Текучая, скрытая, застойная безработица. Формы безработицы

Как бы пафосно это не звучало, но труд является одним из важнейших аспектов человеческой жизни. Работая, личность не только имеет возможность получать средства для существования, но и реализовывать свои таланты и развиваться. Несмотря на это, количество безработных с каждым годом растет. Давайте узнаем, почему это происходит, и что за форма безработицы – застойная. А также рассмотрим ее последствия.

Что называется безработицей

Прежде чем рассмотреть, что такое застойная безработица, стоит узнать, кого называют безработным.

К данной категории относятся граждане, не имеющие постоянного источника дохода (социальные выплаты, пособия и субсидия таковыми не являются) и работы. Безработными также считают лиц, ищущих место трудоустройства или давно оставивших такие попытки.

Стоит отметить, что далеко не все не работающие люди относятся к рассматриваемой категории. Например, таковыми нельзя считать:

• пенсионеров;
• инвалидов;
• детей до 16 лет;
• осужденных и пребывающих в местах лишения свободы;
• студентов дневной формы обучения.

При этом есть целая группа граждан, получающих доходы, которые по закону все же считаются безработными:

1. Те, кто трудится без официального оформления.
2. Стажеры.
3. Фрилансеры и мастера рукоделия.
4. Фермеры, не имеющие официального оформленного статуса.
5. Люди, живущие на дивиденды от банковских вкладов.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что с точки зрения закона, безработный – это человек, не имеющий официального трудоустройства. Печально осознавать, но из-за несовершенства закона, многие трудящиеся (по тем или иным причинам не имеющие возможности получить официальный статус) считаются безработными.

Какие виды безработицы существуют

Рассмотрев, что такое безработица, стоит узнать, какие есть основные виды у нее. Их пять.

1. Фрикционная. Кратковременная безработица из-за смены места работы.
2. Сезонная. Наиболее распространена в курортных зонах и сельском хозяйстве.
3. Институциональная. Создание государством условий для безработных лучших, нежели для трудящегося населения. К примеру, низкие зарплаты при высоких пособиях.
4. Циклическая. Характерна для кризисных периодов в экономике страны и мира.
5. Структурная. Возникает в случае, когда специальность работника является не востребованной, и ему приходиться менять квалификацию.

В некоторых изданиях, к видам безработицы застойную относят тоже. Однако это не верно, так как она не вид, а форма данного явления.

Формы безработицы

Давайте рассмотрим, какие бывают формы:

• Открытая. Случай, когда безработные граждане стоят на учете на биржах труда, и их количество можно сосчитать.
• Скрытая. Форма, при которой трудящийся официально имеет работу, но из-за сокращения производства или часов реально не получает заработной платы или вообще принудительно отправлен в отпуск за свой счет.
• Текучая. Имеет место при экономических кризисах.
• Застойная безработица.
• Добровольная. В этом случае гражданин сознательно прекращает трудовую деятельность по ряду причин.

Что такое «застойная безработица»

Эта форма безработицы, когда человек не может официально трудоустроиться более 18 месяцев.

На практике это не обязательно означает, что он все эти 1,5 года не работал. Возможно, в это время человек несколько раз стажировался на различных предприятиях, но по тем или иным причинам так и не смог получить там место.

Причины

Застойная безработица составляет около 35% от всех форм названного явления. Это внушительная цифра. Печально признавать, но застойная безработица более всего характерна среди обитателей маленьких городов и деревень. Причем такая грустная статистика не только в странах бывшего СССР, но и в США, и других развитых странах.

Давайте разберемся в причинах этого явления:

• Самой распространенной среди них, является отсутствие рабочих мест в регионе из-за закрытия или перепрофилирования основного предприятия. К примеру, в маленьком городке работает ткацкая фабрика. В последние годы заказов стало меньше, из-за низкого качества продукции или ее несоответствии современным нуждам потребителей. Средств на перепрофилирование или замену устаревшего оборудования нет. И через несколько лет предприятие закрывается. При этом большинство жителей городка, трудившиеся на фабрике, – становится безработными, так как другого предприятия в этом населенном пункте нет.

• Низкий уровень заработной платы. Когда речь идет о больших городах или даже мегаполисах, там уровень застойной, да и любой другой безработицы ниже. Дело в том, что в таких местах много предприятий, и между ними идет борьба за квалифицированные кадры. Поэтому уровень зарплат здесь на порядок выше, нежели в деревнях и маленьких городках. В последних же наоборот, обычно предприниматели искусственно занижают зарплаты, так как имеют мало конкурентов и знают, что другого места работы для специалистов попросту нет. В свою очередь, работники не желают трудиться за гроши и предпочитают существовать на пособие по безработице, или перебиваться случайными заработками.
• Отсутствие официального оформления. Довольно часто работодатели стремятся сэкономить на налогах и попросту не устраивают официально своих работников или увольняют их без их ведома, задним числом. В первом случае человек может годами работать, но продолжать иметь статус безработного. Во втором - может даже не знать, что не имеет официального статуса на данном предприятии.
• График работы. В условиях рыночной экономики работодатели стремятся выжать из своих рабочих по максимуму. Поэтому часто предлагают им довольно жесткий график, заставляя работать по 10 часов 6-7 дней в неделю, без учета официальных государственных выходных. Такое расписание не дает возможности работнику полноценно отдыхать, чтобы восстановиться, а также профессионально расти.

