Сроки проведения капитального ремонта в многоквартирном доме. Как отслеживать состояние ремонта моего дома? Как получить информацию

В процессе эксплуатации многоквартирного дома довольно часто возникает потребность в проведении ремонтных работ. Виды таких работ и их сроки напрямую зависят от степени износа и имеющихся повреждений. Вопросы подобного типа регулируются на законодательном уровне, параметры технического плана устанавливаются ГОСТами. Собственники жилых помещений должны быть ознакомлены с правилами и порядком проведения капитального ремонта в многоквартирном доме.

Правила

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Износ многих жилых домов многоквартирного плана составляет 30%, соответственно, треть коммуникаций находятся в неисправности или плохо функционируют.

В любом из случаев необходимо соблюдать установленный законодательство порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

Очередность

Порядок очередности проведения работ можно узнать несколькими способами:

• в товариществе совладельцев жилья дома, при его наличии;
• в управляющей компании;
• обратившись в муниципальный орган или городскую администрацию;
• в ЖКХ службе.

Очередность определяет региональная программа с учетом критериев, устанавливаемых законами субъектов РФ.

Периодичность

Вопрос периодичности проведения капитальных ремонтов является ключевым. Проблема в том, что четкого ориентира в законодательных актах нет. Жилищное законодательство не раскрывает даже приблизительных сроков, по исходу которых должны производиться те или иные работы.

Некоторую информацию о периодичности можно найти в ГОСТах, специальных инструкциях, регламентирующих выполнения различного типа работ.

Соответственно, периодичность работ по проведению капитального ремонта для каждого многоквартирного дома устанавливается индивидуально с учетом того, какие коммуникации и сооружения должны подвергаться ремонту.

Сроки

Как и с периодичностью проведения работ, в законодательных актах не говорится о сроках их проведения. Если обратиться к нормам Жилищного законодательства, то там говорится, что такие сроки должны оговариваться и утверждаться на собрании владельцев жилья.

Таким образом, именно жильцы определяют временные рамки, в течение которых должны выполняться все работы. Главное условие — сроки должны быть разумными и не создавать некомфортные условия для жителей дома.

Что входит?

Среди капитального плана можно выделить следующие:

• ремонт стен и фасада, сюда может входить покраска стен и их утепление, замена стекол, создание навесов, ремонт водостоков и пр.;
• реконструкция фундамента дома, восстановление подвальных помещений;
• ремонтные работы на лестницах и пролетах, куда входит обновление ступенек, замена или ремонт ограждений на лестницах и пр.;
• ремонтные работы отопительных систем;
• чистка и улучшение вентиляционных систем;
• установка противопожарных систем;
• частичное обновление или полная замена лифтов и пр.

Главная цель проведения капитального ремонта – улучшение или замена имущества, находящегося в многоквартирном доме и принадлежащего его жильцам на долевых правах.

Кто ответственный?

Согласно нормам гражданского и жилищного законодательства, за содержание жилой собственности, ответственность возлагается на ее владельцев. Лицо, купившее и оформившее в права собственности жилье, приобретает не только права, но и определенные обязанности, касающиеся содержания жилой недвижимости в надлежащем состоянии. Проведение капитального ремонта напрямую зависит от жителей многоквартирного дома.

Это не означает, что органы власти должны оставаться в стороне, на них также возложена обязанность по организации обеспечения своевременного проведения ремонтных работ в жилых домах.

Финансирование

Основная часть финансирования капитального ремонта формируется из взносов жильцов. Минимальные размеры взносов устанавливаются нормативами, разрабатываемыми субъектами РФ. Собственниками может приниматься решение относительно установления , превышающим установленный минимальный размер.

Согласно нормам жилищного законодательства, финансирование может исходить от органов власти, средства перечисляются из федерального или местного бюджета, на условиях, указанных в законодательных актах.

Формирование фонда

Существует два способа формирования фонда:

• средства перечисляются на ;
• взносы переводятся на счет регионального оператора.

