Порядок возмещения расходов фсс в. ФСС: возмещение пособий по больничным листам

Порядок, согласно которому происходит возмещение пособий из ФСС в 2019 году, регламентируется Налоговым кодексом РФ (п.2 ст.431) и ФЗ №255 (ч.2 ст.4.6), изданным 29 декабря 2006 года. Согласно документам работодатель может уменьшить размер страховых взносов, подлежащих перечислению, на сумму уплаченного пособия.

Выделяют два вариант возврата средств. В первом случае уплата засчитывается в следующем периоде. Также можно полностью вернуть потраченные средства путем перечисления на расчетный счет.

Для проведения процедуры у работодателя должны быть необходимые документы. Их список отражен в законодательстве.

В каких случаях можно получить деньги

Перед тем, как начинать процедуру возврата, необходимо определить цель траты денежных средств. Возмещение пособий из ФСС в 2019 году возможно при наступлении нетрудоспособности работника, а также по причине ухода женщины в декретный отпуск.

Возврат средств будет осуществлен за оплату:

• листа временной нетрудоспособности;
• отпуска, связанного с беременностью и родами;
• пособия, положенного работникам в период ухода за ребенком до наступления полуторалетнего возраста;
• погребенного пособия.

Расходы, связанные с выплатами женщинами за детей, возмещаются Фондом социального страхования в полном объеме.

Какие нужны документы для возмещения пособий из ФСС в 2019 году

В 2019 году появились новые документы в прежнем списке, которые теперь нужно предоставлять в ФСС для получения возврата. Изменения обусловлены тем, что страховые взносы стали полностью контролируемыми Налоговой службой.

Средства, которые были выплачены до 2019 года, по-прежнему возвращаются фондом. После января 2019 года возмещением занимаются налоговики.

Законодательно Приказом Минтруда РФ №585н, изданным 28 октября 2019 года, определен список документов, которые нужно предоставить работодателю для возмещения выплаченных пособий в ФСС. Норма касается тех случаев, когда выплата была произведена после января 2019 года.

Перечень бумаг может варьироваться в зависимости от периода возврата денежных средств. Согласно закону выделяют основные документы, которые должны быть предъявлены при возмещении.

Необходимо составить заявление, на основании которого будет происходить возмещение. Дополнительно к нему прилагается справка, содержащая расчет.

В ней прописываются:

• суммы долга ФСС на начало и конец периода;
• начисленные за три месяца и весь период страховые взносы;
• дополнительные начисления;
• расходы, которые не были учтены;
• возмещенные ФСС средства;
• излишне уплаченные в фонд страховые взносы;
• потраченные на страховые случаи средства за весь период и последние три месяца;
• внесенные страховые взносы;
• списанная задолженность ФСС перед работодателем.

Все расходы должны быть расшифрованы в отдельном документе. Они касаются средств, которые были выделены из федерального бюджета.

Для возмещения пособия работодатель направляет заявление и подкрепляет его документами в зависимости от периода возврата. Если средства были потрачены в 2019 году, то прикладывается . На титульном листе документа отражается порядок обращения (первичный – 01, повторный – 02).

При выплате средств в 2019 году потребуется предоставление справки-расчета и расшифровки расходов, которые были затрачены на пособия работникам.

Существенных изменений порядок предоставления сведений не претерпел. Однако таблицы, которые ранее входили в форму 4-ФСС, были выделены в отдельные документы. Они прилагаются к заявлению.

Перед осуществлением возврата ФСС может запросить документацию, которая подтвердит обоснованность выплаты пособия и расходов организации. Действуют представители фонда в соответствии с ФЗ №255 (ч. 4 ст. 4.6).

Среди таких бумаг выделяют:

• листы временной нетрудоспособности;
• справки, подтверждающие постановку на учет по беременности женщины в ранний срок;
• свидетельство о рождении ребенка;
• трудовое соглашение между работодателем и сотрудником.