Последствия застойной безработицы

Рассматриваемая форма безработицы является одной из самых разрушительных. Ведь в отличие от добровольной, она относится к вынужденной. Так какие же последствия имеет длительная безработица?

• В первую очередь, это потеря квалификации. Ведь долго не работая по специальности, человек теряет некоторые навыки.
• Снижение уровня жизни. Не имея постоянного источника дохода более чем в 1,5 года, любой гражданин неизбежно обречен на бедность.
• Депрессия. Многие считают, что застойная безработица характеризует ту часть населения, которая не хочет работать по собственному желанию. Ведь, за 1,5 года можно хоть как-то трудоустроиться, а кто не смог – тунеядец и лентяй. Подобное общественное осуждение довольно часто вгоняет в депрессию граждан, не имеющих возможность трудоустроиться вообще или сделать это официально. Как следствие, человек перестает верить в себя и часто опускает руки, находя утешение в алкоголизме или становясь на преступный путь.
• Превращение безработного в асоциальную личность. Не имея постоянного заработка, человек теряет возможность полноценно жить в социуме.

Безработица и мамы

Очень часто в качестве примеров застойной безработицы приводятся случаи с домохозяйками. Классическая ситуация выглядит так: после рождения ребенка и достижения им 3-х лет, мама не выходит на работу, а становится домохозяйкой.

С одной стороны подобная ситуация выглядит, как добровольная безработица, однако в действительности это не всегда так. С точки зрения любого работодателя, женщины с детьми – нежелательный работник. В отличие от других, она имеет в два раза больше шансов уйти на больничный (не только из-за своего заболевания, но и из-за детского).

Как правило, мамочки не имеют возможности трудиться на выходных или часто оставаться после окончания рабочего времени. Кроме того, уволить работающую мать всегда сложнее, чем бездетную женщину. Хотя часто работодатели получают налоговые льготы от государства за предоставления места для матерей. А если разорвать с нею трудовые отношения ранее оговоренного срока, выделенные средства придется вернуть в казну.

По этим и другим причинам, часто матерям сложно найти место работы.

Еще одним нюансом, является тот факт, что для полноценной заботы о ребенке, мамы предпочитают трудиться не полный рабочий день. А найти такую работу в маленьких городах и деревнях обычно проблематично. В связи с этим, многие мамочки часто работают неофициально, а значит, с точки зрения закона, относятся к безработным, хотя на практике таковыми не являются.

Проблемы с безработицей у студентов, инвалидов, иностранцев и бывших заключенных

Помимо матерей, существует еще ряд категорий населения, которые чаще других страдают от застойной безработицы:

• Студенты заочной или вечерней формы обучения. В отличие от учащихся на стационаре, они не относятся к занятому населению. А значит, если не имеют официального трудоустройства, считаются безработными. Вот только студентов, которые несколько раз в году уезжают на сессию, не больно-то спешат трудоустраивать.

• Хотя инвалидам полагается пенсионные выплаты от государства, многие из них не желают быть обузой и, хотят полноценно трудиться. Однако работодатели не спешат их трудоустраивать.
• Иностранцы. Этой категории трудоспособного населения весьма трудно найти официальную работу, не имея соответствующего разрешения. Иногда для них характерна застойная безработица из-за того, что диплом такого человека не признается в стране, где он на данный момент проживает.
• Бывшие заключенные. Из-за судимости к ним велико общественное предубеждение. И даже те из них, кто хотел бы стать на путь исправления, зачатую не имеют подобной возможности.

Как бы пафосно это не звучало, но труд является одним из важнейших аспектов человеческой жизни. Работая, личность не только имеет возможность получать средства для существования, но и реализовывать свои таланты и развиваться. Несмотря на это, количество безработных с каждым годом растет. Давайте узнаем, почему это происходит, и что за форма безработицы - застойная. А также рассмотрим ее последствия.

Что называется безработицей

Прежде чем рассмотреть, что такое застойная безработица, стоит узнать, кого называют безработным.

К данной категории относятся граждане, не имеющие постоянного источника дохода (социальные выплаты, пособия и субсидия таковыми не являются) и работы. Безработными также считают лиц, ищущих место трудоустройства или давно оставивших такие попытки.

Стоит отметить, что далеко не все не работающие люди относятся к рассматриваемой категории. Например, таковыми нельзя считать:

• пенсионеров;
• инвалидов;
• детей до 16 лет;
• осужденных и пребывающих в местах лишения свободы;
• студентов дневной формы обучения.