В первом случае, денежные средства пойдут на ремонт конкретного жилого дома, во втором – ремонт может производиться в отношении любого из домов, занесенных в специальный перечень.

Домоуправление

Предельные сроки проведения капремонта в многоквартирных домах (МКД) определяются региональной программой, разработанной властями субъекта Федерации. Она формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта во всех МКД, расположенных на территории региона и рассчитана до 2043 года. Очередность проведения капитального ремонта определяется на основании продолжительности эксплуатации инженерных систем и конструктивных элементов МКД и оценке их технического состояния.

При этом собственники помещений в МКД, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, могут принять решение о проведении работ по капитальному ремонту раньше сроков, установленных региональной программой. Согласно ст.189 Жилищного кодекса РФ, капремонт проводится на основании решения общего собрания собственников жилья в этом доме. Решение о проведении капитального ремонта в МКД принимается по предложению лица, осуществляющего управление этим домом, регионального оператора либо по собственной инициативе. Право проведения ремонта в более ранние сроки определено частью 4.1 ст.170 ЖК РФ.

Как правильно оформить решение о досрочном проведении капремонта?

Для успешной реализации такого решения необходимо соблюдение условия о том, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования. При этом частью 7 ст.189 Жилищного кодекса определено, что в случае, если капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

При этом стоит отметить, что аккумулирование денежных средств на проведение капитального ремонта на спецсчете исключает возможность заимствования собранных денег с этого счета на нужды других МКД. Также исключается возможность пополнение этого счета с других счетов на нужды этого дома. Соответственно, собственникам будет необходимо принять решение о привлечении недостающих средств за счет оформления льготного кредита либо иных целевых средств.

В решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении досрочного капитального ремонта в многоквартирном доме должны быть определены и утверждены:

• перечень работ по капитальному ремонту;
• смета расходов на капитальный ремонт;
• сроки проведения капитального ремонта;
• лицо, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ (статья 189 Жилищного кодекса РФ).

Финансирование и контроль проведения досрочного капитального ремонта

Если фонд капитального ремонта формируется на специальном счете МКД, то собственники при проведении капитального ремонта общего имущества могут рассчитывать исключительно на накопленные или собранные ими средства, либо могут воспользоваться денежными средствами кредитных организаций.

Организация капитального ремонта в кредит позволяет собственникам провести в многоквартирном доме выборочный или полный капремонт, не дожидаясь сроков, определенных региональной программой. Проведение капитального ремонта в кредит - наиболее финансово сбалансированная схема организации капитального ремонта, требующая минимальных бюджетных расходов. В накопительной системе финансирования капитального ремонта существует проблема несоответствия стоимости капитального ремонта размеру платежа за капитальный ремонт. В модели кредитования капитального ремонта такая проблема отсутствует - платеж в точности обеспечивает финансирование понесенных расходов.

Правительство России планирует запустить программу кредитования капитального ремонта многоквартирных домов по льготной ставке 12% годовых, обещал не так давно замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис. Объем программы в настоящее время уточняется.

Что касается выбора исполнителя, который может выполнять работы в рамках проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, необходимо отметить, что он напрямую зависит от избранного собственниками помещений в МКД способа формирования фонда капитального ремонта.

В случае выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, согласно п. 3 ч. 1 ст.180 ЖК РФ фонд капремонта осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества. Он обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры (ч. 2 ст. 182 ЖК РФ). При этом выбор им подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД согласно ч. 5 ст.182 ЖК РФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае, если денежные средства на капремонт собираются на специальном счёте, то весь процесс от начала и до конца будет контролироваться самими собственниками квартир, расположенных в этом доме. При этом, возможно, придётся подучиться разбираться в технологии проведения ремонта, по возможности больше узнать о критериях оценки качества работы, расширить свои знания в сфере строительных материалов. Но в результате можно получить именно тот капитальный ремонт, который нужен конкретному дому.

Многих россиянин до сих пор интересуют насущные вопросы по капитальному ремонту домов. Ведь они добросовестно и своевременно вносят платежи и хотят побыстрее увидеть результат. Как узнать, когда будет капремонт дома, и что вообще входит в эту, казалось бы, мифическую услугу? Рассмотрим эти и другие важные вопросы, которые помогут разобраться в происходящем.

