Типы безработицы и их характеристика таблица. Какие существуют виды безработицы и их характеристика

Фрикционная безработица

Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поиском или ожиданием работы) в отношении ра­ботников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем.

Определение "фрикционная" точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, не приводя в соот­ветствие количество рабочих мест и рабочих.

Фрикционная безработица связана с естественным постоянным движением населения. Поскольку человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и ме­ста работы, то он использует это право. Одни доброволь­но меняют место работы, другие ищут новую работу из-за увольнения. Некоторые теряют временную работу, сезон­ную работу и т.п. Часть людей из этой категории трудо­устраивается, часть продолжает искать работу. Фрикци­онная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива увольнения исходит от самого че­ловека и многие работники при увольнении пере­ходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означа­ет более высокие доходы для рабочих и более рациональное рас­пределение трудовых ресурсов.

Структурная безработица

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая, называется структурной безработицей. Эко­номисты используют этот термин в значении "составной". Структурная безработица характеризует невозмож­ность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения труда. Ее причиной являются экономиче­ские процессы функционирования рынка. С тече­нием времени в структуре потребительского спроса и в техноло­гии происходят важные изменения, которые в свою очередь изме­няют структуру общего спроса на рабочую силу.

Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профес­сии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует мед­ленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре ра­бочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняет­ся географическое распределение рабочих мест.

Циклическая безработица

Под циклической безработицей понимается безработица, вызванная спадом, то есть той фазой экономического цикла, ко­торая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных расходов. Работо­датели из-за уменьшения спроса на свою продукцию вынуждены сокращать численность работников, т.е. занятость сокращается, а безработица растет. По этой при­чине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Скрытая безработица

Скрытая безработица характеризуется ситуацией в обществе, когда работник вынужден соглашаться на ра­боту в условиях неполной занятости (неполных дня, недели или месяца). Этот вид безработицы связан и с наличием незанятого населения в обществе по причине экономи­ческой нестабильности, когда спрос на труд меньше пред­ложения. Скрытую безработицу разделяют на официальную и неофициальную. К официальной скрытой безработице относятся регистрируемые статистикой лица, находящие­ся в административных отпусках по инициативе админист­рации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени. В неофициальную скрытую безработицу следует включать избыточную внутрипроизвод­ственную численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно.

Добровольная безработица

Добровольная безработица означает, что ра­ботник не желает трудиться за предлагаемую ему за­работную плату или по предлагаемой специальности на предприятии, ожидая более подходящей работы.

Вынужденная безработица

Вынужденная безработица означает любой вид безработицы, кроме добровольной. Этот вид безра­ботицы характеризует такую ситуацию, когда на пред­приятии в соответствии с коллективным договором установлена фиксированная на определенный срок заработная плата, которая не устраивает работника. В ожидании пересмотра размера заработной платы может возникнуть вынужденная безработица.

Одновременно принято выделять виды безработицы относительно продолжительности её по времени . Различают:

1. продолжительную безработицу , которая наблюдается при от­сутствии работы в течение 4-8 месяцев. Для такой без­работицы характерны начало деквалификации работ­ника, появление неуверенности в себе, нежелание искать работу самостоятельно;

2. д лительную безработицу продолжительностью 8-18 месяцев. В этих условиях у работника начинается общая деква­лификация, потеря трудовых навыков и способности ин­тенсивно работать в течение необходимого времени;

3. застойную безработиц у более 18 меся­цев. В этих условиях наступает деградация трудового по­тенциала человека. Для восстановления у человека пре­жнего отношения к труду необходим индивидуальный подход.

Кроме указанных, различают безработицу среди наи­более незащищенных слоев населения, например женщин, молодежи, лиц старшего возраста, инвали­дов, мигрантов, а также сезонную безработицу.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Экономисты считают фрикционную и структурную безра­ботицу совершенно неизбежной: следовательно, полная занятость определяется как занятость составляющая менее 100% рабочей силы.

Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю.

Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы .

Безработица – одна из основных форм проявления макроэкономической нестабильности и одна из острейших социальных проблем. Она тесно сопряжена с рассмотренными выше циклическими колебаниями экономики.

Безработица отражает такую ситуацию в экономике, при которой в структуре трудоспособного населения имеются безработные – люди, которые не имеют работы, желают работать и готовы, немедленно приступить к работе. Такое определение безработных принято Международной организацией труда (МОТ) – авторитетной организацией, созданной в 1919 г. для регулирования социально-трудовых отношений в мире (СССР стал ее членом в 1934 г., а современная Россия сохранила правопреемство). Таким образом, не всякий человек, не работающий в данный момент, может быть назван безработным.

Безработица противостоит занятости. Занятые – это те люди, которые имеют работу, включая тех, кто трудится неполный рабочий день.

Занятые и безработные в совокупности образуют экономически активное население (ЭАН) или рабочую силу. Трудоспособное население включает в себя, кроме ЭАН, и часть экономически неактивного населения, к которому относятся выбывшие из состава рабочей силы, т.е. те трудоспособные люди, которые не имеют работы и активно ее не ищут (студенты, домохозяйки, а также те, кто по различным причинам прекратил ее поиски). По возрастным параметрам трудоспособное население – это население трудоспособного возраста (в РФ для женщин – от 16 до 55 лет, для мужчин – от 16 до 60 лет). От выбывших из состава рабочей силы следует отличать нетрудоспособное население, в которое включаются люди в нетрудоспособном возрасте и особые категории населения, продолжительное время содержащиеся в специальных учреждениях (места заключения осужденных, закрытые медицинские учреждения и т.п.).

Виды безработицы

Безработица может существовать в разных формах (видах). Выделяют следующие виды безработицы (три первых из них могут быть квалифицированы как основные).

• 1. Фрикционная (текучая ) безработица связана с поиском работы, сбором информации и ожиданием выхода на работу. Вызывается личными мотивами, желанием человека поменять работу, например в связи со сменой жительства. Может существовать на любой фазе цикла. Носит, как правило, добровольный и краткосрочный характер.
• 2. Структурная безработица вызывается технологическими сдвигами в экономике (чаще всего "умиранием" одних и возникновением и расширением других отраслей, производств), несоответствием спроса на рабочую силу сложившейся профессиональной и региональной структуре трудовых ресурсов. Она может быть на разных стадиях цикла, хотя особенно расширяется в период кризиса. Носит (в отличие от фрикционной безработицы) вынужденный и долгосрочный характер, поскольку требует переквалификации или переезда в другой регион.

Фрикционная и структурная безработица в совокупности формируют естественный уровень безработицы, а сама форма безработицы определяется как естественная. Сам термин отражает естественный, "нормальный" (в отличие от рассматриваемой ниже циклической безработицы) характер входящих в него видов безработицы. Его также можно определить как уровень безработицы при полной занятости ресурсов, т.е. как соответствующий потенциальному значению ВВП.

3. Циклическая (конъюнктурная ) безработица связана с циклическими колебаниями и характерна для периодов спада и депрессии: именно в эти периоды безработица возрастает или остается высокой, в период оживления, наоборот, падает, а в фазе подъема – исчезает. Именно на ее величину фактическая безработица превышает естественную.

Данная форма безработицы имеет вынужденный характер, поскольку численность безработных превышает имеющиеся в экономике возможности по трудоустройству людей. Продолжительность этого вида безработицы зависит от скорости смены фаз цикла.