При этом есть целая группа граждан, получающих доходы, которые по закону все же считаются безработными:

1. Те, кто трудится без официального оформления.
2. Стажеры.
3. Фрилансеры и мастера рукоделия.
4. Фермеры, не имеющие официального оформленного статуса.
5. Люди, живущие на дивиденды от банковских вкладов.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что с точки зрения закона, безработный - это человек, не имеющий официального трудоустройства. Печально осознавать, но из-за несовершенства закона, многие трудящиеся (по тем или иным причинам не имеющие возможности получить официальный статус) считаются безработными.

Какие виды безработицы существуют

Рассмотрев, что такое безработица, стоит узнать, какие есть основные виды у нее. Их пять.

1. Фрикционная. Кратковременная безработица из-за смены места работы.
2. Сезонная. Наиболее распространена в курортных зонах и сельском хозяйстве.
3. Институциональная. Создание государством условий для безработных лучших, нежели для трудящегося населения. К примеру, низкие зарплаты при высоких пособиях.
4. Циклическая. Характерна для кризисных периодов в экономике страны и мира.
5. Структурная. Возникает в случае, когда специальность работника является не востребованной, и ему приходиться менять квалификацию.

В некоторых изданиях, к видам безработицы застойную относят тоже. Однако это не верно, так как она не вид, а форма данного явления.

Формы безработицы

Давайте рассмотрим, какие бывают формы:

• Открытая. Случай, когда безработные граждане стоят на учете на биржах труда, и их количество можно сосчитать.
• Скрытая. Форма, при которой трудящийся официально имеет работу, но из-за сокращения производства или часов реально не получает заработной платы или вообще принудительно отправлен в отпуск за свой счет.
• Текучая. Имеет место при экономических кризисах.
• Застойная безработица.
• Добровольная. В этом случае гражданин сознательно прекращает трудовую деятельность по ряду причин.

Что такое «застойная безработица»

Эта форма безработицы, когда человек не может официально трудоустроиться более 18 месяцев.

На практике это не обязательно означает, что он все эти 1,5 года не работал. Возможно, в это время человек несколько раз стажировался на различных предприятиях, но по тем или иным причинам так и не смог получить там место.

Причины

Застойная безработица составляет около 35% от всех форм названного явления. Это внушительная цифра. Печально признавать, но застойная безработица более всего характерна среди обитателей маленьких городов и деревень. Причем такая грустная статистика не только в странах бывшего СССР, но и в США, и других развитых странах.

Давайте разберемся в причинах этого явления:

• Самой распространенной среди них, является отсутствие рабочих мест в регионе из-за закрытия или перепрофилирования основного предприятия. К примеру, в маленьком городке работает ткацкая фабрика. В последние годы заказов стало меньше, из-за низкого качества продукции или ее несоответствии современным нуждам потребителей. Средств на перепрофилирование или замену устаревшего оборудования нет. И через несколько лет предприятие закрывается. При этом большинство жителей городка, трудившиеся на фабрике, - становится безработными, так как другого предприятия в этом населенном пункте нет.

• Низкий уровень заработной платы. Когда речь идет о больших городах или даже мегаполисах, там уровень застойной, да и любой другой безработицы ниже. Дело в том, что в таких местах много предприятий, и между ними идет борьба за квалифицированные кадры. Поэтому уровень зарплат здесь на порядок выше, нежели в деревнях и маленьких городках. В последних же наоборот, обычно предприниматели искусственно занижают зарплаты, так как имеют мало конкурентов и знают, что другого места работы для специалистов попросту нет. В свою очередь, работники не желают трудиться за гроши и предпочитают существовать на пособие по безработице, или перебиваться случайными заработками.
• Отсутствие официального оформления. Довольно часто работодатели стремятся сэкономить на налогах и попросту не устраивают официально своих работников или увольняют их без их ведома, задним числом. В первом случае человек может годами работать, но продолжать иметь статус безработного. Во втором - может даже не знать, что не имеет официального статуса на данном предприятии.
• График работы. В условиях рыночной экономики работодатели стремятся выжать из своих рабочих по максимуму. Поэтому часто предлагают им довольно жесткий график, заставляя работать по 10 часов 6-7 дней в неделю, без учета официальных государственных выходных. Такое расписание не дает возможности работнику полноценно отдыхать, чтобы восстановиться, а также профессионально расти.

Последствия застойной безработицы

Рассматриваемая форма безработицы является одной из самых разрушительных. Ведь в отличие от добровольной, она относится к вынужденной. Так какие же последствия имеет длительная безработица?

• В первую очередь, это потеря квалификации. Ведь долго не работая по специальности, человек теряет некоторые навыки.
• Снижение уровня жизни. Не имея постоянного источника дохода более чем в 1,5 года, любой гражданин неизбежно обречен на бедность.
• Депрессия. Многие считают, что застойная безработица характеризует ту часть населения, которая не хочет работать по собственному желанию. Ведь, за 1,5 года можно хоть как-то трудоустроиться, а кто не смог - тунеядец и лентяй. Подобное общественное осуждение довольно часто вгоняет в депрессию граждан, не имеющих возможность трудоустроиться вообще или сделать это официально. Как следствие, человек перестает верить в себя и часто опускает руки, находя утешение в алкоголизме или становясь на преступный путь.
• Превращение безработного в асоциальную личность. Не имея постоянного заработка, человек теряет возможность полноценно жить в социуме.

