Проектирование генеральных планови застройки территории. Что такое генеральный план земельного участка и как его получить

Составление генерального плана земельного участка направлено на решение двух задач:

• Задача №1 . Формирование документа, который в обязательном порядке должен пройти основательное согласование с надлежащими органами. Это требуется для того, чтобы владелец надела мог возвести на принадлежащей ему территории капстроения и сделать подвод необходимых инженерных коммуникаций.

Зачастую многие собственники земельных участков уверены в том, что они вольны делать на своей земле все, что им заблагорассудится, но это далеко не так. Органы самоуправления, архитектурный надзор скрупулезно следят за должным исполнением генерального плана заселения земельных участков, за технически правильным выполнением подведения всех коммуникационных сетей, поскольку последние не должны представлять опасность для людей. К примеру, составление плана должно в полной мере отвечать всем установленным противопожарным инструкциям. Так, по действующим нормам проезжая часть на индивидуальном участке должна пролегать от стен проектируемого строения на расстоянии, которое не должно составлять менее пяти метров, а ширина проезжей части – минимум три с половиной метра. Максимальное соблюдение данных нормативов обеспечит свободный проезд спецтехники и проведение спецработ на участке.

• Задача №2 . Разработка генплана участка позволит иметь в распоряжении сформированный проект, который разрешит максимально достоверно вычислить правильное распределение на территории участка всех строений: жилого дома, хозяйственных блоков, игровой площадки, бассейна, цветочных клумб, огорода и другое. В том случае, если собственник участка отдаст предпочтение типовому проекту, то все равно желательно учесть особенности своего участка.

Составляющие генплана земельного участка

Генплан участка, разработанный под застройку земельной территории, представляет чертеж масштабом 1:500 и включает целый комплект документов. Это:

• Ситуационный план – схематичное отображение месторасположения конкретного участка земли в составе зоны заселения.
• Опорный план – схематичное отображение действующих на участке построек, коммуникаций и имеющихся деревьев.
• Генплан (главный чертеж) – схематичное изображение участка с обозначение планируемых стройобъектов, зеленных насаждений, пешеходных дорожек, подъездных путей к участку.
• Сводный чертеж инженерных сетей – их прокладка на территории участка с обозначением точек их ввода в стройобъект.
• Схема подготовительных работ инженерного характера по участку и его вертикальной планировки – содержит план объема земляных работ, отметки высоты в различных точках территории.
• Схема использования участка в период проведения стройработ.
• Пояснительная запись и показатели технического и экономического характера, относящиеся к площади земельного участка и его объектам (постройкам, коммуникациям, дорожкам, насаждениям).

Предоставлением образцов плана земельных участков занимаются надлежащие должностные органы. Но как показывает, практика существуют компании, которые выполняют данную работу за умеренную плату – подготовят нужный план участка и завизируют там, где это необходимо сделать.

В ходе разработки генплана специалист максимально точно определяет месторасположения жилого объекта на территории участка. При этом должны быть строго учтены все допустимые противопожарные и санитарные инструкции по отношению к другим находящимся объектам строительства на собственном участке и прилегающих землевладений. Кроме этого, обязательно определяется местоположение элементов инженерных сетей (коллектора теплового насоса, септика, колодца, скважины), вырабатываются рекомендации по проведению инженерно-технических мероприятий (укрепление рельефа, осушение участка). Также создаются рекомендации для привязки таких этапов как выбор решения по созданию фундамента, конструкции здания для оптимальной нагрузки на фундамент строительных материалов, электрификации объекта, отопления, канализационной сети.

Для выполнения проекта генплана надо предоставить:

• топографическую съемку или , что даст полное представление о границах проектируемого участка и его ориентации в пространстве;
• схему, отражающую подсоединение к внешним инженерным сетям (водопровод, проход канализационных труб, электрической линии, газопровода);
• схему, которая воспроизводит расположение наличествующих построек на соседних участках, проложенных дорог и всех подъездных путей прилегающих участков;
• описание всех собственных построек, которые планируется возвести на территории.

Как сделать схему генерального плана участка видео пособие

Что необходимо учесть при разработке генерального плана?

• Формирование генплана земельного участка предполагает обязательный учет зоны контроля. Сюда относятся линии прохождения всех планируемых инженерных коммуникаций. В зоне данных линий строго запрещено производить застройку территории, а также производить посадку крупных деревьев.
• Составление генплана территории участка предусматривает жестко определенное расстояние между строениями сопредельных участков, которое устанавливается не по личному желанию владельца, а регулируется действующими противопожарными нормативами.
• В план участка должна быть включена схема дренажной системы, что позволит в будущем избежать возможного подтопления.
• Если месторасположения участка дает возможность осматривать окрестности, то в генплане стоит отразить видовые точки.
• Если участок имеет неровную территорию (возвышенности перемежевываются с низинами), то капитальное строительство дома все-таки лучше производить на возвышенности. В том случае, если участок расположен непосредственно в низине, то необходимо принять надлежащие меры, препятствующие подтоплению построек.
• Капитальные строения (дом, хозяйственные блоки) целесообразно располагать в точках, имеющих малый уклон, соблюдая параллель горизонталям. Если участок наделен крутыми склонами, то для того чтобы земляное полотно имело устойчивую поверхность, необходимо использовать при строительстве подпорные сооружения.
• В соответствии с нормативами дом и все капитальные хозяйственные блоки должны граничить с уличной территорией на расстоянии 5-6 метров, а с сопредельной территорией соседей – 3 метра.
• Согласованный в районной архитектуре генплан не позволит соседям поставить какое-либо строение непосредственно рядом с границей.

Собственный дом - мечта каждого человека, особенно мужчины, который уже родил сына и посадил дерево. И если покупка готовой конструкции упрощает задачу, то вот со строительством будет сложнее. И речь не только в возведении конструкции своими руками, затраты на земельные работы и остальные строительные процессы. Большую роль играют соответствующие документы и генеральный план земельного участка.