Документы будут тщательно проверяться органом. На основании проверки фонд принимает решение о возврате или отказе в нем. Копия решения направляется в Федеральную налоговую службу. Сделать это необходимо за три рабочих дня после вынесения решения.

Заявление страхователя

Страхователь должен составить заявление, в котором он указывает просьбу вернуть потраченные на пособие средства.

В документе прописываются:

• название организации;
• юридический адрес страхователя;
• фамилия, имя, отчество (если подача осуществляется индивидуальным предпринимателем);
• паспортные данные (для ИП);
• адрес места проживания (для ИП);
• регистрационный номер страхователя;
• сумма средств, которые должны быть возмещены.

Все сведения должны подтверждаться официальными документами.

Бумаги которые подтверждают расходы

Для получения возврата страхователю нужно подготовить определенный пакет бумаг, куда входят копии документации, свидетельствующей о правильности и законности перечисления средств работникам:

• При возмещении пособия, выплаченного работнику в качестве компенсации за период нетрудоспособности, а также средств, потраченных на беременных работниц, необходимо приложить больничные листы. Они имеют установленную законодательно форму. Также документ заполняется в особом порядке с отражением подробных расчетов пособия.
• В случае возврата средств, которые были выплачены женщине за постановку на учет в первом триместре беременности (до 12 недель), необходима справка из поликлиники. Женщина вправе обратиться как в женскую консультацию, так и в другое учреждение, которое отслеживает ход ее беременности.
• Возможен возврат пособия, выплаченного за рождение ребенка. Для этого потребуется предоставить справку о рождении нового гражданина. Она имеет унифицированную, законодательно установленную форму. Выдача осуществляется органами ЗАГС. Но при рождении ребенка за пределами РФ необходимо также получить документ международного образца, переведенный на русский язык. Дополнительно предоставляется документ с места работы второго родителя об отсутствии начисления данной выплаты повторно.
• При компенсации расходов на выплату ежемесячного пособия по достижении ребенком полутора лет, ориентироваться необходимо на ФЗ №255 (ч. 6 и ч. 7 ст. 13). В нем отражены необходимые документы.
• ФСС может возместить пособие на погребение. Для возврата средств потребуется предъявить копию справки о смерти. Документ предоставляется органами ЗАГС. Он должен быть заверен в обязательном порядке.

Справка-расчет

Обязательно подается справка, в которой приводится расчет некоторых показателей в отчетный период.

К ним относят:

• долг Фонда социального страхования перед работодателем, касающийся страховых взносов, на начальную и конечную дату периода;
• начисленные страховые взносы за весь период и три месяца, подлежащие уплате;
• дополнительные страховые начисления;
• расходы, которые не нужно учитывать в расчетах;
• средства, которые уже были возмещены фондом в отчетный период;
• возращенные излишне уплаченные взносы в ФСС;
• сумма, которая была потрачена на обязательное соцстрахование в отчетный период и в течение трех месяцев;
• внесенные в качестве страховых взносов средства;
• списанную задолженность страхователя.

Справка-расчет не претерпела изменений. Все сведения ранее прописывались в первой таблице 4-ФСС. Сейчас же законодательно было принято решение о выделении отдельного документа для этих целей.

Как происходит процедура возврата

Некоторые организации сталкиваются с тем, что пособия работникам оказались большего размера, чем уплаченные в фонд взносы. Тогда страхователю предоставляется возможность зачета излишней уплаты в счет предстоящих платежей в ФСС или возврата средств полностью единым платежом на банковский счет.

Для получения денег на расчетный счет нужно посетить не налоговую службу, а отделение ФСС. Эта норма отражена в пункте 2 статьи 4.6 ФЗ №255.

При получении возмещения за период ранее 2019 года необходимо предоставление:

• письменного заявления от организации с указанием наименования, реквизитов учреждения, регистрационного номера и суммы возврата;
• расчета 4-ФСС, отражающего начисленные средства на пособия;
• документации, которая является свидетельством обоснованности расходов.