Кроме перечисленных основных видов безработицы, выделяют и ряд других видов:

• – скрытая (латентная ) безработица – в нее (в России) включаются работающие неполную рабочую неделю или находящиеся в вынужденных (административных) отпусках. В другой трактовке в нее надо включать безработных, не регистрирующихся на бирже груда, а самостоятельно ищущих работу. В некоторых трактовках в нее включают ту часть экономически неактивного населения, которая искала, но отчаялась найти работу; работающих, но имеющих доходы ниже прожиточного минимума (как бы работающих почти бесплатно); избыточно занятых ("безработица на работе", т.е. реальное отсутствие производственных функций формально занятого работника);
• – застойная безработица – в нее включают тех безработных, которые нс могут найти работу длительное время (как правило, больше года). Происходит деквалификация людей, усугубленная их морально-психологической подавленностью;
• – институциональная безработица – вызвана всякого рода законодательными и организационными причинами, снижающими эффективность и гибкость рынка труда (в частности, это касается неразвитости его инфраструктуры, трудностей устройства на работу определенных категорий населения и т.п.);
• – безработица ожидания – в нее включаются те, кто не может получить работу вследствие действия жесткости заработной платы (см. о жесткости цен и заработной платы в краткосрочном периоде в гл. 3), которая приводит к превышению предложения труда над спросом на груд и к возникновению в этих условиях дефицита рабочих мест;
• – сезонная безработица – связана с особенностями производства с сезонным характером работы (прежде всего это сельское хозяйство);
• – "фальшивая" безработица – включает в себя тех зарегистрированных безработных, которые на самом деле не стремятся трудиться и которых устраивает жизнь на пособие по безработице.

(то есть не пенсионеры, школьники, дети и т.д.), которая желает работать, но не может трудоустроиться.

Согласно Международной организации труда, безработным считается тот, кто одновременно не имеет работу, ищет работу и готов к ней приступить.

Отношение количества безработных к общему количеству экономически активного населения (в процентах) называется уровнем безработицы - один из основных показателей экономического развития страны. Например, тот факт, что в Зимбабве уровень безработицы составляет около 95%, а в Либерии - 85%, дает уже определенное понимание, что с экономикой этих стран все очень печально.

В рамках истории человеческого общества, безработица - недавнее явление. Она появилась только в эпоху индустриализации , когда на смену натуральному хозяйству пришло товарное, и люди стали работать за деньги, а не выращивать капусту у себя в огороде для себя самого. Тогда вместо термина «безработный» использовали «бродяга», «попрошайка».

Безработица - неприятное явление не только для человека, который не может найти работу, но и для экономики страны вообще. Виктор Ивантер (академик Российской академии наук) как-то сказал, что безработный, даже обеспеченный достойным пособием, опасен. Особенно в России. Почему это так? Ответом станет краткий список основных последствий безработицы :

• снижение доходов;
• потеря квалификации;
• падение ВВП и другие экономические последствия;
• ухудшение криминогенной обстановки;
• падение интереса населения к труду;
• снижение покупательской способности;
• падение уровня торговли розничной, а вслед за ней и оптовой.

Продолжать можно бесконечно - это как снежный ком: каждое новое последствие влечет за собой еще одно-два.

Виды безработицы.

1. Вынужденная безработица (или безработица ожидания):
   • циклическая (связана с повторяющимися спадами в экономике и производстве страны);
   • сезонная (связана с сезонными спадами в некоторых отраслях экономики - например, в туристическом секторе);
   • технологическая (связана с заменой некоторых рабочих мест на автоматы, роботы, компьютеры и прочие приборы).

1. Добровольная безработица - нежелание работать. Необязательно связана с ленью, - может быть вызвана резким понижением заработной платы .
2. Структурная безработица - несоответствие квалификации соискателя и требований работодателя. Чаще вызвана ликвидацией устаревших профессий и появлением новых профессий или новых требований к старым профессиям. Например, если вы архитектор с дипломом образца 80х или 90х годов, то вам придется освоить еще и 3D Max, к примеру, или ArchiCAD, потому что архитектора без знания компьютерного 3D-моделирования в наше время никто на работу не возьмет.
3. Институциональная безработица вызвана несовершенством рынка труда и правовых норм. Например, слишком незначительная разница между возможным окладом и пособием по безработице, - в этом случае интерес к поиску работы пропадает.
4. Неустойчивая безработица - имеет временные причины (например, увольнение в сезонных отраслях промышленности).
5. Фрикционная безработица - добровольный поиск человеком новой работы, поскольку предыдущая не устроила.
6. Маргинальная безработица - характерна для незащищенных слоев населения (инвалиды, нижние социальные слои).
7. Молодежная безработица - вариация маргинальной для населения от 18 до 25 лет.
8. Зарегистрированная безработица - при официальном взятии на учете в центре занятости.
9. Скрытая безработица - не зарегистрированные безработные.

