Понятие экономической деятельности – основной категории бизнеса. Понятие экономической деятельности как объекта конституционно-правового регулирования

(Геворкян М. В.) («Конституционное и муниципальное право», 2011, N 11)

ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОБЪЕКТА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

М. В. ГЕВОРКЯН

Геворкян Мушех Варданович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, адвокат.

Нормы конституционного права устанавливают основы функционирования национальной экономики, исходные правила экономической жизни и деятельности, определяют иерархию форм собственности. Экономическая деятельность является достаточно значимым объектом конституционно-правовой регламентации. Однако в юридической науке до сих пор отсутствует общепризнанное определение экономической деятельности.

Ключевые слова: экономическая деятельность; объект; конституционно-правовая регламентация; содержание; пределы.

Concept of economic activity as an object of constitutional-law reguiation M. V. Gevorkyan

Norms of constitutional law establish the fundamentals of functioning of national economy, original rules of economic life and activity, determine hierarchy of forms of ownership. Economic activity is a relevant object of constitutional-law regulation. However juridical science still lacks a universally recognized definition of economic activity.

Key words: economic activity; object; constitutional-law regulation; contents; limits.

Термин «экономическая деятельность» используется в ч. 1 ст. 8 Конституции Российской Федерации: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (здесь и далее выделено мной. — М. Г.)». Второй раз термин «экономическая деятельность» встречается в ст. 34 Конституции России. Ее часть 1 гласит: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». И далее часть 2 ст. 34 провозглашает: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». Естественно, содержание понятия «экономическая деятельность» в самой Конституции не раскрывается. Некоторые авторы <1> комментариев к Конституции РФ для уяснения содержания понятия «экономическая деятельность» обращаются к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 004-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 6 августа 1993 г. N 17 <2>. Во введении ОКВЭД сказано, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). При этом экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). Основываясь на данных положениях ОКВЭД, Ю. А. Дмитриев предлагает понимать под экономической деятельность по созданию общественно полезного продукта <3>. На наш взгляд, данное определение относится скорее к экономике, чем к праву. Более того, представляется необходимым разработать определение экономической деятельности в рамках именно конституционного права как отрасли, закрепляющей основы экономического строя. ——————————— <1> См., например: Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Ю. А. Дмитриева. М., 2007. С. 40. <2> М.: ИПК «Издательство стандартов», 1996. <3> Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Ю. А. Дмитриева. М., 2007. С. 56.

То, что определение экономической деятельности как деятельности по созданию общественно полезного продукта не подходит для конституционного права, подтверждается и решениями Конституционного Суда РФ. В своем Постановлении от 22 июля 2002 г. N 14-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», пунктов 5 и 6 ст. 120 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации «Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков» и жалобой ОАО «Воронежское конструкторское бюро антенно-фидерных устройств» <4> Конституционный Суд РФ к экономической деятельности отнес и заключение гражданами договоров банковского вклада. Очевидно, что заключение договора банковского вклада не является деятельностью по созданию общественно полезного продукта. Данной деятельностью будет заниматься впоследствии банк, размещая тем или иным образом деньги своих вкладчиков. Аналогично и в Постановлении N 3-П от 24 февраля 2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании «Кадет Истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда г. Пензы» <5> к экономической деятельности Конституционный Суд РФ отнес участие в хозяйственных обществах, в частности владение акциями. ——————————— <4> СЗ РФ. 2002. N 31. Ст. 3161. <5> СЗ РФ. 2004. N 9. Ст. 830.

Подобные примеры говорят в пользу деления экономической деятельности на активную и пассивную <6>. Хотя следует отметить, что словосочетание «пассивная деятельность» не совсем удачно. К активной экономической деятельности можно отнести непосредственно производство и реализацию товаров, работ и услуг, а к пассивной — размещение денежных средств в кредитных организациях, передачу имущества в аренду и т. п. Критерием отнесения экономической деятельности к активной или пассивной является профессионализм, т. е. осуществление деятельности на профессиональной основе людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений; по определенным правилам и методикам; с соблюдением определенных требований к результатам; под контролем государственных органов и при наличии государственных гарантий <7>. Так, например, покупка паев инвестиционного фонда является пассивной экономической деятельностью, поскольку итоговое решение об использовании определенных финансовых инструментов (акций, облигаций, опционов) принимают специалисты инвестиционного фонда. Учреждение юридического лица для занятия предпринимательской деятельностью или участие в его капитале является активной экономической деятельностью. Подобное деление экономической деятельности позволит дифференцировать подход к ее правовому регулированию. Однако следует согласиться с А. Я. Курбатовым, в Конституции РФ «экономическая деятельность» употребляется в разных смыслах — в узком (только активная экономическая деятельность) и в широком (и активная, и пассивная деятельность). В ст. 8 говорится об экономической деятельности в узком смысле, а в ст. 34 — в широком. Мы используем термин «экономическая деятельность» в широком смысле — с учетом вышеприведенных Постановлений Конституционного Суда РФ. ——————————— <6> Курбатов А. Я. Теоретические основы сочетания частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001. С. 20. <7> Там же.

