Соотношение процессов глобализации и региональной интеграции является довольно сложным и противоречивым. В целом глобализация заметным образом стимулирует региональную интеграцию, однако последнюю было бы неверно воспринимать в качестве «территориальной формы» глобализации. Хотя во внешних сторонах этих процессов немало общего - происходит диффузия власти, роль государства меняется, границы делаются проницаемыми, - их природа фундаментально различна. Если интеграция есть результат сознательных усилий, проявление политической воли, то глобализация охватывает круг явлений естественноисторического плана, возникающих и развивающихся независимо от замыслов и желаний индивидуальных или коллективных действующих лиц. В ряду подобных феноменов - глобальное распространение информации, вызревание глобального гражданского общества, становление глобальных финансовых рынков

Если же обозначить и ранжировать факторы, способствующие экономической и политической интеграции - а такие исследования проводятся, - то на первом месте окажется фактор пространственной близости интегрирующихся территориальных сообществ. Иными словами, интеграция эффективна только для территорий, имеющих общие границы - для непосредственных соседей. И, напротив, система взаимосвязей будет иметь глобальный характер только при наличии трансконтинентальных расстояний, принципиально превышающих дистанции регионального масштаба.

Ключевым моментом для развития интеграции (прежде всего в Европе) является создание собственной системы институтов. Так, институциональная система Европейского Союза, несмотря на критику ее недостаточной эффективности и призывы к ее трансформации, более или менее успешно продолжает работать. Что касается глобальных процессов, то они в состоянии создавать лишь отдельные институты, но не систему. Предположения о том, что глобализация означает становление всепроникающего и всемогущего «мирового правительства», которые время от времени озвучиваются политиками и исследователями, тяготеющими к левому флангу, пока не слишком обоснованы.

Отличие между глобализацией и интеграцией выражается и в отношении к государству-нации. Ни один из этих процессов не отменяет привычное государство, и в этом они схожи. Однако в рамках интеграции поэтапная передача национального суверенитета на наднациональный уровень реализуется только по согласию интегрирующихся государств. (В частности, в ЕС это происходит через инициативы Совета министров и ратификацию основополагающих документов национальными парламентами, а также через национальные референдумы.) Глобализация также не упраздняет национальное государство, но зато она способна «взломать» его извне, действуя поверх национальных барьеров. Так, по мнению специалистов, голод в африканских странах есть результат не только дурного управления и эрозии почв, но и принудительного разрушения аграрных и слаборазвитых экономических систем силами 79 международной конкуренции. Региональной интеграции, в отличие от глобализации, игнорирование интересов отсталых территориальных сообществ или социальных групп вовсе не присуще

Процессы глобализации и интеграции развиваются неравномерно по отраслям и регионам, они не тождественны тотальному выравниванию и приведению к общему знаменателю. Бедные страны и регионы не в состоянии усвоить преимущества и выигрыши, предоставляемые глобализацией и интеграцией. Интеграция и глобализация усиливают и обостряют как межнациональное, так и межрегиональное соперничество. Причем глобализация, естественно, не предполагает равенства условий конкуренции; глобальная конкуренция бескомпромиссна, в ней сильны монополистические мотивы. Иной характер имеет конкуренция в условиях интеграции - по крайней мере, европейской. Европейский Союз с самого начала признавал необходимость проведения не только особой конкурентной, но и антимонопольной политики, и его основополагающие договоры содержат соответствующие главы. В качестве главных целей этой политики были зафиксированы: противодействие барьерам на пути перемещения товаров и услуг, предупреждение концентрации экономической мощи, а также предотвращение со стороны государств-членов такой помощи отдельным отраслям национальных экономик, которая искажала бы условия конкуренции.

Глобализация, в свою очередь, будучи процессом естественным, изначально неравномерна и нерациональна. Целые государства и социальные группы из этих процессов выпадают полностью. В то же время, интегрирующееся наднациональное объединение проводит целенаправленную и продуманную региональную, структурную, социальную политику, а также реализует программу сплочения. Все эти меры нацелены на компенсацию регионам, странам и социальным группам негативных последствий интеграции, на повышение конкурентоспособности отстающих стран и регионов и, в конечном счете - интеграционной группировки в целом.

М. Глизерин

Общественная деятельность не будет успешной, если руководствоваться не разумом, а только чувствами. Разум же требует, чтобы мы отказались от ложного убеждения, будто у глобализации нет «человеческого лица» и поверили в то, что оно всё же есть.

Единственными людьми, заботящимися о национальных границах, останутся политики. Реальная жизнь переплёскивает через все границы.

Вице-президент компании Nike

Всеобщая глобальная взаимосвязь с каждым годом проявляется всё сильнее. Мировая экономика в настоящее время пришла к такому состоянию, когда любая страна становится способна достаточно сильно на неё повлиять, вплоть до всеобщего кризиса. Как сказано в докладе комиссии экспертов ООН – «сбой экономики одного государства ведёт теперь к глобальной рецессии или депрессии». Мы быстро приближаемся к точке, в которой либо все международные отношения взорвутся, либо все страны объединятся, по крайней мере, экономически. Ни одно государство в мире более не способно делать абсолютно всё, что ему вздумается, не считаясь с другими. Этого просто не позволят ни одному государству, какой бы силой оно ни обладало. Даже США и Китай вынуждены считаться с миром. Даже страны с диктатурой, с бесноватыми лидерами, и те не могут свободно подавлять внутреннее сопротивление и вести захватнические войны. Страны утратили свой суверенитет в области прав человека.

Раньше чужие проблемы приносили выгоду, но теперь всё наоборот. Множество экстерналий приводит к тому, что экономики и социальные сферы разных стран и регионов невозможно расцепить. Каждая страна зависит от экономического процветания даже тех стран, с которыми воюет. Даже если между двумя странами нет никакой торговли, всё равно они остаются прочно связанными экономически через третьи страны. Взорвите у вашего противника электростанцию, но не удивляйтесь, если в результате снизится ваш экспорт, который, казалось бы, совершенно независим от происходящего. Устройте революцию в стране с неудобным правительством, но не удивляйтесь, если беспорядки перекинутся также и на вашу страну. Перекройте вашему противнику газ, и, вполне возможно, вы поступаете справедливо, но не удивляйтесь, что ему придётся жечь уголь, и это вызовет ухудшение глобальной экологии, что отразится неожиданным образом по всему миру в виде пожаров и ураганов. В глобальном мире мы все, все люди и все народы стали гарантами благосостояния друг друга. Мы можем возмущаться, кричать, что сосед неправ, что он сам виноват, что мы не обязаны, что нас обманули, но делать нечего – гарант есть гарант. «Иностранных дел больше не существует, – пишет Хавьер Солана, бывший генеральный секретарь НАТО. Всё стало национальным, даже личным. Проблемы других людей – теперь наши проблемы, мы больше не можем смотреть на них с безразличием или надеяться извлечь из них свою выгоду».

Мировые взаимосвязи часто невидимы. Нам кажутся случайными некоторые проблемы, мы виним человеческий фактор, силы Природы, скрытых врагов и так далее. В этом плане показательна неразбериха, устроенная американцами с техническим дефолтом 2 августа 2011 года. Казалось бы, их внезапная неспособность договориться о повышении допустимого максимума государственного долга – это проявление некой упрямости и политических интриг. Но я думаю, что тут всё-таки сказывается влияние глобализации через психологические факторы. Американцы просто начали понимать, что их модель глобального мира рушится, что мир фактически существует уже по другим правилам, и этим правилам нужно начинать соответствовать.

Вслед за республиканцами и демократами конец старого мира начали ощущать и инвесторы. С каждым годом они всё больше ориентируются не на локальные, а на глобальные процессы. Причём эти процессы вовсе не обнадёживают солидных инвесторов – разрушается экология, растут долги стран и домохозяйств, замедляется рост мировой экономики, истощаются ресурсы. Биржа уже давно бы рухнула окончательно, но людям, банкам и пенсионным фондам просто больше некуда вкладывать деньги. Старый мир исчезает на наших глазах, но и новый мир пока что никак не возникнет.

Глобальным в наше время стало всё, даже нелегальная экономика. Чтобы пресечь выращивание наркотиков необходимо следить за этим во всём мире. Уже давно глобален военно-промышленный комплекс. Национальная безопасность переосмыслена многими странами как международная. Глобализация размывает границы, охватывает все общественные процессы, и более того, непосредственно влияет на жизнь каждого человека в отдельности. Символы глобализации – Интернет, Мондиаль, Макдональдс, пицца, суши, джинсы, CNN хорошо знакомы простым людям. Большинство этих символов является западными, но одновременно и с Востока проникают на Запад такие модные веяния, как культура NewAge, альтернативная медицина, восточная кухня. Глобальными становятся не только экономика, культура и социальные связи, глобальной становится любая деятельность человека, всё его время. Работая или отдыхая, в каждый момент мы потребляем что-то сделанное не нами и желаем того, чего не можем достичь в рамках одной страны. Наши мысли теперь подвержены влиянию всего мира настолько, что события волнами проходят по разным странам.

Человечество проломало все сковывающие его границы между странами и регионами и стало внутренне связанным. Но в этом связанном мире человек оказался абсолютно зависимым. Он больше не может делать то, что ему вздумается, не считаясь со всеми остальными людьми. Любое наше действие отражается на всех и через замкнутые связи возвращается на нас самих.

Мир из дискретного вдруг стал аналоговым – из него невозможно более ничего вычленить. Если раньше нас не особо заботило, что происходит в других странах и даже в других городах, то теперь на нас обрушивается поток информации о проблемах. Оказывается, что постоянно где-то происходят землетрясения, наводнения, революции, войны, экологические катастрофы и так далее. И это не только информация. Это бьёт по нашим кошелькам и рабочим местам, поскольку мы все теперь связаны через глобальную страховую систему и зависимы друг от друга экономически.

Таким образом, глобализация постепенно раскрывает нам, что всё человечество – это один организм. Цивилизация как бы стала единой замкнутой цепью. Выход из строя любого элемента тут же останавливает работу всей системы. Это было хорошо видно на том, как вся мировая экономика превратилась в великана на глиняных ногах, обвалившись от крушения всего лишь одного инвестиционного банка «LehmanBrothers». Человечество оказалось неготовым к глобальному миру, непонимающим, что вообще происходит. Политики и экономисты сетовали, что никто никогда не учил их как вести себя в такой ситуации, когда всё оказывается взаимосвязанным и ограниченным жёсткими пределами. Даже нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц , вроде бы имеющий рецепт выхода из кризиса, в книге «Крутое пике» пишет по поводу долгового кризиса в развитых странах: «Очевидно, что страны обречены на катастрофу, если они сокращают расходы, а также в том случае, если они этого не делают».

Глобальная экономика замкнута сама на себя, то есть избыток её деятельности не выплёскивается в освоение новых ареалов, а возвращается внутрь мировой социально-экономической структуры. Это приводит к накоплению всё новых и новых излишков населения и активности. Сталкиваясь с ограничениями в экстенсивном развитии, человечество всё более компрессуется и взаимосвязывается внутри себя. Этот процесс также входит в общее явление глобализации. Люди как бы уже не помещаются в глобальный мир. Мы начинаем буквально расталкивать друг друга локтями. Мы устраиваем бунты, безумно гонимся за малейшей выгодой. Бешеная конкуренция захватила все сферы: финансы, инновации в технологиях и бизнесе, природные ресурсы, человеческие ресурсы, рынки сбыта, – за всё идёт непрерывное сражение. При этом, чем хуже становится ситуация в мире, тем быстрее мы бегаем, тем больше стараемся ухватить у конкурентов и вообще у всех, и тем самым ещё ухудшаем своё положение. Естественно, что этот порочный круг вызывает большое недовольство в мире.

Среди недовольных широко известно движение антиглобалистов, включающее в себя различные течения. При этом, те из антиглобалистов, кто выступает против самой глобализации, а не только против её отрицательных последствий, напрасно ломают копья. Глобализация – это естественный процесс в ситуации ограниченности Земного шара и возможностей научно-технического прогресса. Это процесс не только неизбежный, но и необходимый человечеству для выживания в данный момент. Но чаще антиглобалисты выступают всё-таки не против самой глобализации, а против той несправедливости в отношениях между странами, к которой она приводит, а также против усиления ТНК, которые в глобальном мире обладают большей силой, чем многие национальные правительства, и потому всё меньше контролируются. Отчасти также верна претензия антиглобалистов, что международные организации и конференции – ВТО , Всемирный банк , МВФ , G-20 и другие, заботятся не о людях, а о крупных банках и корпорациях, что из-за них в мире растёт неравенство. Но всё это не означает, что международные организации необходимо разогнать, остановив глобализацию. Наоборот, в мире как раз не хватает глобального управления. Из-за этой нехватки мировая конкуренция вынуждает нас как бы вернуться во времена жестокого раннего капитализма, в период, который тоже характеризовался нехваткой государственного регулирования. Следовательно, человечеству необходимо единое управление мировой экономикой. Проблема не в глобализации как таковой, а в том, что интеграция мирового сообщества не поспевает вслед за реалиями глобального мира.

