Сроки возбуждения исполнительного производства. Возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
Вернуться назад на
Эффективность судебной защиты и защиты прав, которые осуществляются различными юрисдикционными органами, во многом зависит от исполнительного производства, завершающего стадию гражданского процесса. Именно максимальное обеспечение реального исполнения решений и актов, принимаемых судами и другими органами, создает возможность объективной защиты интересов граждан и организаций. Принятие специального самостоятельного закона об исполнительном производстве – это путь, по которому пошло российское государство после отмены действия Гражданско-процессуального кодекса РСФСР.
Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» закрепил общие нормы, которые применяются во всех случаях принудительного исполнения и регулируют специфику, характерную для отдельных видов судебных актов и других постановлений юрисдикционных органов. Согласно ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», оно возбуждается судебным приставом-исполнителем, путем принятия к рассмотрению исполнительного документа, который поступил из суда или иного органа либо от взыскателя.
Ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок его возбуждения.
Первый этап возбуждения исполнительного производства начинается с принятия к исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. После чего пристав-исполнитель обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. При условии первичного поступления исполнительного листа в службу судебных приставов, устанавливается срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. В обязательном порядке судебный пристав-исполнитель уведомляет должника об установленном сроке добровольного исполнения и о взыскании с должника исполнительного сбора и расходов в случае не выполнения им требований исполнительного листа. После этого копии постановления о возбуждении исполнительного производства направляются должнику, взыскателю и в суд.
Срок добровольного исполнения начинается с момента получения должником постановления от судебного пристава-исполнителя.
Свое заявление и исполнительный лист взыскатель может подавать лично судебному приставу-исполнителю, а так же может воспользоваться услугами почты, отправив необходимые документы заказным письмом. После получения приставом-исполнителем заявления и исполнительного листа он обязан в трехдневный срок возбудить исполнительное производство. Отправка копии постановления о возбуждении исполнительного производства согласно п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» производиться не позднее дня следующего за днем вынесения постановления.
На сегодняшний день в действующем законодательстве нет определения «исполнительный документ». Основываясь на широком смысле понятия «документ», существующего в уголовно-процессуальном законодательстве, можно сделать вывод что документ – это любое письменное доказательство или технический носитель информации. В ст. 7 ФЗ «Об исполнительном судопроизводстве» дан перечень исполнительных документов, которые являются основание для возбуждения исполнительного производства.
Исполнительные документы:
1. Исполнительный лист, который выдается судами на основании:
Решений третейских судов и международного коммерческого арбитража;
судебные акты, принимаемые судами;
решения иностранных арбитражей или судов;
решения межгосударственных органов, защищающих права и свободу человека.
2. Соглашения об уплате алиментов (данный документ обязательно заверяется нотариально);
3. Судебные приказы;
4. Удостоверения комиссии по трудовым спорам, которые выдаются на основании ее решений;
5. Постановления должностных лиц или органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях;
6. Требования органов, оформленные в установленном порядке и преследующие исполнение контрольной функции о взыскании денежных средств;
7. Личные постановления судебного пристава-исполнителя;
8. Постановления других органов; (только в тех случаях, что предусмотрены федеральным законом).
Приведенный выше перечень не является исчерпывающим.
В связи с выдачей исполнительного документа сразу по нескольким актам юрисдикции оснований для исполнения существует гораздо больше, чем самих исполнительных документов.
ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а именно ст. 31 содержит в себе основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Такими основаниями являются:
Отсутствие заявления или подписи в заявлении взыскателя (исключение: случаи возбуждения исполнительного производства без заявления взыскателя);
предъявление документа не по месту совершения исполнительных действий (исключение: случаи, связанные с отсутствием сведений о конкретном подразделении);
истекший и не восстановленный судом срок предъявления исполнительного документа;
не соответствие исполнительного документа требованиям, которые предъявлены к нему в соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»;
документ не является исполнительным;
повторное предъявление исполнительного документа, исполнительное производство по которому было прекращено;
повторное предъявление исполнительного документа, исполнительное производство по которому завершилось фактическим исполнением, заменой или отменой наказания в виде штрафа или в связи со смертью должника;
не вступление в законную силу судебного акта или акта другого органа либо должностного лица, являющегося исполнительным документом или на основании которого выдан сам исполнительный документ (исключение: исполнительные документы, подлежащие немедленному исполнению);
документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов в соответствии с российским законодательством.
Согласно ФЗ при отказе в возбуждении исполнительного производства копии постановления должны быть выданы или отправлены взыскателю в тот же или на следующий день, после вынесения постановления. Обжалование отказа о возбуждении исполнительного производства происходит методом подачи ходатайства взыскателем, или должником в Арбитражный суд. Расположение суда напрямую связано с местоположения судебного пристава-исполнителя. Срок на обжалование: 10 дней с момента получения отказа в возбуждении исполнительного производства.