Уровень безработицы невозможно свести до нуля. Есть такое понятие, как естественный уровень безработицы , - экономическая теория, согласно которой в стране при определенной реальной заработной плате есть какой-то уровень неполной занятости населения, связанной с неполной информированностью безработных, недостаточной работой биржи труда и т.д. Для каждой страны такой уровень - свой.

Иногда под естественным уровнем безработицы понимают полную занятость , что неверно, так как полная занятость в теории подразумевает полное отсутствие безработицы как таковой.

Естественный уровень безработицы в России колеблется от 5% до 7%. На данный момент актуальный уровень безработицы - 6-6,4%.

Важной задачей экономики любой страны является рациональное использование трудовых ресурсов. В развитых государствах внимательно изучают и управляют процессом занятости рабочей силы, уровнем структурной безработицы, причинами ее возникновения. Ниже приведены примеры структурной безработицы.

По причинам возникновения экономисты выделяют несколько основных видов отсутствия работы у трудоспособных граждан (таблица 1).

О реальном уровне безработицы в России смотрите видео:

В экономике установившийся стабильный уровень по каждому из видов безработицы считается естественным процессом.

Структурная безработица

Падение спроса на рабочую силу в отдельных отраслях растягивается на длительное время (от полугода и более), поэтому государственные органы управления, менеджмент предприятий компаний должны планировать и готовиться к предстоящим изменениям:

• Своевременно осуществлять переподготовку высвобождаемых работников
• Осуществлять поиск подходящих рабочих мест

Неготовность к структурной безработице ведет к серьезному ухудшению экономической ситуации в стране, росту затрат на содержание безработных, росту социальной напряженности. Неработающие трудоспособные граждане не платят налоги, отчисления социальных взносов, не участвуют в производстве продукции, в стоимости которой также заложена налоговая составляющая.

Уровень структурной безработицы

Соотношение количества рабочей силы, ищущей работу по причинам структурных изменений к общему количеству занятых трудоспособных граждан, определяет уровень структурной безработицы на определенную дату. Ее расчет осуществляют по формуле:

Ур стр.безр = Кол-во стр.безр / ПЗ х 100%

Пример 1. По состоянию на 1 июля 2018 года общее количество рабочей силы в государстве равно 15 000 тыс. человек. Ищут работу по причинам изменения структуры отраслей производства 800 тыс. человек.

Уровень структурной безработицы = 800 / 15000 х 100% = 5,33%

Причины ее возникновения

Структурную безработицу определяет три основных вида факторов:

Анализ ситуации на рынке труда, достаточное финансирование сферы профессионального обучения, повышение квалификации позволяет снизить негативное воздействие на экономику структурной безработицы.

Разница между фрикционной и структурной формой

Принципиальное отличие между фрикционной и структурной безработицы заключается в том, что в первом случае люди, ищущие работу, имеют знания и навыки, необходимые для выполнения имеющихся вакантных рабочих мест, а при структурных изменениях им необходимо пройти обучение новым профессиям. Процесс обучения и переквалификации занимает длительный период времени. Бывают случаи, когда на близлежащих территориях к местонахождению уволенных работников отсутствует возможность научиться и освоить новую профессию.

Разница между циклической и структурной формой

Циклический вид высвобождения рабочей силы не связан напрямую с уровнем профессиональной подготовки. Им необязательно переучиваться и осваивать новые виды деятельности, поскольку после периода кризиса, наступает подъем и специалисты снова будут востребованы на рабочих местах. Государству или компаниям достаточно поддержать их финансово в период спада. Преодоление структурных изменений гораздо сложнее, поскольку требует своевременной организации условий для переподготовки кадров, их психологической способности к переобучению и освоению новых навыков.

