацию по месту жительства. От заявителей на получение субсидии требуется собрать следующие бумаги:

1. Заявление, которое нужно составить по установленной форме (2 копии документа, поскольку 1 заявление получает назад заявитель, после приема бумаг).
2. Паспорта граждан РФ или другой тип документов, способных подтвердить личность каждого члена семьи.
3. Копия свидетельства о браке. Такое требование не распространяется на неполные семьи.
4. Выписку о том, что люди нуждаются в улучшении жилищных условий.
5. Справку о том, что семья является платежеспособной и способна выплатить остальную часть суммы за недвижимость. Также такой документ должен подтвердить способность людей получить кредит или займ.

Собранные бумаги необходимо проверить перед тем, как отнести в органы местной власти, чтобы не возникли проблемы. Администрация должна в течение 10 дней после подачи документов принять решение по каждому случаю. После рассмотрения есть еще 5 дней, чтобы сотрудники органов составили уведомление о согласии или отказе. Если принято положительное решение, тогда вы получите сертификат. Остальную часть суммы вы выплачиваете самостоятельно.

Подобные выплаты социального характера разрешены семье только 1 раз. Свидетельство, которое выдается супружеской паре, имеет ограниченный срок действия. В течение 9 месяцев необходимо потратить его на приобретение жилья. Иначе сертификат перестанет действовать.

Можно также покупать по субсидии жилье — квартиру или дом, которое находится на стадии возведения. Но это жилье должно находиться в пределах Российской Федерации и быть подконтрольным органам исполнительной власти. Это необходимо для того, чтобы семья была включена в перечень получателей субсидии.
Стоит помнить о том, что, если вы купили жилье или оформили в банке или другом финансовом учреждении кредит/ипотеку, тогда претендовать на социальную компенсацию на покупку жилья нельзя.

Бесплатная консультация нашего юриста

Нуждаетесь в консультации эксперта по вопросам льгот, субсидий, выплат, пенсий? Звоните, все консультации абсолютно бесплатны

Москва и область

7 499 350-44-07

Санкт-Петербург и область

7 812 309-43-30

Бесплатно по России

Социальная выплата на приобретение жилья позволяет гражданам РФ компенсировать часть расходов, понесённых при покупке жилых площадей. Этот законодательный ход юридически называется налоговый вычет. Кто имеет право на преференцию, и каков должен быть алгоритм действий для её получения?

Всё, что имеет отношение к компенсации за покупку квартиры, можно найти в Налоговом кодексе страны. В данном аспекте будут полезны 3 статьи:

В перечисленных статьях Кодекса рассматриваются категории граждан, имеющих право на льготу, виды частичного возмещения затрат, а также механизм предпринимаемых действий для получения компенсации расходов.

Суть выплат при приобретении жилья. Какие имеются?

Главная суть выплаты при покупке жилья в том, что государство поддерживает определённые категории граждан, помогая им в приобретении жилья. Это помогает частично решить остро стоящий в стране жилищный вопрос и повысить уровень благосостояния населения.

Помимо стандартных случаев, когда право собственности оформляется на налогоплательщика, возможны другие варианты:

• долевое участие;
• оформление вычета на ребёнка;
• покупка жилья с приобретением ипотечных средств;
• возмещение пенсионерам и т. д.

Алгоритм действий желающих получить компенсацию, зависит от обстоятельств и куда обращается соискатель.

Налоговая компенсация

Если рассматривать вычет с точки зрения НК РФ, он есть не что иное, как данное вам законодательством право на приостановление перечислений НДФЛ. Это те самые 13%, которые платят все официально трудоустроенные граждане РФ.

Важно: заявитель на льготу должен быть плательщиком налогов.

Для получения вычета нужно соответствовать определённым условиям. При предоставлении возврата учитываются не все затраты, понесённые налогоплательщиком.

Кому предоставляют?

Так как речь идёт о налоговой компенсации, базой для возврата служит уже перечисленный с заработка подоходный налог. Это означает, что преференцию могут получить только плательщики налогов. Чтобы воспользоваться льготой нужно:

• находиться официально трудоустроенным;
• иметь российское гражданство или быть налоговым резидентом страны;
• пенсионерам получать облагаемую налогом прибыль, не получающим доходов, быть на пенсии не более 3-х лет.