Деление экономической деятельности на пассивную и активную следует осветить еще в одном аспекте. Говоря об экономической деятельности, С. А. Авакьян отмечает, что объединительная роль конституционного регулирования состоит также и в закреплении общественно полезного назначения экономической (в целом трудовой) <8> деятельности <9>. Деление экономической деятельности на трудовую и нетрудовую выставляет последнюю в негативном свете, с чем нельзя полностью согласиться. В СССР активно использовалась формулировка «нетрудовые доходы», которая осуждала различные виды экономической активности. Причем наряду с доходами, полученными преступным путем, в нее включались и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются полностью законными (репетиторство, сдача в аренду недвижимого имущества, продажа продукции, выращенной на садовом участке). ——————————— <8> Выделено мной. — М. Г. <9> Авакьян С. А. Конституционные основы экономических отношений: развитие проблемы // Конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционная юстиция: Материалы IV Всероссийской научной конференции по конституционному праву. 31 марта — 1 апреля 2006 г. / Под ред. А. А. Ливерского. СПб., 2006. С. 27.

В случае деления экономической деятельности на трудовую и нетрудовую к последней можно отнести и так называемое финансовое предпринимательство. В последнее время экономику все чаще называют «финансовой». Это связано с тем, что финансы существенно потеснили производственную сферу. Изначально финансовые рынки были призваны стимулировать производство — они позволяли оперативно перераспределять денежные средства в пользу наиболее эффективных предприятий, предоставлять кредиты и осуществлять обменные денежные операции. Впоследствии спекуляции (в распространенном в соответствующей сфере, если можно так сказать, нормальном, а не криминальном значении слова) на финансовых рынках стали самостоятельным видом деятельности, а главное — источником приличного дохода. Но если по-прежнему ставить перед финансовым рынком в качестве основной цель трансформации индивидуальных сбережений в необходимые экономике инвестиции (п. IV Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2043-р <10>), то негативное отношение к данной и аналогичной деятельности становится несправедливым. Таким образом, более удачным представляется деление экономической деятельности на активную и пассивную, а не на трудовую и нетрудовую, которое носит определенную эмоциональную и идеологическую окраску. ——————————— <10> СЗ РФ. 2009. N 3. Ст. 243.

Интересным также представляется деление экономической деятельности на рыночную и внерыночную <11>. Причем к последней относится легальная экономическая деятельность, не отражаемая в национальных счетах: труд домохозяек, благотворительность. Данные операции не включаются в состав валового национального продукта, так как эти товары и услуги не продаются и не покупаются на рынке <12>. Соответственно любая деятельность, отражаемая на национальных счетах, является рыночной. Это деление чрезвычайно значимо в свете ст. 34 Конституции РФ. Важно понимать, что она относится не только к экономически активному населению, но и к тем людям, которые решили использовать свои способности и имущество для деятельности, не преследующей цели извлечения прибыли. Данное положение значимо еще и потому, что между экономической и предпринимательской деятельностью некоторыми авторами ставится знак равенства, что нельзя признать правильным. Так, свою статью Г. А. Гаджиев озаглавил следующим образом: «Экономическая Конституция. Конституционные гарантии свободы предпринимательской (экономической) деятельности» <13>. Но в норме ст. 34 Конституции заложено, что предпринимательство является лишь одним из видов экономической деятельности. Это подтверждается самой формулировкой: «Предпринимательская и иная не запрещенная законом экономическая деятельность (выделено мной. — М. Г.)». Кроме того, очевидно, что частная практика адвокатов, нотариусов, врачей, педагогов является экономической деятельностью (что не отрицает ее целевое назначение) и при этом не отнесена законом к предпринимательской. ——————————— <11> Данное деление пришло к нам из американской экономической теории, где используется термин «nonmarket economic activity». <12> Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М., 2007. <13> Гаджиев Г. А. Экономическая Конституция. Конституционные гарантии свободы предпринимательской (экономической) деятельности // Конституционный вестник. 2008. N 1(19). С. 249. Также см.: Попондопуло В. Ф. Коммерческое право: Учебник. Часть 1 / Под ред. В. Ф. Яковлева. СПб., 1998. С. 5; Егоршин В. М., Колесников В. В. Преступность в сфере экономической деятельности. СПб., 2000. С. 79.