Как долго сохраняется структурная безработица

Главная опасность состоит в затяжном характере структурной безработицы. Она носит длительный характер от 3 месяца до нескольких лет.

Примеры структурной безработицы

Последние два десятилетия реформирования экономики в России мировое техническое развитие внесло существенные коррективы на деятельность различных отраслей.

В общей отраслевой структуре заметно снизились объемы в сельском хозяйстве, сферах переработки, промышленного производства с одновременным увеличением рабочих мест в банковской, страховой сферах, на транспорте, в торговле, сфере обслуживания.

Болезненной проблемой является высвобождение сельскохозяйственных работников (до 40%), так как сложно организовать их переобучение и найти новые рабочие места.

Напротив, специалисты промышленных предприятий в крупных городах приспособлены к освоению новых специальностей и имеется возможность их качественного переобучения.

После развала социалистической системы хозяйствования в СССР и восточноевропейских государствах экономика в них была переведена в рыночные условия. Уже с первых лет реформирования все страны столкнулись с проблемой естественной безработицы, в основном носящей структурный характер.

Там, где переходный экономический период затягивался на годы, наблюдались длительные колебания структуры сегментов рынка, сопровождаемые массовым ростом безработицы (Польша, Болгария). В странах, где государство принимало активное участие в регулировании и поиске выхода из ситуации, (Чехия) удалось привести структурную безработицу к нормальному естественному уровню 2-3%. Для этого введены в действие специальные общественные программы трудоустройства, регулирование доходов, переобучение новым профессиям, развитие дополнительных отраслей, например, в Чехии – обслуживание туристической отрасли.

В развитых странах — лидерах мировой экономики повышение уровня структурной безработицы связано с постоянным повышением технического прогресса и высокими зарплатами. Высвобожденные работники не стремятся переобучению, так как получают достойные суммы социальных пособий.

В развивающихся странах проблема структурной безработицы связана со значительными трудностями в перемещении трудоспособного населения из депрессивных регионов с отсутствием работы в места деловой активности и неспособности к их быстрому обучению.

Рост структурной безработицы в крупных корпорациях и государстве в целом способен нанести серьезный урон экономике. Для ее предотвращения требуется постоянное наблюдение представителей органов управления за структурными сдвигами в разных сферах деятельности, тщательный анализ информации о спросе и предложении специалистов различных профессий. Правильное планирование рабочих мест, проведение переподготовки трудящихся приведет структурную безработицу к нормальному уровню.

Напишите свой вопрос в форму ниже

В экономической теории используют два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Уровень безработицы измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.

Безработица - это состояние, когда трудоспособное население ищет, но не может найти работу. Все население страны можно разделить на трудоспособное и нетрудоспособное. Трудоспособное население - это люди, в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), которые хотят и могут работать.

Нетрудоспособное (экономически неактивное) население - это все остальные категории граждан:

1) учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения;

2) лица, получающие пенсии по старости, на льготных условиях, по инвалидности;

3) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми;

4) отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски;

5) военнослужащие срочной службы;

6) лица, находящиеся в местах лишения свободы или на принудительном излечении;

7) лица, у которых нет необходимости работать (например, иждивенцы и тунеядцы).

Согласно законодательным актам Российской Федерации, безработными признаются люди, которые:

1) не имеют работы и заработка;

2) зарегистрированы в службе занятости для поиска подходящей работы;

3) готовы приступить к работе в любой момент.

Для более конкретной характеристики безработицы в экономической теории применяют три взаимосвязанных показателя: уровень безработицы, естественный уровень безработицы, полная занятость.

Уровень безработицы - это отношение числа безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Естественный уровень безработицы - это минимально возможный в стране уровень безработицы при полной занятости (5-6%). Число свободных рабочих мест приблизительно равно числу людей, ищущих работу.