С точки зрения Законодательства, каждый случай уникален и рассматривается в индивидуальном порядке.

Величина выплат

Налоговый вычет при покупке квартиры или жилого дома не может быть больше суммы эквивалентной 13% затрат налогоплательщика на приобретение жилья. Полученная в итоге сумма не должна превышать 260000 рублей (13% от 2 миллионов рублей). Законом рассматриваются 2 варианта возврата средств:

1. Квартира покупалась в кредит.
2. Покупка была сделана на собственные деньги.

В первом случае плательщик НДФЛ имеет право возместить два вида затрат, на:

• купленную квартиру;
• возвращаемые финансовому учреждению проценты.

Важно: При кредитовании учитывается, когда был получен займ. Если до 2014 года, соискатель имеет право компенсировать полный объём затрат по процентам. После указанного года, максимумом для высчитывания возвратного процента служит сумма в 3 миллиона рублей.

При взятии кредита максимальная сумма возврата вырастает до 650 000 рублей (2 млн. + 3 млн.).

Когда речь идёт не об ипотеке, а о приобретении квартиры за свои деньги, гражданин может получить вычет только на затраты, не превышающие 2 000 000 рублей.

Порядок и специфика начисления

Основанием для начала процедуры оформления налогового возврата на купленную квартиру служат траты налогоплательщика. Процесс не может быть начат, пока не подписаны документы о переходе квартиры в собственность обращающегося гражданина.

В различных обстоятельствах процесс налогового возврата может происходить по-разному:

• единовременная компенсация;
• снижение налоговой базы вплоть до полного погашения положенной суммы.

Первый случай возможен, когда у плательщика НДФЛ высокая заработная плата. В большинстве случаев граждане РФ используют второй вариант.

Какие расходы учитываются?

Как уже было отмечено, в расчёт берутся не все затраты на покупку квартиры и прочей недвижимости. Учитывают:

• обмен жилой площади с доплатой;
• приобретение или постройку жилой конструкции с привлечением ипотечных денег;
• покупку доли в недвижимости жилого характера;
• приобретение квартиры и иных жилых помещений;
• строительство дома (при условии, что налогоплательщик до этого не имел собственного жилья);
• приобретение земельного надела для постройки жилого дома.

При строительстве в расчёт берутся затраты на материалы, составление сметы, проектирование, произведённые специалистами работы.

По Закону также учитываются суммы, потраченные на газификацию, проведение в купленной квартире водопровода или канализации и аналогичные траты при условии, что налогоплательщик рассчитывается с продавцами, инженерами и строителями из собственных средств.

Когда выплаты не положены?

Не во всех случаях плательщик налогов может получить налоговый возврат, положенный при покупке квартиры. На заявление ответят отказом в следующих случаях:

• использовались не собственные деньги, а материнский капитал, средства своего работодателя, родителей и т. д.;
• заключался договор купли-продажи с близким родственником;
• вхождение в одну из льготных категорий и уже была получена единовременная выплата на улучшение жилищных условий.

Покупатель может компенсировать исключительно собственные затраты.

В отношении военнослужащих действуют отдельные правила. Этой категории государство выделяет средства на покупку квартиры, потому описываемая компенсация к ней не относится.

Получение налоговой выплаты при покупке жилья по договору долевого участия

При покупке не всей квартиры, а только её доли, получение налогового возврата становится возможным сразу после того, как подписывается акт о передаче недвижимости. Свидетельство о собственности ждать не нужно, так как основанием для выплаты будет служить акт передачи жилых площадей.

Важно: при подаче документов, к прочим бумагам необходимо добавить соглашение о долевом участии.

Получение налогового вычета при покупке жилья по договору паенакопления с ЖСК

Часто покупка жилья осуществляется именно таким способом. Он не лишает права на получение налогового вычета. В дополнении к стандартному набору документов требуется подать в соответствующую службу передаточный акт. К моменту оформления вычета претенденты обязаны погасить пай. Это и послужит основанием для предоставления преференции.

Получение налогового вычета на покупку квартиры пенсионерам

Выше говорилось о том, что главным признаком получателя льготы является регулярное отчисление 13-процентного налога. В отношении пенсионеров действуют отдельные правила. Они могут обратиться за льготой, если получали налогооблагаемый доход в течение 3-х прошедших лет.

Этим правом люди пенсионного возраста были наделены в 2012 году, когда в Закон 330-ФЗ были внесены изменения.