Фондом может быть инициирована проверка подлинности пакета бумаг и правомерности выплат. Если она не будет проведена по желанию ФСС, деньги поступят на счет организации на протяжении десяти дней.

В случае возврата выплаченных после 1 января 2019 пособий потребуется предоставление:

• письменного заявления с указанием аналогичных сведений;
• справки с расчетом полных сумм, начисленных, уплаченных, возмещенных и излишне внесенных за полный отчетный период и последние три месяца;
• ксерокопий документов, которые являются свидетельством обоснованности трат организации и правомерности начисления пособий.

Порядок возмещения изменился незначительно. Это связано с тем, что стандартная форма 4-ФСС была заменена на два отдельных документа: справку-расчет и обоснование расходов.

Порядок возмещения средств из ФСС регулируется регламентами статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, с прошлого года он претерпел ряд изменений

Как и прежде, в 2018 году каждый работодатель, уплачивающий взносы во внебюджетные фонды, будет иметь право на возмещение сумм пособий, выплачиваемых из бюджета Фонда Соцстрахования. При этом претерпел изменение порядок действий работодателя, желающего получить возмещение. Ранее пособия и иные выплаты ФСС следовало отражать в расчете 4-ФСС, в таблице 2. Соцстрах же на основании проведенной камеральной проверки данного расчета принимал решение о том, может страхователь получить возмещение или нет.

Начиная в 2018 году алгоритм действий другой.

Так, первым пунктом станет отражение понесенных работодателем расходов на выплату пособий в новом едином расчете по страховым взносам.

В обязанности Налоговой при получении расчетов от страхователей вменяется сообщение поступивших сведений в Фонд Соцстрахования. За ФСС РФ остается право принятия решения об одобрении или неодобрении возмещения расходов. При отрицательном ответе, налоговики отправят страхователю уведомление с требованием уплаты недостающих сумм по взносам. Положительный результат решения обеспечит возвращение страхователю разницы сумм между уплаченными взносами и понесенными расходами либо включение этой разницы в зачет будущих взносов.

Новый перечень документов

Порядок возмещения средств из ФСС регулируется регламентами статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ). Как известно, для возмещения расходов по пособиям страхователь обязан представить пакет документов, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 04.01.2009 № 951н.

Письменное заявление страхователя

В своем заявлении страхователь должен указать наименование и адрес юридического лица либо Ф.И.О. и паспортные сведения с обозначением адреса постоянного места жительства, если страхователь - физическое лицо. Также в заявление обозначается регистрационный номер страхователя и сумма средств, необходимых на выплату страхового обеспечения.

Копии документов

Чтобы получить возмещение, страхователь обязан представить во внебюджетный фонд копии документов, которые обеспечат подтверждение обоснованности и правильности понесенных расходов на обязательное социальное страхование:

• если требуется возмещение за пособия по временной нетрудоспособности, а также беременности и родам нужно представить листки нетрудоспособности, заполненные по установленной форме и в порядке, утвержденном законом, где будет обозначен произведенный расчет пособия;
• для возмещения расходов на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности (не позднее 12 недель), нужна справка из женской консультации. Допускается представление справки из другой медицинской организации, в которой женщина состоит на учете по беременности;
• для возмещения расходов, понесенных страхователем на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, в ФСС следует представить справку о рождении ребенка в унифицированной форме. Такая справка выдается в ЗАГСе, если ребенок был рожден за пределами РФ, нужно представить легализованный в установленном законом порядке документ о подтверждении рождения ребенка (обязательно с переводом на русский язык). Также требуется представление справки с места работы второго родителя о том, что он не получал данный вид пособия;
• для возмещения расходов на ежемесячное пособие по уходу за ребенком нужны копии документов, согласно требованиям частей 6 и 7 статьи 13 Закона № 255-ФЗ;
• для возмещения расходов, понесенных на выплату социального пособия на погребение , страхователь подает в Соцстрах копию справки о смерти, выданную ЗАГСом, заверенную и засвидетельствованную в установленном законом порядке.