Пора перестать путать империализм с глобализмом. С тех пор, как Ленин написал свою статью «Империализм, как высшая стадия капитализма» , мир изменился. Время империализма прошло, настало время единого человечества. Поэтому все выступления против империализма подобны войне Дон Кихота с ветровыми мельницами. Старая концепция противоборства империй ещё будоражит умы граждан США, России, Китая и стран Ислама, но эта концепция уже не может быть реализована из-за нашей всеобщей взаимосвязи. Мир уже невозможно разделить ни на Морскую и Степную Великие Империи, ни на Восток и Запад, ни на Север и Юг. Противоборство регионов и империй из реальности всё больше превращается в миф.

К сожалению, многие политики пока этого совершенно не понимают и потому лишь усиливают свои попытки интриговать на международном уровне и угрожать другим странам, добиваясь всего силой, деньгами и хитростью. Но дипломатическое давление, открытая и скрытая пропаганда, подкуп и даже грубая военная сила срабатывают всё хуже и приводят к всё более неопределённым результатам. Попытка использовать политические рычаги и силовые методы в своих интересах оборачивается мировыми кризисами и такими ударами, от которых заварившие всю кашу страдают не меньше других. Глобальный мир не терпит никаких границ и никаких частных имперских интересов, какой бы крупной и влиятельной ни была эта Империя. Достижение благосостояния и справедливости больше невозможно за счёт конфронтации. Каждый, кто не понимая это, не считается со всеми, в результате оказывается в проигрыше. Дальнейшая глобализация и интеграция в отношении единого человечества означает конец вражде и учёт интересов всех людей и всех народов. Вопрос только в том, сколько человечеству понадобится войн, вражды и страданий, чтобы это осознать.

Для того чтобы обеспечить выживание человечества и справедливые отношения, международным организациям придётся постепенно взять на себя многие экономические функции государств – налоги, пенсии, пособия, систему здравоохранения, систему образования, контроль над экономикой. Государства нынче так или иначе потеряли свою независимость в области экономической политики. Оптимальная экономическая стратегия государства настолько задана воздействиями международной финансовой системы, что правительствам остаётся лишь следовать единственному пути. Экономические решения правительства можно было бы вообще принимать автоматически, скажем, при помощи некоей компьютерной программы, если бы не приходилось всё время увязывать экономику с политикой.

Возникает опасение – что, если к управлению международными организациями, получившими реальную власть, придёт какая-нибудь одиозная партия с бесноватым лидером? Кто и что остановит его от подавления протестов народов сразу на всей планете? На примере фашистской Германии мы видим, что этому не препятствуют ни демократия, ни культурное развитие народов. Поэтому к вопросам усиления международных организаций нужно, конечно же, подходить ответственно. Необходимо выработать прочную основу такой перестройки. Должны созреть предпосылки, о которых пойдёт речь в дальнейшем. Проблема справедливости в отношениях между странами и народами становится критичной в глобальном мире, поскольку она тормозит интеграцию человечества, без которой нам не выжить. Необходимо уже сейчас осознать, что дальнейшая интеграция неизбежна. Процесс глобализации продолжается, и без более прочного объединения на человечество будут наваливаться всё большие проблемы.

Выравнивая степень экономического развития разных стран, глобализация делает это за счёт усиления социального неравенства внутри них. В развитых странах стремительно уменьшается средний класс, а в развивающихся странах он ещё более стремительно набирает вес, отделяясь от основной, бедной части населения. При этом вряд ли возможно всё бедное население Земли вывести в средний класс. На это просто не хватит ресурсов. Противоречие между всё более прочными глобальными связями человечества и социальным разобщением порождает глубокие экономические кризисы и социальное напряжение. Мы могли мириться с социальными противоречиями, пока мир не был глобальным. Но теперь человечество больше не может себе этого позволить, поскольку не в состоянии локализовать проблемы.

Противники глобализации в развитых странах говорят: «Почему мы не можем жить как раньше, почему мы теряем работу, теряем своих клиентов, которые теперь предпочитают покупать у Китая, Индии и других развивающихся стран?» Действительно, выгоды глобализации для западных стран должны, по идее, перевешивать недостатки смещения экономического центра на Восток. И поначалу так оно и происходило. Но из-за истощения ресурсов и нарастающего давления пределов экономического роста ситуация всё более ухудшается. Есть большая опасность, что под сильным социальным давлением правительства развитых стран пойдут на популистские меры и начнут торговые войны. Это лишь усугубит проблемы. Не только потому, что ударит и по экспортёрам, но и потому, что отрежет такую страну от интенсивного мирового развития, и она быстро обнаружит себя в арьергарде мировой экономики, сама превратившись в недоразвитую страну. Не избегут этих глобальных проблем и развивающиеся страны. Пока что они свысока, с чувством наконец-то свершающейся справедливости смотрят на проблемы развитых стран, как на проблемы неуравновешенных, изнеженных и переоценивших себя богачей. Но глобализация ставит нас всех в зависимость друг от друга. Нет больше чьих-то проблем. Проблемы у нас общие и права сильного больше не существует.

Времена колониальных империй и сверхдержав прошли. Политическую ситуацию в мире больше не определяет соотношение сил тех или иных стран или союзнических блоков. Всё теперь находится в зависимости от степени всемирного сотрудничества, а также от степени открытости каждой страны такому сотрудничеству. В глобальном мире продвижение каждой структуры зависит от степени её интеграции в мировую экономику и культуру. Преуспевает лишь тот, кто задействует себя в связи со всеми остальными. И это не определяется просто количеством союзников или друзей в социальной сети Facebook. Интеграция должна быть реальной, когда невозможно позволить себе проигрыш или даже неудачу того, с кем связан, поскольку чужие проблемы становятся как свои собственные. Производственные, торговые и финансовые структуры, недостаточно интегрированные в глобальную экономику, быстро проигрывают конкурентную борьбу и исчезают. Даже среди стран больших экономических успехов добиваются те, кто более интегрирован в мировую экономику, и чьё общество более сплочённое внутри. Все остальные плюсы и минусы национальной экономики оказываются менее существенными по сравнению с этими факторами. Вопрос экономического успеха сейчас стоит не только в модернизации производства и не только в том, чтобы дать людям образование, работу и социальное обеспечение, а ещё и в том, чтобы привести всех людей к сотрудничеству внутри страны, и саму страну – к широкому сотрудничеству на международной арене. Благодаря этому окажутся решаемыми проблемы образования, безработицы и социального обеспечения. Впрочем, подобный успех тоже окажется лишь временным, если весь мир не придёт к интеграции. Кризис просто ударит по всем и со всех сторон, показав нам, что мы все полностью зависим друг от друга, и никто больше не способен преуспевать больше, чем другие, даже если всё делает оптимальным образом. Скоро нигде в мире не останется ни одной, даже самой малой социальной проблемы, которую можно было бы решить без единства каждого народа и всего человечества в целом.

Глобализация стала неустранимым и решающим фактором в экономической, политической и культурной областях. Она охватывает и питает все процессы в обществе. Но при всей своей конкретной пользе в текущий момент, она не только не решает никаких принципиальных политических, экономических и социально-культурных вопросов, но и усугубляет многие противоречия, превращая локальные проблемы в глобальные. Для того чтобы поддержать стабильность глобальной экономики и социальной системы, необходима дальнейшая эволюция человечества в сторону интеграции. У нас нет иного выбора. Мы уже почти достигли максимально возможных границ развития. В модернизацию включаются самые оторванные на сегодняшний день от мировой экономики регионы: Африка, бедные мусульманские страны, отсталые регионы Дальнего Востока. Очень скоро нам больше некуда будет расти вширь, разве что в некий межпланетный союз, но инопланетяне пока что-то не спешат проявляться. Сами же мы не способны экономически выйти за пределы Земного шара. Проще освоить дно мировых океанов, но и до этого человечеству ещё очень далеко.

Мы, казалось бы, не имеем ничего неучтённого в наших интересах. Человеческие желания охватывают уже весь мир и все времена, человек всё пытается поставить себе на службу. Безостановочно ездить по всему миру в поисках более выгодной сделки, потратить тридцать и более лет на карьеру или образование, познавать Вселенную, отдавать всю жизнь науке или искусству – мы согласны на любые усилия, на сколь угодно отдалённую награду, лишь бы преуспеть, оставить след, ощутить себя на вершине. И если раньше такое стремление способствовало дальнейшей структуризации человеческого общества, дальнейшему развитию, успехам в культуре и большей эффективности нашей экономики и социальной жизни, то теперь происходит обратное. Мы уже не способны преуспевать в одиночку и потому, ища возможность сотрудничества, но оставаясь эгоистами, всё больше пытаемся обмануть друг друга. А это уже не путь к культуре и эффективности, а дорога к безвкусице, взаимным убыткам и тотальному хаосу.

Существует ещё надежда, что человечество всё-таки способно более оптимально выстроить свою внутреннюю структуру. Например, много упований есть на виртуальное пространство, на его горизонтальные связи и внетерриториальную власть. Модернизация и свободный рынок в своё время сделали невыгодным удержание ресурсов и продуктов, поощрили их продажу возможно более широкому кругу людей. Виртуальное пространство, по идее, способно совершить подобную революцию в социальной жизни. Становится социально выгодным не столько пытаться делать карьеру в определённой структуре, сколько иметь возможно более широкий круг друзей и знакомых, поддерживать возможно большее количество виртуальных связей.

Цивилизация всё больше и больше переселяется в Интернет. Роль всех систем связи и информации непрерывно возрастает. За один день в мире появляется миллион новых страниц в Интернете. Некоторые называют это информационным загрязнением окружающей среды. Другие говорят о виртуальной структуризации человечества. Интернет, в принципе, должен быть способен уничтожить границы и полностью изменить систему власти, сделав голос народа по-настоящему сильным. Однако пока что конструктивный Интернет остаётся достаточно хаотическим, мелкопользовательским, связанным лишь на уровне майкрософтовских окон, крупных поисковых машин и социальных сетей. Виртуальные общества по интересам остаются замкнутыми в этом определённом интересе и не выплёскиваются в другие области. В Интернете мы хорошо видим несколько десятков человек, с кем нам приятно общаться на разных сайтах, мы видим общую картину – всё виртуализированное человечество, но вот на среднем уровне конструктивной связи практически нет. Чувствуют ли значительную общность все пользователи Wikipedia, или даже все, кто в ней что-то пишет? Сравните это с чувством общности граждан одного государства. Виртуальное гражданство можно менять ежечасно, и потому оно нас не обязывает, не держит и ни с кем конструктивно не связывает. А вот деструктивно – да, связывает. Facebook способен вывести сотни тысяч людей на манифестации, погромы и революции. Возможно, свержение коррумпированного диктатора – это хорошо. Но кроме свержения нужно ведь ещё уметь построить нечто новое, а в этом Facebook пока что не помогает.

Возможно, что некий прорыв наступит, и что это дело недалёкого будущего. Но пока всё ещё явно ощущается некая грань, после которой сам по себе Интернет уже не может нам добавить ничего в конструктивных связях между нами. В «Матрикс» он не превратится, по крайней мере, до тех пор, пока интегрирует нас однобоко и тем самым лишь частично соответствует ходу эволюции. В определённом смысле виртуальная реальность даже менее интегрирована, чем физическая. В реальном мире гораздо труднее замкнуться в своём окружении и не общаться более ни с кем, гораздо труднее махнуть рукой на тех, кто не нравится, и уйти в другое общество, другую компанию.

В виртуальности мы действительно получили возможность связываться друг с другом вне зависимости от расстояний и иногда даже от времени, и даже от личности, связываясь на уровне идей и совместных интересов. Но вместе с тем мы замкнулись каждый на своём блоге, в своей группе по интересам, в своём малюсеньком виртуальном пространстве, и мало с кем контактируем. А если и контактируем, то непродуктивно – не выходя из своей ниши, не интегрируясь. Попытки построить сообщества случайных контактов типа ChatRoulette превращаются в узкие клубы нетрадиционной ориентации или в общение вообще без какой-либо связи. Человек человеку – телевизор. Нет социально значимого контакта, нет структуризации, нет и интеграции, а это тупик.

Как и другие глобальные системы, мы пока что используем Интернет неправильно – больше разобщаемся через него, чем объединяемся. Интернет развивается не для людей, а для того, чтобы властвовать над людьми, и в такой форме он не сможет интегрировать человечество. Практически вся массовая виртуальная информация, включая популярные блоги, кем-то контролируется и подаётся людям в определённом ракурсе и с определённой целью. Всё, что мы пишем в сети, автоматически расходится по различным агентствам, оценивающим общественное мнение и просеивающим информацию в поисках нужных им сведений. Но попытки выиграть за счёт глобальной связи – это всё равно, что попытки одного органа тела выиграть за счёт других. Как если бы рука сделала ядовитый укол в другую руку, думая, что её это не затронет.

Однако, даже разочаровавшись в Интернете, мы уже не сможем от него отказаться. Не сможем вернуться в реальный мир с его медленными внешними взаимодействиями. Люди не откажутся от этого инструмента и не потерпят никого, кто попробует отсоединить их от сети. Поэтому Интернет продолжит своё бурное развитие. Так будет продолжаться, пока мы не убедимся, что Интернет, при всей своей насущности и глобальности, не способен дать людям того, что нам действительно необходимо, и что мы в нём ищем, то есть избавления от одиночества в наш век разобщённости. Если человечество встанет на путь настоящей интеграции, то Интернет в этом сможет помочь. Но сам по себе он не способен настроить внутреннюю связь между людьми, и человечество это почувствует. Мы обнаружим, что хотя благодаря Интернету мы связались все вместе, в этой связи чего-то не хватает. До такой степени не хватает, что нам просто не о чем говорить друг с другом, что мы можем связаться с любым человеком, но никого не хотим, ни видеть, ни знать.