Безработица и мамы

Очень часто в качестве примеров застойной безработицы приводятся случаи с домохозяйками. Классическая ситуация выглядит так: после рождения ребенка и достижения им 3-х лет, мама не выходит на работу, а становится домохозяйкой.

С одной стороны подобная ситуация выглядит, как добровольная безработица, однако в действительности это не всегда так. С точки зрения любого работодателя, женщины с детьми - нежелательный работник. В отличие от других, она имеет в два раза больше шансов уйти на больничный (не только из-за своего заболевания, но и из-за детского).

Как правило, мамочки не имеют возможности трудиться на выходных или часто оставаться после окончания рабочего времени. Кроме того, уволить работающую мать всегда сложнее, чем бездетную женщину. Хотя часто работодатели получают налоговые льготы от государства за предоставления места для матерей. А если разорвать с нею трудовые отношения ранее оговоренного срока, выделенные средства придется вернуть в казну.

По этим и другим причинам, часто матерям сложно найти место работы.

Еще одним нюансом, является тот факт, что для полноценной заботы о ребенке, мамы предпочитают трудиться не полный рабочий день. А найти такую работу в маленьких городах и деревнях обычно проблематично. В связи с этим, многие мамочки часто работают неофициально, а значит, с точки зрения закона, относятся к безработным, хотя на практике таковыми не являются.

Проблемы с безработицей у студентов, инвалидов, иностранцев и бывших заключенных

Помимо матерей, существует еще ряд категорий населения, которые чаще других страдают от застойной безработицы:

• Студенты заочной или вечерней формы обучения. В отличие от учащихся на стационаре, они не относятся к занятому населению. А значит, если не имеют официального трудоустройства, считаются безработными. Вот только студентов, которые несколько раз в году уезжают на сессию, не больно-то спешат трудоустраивать.

• Хотя инвалидам полагается пенсионные выплаты от государства, многие из них не желают быть обузой и, хотят полноценно трудиться. Однако работодатели не спешат их трудоустраивать.
• Иностранцы. Этой категории трудоспособного населения весьма трудно найти официальную работу, не имея соответствующего разрешения. Иногда для них характерна застойная безработица из-за того, что диплом такого человека не признается в стране, где он на данный момент проживает.
• Бывшие заключенные. Из-за судимости к ним велико общественное предубеждение. И даже те из них, кто хотел бы стать на путь исправления, зачатую не имеют подобной возможности.

Типы (виды) безработицы

Различают главные типы безработицы: фрикционную безработицу, структурную, циклическую, сезонную.

Есть и другие виды безработицы : застойная, добровольческая, сокрытая, технологическая, институциональная и региональная.

Застойная безработица более соответствующая для экономики переходного общества. Застойная безработица как более обычная форма безработицы переходной экономики утежеляется тем, что традиции прошедшего почти во всем приводят к надеждам значимой части работников на возможность решения собственных заморочек в последствии за счет поддержки страны, однако не за счет своей активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду отыскать работу, а тотчас и не ищущих ее, это, чаше всего, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие. Такая безработица может продолжаться годами.

Добровольческая безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по собственному психологическому складу либо по другим причинам не желают работать. В нашей стране отлично понятно, что усилия по принудительному устройству так именуемых "бомжей" не привели к переориентации этой категории населения. Также она появляется в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, в том случае он недоволен уровнем оплаты его труда, критериями работы, или какими-то другими обстоятельствами.

В конце концов, сокрытая безработица , которая свойственна для российскей экономики. Сущность ее в том, что в критериях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их или на сокращенный режим рабочего времени, или посылают в обязанные неоплаченные отдыха. Формально подобных работников нельзя именовать безработными, но практически они являются такими. Как следует, сокрытая безработица является быстрее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

Технологическая безработица - уменьшение числа рабочих мест, вызванная внедрением новых технологий и нового оборудования, которые увеличивают производительность труда, понижая при всем этом количество занятой рабочей силы и делая профессиональную квалификацию рабочих устаревшей.

Институциональная безработица - форма безработицы, связанная с несовершенством правовых норм либо налоговой системы, ограничивает предложение рабочей силы и удлиняет сроки безработицы. Она является разновидностью кейнсианской безработицы. Институциональная безработица появляется в итоге превышения фактической зарплаты над сбалансированной под воздействием институциональных причин (гос. минимума заработной платы, давления профсоюзов). Институциональная безработица появляется, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о свободных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы материала. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице либо заниженные налоги на доходы. В данном случае растет длительность безработицы, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Региональная безработица - форма безработицы, связанная с несоответствием меж покупательским интересом и предложением рабочей силы в данном регионе из-за неравномерности социально-экономического развития определенных территорий (трудоизбыточные регионы).