В юридической литературе ведется дискуссия: насколько удачна формулировка «иная не запрещенная законом экономическая деятельность» и что к ней относится. В частности, В. И. Крусс говорит о сомнительном функциональном смысле данной конструкции и неконструктивности противопоставления понятий экономической и предпринимательской деятельности <14>. Однако, на наш взгляд, никакого противопоставления данных понятий в самой формулировке положений ст. 34 Конституции России не содержится. Как уже было сказано выше, из этого конституционного положения следует лишь то, что предпринимательская деятельность является одним из многочисленных видов экономической деятельности. Также нельзя согласиться и с В. И. Ивановым, который предлагает в качестве критерия отличия предпринимательской и «иной экономической деятельности» — направленность на получение прибыли. Например, заключение договора банковского вклада гражданином однозначно не относится к предпринимательской деятельности, но при этом, очевидно, преследует цель извлечения прибыли. И в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. N 14-П данный вид деятельности был им однозначно отнесен к экономической. Представляется, что критерием деления на виды экономической деятельности в Конституции России является, скорее всего, предметное содержание самой деятельности. ——————————— <14> Крусс В. И. Право на предпринимательскую деятельность — конституционное полномочие личности / Отв. ред. С. А. Авакьян. М., 2003. С. 125, 130.

Рассматривая экономическую деятельность как объект конституционно-правового регулирования, С. В. Белых предложил следующее определение: это хозяйственная активность индивидов, их объединений по производству, распределению, перераспределению и потреблению материальных благ, в рамках товарно-денежного обмена, предпосылкой которой является владение, пользование и распоряжение данными благами для удовлетворения собственных и чужих материальных потребностей <15>. Однако многое в данном определении можно подвергнуть критике. Во-первых, рамки товарно-денежного обмена, установленные автором для экономической деятельности. Выше были приведены примеры внерыночной экономической деятельности, которые находятся за рамками товарно-денежного обмена. Во-вторых, предпосылками хозяйственной активности не обязательно являются владение, пользование и распоряжение материальными благами. Более правильным было бы назвать их целью экономической деятельности. Но не только их. Ограничивать потребности, которые можно удовлетворить с помощью экономической деятельности, исключительно материальными тоже ошибочно, их круг гораздо шире. В качестве примера можно привести пирамиду А. Маслоу, где экзистенциальные, социальные, престижные и духовные (познание, самоактуализация, самовыражение) потребности можно также удовлетворить с помощью экономической деятельности <16>. Более того, ограничивать материальными потребностями цели осуществления даже предпринимательской деятельности было бы неверным. Например, Р. Хизрич и М. Питерс понимают под предпринимательской деятельностью процесс создания чего-то нового, перспективного, обладающего стоимостью, а под предпринимателем — человека, который затрачивает на эту деятельность все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый и психологический риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым <17>. Таким образом, следует рассматривать в качестве цели экономической деятельности не только материальные, но и духовные ценности. ——————————— <15> Белых С. В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. М., 2005. С. 16. <16> Маслоу А. Мотивация и личность. СПб., 1999. С. 77. <17> Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело. М., 1991. С. 20.

Чрезвычайно важным является вопрос об объекте экономической деятельности — это только материальные блага или и материальные, и духовные вместе? Более правильной представляется вторая точка зрения. Ее, например, придерживается Б. А. Страшун, понимая под системой экономических отношений отношения собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ <18>. Дополнительным аргументом в пользу признания духовных благ объектом экономической деятельности является гражданское законодательство. Так, ст. 128 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага отнесены к объектам гражданских прав (а точнее — правоотношений). Таким образом, духовные блага в целом являются объектом и экономической деятельности. ——————————— <18> Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т. 1 — 2: Часть Общая / Отв. ред. Б. А. Страшун. М., 1999. С. 193.

Авторы учебника по предпринимательскому праву под ред. Е. П. Губина и П. Г. Лахно пишут о том, что для экономической деятельности характерно то, что она: вытекает из существования товарного производства; рыночной организации экономики; связана исключительно с процессом воспроизводства материальных благ, т. е. носит товарный характер; воплощается в создании (производстве) продукции (товара), в выполнении работ, оказании услуг материального характера и (или) их распределении и (или) их использовании (распределении, обмене, потреблении) <19>. Авторы определяют экономическую деятельность как процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, включающий производство, распределение, обмен и потребление <20>. Однако экономическая деятельность может существовать не только при производстве и товарно-денежном обмене. Следует согласиться с замечанием С. В. Белых, что присваивающее хозяйство при первобытнообщинном строе в условиях гомогенного социума также является экономической деятельностью <21>. Данное утверждение верно и в отношении семейно-подсобной деятельности, которую авторы учебника по предпринимательскому праву под ред. Е. П. Губина и П. Г. Лахно также относят к экономической деятельности <22>. Таким образом, налицо противоречие между определением экономической деятельности и ее видами, которые выделяются данными учеными. К видам экономической деятельности они отнесли предпринимательскую, коммерческую и семейно-подсобную. С учетом определения предпринимательской деятельности, закрепленного в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 г. <23>, к ней также относится коммерческая деятельность и ее не следует выделять в отдельный вид. Надо, скорее, согласиться с классификацией предпринимательской деятельности, предложенной И. Н. Плотниковой, которая выделяет производственное предпринимательство, коммерческое предпринимательство, финансовое и интеллектуальное <24>. ——————————— <19> <20> Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2010. С. 18. <21> Белых С. В. Указ. соч. С. 16. <22> Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М., 2002. С. 13. <23> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. <24> Плотникова И. Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России / Под ред. В. Т. Кабышева. Саратов, 2004. С. 32.