Если пенсионер трудится на предприятии или получает иные доходы, он может написать заявление на получение налогового возмещения в любое время. К налогооблагаемым доходам могут относиться:

• официальная сдача квартиры в аренду;
• продажа любого имущества, принёсшая прибыль;
• получение пенсии не из гос. бюджета;
• получение официальной заработной платы.

Если у россиянина или россиянки пенсионного возраста нет никаких оснований для получения налогового вычета, он может оформить его через своего супруга или супругу.

Получение налогового вычета при покупке жилья супругами

Если муж и жена вместе приобретают квартиру, и у каждого в результате будет своя доля, это обязательно должно быть отражено в подаваемых документах. Это важно, так как по Закону, заявитель имеет право на возмещение затрат на то, что документально ему принадлежит.

Это правило остаётся неизменным даже тогда, когда супруги оформляют ипотеку. Не имеет значения, кто финансировал покупку. Компенсация может быть оформлена на одного из супругов. Если на неё претендуют оба, сумма будет разделена на основании договора.

При оформлении вычета при долевой собственности, один из супругов должен в письменной форме отказаться от компенсации.

Оформление выплат

Налогоплательщик, решивший оформить вычет на приобретение квартиры, может получить желаемое двумя путями:

• использовать будущую преференцию через нанимателя;
• обратиться в ФНС за разовой выплатой всей суммы.

Через ФНС

Вернуть затраты можно только с того, что вы уже заплатили, поэтому, если вы обращаетесь в налоговую инспекцию, вам возместят всю сумму разом, но её размер не будет превышать внесённый вами подоходный налог за 3 прошедших года.

Если выплаченных вами налогов окажется недостаточно, остаток будет перенесён на последующие годы. Деньги будут отправляться на расчётный счёт.

Через работодателя

Выбрав путь получения возмещения затрат на приобретение квартиры через работодателя, вы освобождаете себя от необходимости иметь уже перечисленный подоходный налог за какой-либо период. Вас освободят от уплаты налогов на будущее, после завершения сделки купли-продажи квартиры.

Этот тип оформления также не обходится без участия налоговой службы. Сначала нужно обратиться с заявление в неё, а затем, после получения одобрения и письменного подтверждения, передать его работодателю.

Перечень необходимых документов

Содержимое пакета с документацией зависит от выбранного вами способа получения возмещения средств, потраченных на приобретение квартиры.

В ФНС подаётся:

• удостоверение личности;
• декларация 3-НДФЛ;
• справка 2-НДФЛ из бухгалтерии предприятия;
• квитанции об оплате и другие бумаги, подтверждающие траты;
• заявление;
• реквизиты счёта;
• выписки о процентах и по счёту (при оформлении ипотеки)
• при долевом участии супругов — свидетельство о браке и документ показывающий распределение долей.

В этом случае ждать придётся около 4-х месяцев.

При взаимодействии с работодателем подаётся:

• заявление;
• контракт;
• подтверждение ФНС и затрат.

Льгота будет предоставляться вместе с ежемесячно выплачиваемой заработной платой. Процедуру подачи запроса необходимо повторять по окончании каждого года, пока не будет получена вся сумма. Каждый случай уникален и имеет свои особенности, поэтому в различных ситуациях могут потребовать дополнительные документы.

Одной из основных задач каждой семьи является приобретение собственного жилья. Особо актуальна эта проблема для молодых семей, ведь покупка квартиры требует существенных финансовых вложений, а молодые люди часто оказываются не готовы к подобным расходам. Для того, чтобы помочь новой семье справиться с этой нелегкой задачей, государством создан ряд социальных программ. Сегодня мы поговорим о наиболее результативном жилищном проекте «Жилище», который помог многим российским семьям получить долгожданное жилье. Кто может принять участие в проекте, что для этого нужно, какие льготы может получить молодая семья в рамках программы – об этом и многом другом мы расскажем Вам сегодня.

Цели и задачи программы «Жилище»

Наиболее известным проектом, благодаря которому государство поддерживает молодые семьи и помогает им решить жилищный вопрос, является федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище». Проект вступил в силу в 2011 и за период своего действия помог многим ячейкам общества обзавестись отдельной жилплощадью. На данный момент действует 3-й этап программы – с 2016 до 2020.