Все это прописано законами Российской Федерации, где указано, что начинать капитальное строительство, прокладку коммунальных систем и остальные работы можно при наличии соответствующих документов. Перечень их большой, однако, основным принято считать генплан территории. Для составления нужно учесть все особенности рельефа, выделить места для строительства в согласии с нормами пожарной безопасности. Что такое генплан? Какую он играет роль? Как его оформлять, чтобы построить дом? Давайте узнаем.

Понятие генерального плана здания

Согласно одному справочнику, генеральный план участка - это проектный документ, указывающий на планировку, застройку, реконструкцию и другие виды работа на земельном участке. Это своего рода план, в котором прописывается все до мелочей. В основе генплана - чертеж в выбранном масштабе, где на план выбранной территории (топографический, фотографический или на инженерно-топографический) наложен план будущего объекта. Объект проектирования не только представляет собой отдельную постройку. Это может быть целый город или муниципальный район.

Чтобы наглядно понять, что такое генеральный план земельного участка, посмотрите на его образец.

На нем обязательно указывается выбранный масштаб, особенности территории, а также комплекс будущей постройки. Но возникает вопрос, для чего он нужен? Зачем тратить столько времени на его создание? Есть два веских довода, указывающих на необходимость плана:

1. Это законное требование государства. Получается, что без сформованного документа, который был согласован с соответствующими органами, начать строительство нельзя. Только тогда владелец может рассчитывать на возведение на территории постройки и подвести к ней инженерные коммуникации. Бытует мнение, что если я собственник территории, то могу делать не ней что хочу. Такое мнение ошибочное. Не зря в государстве сформированы органы самоуправления и архитектурный надзор, которые контролируют правильность подводки инженерных коммуникаций и составление генерального плана. Почему? Чтобы конструкция и коммуникационные системы не были опасными для жильцов рядом. Возьмем всего лишь один пример. Важно, чтобы генеральный план отвечал инструкциям противопожарной безопасности. Согласно нормам, дорога на территории должна находиться на расстоянии от стен будущего дома, которое составляет минимум 5 м. При этом ширина дороги - минимум 3,5 м. Чтобы спецтехника могла свободно передвигаться по проезжей части на участке, все данные требования следует учитывать.
2. Наличие на руках генерального плана застройки участка позволит упростить сам процесс строения. Этот сформированный проект служит ориентиром. С его помощью можно правильно определить на участке строения и другие элементы. Это жилой дом, хозяйственные постройки, игровая площадка, огород, цветочная клумба, бассейн, зона для отдыха и т. д. И даже если землевладелец хочет заказать типовый проект, нельзя упускать особенности территории.

Получается, что без разработки генерального плана на участке никто не разрешит вам выполнять строительство. И неважно, что вы законный владелец территории. Закон касается всех. Поэтому прежде чем начать строительство собственного жилища, нужно позаботиться о наличии генплана. Его можно сделать самому, однако, лучше доверить работу специалистам, которые быстро, качественно и правильно сделают ее. В любом случае нужно знать, каким образом оформить генеральный план территории.

Принцип оформления генерального плана участка

Генплан - это перечень документов, основным из которых является сам чертеж или план. Как и к другим документам, к нему предоставляются некоторые требования, он имеет особенности и нюансы при разработке и оформлении. Их нужно учитывать, чтобы соответствующие органы одобрили план.

Перечень документов для подготовки

Для начала процесса по подготовке проекта генплана, нужно иметь перечень документов. Какие они? Ниже предоставлен список:

• кадастровый план. Благодаря ему можно иметь полную картину земельного участка, который проектируется. Кадастровый план имеет размеры и границы участка;
• схема, отражающая подсоединение постройки к общей коммунальной системе (водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия, система канализации);
• подробная схема, на которой изображено размещение соседних построек, проезжей части и других комплексов, присутствующих на смежной территории;
• детальное описание построек, которые будут возводиться на выбранной территории (дом, сельхозпостройки и т. д.).

Дополнительные моменты при разработке генплана

Основная задача - сделать генплан идеальным, чтобы к нему не придрались и не задавали лишних вопросов. Чтобы все действительно было так, нужно при составлении учитывать некоторые зоны контроля. В частности, речь идет о системе инженерных коммуникаций. Не нужно быть экспертом, дабы понять, что в том месте, где проходят коммуникации, заниматься строительством жилой постройки, а также других небольших строений, таких, как гараж, сарай и туалет, нельзя. Даже заниматься высадкой высоких растений не разрешается.

Обратите внимание! Мы привыкли размещать постройки на территории так, как захочется нам.

Но, закон подразумевает соблюдение расстояния в генеральном плане участка между конструкциями, которое соответствует всем нормам пожарной безопасности. К тому же, если территория затапливается сезонными дождями, то план должен содержать дренажную систему. Благодаря ей участок и все его постройки не будут затоплены, вода по системе уйдет в центральную канализацию или выбранное вами место.

Еще один нюанс, связанный с особенности территории. При составлении генерального плана, важно учитывать расположение зданий с учетом геоданных. Например, выбранный участок земли не ровный, а имеет большие перепады. В таком случае жилой дом нужно строить именно на возвышенности. Почему? В таком случае вероятность затопления сводится к нулю. Все осадки будут стекать в яму, не влияя на конструкцию. Некоторые все же останавливаются на постройке в низине. Тогда потребуется выполнить все меры, дабы постройка не подтапливалась.

Специалисты рекомендуют располагать дом на небольшом уклоне, при этом параллельно горизонтальной поверхности. Если здание возводится на склоне с крутизной равной 1:2 и более, то земляное полотно нужно укрепить, сделать устойчивым. Для этого используются подпорные стенки и другие похожие конструктивные элементы.