Выше мы рассматривали точку зрения, в соответствии с которой экономическая деятельность и предпринимательская — это синонимы. Налицо слишком узкое понимание экономической деятельности. В качестве примера слишком широкого понимания экономической деятельности можно привести следующий, когда под экономической деятельностью государства понимается деятельность, которая направлена на удовлетворение общественных интересов (в том числе национальная оборона, социальное обеспечение, ликвидация последствий стихийных бедствий) <25>. Очевидно, что деятельность государства по ликвидации последствий стихийных бедствий не преследует цели производства, обмена и распределения материальных и духовных благ. ——————————— <25> Авдеева О. А. О смысле понятий экономическая и предпринимательская деятельность // Закон и практика. 2004. N 6. С. 26.

В литературе даже существует позиция, относящая криминальную деятельность к экономической (используется термин «псевдопредпринимательская деятельность») <26>. С этой позицией сложно согласиться. С точки зрения экономистов, теневая экономика все-таки является частью экономики, пусть и неучтенной (поскольку имеет место производство либо перераспределение материальных благ). С позиции права теневую экономику нельзя отнести к экономической деятельности, поскольку она не подчиняется правовому регулированию <27>, в том числе и конституционно-правовому. ——————————— <26> Эминов Е. В. Борьба с незаконной предпринимательской деятельностью. Уголовно-правовые и криминологические аспекты. М., 2000. С. 89 — 91. <27> Правовое регулирование выражается лишь в установлении определенных мер юридической ответственности за соответствующие правонарушения.

Удачным следует признать достаточно широкое определение экономической деятельности как совокупности действий на разных уровнях хозяйствования, в результате которых люди удовлетворяют свои потребности посредством производства и обмена материальными благами и услугами <28>. В целом определение экономической деятельности тесно связано с определением самой экономики. Однако рассуждения на данную тему могут быть весьма пространными и выйти за рамки настоящей статьи. Основным является вопрос: осуществляется экономическая деятельность в интересах отдельного человека, группы людей или всего общества? Следует согласиться с Дж. Стиглицом — рыночному обществу необходим неявный социальный контракт, который нельзя просто узаконить, декретировать или ввести постановлением реформаторского правительства <29>. Таким образом, напрашивается следующий ответ — экономическая деятельность должна осуществляться в интересах не только отдельного человека, но и групп людей и всего общества. Гармоничным будет именно сочетание всех этих интересов. Социализация экономики является одной из черт современной рыночной экономики — распределение доходов посредством налогов, кредитов, субсидий; государственная закупка товаров и услуг; контроль за качеством продукции и установление стандартов качества; контроль за условиями труда, заработной платой и капиталовложениями <30>. ——————————— <28> Экономический словарь / Под ред. А. И. Архипова. М., 2001. С. 120. <29> Стиглиц Дж. Куда ведут реформы? (К десятилетию начала переходных процессов) // Вопросы экономики. 1999. N 7. С. 23. <30> Жук Л. А., Жук И. Л., Неживец Е. Н. Правовое и организационно-экономическое регулирование хозяйственной деятельности. Киев, 2002. С. 20.

Достаточно широкое понятие экономики дает М. Н. Бродский — это система общественных отношений по производству, распределению и обмену материальных благ <31>. Но данное определение хорошо тем, что оно не исключает наличие нерыночной экономической деятельности — благодаря указанию на распределение материальных благ. ——————————— <31> Бродский М. Н. Законодательная база экономического развития. М., 2002. С. 19.