Проект был разработан на федеральном уровне не только с целью решить насущные проблемы населения, но и реформировать сферу недвижимости в соответствии с потребностями рынка. Основной целью ФЦП «Жилище», безусловно, является обеспечение населения доступным жильем, особенно это касается социально незащищенных категорий (ликвидаторы ЧАЭС, переселенцы), а также молодых семей и одиноких матерей/отцов, воспитывающих ребенка самостоятельно. Кроме того, создатели предусмотрели, что проект позволит решить следующие экономические и социальные задачи:

• будут созданы условия для насыщения рынка недвижимости жильем, которое станет доступным для широкой категории населения;
• молодые семьи получат возможность улучшить условия уже имеющегося жилья. Это в свою очередь позволит модернизировать структуру отечественного коммунального хозяйства;
• будут заложены основы для создания не только недорогого жилья с точки зрения его приобретения, но и экономичного с точки зрения обслуживания (квартиры с использованием энергоэффективных технологий);
• повышение уровня социальных стандартов на законодательном уровне и реализация гособязательств на исполнительном призвано сделать жилье доступным и реальным для приобретения (в том числе для социальных категорий населения).

Как работает программа

Суть проекта заключается в том, что молодые семьи получают от государства дотацию целевого назначения. Если Вы являетесь участником программы, то целевые средств Вы можете использовать следующим образом:

1. приобрести квартиру (или иное жилье) на первичном рынке недвижимости;
2. оформить долевое участие в строительстве новостроя.

Из вышеизложенного становится понятно, что программа побуждает молодые пары приобретать квартиры в новых домах, стимулируя таким образом развитие отечественного рынка «первичного» жилья.

Поэтому если Вы планируете купить квартиру на вторичном рынке и рассчитываете на государственную дотацию, в рамках данной программы Вы не сможете получить средства на покупку «вторичного» жилья. В случае, если Вами оформлен ипотечный кредит (или Вы планируете заключить кредитный договор) , то использовать средства целевого финансирования на тело кредита и на проценты Вы также не имеете права.

Для того, чтобы получить дотацию, Вам нужно:

• ознакомиться с перечнем категорий лиц, которые могут участвовать в проекте;
• уточнить, какие конкретно требования выдвигаются к участникам (возраст семейной пары, средний доход и т.п.);
• выяснить, какие документы нужны для участия в проекте;
• собрать необходимый пакет бумаг и передать его в областную администрацию (отдел, который курирует данный социальный проект);
• ожидать ответа и согласования выплат.

Кто может участвовать в проекте

ФЦП «Жилище», помимо поддержки молодых семей, охватывает и прочие социальные группы. Таким образом, у Вас есть право принять участие в программе, если Вы:

• вместе с супругом/супругой состоите в официальном браке и возраст каждого из вас не превышает 35 лет;
• самостоятельно воспитываете ребенка (находитесь в разводе с мужем/женой, имеете статус матери-одиночки, второй родитель погиб, находится в местах заключения, лишен родительский прав и т.п.). В этом случае Вы обязательно должны состоять на учете в органах Соцзащиты по вопросу улучшения жилищных условий;
• имеете ученую степень (кандидат или доктор наук), стаж работы в научном отделе не менее 5-ти лет. При этом Вы не должны быть старше 40 лет. Регистрация в Собесе в связи с улучшением условий жилья в данном случае также требуется;
• имеете статус вынужденного переселенца;
• являетесь сотрудником МЧС (стаж работы и должность значения не имеет);
• имеете статус пострадавшего от аварии на «ЧАЭС», заводе «Маяк», в результате испытаний на Семипалатинском полигоне.

Следует отметить, что Вы имеете приоритет по сравнению с остальными участниками проекта в случае, если совмещаете несколько из вышеуказанных категорий. К примеру, Вы и Ваш супруг моложе 35 лет, при этом Вы трудитесь в МЧС, а супруга работает в научно-исследовательском институте.

Требования к участниками

После того, как Вы ознакомились с основными группами, которые могут претендовать на дотацию, Вы можете переходить к выяснению основным требований, которые выдвигаются к кандидатам на субсидию.