Суть проблемы

Для многих жителей многоквартирных домов 2012 год стал поистине переломным моментом. Их вдруг с чего-то обязали платить ежемесячно немалые суммы за капитальный ремонт. Теоретически задумка очень даже хорошая. Но время идет, а дыры в крышах, трещины в стенах, устаревшие коммуникации не устраняются, и вообще ничего не делается. В каком же «обозримом» будущем ждать перемен? Когда коммунальщики начнут действовать и уже произведут хоть какие-то ремонтные работы по конкретным адресам домов?

Необходимость капремонта

До распада СССР не существовало понятия частной собственности. Поэтому ответственность по модернизации коммуникаций домов лежала на государстве, которое само определяло очередность, сроки и качество обслуживания.

Сегодня все изменилось. Большинство квартир стало частной собственностью после приватизации. Только мизерная доля жилого фонда осталась под контролем местной власти. Теперь благосостояние зданий отчасти зависит от самих граждан. Вот почему людей стали интересовать вопросы капитального ремонта.

Причем многих возмущает принуждение вносить взносы. Тогда они задумываются, стоит ли платить за капремонт дома, который еще не произведен? Однозначный ответ - да. Рано или поздно жильцы будут вынуждены сделать оплату. В противном случае владелец не сможет получить субсидии на коммунальные услуги и даже распорядиться своим объектом недвижимости.

Определение сроков

Поскольку народ сам спонсирует ремонтные работы, значит имеет полное право получить достоверную информацию. Многие начинают выпытывать ответы у коммунальных управляющих компаний и прочих местных организаций. Но зачастую они сами мало что знают, поэтому только разводят руками.

Тогда как узнать, когда будет капремонт дома? В первую очередь стоит обратиться к статье Жилищного кодекса под номером 168, которая была исправлена в декабре 2012 года. Там сказано, что работ будет определять местная власть. Поэтому график составляется в районной или городской администрации.

График капитального ремонта

Вообще, капремонт - это комплексное мероприятие, которое проводится один раз в три-пять лет. Эти сроки являются оптимальными, но могут быть изменены в индивидуальном порядке. Вполне логично, что между этими работами возникает необходимость в небольших исправлениях. Они будут осуществляться во время плановых ремонтов.

Для новостроек установлена немного другая периодичность. Их жильцы согласно списку домов на капремонт будут видеть изменения один раз в семь лет. Конечно, такой факт вызывает множество недовольств. Никто не хочет платить заранее за то, что еще не сделано и неизвестно когда будет выполнено. Кроме того, иногда даже в новых зданиях практически сразу всплывают проблемы с крышей и коммуникациями, особенно если застройщики были недобросовестными.

Волноваться не стоит в любом случае. Все денежные средства, которые были накоплены на капитальный ремонт, хранятся на специальном банковском счете. В случае возникновения критической ситуации, которая потребует незамедлительного вмешательства, необходимые работы будут выполнены раньше установленных сроков.

Порядок формирования списков очередности

График капремонта домов составляется местными властями. Они определяют списки и порядок очередности проведения работ. Эти данные формируются на основе информации, которую предоставили управляющие организации и ТСЖ государственным органам. Анализируются многочисленные строительные нормы, и тогда решается вопрос, нуждается ли конкретное здание в капитальном ремонте или нет.

Во внимание берут следующие показатели.

• Год начала эксплуатирования объекта недвижимости.
• Площадь здания.
• Изношенность конструкций.
• Масштаб и объем необходимых работ.
• Был ли уже капитальный ремонт. Если да, то в каком году.
• Есть ли задолженности у собственников по капремонту.

Есть и другие факторы, которые индивидуальны для каждого отдельного здания. Все эти данные анализируются, и органы власти принимают решение по спискам домов на капремонт.

Как узнать дату капремонта?

Получить точную информацию по спискам и срокам можно несколькими способами.