Как говорилось выше, существуют нормативы расположение постройки в зависимости от проезжей части. Ее можно располагать на расстоянии 5 м от границы участка земли, проходящей по улице. А если рядом находится соседний участок, то расстояние составляет 3 м и больше. Учитывая все эти правила, нюансы и советы, можно составить грамотный генеральный план застройки земельного участка.

Структура генерального плана участка и образец

На фото ниже вы можете увидеть пример генерального плана участка. Он разрабатывается для застройки участка. Это своего рода чертеж, который выполнен в масштабе 1:500. План содержит расположение строительных конструкций, особенности ландшафта, растительность на территории, пешеходные дорожки, подъезды к территории и массу других деталей. Чем детальней прописан план, тем лучше.

К тому же к чертежам прикрепляется много других документов, вот их перечень:

Разработка генерального плана земельного участка - дело ответственное. Вряд ли кто-то без должного образования сможет заняться этой работой. Поэтому лучше найти опытного архитектора или целую организацию, которые сделают все чертежи и документы правильно. Понятно, что заплатить придется немало, однако, вы будете иметь разрешение на официальное строительство от властей.

К кому обращаться и какова примерная стоимость разработки генерального плана

Сейчас есть масса организаций, которые с радостью предоставят вам свои услуги по созданию генерального плана. Можно поспрашивать у знакомых, может они знают хорошую компанию, качественно выполняющую свою работу. Когда такая фирма найдена, остается подать заявку. С мастером можно обговорить все детали и пожелания.

Определенной фиксированной цены на создание нет. Она зависит от площади участка. Стоимость рассчитывается за 1 м 2 . В среднем цена за разработку 1 м 2 составляет 1500 рублей. Но, цена может колеблется. Вот пример цен на составления генплана у некой фирмы:

1. От 500 м 2 - цена 1500 руб./м 2 .
2. От 1500 м 2 - цена 1000 руб./м 2 .
3. От 3000 м 2 - цена 700 руб./м 2 .
4. От 5000 м 2 - цена 400 руб./м 2 .
5. От 10000 м 2 - цена 300 руб./м 2 .
6. Более 20000 м 2 - цена 150 руб./м 2 .

Прослеживается закономерность: чем больше участок, тем дешевле стоимость за квадратный метр. Получается, если вам нужно разработать генеральный план участка, площадь которого 11 соток (1100 м 2), то за всю работу придется заплатить 1,65 млн рублей. Много? Да, но такие уж расценки. В определенный срок фирма обязуется выполнить задание.

Когда план готов, с ним нужно обратиться в соответствующую структуру и дождаться одобрения на строительство.

Подведем итоги

Хотя за составление генерального плана участка придется заплатить немало, это обязательная процедура, обусловленная законодательством. Если проигнорировать обращение в отдел градостроения, то сама стройка и готовая конструкция будет незаконной. Поэтому если вы хотите заняться строительством, без него не обойтись.

Планировка коттеджных поселков. Территории для коммерческого строительства или многоэтажного жилья микрорайонов. Строительство архитектурных объектов на этих территориях. , благоустройство и инженерные решения.

Разработка генплана - это комплексное планирование благоустройства территории, точное размещение объектов в контексте, создание обслуживающей и транспортной инфраструктуры и коммуникационных сетей, решения по озеленению участка для промышленного, жилищного и иного строительства.

Разработка генплана может иметь разную стоимость. Она зависит от площади, расположения, рельефных характеристик участка и деталей технического задания на проект планировки территории - стилистика, плотность застройки, наличие общественных и охранных функций, рекреационных и парковых пространств.

B.Arch(hons), M.Arch(hons),
RIBA ‒  part II / сертифицирован Royal Institute of British Architects.
Автор рубрики «Стиль жизни» ‒ Forbes Russia.

Мы применяем комплексный подход к развитию территорий с определением потенциала и оптимальных возможностей инвестиций. Ваш поселок будет обладать незаурядной, запоминающейся внешностью и удобной планировкой, станет тем незабываемом местом, где легко и приятно отдыхать и куда хочется вернуться.

Мы последовательно занимаемся разработкой генплана, четко формулируем ответы на ваши задачи. Каждый этап - целостный и самостоятельный, по его завершении мы вносим необходимые корректировки в общую концепцию.

При необходимости на предварительном этапе поможем выбрать земельный участок под ваши потребности. Правильный выбор участка под строительство поможет избежать лишних трат и других возможных трудностей в будущем.

Эскизный проект

Для примера рассмотрим проект разработки генплана поселка площадью 25Га

Стоимость Эскизного проекта 25Га = 500.000 рублей (от 20 до 50 Га - 20.000 руб. за 1 Га). При последующем заказе проекта планировки территории, цена будет уменьшена на сумму, потраченную на данном этапе. Ориентировочные сроки проектирования 15 рабочих дней.

Проект планировки:

Проект планировки поселка площадью 25Га.

Архитектурный раздел .

Ориентировочная стоимость = 500 000 – 1 250 000 руб. Стоимость Эскизного проекта) – 750 000 рублей. Ориентировочные сроки проектирования – 25 рабочих дней (цена проекта от 10 до 50 Га – 50 000 руб. за 1 Га).

Инженерный раздел . Стоимость - 445 000 рублей, в том числе:

• Водоснабжение - 85 000 рублей.
• Электроснабжение - 37 000 рублей.
• Уличное освещение - 21 000 рублей.
• Газоснабжение - 70 000 рублей.
• Канализация - 190 000 рублей.
• Слаботочные сети - 42 000 рублей.

Вертикальная планировка территории (новое строительство, ориентировочно) – 150 000 рублей.