А тем временем наша цивилизация продолжает всё дальше углубляться в тупик. Мы как орехи в мешке – наша жёсткая скорлупа не позволяет нам связаться друг с другом, а мешок не позволяет отдалиться друг от друга. Правительства остаются стабильными только в тех странах, где у них ещё получается обещать людям, что завтра будет лучше, чем вчера. Но эти обещания становятся всё более туманными. Политики просто не знают, как сделать так, чтобы стало лучше. Возникает революционная ситуация – «верхи не могут, низы не хотят». Причём возникает сразу во многих странах мира и без какой-либо идеологической системы, способной убедить людей, что ей известно, как лучше жить.

Пытаясь более эффективно разделить труд по всему миру, уменьшить кредитные и производственные риски распределением их среди всего человечества, мы намертво связались друг с другом экономически. Развив транспорт и связь, мы связались культурно и информационно. Теперь человечество может подниматься или опускаться лишь совместно, и ни одна страна не будет способна преуспеть, когда в мире бушует кризис и неопределённость. Даже волатильность из термина экономического уже превращается в термин социальный. В мире не остаётся ничего стабильного, ничего, за что можно было бы ухватиться. Идеологии обесцениваются и вновь восходят на пьедестал, чтобы тут же вновь обесцениться. Людей бросает то в жар, то в холод, то в фашизм, то в гуманизм.

Многие корпорации и финансовые структуры надеются, что смогут распространить свое влияние на весь земной шар, образовав глобальные объединения, охватывающие весь мир и использующие его в целях наживы и роста влияния. К этому их подталкивает и усиливающаяся конкуренция в глобальном мире. Но в конечном результате, это отношение к миру и людям бумерангом вернётся к ним. Вернётся к нам, потому что в наше время большинство людей включены в корпорации и финансовые структуры либо напрямую, либо косвенно – через экономические связи и даже просто через счёт в банке. И потому мы начинаем чувствовать, что нам придется считаться со всеми и придется признать свою зависимость от всех остальных.

Человечество объединилось в глобальную систему, потому что каждый хотел иметь выгоду от всех. Но затем мы внезапно начали ощущать, что невозможно одному зарабатывать за счет всех остальных. В глобальном мире невозможно построить прибыль на чьей-то убыли. Раньше большинство стран и народов пытались пробиваться к вершине по головам других. И вдруг мы обнаружили, что связаны одной верёвкой, подобно альпинистам, и если кто-то падает, всем приходится его держать. Мы обнаружили себя в глобальном мире, подталкиваемые эволюцией к интеграции, и вместе с тем оказалось, что мы неспособны считаться друг с другом, не способны действовать в рамках новой реальности. Но мы будем вынуждены преодолеть эту неспособность. Каждому человеку придется считаться со всеми, и только таким образом нам удастся спастись от кризисов. То есть это совершенно противоположно тому, чего мы ожидали, строя глобальную экономику. Точно также и целые страны не могут больше позволить кому-то потерпеть полный экономический крах. Европе кажется, что после того как кризис пройдёт, как бы он ни завершился, она сможет больше не поддерживать Грецию и других аутсайдеров. Не получится. Все страны, по сути, подписали банковское поручительство друг за друга, и эта цепь связала нас навсегда. Это закон Природы, закон интеграции. Пути назад, в иллюзию независимости больше нет. Нам нужно открыть глаза и понять, что все люди и все страны связаны отныне поручительством, и действовать соответственно этим условиям.

Если же мы искусственно нарушим глобальные связи посредством войн или изоляционизма, мы не только не решим никаких экономических проблем внутри стран, но и значительно усугубим их. Ведь это будет шаг назад в потенциале роста экономики. В конечном итоге это вернёт нас после множества страданий в ту же точку, из которой началась война или изоляционный кризис. Ведь интеграция соответствует естественному развитию Природы и потому она неизбежна. И значит, нам всё равно придётся снова и снова пытаться объединиться.

Есть старая история о том, как на общий праздник в деревне каждый глава семьи должен был принести по бутылке водки. Чтобы хватило на всех поровну, всё слили в одну ёмкость, откуда потом все черпали. В результате все пили чистую воду, поскольку каждый, пытаясь безнаказанно обмануть других, принес бутылку воды вместо водки.

Ситуация с быстрым распространением ипотечного кризиса 2008-го года очень напомнила эту старую деревенскую историю. Прибыль через деривативы распределялась на всех, и потому никто не хотел особо переживать за успех на своём месте. У банков пропал стимул проверять своих клиентов. Почему? Потому что мы стали глобальной деревней и, хотим мы того или не хотим, сливаем всю свою прибыль в общий котёл. При этом не имеет значения, откуда приходит очередная волна кризиса. Рвётся там, где тонко. И ведь не может не порваться, если цена на нефть достигает определённой величины. А возникнув, кризис немедленно распространяется на весь мир.

Вопрос – а что же делать жителям деревни, если разбежаться по своим норам уже невозможно? Скрупулёзно проверять каждого, кто что принёс в общий котёл? Этот опыт человечество тоже уже прошло, и он оказался отрицательным. Интересно, а кто будет проверять самого проверяющего? Можно ли так перестроить глобальные связи, чтобы ни целым странам, ни отдельным банкам и корпорациям невыгодно было обманывать или плохо делать свою работу? Сумеем ли мы так объединить всю цивилизацию, чтобы не ущемить ни один народ, чтобы всем нашлось место для свободного развития? И снова мы упираемся в то, что объединение требует интеграции, которая должна произойти внутри нас. Недостаточно того, что Природа заставляет нас считаться друг с другом. Нам необходимо делать это целенаправленно, сознательно, и хотеть этого.

Раньше у жителей деревни был простой рецепт – просто разбрестись по миру, основав ещё десяток деревень. Но сегодня, с приближением к границам потребления и экономического развития, это становится всё более проблематичным.

На сегодняшний день в рамках мировой политики актуализируется проблема соотношения имеющих политико-экономический характер и постепенно охватывающих все большее число регионов и государств глобализационных и интеграционных процессов. В данной статье отмеченная проблема рассматривается с двух точек зрения. Во-первых, учитывается тот факт, что сами интеграционные процессы приводят к усилению темпов глобализационных процессов (усиливается процесс взаимопроникновения, взаимообуславливания структур, культур и субъектов в мировом масштабе, процесс интенсификации мировых социальных отношений). Во-вторых, принимается в расчет то обстоятельство, что сама глобализация приводит к регионализации, в результате которой формируются «модели» сознательного и активного участия группы стран одного региона, объединяющихся для создания конкурентной «глобальной страты» и ограничения негативных последствий глобализации.

Ключевые слова: глобализация, интеграция, интернационализация, «глобальная страта», регионализация, унификация.

Интеграция процесс объединения, слияния двух или более государств с целью создания стабильно развивающейся, новой политической «общности» сегодня, наряду с процессами глобализации, является определяющей тенденцией современной политической и геополитической картины мира. Эта тенденция получила развитие в форме образования и деятельности различных региональных интеграционных комплексов, в которых государства связаны более тесными экономическими, политическими и социокультурными интересами. Исследованием феноменов глобализации и интеграции, особенностей этих процессов в отдельных государствах и объединениях государств занимаются многие западные и российские исследователи, поэтому степень разработанности проблемы достаточно высока, однако проблема соотношения глобализационных и интеграционных тенденций современных мировых политических процессов не уделяется достаточное внимание. Обобщая исследования многих российских и западных исследователей (Б. Бади, Ю.В. Шишков, В.В. Михеев, М.А. Мунтян, Г.Х. Шахназаров) по интеграционно-глобализационным проблемам можно отметить, что очень часто в качестве синонимов политической интеграции используются такие понятия как «интернационализация», «международное интегрирование» и «глобализация». Конечно, каждый вправе выбирать, в меру глубины своего понимания предмета, тот термин, какой ему больше нравится. Но, тем не менее, эти понятия необходимо четко различать. Приведем следующие обобщенные определения этих понятий.

Интернационализация хозяйственного, политического, культурного и других аспектов жизни общественных организмов, функционирующих как национально-государственные макроструктуры, наиболее общее понятие нарастающего взаимодействия между общественными организмами (государствами). То есть интернационализация это межнациональное (межгосударственное) общение на самых разных исторических его стадиях от первых проявлений международного разделения труда до современной сложной и многоуровневой системы международных связей в самых разных его пространственных масштабах от двустороннего до регионального и глобального уровней.

Глобализация это качественно другая стадия интернационализации (преимущественно в экономическом ее аспекте) на том историческом этапе, когда последняя приобрела всемирный охват. Такое расширение ареала интернационализации стало возможным благодаря резкому сокращению расстояний вследствие стремительного технического прогресса в области транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также развитию транснационального предпринимательства, рассматривающего все мировое пространство как единое поле для бизнеса. Эта количественная трансформация придала международному взаимодействию новое качество. Благодаря деятельности транснациональных корпораций (ТНК), транснациональных банков и других крупных субъектов хозяйственной жизни, ставших игроками глобального масштаба, экономические отношения вышли далеко за пределы отдельных стран, обретая все большую самостоятельность и независимость от интересов и усилий различных государств, даже самых влиятельных.

Что же касается международного интегрирования, это наивысшая на сегодня ступень интернационализации, когда нарастающая экономическая, политико-правовая взаимозависимость двух или нескольких стран переходит в сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы и формирует целостное рыночное пространство с единой валютно-финансовой системой, единой в основном правовой системой и теснейшей координацией внутрии внешнеэкономической политики соответствующих государств.

Таким образом, если глобализация это новое качество интернационализации на стадии предельно возможного развития ее вширь, то интеграция наивысшая ступень развития ее вглубь.

Ряд исследователей (Шемятенков В.Г., Стрежнева М.В, Шишков Ю.В.) предполагает, что в силу ряда объективных причин политическая интеграция достижима лишь на весьма высокой ступени технико-экономического и политического развития национальных социумов, и потому в наши дни возможна только в пределах высокоразвитых регионов мира. В таких регионах формируются первые очаги интеграции, имеющие тенденцию к постепенному расширению. Такую ступень интернационализации называют региональной интеграцией, подчеркивая ограниченность ее пространственных масштабов и противопоставляя ее глобализации1. Лишь отдельные небольшие участки глобального поля интернационализации дозрели до уровня интеграции. Гипотетически до такого уровня когда-нибудь, вероятно, дозреет большая часть этого поля. Но до этого 30 еще очень далеко. А пока сохраняются глубокие качественные различия в уровнях социально-политического и технико-экономического развития индустриального ядра мирового сообщества и его развивающейся полупериферии и весьма отсталой периферии, ставить знак равенства между интеграцией и глобализацией неправильно.

Интеграция в полном соответствии с реалиями рассматривается как сложный, многоаспектный саморазвивающийся исторический феномен, который поначалу зарождается в наиболее развитых, с технико-экономической и социально-политической точки зрения, регионах мира и шаг за шагом втягивает в этот процесс все новые страны по мере дозревания их до необходимых экономических, политических и правовых кондиций.

Такое понимание интеграции не только выдержало испытание временем и помогло достаточно точно предсказать пути дальнейшего развития этого процесса в различных регионах мира, но и приобрело особую значимость к концу XX столетия, когда интеграционные процессы заметно усложнились и стали более разнообразными.

Тематика глобализации давно присутствует и в российской, и западной школах интеграции. Более двадцати лет назад В.Г. Барановский подчеркивал, что «…при теоретическом исследовании интеграции совершенно необходимо учитывать ее соотношение с другими явлениями международной жизни»2. «Интеграция, указывает М. Лебедева, является лишь частью процесса глобализации, пусть и одной из наиболее значительных»3.

Именно исходя из таких предположений, считаем необходимым рассмотрение проблемы соотношения процессов глобализации и интеграции как они соотносятся друг с другом, насколько они взаимосвязаны и взаимообусловлены. Попробуем эту взаимосвязь представить в следующей схеме.

Раскрывая первую часть этой схемы, мы прослеживаем процесс сближения стран и регионов под влиянием универсализации культур, обычаев, образа жизни. Здесь глобализация выступает как многосторонний процесс взаимопроникновения, взаимообусловливания структур, культур и субъектов в мировом масштабе, феномен интенсификации мировых социальных отношений, сжатия мира в одно целое с одновременным осознанием этой целостности локальными частями. Исходя из такой трактовки, политологи, ученые-международники стали обращать особое внимание на усиление взаимозависимости стран и регионов, на становление нового миропорядка, в котором ведущую роль начинают играть транснациональные субъекты. Они все чаще апеллируют понятием мирового социума, в рамках которого международные отношения выступают как внутренние. Если же глобализация обусловленный объективными причинами процесс и качественный этап мирового развития, то в интересах любой страны по возможности раньше, полнее присоединиться к нему, войти в этот процесс, занять в нем значимое для себя место и использовать открываемые глобализацией возможности в целях собственного развития. Такая заинтересованность стран в глобализации закономерна и необходима для естественного продвижения 31 глобализации. А государства должны быть заинтересованы в том, чтобы придать

глобализации такое международно-политическое оформление, которое позволяло бы максимизировать позитивную отдачу глобализации в пользу стран-участниц подобного глобального миропорядка, одновременно сводя до возможного минимума ее сопутствующие издержки.