1. Обратиться к представителям управляющей компании. Они обязаны сообщать жильцам подобные вещи путем размещения новостей на своем сайте (если такой есть) или расклейки объявлений. Если организация этого не делает, можно самостоятельно прийти в управляющую компанию за информацией. Она должна отправить запрос в районную или городскую администрацию, на который через несколько дней придет ответ с важными данными.

2. Лично отправиться в городской совет или другой орган местного самоуправления. Уже на месте можно уточнить дату запланированных работ. Также это можно сделать, написав бумажное или электронное письмо.

Также существует еще более удобный способ, как узнать, когда будет капремонт дома. Речь идет об онлайн-сервисе.

Проверка даты через интернет

Российские власти для удобства граждан догадались создать публичный ресурс, где можно, сидя за компьютерным столом, посмотреть все сведения об интересующем доме и его капремонте. Причем информация доступна не только жильцам конкретного здания, но и любому заинтересованному или просто любопытному лицу. То есть портал полностью открытый.

С помощью этого онлайн-сервиса очень легко определить очередность капремонта по одному лишь адресу дома. Достаточно посетить сайт «Реформа ЖКХ» и войти в раздел «Капитальный ремонт». Причем регистрироваться для этого совсем не нужно. Появится окно с поисковой строкой, в которую следует ввести номер, адрес дома и регион проживания. В большинстве случаев система сама выдает подсказки. Запрос обрабатывается в какие-то миллисекунды, и появляется достоверная информация.

Видя перед собой карточку МКД, следует понимать, что она состоит из нескольких страниц. Одна содержит в себе сведения о предстоящих и запланированных работах с указанием годов и конструктивов. Другая вкладка представляет собой паспорт, в котором собраны все данные о конкретном объекте недвижимости. В том числе там указан размер взноса, последний год капремонта дома, сколько средств собрано и потрачено и прочая интересная информация.

Что делать, если на сайте нет информации о доме?

Если на портале «Реформа ЖКХ» не ищется включаемый дом, для начала стоит воспользоваться функцией расширенного поиска. В большинстве случаев она решает проблему. Если и это не помогло, то, скорее всего, управляющая компания просто не представила документы для включения в проект. Хотя она обязана это сделать, поскольку занимается обслуживанием дома.

Важно знать, куда необходимо пожаловаться при обнаружении такого нарушения. Можно подать заявление в жилищную инспекцию, прокуратуру, Роспотребнадзор и даже в суд. Выбор будет зависеть от индивидуальных обстоятельств. В каждом случае есть собственный образец заявления, который можно получить при обращении в ту или иную структуру. Вышестоящая организация обяжет управляющую компанию подать все сведения о капремонте жилых домов, которые еще не размещены на публичном портале.

Перенесение сроков

Законодательство гласит, что капремонт не может быть произведен ранее установленного в графике периода. Однако бывают случаи необходимости «неотложной помощи» зданию, и тогда возможно исключение. Жильцам следует собрать подписи и обратиться в управляющую компанию с официальным письмом. После этого специалисты незамедлительно выезжают на объект и проводят оценку. Если опасения подтвердятся, то представители УК предложат местной власти внести изменения в график работ.

Также ремонтные мероприятия могут пройти раньше установленных сроков, если на них достаточно денежных средств, которые хранятся на счету дома. По желанию можно оформить кредит в любом банке. Опять же нужно провести собрание жильцов и с согласия всех написать заявление об изменении графика.

И в том, и в другом случае решение все равно останется за органами власти. Они могут не одобрить сдвигание сроков. Например, могут отказать, если уже запланированы работы в других зданиях города в запрашиваемом периоде.

Что не подлежит капремонту?

Программа капремонта составлена таким образом, что жильцы не всегда могут рассчитывать на модернизацию, даже если исправно оплачивают квитанции. Это относится к следующим случаям.

• Земельный участок, на котором располагается здание, принадлежит федеральным или местным органам власти.
• Дом является аварийным, небезопасным и подлежит сносу.
• По объекту недвижимости накоплены долги за капитальный ремонт. То есть какие-то жильцы просто не оплачивают квитанции (коммунальные услуги сюда не входят).