Необходимость в улучшении жилищных условий

Для того, чтобы стать участником программы и получить долгожданную дотацию от государства, Вам необходимо убедить местные органы самоуправления в том, что Вы действительно нуждаетесь в жилье. Подтверждением этого факта могут стать ряд факторов, например:

• Вы проживаете в условиях непригодных для существования (например, Вы живете в аварийном доме);
• Вы не имеет жилья в собственности (проживаете у родственников, на съемной квартире, в общежитии и т.п.);
• Жилая площадь, которая приходится на каждого из членов Вашей семьи, не соответствует нормам, принятым в Вашем регионе (к примеру, Вы проживаете в 2-х комнатной квартире вместе с супругой, родителями, бабушкой и дедушкой);
• вместе в Вами в коммунальной квартире проживает больной человек, нахождение рядом с которым опасно для Вашего здоровья.

Если имеет место один из вышеуказанных фактов, то Вам необходимо получить его документальное подтверждение. Справку о непригодности здания и несоответствие его нормам безопасности могут выдать сотрудники коммунальных служб. Факт несоответствия жилплощади установленным нормам может быть подтвержден справкой о составе семьи, где будут указаны все проживающие в квартире, и выписка, в которой есть информация об общей и жилой площади помещения.

Платежеспособность

Важно понимать, что ФЦП не нацелена на помощь малоимущим семьям, ее основная задача – обеспечить доступным жильем молодые семьи, которые имеют стабильный доход на среднем и высоком уровне . Главный критерий в данном случае – молодая пара имеет средства, которых достаточно для покупки квартиры по рыночной цене, с учетом полученных дотаций. То есть, семья располагает достаточной суммой для того, чтобы, получив государственную компенсацию, доплатить свои деньги и купить долгожданную квартиру. Собственные средства могут быть в виде ежемесячного дохода, накоплений или полученные путем заключения кредитного договора.

Требуемый показатель минимального дохода и сумма дотации варьируется в зависимости от региона, в котором реализуется проект. Размер субсидии определяется в процентном соотношении к рыночной стоимости жилья в том или ином регионе, а также среднем показателе дохода на каждого жителя.

Как правило, для подтверждения платежеспособности требуется полная информация о доходах, которые получает молодая семья:

• зарплата по основному месту работы (при наличии – по совместительству);
• стипендии (для студентов);
• доходы от ИП (если один или оба супруга ведут предпринимательскую деятельность);
• дивиденды от участия в деятельности организации (для акционеров);
• алименты (для неполных семей).

Размер получаемых доходов должна быть подтверждена документально в виде справок, которые можно получить по месту работы или иной деятельности.

Для определения платежеспособности семьи также учитываются расходы, а именно:

• коммунальные и эксплуатационные платежи;
• плата за аренду жилья;
• кредитные взносы;
• обязательства по алиментам;
• плата за обучение (если один или оба супруга являются студентами).

Платежи и обязательства семьи также подтверждаются документально на основании квитанций, договоров обучения, кредитных соглашений и т.п.

Платежеспособность семьи определяется на основании показателя «доходы минус расходы». Сумма чистых доходов, которые считаются достаточными для погашения остатка стоимости жилья (за вычетом субсидии), определяется в каждом регионе отдельно.

Возможна ситуация, когда молодая пара не имеет высоких ежемесячных доходов и планирует приобрести квартиру за счет собственных накоплений. В таком случае ей потребуется справка из банка о том, что на депозитном счете одного из супругов имеются достаточные средства для покупки недвижимости (за минусом предполагаемой дотации).

Размер дотаций

Согласно данным 2015 года, средние требования дохода и размер помощи были зафиксированы на следующем уровне:

• для молодых пар, которые еще не успели обзавестись потомством, - 21.621 руб. При этом предполагалось, что такая семья может получить средства в размере 30% от стоимости приобретаемой квартиры (средний размер дотации – 600.000);
• если молодые люди имеют малыша, то доход на семью должен быть не меньше 32.510, а для тех, кто имеет двоих детей, - выше 43.350. Такая семья может рассчитывать на помощь в 800.000.

Максимальный размер помощи предусмотрен для многодетных семей, которые могут получить 1.000.000 для улучшения собственных жилищных условий.