Многие российские и зарубежные авторы, занимающиеся проблематикой глобализации, относят истоки этого процесса к древнему периоду. Как утверждает один из российских исследователей Г.Х. Шахназаров, едва люди в разных концах света начали осваивать мир, как одним из самых побудительных мотивов их деятельности стала потребность во взаимопонимании, общении и объединении в род, племя, государство, нацию, мировое сообщество. Аристотель проницательно назвал человека общественным (политическим) существом. За ним длинный ряд мыслителей постулировал неизбежное завершение этого пути общения объединением человечества. Идея единства человечества, поначалу довольно туманная, извлеченная не столько из опыта общественного бытия, сколько из логических умозаключений, постепенно обрастала неоспоримыми доказательствами. За много веков до появления ООН, транснациональных корпораций и Интернета целостность, глобальность мира воплощалась в повсеместном распространении знаний, технических и технологических новшеств.

Таким образом, естественная потребность людей (в том числе и наций) к взаимодействию и интегрированию (во всех сферах жизнедеятельности) в конце концов привела к распространению всех политико-экономических и ценностнокультурных основ интеграции на другие регионы мира. А расширение интеграции, в свою очередь, стало своего рода «катализатором» ускорения процессов всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, капитала, миграции в масштабах всей планеты, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических процессов, а также сближения культур разных стран. Этот процесс охватывает почти все сферы жизни общества и формирует основные контуры их развития в рамках всеобщей интеграционной модели.

Вторая часть выдвинутой нами схемы соотношения «глобализацииинтеграции» дает возможность объяснить современные тенденции интеграционных процессов на региональном уровне. Восприятие интеграции как «передового отряда» глобализации не отражает всей сути явления (ведь в таком случае и глобализация, и интеграция рассматриваются только с одной их стороны консолидирующей4; но, как мы видим, и у глобализации, и у интеграции есть другая неотъемлемая функция разделительная). Глобализация неизбежно ведет к стратификации мира к регионализации. Ярые сторонники процессов глобализации считают, что она принципиально ограничивает способность государств самостоятельно влиять на экономические, финансовые природные процессы, которые оказывают непосредственное воздействие на эти государства и их общества, невзирая на территориальные границы. Ни одно государство в одиночку не в состоянии, да и не готово, претендовать на успешное сдерживание международной преступности, ведение борьбы с распространением болезней или

техногенными изменениями климата. Радикальные приверженцы глобализации даже полагают, что государственные границы и территориальное деление мира в

данной связи утратили практическое значение. Современные политико-экономические процессы, да и сама историческая практика, показывают, что одновременно с усиленим глобализационных тенденций усиливаются и процессы регионализации5.

Исследование региональных интеграционных тенденций прояснили, что движущей силой региональной интеграции является стремление стран-участниц попасть в лучшую страту (или совместно сформировать лучшую страту). Здесь можно привести в качестве примера формирование европейской модели региональной интеграции. Объединительные процессы в Европе начились тогда, когда ослабели и распались Британская и другие колониальные империи, задававшие направление стратификации в довоенную историческую эпоху. Послевоенное возвышение США и Советского Союза, формирование новой иерархии международных отношений означало утрату Западной Европой ее прежней роли мирового лидера (со всеми вытекающими преимуществами). Поэтому перед западноевропейской элитой стояла задача обеспечить этому региону более высокую (в тех условиях) позицию в мировой иерархии и исключить вероятность его превращения в периферию. Интеграция в этом смысле весьма эффективное средство: она стимулирует внутреннее развитие региона, а также позволяет максимально использовать преимущества глобализации, одновременно ограничивая ее негативное воздействие. Таким образом, создаваемая региональной интеграцией целостность это целостность группы акторов, действующих воедино в процессе глобализации. Отсюда правомерна следующая формулировка: региональная интеграция представляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессах стратификации мира, обусловленных глобализацией.

Такая трактовка региональной интеграции приводит к крамольному для исследователя интеграции утверждению о том, что интенсификация связей между государствами, сращивание их экономических или политических систем в действительности являются инструментом и/или следствием интеграции. Главная же цель интеграции состоит в образовании максимально успешной глобальной страты. Под успешностью понимаем укрепление позиций региона в наиболее важных для данного этапа стратификации областях или в областях, где у региона имеются для этого наибольшие возможности.

Мнения исследователей расходятся относительно времени зарождения процессов регионализации и глобализации, а также по вопросу их исторической очередности и детерминации. Часть теоретиков склонны считать, что толчок регионализации дала глобализация, а другие наоборот, отмечают, что это явление существует на протяжении всей истории развития человечества. Как полагает один из ведущих специалистов по международным отношениям Н.А. Косолапов, «…без явления регионализации вряд ли могли сложиться и устоять средние и крупные государства не только древности и Средневековья, но и нового и новейшего времени. Видимо, история складывается как последовательность циклов «стягивания» и разрушения государств, .регионализация одна н из форм стадий «стягивания», суть которой в формировании на основе и посредством развития интенсивных и глубоких для своего времени интернациональных связей новых, более крупных интеграций (социально-территориальных систем), 33 т.е. союзов, конфедераций и пр»6.

Но большая часть исследователей склонны считать региональную интеграцию результатом глобализационных процессов, когда региональные государства, вместе с желанием образовать максимально успешные глобальные страты, стремятся сохранить самобытные культурно-этнические, исторические и политические черты. Ведь, не секрет, что под маской глобализации государства-гегемоны проводят глобальную политику гомогенизации и универсализации мира, превращая таким образом глобализацию в форму политической власти. Регионализация и региональные блоки становятся «защитным щитом» для народов с самобытной историей, богатой политическими и культурными традициями. В данном случае в региональной интеграции усматривают возможность «усмиряющего» влияния на глобализацию в ее нынешнем американизованном варианте. Интегрированная мощь нескольких государств предстает как фактор ограничения «несправедливых» международных политических правил. Им на смену предлагаются более «разумные» и «справедливые» нормы. Как показывает исторический опыт, региональные интеграционные блоки в состоянии порождать такую систему устойчивых норм и ценностей (политических, экономических, культурных, социальных), которая в последующем может пропогандироваться и распространяться в другие регионы мира.

Предлагаемая нами «схема соотношения интеграции-глобализации» показывает, что и интеграция, и глобализация как процессы исторического развития, постоянно взаимодействуя друг с другом, обеспечивают эволюцию социально-политического развития обществ. Это непрерывный цикл, который может менять форму в зависимости от исторических, социально-культурных и экономических условий, но логика развития этого цикла остается неизменной.

См.: ШишковЮ.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. М.: 2001. С. 17.

См.: Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. М., 1983. С. 125.

См.: ЛебедеваМ.М. Мировая политика. М., 2003. С. 122 (352).

Здесь речь идет о либерализации всевозможных потоков (товаров, капиталов, людей, информации, технологий) и обусловленного этим усиления взаимозависимости различных стран и сфер человеческой жизни.

В Большом экономическом словаре регионализация определяется «как развитие, укрепление экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион; возникновение региональных объединений государств», а регионализм как «подход к рассмотрению и решению экономических, социальных, политических и других проблем под углом зрения интересов и потребностей того или иного региона».,

ABOUT THE RATIO OF INTEGRATION AND GLOBALIZATION PROCESSES

Regional integration today, along with the processes of globalization, is the determining tendency of the current political and geopolitical picture of the world. This trend has developed in the form of education and the activities of the various regional integration complexes, in which the states are bound with closer economic, political and socio-cultural interests. The study of the phenomenon of integration, mechanisms and peculiarities of integration processes in individual states and unions of states engaged in many western and Russian researchers, the degree of elaboration of the problem is high enough.

In this article, our goal is to identify the ratio of globalization and integration. This ratio can be presented in the following chart.

Integration strengthens globalization in the process of evolution and the growing interconnectedness of development.

Globalization gives rise to the integration process, which is manifested, in turn, in process of regionalization.

The offered scheme of the ratio of the integration and globalization shows that they as stages and at the same time as processes of historical development constantly complement each other.

Материал взят из журнала Вестник выпуск гуманитарные и общественные науки

Уважаемые друзья! Вашему вниманию предлагаю статью, посвященную такой актуальной теме, как “Интеграция и глобализация”. Эти процессы определяют лицо современной цивилизации, и в тоже время они неоднозначны и весьма спорны.

Для начала давайте определимся с понятиями: что такое интеграция?; и что такое глобализация"?

Современная обществоведческая наука дает следующие определения этим процессам.

Глобализация – процесс стирания традиционных границ между странами и народами, превращение человечества в единое целое

Интеграция – это форма интернационализации хозяйственной жизни, объективный процесс переплетения национальных хозяйств и проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Включает развитие производственной и научно-технической кооперации, торгово-экономических и валютно-финансовых связей, создание различных межгосударственных объединений политического и экономического характера, региональных экономических группировок, зон свободной торговли, таможенных союзов, экономических и валютных союзов .

Одной из моделей интеграционного процесса является создание единого европейского дома. Европейский Союз, образован в 1993 году в соответствии с Маастрихтским договором 1992 на базе Европейского сообщества, объединявшего 12 стран: Бельгию, Великобританию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Португалию, Францию. В 1994 году подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии, Финляндии и Швеции. Договор в развитие идеи единой Европы предусматривает создание политического, экономического и валютного союза, так называемую концепцию “Европа без границ ”, завершение формирования единого внутреннего рынка — устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. Страны ЕС обязались проводить совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, основных направлений внутренней экономической политики, координировать политику в вопросах охраны окружающей среды, борьбы с преступностью, в т. ч. с наркобизнесом, в области юстиции и др. Устанавливается единое европейское гражданство. Создается Европейский валютный институт и Европейский центральный банк, в 1999 введена единая валюта — евро (кроме Великобритании, Дании) осуществляется единая денежно-кредитная политика. Кроме полноправных членов в ЕС входят страны, которые считаются ассоциированными членами, ждущими окончательного приема. Турции, Мальте и Кипру это обещано после выполнения ими определенных условий. Заявки Венгрии и Польши были приняты к рассмотрению. Евросоюз заключил также соглашение о сотрудничестве с Болгарией и Румынией. В 1994 году тесные связи начали устанавливаться между ЕС, Россией и Украиной. Сегодня же Россия является главным поставщиком нефти и газа, древесины другого сырья на общеевропейский рынок.

История образования Европейского сообщества

1951 г. - ФРГ (Западная германия), Франция, Италия и страны Бенилюкса образовали Европейское объединение угля и стали (ЕОУС)

1957 г. - Римский договор об образовании Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС)

1967 г. - образование Европейского Сообщества, в которое вошли организации ЕЭС, ЕОУС и Европейское Сообщество по атомной энергии (Евратом)

1973 г. - присоединение к ЕС Великобритании, Ирландии, Дании

1979 г. - учреждение Европейской валютной системы

1981 г. - в ЕС входит Греция

1986 г. - членами ЕС становятся Испания и Португалия

1991 г. - члены ЕС подписывают Маастрихтский договор о создании ЕС

1999 г. - введение единой европейской валюты – Евро

Другая форма интеграции проходит в рамках Организации стран-экспортеров нефти ОПЕК, созданной в 1960 году. Эта организация включает Иран, Ирак, Венесуэлу, Кувейт, Саудовскую Аравию, Катар, Индонезию, Ливию, Объединенные Арабские Эмираты, Алжир, Нигерию, Эквадор, Габон. На начало 90-х годов ХХ века страны ОПЕК добывали около 40% нефти в мире, экспортировали свыше 50%. ОПЕК устанавливает единые продажные цены на нефть. Штаб-квартира находится в Вене. Благодаря высоким ставкам на нефтяном рынке страны ОПЕК сегодня получают сверхприбыли, обращая их на развитие своей инфраструктуры, созданию процветающих городов. Но надо сказать, что интеграция в рамках ОПЕК менее тесна, чем в Европейском Сообществе. Благодаря высоким ставкам на нефтяном рынке страны ОПЕК сегодня получают сверхприбыли, обращая их на развитие своей инфраструктуры, созданию процветающих городов. Но надо сказать, что интеграция в рамках ОПЕК менее тесна, чем в Европейском Сообществе.

Какие же факторы играют главенствующую роль в процессах интеграции и глобализации? В-первую очередь необходимо упомянуть информационный бум, вызванный развитием телевидения, радио, и конечно-же интернета. Телевидение и Интернет стали важнейшими факторами объединения современного мира. Они глубоко влияют на формирование образа жизни человека, на понимание цивилизационных процессов, происходящих сегодня. Они также формируют планетарное мышление, и массовую культуру.

Не менее важным фактором глобализации и интеграции является развитие транспорта, в частности воздушного. На карте показаны основные воздушные пути, по которым человечество объединяется в одно целое.

Таким образом, интеграция и глобализация стали сегодня уже реальностью, которые невозможно не принять.