Мероприятия в рамках капремонта

Законом давно установлен подробный перечень работ, которые относятся к капитальному ремонту. Они достаточно наглядны и тривиальны, и их можно наблюдать в любом жилом здании. Собранные деньги тратятся на следующие вещи.

• Ремонт крыши, подвала, фундамента.
• Замена инженерных систем: канализации, водоснабжения, газопровода, электроснабжения.
• Ремонт кабины и шахты лифта, если они признаны непригодными для эксплуатации.
• Облагораживание фасада здания.

На региональном уровне данный список может быть дополнен следующими услугами, что входят в капремонт дома:

• Оснащение общедомовыми счетчиками и другими приборами, которые повышают энергоэффективность.
• Создание вентилируемой крыши с выходами на нее.
• Утепление стен здания.

Список можно дополнить

Приведенные списки не считаются закрытыми, каждый гражданин имеет право дополнять их другими услугами. Кроме того, жильцы могут самостоятельно принимать решение о трате финансов, если общее собрание решило сформировать специальный счет. Речь идет о следующих видах работ:

• и составление сметы будущего ремонта.
• Энергетическая проверка объекта недвижимости.
• Техническая паспортизация и инвентаризация дома.
• Проведение авторского надзора за выполненными работами.

Помимо этого, программа позволяет жильцам увеличить минимальную ставку взносов, чтобы покрыть финансирование любых дополнительных услуг по модернизации общего имущества.

Подведение итогов

В процессе модернизации многоквартирного жилья принимает участие несколько сторон. Но главным звеном все равно остаются сами граждане. Поэтому они просто обязаны быть осведомленными в том, как узнать, когда будет капремонт дома и какие работы в него входят. Не стоит ждать инициативы от управляющей компании. Лучше все взять в свои руки и при необходимости даже обратиться в вышестоящие инстанции для получения качественных услуг.

В соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Порядок
установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы

1. Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее - Порядок) определяет правила установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. N 832-ПП "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы" (далее - региональная программа), в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 168, частью 5 статьи 181, частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - капитальный ремонт) устанавливается комиссией по установлению необходимости проведения капитального ремонта, созданной Департаментом капитального ремонта города Москвы (далее - Комиссия) с учетом утвержденных в установленном порядке методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме:

2.1. В случае, предусмотренном частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, - при поступлении в Департамент капитального ремонта города Москвы сообщения Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - Фонд) о поступившем в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2016 г. N 306-ПП "Об утверждении Порядка зачета средств в размере, равном стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме", заявлении о зачете средств в размере, равном стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или) выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от представителя собственников помещений в многоквартирном доме (далее - заявление о зачете средств в счет ранее выполненного капитального ремонта).

2.2. В случае, предусмотренном частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, - при поступлении в Департамент капитального ремонта города Москвы информации о том, что капитальный ремонт в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой.

2.3. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, - при поступлении в Департамент капитального ремонта города Москвы обращения с приложением акта обследования технического состояния многоквартирного дома о переносе установленного срока капитального ремонта на более поздний период, сокращения перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту в связи с тем, что оказание или выполнение запланированного вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в срок, установленный региональной программой, не требуются, от собственников помещений в многоквартирном доме, обладающих не менее чем 10 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, или от лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - управляющая организация), или от Фонда (далее - обращение о переносе в региональной программе срока выполнения капитального ремонта).

3. В состав Комиссии включаются представители Департамента капитального ремонта города Москвы, Государственной жилищной инспекции города Москвы, Фонда, управляющей организации, а также представители собственников помещений в многоквартирном доме.

Положение о Комиссии, порядок ее работы утверждаются Департаментом капитального ремонта города Москвы.

4. В случае поступления в Департамент капитального ремонта города Москвы сообщения Фонда о поступившем заявлении о зачете средств в счет ранее выполненного капитального ремонта Комиссия принимает одно из следующих решений:

4.1. О необходимости повторного оказания услуг и (или) повторного выполнения работ по капитальному ремонту в части отдельных конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в срок, установленный региональной программой.