Проанализировав приведенные выше определения, можно выделить следующие признаки экономической деятельности: 1) совокупность действий; 2) удовлетворение материальных и духовных потребностей отдельного человека, групп людей, всего общества; 3) осуществление на основе разделения труда (профессионализма); 4) производство, обмен и распределение материальных и духовных благ. Таким образом, обобщенно можно сделать следующие выводы. Экономическую деятельность можно определить как совокупность действий, представляющих собой производство, обмен и распределение материальных и духовных благ, осуществляемую на основе разделения труда (профессионализма) в целях удовлетворения духовных и материальных потребностей отдельного человека, групп людей, всего общества. Экономическую деятельность можно классифицировать следующим образом: активная и пассивная, рыночная и внерыночная. В Конституции РФ «экономическая деятельность» употребляется также в разных смыслах — в узком (только активная экономическая деятельность — ст. 8) и в широком (и активная, и пассивная деятельность — ст. 34).

——————————————————————

Для того чтобы нормально функционировать в обществе, население должно пить, есть, обуваться, одеваться, жить в квартире или доме и т.д. И так как в чистом виде этого не существует, то людям приходится это производить. И на обыденном уровне получается, что экономика и производство - одно и то же.

Но в первобытном, рабовладельческом или такого понятия как "экономика" не существовало. Производство тогда было основано на неэкономических способах: принуждении и насилии. И получение результата становилось главной целью, которая не зависела от величины затрат.

Невозможна без производства. Участники производства должны придерживаться принципа общеэкономической целесообразности. В условиях таких отношений экономика имеет место быть. Таким образом, ее нужно увязывать с результатами и понесенными затратами.

Отношение этих показателей выражает деятельность должна отражать результативность производства всего общества. И так как в таком производстве основа - это удовлетворение потребностей граждан, то эффективность полученного продукта выражает общеэкономический результат.

Классификация деятельности (по общероссийскому классификатору ОКВЭД) осуществляется по определенным признакам. Они характеризуют определенную технологии и процессы производства.

Эффективная экономическая деятельность - это состояние, при котором максимально полно удовлетворены потребности населения. При этом степень удовлетворения потребности одного гражданина не может быть увеличена за счет ухудшения положения другого. Это называется «Парето-эффективность» в честь итальянского экономиста. Производительность - это важнейшая категория экономики.

Различают 4 стадии экономической деятельности.

1) Воспроизводство. Это постоянно повторяющийся Оно бывает расширенное или простое. При последнем объемы выпуска продукции не растут, а при первом - наоборот. В нынешнем обществе преобладает, конечно же, расширенное.

2) Распределение. Представляет собой распространение полученных в результате производства благ между членами общества. Также эта стадия включает в себя распределение членов общества и средств производства по отраслям и сферам, экономическим предприятиям и регионам, участкам работы и цехам. В таком случае эта стадия является элементом производства.

3) Обмен. Самостоятельная функция, являющая собой движение продукта. В производстве - обмен способностями и деятельностью.

4) Потребление. Конечная стадия движения продукта, в результате которой удовлетворяются людские потребности. Включает в себя личное потребление, которое обеспечивает воспроизводство трудовой силы, и создает стимулы для совершенствования производства и дальнейшего развития. Кроме того, может существовать производственное потребление, при котором происходит расходование материалов в процессе создания продуктов.

Таким образом, экономическая деятельность проходит поочередно через производство продукции к ее распределению, обмену, а затем - к потреблению.

Экономическая деятельность – это любая деятельность субъектов экономики, направленная на получение экономической выгоды. Экономическая (хозяйственная) деятельность направлена на обеспечение жизнедеятельности отдельного человека, общества.

Субъектами экономической деятельности в рыночной экономике (смешанной экономике рыночного типа) являются: домашние хозяйства, фирмы, государство.

Домашнее хозяйство включает в себя группу людей (или одного человека), совместно принимающих решения относительно использования своих ресурсов. В модели рыночной экономики главная функция домашних хозяйств – потребление.

При этом домашние хозяйства являются:

покупателями и потребителями конечных товаров, произведённых фирмами и государством;

собственниками производственных ресурсов.

Фирма – организация, использующая ресурсы для производства товаров и услуг с целью их последующей реализации на рынке. в модели рыночной экономики главная функция фирм – производство.

При этом фирмы:

приобретают производственные ресурсы на рынке факторов производства;

производят товары и услуги;

продают произведённые товары на рынке товаров.

Государство включает в себя все центральные (федеральные), региональные (республика, край, область и т.д.) и местные органы, обеспечивающие законодательную, исполнительную и судебную деятельность.

В модели рыночной экономики главной функцией государства является регулирование экономической деятельности.

При этом государство:

является покупателем и потребителем как факторов производства, так и товаров и услуг;

производит и продаёт товары и услуги;

распоряжается принадлежащими ему ресурсами;

перераспределяет денежные потоки и доходы.

Каждый субъект экономики в рыночной экономике имеет основные цели. Их еще называют экономическими стимулами .