1.1. Национальные экономики как часть всемирного хозяйства

Мировое хозяйство образуют национальные хозяйства всех стран мира. Каждое национальное хозяйство – часть мирового, элемент сложной совокупности мировых производительных сил и международных производственных отношений. Неправомерно рассматривать мировое хозяйство как нечто внешнее по отношению к национальному. Мировое хозяйство возникает на определенной стадии интернационализации хозяйственной жизни, но, возникнув, с самого начала является ничем иным, как совокупностью национальных хозяйств, объединенных усложняющимися взаимными экономическими отношениями. Национальная экономика может быть в разной степени включена в эти отношения, прежде всего в товарный обмен, но она, в любом случае, – часть мирового хозяйства. Полной экономической автаркии не существует. Производительный потенциал мирового хозяйства – это совокупный потенциал производительных сил всех без исключения стран, их производственных фондов, природных, трудовых, финансовых ресурсов (23, с. 238).

Всемирное хозяйство представляет взаимосвязанные между собой экономики практически всех цивилизованных стран мира. Экономической основой всемирного хозяйства служит объективная целесообразность, обусловленная стремлением всех государств к росту экономической эффективности, достигнутому за счет международного разделения труда, и вызванными этим ростом национальной специализацией и международной интеграцией (20, С. 228).

Постоянное стремление к углублению разделения труда и доведение его до международного уровня служило ранее главной причиной становления и развития международной торговли и мирового рынка. Однако, в отличие от мирового рынка, который и сейчас является важнейшей составляющей частью международного сотрудничества, всемирное хозяйство представляет собой более емкое явление. Это особая форма реализации международных экономических взаимосвязей между хозяйственными субъектами большинства стран мира, нацеленная на достижение большей эффективности в экономической деятельности за счет углубления разделения труда и свободного перемещения в мировом пространстве товаров, рабочей силы, технологий и капитала (23, с. 240).

1.2. Основные направления интеграции и интернационализации

Интернационализация хозяйственной жизни – долговременный процесс постепенного преодоления национально-государственной замкнутости экономики, становления мирового хозяйства и развития его на новых принципах международного сотрудничества. Она находит свое выражение в постепенной переориентации национального производства и обмена на внутреннем рынке на международно-признанные стандарты и нормы, на мировые цены; в развитии международного разделения труда в направлении расширения внутриотраслевой международной специализации и кооперации; в формировании в этой связи системы международного производства (первоначально представленной международными монополиями); в превращении экспорта капитала и иностранных инвестиций в один из самых существенных факторов экономического роста; в возникновении и развитии межгосударственной экономической интеграции.
Как форма интернационализации хозяйственной жизни и, вместе с тем, как ее стадия (поскольку развертывается в определенных временных пределах) интеграция означает согласованное объединение национальных хозяйств, предполагающее: а) заключение межгосударственного договора; б) развитие взаимовыгодного сотрудничества суверенных государств, обладающих международно-признанными суверенными правами; в) формирование международного производства на основе совершенствования системы разделения труда и кооперации, товарно-денежных связей, совместного использования национальной собственности; г) создание совместных органов управления экономикой (21, с. 118).

Международная экономическая интеграция по ее сущностным признакам не может быть ничем иным, как: во-первых, добровольным (договорным) межгосударственным образованием, при котором экономические ресурсы суверенных стран объединяются для совместного решения отдельных экономических, гуманитарных, оборонных задач; во-вторых, организацией, обеспечивающей решение совместно определяемых задач на основе развития товарно-денежных отношений и практики межгосударственного программирования; в-третьих, таким объединением, в котором ряд функций управления постепенно переходит к общим органам, что предполагает определенное ограничение государственного суверенитета.

Процесс интернационализации хозяйственной жизни захватывает и сферу взаимоотношений хозяйствующих субъектов, действующих в разных странах, предприятий, фирм, базирующихся на частной, государственной, смешанной собственности, в том числе иностранной. Такие субъекты хозяйственной деятельности также объединяются. Но характеристика их объединений как формы международной экономической интеграции некорректна, поскольку в них представлены не сотрудничающие народы, а отдельные физические и юридические лица. Эти объединения – формы совместного предпринимательства, развивающегося в национальной и мировой экономике (20, с. 118).

Совместное предпринимательство предшествует международной экономической интеграции, развивается на ее основе и способствует ее развитию. Однако взаимосвязи международной интеграции и предпринимательства – не основание для совмещения разных понятий.

Международная экономическая интеграция имеет формы, адекватные ей как особому экономическому процессу.

Специфическими ее формами, изменяющимися по мере углубления интеграции, являются: организация сотрудничества посредством создания совместных органов для координации экономического развития; организуемые государствами зоны свободной торговли (которые следует отличать от зон совместного предпринимательства); общие рынки товаров и услуг (в том числе транспортных, информационных и др.); общие рынки капитала и рабочей силы; межгосударственные банки и другие межгосударственные структуры в реальном секторе экономики (35, с. 31).

Углубление международной экономической интеграции (изменение в ее формах, системе управления и т.д.) обусловлено развитием мирового хозяйства в ходе интернационализации хозяйственной жизни. В этой связи в экономической науке необходимы четкие позиции и при трактовке понятия «мировое хозяйство» («мировая экономика»), и при определении стадий развития интернационализации хозяйственной жизни.

Интернационализация хозяйственной жизни предстает как результат прежде всего международной кооперации производства, развития международного разделения труда, т.е. развитие общественного характера производства в международном масштабе. Интернационализация может осуществляться в рамках нескольких стран, регионов или же между большинством стран мира (35, с. 31).

Процесс глобализации в международной экономике представляет собой закономерный результат интернационализации производства и капитала. Глобализация в значительной степени предстает как количественный процесс возрастания масштабов, расширения рамок мирохозяйственных связей.

На макроэкономическом уровне глобализация означает общее стремление стран и региональных интеграционных группировок к экономической активности вне своих границ. Условия такой активности: либерализация торговли, снятие торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства и др. На микроэкономическом уровне под глобализацией понимается расширение деятельности предприятия за пределы внутреннего рынка. В отличие от межнациональной или многонациональной ориентации предпринимательской деятельности глобализация означает единый подход к освоению мирового рынка (35, с. 32).

Интернационализация и глобализация мирохозяйственных процессов характеризуют растущую взаимосвязь и взаимозависимость отдельных национальных экономических систем. С середины XX в. интернационализация обмена перерастает интернационализацию капитала и производства, получает заметный толчок в развитии под влиянием научно-технической революции (НТР). Происходит резкий рост международной специализации и кооперирования производства. Рамки внутренних рынков становятся все более тесными для крупномасштабного специализированного производства. Оно объективно выходит за пределы национальных границ (13, с. 45).

Интернационализация и глобализация производства создают такую ситуацию, когда практически ни одной стране уже не выгодно иметь только «свое производство». Отдельные национальные экономики все более интегрируются в мировое хозяйство, стремятся найти в нем свою нишу. Все более интернациональный характер приобретает движение рабочей силы, подготовка кадров, обмен специалистами.

Процесс интернационализации хозяйственной жизни проходит несколько стадий: 1) создания предпосылок для формирования мирового хозяйства; 2) становления и развития мирового хозяйства на основе широкомасштабной индустриализации экономики и первоначальных форм ее транснационализации; 3) развития региональной международной экономической интеграции и первоначальных форм глобализации мировой экономики; 4) широкомасштабной экономической глобализации, завершающей (но не заканчивающей) процесс развития международного производства, в том числе и прежде всего информационного (13, с. 51).

Интернационализация хозяйственной жизни начинается в связи с возникновением национальных государств, которые не только постепенно формируют национальные хозяйства, но и начинают развивать широкие международные связи. На первой своей стадии интернационализация хозяйственной жизни ограничивается развитием товарного обмена между странами.

Переход ко второй стадии был обусловлен промышленным переворотом –созданием крупной индустрии в Англии, а затем в других странах. В результате расширяющейся индустриализации возникших и возникающих национальных хозяйств формируется мировое хозяйство, основанное на межотраслевом международном разделении труд.

Отдельные отрасли сельского хозяйства и индустрии закрепляются (стихийно или в результате организованного воздействия извне) за разными странами в виде отраслей международной специализации национальной экономики. Возникают высокоиндустриальные страны, страны с преимущественным развитием сырьевых отраслей, аграрные страны. Складывается соответствующая система их экономической зависимости.

На этой стадии, охватывающей несколько столетий, возникают и первые элементы транснационализации экономики.

Транснационализация экономики – еще одна категория экономической науки, которая требует согласования оценок этого явления в мировом хозяйстве. Транснационализация в сфере экономики характеризуется прежде всего возникновением и усилением позиций международных монополий, транснациональных корпораций, международных финансово-промышленных групп, которые становятся собственниками ресурсов многих стран и формируют свой сектор международного производства, базирующийся и на международной собственности (35, с. 68).

Другое важнейшее проявление транснационализации экономики — формирование всемирной финансовой системы во главе с МВФ и Мировым банком.
На второй стадии процесса интернационализации хозяйственной жизни возникают, действительно, только первые элементы транснационализации в виде международных картелей, синдикатов и трестов.

Третья, интеграционная, стадия интернационализации характеризуется использованием организационных и управленческих форм и методов, обеспечивающих в отдельных регионах мирового хозяйства: переход от межотраслевого к внутриотраслевому международному разделению труда; ускорение процессов технико-технологической модернизации национального производства; создание системы совместных предприятий; широкое использование международных сертификатов и стандартов; формирование новой системы тарифного и нетарифного регулирования международной торговли товарами и услугами; становление международных (общих) рынков труда и капитала. Все эти изменения требуют межгосударственной экономической интеграции и ведут к постепенной глобализации экономики (35, с. 69).

Отличительная черта четвертой стадии – прогрессирующая экономическая глобализация. Глобализация экономики означает: возрастание значения международных пропорций воспроизводства; появление и развитие международных производственных комплексов в энергетике, на транспорте, в других сферах экономики; создание системы внутриотраслевой специализации и кооперации во всемирном масштабе и в связи с этим появление и увеличение количества глобальных продуктов и услуг; формирование глобальных информационных систем и всемирного информационного производства; существенное усиление влияния всемирных экономических организаций (МВФ, Мирового банка, ВТО, ИСО и др.) и ТНК на развитие мирового хозяйства как целого, в том числе на взаимодействие региональных интеграционных группировок и решение глобальных экологических проблем.

Исследование закономерностей формирования мирохозяйственных связей и перспектив их развития показывает, что генеральной тенденцией развития мирового хозяйства является движение к созданию единого планетарного рынка капиталов, товаров и услуг, экономическому сближению и объединению отдельных стран в единый международный хозяйственный комплекс. Это позволяет говорить о необходимости изучения проблем глобальной экономики как системы, комплекса МЭО. Это иной, более высокий уровень международных экономических отношений (35, с. 68).

1.3. Интеграционные объединения мира

Международная экономическая интеграция развертывается во всех крупных регионах мирового хозяйства, но особое значение приобретает в Евразии в связи с возникновением и успешным развитием Европейского союза, стратегически важным для всего континента процессом начавшейся интеграции бывших республик СССР – ныне государств – участников СНГ и ЕврАзЭС, становлением интеграционных группировок в Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Интеграцию экономики стран Евразии можно характеризовать как евразийскую в силу двух обстоятельств: во-первых, она формируется на территории бывшего Советского Союза в виде интеграции европейских и азиатских новых независимых государств, т.е., действительно, евразийской; во-вторых, начинает развиваться процесс взаимодействия различных интеграционных (или полуинтеграционных) образований в границах всего континента и в непосредственно примыкающем к нему АТР (23, с. 118).

В этом регионе мирового хозяйства: а) представлены все формы международной интеграции – «союз» (ЕС), «сообщество» (ЕврАзЭС), «содружества» (к которым можно отнести не только СНГ, но и организации сотрудничества, сложившиеся в Азии и АТР, прежде всего АСЕАН и АТЭС); б) в интеграционные группировки входят не только развитые (как в настоящее время в ЕС), но и развивающиеся государства и государства с переходной экономикой (бывшие социалистические); в) формируется «центр тяжести» мирового хозяйства – здесь сконцентрированы его основные трудовые и природные ресурсы и наиболее высокими темпами растет экономика.

Поскольку перед странами ЕврАзЭС, АСЕАН и АТЭС стоят, по существу, одни и те же стратегические задачи – по формированию уже в первом десятилетии XXI века зон свободной торговли, созданию экономических, организационных, правовых основ для углубления международной интеграции, необходимо иметь регулярные и планируемые контакты между руководящими и координирующими институтами всех этих международных организаций в интересах развития экономики отдельных государств, мирового хозяйства, более эффективного решения проблем экономической глобализации (35, с. 68).

1.4. Международные экономические организации

Усиление интернационализации хозяйственной жизни привело к резкому увеличению числа связанных с мировой экономикой и международными экономическими отношениями проблем, которые не мот быть решены на двусторонней основе, а требуют участия значительного числа государств или даже всех государств мира, что особенно важно при решении глобальных проблем, стоящих перед человечеством.

Все международные экономические организации обычно подразделяются на две категории: межправительственные (межгосударственные), участниками которых являются непосредственно государства, и неправительственные, в состав которых входят объединения производителей, компании и фирмы, научные общества и другие организации.

Под международными правительственными экономическими организациями здесь понимаются международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей. Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права/обязанности или приобретать их посредством своих действий, например, право на заключение договоров, право на привилегии и иммунитеты и т.д.) (23, с. 251).