Специальные разделы проекта (необходимы для согласования проекта в экспертизе):

• Раздел ПОС (Проект организации строительства).
• Раздел ООС (Охрана окружающей среды).
• Разработка раздела ГО и ЧС.
• Проект регламента обращения со строительными отходами.
• Разработка раздела МПБ (Мероприятия противопожарной безопасности).
• Расчеты инсоляции и КЕО (в проектируемых помещениях и окружающей застройке).

Ориентировочная стоимость спецразделов, входящих в генплан поселков и районов, - 750 000 рублей.

Рабочий генплан или схема архитектурно-планировочной организации территории участка (если необходимо). Ориентировочная стоимость разработки рабочего генплана коттеджного поселка - 25.000 рублей за 1 га.

Согласования

В случае необходимости изготавливаем дополнительные презентационные материалы.

Стадии Проект и РД

Детальная разработка всех архитектурных объектов генерального плана на стадиях «Проект» и «Рабочая документация». Смотрите подробное описание стадий в разделах или ». Наша ценообразующая политика учитывает объемы проектирования. Точную стоимость генплана можно рассчитать, основываясь на материалах утвержденного эскизного проекта. Большие объемы сократят расходы. Часто бывает, что при увеличенных объемах проектных работ решения дублируют друг друга (корпуса со схожей структурой, повторяющиеся поэтажные планы), что позволяет существенно оптимизировать трудозатраты.

Реализация проекта под ключ

Квалифицированная строительная команда (лицензии на все виды работ) под нашим контролем выполнят все работы под ключ. Это значительное сокращение нервозных ситуацией и времени строительных работ при полном контроле качества.

Такой результат достигается слаженной работой идеологов, проектировщиков интерьера, инженеров и строителей.

• Готовим полноценные архитектурный, конструктивный и инженерные проекты.
• Подбираем оборудование и декоративные элементы.
• Ведем общестроительные и отделочные работы.
• Выполняем монтаж и подключение инженерного оборудования.
• Предоставляем гарантийное, постгарантийное и сервисное обслуживание инженерного оборудования.

Скидки на большие объемы проектирования. Скидка до 30% - объекты
площадью более 350 м 2

Первые две консультации – бесплатно

12 Преимуществ

Адекватные цены

Адекватные цены за детализированный проект европейского класса, четкую организацию работ и контроль строительства.

Ясный запоминающийся дизайн

Мощный "ВАУ!" фактор. Арсенал инноваций для успешного бизнеса и личного пространства.

Короткие сроки

Уникальный опыт и автоматизация процессов. Возможность вести проектирование параллельно строительным работам.

Слаженая команда

Наши партнеры проверены временем. Инженеры, строители, мебельное производство. Согласования. Работы под ключ.

Скидки поставщиков и строителей

Партнеры - строители экономят силы и время работая по нашим подробным чертежам и охотно предоставляют скидки. Оптовые компании дают лучшие условия на поставку.

Британское качество

Высокая культура и стандарт пректирования. Звоним вовремя, высылаем письма, когда обещали, выдаем докуметацию, как договаривались.

Удобное для Вас время

Приятное и познавательное деловое общение, в том числе вечером и в выходные.

Финансовая ответственность

Несем финансовую ответственность за качество проекта, сроки и соответствие актуальному законодательству (СНиП, СанПиН...)

Экономика строительства

Самые эффективные стратегии. Проектные решения и стиль, значительно увеличивающие ценность недвижимости.

Уникальные материалы

Огромный выбор уникальных материалов - вы можете подержать все в руках в нашем офисе и на прилегающей территории ARTPLAY.

Международный опыт

Адаптация лучших западных технологий в проектировании и строительстве под особенности российского производства работ.

Ландшафтный дизайн и сады на крыше

• проектирование;
• геодезическая съёмка местности;
• оценка санитарного состояния насаждений, опиливание и удаление деревьев;
• посадка деревьев и кустарников;
• устройство газонов и цветников;
• пруды, фонтаны, ручьи и водопады;
• устройство дорожек и площадок;
• работа с камнем, сухие ручьи, сады в стиле карэ-сансуй;
• освещение, орошение, дренаж;
• проектирование и строительство малых архитектурных форм: беседки, навесы, перголы, детские площадки;
• устройство спортивных сооружений (теннисных кортов, футбольных полей, спортивных комплексов).

Основные факторы, влияющие на итоговую стоимость работ

Количество и индивидуальность проектируемых Малых Форм, насыщенность наполнения ландшафта

Строительство водных объектов - фонтаны, бассейны, искусственные водоемы

Посадка крупномерных растений

Наличие лесных массивов и водоемов

Оставляете заявку Высылаете все имеющиеся материалы: планировки, полюбившиеся аналоги (как выглядит лучший дизайн интерьера или архитектурное решение на ваш взгляд) или краткое описание задачи (через сайт или по телефону).

Первая Бесплатная консультация По телефону или электронной почте даем Первую Бесплатную консультацию по Вашей задаче

Обсуждаем детали Приглашаем в гости в нашу мастерскую на ARTPLAY, где работают лучшие дизайнеры и архитекторы Москвы. Знакомимся. Вторая Бесплатная консультация.

Заключаем договор Комфортный стадийный аванс по первому этапу.
Продолжаем работу над вашей задачей в строгих рамках обязательств по срокам и качеству

Узнайте, сколько будут стоить работы по Вашему проекту, ответив на 8 коротких вопросов. Это займет совсем не много времени и сделает наш диалог конструктивным. Наше архитектурное дизайн-бюро внимательно изучит Ваши пожелания и дополнительные материалы и свяжется в самое ближайшее время, с детальным предложением о сотрудничестве.

Сколько стоит сад?

По нашему опыту, создание парка или сада обходится заказчику в среднем 11 000 $ за сотку.