Порядок возбуждения исполнительного производства регулируется ст. 30-35 Закона об исполнительном производстве.
Основанием возникновения исполнительного правоотношения является сложный юридический факт, включающий:
Наличие вступившего в законную силу акта, подлежащего принудительному исполнению (акта о присуждении);
Наличие исполнительного документа, соответствующего действующему законодательству;
Не истекший срок предъявления исполнительного документа к взысканию;
Волеизъявление взыскателя, направленное на предъявление исполнительного документа к взысканию.
Взыскатель (или его представитель на основании доверенности), суд, вынесший приговор, либо орган (должностное лицо), вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ), обращается к судебному приставу по месту нахождения должника или его имущества с заявлением, к которому приложен подлинник исполнительного документа.
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника либо по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства содержатся в ст. 31 Закона об исполнительном производстве.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель решает следующие вопросы:
Собственно о возбуждении исполнительного производства;
Если исполнительный лист впервые передается на исполнение - предоставляет должнику срок для добровольного исполнения (кроме случаев, указанных в п. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве) - до 5 дней с момента получения постановления о возбуждении (данный срок может быть продлен в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 20 Закона об исполнительном производстве) и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий;
Может по собственной инициативе или по просьбе взыскателя в порядке обеспечения исполнения наложить арест на имущество должника.
В случае, если в данном подразделении службы судебных приставов имеются иные исполнительные производства аналогичного характера в отношении этого же должника, пристав объединяет их с вновь возбужденным исполнительным производством в сводное исполнительное производство (ст. 34 Закона об исполнительном производстве).
Время и место совершения исполнительных действий определяется ст. 33, 35 Закона об исполнительном производстве.
При неясности исполнительного документа, способа и порядка его исполнения либо самого акта, подлежащего принудительному исполнению, пристав обращается к органам (лицам), их принявшим и выдавшим, с заявлением о разъяснении (ст. 32 Закона об исполнительном производстве, ст. 433 ГПК РФ, 179 АПК РФ).
Еще по теме § 2. Порядок возбуждения исполнительного производства:
- Понятие и сущность исполнительного производства; участники исполнительного производства; общие правила исполнительного производства; порядок осуществления исполнительного производства; защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий
- Общие правила исполнительного производства. Меры принудительного исполнения. Возбуждение исполнительного производства.
- 5.3. Схема исполнительного производства. Цели взыскателя в работе с приставом. Заявление о возбуждении исполнительного производства
- § 2.10. Порядок возбуждения ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительных документов и об отложении исполнительных действий
- Вопрос 3. Постановление о возбуждении исполнительного производства
- § 1. Возбуждение исполнительного производства при исполнении требований, не заключающихся в передаче имущества
- Исполнительное производство как самостоятельная стадия гражданского процесса. Исполнительные документы, порядок их выдачи.
- Лекция 4. ВОЗБУЖДЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
- 1.2. Место возбуждения исполнительного производства по требованиям, не заключающимся в передаче имущества
- 5.1. Исполнительный лист: практические аспекты получения листа, возможность предъявления к исполнению через 20 лет, срок исполнительного производства, варианты использования исполнительного листа, будущее исполнительного производства
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика -
В федеральном законодательстве исполнительное производство (ИП) трактуется как юридическая процедура, имеющая строгий регламент и инициируемая при наличии законных оснований. Возбуждение исполнительного производства ограничено установленными сроками и имеет определенный порядок.
В своей статье мы расскажем, какие сроки возбуждения ИП считаются законными, а также каков порядок проведения такой процедуры со стороны пристава и других участников мероприятия.
Согласно ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», существует сразу несколько оснований, позволяющих открыть дело. Речь идет о таких вариантах:
- при наличии , судебного приказа или иного документа, имеющего юридическую значимость;
- в случае обращения взыскателя с заявлением о требовании взыскать с должника сумму, указанную в ИЛ;
- если судебный пристав издал постановление о возбуждении ИП на основании первых двух документов.
В отсутствие вышеперечисленных бумаг все действия сотрудника служб взыскания будут считаться незаконными.
Порядок открытия дела
Все действия пристава при открытии ИП строго регламентированы. Должностное лицо должно строго соблюдать следующие этапы:
- Изначально пристав получает документацию, на основании которой открывает дело. Бумаги могут быть переданы госорганами или нотариусом.
- Взыскатель направляет заявление о возбуждении ИП и получении с другого лица денежных средств. Здесь речь идет не только о заявлении, но и об исполнительном листе. Гражданин может передать документы лично при посещении ФССП, а может направить по почте заказным письмом с описью вложения.
- В течение трех суток с момент обращения канцелярия обязана передать дело конкретному сотруднику, который, в свою очередь, должен вынести постановление о возбуждении ИП.