В резолюции Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) от 27 февраля 1950г. Содержится следующее определение международных неправительственных организаций: «Любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения, считается неправительственной организацией». Эти организации в отличие от межгосударственных (межправительственных) организаций не являются субъектами международного (публичного) права, однако осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе отношений межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица. Безусловно, их деятельность оказывает определенное влияние на политику государств и международных правительственных экономических организаций (23, с. 251).

В настоящее время количество международных неправительственных организаций превысило 7000 (около 900 организаций имеют консультативный статус в ООН и ее специализируемых учреждениях и прямо или косвенно воздействуют на процесс принятия решений, касающихся предмета их деятельности (23, с. 252).

Возможны различные классификации этих организаций. В современных условиях целесообразно выделять следующие их виды:

Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. Это прежде всего система Организации Объединенных Наций, включающая Организацию Объединенных Наций (главные органы: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат) и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными международными экономическими организациями. Среди них можно выделить Международный Валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и его дочерние организации – Международную финансовую корпорацию (МФК) и Международную ассоциацию развития (МАР), а также Всемирную торговую организацию (ВТО) и Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) (8, с. 39).


Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых. Примером организаций первого типа служит Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Данные организации также могут создаваться на основе критериев экономического развития входящих в них государств. Типичным примером здесь является Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющая промышленно развитые страны различных регионов мира (второй тип организаций) (8, с. 39).


Международные экономические организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка. В этом случае они чаще всего выступают в форме товарных организаций (соглашений), объединяющих широкий или узкий круг стран. Поэтому в международные экономические организации часто включают Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК, 1966 г.), Международное соглашение по олову (1956 г.), Международные соглашения по какао (периодически заключаемые с начала 70-х годов), Международные соглашения по кофе (заключаемые с начала 60-х годов), Международное соглашение по текстильным товарам (МСТТ,1974 г.). Между понятиями «международные организации» и «соглашения» (здесь не имеются ввиду двусторонние соглашения) не всегда существует четкое различие. Некоторые фактически международные организации формально являются соглашениями, и наоборот: на базе международного соглашения создается секретариат, выполняющий на постоянной основе организационные функции, регулярно созывающий статистическую и другую информацию, периодически выпускающий печатные издания (8, с. 39).


Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа «семерки» (США, Япония, Канада, ФРГ, Франция, Великобритания и Италия). От состояния экономики этих лидеров мирового хозяйства во многом зависит экономическая «погода» на всей планете. Поэтому в ходе ежегодных конференций (с 1974 г.) они наряду с другими вопросами рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения. Эти решения часто определяют политику МВФ, МБРР и других международных экономических организаций. Как известно, Россия приняла участие в 24-м саммите (Бирмингем, май 1998 г.) как член «большой восьмерки». К этому виду организаций также следует отнести Парижский клуб стран-кредиторов (действующий на межгосударственном уровне) и Лондонский клуб (действующий на межбанковском уровне) (8, с. 39)..


Различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные экономические и научно-технические организации (8, с. 40).


2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ИНТЕГРАЦИОННОГО ПРОЦЕССА


Существенная специфическая черта международных экономических отношений - это участие в них различных по своей природе субъектов. В зависимости от субъектного состава можно выделить следующие разновидности: 1) межгосударственные - универсального или локального, в том числе двустороннего, характера; 2) между государствами и международными организациями (органами); 3) между государствами и юридическими и физическими лицами, принадлежащими к иностранным государствам; 4) между государствами и международными (транснациональными) хозяйственными объединениями; 5) между юридическими и физическими лицами различных государств (34, с. 251).


Неоднородность отношений и их участников порождает специфику применяемых методов и средств правового регулирования, свидетельствующих о переплетении в этой области международного публичного и международного частного права, о взаимодействии международно-правовых и внутригосударственных норм. Именно посредством международного регулирования экономического сотрудничества государства воздействуют на гражданско-правовые отношения с иностранным (международным) элементом. С этим связаны многочисленные ссылки в национальном гражданском, хозяйственном, таможенном и ином законодательстве на международные договоры (например, ст. 7 ГК РФ (1), ст. 5, 6 Закона от 4 июля 1991 г. «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (4), ст. 3, 10, 11, 16, 18-22 Федерального закона от 25 августа 1995 г. «О железнодорожном транспорте» (5), ст. 13, 168, 403, 435 ТК РФ 2003 г. (3)).


Важнейшим фактором, определяющим содержание международного экономического права, являются интеграционные процессы на двух уровнях - глобальном (всемирном) и региональном (локальном).


Существенную роль в интеграционном сотрудничестве играют международные организации и органы, среди которых наиболее влиятельными являются ЭКОСОС, ВТО, ЮНКТАД, МВФ, МБРР. На региональном и межрегиональном уровнях следует отметить Европейский союз, ОЭСР, СНГ, а также региональные экономические комиссии ООН.


В число универсальных документов входят учредительные акты соответствующих международных организаций, Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г., Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г., Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978 г., различные соглашения по сырьевым товарам. Большой вклад в формирование международного экономического права вносят двусторонние договоры. Наиболее распространенными являются договоры о международно-правовом режиме экономических связей, договоры, регулирующие Движение товаров, услуг, капиталов через государственные границы, платежные, инвестиционные, кредитные и иные соглашения. Дальнейшее расширение и углубление межгосударственного сотрудничества порождает новые, более сложные, комбинированные виды экономических договоров (34, с. 253).


В числе многочисленных резолюций ООН - Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о новом международном экономическом порядке 1974 г., резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Объединение и прогрессивное развитие принципов и норм международного права, касающихся правовых аспектов нового экономического порядка» 1979 г.


В числе многосторонних соглашений особое место принадлежит Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ) 1947 г., представляющему собой своего рода кодекс правил разрешения государствами внешнеторговых проблем. К числу основных положений ГАТТ относится взаимное предоставление сторонами Соглашения режима наибольшего благоприятствования в безусловной форме, т. е. всякая таможенно-тарифная льгота, предоставляемая одной из участниц другой стране-участнице, автоматически распространяется на все другие страны - участницы ГАТТ. Одновременно ГАТТ предусматривает применение национального режима в отношении транзита, антидемпинговых пошлин, таможенных формальностей. Условия ГАТТ предусматривают отказ от использования количественных ограничений.


Начало европейской «управляемой» в 1951 г. многосторонней интеграции было положено образованием трех самостоятельных, но взаимосвязанных организаций - ЕОУС (1951 г.), Евратома и ЕЭС (1957) (34, с. 254).


В апреле 1951 г. был подписан Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В 1957 г. были подписаны Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и учредительный договор о здании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) (34, с. 255).


Основным источником международно-правового регулирования (МПР) интеграционных процессов является международный договор.


Развитие организационно-правовой структуры ЕС основывалось на следующих актах:


Римский договор об учреждении ЕЭС 1957 г. - создана главная организационно-правовая основа интеграции;


Брюссельский договор 1965 г. - созданы единые органы трех сообществ - ЕЭС, Евратома и ЕОУС;


Люксембургский договор 1971 г. - достигнута договоренность о принятии решений по жизненно важным вопросам на основе общего согласия;


Единый Европейский акт 1986 г. - поставлены цели создания единого внутреннего рынка, единого экономического пространства;


– Шенгенское соглашение 1990 г. - принято решение о беспрепятственном перемещении через границы стран ЕС людей, грузов, капиталов;


Маастрихтские соглашения 1992 г. - принято решение о создании валютно-экономического и политического союза;


Европейские Сообщества с 1 января 1994 г. стали именоваться Европейским Союзом;


Амстердамский договор 1997 г. - предусмотрена реформа институтов ЕС, расширение компетенции ЕС в сфере полицейских, таможенных дел;


Ниццский договор 2001 г. - подготовка к масштабному расширению ЕС, изменение порядка функционирования всех институтов ЕС, введение нового порядка распределения взвешенных голосов, совершенствование судебного механизма (34, с. 255).


Практически каждый договор вносил изменения в первоначальный текст Римского договора 1957 г.


В настоящее время состояние и уровень интеграции в регионе ЕС характеризуются следующими результатами:

ликвидированы ограничения во взаимной торговле стран-участниц (полностью остаточные таможенные барьеры были отменены в 1994 г.); создан общий рынок товаров и услуг, в том числе общий рынок для применяемых в ядерной области материалов и оборудования (Евратом) и общий рынок угля и
стали (ЕОУС);


установлен Единый таможенный тариф (ЕТТ) в отношении третьих стран (уровень таможенного союза);


достигнута свобода передвижения капиталов, рабочей силы; создано единое экономическое пространство; в юридических рамках Европейского Союза продолжают автономно существовать «в свернутом виде» три первоначальных Сообщества (Евратом, ЕОУС, ЕЭС) (32, с. 327) ;


И обеспечено проведение единой торговой политики:


осуществляется единая политика субсидирования и протекционизма в отношении аграрного сектора на базе единой системы цен с помощью компенсационных сборов и финансирования через сельскохозяйственный фонд, а также, единая политика в области транспорта;


ускорен процесс превращения национальных предприятий в многонациональные предприятия (ТНК);


осуществлен (в 2002 г.) переход к единой денежной единице - «евро»;


осуществлены сближение и унификация внутренних систем
права по целому ряду направлений;


создана, функционирует и развивается особая систем права - европейское право; создается однородная юридически среда для предпринимательской деятельности;


количество членов ЕС возросло с 6 до 15 государств. Принято решение о расширении состава: в 2004 г. в состав ЕС вошли еще 10 стран: Чехия, Венгрия, Польша, Словения, Словакия, Литва, Латвия, Эстония, Кипр, Мальта. На 2007 намечено новое расширение;


сложилась система прикрепления к ЕС большой группы РС - свыше 70 государств - участников Ломейских конвенций.


ЕС скрепил подписанием в 1990 г. Трансатлантической хартии с США, а в 1991 году - рамочного соглашения и совместной декларации с Японией.


Важнейшим достижением ЕС является создание так называемой Шенгенской зоны - зоны безвизового въезда-выезда. В 1985 г. в люксембургской деревне Шенген было подписано соглашение о постепенной ликвидации на внутренних границах между странами-участницами всех форм контроля. Положения Конвенции стали применяться первой группой стран в 1995 г. (32, с. 328)


По состоянию на ноябрь 2002 г. в Шенгенскую зону входят 15 стран: страны ЕС минус Великобритания и Ирландия, плюс Норвегия и Исландия. По состоянию на ноябрь 2002 г, право на безвизовый въезд в страны ЕС имели граждане 45 государств: Аргентины, Коста-Рики, Гондураса, Латвии, Литвы. Гражданам других стран (например, России) для въезда в ЕС необходима виза (32, с. 328).


Процесс экономической интеграции вплотную приблизил страны Европы к существенным подвижкам в политической надстройке: по сути, в Европе уже создана некая экономическая конфедерация, и развитие конфедеративных основ продолжается в политической, государственно-правовой сфере.


Источником «наднациональной» компетенции является Римский договор 1957 г. Право ЕС включает в себя учредительные международные договоры, договоры о присоединении, правовые акты, изданные органами ЕЭС/ ЕС (регламенты, директивы, решения) (32, с. 329).


В системе международно-правового регулирования (МЦР) ЕС и во «внутреннем праве ЕС» большое место уделяется регулированию таких комплексов правоотношений, как: применение таможенных барьеров; применение нетарифных («технических») барьеров; применение мер по защите национальной экономики (защитных мер); правила происхождения товаров; использование антидемпинговых процедур, и т.п.


В 1994 г. подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (вступило в силу в 1997 г.). С февраля 1996 г. действует Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС.


В 1960 г. по инициативе Великобритании, после вступления в силу Стокгольмской конвенции 1959 г., была образована Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) с секретариатом в Женеве. В состав ЕАСТ вошли: Великобритания, Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария; позднее (в 1970 г.) - Исландия.


В 1966 г. в рамках ЕАСТ сложилась зона свободной торговли промышленными товарами при сохранении национальных таможенных тарифов для торговли с третьими странами (32, с. 329).


В 1972 г. Великобритания вышла из ЕАСТ и вошла в европейский общий рынок. В 1977 г. было заключено Соглашение между ЕАСТ и ЕЭС о создании зоны свободной беспошлинной торговли (для промышленных товаров), а в 1992 г. - Соглашение о создании Европейского экономического пространства (ЕЭП) (32, с. 329).


В ЕЭП обеспечивается свободное перемещение людей, товаров, услуг, капиталов, людей. Созданы органы ЕЭП: Совет ЕЭП, Совместный комитет, Консультативный комитет и др. Между государствами ЕАСТ и ЕС подписаны также двусторонние соглашения об импорте некоторых сельскохозяйственных товаров, а между ЕС и Норвегией, Исландией - двусторонние, соглашения о свободной торговле рыбой (32, с. 329).


Следует отметить, что ст. XXIV текста ГАТТ предусматривает «таможенные союзы», «зоны свободной торговли» в качестве изъятия из сферы действия ПНБ. Из текста ГАТТ (ст. XXIV, п.5): «.. .Положения настоящего Соглашения не должны служить препятствием созданию между территориями договаривающихся сторон таможенного союза или зоны свободной торговли или заключению предварительного соглашения, необходимого для создания таможенного союза или зоны свободной торговли…»


Документом Лиги Наций «Рекомендации Экономического комитета, касающиеся тарифной политики и клаузулы о режиме наибольшего благоприятствования» от 16.2.33 г. было предложено в разработанную единообразную формулировку клаузулы включить следующее положение: «Тем не менее преимущество, предоставляемое сейчас, или преимущества, которые могут быть предоставлены в будущем другим соседним странам для содействия пограничной торговле, а также преимущества, вытекающие из уже заключенного союза как таможенного союза, который может быть заключен любой из Договаривающихся Сторон, исключаются из сферы действия настоящей статьи» (34, с. 255).