4.2. Об отсутствии необходимости повторного оказания услуг и (или) повторного выполнения работ по капитальному ремонту в части отдельных конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в срок, установленный региональной программой.

5. При принятии Комиссией решения, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Порядка, Департамент капитального ремонта города Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения извещает Фонд о необходимости проведения капитального ремонта в сроки, установленные региональной программой.

6. При принятии Комиссией решения, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Порядка, Департамент капитального ремонта города Москвы:

6.1. Подготавливает предложения по актуализации региональной программы в части переноса срока повторного оказания услуг и (или) повторного выполнения работ по капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на более поздний период в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия Комиссией решения.

6.2. Уведомляет Фонд о принятом решении способом, подтверждающим получение указанного уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.

7. В случае если капитальный ремонт в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой, Комиссия принимает одно из следующих решений:

7.1. О необходимости проведения капитального ремонта.

7.2. О возможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в более поздние сроки, чем установленные в региональной программе сроки.

8. При принятии Комиссией решения, предусмотренного пунктом 7.1 настоящего Порядка, Департамент капитального ремонта города Москвы:

8.1. Принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в порядке, установленном частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

8.2. Подготавливает предложения по актуализации региональной программы в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия Комиссией решения.

8.3. Уведомляет владельца специального счета, управляющую организацию, Государственную жилищную инспекцию города Москвы, Фонд о принятом решении способом, подтверждающим получение указанного уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.

9. При принятии Комиссией решения, предусмотренного пунктом 7.2 настоящего Порядка, Департамент капитального ремонта города Москвы:

9.1. Подготавливает предложения по актуализации региональной программы в части переноса срока оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту на более поздний период в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия Комиссией решения.

9.2. Уведомляет владельца специального счета, управляющую организацию, Государственную жилищную инспекцию города Москвы о принятом решении способом, подтверждающим получение указанного уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.

10. В случае поступления в Департамент капитального ремонта города Москвы обращения о переносе в региональной программе срока выполнения капитального ремонта Комиссия принимает одно из следующих решений:

10.1. О необходимости проведения капитального ремонта в сроки, установленные в региональной программе.

10.2. О возможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в более поздние сроки, чем установленные в региональной программе сроки.

11. При принятии Комиссией решения, предусмотренного пунктом 10.1 настоящего Порядка, Департамент капитального ремонта города Москвы уведомляет лицо, направившее обращение о переносе в региональной программе срока выполнения капитального ремонта, способом, подтверждающим получение указанного уведомления.

12. При принятии Комиссией решения, предусмотренного пунктом 10.2 настоящего Порядка, Департамент капитального ремонта города Москвы:

12.1. Подготавливает предложения по актуализации региональной программы в части переноса срока проведения капитального ремонта в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия Комиссией решения.

12.2. Уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, управляющую организацию, Государственную жилищную инспекцию города Москвы, Фонд о принятом решении способом, подтверждающим получение указанного уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.

13. Региональная программа подлежит актуализации на основании предложений Департамента капитального ремонта города Москвы, указанных в пунктах 6.1, 8.2, 9.1 и 12.1 настоящего Порядка, не реже чем один раз в год.

14. Решения Комиссии о необходимости проведения капитального ремонта должны содержать адрес многоквартирного дома, наименование видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту, необходимость проведения которых установлена Комиссией, срок проведения таких работ и (или) оказания таких услуг по капитальному ремонту.

Обзор документа

Необходимость проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме устанавливается комиссией, созданной Департаментом капитального ремонта. В состав комиссии включаются представители Департамента капитального ремонта, Государственной жилищной инспекции, Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы (далее - Фонд), управляющей организации, представители собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае поступления в Департамент сообщения Фонда о поступившем заявлении о зачете средств в счет ранее выполненного капремонта комиссией принимается решение о необходимости проведения повторного капремонта или об отсутствии необходимости его проведения. В первом случае Департамент извещает Фонд о необходимости проведения капремонта в сроки, установленные региональной программой. Во втором случае Департаментом готовятся предложения о внесении изменений в региональную программу в части переноса срока выполнения работ по капремонту на более поздний период.