Полная занятость - это состояние в обществе, когда безработица не превышает своего естественного уровня (5-6%).

Кроме того, необходимо различать численность безработных, зарегистрированных на биржах труда (в службах занятости) и общую численность безработных, при расчете которой к безработным относятся все те, кто не имеет работы, активно ищет ее и готов к ней приступить в кратчайшие сроки.

Причины безработицы многообразны: это и психологические, и коммуникативные, и целый ряд экономических причин. В качестве экономических причин, порождающих безработицу, можно выделить следующие:

1) развитие современных технологий, появление нового оборудования, машин приводят к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация;

2) сокращение управленческого аппарата;

3) экономический спад, в результате которого снижаются потребности экономики в ресурсах, в том числе и трудовых;

4) структурные сдвиги в экономике, приводящие к исчезновению устаревших отраслей и предприятий, и появление новых;

5) сезонные изменения в спросе на рабочую силу в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, строительство, туризм и т. д.).

Безработица носит негативный характер и для экономики имеет множество последствий. Среди негативных последствий безработицы самым главным является недовыпуск продукции (сокращение производства), потеря части ВНП

Виды безработицы

Современная западная экономическая наука выделяет следующие формы безработицы:

Фракционная;

Структурная;

Циклическая;

Сезонная;

Добровольная;

Вынужденная;

Застойная.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер. Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

Циклическая безработица вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места, на тот период пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Добровольная безработица - это безработица связана с нежеланием работать, существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда (тяжелый, малоинтересный, не престижный труд).

Вынужденная безработица возникает вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

Застойная безработица - эта форма безработицы, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как «нормальное» и неизбежное явление, преодолеть которое невозможно. Поэтому под полной занятостью подразумевается не абсолютное отсутствие безработицы, а уровень занятости, при котором существует лишь фрикционная и структурная безработица, но нет циклической безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Он возникает при сбалансированности рынков труда, когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Таким образом, естественный уровень безработицы отражает сочетание фрикционной и структурной безработицы и определяется как сумма их уровней. Циклическая безработица в этом случае должна быть на нулевой отметке. Вопрос о том, какой уровень безработицы соответствует полной занятости, является дискуссионным. Некоторые экономисты определяют естественный уровень безработицы как долгосрочный средний уровень безработицы. В таком случае уровень безработицы в среднем на протяжении длительных отрезков времени, по определению, равен естественному уровню, которому соответствует потенциальный объем производства. К факторам, определяющим естественный уровень безработицы, относятся демографическая структура рабочей силы, организация рынка труда (наличие служб информации и занятости, центров по трудоустройству и других инфраструктурных элементов), состав рабочей силы и спрос на нее, возможность привлечения к труду новых работников, государственная политика на рынке труда и в социальной сфере (выплата пособий по безработице, их уровень, продолжительность получения). Например, на протяжении последних десятилетий на динамику естественного уровня безработицы в сторону повышения большое влияние оказали демографические сдвиги: в структуре рабочей силы все большее место занимают женщины, подростки, представители национальных меньшинств.

Формы безработицы как на селе, так и в городе могут быть сведены к двум основным: открытой и скрытой. Открытая форма включает в себя официально зарегистрированных по линии органов службы занятости безработных лиц, а также тех, кто самостоятельно прилагает усилия по нахождению работы или доходного занятия. Численность последних может быть определена в соответствии с методикой Международной Организации Труда (МОТ). В нашей стране она учитывается региональными органами статистики. Характерно указать, что на долю безработных лиц, официально зарегистрированных в органах службы занятости субъектов Южного Федерального округа приходится в настоящее не более 2% численности рабочей силы указанных регионов (за исключением некоторых республик Северного Кавказа). Однако, реальная их численность (по сведениям статистических органов, использующих методику МОТ) нередко превышает 12-14%.

Вторая форма, то есть скрытая включает в себя работников, занятых на производстве, но в действительности являющихся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на биржах труда.

Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.