Так, например, в 1983 г. было заключено Соглашение об экономическом сотрудничестве между ЕЭС и Андским пактом (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор) как регионально-экономической организацией, предусматривающее (ст. 4) взаимное предоставление РНБ.


Аналогичное положение содержалось в соглашении между ЕЭС и странами - членами АСЕАН, а также в проекте рамочного соглашения между ЕЭС и СЭВ.


Региональная интеграция является проявлением глобальной тенденции. Она активна осуществляется на всех континентах, во всех «центрах экономической силы». В Европе интеграционные процессы происходят в рамках ЕС, Европейского экономического пространства, СНГ. В Северной и Южной Америке созданы Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАЙ), «Андская группа», торговый пакт «МЕРКОСУР» (34, с. 255).


Страны Карибского бассейна ставят целью создание зоны свободной торговли в рамках Карибского сообщества (КАРИКОМ). Азии процессы интеграции направляются через Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организацию Азяатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) (34, с. 256).


Арабские страны образовали общий рынок в рамках Лиги арабских государств (ЛАГ). Стремятся развивать интеграционные процессы в своем регионе также и африканские государства.


В Америке, Азии, Африке в последние десятилетия возникло более 30 зон свободной торговли, таможенных и экономических союзов. Постепенно набирают силы межрегиональные формы интеграции (34, с. 255).


В 1988 г. между США и Канадой было заключено Соглашение о зоне свободной торговли. В декабре 1992 г. между США, Канадой и Мексикой подписано Соглашение о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г. Основные положения Соглашения включают:


отмену таможенных пошлин на товары государств-участников;


защиту рынка от товаров, проникающих в США путем реэкспорта из Мексики;


предоставление национального режима иностранным инвестициям;


снятие запрета на капиталовложения и конкуренцию американских и канадских компаний в банковском и страховом деле в Мексике;


создание условий для свободного движения не только ров и услуг, но и капиталов, рабочей силы;


мероприятия по защите интеллектуальной собственности;


ликвидацию большинства ограничений для экспорта/импорта (кроме сельхозтоваров, текстиля и некоторых других товаров), валютных ограничений, гармонизацию технических стандартов, санитарных и фитосанитарных норм;


обязательства сторон относительно создания механизма разрешению споров (антидемпинг, субсидии и др.) (34, с. 256).


В 1960 г. Договором, заключенным в Монтевиде («Монтевидео-1»), была создана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли - ЛАСТ, просуществовавшая до 1980 г.


В 1980 г. Договором Монтевидео-11 была создана Латино-аммериканская ассоциация интеграции (ЛАЙ), заменившая ЛАСТ, в составе Аргентины, Боливии, Венесуэлы, Колумбии, Мексики, Парагвая, Перу, Уругвая, Чили, Эквадора. В соответствии с Договором создана структура интеграции. В качестве органов ЛАЙ функционируют: Совет министров иностранных дел (созывается по мере необходимости), Конференция по оценке и сближению (созывается раз в три года), Комитет представителей, Генеральный секретариат (исполнительно-технический орган) (34, с. 257).


В 1969 г. между Боливией, Колумбией, Перу, Чили, Эквадором было заключено Картахенское соглашение с целью, в частности, развития интеграции, создания латиноамериканского общего рынка, либерализации торговли, введения единого таможенного тарифа. Впоследствии к Соглашению присоединилась Венесуэла (1973 г.), вышла из него Чили (1976 г.). В текст Картахенского соглашения вносились изменения и дополнения Лимским протоколом 1976 г., Протоколом Арекипа 1978 г., Протоколом Кито 1987 г. (34, с. 255).


Государства - участники Картахенского соглашения:


Ввели (с 1974 г.) общий режим в отношении иностранных инвестиций, интеллектуальной собственности; иностранные компании обязывались к преобразованию в смешанные, а иностранные компании в банковской, страховой, информационной сферах, в сфере транспорта и внутренней торговли - в национальные;


Ввели статус многонационального регионального предприятия;


Обеспечили режим свободного передвижения рабочей силы;


Либерализовали взаимную торговлю между государствами - участниками, практически создали зону свободной торговли и приблизились к введению единого таможенного тарифа в отношении третьих стран;


Ввели особый (преференциальный) статус для Боливии и Эквадора как наименее развитых стран субрегиона;


Поставили задачу развития единого Андекого экономического пространства («Андская стратегия», Галапагос, 1990 г.). Основными органами интеграционного объединения государств являются: Комиссия, Хунта, Андский Суд, Андский Парламент (34, с. 259.


В 1991 г. Аргентина, Бразилия и Уругвай подписали соглашение, получившее название «торговый пакт МЕРКОСУР», вступившее в силу е 1 января 1995 г. Позднее к пакту присоединился Парагвай. В качестве наблюдателей в МЕРКОСУР участвуют Боливия и Чили. По результатам этого объединения 90 % взаимной торговли освобождаются от всех тарифных барьеров. Оставшиеся пошлины планируется отменить к 2006 г. В отношении третьих стран вводятся общие таможенные правила и тарифная структура. Тарифы в отношения товаров третьих стран - едины и довольно высоки: около 20 % (35,с. 305).


В сентябре 2002 г. президенты Аргентины и Бразилии подписали двусторонний договор о беспошлинной торговле автомобилями.


Предполагается, что МЕРКОСУР будет постепенно интегрироваться с НАФТА.


Существуют проекты создания в Северной и Южной Америке панамериканской зоны свободной торговли.


В 1968 г. была создана Карибская ассоциация свободной торговли (КАСТ). В 1973 г. КАСТ была заменена Карибским Сообществом в соответствии с Договором, подписанным в г. Чагуарамос, Тринидад и Тобаго.


В состав этого межгосударственного объединения входят: Антигуа и Барбуда, Багамские Острова (в КОР не участвуют), Барбадос, Белиз, Гайана, Гренада, Доминика, Сент-Винсент, Сент-Люсия, Тринидад и Тобаго, Ямайка.


Договор трактует Карибское сообщество (КС) как широкомасштабную концепцию интеграции; приложение к Договору регулирует нормы Карибского общего рынка (КОР). Карибское сообщество представляет собой двуединую организацию, в которую входит Карибский общий рынок (КОР). В рамках КАРИКОМ намечено обеспечить ликвидацию таможенных пошлин и количественных ограничений, проведение единой торговой политики и введение единого таможенного тарифа, проведение общей политики в области сельского хозяйства, координацию денежной и финансовой политики, свободное передвижение услуг, капиталов, лиц. Разрабатываются планы создания регионального валютного союза и согласования регионального финансового законодательства (35, с. 306).


В 1967 году была подписана Бангкокская декларация, в соответствии с которой создана Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда, Филиппин, с местопребыванием в Джакарте, Индонезия.


По состоянию на середину 2005 г. в АСЕАН входили 10 государств: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины.


В 1976 г. на совещании в верхах руководителей стран АСЕАН были приняты Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларация АСЕАН (рамочное соглашение о программе действий).


В 1977 г. подписан Договор о взаимных торговых преференциях. В рамках АСЕАН осуществляется снижение таможенных пошлин; к 2000 г, были снижены уровни таможенного регулирования по десяткам тысяч наименований товаров до 5 %. Преференциальный тариф, согласно Договору о торговых преференциях 1977 г., распространяется действие, жидкое топливо, некоторые виды сырьевых я ленных товаров - товары, доля иностранных компонентов которых не превышает 50 %.


Предусматривается также заключение двусторонних и многосторонних соглашений о тарифных преференциях, которые охватывают всех членов Ассоциации (35,с. 307).


АТЭС, Организация Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС) была создана в 1989 г. с целью создания экономического сообщества. В АТЭС входят: Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы Острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, Россия (с 1997 г.), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили.


В соответствии с планами АТЭС предполагается к 2020 г. образовать крупнейшую в мире зону свободной торговли без таможенных и других барьеров. По степени интегрированности отдельных стран и групп стран в рамках АТЭС и в регионе в целом в качестве своеобразных интеграционных ячеек существуют: южнокитайская экономическая зона (Китай, Гонконг, Тайвань), экономическая зона стран бассейна Японского моря, Индокитайская экономическая зона и др (39, с. 401).


Органы АТЭС: конференции на высшем уровне, сессии министров иностранных дел и экономики, Постоянный секретариат, Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум и др.


Лига Арабских Государств (ЛАГ) была создана в1945 г. на Конференции представителей арабских стран в Каире. Устав ЛАГ придает большое значение сотрудничеству в области экономики, финансов, транспорта и т.п. В настоящее время в ЛАГ входят 22 государства. В рамках ЛАГ также отмечается тенденция к появлению «субинтеграционных» зон: так, например, «нефтяная шестерка « (Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия) создали 1981 г. Совет по сотрудничеству (39, с. 401).


Идея создания африканского экономического сообщества издавна присутствует на континенте. В 1991 г. государства - члены Организации Африканского Единства (ОАЕ) подписали Договор об образовании Африканского экономического сообщества (не ратифицирован), предусматривающий индивидуальные графики вхождения в него каждой страны. Планировалось обеспечить свободное трансграничное движение товаров и прочих факторов производства к 2025 г. (39, с. 402).


В 1964 г. был подписан Браззавильский Договор (вступил в силу в 1966 г.), в соответствии с которым создан Таможенный и Экономический Союз Центральной Африки в составе Габона, Камеруна, Конго, Центральноафриканской Республики и Чада. В последующем в Браззавильский Договор вносились изменения. В рамках Союза велась работа по упразднению барьеров в, торговле и созданию общего рынка, унификации налоговых систем, установлен единый таможенный тариф в отношении третьих стран, осуществляется сотрудничество в производственной сфере (39, с. 402).


В декабре 1969 г. между ЮАР, Ботсваной, Лесото и Свазилендом подписано Соглашение о создании Южноафриканского таможенного союза.


В 1975 г. учреждено Экономическое сообщество стран Великих Озер в составе Бурунди, Заира и Руанды с целью создания полного экономического союза. В этом же году подписан Лагосский договор об образовании Экономического сообщества государств Западной Африки, предусматривавший, в частности, поэтапное создание общего рынка (39, с. 405).


В 1989 г. образован Союз Арабского Магриба (Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис).


В 2001 г. на африканском саммите в Лусаке впервые была закреплена идея создания Африканского союза, который многие называют Соединенными Штатами Африки.


В июле 2002 г. лидеры стран Африки, собравшись в Дурбане (ЮАР), приняли решение распустить Организацию Африканского Единства (ОАЕ), существовавшую с 1963 г., и учредить Африканский союз.


По примеру ЕС Африканский союз должен способствовать экономической и политической интеграции африканских стран.


Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) подписано Россией, Беларусью и Украиной 8 декабря 1991 г. Специальный протокол об участии в нем подписали 21 декабря 1991 года Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. В Соглашении к сфере совместной деятельности сторон относится, в частности, формирование и развитие общего экономического пространства, таможенной и миграционной политики, развитие системы транспорта, связи, энергетики. Предусмотрена координация кредитно-финансовой политики, поощрение и защита инвестиций, сближение законодательств (29, с. 542).


В октябре 1993 г. рядом государств СНГ подписан рамочный Договор о создании Экономического союза, который предусматривает поэтапное углубление интеграции путем формирования; межгосударственной ассоциации свободной торговли, таможенного союза, общего рынка, валютного союза. Договором зафиксирован приоритет норм Договора перед внутренним правом стран- участниц.


На более высокую ступень интеграции был нацелен российско-белорусский Договор об образовании Сообщества от 2 апреля 1996 г., в соответствии с которым производится синхронизация сроков и глубины экономических реформ, предполагается более интенсивное формирование общего рынка, единого экономического пространства со свободным передвижением товаров, услуг, капиталов, рабочей силы.


Формируются единые энергетическая и транспортная системы. Проводится унификация финансовых систем. Создаются условия для введения общей валюты.


3. РОССИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРОЦЕССЕ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА И КАПИТАЛА


3.1. Этапы интернационализации в хозяйственной жизни


В современной российской экономике все более отчетливо проявляется тенденция к усилению ее интернационализации. Этот процесс предполагает не только вовлеченность национальной экономики РФ в мирохозяйственные связи и привлечение иностранного капитала в отечественную экономику, но еще и качественно иную, гораздо более глубокую интеграцию России во всемирное хозяйство.


В этом контексте следует отметить, что история сотрудничества российских предприятий с западными партнерами, которая насчитывает более 100 лет, может быть прослежена в достаточно длительной ретроспективе.


В.И. Минеев, в частности, выделяет в ней четыре этапа:


1) 1887-1913 гг., когда осуществлялись вложения иностранного капитала в царскую Россию;


2) 1920-1934 гг. - возобновление притока иностранного капитала посредством концессионной политики молодого советского государства;


3) 1935-1986 гг. - период самостоятельного развития экономики СССР, изоляции от иностранного капитала, развития форм международного разделения труда и производственной кооперации преимущественно со странами народной демократии;


4) начиная с 1987 г., когда в СССР начались рыночные преобразования, включающие, в частности, реформирование внешнеэкономической деятельности (33, с. 5).