Воспользуйтесь бесплатным сервисом онлайн бухгалтерии Бухсофт для расчета больничных листов и пособий по временной нетрудоспособности, который позволяет производить автоматический расчет с разбивкой периодов за счет работодателя и за счет ФСС.

Справка-расчет

За периоды до 1 января прошлого года к вышеуказанным документам нужно приложить расчет по форме 4-ФСС.

Внимание! В 2018 году года вместо расчета 4-ФСС подается новая справка-расчет.

Справка-расчет содержит следующие показатели:

• сумма задолженности страхователя в ФСС РФ по страховым взносам на начало и конец расчетного периода;
• сумма страховых взносов, начисленных к уплате, в т.ч. за последние 3 месяца;
• сумма страховых взносов, доначисленных страхователю;
• сумма расходов, которые не были приняты к зачету;
• сумма средств, полученных от ТО ФСС РФ в возмещение произведенных расходов;
• сумма страховых взносов, которые были возвращены или зачтены при излишне уплаченных или взысканных взносах;
• сумма средств, которые израсходовал страхователь на цели обязательного социального страхования, в т.ч. за последние 3 месяца;
• сумма уплаченных страховых взносов, в т.ч. за последние 3 месяца;
• сумма списанной задолженности страхователя.

Фонд соцстраха в письме от 07.12.2016 № 02-09-11/04-03-27029 представил формы для возмещения пособий по больничному и в связи с материнством:

• образец заявления для возмещения пособий в 2018 году;
• справка-расчет, представляемая при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения;
• расшифровка расходов на цели обязательного соц страхования.

Эти образцы добавлены в программы для бухгалтерии и облачную бухгалтерию Бухсофт.

Каждый отечественный ИП или предприятие, находящиеся в системе социального страхования России, обязаны производить выплаты страхового возмещения. Случаи и основания для таких перечислений прямо указаны в законодательстве Российской Федерации. На практике нередко выявляются факты превышения сумм, выплаченных работникам, над размером взносов, подлежащих зачислению в Фонд социального страхования РФ. Для возврата разницы необходимо заполнить бланк заявления на возмещение расходов ФСС. В 2017 году для компенсации описанной разницы следует составить этот же формуляр.

Уплата страхового возмещения

Пункт 1 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ предусматривает обязанность российских предприятий выплачивать своим работникам страховое возмещение. Данные суммы учитываются в составе взносов на соцстрах, адресуемых в пользу ФСС, и соразмерно их уменьшают.

Если же сумма пособий, уплаченных организацией своим сотрудникам, превысила размер отчислений в пользу Фонда социального страхования, то соответствующая компания вправе возместить разницу, адресовав в ФСС бланк заявления на возмещение расходов.

Следует подчеркнуть, что указанный выше Федеральный закон лишь декларирует право предприятия на компенсацию разницы между выплаченными суммами в пользу работников и размеров взносов, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования. Конкретный порядок действий, перечень необходимых документов или форму заявления в ФСС в 2017 г. на возмещение переплаты данный акт нормотворчества не содержит.

Минздравсоцразвития Российской Федерации своим Приказом от 04.12.2009 N 951н ввело в действие подробный перечень документов, подлежащих вручению в территориальные органы Фонда социального страхования России для компенсации выплаченных сумм страхового возмещения.

Возмещение расходов ФСС в 2017 году

Согласно указаниям Минздравсоцразвития РФ, содержащимся в вышеназванном Приказе, страхователь, изъявивший намерение возместить понесенные расходы на выплаты в пользу своих работников, должен предоставить в территориальный орган Фонда социального страхования следующие документы:

• заполненное заявление в ФСС;
• расчет по исчисленным и выплаченным взносам на соцстрах, а также данные по своим затратам на уплату страхового обеспечения;
• копии доказательств, обосновывающих суммы, отраженные в формулярах, а именно больничные листки, справки, документы и выписки из женских консультаций, с мест работы родителей, свидетельства о рождении детей и иные формы, предусмотренные актами нормотворчества России.