Ежемесячное обслуживания парка - от 25000 рублей, конечно это зависит от особенностей конкретного проекта.
Создание сада может стать дальновидной инвестицией в ближайшее будущее: сад с годами становится все более совершенным, существенно увеличивая стоимость вашего земельного участка.
Для многих людей создание сада ассоциируется с созданием зеленой лужайки перед домом, цветником и посаженными несколькими деревьями. Это может быть хорошим началом, но это лишь крошечная деталь того мира, в который может превратить ваш участок профессиональный ландшафтный дизайн.

Сад под ключ

Квалифицированная строительная команда (лицензии на все виды работ) под нашим контролем выполнят все работы под ключ. Это значительное сокращение нервозных ситуацией и времени посадочных работ при полном контроле качества.

Слаженная работа идеологов, ландшафтных дизайнеров, архитекторов, агрономов, инженеров, строителей и менеджеров.

Готовим полноценные архитектурный, конструктивный и инженерные проекты

Подбираем оборудование и декоративные элементы

Ведем общестроительные работы

Выполняем монтаж и подключение инженерного оборудования

Гарантийное, пост-гарантийное и сервисное обслуживание

Сколько времени необходимо для устройства сада?

Первый известный, но не дошедший до нас в оригинале план Москвы появился в 1596 – 1597 годах. Его составили при царе Борисе Годунове. Он послужил основой для других ранних городских планов – Петрова чертежа, Сигизмундова плана, а также иных планов XVII века.

Облик Москвы начал серьёзно меняться в эпоху Петра I. В 1700 году он издал указ, запрещавший строить деревянные здания на погорелых местах в центральной части города. Необходимо было возводить каменные строения только по чертежам архитекторов «по линии, а не во дворах».

Однако с 1714 года сооружение в городе новых зданий, а также восстановление и ремонт старых ограничили. Указом Петра I абсолютно запрещалось каменное строительство в Москве. Возведение каменных построек было снова разрешено лишь в 1728 году – после смерти государя.

В 1731 году императрица Анна Иоанновна издала указ «О делании плана города Москвы». План, который создал архитектор Иван Мичурин, был опубликован в 1739 году. При его составлении впервые провели геодезическую съёмку, что позволило показать действительную топографию города.

В 1762 году была сформирована Комиссия о каменном строении Санкт-Петербурга и Москвы. В 1763 году сенат издал указ «О сделании всем городам, их строению и улицам, специальных планов, по каждой губернии особо». В том же году генерал-квартирмейстер Пётр Ивашев составил новый план Москвы и её окрестностей.

Следующий генеральный план появился в 1763 году в Московской межевой канцелярии под руководством инженера генерал-майора С.М. Горихвостова (известен как Горихвостовский план). В 1774 году учреждён особый департамент для разработки плана и проекта по улучшению строения в городе. В 1775 году Екатерина II утвердила доклад комиссии департамента по плану города и приложенный к нему «План Москвы, прожектированный по городу и предместьям». Однако на практике он не всегда соблюдался.

В связи с этим главнокомандующий Александр Прозоровский в 1792 году образовал комиссию для составления нового проектного плана города. В 1796 году на средства купца Тимофея Полежаева были напечатаны план Москвы и книга-указатель.

В 1813-м возникла Комиссия о строении города Москвы, на которую возлагалось восстановление города после пожара 1812 года. Разработанный в 1817 году план стал основой обстоятельной реконструкции.

И вплоть до 1917 года, когда начался новый этап развития Москвы, в городе продолжали действовать основы градостроительного регулирования, застройки в духе идей классицизма.

Новое руководство страны и столицы утверждало и поддерживало идею разработки на научной основе качественно новых перспективных градостроительных схем и планов реконструкции. Предполагалось, что Москва будет развиваться как столица первого в мире советского государства.

Комплексный подход к прогнозированию больших городов предложил профессор Борис Сакулин, который ещё в 1918 году составил план технико-экономической организации Москвы и трёх колец расселения. Москва и первые два кольца составляли Большую Москву. Другой проект Большой Москвы, но в радиусе 120 километров от границ города, предложил в 1921 – 1925 годах профессор Сергей Шестаков.

В 1918 году появилась «Архитектурная мастерская (бюро) по планировке центра и окраин Москвы», именно в ней создавались наиболее полные первые эскизы реконструкции города. В 1923 году был издан подробный проект – фактически первый советский план реконструкции столицы, выполненный под руководством Ивана Жолтовского и Алексея Щусева. Он стал крупнейшей для своего времени градостроительной работой, но к средине 1920-х годов уже не вполне отвечал требованиям времени.

В связи с этим на конкурсной основе начали подготовку нового градостроительного плана. Свои авторские идеи о развитии города выдвигали крупные архитекторы и их группы: Герман Красин, Курт Майер, В. Кратюк, группа ВОПРА (Виктор Бабуров, Карпов, Кычаков, Васильев, Фридман), Николай Ладовский, Эрнст Май, С.М. Горный, Ле Корбюзье и другие. Самые экстремальные предложения включали чуть ли не создание абсолютно нового города на месте старого. Победила идеология сохранения планировочных традиций, складывавшихся в Москве веками.

Неотложные работы первого этапа градостроительных преобразований проводились на основе постановления Пленума ЦК партии, принятого в июле 1931 года, о развитии городского хозяйства в стране. А в 1935 году приняли первый в истории нашей страны комплексный план реконструкции столицы. Работу по реализации этого проекта временно приостановили в период Великой Отечественной войны.

В 1951 году под руководством архитектора Дмитрия Чечулина появился десятилетний план реконструкции Москвы на 1951 – 1960 годы. Он основывался на идеях генплана 1935 года, но включал и ряд новых предложений по улучшению планировки и застройки, что касалось преимущественно основных магистралей, въездов в Москву и освоения резервных территорий. В этот период начался постепенный переход на полносборное домостроение и создание необходимой для этого производственной базы.