Хотя процессы транснационализации экономики РФ заметно активизировались именно в последние годы, необходимо подчеркнуть, что еще в прошлом осуществлялись успешные попытки международного сотрудничества,


Так, еще в 1949 г. был создан Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), в рамках которого происходила координация текущих и перспективных планов стран-членов СЭВ. Фактически создание СЭВ можно квалифицировать как своеобразную попытку государств, образующих социалистическую систему хозяйствования, создать общий рынок, развивать различные формы экономического сотрудничества и взаимовыгодного партнерства.


Либерализация внешнеэкономической деятельности, обусловленная происходящими в стране экономическими и политическими реформами, позволила российским предприятиям активно вступать в международный бизнес, продвигать экспортную продукцию на мировой рынок, используя приемы, методы, процедуры международного маркетинга, а также создала возможности для привлечения в страну иностранных инвестиций, открытия представительств ТНК и международных банков, активизации процесса создания СП.


Возникли предпосылки появления соответствующих хозяйственных структур, способных не только просто выгодно продавать отечественную продукцию за пределами национальных границ, но и успешно конкурировать в своей транснациональной деятельности с уже сложившимися аналогичными структурами из других стран, в том числе и стран развитой рыночной экономики.


В годы перестройки в России появились новые компании, которые по характеру своей деятельности было бы справедливо отнести к транснациональным, учитывая их активную экспансию на зарубежные рынки.


В число наиболее крупных компаний России в 2002 г. входили 20 предприятий, ранжируемых по объему реализации продукции; численности; рыночной стоимости; прибыльности.


Интернационализация деятельности характерна главным образом для отечественных сырьевых компаний, выступающих своего рода «естественными монополиями». Эти компании обеспечивают ежегодно более 70% объема реализации всей российской промышленной продукции, а уровень их рентабельности стабильно высок. По своим производственным показателям российские естественные монополии не уступают зарубежным ТНК (32, с. 73).


Состав интернациональных компаний России дополняется за счет транснациональных финансово-промышленных групп (ФПГ), опыт создания которых успешно демонстрируется экономически развитыми странами. Так, около четверти промышленного производства, в том числе подавляющая часть наукоемкого, контролируется шестью сотнями транснациональных ФПГ.


Транснациональные ФПГ превратили мировое производство в международное, обеспечили развитие НТП во всех направлениях: от повышения технического уровня, качества продукции и эффективности производства до совершенствования форм менеджмента и маркетинга. Через свои дочерние предприятия и филиалы в сотнях стран мира они действуют по единой научно-производственной, сбытовой и финансовой стратегии; обладают огромным научно-производственным и рыночным потенциалом, обеспечивающим динамичное развитие (16, с. 19).


По оценкам специалистов, транснациональные ФПГ контролируют одну греть промышленного производства, более половины внешней торговли, примерно 4/5 патентов и лицензий на новейшую технику, технологии и ноу-хау. В них занято около 73 млн. человек.


Объективная потребность формирования аналогичных интегрированных структур в России подтверждается постоянно растущим числом официально зарегистрированных транснациональных ФПГ.


По своей экономической сущности финансово-промышленная группа представляет собой продукт объединения финансового, промышленного и торгового капитала, в основе которого лежат отношения экономической и финансовой взаимозависимости, разделения труда и его координации для осуществления хозяйственной деятельности.


ФПГ вбирает в себя предприятия различных отраслей промышленности, торговли, транспорта, сферы услуг, а также финансовые учреждения. Ядром этой хозяйственной структуры является банковский или финансовый институт (банк, инвестиционная или страховая компания, пенсионный фонд, консалтинговая фирма, брокерская контора).


В экономике современной России ФПГ образуют особый сектор. По оценкам Минэкономики РФ, общая численность занятых в них составляет около 4 млн. человек, годовой оборот продукции - более 100 трлн. рублей, или более 10% ВНП.


Из 200 крупнейших российских компаний участниками ФПГ является 130, из 100 крупнейших банков - 48 или вошли в состав ФПГ, или сами создали такие группы.


Деятельность ФПГ концентрируется, главным образом, в металлургической, газовой, нефтедобывающей, авиастроительной, золотодобывающей промышленности, строительстве, электронике, автомобилестроении, судостроении, то есть в наиболее технологически продвинутых отраслях экономики.


В целом российские ФПГ отличает достаточно широкая диверсификация. Охватывая более 100 направлений деятельности в самых разнообразных отраслях, ФПГ активно способствуют не только их выживанию, но и оживлению российской экономики.


Транснациональные ФПГ отличаются от национальных финансово-промышленных групп прежде всего тем, что они обязательно имеют в своем составе юридических лиц, находящихся под юрисдикцией других стран, осуществляющих там производственную или сбытовую деятельность.


Важнейшей проблемой современной России является восстановление на принципиально новой основе распавшихся с началом 90-х годов экономических связей с бывшими партнерами по СЭВ. В настоящее время они осуществляются только на основе принципов эффективности и коммерческой выгоды. Так, благодаря приобретению пакетов акций предприятий, бывших крупными поставщиками продукции на советский рынок, удается сохранить жизненно важные хозяйственные связи.


Таким образом, можно сделать вывод о том, что происходящие в России процессы интернационализации экономики создают определенные предпосылки для реализации отечественными предприятиями международного маркетинга.


В самой общей форме это:


– интернационализация хозяйственной жизни, дальнейшая транснационализация деятельности крупных хозяйствующих субъектов;


– либерализация государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;


– усиление воздействия научно-технического прогресса на экономические процессы, результатом которого является реструктуризация отечественной экономики;


– интернационализация НИОКР и активное перемещение ноу-хау, лицензий, научных разработок;


– сокращение жизненного цикла многих товаров при одновременном возрастании требований потребителей к новизне, качеству, дизайну, упаковке и другим параметрам продукции;


– усиление тенденции к выравниванию условий спроса и стиля потребления в России в сравнении с другими странами;


– обострение конкуренции на многих сегментах внутреннего рынка промышленной продукции, в первую очередь с импортными товарами (33, с. 6).


Вместе с тем очевидно, что в стране не существует на сегодняшний день ни одной крупной хозяйственной структуры, которая могла бы подойти под определение ТНК, выступающей главным субъектом международной маркетинговой деятельности.


Формы внедрения зарубежных ТНК в российскую экономику принципиально не отличаются от форм внедрения этих хозяйствующих субъектов в экономику других стран - пожалуй, за исключением стран с развитой рыночной экономикой. Однако в России они имеют определенную специфику. Так, при создании СП иностранные инвесторы не строили в России новых предприятий, а старались использовать территорию, цеха или склады государственных предприятий. Во-вторых, западные предприниматели приняли активное участие в приватизации российской промышленной собственности через систему «вторичного акционирования», скупая акции у работников российских предприятий. В первую очередь это коснулось предприятий топливно-энергегического комплекса, а также добычи цветных металлов, целлюлозно-бумажного производства, черной и цветной металлургии. Негативным результатом данного процесса является, в частности, сохранение сырьевой ориентации в отечественном экспорте, а также перевод на территорию РФ экологически неблагоприятных производств (32, с. 75).


Для крупнейших азиатских ТНК - Samsung Electronics, Daewoo и других, столкнувшихся с проблемами перенасыщения национальных рынков сбыта, развитие взаимоотношений с отечественными предприятиями представляется прекрасной возможностью расширения масштабов международной маркетинговой деятельности. С позиции же России кооперация с ведущими мировыми ТНК позволит ей развивать экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью, использовать современный опыт международного маркетинга, что повысит ее рейтинг как субъекта мирохозяйственных связей.


Процесс эффективной интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений, в международном разделении труда находится в самом начале. Несмотря на формальное расширение в начале 90-х годов участия в международных экономических отношениях доля России в мировой экономике и степень ее вовлечения в международное разделение труда пока не только не возрастает, а сокращается. Так, например, удельный вес российской внешней торговли в международной торговле, резко снизившийся в начале 90-х годов, в конце 90-х годов составлял чуть более 1%. Структура ее экспорта носит преимущественно сырьевой характер. На начальной стадии находятся процессы легального вывоза капитала, организации совместных предприятий, свободных экономических зон, международные интеграционные процессы. Только одна четверть российской экономики «завязана» на внешние рынки. Проблема интеграции России в мировое экономическое сообщество достаточно сложна и многообразна.


По мнению многих специалистов, Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, позволяющих оптимально интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе международных экономических отношений:


К этим чертам относят:

Развитую научно-техническую базу.


Высокую степень обеспеченности сырьем и энергоресурсами, их относительную дешевизну.


Высокий кадровый потенциал, в особенности в сфере точных наук, инженерно-технической области.


Достаточно высокий показатель «индекса человеческого развития». Он учитывает ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования (30, с. 14).


Записывая в актив России вышеназванные факторы, следует, однако, помнить, что успех процесса эффективной интеграции в мировое хозяйство будут определять не столько сами факторы, сколько то, насколько эффективно они будут использоваться.


3.2. Проблемы международного сотрудничества Краснодарского края


Краснодарский край — один из наиболее привлекательных регионов России, обладает высоким инвестиционным потенциалом и по оценке экспертов, в рейтинге российских регионов занимает десятое место.


Объем инвестиций в развитие экономики края в 2004 году за счет всех источников финансирования составил 67,2 млрд. руб.


Структура инвестиций в основной капитал:

промышленность — 15%


сельское хозяйство — 6%


строительство — 4%


транспорт — 55%


связь — 7%


здравоохранение и соцобеспечение — 4% (38, С. 441).


На 1 января 2005 года в крае зарегистрировано 37 филиалов иностранных юридических лиц и 824 предприятия с иностранными инвестициями. Из них 279 — со 100 процентным иностранным капиталом.


Край осуществляет инвестиционное сотрудничество более чем с 72 странами мира. Наибольшую активность из стран Дальнего Зарубежья проявляют инвесторы из Турции — с их участием на территории Краснодарского края зарегистрировано 147 предприятий. С участниками из США и Германии создано 73 и 69 предприятий филиалов соответственно, из Кипра — 54, из Великобритании — 35, Италии — 32.


Среди иностранных партнеров края такие известные компании, как:


«Филип Моррис»;


«Тетра Лаваль Холдинг Г.м.б.Х.»;


«Пепси-Кола»;


Шеврон-Тэксико;


• «Кнауф» и другие.
  

  Администрацией края поддержка инвестиционных проектов осуществляется по следующим направлениям: система сопровождения; льготное налогообложение субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционные проекты; льготное налогообложение кредитных и лизинговых организаций; предоставление администрацией края государственных гарантий на конкурсной основе субсидирование из средств краевого бюджета процентных ставок по коммерческим кредитам, предоставленным для реализации инвестиционных проектов.
  

  В крае приняты Законы «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае», «О государственной поддержке лизинговой деятельности в Краснодарском крае», «Об инвестиционном налоговом кредите», которые способствуют созданию благоприятных условий для инвесторов.
  

  Инвестиционная привлекательность края: выгодное геополитическое расположение; прямой выход к международным морским путям через восемь портов на южных рубежах страны; три международных аэропорта; одна из лучших в России сеть автомобильных дорог; плодородные сельскохозяйственные угодья; богатейшая сырьевая база для перерабатывающей промышленности; благоприятные природно-климатические условия, способствующие развитию индустрии туризма и отдыха; наличие высококвалифицированной рабочей силы.
  

  По объему инвестиций Кубань занимает лидирующее положение среди регионов Южного федерального округа. В 2004 году размер инвестиций по краю в 3,9 раза превысил аналогичный показатель по Ставрополью и в 2,6 раза — по Ростовской области. По масштабам жилищного строительства Кубань занимает одно из первых мест в России.
  

  
  

  В 2004 году иностранными инвесторами вложено в кубанскую экономику 202,5 миллионов долларов, из которых 90 млн.долларов — прямые. С участием иностранного капитала на территории края реализуется крупный проект общероссийской значимости — строительство трубопровода по транспортировке сырой нефти из Казахстана до терминала в Новороссийске. Первая очередь проекта практически была завершена в 2001 году (38, С. 441).
  

  Таблица 7 –Показатели социально-экономического развития края за 1-е полугодие 2005 г.
  

  № п.п	Показатели	Единица измерения	Январь	Январь-февраль	январь-март	январь-апрель	январь-май	январь-июнь
  Внешнеторговая деятельность			отдельные показатели
  	Внешнеторговый оборот	млн. долларов США	87,8	224,4	370,3	518,0	660,5	814,6
  						68,7	71,9	74,2
  	Экспорт	млн. долларов США	24,3	74,1	142,6	207,6	269,1	348,7
  		в % к аналогичному периоду пред-щего года				39,2	43,0	48,2
  	Экспорт в государства участники СНГ	млн. долларов США		14,6	23,3	36,2	46,3	57,56
  		в % к аналогичному периоду пред-щего года				146,0	141,8	154,7
  	Экспорт в страны вне СНГ	млн. долларов США	28,3	59,6	119,4	171,4	222,8	291,2
  		в % к аналогичному периоду пред-щего года				34,0	37,6	42,4
  	Импорт