Важно отметить, что в законодательном порядке официальный бланк заявления в ФСС о возмещении расходов не разработан и не утвержден.

В связи с изложенным выше каждый страхователь может разработать свою форму соответствующего заявления, воспользовавшись следующими обязательными реквизитами, предусмотренными Минздравсоцразвития Российской Федерации:

• полное название и местонахождения предприятия или же ФИО и адрес физического лица;
• регистрационный номер, присваиваемый ФСС РФ. Если указанные сведения отсутствуют, то искомую информацию можно получить на официальном портале Фонда социального страхования в интернете;
• итоговая сумма, подлежащая компенсации.

Для упрощения процедуры составления формы можно воспользоваться образцом заявления на возмещение расходов в ФСС или же скачать примерную форму с сайтов территориальных отделов Фонда социального страхования.

​ образец бланка заявления страхователя о выделении средств на выплату страхового обеспечения

Следует подчеркнуть, что Минздравсоцразвития Российской Федерации, как и отечественные органы законодательной власти, не утвердил специальную методику заполнения описанной формы. Поэтому при оформлении заявления можно как воспользоваться машинописным способом, так и заполнить формуляр шариковой ручкой. Указанное выше верно и при изготовлении документов для возмещения больничного в ФСС.

Образец заполнения бланка заявления страхователя о выделении средств на выплату страхового обеспечения

Каждый страхователь, направляющий в ФСС России запрос о возврате страхового возмещения, должен учитывать, что Фонд может отказать в компенсации требуемых сумм. Отрицательное решение должно быть мотивировано и обосновано.

Еще одним важным моментом является общий характер пакета документов на возмещение больничных листов в ФСС в 2017 году, оплату отпусков по беременности и родам, выплату пособий на содержание детей.

Бухучет возвращенных сумм

В случае если территориальный орган Фонда социального страхования удовлетворил соответствующее заявление субъекта правоотношений и принял решение о компенсации сумм, то проводка по возмещению расходов ФСС в 2017 году выглядит следующим образом:

• дебет 51 — используется для отражения поступивших денежных средств на расчетный счет предприятия;
• кредит 69 — предназначен для указания сумм, полученных от ФСС в виде компенсации.

Чтобы возместить расходы на пособия за периоды с 2017 года, компании нужно подать в ФСС два новых документа: справку-расчет и расшифровку расходов. Как их составить и куда подавать - в налоговую или в фонд?

Примечание. Обновленный перечень документов, которые нужны, чтобы возместить расходы на пособия, Минтруд привел в приказе от 28 октября 2016 г. № 585н

С 1 января контроль над взносами по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перешел к ФНС. Но за ФСС остаются проверки расходной части этого вида страхования. Причем как за периоды до 1 января 2017 года, так и по страховым случаям, которые наступили после этой даты.

Куда обращаться и какие подать документы

Обращаться за возмещением во всех случаях надо по-прежнему в ФСС. Какие представить документы, зависит от того, за какой период вы хотите возместить расходы на выплату пособий.

Если пособия выплатили до 1 января 2017 года

Если компания обращается за возмещением расходов, которые она произвела до 1 января, действует старая схема.

Чтобы возместить сумму превышения расходов на выплату пособий над начисленными взносами, надо подать в ФСС бумаги по старому перечню (в соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития от 4 декабря 2009 г. № 951н в старой редакции).

1. заявление на возмещение (официального бланка не было, каждое региональное отделение ФСС разрабатывало свою форму);
2. расчет 4-ФСС;
3. копии документов, которые подтверждают обоснованность и правильность расходов на обязательное социальное страхование. В их числе листки нетрудоспособности для больничных и декретных и расчеты сумм выплат по этим пособиям; справки из женской консультации, справки о рождении ребенка и т. д. — для других видов пособий.

Фонд должен перечислить деньги на расчетный счет организации в течение 10 календарных дней со дня представления этих документов (ч. 3 ст. 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Обратите внимание! Фонд не вернет деньги без проверки.