Размер помощи в разных регионах РФ может существенно отличаться друг от друга. К примеру, муниципальные власти Санкт-Петербурга в рамках ФЦП «Жилище» предоставляют молодым семьям дотацию в виде 70% от стоимости жилья на рынке недвижимости. Еще 5% на покупку квартиры покрывает федеральный бюджет. Таким образом, лицам, которым посчастливилось стать участниками проекта, остается доплатить 25% от общей цены на квартиру. Следует отметить, что в Санкт-Петербурге участником проекта не может стать молодая пара без детей, дотации получают только семьи с одним и более детьми. Согласно общему порядку, Вы можете претендовать на субсидию, если и Вы, и супруг моложе 35 лет.

Для того, чтобы ознакомиться с условиями действия программы в Вашем регионе, советуем Вам обратиться в районную администрацию по месту жительства. Там же Вам дадут исчерпывающую информацию о процедуре и необходимых документах.

Необходимые документы

Многие молодые семьи знают о существовании субсидии на покупку жилья, но не все знают, как ее получить и какие документы для этого требуются.

Для того, чтобы зарегистрироваться для участия в проекте, Вам потребуется собрать пакет документов, среди которых:

• удостоверение личности Вашей и супруга/супруги (копии паспортов + предъявление оригинала);
• свидетельство о браке (если Вы в разводе или по иным причинам воспитываете ребенка самостоятельно, то данный документ не требуется);
• форма №25 (для матерей-одиночек);
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка из ЖЕКа о составе семьи;
• информация о Вашем месте проживания за последние 5-7 лет (прописка, договор аренды и т.п.);
• документы, подтверждающие необходимость улучшения жилищных условий (например, справка о том, что Вы проживаете в доме, непригодном для существования – аварийном, с отсутствующими коммунальными коммуникациями и т.п.);
• информация о стоимости жилья, которое планируется купить (справку может выдать агентство недвижимости);
• документы о Вашей финансовой состоятельности.

Что касается последнего пункта, то бумаги должны подтверждать тот факт, что Вы способны оплатить стоимость квартиры за минусов субсидии. Требуемый пакет документов утверждает местная администрация региона. Это, как правило:

• справки о доходах (по основному месту работу, от ИП, в виде стипендий, алиментов, пенсионных выплат и т.п.);
• документы, подтверждающие расходы (квитанции по коммунальным платежам, договор аренды квартиры, договор обучения в ВУЗе и т.п.);
• информация о накоплениях (банковская выписка о депозитном счете).

Пример №1. Жители Санкт-Петербурга Карпов С.В. (28 лет) и Карпова Г.Л. (22 года) подали документы на участие в программе «Жилище».

Карпов С.В. – менеджер страховой компании, его ежемесячный доход составляет 33.412 руб.

Карпова Г.Л. – студентка дневной формы обучения, получает стипендию 8.470 руб.

Ежемесячные расходы Карповых составляют 11.320 (плата за аренду комнаты, в которой проживает семья).

Также семья имеет депозитный счет в банке на сумму 3.412.000.

Факт имеющихся доходов и накоплений, а также расходов подтвержден документами (справки, договор аренды).

Проведем расчет платежеспособности семьи в качестве участника ФЦП «Жилище»:

• Средняя рыночная стоимость квартиры в Санкт-Петербурге составляет 7.641.000.
• В рамках проекта семья может получить дотацию в размере 70% от местного муниципалитета (7.641.000 * 70% = 5.348.700) и 5% из федерального фонда (7.641.000 * 5% = 382.050). Итого 5.348.700 + 382.050 = 5.730.750.
• При получении субсидии Карповы должны будут доплатить 1.910.250 (7.641.000 – 5.730.750).
• Ежемесячный чистый доход Карповых 30.562 (33.412 + 8.470 – 11.320) не разрешает признать их платежеспособными, но наличие депозита (3.412.000) позволяет им полностью покрыть остаток суммы при покупке квартиры (1.910.250).

Таким образом, Карповы могут быть признаны платежеспособными и допущены к участию к ФЦП.

Вместе со всем бумагами Вам необходимо подготовить заявление, бланк которого можно получить непосредственно в местной администрации при подаче документов. В тексте заявления нужно подробно описать причины, по которым именно Вам стоит предоставить жилищную дотацию.

Пакет документов может быть дополнен дополнительными бумагами, поэтому перед подачей обратитесь в администрацию для получения полной информации о необходимых бланках.

Процедура участия

Для того, чтобы молодой семье получить субсидию на улучшение жилищных условий, необходимо пройти несколько этапов. Подробно рассмотрим каждый из них.