Источники:

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица существует во всех странах с рыночной системой хозяйствования, даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет, и связана с изменениями в предложении рабочей силы. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Одна категория работников ищет подходящую работу, так как прежняя ее не устраивает по определенным параметрам (заработная плата, условия труда и т.д.), другая по причине получения образования или перемене места жительства, третьи впервые выходят на рынок труда, то есть инициатива увольнения исходит от самого человека. Главная особенность фрикционной безработицы то, что она является добровольной и связана со свободой выбора профессии, места и времени работы. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности а, следовательно, и большей эффективности для общества за счет более рационального распределения ресурсов для труда. Фрикционная безработица кратковременна, не более одного – двух месяцев. В экономически развитых странах такой вид безработицы находится на уровне 3–6% от числа экономически активного населения. Фрикционная безработица в экономике считается явлением нормальным 1 . Более того фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.

Сейчас в период кризиса в России уменьшилось количество людей, которые в поисках лучшей работы уволились по собственному желанию, так как из-за сокращений рабочих мест стало меньше и велик риск остаться без работы на длительный период.

Высокий уровень фрикционной безработицы указывает на высокую эффективность функционирования рынка труда, хотя от большой текучести кадров в целом национальная экономика несет большие убытки, в частности, в виде огромных временных потерь из-за незанятости трудовых ресурсов.

Институциональная безработица

К следующей форме естественной безработицы относится институциональная безработица, или безработица, вызываемая функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке. Она проявляется в тех случаях, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, включая социальные выплаты, а также когда законодательство предписывает процедуры увольнения и приема на работу и предусматривает меры поддержки безработных. Чрезмерные материальные выплаты безработным могут снизить у них стимулы к поиску новой работы и создать возможность жить на пособие по безработице. В качестве примера можно привести изменения в законодательстве Российской Федерации направленные на борьбу с «домоседством»: с 1 января 2010т года все безработные смогут рассчитывать на годичное пособие по безработице в размере 75% от утерянного заработка, до 4,9 тысячи рублей. С 1 января 2010 года попавшие под сокращение и уволенные по собственному желанию будут получать одинаковое пособие по безработице.

Высокие налоги также сдерживают стимулы к поиску работы или открытию собственного бизнеса. Институциональная безработица порождается несовершенством некоторых правовых норм, регулирующих материальную поддержку безработных, налоговой системы и др. Ее определяет соотношение выгод от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход. Главная особенность безработицы – поддержка со стороны социума в поиске работы.

Добровольная безработица

Добровольная безработица так же является одним из видов естественной безработицы - это самостоятельный вид незанятости. В строгом семантическом смысле этого слова фрикционная безработица тоже, как правило, носит добровольный характер. Добровольная безработица возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя.

Маргинальная безработица объединяет представление о различных формах незанятости, таких как застойная, сезонная и скрытая безработицы.

Вынужденная безработица

Когда безработица превышает естественную, то это свидетельствует о наличии вынужденной безработицы 1 . В большинстве случаев вынужденной безработице подвержены страны, осуществляющие переход к рыночной экономике. Она является следствием происходящих изменений в хозяйственной деятельности, связанных с технологическими переворотами в отраслевой структуре производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил. В соответствии с этими процессами различают и три формы вынужденной безработицы - технологическую, структурную и региональную 2 .

Технологическая безработица особенно заметна в странах, где научно-технический прогресс сочетается с высоким уровнем доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращая его в постоянное явление. Данная форма безработицы относится к новейшим формам сокращения занятости рабочей силы. Она связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии производства, основанной на новой, как правило автоматизированной технике. Технологические нововведения делают ненадежными даже рабочие места, сосредоточенные в новейших отраслях экономики. Например, распространение персональных компьютеров приводит к увеличению надомной занятости, либо приобретению людьми статуса безработных. Возможно, что уже в ближайшие годы компьютеризация будет способствовать технологической трансформации экономики, создавая новые возможности для безработных во всех отраслях занятости.

Структурная безработица вызвана структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, появление новых материалов, предметов потребления, услуг, сопровождающихся ростом инвестиций и занятости, и сокращением устаревших отраслей и производств. Избежать структурной безработицы невозможно,т.к. структурное изменение производства приводит к увольнению работников, которые по своей специальности и квалификации не соответствуют новым требованиям производства. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения в различных отраслях. Так же стоит отметить, что структурная безработица связана с падением спроса на рабочую силу в отдельных отраслях, специальностях, профессиях.

Разница между структурной и фрикционной безработицей доконца неопределенна экономическими специалистами. Но существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Ликвидация структурной безработицы всегда рассчитывается на продолжительный период, который сопоставляется со временем, необходимым для переподготовки и обучения безработных новым, чаще всего смежным профессия.

Региональная безработица формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые непреодолимы лишь с помощью средств экономической политики. Судя по мировой практике, местным органам государственной власти не удается справиться с этой проблемой, которую обычно приходится решать на основе общегосударственных целевых программ. Региональная безработица имеет и международный аспект. Так, выправление региональных деформаций, включая и рынки рабочей силы, составляет одну из важнейших задач Европейского союза.