Если капремонт в многоквартирном доме, собственники которого формируют фонд капремонта на спецсчете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой, комиссия принимает решение о необходимости проведения капремонта или о возможности проведения капремонта в более поздние сроки, чем установлено в региональной программе.

При поступлении в Департамент обращения о переносе срока выполнения капремонта, комиссией также принимается решение о необходимости проведения капремонта в сроки, установленные в региональной программе, или о возможности проведения капремонта в более поздние сроки, чем установленные в региональной программе.

Региональная программа может корректироваться на основании поступивших предложений Департамента капитального ремонта не реже чем один раз в год.

В процессе эксплуатации многоквартирных домов, в связи с износом и повреждениями конструкций, материалов и декоративной отделки, постоянно возникает необходимость в ремонте. В зависимости от степени износа или повреждений определяются виды и сроки ремонтно-восстановительных работ.

Данный вопрос регулируется на законодательном уровне, а технические параметры устанавливаются ГОСТами. Ими же определяется и время для проведения тех или иных работ.

В зависимости от общего срока эксплуатации жилого дома, нормами ГОСТов определены следующие виды ремонтов:

1. Текущий. Данный вид работ производится в профилактических целях для поддержания безопасной и устойчивой эксплуатации здания и инженерных систем. При текущем ремонте производится замена отделочных материалов, профилактические работы и ремонт инженерных систем, покрытия кровли здания и внешнего покрытия стен.
2. Внеплановый. В отличие от текущего ремонта внеплановый производится в тех случаях, когда возникает угроза аварии или нарушения безопасной эксплуатации здания. Перечень производимых работ – тот же, что и при текущем ремонте.
3. Капитальный. Это самый сложный вид ремонта, в который входит ремонт частей несущих конструкций здания, кровли, работы с фасадом, ремонт лифтового оборудования и шахт, работы с инженерными сетями газоснабжения, водоснабжения и отведения сточных вод, а также ремонт фундамента и подвальных помещений.

Текущий ремонт производится планово, в установленное нормативными документами время. Также при нем сами виды работ определяются нормативными документами.

При внеплановом и капитальном ремонтах перед непосредственным проведением работ требуется провести обследование и экспертизу, на основании которых будет приниматься решение о возможности дальнейшей эксплуатации здания, а также виды необходимых работ.

Порядок проведения капитального ремонта

Законодательством Российской Федерации, в том числе и жилищным кодексом, определено, что возмещение расходов на работы, связанные с капитальным ремонтом в многоквартирном доме осуществляется за счет средств бюджета. Однако, в настоящее время местные органы управления все активнее внедряют плату за капремонт, с целью формирования фонда капремонта здания.

В Марте 2016 года Конституционный суд РФ признал законным введение платы жильцами за капремонт в многоквартирном доме.

Однако споры по данному вопросу, в некоторых случаях, продолжаются.

Сроки проведения капремонта устанавливаются законодательством на каждый конструктивный элемент по отдельности. К примеру, для канализационных труб из пластика – 60 лет, для кровельных материалов – от 10 до 60 лет, в зависимости от самого материала.

Законодательством установлено минимальное время безопасной эксплуатации ответственного элемента. Ремонт должен производиться не позднее, чем работоспособность элемента перестанет выполнять свои функции, обеспечивая безопасное и комфортное проживание жильцов многоквартирного дома.

Для начала проведения капремонта необходимо распоряжение организации, ответственной за ремонт и содержания многоквартирного дома. Основанием для такого распоряжения может выступить окончание времени эксплуатации отдельных элементов здания или требование жильцов, в связи с неисправной работой конструктивного элемента.

Если письменная жалоба жильцов не будет удовлетворена в установленное законодательством время, то жильцы вправе требовать проведение работ в судебном порядке.