Основной целью домашнего хозяйства является максимальное удовлетворение потребностей.

Основной целью деятельности фирм является получение максимальной прибыли.

Основной целью государства – обеспечение максимального уровня благосостояния населения страны.

Стремясь к осуществлению основных целей субъекты экономики вступают в экономические отношения, которые можно представить в виде модели экономического кругооборота.

Современная экономическая (хозяйственная) деятельность субъектов рыночной экономики выстраивается на основе следующих экономических явлений:

предпринимательство;

коммерция;

менеджмент;

маркетинг и т.д.

Предпринимательство – это экономическая деятельность субъекта экономики с использованием новизны, изобретательства, направленная на получение прибыли. Она осуществляется на свой страх и риск. Предпринимательство характеризуется следующими чертами:

свобода в выборе хозяйственной деятельности;

самостоятельность;

инициативность и новаторство;

ответственность за принимаемые решения и их последствия и сопряжённый с этим риск;

ориентация на достижение экономического и может быть морального успеха.

Предпринимательство выполняет особую функцию – обеспечение развития и

совершенствования экономики, её постоянное обновление, создание инновационной среды, ломающей традиционные структуры и открывающей дорогу новому.

По формам собственности предпринимательство бывает частное, государственное и муниципальное; по числу собственников подразделяется на индивидуальную и коллективную. По организационно-коммерческим формам:

индивидуальное и частное предпринимательство;

партнёрство (товарищество);

корпорация (акционерное общество).

По признаку размера предпринимательства различают крупный, средний и малый бизнес.

Коммерция – это торговая деятельность людей, направленная на получение торговой прибыли. Это часть предпринимательской деятельности в сфере обращения, заключающаяся прежде всего в заключении торговых сделок. Основная цель современной коммерции – всестороннее обслуживание производства и рационализации сферы обращения.

К новейшим формам современной экономической деятельности можно отнести лизинг, факторинг, франчайзинг.

Лизинг - долгосрочная аренда машин и оборудования с целью их производственного использования.

Факторинг – форма коммерческой деятельности, представляющее собой управление долгами.

Франчайзинг – соглашение, заключаемое между крупными и мелкими фирмами, в соответствии с которым крупная компания разрешает небольшим предприятиям реализовывать свою продукцию от её имени (так, в частности, работает группа “Макдональдс”).

Менеджмент – это деятельность по управлению производством; совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разрабатываемых и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибылей. Менеджмент является также наукой об управлении человеческими отношениями в процессе производства и взаимосвязей потребителей и производителей. Здесь исследуются способы и методы воздействия на сам процесс производства и на людей, участвующих в нём с целью достижения наилучших результатов. Менеджер – это профессиональный управляющий, генеральный директор, руководитель, знающий психологию, социологию, организацию производства и т.д.

Маркетинг – система мероприятий по изучению рынка и активному воздействию на потребительский спрос с целью расширения сбыта производимых товаров и внедрения на рынках новых товаров (“Словарь-справочник по экономике”).

Экономисты рассматривают маркетинг как философию рынка, как вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей посредством рынка.

Cтраница 1

Экономическая деятельность людей при социализме протекает преимущественно в трудовых коллективах. Поэтому имманентной социализму формой использования экономических законов является коллективистская форма.  

Экономическая деятельность людей всегда представляет собой конкретное экономическое поведение, которое осуществляется в определенных формах, пронизанных и во многом зависящих от разнообразных взаимосвязей людей, представляющих собой условия экономического поведения. Подобные взаимосвязи и отношения, становясь повторяющимися, устойчивыми, обычными способами, нормами и правилами экономического поведения, закрепляются в соответствующих институтах и общественных структурах. Несомненно, что такие институты и их структуры, складывающиеся в определенные социальные системы, самым активным образом влияют на отдельные экономические действия и экономическое поведение в целом. Конечно, степень их анализа может быть различной в зависимости от конкретных задач исследования и определенного направления экономической теории. Но и в самых крайних случаях без учета таких ключевых институтов, как рынок, собственность и государство, не обойтись, даже если их прямого рассмотрения не производится и дело ограничивается их молчаливо предполагаемым присутствием. Таким образом, объектом микроэкономики является экономическая деятельность людей и возникающие в ее ходе общие экономические проблемы, разрешаемые в соответствии с существующими институтами и их системами.  

Всякая экономическая деятельность людей осуществляется, в конечном счете, во имя реализации их потребностей, которые можно определить как необходимость и возможность приобретения, сохранения и использования различных благ - экономических и неэкономических, материальных и нематериальных. Если некое благо оказывается значимым, желаемым для человека, то оно превращается в стимул, т.е. актуализированную потребность. Когда же импульс стремления к этому объекту проходит через сознание человека, стимул перерастает в мотив - внутреннее побуждение к действию.  