На практике ФСС не выделяет деньги без проверки (камеральной или внеплановой документальной). В рамках этой проверки компания должна представить дополнительные документы, которые подтвердят обоснованность назначения и выплаты пособия (ч. 4 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ).

Решение о выделении средств фонд принимает по результатам проверки.

Срок камеральной проверки не может превышать трех месяцев со дня, когда представили расчет 4-ФСС и заявление (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Выездной — двух месяцев со дня, когда фонд вынес решение о ее назначении (ч. 11 ст. 35 Закона № 212-ФЗ).

Перерасход, который образовался на 1 января 2017 года, необходимо забрать в ФСС. Зачесть его в счет уплаты взносов в 2017 году в ФНС нельзя (возможно, что-то изменится, но пока так).

Если пособия выплатили после 1 января 2017 года

Примечание. Чтобы возместить пособия за 2017 год, сдайте с заявлением справку-расчет и расшифровку расходов

Если компания обращается за возмещением по страховым случаям, которые наступили уже после 1 января, она должна подать новые документы (письмо ФСС от 7 декабря 2016 г. № 02-09-11/04-03-27029):

• заявление о выделении необходимых средств на страховые выплаты по утвержденной форме;
• справку-расчет (приложение 1 к заявлению о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения);
• расшифровку расходов на обязательное социальное страхование и расходов за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (приложение 2 к заявлению).

Справку-расчет компании представляют, только когда получают деньги за периоды начиная с 1 января 2017 года. В ней укажите сумму:

• задолженности компании по взносам на начало и конец отчетного (расчетного) периода;
• начисленных к уплате взносов, в том числе за последние три месяца;
• доначисленных взносов;
• не принятых к зачету расходов;
• средств, полученных от территориальных органов ФСС в возмещение произведенных расходов;
• возвращенных (зачтенных) излишне уплаченных (взысканных) взносов;
• средств, израсходованных на цели обязательного социального страхования, в том числе за последние три месяца;
• уплаченных взносов, в том числе за последние три месяца;
• списанной задолженности страхователя.

Для чего понадобилось вводить новые формы

Обратите внимание! Новый расчет по взносам не подходит для возмещения расходов из ФСС

Все эти документы появились из-за того, что в новом расчете, который организации начнут сдавать в ФНС с I квартала 2017 года, нет информации для возмещения.

В частности, сумм входящего и исходящего сальдо (задолженности за страхователем или фондом), которые необходимо учитывать.

Нет также возможности сдать расчет по страховым взносам в ФНС в середине квартала.

Фактически справка-расчет и расшифровка расходов — это кусок раздела 1 из старой формы 4-ФСС.

Можно ли зачесть расходы в счет предстоящих платежей

В 2017 году в регионах, которые не входят в число пилотных, сохранится возможность зачета расходов в счет предстоящих платежей по взносам. Но только после того, как фонд эти расходы подтвердит.

Как это будет происходить?

Компания укажет в новом расчете по взносам назначенные пособия.

Данные о пособиях ФНС передаст в фонд (не позднее пяти дней со дня, когда получили расчет в электронном виде и не позднее 10 дней со дня получения его на бумаге).

На основании этих сведений ФСС проведет проверку. Специалисты фонда либо подтвердят расходы, либо откажут в зачете.

В любом случае фонд сообщит о своем решении в налоговую инспекцию в течение трех дней с момента вступления его в силу.

Если ФСС подтвердит расходы и их сумма превысит взносы, фонд вернет разницу либо ИФНС зачтет ее в счет будущих платежей.

Такой порядок сохранится до перехода всех регионов на прямые выплаты пособий из фонда.

Какой порядок для взносов на травматизм

Примечание. Порядок, по которому фонд возмещает расходы по травматизму, с 1 января не изменился.

По этому виду страхования проверок в связи с возмещением мало. В основном все компании используют зачетный принцип.

Она применяется с I квартала 2017 года. В ней остались лишь .

Как возмещать расходы на пособия в 2017 году