В 1960 году началась работа над составлением технико-экономических основ (ТЭО) очередного генплана развития города. Тогда приняли решение о расширении границ Москвы до Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД). Первый этап реализации плана проводился с 1961 по 1970 год.

В 1971 году появился очередной документ по развитию столицы на период 1985 – 1990 годов. В нём также отразился прогноз на более отдалённую перспективу – до 2000 года. Развитие Москвы намечалось в пределах Московской автомобильной дороги, но были определены и дополнительные территории для будущего расширения в пригородной зоне.

Максимально ориентированным на привлечение в город инвесторов стал следующий генплан, разработанный в 1990-е годы и рассчитанный на период до 2020 года. В 2007 году главный архитектор города Александр Кузьмин заявил, что Москве пора перейти от «генплана возможностей» к «генплану необходимости».

Актуализированная версия генплана города до 2025 года разрабатывалась более трёх лет. Его концепцию неоднократно отправляли на доработку и обсуждали на общественных слушаниях в префектурах всех округов. Проект генерального плана развития Москвы до 2025 года в третьем и окончательном чтении был принят Мосгордумой 5 мая 2010 года.

Больше 250 лет назад императрица всероссийская Екатерина II подписала указ «О сделании всем городам, их строениям и улицам специальных планов по каждой губернии особо». Так началась веха генпланов в России. Strelka Magazine проследил историю самого главного градостроительного документа и рассказал, как генеральный план Москвы менялся в зависимости от увлечений глав государства, политической обстановки в стране и чаяний её жителей.

«План Москвы, прожектированный по городу и предместьям»

Цели: Один из первых в истории страны генплан был призван восстановить порядок в Москве, которая, как говорилось в одном из документов тех лет, «по древности строения своего поныне в надлежащий порядок не пришла». К появлению генплана была и ещё одна значительная предпосылка: в городе случился сильнейший пожар, в котором погорели практически все дома от Охотного ряда до Земляного вала и многие — за Яузой. Императрица Екатерина настаивала, что город должен быть современным и соответствовать последней моде, а потому — развиваться согласно принципам классицизма.

Вид на улицу Камер-Коллежский вал

Что получилось: Отныне на территории Кремля, Китай-города и Белого города разрешено строить только каменные дома, а для украшения города и «к знанию границ» предписано высаживать деревья. Москва и правда приобрела чётко выраженную границу, которая пролегла по Земляному валу. С одной стороны был непосредственно город, а с другой до Камер-Коллежского вала — предместья. В пределах Москвы запретили хоронить людей, а восемь новых кладбищ вынесли за городскую черту.

Что не получилось: На месте Кремля по плану 1775 года предписывалось построить дворец, спроектировать который должен был архитектор Василий Баженов. Кроме того, не удалось достроить все запланированные площади вокруг Китай-города и Кремля и бульварное кольцо на месте разобранной стены Белого города. Генплан XVIII века подразумевал крайне амбициозный проект, а именно — ещё один водный канал. Вырыть его хотели параллельно течению Москвы-реки, но осуществить задуманное удалось лишь частично: канал прорыли по старице — участку прежнего русла Москвы-реки — от Берсеневки до Балчуга. Так появилась часть Водоотводного канала.

«Прожектированный план Столичного города Москвы»

Цели: Самый знаменитый в истории Москвы пожар — 1812 года — заставил московских архитекторов вновь задуматься о том, как перестроить и восстановить практически полностью уничтоженный город.

Что получилось: Впервые в истории города были распланированы выгонные земли — участки, не застроенные домами, — их поделили на кварталы. Благодаря генплану в Москве появилось Садовое кольцо, а Земляной вал и стены Белого города окончательно сровняли с землёй. Документ предписывал, что вместо снесённых стен можно строить только дороги, которые «должны служить единственно удобностью для сообщения проезжих и для прогулки пешеходов», здания же здесь возводить запрещалось. Та часть улиц, что не была использована для дорог, стала частью владений, чтобы их владельцы могли разбить сады.

Садовое кольцо XIX век

Не зря говорят, что история повторяется: новый документ предписал снести все торговые лавки вдоль стен Кремля, потому что они портили вид города, а те же торговые ряды, что сохранились, перестроили и привели в порядок. Тогда же с глаз москвичей пропали зловонные пруды Неглинки, что располагались на месте нынешнего Александровского сада. Пруды опустошили, а речка до сих пор бежит по подземным трубам столицы. В целом благодаря документу в Москве сформировалась геометрически правильная уличная сеть.

«Новая Москва»

Цели: Перед новоиспечённой советской властью стояла новая задача — преобразовать Москву из провинциального города в столицу первого социалистического государства.

Что получилось: Согласно новой концепции, Москва приобретала чётко выраженную радиально-кольцевую структуру, и это неслучайно. Такая планировка напоминала утопический Город Солнца итальянского философа Томмазо Кампанеллы, чьими трудами в те годы особенно увлекался Ленин. Генплан 1923 года, во-первых, представлял Москву полицентричной, а во-вторых, вводил идею города-сада. Новые функциональные центры, расположенные в разных частях города, должны были распределить нагрузку и развести всё растущие транспортные потоки. Как и сегодня, перед архитекторами стояла задача разгрузить центр.

«Лужники» начала XX века, фото: oldmos.ru

Москва стала контролируемо разрастаться за пределы Камер-Коллежского вала вплоть до Окружной железной дороги, и в новое кольцо вошли Сокольники, Лужники и Ходынское поле. Благодаря тому, что план разрешал строительство на новых территориях, в центре удалось сохранить памятники архитектуры, многие из которых, правда, потом погибли во время реализации генплана 1935 года, а позже — от рук бизнесменов современной России. На новой территории появилось около двадцати посёлков-садов, из которых до нас дошёл только Сокол — памятник культурного наследия. Благодаря Щусеву в Москве от центра к периферии появились так называемые зелёные клинья, которые и сейчас считаются экологическим каркасом столицы.