Исходным моментом экономической деятельности людей является производство.  

В самом общем виде экономическая деятельность людей направлена на удовлетворение их потребностей и поэтому включает в себя такие компоненты, как потребности, ресурсы, технологии, продукты и их использование.  

В самом общем виде можно сказать, что экономическая деятельность людей направлена на удовлетворение их потребностей. Как отдельные люди (физические лица), так и предприятия (юридические лица), вступая друг с другом в хозяйственные взаимоотношения, всегда выступают как покупатель и продавец.  

Политическая экономия - имеет дело с исторически развивающимися условиями экономической деятельности людей. Изменения, которые происходят в материальном производстве, в экономике находят отражение в ее выводах, соответствующих новой исторической обстановке. В этом смысле политическая экономия является наукой исторической.  

Объясните, почему, когда и для каких целей возникла экономическая деятельность людей.  

Термин информационные технологии стал активно применяться с 1950 - х гг. - с появлением компьютеров, их внедрением в жизнь и экономическую деятельность людей. За истекшие десятилетия информационные технологии захватили практически все сферы и направления хозяйственной деятельности, внедрились в управление производством, экономическими процессами. Наиболее яркий пример применения информационных технологий в управлении экономическими процессами - банковские технологии, поскольку управлять процессами движения денежных средств без самых современных компьютеров невозможно. Все банки связаны между собой, большинство из них имеет сеть филиалов в стране и за рубежом, у каждого из них тысячи клиентов, поэтому в них широко используются самые современные средства связи для поддержки информационных технологий. При обслуживании финансовых операций регулярно приходится подтверждать подлинность подписи владельца денег, для чего реализуется целый класс информационных технологий, связанных с идентификацией и информационной безопасностью.  

Хотя Кейнс при обосновании причин экономических кризисов открыл основной психологический закон (склонность к сбережению), все же указанный закон вытекает из повседневной экономической деятельности людей - из самих производственных отношений.  

Общество, понятое как продукт взаимодействия людей, как целостность общественных отношений людей к природе и друг к другу, состоит из множества разнородных элементов, среди которых экономическая деятельность людей и их отношения в процессе материального производства являются наиболее значительными, основными, но не единственными. Напротив, жизнь общества состоит из множества разнообразных видов деятельности, общественных отношений, общественных учреждений, идей и других социальных элементов. Все эти явления общественной жизни взаимно между собой связаны и всегда выступают в определенной взаимосвязи и единстве. Это единство пронизывают материальные и психические процессы, а целостность общественных явлений находится в процессе постоянных изменений, принимая различные формы.  

Маркса отдельно от всех других сторон его учения неправильно. Именно экономическую деятельность людей и их отношения в рамках этой деятельности Маркс считал самым главным фактором, определяющим формы государственной власти, политическую жизнь, законы, культуру, религию и все другие стороны жизни общества.  

Микроэкономика, как и любая другая наука, характеризуется, во-первых, своим объектом изучения, во-вторых, выделяемым ею в таком объекте содержанием, представляющим собственный ее интерес и составляющим ее предмет, и в-третьих, методом, определяющим специфику ее подхода к объекту и выделения в нем ее предмета. Микроэкономическая теория изучает экономическую деятельность людей, устанавливая ее существенные общие закономерности. Последние десятилетия развития современной микроэкономики, в том числе исследования лауреата Нобелевской премии по экономике Гэри Беккера, показали, насколько широка Область ее применения и как порой она далеко уходит от традиционных экономических проблем, выявляя экономические аспекты в казалось бы совсем неэкономических сферах человеческой жизни.  

Хозяйственная культура включает личностным и институциональный уровни (Экономическая культура: ее сущность и функции / / ТЯЗаславская, РВРывкина. Личностный уровень составляют ценности, нормы, мотивы, ориентации, определяющие непосредственно экономическую деятельность людей. Это внутренние, индивидуальные, но культурно-обусловленные мотивы хозяйственной активности (например, глубоко усвоенные ценности протестантской этики, традиции трудолюбия, рациональности и т.п.), субъективные восприятия и переживания этой деятельности, ее оценки, связанные с ней ожидания.  

ВВЕДЕНИЕ

Лекция № 1

Следует различать понятие экономики, как науки, и экономики как практической деятельности. То есть нужно разделять экономическую науку и реальную экономику.

Экономика – это и хозяйственная деятельность,и наука.

Происхождение термина «экономика»

Слово «экономика» составлено из двух других слов: «ойкос» (дом) и «номос» (правило, закон), то есть экономика буквально «правило ведения домашнего хозяйства».

Реальная экономика – хозяйственная деятельность общества; совокупность отношений в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Реальная экономика - область деятельности людей, в которой создаются нужные им блага.