Подготовка к капремонту

В отличие от текущего ремонта, где работы производятся на участках с невысокой степенью ответственности, при капремонте подлежат замене или ремонту ответственные части и элементы. Поэтому перед началом работ потребуется провести детальное обследование участка.

Данные работы должна выполнять организация, имеющая все необходимые разрешительные документы, квалифицированных специалистов и необходимое оборудование. Во время проведения такого обследования отдельные узлы здания (стены или колонны) могут быть вскрыты, для обследование арматурного каркаса.

То же касается и инженерных систем, где могут быть также вскрыты или удалены небольшие участки, которые затем будут обследованы в лабораторных условиях. По результатам обследования, после проведения как полевых, так и лабораторных работ, организация должна предоставить отчет об исследованиях, а также дать рекомендации, перечни работ и срок их проведения.

Начало отчета должно содержать сведения о текущем состоянии как отдельных элементов, так и здания в целом.

По результатам исследований специалисты могут сделать следующие выводы:

• многоквартирный дом или отдельные ответственные элементы находятся в работоспособном состоянии и могут обеспечивать безопасную работу в течение определенного времени. Время, на которое специалисты продлят срок службы элемента, должно быть обязательно указано. Также должны быть даны рекомендации по содержанию элемента в текущий период времени;
• здание или отдельные элементы нуждаются в проведении капитального ремонта. В данном случае должны быть указаны все узлы и элементы, которые подлежат ремонту или замене;
• здание не пригодно к эксплуатации. Такое заключение экспертная комиссия может выдать в том случае, если повреждения или износ ответственных конструкций является критическим и возможности их восстановить так, чтобы обеспечить безопасное проживание жильцов, нет. После такого заключения местные власти обязаны выселить жильцов в безопасное жилье в установленное законодательством время.

В том случае, когда было сделано заключение о необходимости проведения капремонта, органы управления или управляющая компания, на балансе которой находится многоквартирный дом, обязаны обратиться в проектный институт, где на основании выданных предписаний будет составлен проект капитального ремонта здания.

Осуществлять сами ремонтные работы имеют право только организации, имеющие необходимые лицензии, так как это очень ответственные работы.Следует также отметить, что должностные и юридические лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, несут ответственность за его безопасную эксплуатацию.

В тех случаях, когда капитальный ремонт не был проведен в установленном порядке, в результате чего пострадали жильцы или их имущество, ответственные за это понесут наказание в судебном порядке, в том числе и уголовное.

Если капитальный ремонт является плановым, то организация, на балансе которой находится многоквартирный дом, обязана принять решение и оповестить всех жильцов дома о проведении капремонта за 6 месяцев до его начала.

В таком уведомлении должны содержаться смета, перечень работ, сроки проведения работ, источник финансирование и наименование организаций, которые будут производить необходимые работы.

Комплексный ремонт и модернизация здания

На сегодняшний день установилась практика принятия коллективных решений в области проведения ремонтных работ. Такие решения до их принятия обсуждаются с жильцами дома. Также принимаются предложения и пожелания самих жильцов.

Помимо проведения ремонтных работ, коллективным согласием часто принимается решение о комплексном ремонте и модернизации. Это может относится как к самому зданию или его элементам, так и к инженерным сетям.

К примеру, при ремонте и модернизации систем отопления или газоснабжения жильцы могут принять решение об установке индивидуальных приборов отопления, которые смогут в будущем существенно сэкономить расходы на отопление и горячее водоснабжение, а также сделают проживание в квартире более комфортным. А при ремонте фасада здания может быть принято решение о его утеплении, что также позволить сэкономить на обогреве жилой площади.

При принятии подобных решений дополнительные расходы на модернизацию или ремонтные работы будут оплачивать сами жильцы. Поскольку сразу оплатить такую большую сумму многим жильцам не по карману, то подрядные организации предлагают такие работы и оборудование в рассрочку.

Оплачивать подобные расходы жильцы будут постепенно, иногда в течении нескольких лет. Сама сумма будет включена в извещение об оплате коммунальных услуг отдельной графой.