Что не получилось: Новый, так называемый Правительственный центр должен был разместиться на Петербургском шоссе напротив Петровского путевого дворца, но его так и не построили. Вообще нельзя сказать, что в городе действительно появились функциональные центры. Единственный из них — спортивный — расположился в Лужниках, был построен существенно позже и действует до сих пор.

«Большая Москва»

Цели: Из вступления к плану: «Задача современного городского строительства — создание здоровых и культурных условий жизни. Такая задача и стоит сейчас перед Москвой. Москва вновь стала государственным центром и едва ли с этого положения сойдёт. За это говорит и её географическое расположение, и историческое прошлое, и, наконец, та политическая роль, которую она заняла теперь. При таком условии есть полное основание полагать, что Москва в недалёком будущем превратится в один из величайших городов мира. С таким положением Москвы надо считаться и к нему подготовиться».

Новый план должен был учитывать стремительно растущий рост населения, так что перед советскими градостроителями стояла задача вновь расширить городские границы. 200 тысяч гектаров — именно такой должна была стать общая площадь Большой Москвы по расчётам инженера Шестакова.

Подольск, 1920-е годы, фото: vk.com/istorya_podolska

Что получилось: Как и другие эксперты тех лет, Шестаков возлагал большие надежды на развитие скоростного транспорта. Так что железные дороги и вокзалы в Москве стали точками особенно пристального внимания. Окружная железная дорога была отдана исключительно под пассажирские перевозки, а новая железная дорога предназначалась для транзитного движения грузов. К московским вокзалам протянулись широкие улицы и дублёры. Благодаря концепции 1925 года равномерно стали развиваться такие подмосковные города, как Дмитров, Сергиев Посад, Богородск, Подольск, Бронницы, Звенигород и Воскресенск. Кроме того, с заделом на будущее и опасаясь слишком быстрого роста населения, Шестаков настаивал на формировании , в которую вошли не только подмосковные города, но и посёлки Владимирской и Калужской губерний.

Что не получилось: В 1929 году генплан был отвергнут, а сам Шестаков репрессирован и погиб в заключении.

Генеральный план реконструкции Москвы

Цели: Большая реконструкция Москвы — вот что подразумевал новый план. Документ расписывал стратегию развития города на десять лет вперёд. Причём охватывал он самые разные городские вопросы: расселение и застройка, планировка улиц и набережных, архитектурное оформление зданий, производство расчётов строительства, транспорт, водопровод и канализация, санитария города и многое-многое другое.

Что получилось: Именно благодаря плану 1935 года мы знаем гранитные набережные Москвы-реки. Реки рассматривались как ещё один путь сообщения, и потому они должны были обрести такой же парадный облик, как и широкие автомагистрали. Новые районы в отличие от исторического центра стали застраивать по строгой прямоугольной сетке. С этого периода Подмосковье рассматривается как придаток столицы. Там располагаются важнейшие стратегические военные базы, склады, сортировочные, сооружения коммунального обслуживания, которые до сих пор работают на Москву. Генеральный план предписывал построить там дома отдыха, пионерлагеря и дачи. По нему был построен и МКАД, который должен был снизить транзитный поток транспорта через город. Тогда же распланировали линии метро, которые должны были обслуживать разрастающийся город, и выделили территории для строительства высоток. Наконец, в Москве определили промышленные территории, где в скором времени выросли заводы и фабрики.

Что не получилось: Грандиозная 400-метровая башня Дворца Советов так и не возвысилась над Москвой, хотя проект её обсуждался и утверждался довольно долго. Разместиться она должна была на месте храма Христа Спасителя и стать кульминацией советского высотного строительства.

«Технический» генплан

Цели: Последняя версия сталинского генплана была утверждена в 1951 году и рассчитана также на десять лет. Но в Москве стали появляться панельные дома, индустриальное домостроение стало массовым, и генплан оказался неактуальным в новых условиях. В 1957 году Институт Генплана подготовил временный, так называемый «технический» генеральный план, который призван был адаптировать город под новые технологические реалии. Кроме того, «технический» план подготавливал почву для следующего, более масштабного и всеобъемлющего документа.

Стадион «Лужники» / фото: Rob / Flickr.com

Что получилось: Согласно плану, в городе стали осваивать «резервные» территории. Их распределили под жилую застройку, где, как грибы, стали расти новые микрорайоны. По «техническому» плану архитекторы определили места для общественных центров за пределами Садового кольца и далеко от центра города. Именно в этот период был закончен спорткомплекс «Лужники», который, как и задумано, стал новым спортивным центром столицы.

Технико-экономические основы генерального плана развития Москвы

Цели: Население Москвы после войны всё росло и к 1960-м годам достигло 6,13 миллиона человек. Перед новым генпланом стояла задача предотвратить дальнейшее увеличение количества жителей, а для этого решено было развивать города области.

Что получилось: Как и по плану Шестакова, разные функции брали на себя разные города Подмосковья. Так, Дмитров, Волоколамск, Талдом стали новыми промышленными центрами, в Крюкове и Зарайске появились новые и инновационные по тем временам производства. Пущино, Михайловское и Черноголовка аккумулировали образовательные функции, а Звенигород, Можайск и Таруса превратились в курортные зоны. Частично такое функциональное распределение сохранилось за этими городами и по сей день.

В генеральном плане прописали устройство микрорайонов, которое сохранялось на протяжении многих лет. Так, в каждом районе обязательно был общественный центр и все необходимые элементы социальной инфраструктуры вроде детских садов, школ, яслей, поликлиник. За время действия документа в Москве было построено более 15 тысяч жилых домов.