При создании различных благ возникают экономические отношения, которые складываются между отдельными субъектами, и имеют, называние – экономические агенты, которые участвуют в производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ.

В рыночной экономике выделяют три основные группы экономических агентов:

1. Фирмы – организации, производящие или реализующие (продающие) товары.

2. Домохозяйства – семья или группа лиц, проживающих вместе («под одной крышей») и занимающихся экономической деятельностью в течение длительного периода (не менее года). Это могут быть личные фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели и т.д.

3. Государство – как крупнейший собственник и регулятор экономических отношений.

Выделяют 4 основные формы экономики:

1. Традиционная (патриархальная) экономика – самая древняя форма экономики. Земля и средства производства находятся в общем владении, а главные вопросы экономики (что, как и для кого производить) решаются на основе родоплеменных связей или феодальной системы. Основа традиционной экономики – натуральное хозяйство.

2. Плановая (административно-командная) экономика – ресурсы находятся в общественной собственности, и их распределение происходит централизовано. То есть государство единолично решает что, как и для кого производить. Государственные органы планируют ассортимент, задают объемы производства всех товаров, регулируют цены и размер заработной платы. Пример такой формы экономики – экономика СССР.

3. Рыночная экономика – типична практически для любого современного развитого государства. Рыночная экономика основана на принципах свободного предпринимательства. Цены складываются на рынке свободно, на основе спроса и предложения; вмешательство государства в экономику минимально. Участники рынка сами решают главные вопросы экономики (что, как и для кого производить). Хотя справедливости ради стоит отметить, что государство все равно играет важную роль и воздействует на экономику (например, в части налогового законодательства).

4. Смешанная (гибридная) экономика – сочетает в себе черты нескольких из выше перечисленных. Например, рыночные отношения складываются свободно, но приоритет в решении важных экономических вопросов остается за государством.

Как уже было сказано, экономика это еще и наука, основой которой является дисциплина «экономическая теория».

Экономика – наука, изучает эффективное использование обществом ограниченных ресурсов и управление ими для производства благ и их распределения в обществе.

На Западе наука «экономическая теория» называется «экономикс» (economics).

Экономическая теория, как наука, подразделяется на следующие разделы: Микроэкономика – изучает функционирование отдельных производителей,

Мезо экономика – изучает функционирование экономической системы на уровне отдельных отраслей и секторов экономики.

Макроэкономика – исследует функционирование всей национальной экономической системы в целом.

Экономическая деятельность - это не только собственно производство и реализация продукции, но и иные ее стадии.

Выделяют организационную , то есть стадию до начала эксплуатации. Сюда относятся следующие процедуры, регистрацию лицензирование, согласование предпринимательства с государственными инстанциями.

И наконец, после эксплуатационной стадии: обмен, распределение продукции, средств, а также уплата налогов, статистическая отчетность.

Экономическая деятельность разделяется и по субъектам интересов:

Собственники предприятий;

Потребители продукции;

Трудовые коллективы предприятий;

Общество, государство.

Классифицируется экономическая деятельность и по территориальным, отраслевым, национальным критериям:

- по отраслям экономики: сельскохозяйственные, промышленные, строительные, транспортные, торговля и другие;

- по географическим (территориально-административным) показателям – местные, региональные, федеральные;

- по масштабам деятельности: национальные, внешнеэкономические (иностранные).

Экономическая деятельность реализуется сегодня на двух уровнях:

- микроуровень – предпринимательство отдельного хозяйствующего субъекта;

- макроуровень – бизнес в масштабах всего общества.

Также законодательство определяет некоторые правила ведения бизнеса.

Так, например, предпринимательство должно быть обязательно добросовестным (честным), в том числе и в вопросе конкуренции, и исключающим монополизацию (захват какого-либо экономического сектора одним предприятием).

Даже современные экономисты, особенно отечественные, не дают однозначного определения понятия экономической деятельности . Одни понимают под ней деятельность по созданию (производству) общественно полезного продукта.

Другие полагают, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда наличные ресурсы, такие как оборудование, технологии, рабочая сила, сырье, энергия, материалы, информация и программное обеспечение, объединены в производственном процессе.

Цель процесса - выпуск продукции или оказание услуг. Экономическая деятельность при этом характеризуется производственными затратами, процессом и выпуском продукции (либо оказанием услуг).

Также понятие экономической деятельности встречает следующее определение: экономическая активность индивидов, их групп по производству, распределению, потреблению материальных благ, в пределах товарно-денежного обмена.

Предпосылкой такой активности является пользование, владение, распоряжение определенными благами для удовлетворения чужих и собственных материальных потребностей.

Из приведенных выше определений, можно выделить