Циклическая безработица

Циклическая безработица в большинстве своих случаев вызвана неравномерным развитием экономики, характеризуется большими масштабами спада производства: при падении проса на товары и услуги, занятость сокращается, и, следовательно безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Циклическая безработица - отрицательное экономическое явление. При этом она сопровождается экономическими кризисами, возникающими не на отдельных, а практически на всех товарных рынках 1 . Трудности переживает большинство предприятий страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. Так же в периоды подъема отмечается четкий рост рабочих мест и снижения уровня безработицы.

Застойная безработица

Застойная безработица - это форма безработицы наиболее характерная для экономики переходного общества. Она охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получения пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальные «подачки» общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Застойная безработица оказывает негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы людей, подрывается физическое и моральное здоровье общества: теряются квалификация и практические навыки, возникает психологическая депрессия, в обществе растет социальная напряженность, преступность и жестокость, увеличивается распад семей, растет число различных заболеваний, возрастает количество случаев суицида и других негативных явлений.

Частичная безработица

Еще одной из разновидностью безработицы являетсячастичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя:

1)либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет;

2) либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Скрытая безработица

Скрытая безработица – это концентрация излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Скрытая безработица связана с деятельностью самих предприятий. Она характеризует состояние людей, которые работают по найму но:

Заняты неполный рабочий день или отправлены в административный отпуск без соответствующей оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу;

Неудовлетворенны работой, и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

Имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущими другую работу.

Уровень скрытой безработицы определяется специальными исследованиями, а также экспертной оценкой руководителя крупных предприятий, органов управления, специалистов службы занятости населения, ученых.

Зарегистрированная безработица

Она отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости. В отличие от скрытой, ее масштабы определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощью экспертных оценок. По статистическим данным 2008 года уровень зарегистрированной безработицы вырос по сравнению с 2007 годом общая численность безработных в России увеличилась на 17,8%, а официально зарегистрированных - сократилась на 12,9%. По сравнению с концом ноября 2009 года с 1,293 млн. до 1,498 млн. человек безработных.

Причины, факторы и, соответственно, классификаторы безработицы в ходе развития рыночного хозяйства капиталистического типа весьма существенно различались.

Первая фаза капитализма, а именно промышленная революция, создала, с точки зрения такого исследователя фабричной стадии капитализма, как К. Маркс, особую ситуацию, когда образование и рост промышленной резервной армии представляют собой специфический закон народонаселения, «…рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением». (С точки зрения современных представлений данное утверждение верно и сейчас, но оно далеко не исчерпывает сути проблемы причин безработицы. Это слишком простой и однозначный ответ на очень сложный вопрос.)

Факторами роста безработицы марксисты называли:

1) удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда;

2) распространение женского и детского труда;

3) разорение мелкотоварных производителей.

Наличие же обширной безработицы оказывает понижательное давление на зарплату, и, главное, повышает степень эксплуатации рабочей силы, что ведет, в свою очередь, к снижению потребности в ней при прочих равных условиях. Следовательно, промышленная резервная армия есть как результат, так и фактор накопления капитала. Относительное перенаселение выступало в трех главных формах – текучее, скрытое, застойное, и ему соответствовали три формы безработицы.

I. Текучая безработица – это временная незанятость части работников, обладающих рабочей силой (способностью к труду) нормального качества, они то выталкиваются из производства, то втягиваются в него. Основная причина этого – периодически повторяющиеся спады в рыночной хозяйственной конъюнктуре (то, что сейчас именуется циклической безработицей). Еще одна причина – неравномерность развития отдельных отраслей и регионов (в современных терминах – структурная безработица: структурно-технологическая и структурно-отраслевая).

II. Скрытая безработица – это внешне малозаметная неполная и непостоянная занятость части рабочей силы либо пониженного профессионального качества (сельскохозяйственные рабочие – сезонники или мелкие и мельчайшие фермеры, «бьющиеся» за свой статус собственников – мелких буржуа), либо абсолютно «избыточных» в сложившихся крупнотоварных структурах (мелкие лавочники и ремесленники, не выдерживающие конкуренции с монопольными или просто крупными хозяйственными образованиями).

Особый случай скрытой безработицы наблюдался в условиях административно-командной системы, когда масса работников держалась на предприятиях «про запас»:

а) для посылки на сельхозработы по административным (партийным) разнарядкам (в то время как обязательные объемы плановых заданий по основному профилю деятельности никто для таких предприятий не снижал, несмотря на отвлечение части работников на непрофильные работы);

б) для создания страхового резерва рабочей силы (на время «авралов», «штурмовщины» – когда требовалось выполнить план по объ-емам любой ценой к концу календарного (месяц, квартал, полугодие) срока);

в) для обеспечения системы «подснежников», т. е. скрытого содержания (де-факто) в штате не разрешенных де-юре единиц – спортсменов, культпросветработников, медиков и т. д.