Генеральный план развития Москвы

Цели: Москва — концентрический город, удобный для жителей, — таким представлял город новый документ. Под руководством Михаила Посохина архитекторы ГлавАПУ разработали новую логическую систему, которая должна была разделить Москву на несколько зон. Кроме того, по-прежнему градостроители стремились остановить рост населения в городе, чтобы в перспективе у каждой семьи была отдельная квартира, а у каждого взрослого члена семьи — своя комната в ней.

Что получилось: Территорию Москвы разделили на восемь зон, в каждой из которых был свой культурный центр, производственная база, социальные предприятия, парки и другие важнейшие элементы. Такая городская структура подразумевала, что жителю не нужно выбираться за пределы района, чтобы попасть на работу или в поликлинику. Именно в период действия генплана 1971 года появляются «панельки» и спальные районы, которые так ненавистны москвичам и так любимы ими сегодня. К 1970-м годам заселились и процветали Тушино, Свиблово, Медведково, Перово-Новогиреево, Кузьминки, Люблино, Выхино, Беляево, Давыдково и Кунцево, а Чертаново, Коньково, Печатники, Тропарёво, Матвеевское и Тёплый Стан только-только осваивались.

Особую роль отвели магистралям, которые на периферии Москвы стали районными центрами. Генеральный план впервые как бы намекал, что, если уж москвич решил съездить из одного конца города в другой, одним трамваем не обойтись. Так что активно достраивали метро и скоростные трассы, по которым, по задумке, можно было ездить со скоростью до 120 километров в час. Конечно же, параллельно с этим развивался автопром, и машина превратилась в более массовое приобретение. План 1971 года особое внимание уделял историческому наследию города, и благодаря ему удалось сохранить целые кварталы старой Москвы. Введённое понятие «заповедная зона» остановило снос зданий в историческом центре. Тогда же активно развивалось Подмосковье, которое оставалось в роли придатка столицы. Туда переместилось вредное производство, там же появились новые рекреационные и туристические зоны, некоторые из которых продолжают работать до сих пор.

Что не получилось: Не удалось достроить несколько магистралей-хорд, которые должны были облегчить перемещение по городу. К ним, кстати, вернулись уже в наше время: например, если посмотреть на карту генплана внимательно, можно увидеть скоростную трассу Москва — Ленинград, которая проходит через Химкинский лес.

Проект генерального плана развития Москвы до 2000 года

Цели: К 1985 году стало понятно, что в Москве есть множество проблем, которые до этого момента замалчивались или вообще считались несущественными. Оказалось, что увеличивающееся количество машин и фабрики в черте города существенно портили экологию. Впервые заговорили о колоссальном уроне, который советская власть нанесла архитектурному наследию Москвы. Подмосковье по-прежнему рассматривалось исключительно как дополнение к Москве, что тоже неблагоприятно сказывалось на инфраструктуре. Наконец стало понятно, что темпы строительства жилых домов катастрофически отстают от всё растущего спроса. Новый генплан должен был представить поэтапное решение сложившихся проблем.

Третье транспортное кольцо, фото: A. Savin / ru.wikipedia.org

Что получилось: Москва и Подмосковье стали единым регионом — агломерацией. Так что дороги и общественный транспорт стали развиваться равномернее и с ориентиром на область. Особое внимание градостроители обратили на метрополитен, который продолжил расширяться в сторону растущих спальных районов. В Подмосковье были обозначены новые точки роста — Дмитров, Ногинск и Наро-Фоминск, — которые соединились с Москвой железной дорогой.

Последний генплан советской Москвы отказывался от концепции дорог-хорд и предлагал новое решение — северное и южное полукольца, которые спустя десяток лет превратились в Третье транспортное кольцо. Впервые речь зашла об архитектуре «первого этапа индустриального домостроения», а короче говоря — о пятиэтажках. Именно тогда архитекторы выдвинули предложение постепенно сносить невместительное и неэстетичное жильё в черте города, а вместо него сосредоточиться на массовом панельном жилье. Этот же генплан предписывал снизить количество заводов и фабрик в городской черте.

Что не получилось: На самом деле генплан 1989 года так и не был принят. Из-за непростой политической ситуации в стране документ отклонили как нереалистичный. Но взамен него предложить ничего не смогли и не успели, так что уже в 1990-е годы развитие Москвы проходило с ориентиром именно на этот отвергнутый документ.

Последний генеральный план, с которым мы живём и сегодня, был принят в 1999 году. Это огромный текстовый документ, который не включает в себя карты и в котором стратегия развития столицы продумана до 2020 года. Подводить его итоги пока рано, но есть на что обратить внимание. Например, согласно плану число жителей к 2020 году должно было достигнуть 10-12 миллионов человек. Стоит ли говорить, что Москва давно преодолела эту отметку. В отличие от предыдущих документов, генплан 1990-х намного гуманнее: в нём речь идёт и о комфортной городской среде, и о визуальной составляющей города, и об экологии. В новинку стало и то, что в плане прописаны запрещённые виды деятельности на отдельных городских участках. С одной стороны, это стимулирует участников городской застройки, с другой же — на деле оказывается, что разрешено всё, что не запрещено, и решения принимаются, исходя исключительно из финансовой выгоды без оглядки на дальнейшую судьбу Москвы и её жителей. С 2005 года московское правительство начало работу над новым Генеральным планом.

У города должен быть свой инструмент управления будущим. Как его создать? Каким образом применять? И нужен ли он Москве? Читайте в исследовании, подготовленном КБ «Стрелка» для IV Московского урбанистического форума. Приобрести его можно в книжном магазине на «Стрелке», Берсеневская набережная, 14, 5а

Материал подготовлен на основе статьи Анны Броновицкой «Планирование Москвы от Ленина до Лужкова», «Стратегический мастер-план: инструмент управления будущим», Москва, 2014

Фотография обложки: M oscowchronology.ru