Этап 1. Подача документов

Вместе с полным перечнем бумаг, указанным Выше, отправляйтесь в районную администрацию по месту жительства. Решение о принятии/непринятии Вас в программу орган местного самоуправления принимает в течение 10-ти рабочих дней от даты заявления . Информация о согласовании Вашей кандидатуры в качестве участника программы (или отказ) будет направлена Вам в письменном виде в течение 5-ти дней после принятия соответствующего решения (то есть через 15 дней после подачи заявки). Если Вами получен положительный ответ, то Вы считаетесь участником программы (момент постановки на учет соответствует дате, указанной в письме-согласовании).

Этап 2. Утверждение социальных выплат

Согласно процедуре, орган местного самоуправления ежегодно утверждает перечень молодых семей, которые получат дотацию на покупку жилья. Реестр участников, которые могут рассчитывать на выплаты, утверждаются в текущем году на следующий год . Списки молодых семей, которые получат субсидии на покупку жилья в 2019 году, были утверждены в 2018, фамилии тех, кто получит дотации в 2020, утвердят до 01.09.2019. Первоочередной приоритет на выплату имеют молодые семьи с тремя и более детьми, а также ставшие на учет до 01.03.2005. Информацию о том, что семья получит дотацию в текущем году, направляется в письменном виде по месту жительства.

Этап 3. Получение Свидетельства

После того, как Вами получено письменное согласование выплаты в текущем году, Вам необходимо обратиться с местную администрацию с паспортом и заявлением на получение Свидетельства на право получение соцвыплаты. Свидетельство передается в банк (не позже месяца с момента его получения) для открытия спецсчета на Ваше имя.

Этап 4. Получение выплаты

В течение 7 месяцев со дня выдачи Свидетельства Вы должны обратиться в банк для получения выплаты на приобретение жилья. Для подтверждения целевого использования средств в банк нужно предоставить договор купли-продажи квартиры, а также прочие подтверждающие документы, которые могут быть затребованы банковским учреждением. В документах должны быть указаны реквизиты получателя средств (продавца квартиры).

После того, как сотрудник банка проверит документы (не дольше 6 дней после их получения), им будет направлен заявка в администрацию с запросом о перечислении средств. Органу местного самоуправления дается 5 рабочих дней для выплаты субсидии на спецсчет.

Этап 5. Приобретение жилья.

После получения денег из бюджета и зачисления их на спецсчет банк имеет в своем распоряжении 5 дней для произведения расчета с продавцом квартиры. Деньги зачисляются на реквизиты, указанные в договоре. Остаток от стоимости квартиры Вы погашаете за счет личных средств (наличными или банковским переводом).

Как видим, расчет с собственником жилья осуществляется в 2 этапа: сначала банк перечисляет бюджетную дотацию, после чего окончательную сумму доплачиваете Вы. Во избежание недоразумений со стороны продавца Вам лучше заранее обсудить механизм расчета. Наиболее приемлемой будет схема, когда продавец получит всю сумму в один день: часть – из банка в виде субсидии, часть - от Вас.

Вопрос-ответ

Вопрос:
Могут ли получить дотацию на покупку жилья иностранцы?

Нет, государство поддерживает молодые семьи, в которых оба супруга являются гражданами РФ. Лица, не имеющие постоянной регистрации, и лица без гражданства претендовать на субсидии не могут.

Вопрос:
Имеет ли возможность молодая пара, получив дотации, потратить ее на погашение ипотечного кредита?

В рамках программы «Жилище» такое право у семьи отсутствует. Но на федеральном уровне действует проект «Молодая семья», участники которой могут направить полученную субсидию на погашение основного долга по кредитному договору или сделать первый взнос за ипотеку.

Вопрос:
Молодая пара, в которой супругу 36 лет, а супруге – 29 лет, подала документы на получение целевой дотации на покупку жилья. Будут ли они приняты для участия в программе?

Участником проекта может быть молодая семья, в которой оба супруга моложе 35 лет. Но в рамках программы оказывается поддержка и прочим категориям лиц: молодым ученым, вынужденным переселенцам, сотрудникам МЧС и т.п. Поэтому если супруг, к примеру, имеет ученую степень и трудится в НИИ, а у семьи есть весомые аргументы, доказывающие необходимость улучшения жилищных условий, то пара имеет все шансы получить субсидию.