В настоящее время основная масса «скрытых» безработных про-живает в развивающихся странах – сотни (!) миллионов малоземельных или безземельных крестьян. Немало скрытых безработных и в странах с переходной экономикой – КНР, СНГ – в основном на депрес-сивных промышленных «гигантах», так как, во-первых, в Российской Федерации в первые годы реформ сокращались не рабочие места, а ва-кансии; во-вторых, мягкая денежно-кредитная политика после «шоко-вой терапии» имела, судя по всему, одной из целей сохранение предприятий реального сектора и их кадров посредством регулярных выплат, пусть и микроскопических, но зарплат за «не работу» в простаивающих цехах; в-третьих, ваучерная приватизация по второму варианту сделала (первоначально) преобладающей форму коллективно-групповой собственности.

III. Застойная безработица – эта форма безработицы присуща тем социальным группам, где занятость крайне нерегулярна, практически случайна (сезонники, надомники и т. д.). Низший слой застойного перенаселения образовали так называемые пауперы – «профессиональные тунеядцы» в виде деклассированных элементов и малоценной рабочей силы (криминалитет, попрошайки, относительно работоспособные инвалиды и т. д.).

Все вышеуказанные формы безработицы порождены причинами микроэкономического порядка, когда индустриализация и первич-ная машинизация предприятий произвели массовое вытеснение ручного труда (а в развивающихся странах этот процесс, который Европа прошла в ХIХ веке, повторяется в настоящее время в еще более драматических формах). Современный этап экономического бытия порождает причины безработицы по преимуществу макроэкономического характера, что напрямую связано с НТР и глобализацией.

Однако первой, еще до Маркса, была концепция классической политической экономии (на правах «наследства» концепция перешла к неоклассикам), где небольшую известность получила теория рынка труда Ж.Б. Сэя.

Суть концепции в том, что рынок труда (рабочей силы), как и все прочие, регулируется стремлением к достижению ценового равновесия, когда спрос на рабочую силу определяется общей динамикой совокупного спроса в народном хозяйстве; сравнительной динамикой издержек на замещающую ее технику (так называемые «границы применения машин»); динамикой технического и органического строения производства.

Предложение же рабочей силы определяется демографической динамикой; сравнительной динамикой уровня зарплаты и уровня стоимости жизни; налоговой политикой; поведением профсоюзов, миграционным законодательством и т. д.

С точки зрения классиков (а позднее и неоклассиков) нарушение равновесия на РТ (РС), т. е. безработица, вызывается излишней динамичностью роста зарплаты, но, если дать большую свободу рыночным силам, то в «нормальном» рынке избыточное предложение через механизм цен само вернет все в исходное равновесное состояние (см. рис. 1).

Рис. 1. Модель равновесия спроса и предложения рабочей силы

S р.с. – кривая предложения р.с.;

Д р.с. – кривая спроса на р.с.;

Т 0 – точка равновесия в базисном периоде;

(ЗП 1 – ЗП 0) – величина превышения реальной зарплаты в отчетном периоде над равновесной зарплатой в базисном периоде;

(Ч 0 – Ч 1) – величина численности работников, уволенных (безработица) в отчетном периоде в связи с ростом издержек производства (за счет роста зарплаты) по сравнению с базисным периодом.

Алгоритм весьма прост:

Þ ЗП 1 > ЗП 0 Þ Ч 0 Ч 1 ÞЧ 1 < Ч 0 Þ Т 1 s >Т 1 d Þ

S 1 р.с. =Д 1 р.с. = Т 0

– ситуация возвращения в исходное равновесное состояние.

Поскольку в настоящее время говорить о колебаниях зарплаты в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения невозможно, так же как и об отсутствии безработицы даже во время наилучшей конъюнктуры, то сторонники неоклассического подхода пытаются объяснить отсутствие практического подтверждения теоретических постулатов:

«несовершенством» рынка, а именно поведением не по «прави-лам» государства, профсоюзов, ограниченностью информации и т. д.;

«добровольностью» безработицы (но почему тогда уровень безработицы жестко коррелируется с фазами экономического цикла?);

«чрезмерной институциональностью» рынка РС (РТ), когда ме-ханизм спроса – предложения был заменен созданным правительства-ми социал-демократов во второй половине ХХ века «антилиберальным» комплексом социально-экономических институтов (ограниченный снизу минимум зарплаты, пособия по безработице и т. д.).

Оппонентами этого достаточно примитивного для современной экономики подхода выступили сначала кейнсианцы, а с 60-х годов ХХ века – монетаристы.

Главное, что внес Дж.М. Кейнс и его сторонники в понимание процессов на рынке РС (РТ) – это то, что этот рынок перманентно и фундаментально неравновесен, достижение полной занятости не связано с уровнем зарплаты, зарплата в условиях цивилизованного капитализма жестко фиксирована снизу и может только расти (пусть всего лишь номинально), следовательно, цена РС не является регулятором равновесия . Кейнс писал о своих оппонентах, что они «…похожи на приверженцев Евклидовой геометрии в неевклидовом мире. Убеждаясь, …что … прямые … пересекаются, они не видят другой возможности предотвратить злосчастные столкновения, как бранить эти линии за то, что они не держатся прямо … Нет другого выхода, как отбросить … аксиому о параллельных и создать неевклидову геометрию».