- Не позже следующего дня после открытия дела сотрудник службы обязан направить копию постановления каждому из участников процедуры, а также в организацию, выписавшую исполнительный документ.
- Прежде чем приступать к исполнению, пристав обязан дать должнику как минимум пять дней для добровольного погашения долга. Если в этот срок нужная сумма не будет внесена, то гражданину начисляется исполнительский сбор и добавляется исполнительский сбор в размере 7% от суммы долга.
- После завершения пятидневного срока, к имуществу должника начинают применяться меры принудительного взыскания.
Методы взыскания подробно описаны в вышеуказанном федеральном законе. Если пристав выходит за рамки написанного, значит, речь идет о превышении его полномочий. И в такой ситуации пострадавшему гражданину стоит обращаться в судебную инстанцию для урегулирования вопроса.
Как правильно составить заявление на открытие ИП?
Чтобы пристав смог возбудить дело о взыскании, гражданину, являющемуся кредитором, стоит самостоятельно позаботиться о передаче исполнительной документации сотруднику службы ФССП. Для этого потребуется составить специальное заявление и приложить к нему указанные бумаги.
Письменное обращение – это крайне важный документ, который дает возможность взыскателю сразу же, при подаче, пояснить сотруднику службы приставов все нюансы и пожелания гражданина. В своем заявлении гражданин может указать следующие требования:
- ходатайство о наложении ареста на личное имущество должника;
- прошение об установлении ограничений на выезд за границу или на пользование определенными правами или вещами.
В заявлении потребуется указать все сведения о должнике, которые известны заявителю, включая информацию об имеющихся вкладах и счетах. Кроме того, в документе обязательно должны присутствовать реквизиты счета, на который впоследствии будут зачисляться деньги, полученные от должника.
Заявление о возбуждении ИП должно быть обязательно подписано самим взыскателем или его представителем. В последнем случае к обращению прилагается доверенность, заверенная в нотариальной конторе.
Сроки возбуждения ИП
Законом определено, что сроки открытия дела о взыскании исчисляются тремя годами с того дня, как документ быть выписан. В течение этого времени взыскатель имеет право передать ИЛ приставу и написать заявление о взыскании денежных средств. С другой стороны, некоторые исключения из общего правила существуют. Прежде всего, речь идет о пропуске срока. Восстановить пропущенный период можно при условии, что причины, по которым это случилось, являются уважительными и у взыскателя имеется соответствующая документация.
Отдельное правило установлено для документов, по которым выплаты следует осуществлять периодически, к примеру, речь идет об алиментах. При таких обстоятельствах документ может быть предъявлен в течение всего срока, по которому платежи были присуждены, а также в течение трех лет после того, как период взыскания окончился.
Заключение
В итоге можно сказать, что возбуждение ИП – это стандартная процедура, которая нуждается в правильной организации и в соблюдении правил и порядка, прописанного в действующем российском законодательств. Несет ответственность за своевременное открытие дела судебный пристав, которому передаются все необходимые документы.
Анна здравствуйте.
Дополню ответ коллеги.
Могу ли я упустить срок??
Как правило, срок предъявления исполнительных документов в ФССП составляет 3 года, но есть исключения, которые перечислены в нижеприведенной норме закона.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
1.
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных акто в , за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.
3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.
6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.
7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.
9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
Удачи Вам!
С уважением, Мурзин А.
Замечание
Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в 5-дн. срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-дн. срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в 3-дн. срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Отказ в возбуждении исполнительного производства
Судебный пристав-исполнитель в 3-дн. срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
- без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
- исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий , за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Федерального закона;
- истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
- документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным
- Граница между европой и азией Америка относится к европе
- Как экономить деньги при маленькой зарплате?
- Порядок получения жилищной субсидии для военнослужащих
- Лимит кассы: нормативная база и сроки установления лимита
- Полная система вычетов Алгебраическая форма комплексного числа
- Модель «Совокупный спрос – совокупное предложение Увеличение совокупного спроса вызывает
- Что называется периодом в физике
- Виды и типы недвижимости, их экономическая составляющая Поля инициализаторов типа
- Экономика, население и города Чеченской Республики
- Особенности проведения региональной программы материнский капитал в московской области Региональный материнский капитал программе семья
- Должностная инструкция страхового агента росгосстрах
- Учет материалов на складе и в бухгалтерии
- На вопрос «Можно ли строить дом без разрешения на строительство?
- Ип на осно какие налоги платит?
- Доходы и расходы будущих периодов Как распределить расходы, затрагивающие несколько налоговых периодов
- Экономические циклы, их особенности и виды
- Необходимо знать от чего зависят цены на жилье
- Контрольная работа: Экономическая мысль Древней Греции
- Бухгалтерские проводки по реализации товаров и услуг 1с бухгалтерия 8
- Оборотные активы организации