Кейнс доказал, что безработица носит не добровольный (как пытаются доказать неоклассики), а вынужденный характер. Как ньютонова механика есть лишь частный случай космической физики, так и неоклассическая теория действенна лишь в пределах микроэкономического уровня, но никак не на макроуровне, в масштабах национальной экономики.

В конечном счете, занятость преимущественно зависит не от работников, а от предпринимателей, так как спрос на труд регулируется не ценой рабочей силы (труда), а величиной эффективного спроса на товары и услуги, который, в свою очередь, зависит от предельной склонности к потреблению (в конечном итоге – от абсолютной величины потребления).

Вторая компонента динамики занятости – инвестиции. Рост инвестиций инициирует рост совокупного спроса, что создает «мультипликативный» эффект и в сфере занятости. Если сбережения больше равновесных инвестиций, то, с одной стороны, наблюдается усиленный прирост предложения товаров и услуг, а с другой – понижение текущего спроса из-за слишком больших накоплений, как следствие – кризис перепроизводства и безработица. Если сбережения меньше желаемых инвестиций, то наблюдается недопроизводство, высокий спрос в сфере текущего потребления и как следствие – инфляция.

В итоге, занятость есть функция, зависящая от величины нацио-нального дохода и удельного веса потребления и сбережения в нем.

В конечном счете Кейнс сделал вывод о том, что для повышения уровня занятости необходимо искусственное стимулирование эффективного спроса, а в масштабах общества это может обеспечить только один институт – государство, причем эффективнее всего через политику «накачки» совокупного спроса через дешевые кредиты бизнесменам и обеспечение через оживление бизнеса максимально высокой занятости (все это ведет к инфляции, но, по мнению Кейнса, если инфляция управляема, то ее вред минимален).

Кривая Филлипса

Последователи Кейнса в поисках механизма оптимизации социально-экономической политики в развитых капиталистических странах опирались на анализ модели «уровень инфляции – уровень безработицы» новозеландского экономиста О. Филлипса, разработанной им в конце 50-х годов XX века.

В своем первоначальном виде кривая Филлипса показывала обратную зависимость между уровнем безработицы и инфляцией номинальной заработной платы. Современная интерпретация вместо темпов прироста номинальной зарплаты использует темпы прироста уровня цен (см. рис. 2).

Рис. 2. Кривая Филлипса

Р – темп прироста товарных цен;

Б – уровень безработицы (в процентах).

Обобщив данные об уровнях безработицы и ставках зарплаты в Великобритании с середины XIX до середины XX века, Филлипс обнаружил вышеуказанную зависимость, взятую на вооружение практиками Кейнсианства. Задача состояла в нахождении оптимального со-отношения уровней инфляции и безработицы для каждого конкретного состояния экономики (как дополнительная мера тактики «быстрого реагирования»). Например, чтобы быстро простимулировать рост занятости, надо было провести дефицитное финансирование (фактически эмиссия), осуществить разовые меры по налоговой либерализации и так далее, гашение же инфляционных взлетов производить посредствам временного свертывания занятости (например, в начале 80-х годов XX века администрации Р. Рейгана удалось обуздать инфляцию повышением безработицы до самого высокого после Второй мировой войны уровня в экономике США). Но в досрочном плане эта зависимость не работает, что в конечном счете и привело к «сдаче в исторический архив» кейнсианской концепции государственного регулирования и смене ее на новую редакцию неоклассики в виде учения монетаризма.

Монетаристы весьма аргументированно доказали, что кейнсианское регулирование имеет свои исторические и логические пределы. Они, во-первых, доказали ограниченность инфляционного стимулирования как «платы» за занятость. Слишком долгое и перманентное состояние роста цен заставляет экономических агентов ориентироваться в своем поведении на адаптивные предположения о том, что рост номинальных доходов практически ничего не значит в этих условиях, следовательно, надо предпринимать меры противодействия. Как следствие, инфляционное стимулирование теряет силу. Кривая Филлипса в том случае принимает вид вертикали.

Во-вторых, в 70-е годы XX века в экономике Запада обнаружилось такое невиданное ранее кризисное явление, как стагфляция, то есть стагнация + инфляция. Расстройство финансов, снижение тонуса конкурентоспособности на национализированных предприятиях, возникновение устойчивых «расслабляющих» настроений, определенной социально-экономической «уверенности в завтрашнем дне» населения высокоразвитых капиталистических стран в длительном периоде трансформировало кривую Филлипса в кривую стагфляции (см. рис. 3).

Рис. 3. Кривая стагфляции

Стагфляция – это падение эффективности расходования финан-сов: инфляция, ухудшение платежного баланса, снижение ценовой конкурентоспособности на мировом рынке, что само по себе начинает мощно стимулировать рост безработицы (хотя ради снижения безработицы все как раз и затевалось). Крах кейнсианства выдвинул на авансцену учение монетаризма (М. Фридмен).

Похожая информация.